Ley Federal de Defensoría Pública
Ley Federal de Defensoría Pública
Ley Federal de Defensoría Pública
DECRETO
ARTÍCULO PRIMERO
Se aprueba la Ley Federal de Defensoría Pública, con base en las
iniciativas presentadas por los senadores Amador Rodríguez Lozano y
José Natividad Jiménez Moreno, para quedar como sigue:
TÍTULO PRIMERO
DE LA DEFENSORÍA PÚBLICA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1
La presente Ley tiene por objeto regular la prestación del servicio de defensoría
pública en asuntos del fuero federal, a fin de garantizar el derecho a la defensa
en materia penal y el acceso a la justicia mediante la orientación, asesoría y
representación jurídica en los términos que la misma establece.
ARTÍCULO 2
El servicio de defensoría pública será gratuito. Se prestará bajo los principios
de probidad, honradez y profesionalismo y de manera obligatoria, en los
términos de esta Ley.
ARTÍCULO 3
Para la prestación de los servicios de defensoría pública, se crea el Instituto
Federal de Defensoría Pública, como órgano del Poder Judicial de la
Federación. En el desempeño de sus funciones gozará de independencia
técnica y operativa.
ARTÍCULO 4
Los servicios de defensoría pública se prestarán a través de:
ARTÍCULO 5
Para ingresar y permanecer como defensor público o asesor jurídico se
requiere:
VI. No haber sido condenado por delito doloso con sanción privativa de
libertad mayor de un año.
ARTÍCULO 6
Los defensores públicos y asesores jurídicos están obligados a:
VI. Atender con cortesía a los usuarios y prestar sus servicios con
diligencia, responsabilidad e iniciativa, y
ARTÍCULO 7
A los defensores públicos y asesores jurídicos les está prohibido:
ARTÍCULO 8
El servicio civil de carrera para los defensores públicos y asesores jurídicos,
comprende la selección, ingreso, adscripción, permanencia, promoción,
capacitación, prestaciones, estímulos y sanciones. Este servicio civil de carrera
se regirá por esta Ley, por las disposiciones generales que dicte el Consejo de
la Judicatura Federal y por las bases generales de organización y
funcionamiento del Instituto Federal de Defensoría Pública.
ARTÍCULO 9
El Director General, los defensores públicos, asesores jurídicos y el personal
técnico del Instituto Federal de Defensoría Pública, serán considerados
servidores públicos de confianza.
CAPÍTULO II
DE LOS DEFENSORES PÚBLICOS
ARTÍCULO 10
Los defensores públicos serán asignados inmediatamente por el Instituto
Federal de Defensoría Pública, sin más requisitos que la solicitud formulada por
el indiciado en la averiguación previa, el inculpado en el proceso penal, el
sentenciado y el Agente del Ministerio Público o el órgano jurisdiccional, según
sea el caso.
ARTÍCULO 11
El servicio de defensoría pública ante el Ministerio Público de la Federación
comprende:
ARTÍCULO 12
El servicio de defensoría pública, ante los Juzgados y Tribunales Federales
comprende:
VII. Analizar las constancias que obren en autos a fin de contar con
mayores elementos para la formulación de los agravios respectivos en el
momento procesal oportuno, durante la tramitación de la segunda instancia;
ARTÍCULO 13
Las quejas que formulen los defensores públicos, los detenidos o internos de
establecimientos de detención o reclusión por falta de atención médica; por
tortura; por tratos crueles, inhumanos o degradantes, por golpes y cualquier
otra violación a sus derechos humanos que provengan de cualquier servidor
público, se denunciarán ante el ministerio público, a la autoridad que tenga a su
cargo los reclusorios y centros de readaptación social y a los organismos
protectores de derechos humanos, según corresponda. Esto con el fin de que
las autoridades adopten las medidas que pongan fin a tales violaciones, se
prevenga su repetición y, en su caso, se sancione a quienes las hubiesen
cometido, de conformidad con la legislación aplicable.
CAPