Historia de Las Instituciones Políticas y Administrativas
Historia de Las Instituciones Políticas y Administrativas
Historia de Las Instituciones Políticas y Administrativas
ADMINISTRATIVAS
Aproximación metodológica
Una historia de las instituciones desde la alteridad. Busca entender las instituciones a
partir de lo que explica su entorno, su contexto. Por eso, no es historia de un concepto,
categoría o realidad inmutable. Paradoja: son históricos por culturales. Vamos a ir más
allá del valor facial (Hespanha)
ESPACIO Y CRONOLOGÍA
1. Espacio: cristiandad latina occidental
2. Cronología de la primera mitad: s. V (pero sobre todo XI – XII aprox.) a s.
XVIII – XIX
3. ¿Por qué ese espacio? ¿Por qué ese punto de partida cronológico?
4. (…)
LA PERSONA EN EL ANTIGUO REGIMEN (I)
PREHISTORIA DE LA ASIGNATURA (ALTA EDAD MEDIA)
Inicio con una fuertísima discontinuidad: caída del Imperio romano de occidente.
Derrumbe de un fuerte poder político que no es sustituido.
¿Estado Romano? Ius civile = derecho de los ciudadanos. En ese espacio, en ese hueco,
florece un derecho muy distinto al anterior y que está en la base del pensamiento
jurídico occidental (Grossi). Tienen un control (visigodos) sobre los que forman parte
de ese pueblo, pero no sobre la mayor parte de la población que sigue viviendo en esos
territorios. Un mundo que va a pasar de un fuerte desarrollo urbano a un subdesarrollo
rural caerá las grandes estructuras del estado romano para pasar a vivir en el campo, en
la ruralidad. Ese punto, esa gran discontinuidad y ruptura con el mundo anterior, tiene
que ver que la forma de desarrollarse la sociedad va a ser muy diferente a lo que había
antes.
Carácter incompleto del poder político, sin vocación totalizadora (ni posibilidad de
ello). No será nada parecido a un estado después de esta ruptura, no hay una función de
creación del derecho, no habrá una reflexión teórica (científica) de la creación del
derecho. El derecho de ese tiempo no viene de un poder político fuerte. Solo presencia
(muy activa) de prácticos del derecho: notarios y jueces (que son los que dejan las
fuentes que utilizamos (historia =histografia).
Pasaremos del antropocentrismo al reicentrismo, las cosas en el centro. Estas sociedades
se van a apoyar en la fuerza de las cosas, ya que los hechos y las cosas determinan la
vida de los “sujetos” (realidad indómita), lo cual va a conducir todo esto al anti-
voluntarismo, insuficiencia del individuo, fortaleza de la comunidad. Todo esto estará
conforme a un orden: fuerte influencia difuminada, no jerarquizada.
Lo que está en el centro de todo el sistema jurídico no es la persona si no que son las
cosas, es una cuestión de hechos. En ese mundo las cosas son más importantes que los
sujetos, no hay un estado político fuerte ni las personas tienen una educación fuerte
mentalmente, para refinar los mecanismos jurídicos que pudiesen a ver en la época.
Derecho que no es la vos del poder, no es volitivo, es natural (naturalismo) y se deriva
de los hechos, por eso mismo: hechos normativos, fuerza consuetudinaria. Tierra,
sangre y tiempo.
1. Tierra: elemento sobre el que se levanta todo. Sustento material, fuente de
vida, garantía de supervivencia.
2. Sangre: Une y divide. Elemento que reclama un mismo derecho o enfrenta
3. Tiempo: ajeno a voluntad política alguna. Supeditado a dios
Todo esto, está dentro de la interpretación del orden de dios. Un dios justo y bueno que
ha creado un universo de perfección.
El problema único que pudiese aparecer en la sociedad se solucionaba con hechos, cosas
que fuesen ajenas al humano y a la construcción teórica del humano.
LA EUROPA DE LA CULTURA DEL DERECHO COMÚN (I)
El cambio no se va a producir en el poder político, sino en la producción y reflexión
jurídica, pero no hay gran discontinuidad, solo un momento de mayor “madurez”
jurídica. A partir del siglo XI – XII, en el norte de la península (…)
DERECHO COMÚN (II)
Estructura jurídica en el occidente europeo siglo 11 y 12 se van a levantar sobre esa
doble necesidad de la comunidad y de la explicación católica de que el mundo esta
dividido porque dios lo ha querido así. Empiezan a explicar a raíz de la voluntad de dios
todos estos hechos, sobre todo, todo lo que tenga que ver con la persona que conocemos
hoy construida en nuestra forma jurídica no es para nada la construcción de esos
individuos. Dios crea un mundo donde la comunidad es la perfección y lo que existe es
la comunidad, los seres solo tienen derechos a partir de su pertenencia a la comunidad.
