BIENESTAR SOCIAL

El bienestar social es la satisfacción conjunta de una serie de factores, que responden

a la calidad de vida del ser humano en sociedad.

El bienestar social es una condición lograda. Esta condición se expresa en varios aspectos
de la vida del ser humano en convivencia social. Estos aspectos de la vida social son
recogidos evaluando el nivel logrado en la satisfacción de las necesidades sociales
fundamentales.

Por tanto, el bienestar social se expresa a través de los niveles de salud, educación,
vivienda, bienes de consumo, desarrollo urbano, seguridad y en todos los aspectos
relacionados con el medio ambiente.

Como se mide el bienestar social en términos económicos

Ahora bien, ¿en función de que parámetros económicos se puede medir el bienestar social?
Tanto en el marco social como en el económico, se emplean una serie de variables que
miden el estado e incremento del bienestar de las personas.

Las principales variables económicas y sociales que miden el incremento del bienestar
social de las personas en sociedad son las siguientes:

 Distribución de la renta
 Tasa de desempleo
 Ingreso per cápita
 El gasto social
 Nivel de consumo
 El nivel de salud
 Nivel de contaminación
 Áreas verdes
 Nivel de pobreza
 Nivel de educación
 Libertad ciudadana
 Seguridad social

Como vemos, el bienestar social se puede medir en función de una serie de elementos. Los
cuales tienen que ver con factores de naturaleza económica, social y hasta llegan a incluir
aspectos ecológicos. Ciertamente, los factores mencionados arriba revelan fielmente, en un
momento especifico, a qué nivel de bienestar se ha pasado. Las sociedades avanzan a través
del tiempo. Ello puede conllevar mucha satisfacción a sus integrantes.
Bienestar de las personas a través del tiempo

Naturalmente, para conocer el estado de bienestar social de una comunidad en un tiempo

específico, es necesario hacer comparaciones con el estado de bienestar de esa comunidad
en tiempo pasados.

Los estudios económicos y sociales revelan crecimiento económico y desarrollo económico

en las diversas sociedades. Por ello, se afirma que el nivel de bienestar de las personas se ha
visto incrementado a lo largo del tiempo.

La percepción que tenemos también muestran que esta se ha visto grandemente

incrementada. Si pensamos por un momento en la calidad y cantidad de bienes y servicios a
disposición de las personas para la satisfacción de sus necesidades. Y si lo comparamos con
la poseída en tiempos precedentes, nos damos cuenta del mejoramiento que hemos tenido.

El bienestar social viene en conjunto con un proceso integral de desarrollo económico.  Sin
embargo, un crecimiento económico verificado en las sociedades no implica
necesariamente que haya desarrollo económico irradiando incremento en el nivel de
bienestar de las personas.

Papel del Estado en la mejora del bienestar social

El Estado, es el ente que, a través de su política económica, juega en papel clave en el

mejoramiento e incremento del bienestar. Por ejemplo, la creación por parte del Estado de
medidas de políticas encaminadas a una mejor redistribución de la renta. Solo con la
aplicación eficiente de estas, el bienestar de los ciudadanos de un país se ve mejorado.

No obstante, si el Estado no aplica bien estas medidas el efecto puede ser el contrario. Así,
por ejemplo, la corrupción disminuye el bienestar de la sociedad. Lo mismo ocurre con
asignaciones de recurso ineficientes.

Ante esta disyuntiva existen aquellos partidarios de que el Estado sea el encargado de
mejorar el bienestar social y aquellos que abogan por limitar la capacidad de incidir del
Estado para eliminar sus ineficiencias.

Visión
Ser la entidad líder, sólida y efectiva con cobertura nacional en la ejecución de programas y
servicios orientados a prevenir la vulneración y restituir los derechos de la niñez y
adolescencia.

MISIÓN

Formular, definir, conducir y articular la Política Social, orientada a promover y garantizar

el pleno ejercicio de los derechos sociales y el desarrollo humano, para generar igualdad de
oportunidades, condiciones de inclusión social y abatir la discriminación; con el propósito
de elevar los niveles de bienestar social de la población, particularmente de los grupos de la
sociedad en situación de vulnerabilidad.

VISIÓN

Ser la dependencia líder en materia de Desarrollo Social y Humano en el estado,

estableciendo un sistema institucional que coordina la planeación y ejecución de las
políticas, estrategias, programas y acciones que garantiza el pleno ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas, impulsando las condiciones de igualdad de oportunidades,
inclusión social, superación de la pobreza y el bienestar de la población.

OBJETIVO GENERAL.

Establecer e impulsar, acciones, programas y políticas públicas en materia de Desarrollo

Social y Humano, para dar cumplimiento a lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo
en el marco del combate a la pobreza, la desigualdad y la marginación; fomentando la
participación ciudadana y la inserción productiva, favoreciendo a las comunidades en
estado de vulnerabilidad, en el ámbito de su competencia; así como encausar el buen
funcionamiento de las áreas administrativas de la Secretaría.

ASISTENCIA SOCIAL
Asistencia es un concepto con múltiples usos. En este caso, nos interesa destacar su
acepción como una ayuda, un soporte o un auxilio que se le brinda a quien lo necesita.
Social, por su parte, es un adjetivo que refiere a lo vinculado con la sociedad. Este último
término (sociedad), por otro lado, hace mención al conjunto de personas que comparten una
cultura y otros rasgos y que interactúan en el seno de una comunidad.

La noción de asistencia social, por lo tanto, está asociada a un servicio que se presta para
solucionar problemas de diversa índole y mejorar las condiciones de vida de las personas.

El objetivo de la asistencia social es que todos los integrantes de una sociedad gocen de los
mismos derechos y oportunidades. Como en toda comunidad existen desigualdades, la
asistencia social está dirigida a los más desfavorecidos. Su trabajo se orienta a que todos los
individuos puedan satisfacer sus necesidades básicas.

Lo habitual es que la asistencia social se desarrolle a través de instituciones del Estado o de

organizaciones no gubernamentales (ONG). Las prestaciones englobadas en el concepto
pueden ser muy variadas e incluir desde apoyo educativo hasta la facilitación de una
vivienda, pasando por la entrega de alimentos o de remedios.
La asistencia social procurará que todos los miembros de la sociedad tengan las mismas
oportunidades y disfruten de los mismos derechos, sin distinciones de ningún tipo y
criterio.

Pero claro, como esto que mencionábamos en la mayoría de las sociedades resulta ser una
utopía es que la asistencia social posa su atención en aquellas clases y sectores más
desfavorecidos y olvidados que son los pobres.

Así se ocupará que estos puedan satisfacer sus necesidades más básicas.

La asistencia social normalmente se despliega a través de instituciones que dependen del

estado, pero también hay muchas organizaciones no gubernamentales o fundaciones que se
ocupan de estos mismos menesteres y se financian de donaciones.

La asistencia social, básicamente, procurará que todas las personas desarrollen lo más
plena y satisfactoriamente posible sus potencialidades, que enriquezcan sus vidas y
que se prevengan de cualquier tipo de disfunción que los aleje de la felicidad y el bien
común.

Características de la asistencia social

Las organizaciones e instituciones que realizan asistencia social obtienen financiación de
impuestos y contribuciones. Cuando se trata de instituciones estatales, cuentan con una
parte del presupuesto público. Aunque también cuentan con contribuciones de empresas y
sectores privados.

La asistencia social también se encarga de supervisar y analizar los casos en que se solicita
ayuda. El análisis que llevan a cabo los profesionales de la asistencia social tiene en cuenta
una serie de variables de cada caso. Entre esas variables se destacan los ingresos de los
solicitantes, la situación y el nivel de necesidad de lo que está pidiendo.

Muchas ONG y fundaciones trabajan directamente entregando asistencia social a personas

o comunidades. Para ello consideran no solo necesidades básicas, sino que aspectos socio
culturales. Los asistentes sociales son personas especializadas para trabajar en estas áreas y
que muchas veces estudiaron una carrera universitaria que les permite ejercer como tales o,
se capacitaron mediante un postgrado o programa especial. El asistente social tiene un rol
en la prevención de situaciones que podrían afectar a los individuos y comunidades,
trabajando mano a mano con áreas como la enfermería comunitaria, educación pública y
programas anti droga, entre otros.

Competencias de los profesionales de la asistencia social

Algunas de las competencias de la asistencia social son:

 Administrar los recursos entre los posibles usuarios.

 Concienciar a la gente para motivarla en la participación social.
  Informar y derivar según la situación a los organismos correspondientes.

 Interviene y orienta a la gente sobre cómo proceder durante dificultades.

 Investiga fenómenos sociales, sus causas y posibles soluciones.

 Se encarga de participar en la creación de proyectos que asistan a la comunidad.

 Implementar esos proyectos a través de organismos estatales o privados.