(COORPORACIÓN)
LA PERSONA EN EL ANTIGUO RÉGIMEN (II)
Tiempos de “madurez” en la experiencia jurídica siglo XI-XIII que van a aportar la base
constitucional del occidente europeo hasta el siglo XVIII-XIX. El cambio que se va a
producir en la producción y reflexión jurídica (A), va a determinar la manera en la que
se imaginaba y se explicaba el mundo (y dentro de él la sociedad de cuerpos) (B)
A - El ius commune: características definitorias de un derecho cristiano y europeo.
B -Consecuencias jurídicas de la conformación de un “nuevo” contexto social y
político: estados, estamentos, funciones, corporaciones
Sistema de derecho que va a regir para toda la cultura jurídica.
Siglo 11-12 se va a producir un cambio en la producción jurídica que va a determinar la
manera en la que se explicaba el mundo, un nuevo sistema de pensar como se va a
generar el derecho que va a determinar de una manera muy fuerte la sociedad y sus
estructuras.
El IUS COMMUNE
A muy grandes rasgos, una cultura jurídica levantada sobre la recuperación, estudio,
integración y aplicación de los textos normativos y doctrinales romanos compilados por
Justiniano. Pero no solo, pues también estuvo compuesta por complicaciones de normas
y doctrina canónica. De tal forma que derecho común es cultura jurídica (que no
simples normas) construida en torno a dos pilares (grandes cuerpos normativos)
- Derecho civil y juristas del derecho común: tuvo que ver el cambio en parte a
un imperio, a una serie de emperadores que habían intentado reconstruir el
imperio sacro romano germánico, en realidad no es esta la calve que explica que
en este momento se recupere el derecho romano. No es tanto la recuperación del
derecho romano si no todo lo que empieza a girar entorno a este, hace que se
generen formas más complejas de relaciones internacionales que requieren más
complejidad. Más allá de esto la importancia del surgimiento de este tipo de
nuevas formas de trabajar el derecho se basa en una nueva forma cultural, es
aquí donde se va a llamar jurista. Este nuevo tipo de jurista que va a dar
herramientas jurídicas a estas prácticas va a generar una nueva cultura y su
forma de pensar es lo que vamos a llamar derecho común.
El derecho común ni si quiera es la doctrina en seco, el derecho común es la
cultura, que está entorno a este tipo de tratamientos de unos textos romanos que
se recuperan y juristas intentan entenderlos para aplicarlos a otra realidad. Un
texto en latín intentando aplicarlo y para que sea entendible para los sujetos más
inteligentes del momento, la primera ola de este derecho se va a dar con estos
textos, añadiendo comentarios marginales a esos textos. El derecho que surge en
este mundo es muy diferente al que tenemos ahora, ya que se empieza a
reflexionar a partir de tópicos hasta el punto donde hay muchas normas que
pueden ser puestas en discusión o expulsadas del ordenamiento jurídico.
Sistema donde se van a solucionar problemas a partir de referencias hacia la
autoridad, es un derecho que para solucionar un problema el jurista puede
denunciar que “santo tomas” pensaba de esa forma, esta forma de pensar que
puede ser antigua es suficiente para que sea una visión válida para poder arreglar
el problema.
El mundo de los estados y los cuerpos
El mundo es una estructura de la sociedad en tiempos del ius commune (lógica política
y jurídica). Sobre la base que prestaba la creencia en la primacía ontológica de la
comunidad sobre la persona, y la necesidad de integración de esta en un orden
trascendente, los juristas diseñaron la maya de corporaciones que constituyó el núcleo
esencial del imaginario de la cultura jurídica del ius commune.
Lectura organicista de la comunidad política con la que los teólogos convirtieron a la
iglesia en corpus mysticum ecclesiasle.
Mundo que se explica ajeno a cualquier cosa política de la propia voluntad del
individuo. Un mundo donde la diversidad aparece ordenada a partir de esa explicación
total de que las diferencias tengan una función principal en el mundo. Este mundo
organizado por las diferencias va a ser armónico y va a estar bien estructurado.