 Participa en grupos que promueven campañas informativas sobre mejorar las

condiciones de vida de la gente.

 Atiende diferentes grupos y sectores sociales en diferentes momentos y situaciones

particulares. Ejemplos: personas discapacitadas, inmigrantes, adictos, personas
mayores, presos, personas que sufren situaciones de violencia, entre otras.

 Está presente en diferentes sectores de la sociedad como en la salud, en el sector

educativo, en el jurídico relacionado con los derechos humanos, en los procesos de
adopción de menores, en las cárceles, etc.

PROMOCION SOCIAL.
La promoción social es una acción o conjunto de intervenciones dirigidas a impulsar una persona o
un grupo de personas de la sociedad que carece de los medios y oportunidades para manejar una
situación de privación o vulnerabilidad.

Esa intervención puede ser individual o colectiva, su provisión de carácter público o privado y las
motivaciones para intentar contrarrestar la situación, diversas: altruismo, compromiso, religión,
sentimientos morales, sentido de la justicia, cumplimiento de las normas o acuerdos sociales y
solidaridad, entre otros.

Asimismo, la naturaleza de la privación que se pretende subsanar es multidimensional y su

existencia motiva esas intervenciones debido a que es considerada inaceptable por quien las
ejecuta o promueve.

Esta definición amplia de promoción social evidencia el gran número de variables que intervienen
en la delimitación del concepto: por un lado, existen diversas motivaciones de quien desarrolla la
acción, por otro, el individuo o familia en situación inaceptable o en riesgo de caer en ella es un
sujeto complejo y su diversidad se manifiesta en dos aspectos: Percepción subjetiva de sus propias
necesidades o carencias, y multidimensionalidad de su situación, lo que demanda también
soluciones multidimensionales.
La Promoción Social busca la construcción de un sistema de acciones públicas dirigidas a fome
ntar la movilidad social de personas y colectivos en condiciones de precario reconocimiento de
derechos, extrema pobreza y exclusión social.  Se orienta hacia la igualdad de los derechos en
salud y la democratización, la ampliación de oportunidades, realizaciones y capacidades y el
reconocimiento de diversidades sociales y culturales mediante estrategias, políticas, planes,
programas y proyectos públicos dirigidos a personas, familias y comunidades insertas en
procesos de exclusión social.

En este sentido, La Oficina de Promoción Social -OPS del Ministerio de Salud y Protección
Social -MPSPS, es responsable de la implementación de acciones diferenciales que contribuyan
a disminuir las diferencias evitables en salud, entre las poblaciones más vulnerables y el resto
de la población colombiana. Una labor semejante exige del conocimiento detallado acerca las
principales características de estos grupos poblacionales. En consecuencia, se ha estimado
conveniente la elaboración y publicación semestral de breves documentos denominados
boletines poblacionales, que cuentan un panorama general de las características demográficas
más relevantes de las poblaciones vulnerables y, en la medida que la información lo permita,
presentar una aproximación del acceso y el uso de los servicios de salud

“La promoción social constituye genéricamente un conjunto de concepciones, métodos y prácticas

para lograr la integración de vastos sectores sociales a ciertos vectores del desarrollo de un país”
Agustín Jiménez Acuña. Me he sentido retado y motivado a escribirles una breve reflexión en base
a mi experiencia en el campo, para motivarlos a hacerse un análisis profundo del concepto del rol
del promotor social en elaborar, ejecutar, controlar y evaluar planes, formulación de programas
sociales y proyectos en contacto con las instituciones para promover el desarrollo social. La
Promoción Social es un área de trabajo social de intervenciones dirigidas a impulsar a una persona
o un grupo de personas de la sociedad que carece de los medios y oportunidades para manejar
una situación de privación o vulnerabilidad. Y cuando las circunstancias obstaculizan la posibilidad
de desarrollo, el individuo, potencialmente víctima del debilitamiento económico y social o
perteneciente a grupos vulnerables, tiene derecho a la asistencia social para combatir y para
remediar la necesidad. Promoción; proviene del verbo latín promoveré que quiere decir mover
hacía, a favor de. En español se refiere a: iniciar o adelantar una cosa, procurando su logro, o
levantar o elevar a una persona a una dignidad o empleo superior al que tenía. La promoción
social es una disciplina científica que emerge para destruir el viejo edificio conceptual y técnico de
las ciencias sociales, nace de la demanda sentida de las necesidades de las clases rurales, tiene su
origen en las luchas, la movilización y la cultura popular. La palabra promoción aparece a raíz de la
Alianza para el Progreso y en la corriente de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL),
en los años 60’s y 70’s del siglo XX, a partir del empeño de algunos gobiernos latinoamericanos por
combatir la pobreza, integrando a los beneficiarios en las políticas reformistas y desarrollistas que,
como la reforma agraria, requerían de una base social de apoyo institucional alimentado
fundamentalmente por ideas de izquierda y con tintes socio-políticos. La promoción humana,
aunque matizada por el populismo, el clientelismo y el paternalismo, implicaba integrar a los
"marginados temporales", excluidos del proceso de “modernización" y del cauce del desarrollo
nacional. Para ello se diseñaron diversas estrategias y metodologías orientadas a capacitar a las
bases y organizaciones populares. La demanda de una capacitación particular para los colectivos
considerados como objeto de la Promoción Social, estimuló una amplia proyección de la Educación
Popular, cuyo quehacer se ha inclinado a capacitar y reconvertir la fuerza de trabajo para lograr
metas de desarrollo. Se trataba de estimular la promoción popular. Emergiendo en los últimos 25
años una gran cantidad de agencias para el desarrollo, tanto públicas como privadas, que
apoyaron y apoyan su trabajo educativo y promocional en la educación popular. Pero desde las
instituciones públicas y las ONG se ha venido justificando el empirismo, porque el personal tiene
una formación “profesional práctica”, insuficiente e inadecuada en promoción social, y se cree que
lo importante es la capacidad demostrada en el trabajo de terreno. Todo esto deriva en una baja
legitimidad disciplinaria de la promoción social, que se agrava por la ausencia de mecanismos y
metodologías de trabajo que garanticen visiones multidisciplinarias del objeto de intervención a
partir de las tendencias de la realidad, enmarcando sus tareas en un contexto donde prevalece el
sentido crítico y creativo.   La Carrera de Bachillerato en Promoción Social de Instituto
Departamental León Alvarado en Comayagua, está encaminada en promover el desarrollo de las
comunidades en donde el Promotor Social lleva a cabo una serie de metodologías de planificación,
gestión, ejecución y supervisión de proyectos que permiten que las familias tengan un mejor
desarrollo. El promotor se convierte en un agente de cambio, cuando logra las metas propuestas
en las comunidades.

Promoción, Prevención y Atención a Poblaciones vulnerables

El objetivo general de este programa es garantizar los derechos constitucionales a las poblaciones
especiales de la región Caribe, entre ellos: la población infantil, adolescentes y jóvenes, mujeres
embarazadas, adultos mayores, población en situación de desplazamiento, población indígena y
discapacitados entre otros. Este programa es cobijado en la totalidad de departamentos de la
región Caribe.  Las actividades propuestas incluyen la ejecución de actividades en Promoción de la
Salud, dirigidas a cada uno de ellos, por ejemplo en el caso de las victimas desplazadas uno de los
propósitos planteado en forma de Meta es: establecer una ruta de atención psicosocial a
población víctima del conflicto armado o población en situación de desplazamiento (caso
Atlántico). Así mismo en el Cesar una de las metas de la política pública es: Realizar seguimiento al
proceso de inclusión social y eliminación de barreras a personas en situación de discapacidad.

¿QUÉ ES LA PROTECCIÓN SOCIAL?

Para la FAO, la protección social es un conjunto de intervenciones cuyo objetivo es reducir
el riesgo y la vulnerabilidad de tipo social y económico, así como aliviar la pobreza y
privación extremas.

Tal y como se indica en el SOFA 2015, la protección social incluye tres tipos de
programas:

1. asistencia social: transferencias públicas condicionales o incondicionales en efectivo

o en especie, o programas de obras públicas;
2. seguridad social: programas de afiliación que cubren determinadas contingencias
que afectan al bienestar o a los ingresos de los hogares;
3. protección laboral: proporciona subsidios de desempleo, desarrolla competencias
profesionales e imparte formación a los trabajadores.
La protección social es un aspecto clave en toda estrategia de reducción de la pobreza rural.
En 2013, la protección social ayudó a sacar de la pobreza extrema a 150 millones de
personas.

Tal y como demuestran los datos fácticos, la protección social puede:

• reducir la pobreza directamente al proporcionar ingresos o apoyo productivo;

• mejorar la seguridad alimentaria al proporcionar acceso directo e inmediato a una mayor

cantidad, calidad y diversidad de alimentos.