La pluralidad de grupos humanos distintos va a funcionar con corporaciones que están
dotadas con un derecho particular diferente, este conjunto de elementos particulares va a
tener un derecho diferente, y este es lo que se va a llamar privilegio (derecho
disfrutado a partir de la imposición de la sociedad). El discurso jurídico saba
cobertura al reconocimiento de una pluralidad de grupos humanos, dotados de
particulares estatutos (titulares de privilegios jurídicos) que reproducían una
arquitectura corporativa compleja. El criterio general que se aplicaba para la distinción
y clasificación de los grupos era también de tipo fáctico u ontológico (ajena a
voluntades individuales). En este mismo sentido, nociones como la apariencia y la
función jugaban en un papel determinante en la configuración del espacio corporativo
(cualidades naturales definían las pertenencias). Los privilegios precisamente derivaban
de esa explicación funcional que caricaturizaba a todo aquel que compartía o pertenecía
a un mismo estamento, es decir, que gozaba de un mismo status. El que es noble, lo es,
porque ha demostrado que es así. No hay una separación entre sujetos y cosas, una
ciudad puede ser noble igual que un santo o una corporación. El noble no puede
cambiar, ya que tiene una construcción propia y social, se es lo que dios ha hecho que
seas, no es una cuestión de voluntad u opción poder salir de ahí. Concebir un título de
nobleza es que te reconozcan que siempre has sido noble pero que has sido mal
“clasificado”, cuando se da el titulo no es que seas noble en ese momento, si no que has
mostrado características de nobleza que siempre has tenido.
Los privilegios que explican la suerte de derecho diferente que se disfruta dentro de las
corporaciones, son derechos que se merecen en la medida que se crezca en una función
o se actúa de determinada forma, hace que tu te merezcas que te traten de esa forma. En
este mundo se cree que una célula funciona de una forma que dios ha decidido que lo
haga, esta célula es la que tiene el privilegio este diferente al de los demás.
Acción real / Acción personal
Dominio directo y dominio útil (juristas medievales) Poder distinguir dos clases de ser
dueño, dos grados de ser dueño sobre una misma cosa. Algo que no solo estaba en el
texto romano si no que incluso explicaba algunas ideas del discurso del dominio.
Qué sentido tenía crear otra categoría de dominio – de un imperio comercial habían
pasado seis siglos y nos encontramos en un mundo habitado por gente de otros pueblos,
tradiciones diferentes.
La lectura que hacen los juristas viene de un horizonte donde las apropiaciones de la
tierra se veían de una forma donde había desaparecido el imperio del siglo 5, venia el
proceso de la ruralización de la vida y se había generado una economía de subsistencia
donde dependían todos de la forma en la que utilizaban la tierra. Esto marcará como los
juristas interpretaran los textos recogidos en el siglo 6. Los conceptos (dominio,
posesión…) en realidad estas categorías están un poco desplazadas, esto hace que un
autor importante llamado Ges, las denomine situaciones reales. Todas estas intuiciones
del jurista medieval son experiencias de siglos medievales que determinan la lectura del
jurista medieval bajo de los textos romanos antiguos.
Juristas empiezan a ver características del dominio dividido, cuando consiguen esta
idea, están buscando amparar a la luz del mundo romano.
El primer condicionamiento del jurista es dar amparo a las relaciones feudales, y pronto
esta estructura que permite emparar esta relación feudal (permite que dos señores sean
considerados dominios de una misma cosa) juristas van a proyectar el dominio de dos
personas en una cosa, con las relaciones feudales.
En una relación feudal esta:
11-11-2021
SEGUNDA ECLESIÁSTICA
El hombre tenía ante todo el dominium sui – dominio sobre si mismo (libertad personal
llamada actualmente). Estamos en un momento de transición en el que se estaba
operando una definitiva reordenación de la relación entre sujetos y cosas.
Este cambio de mentalidad permitía abstraer la relación real entre el sujeto y las cosas,
llegando hasta el punto de identificar la propiedad con el animus del sujeto, sin la
necesidad de que hubiese un uso efectivo de las cosas. Este cambio de perspectiva
también influyó en la reformulación y ampliación del concepto de cosas destinadas a los
sujetos.
La posibilidad de concebir la posesión y apropiación de status como resultado de
ejercicio de voluntad, frente a estados que vienen dado por criterios objetivos de
herencia, vocación o naturaleza, marca un punto de no retorno en la dimensión civil de
la experiencia jurídica del ius commune con implicaciones no sólo iusprivatistas.
OBLIGACIONES, PACTOS Y CONTRATOS
Este principio se inserta en el contexto del derecho romano clásico que solo merecían la
tutela oficial aquellos acuerdos que:
Constitución como una norma que dirige los destinos, o dar ese marco jurídico para que
actúe como límite de los poderes y a favor de los derechos, son momento de
constitucionalismo revolucionario
Recurso de amparo —la función para la que surge es el control constitucional de las
normas