• reducir la estrategias de supervivencia negativas en tiempos de crisis y mejorar la

capacidad de las familias y comunidades de afrontar, soportar y dar respuesta a los
desastres naturales y provocados por el hombre, incluidos los relacionados con el cambio
climático;

• permitir que las familias de campesinos a pequeña escala pobres participen e inviertan en
actividades agrícolas más productivas;

• aumentar la productividad laboral, la empleabilidad y los ingresos mediante el aumento

del acceso a los servicios de educación y salud y la mejora de la nutrición;

• fomentar la gestión sostenible de los recursos naturales.

La protección social no sólo consiste en desarrollo social, sino que también está
contribuyendo a la transformación económica mediante el aumento del poder adquisitivo de
los hogares más pobres y el impulso del crecimiento económico a través de la estimulación
y aumento de la demanda de alimentos y otros bienes y servicios. Quienes se benefician de
la protección social con formación agrícola, programas de subvenciones a los insumos y
programas de ahorro, pueden maximizar la repercusión de las intervenciones de protección
social y permitir que las personas pobres salgan la pobreza de forma sostenible.

Los sistemas de protección social ayudan a las personas y las familias, en particular los
pobres y vulnerables, a hacer frente a las crisis, encontrar empleo, mejorar la productividad,
invertir en la salud y la educación de sus hijos y proteger a la población de edad avanzada.
El Grupo Banco Mundial apoya el acceso a la protección social universal, y lo considera un
aspecto central para lograr sus objetivos de poner fin a la pobreza e impulsar la prosperidad
compartida.

La protección social universal incluye: asistencia social a través de transferencias

monetarias a quienes las necesitan, particularmente los niños; beneficios y apoyo para las
personas en edad de trabajar en caso de maternidad, discapacidad, accidentes laborales o
desempleo, y pensiones para los ancianos. La asistencia se otorga mediante mecanismos de
seguro social, beneficios sociales financiados con impuestos, servicios de asistencia social,
programas de obras públicas y otros sistemas que garantizan la seguridad del ingreso
básico.
Los sistemas de protección social ocupan un lugar destacado en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas. (i) En el objetivo 1.3 se insta a poner en práctica
“a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos, incluidos
niveles mínimos, y, para 2030, lograr amplia cobertura de los pobres y los vulnerables”.

Con sistemas de protección social bien diseñados e implementados, los países pueden
fortalecer el capital humano y mejorar la productividad; reducir las desigualdades;
fortalecer la resiliencia, y poner fin al ciclo de la pobreza intergeneracional. Estos sistemas
y herramientas tienen un potencial transformador, ya que no solo ayudan a los pobres y más
vulnerables a mitigar las crisis económicas y fiscales, sino que también permiten asegurar
la igualdad de oportunidades permitiéndoles salir de la pobreza y transformarse en
miembros productivos de la sociedad. Cuando las personas pobres y vulnerables tienen la
oportunidad de mejorar su vida y la de su familia, son menos propensas a trasladarse en
busca de una mejor vida. Los programas de protección social bien estructurados son
rentables, costando a los países en promedio alrededor del 1,5 % del producto interno bruto
(PIB).

Hasta abril de 2019, el financiamiento anual del Grupo Banco Mundial para la cartera de
protección social y empleo alcanzó un monto de USD 16 240 millones, con un
financiamiento total de USD 10 830 millones para los países clientes de la Asociación
Internacional de Fomento (AIF), el fondo para los países más pobres del mundo. Estos
recursos apoyan programas de seguridad social, como transferencias monetarias, obras
públicas y programas de alimentación escolar.

El empleo (i) también es fundamental para reducir la pobreza y promover la prosperidad.

Todos los países, independientemente de sus ingresos, enfrentan desafíos para crear y
mantener oportunidades laborales adecuadas para sus ciudadanos. El Grupo Banco Mundial
se asegura que las personas estén dotadas con las habilidades (i) adecuadas para el mercado
laboral y que reciban la formación pertinente.

Hoy, los sistemas de protección social no solo ofrecen asistencia social y seguros para los
pobres y vulnerables, sino que también se usan para vincularlos al empleo, mejorar la
productividad, invertir en la salud y la educación de los hijos y proteger a la población de
edad avanzada. Si bien se han obtenido logros en el diseño y la promoción de programas de
asistencia social y sistemas de prestación, es igualmente importante hacer grandes
inversiones en iniciativas para mejorar las oportunidades laborales y de ingresos y ampliar
los programas de seguro social.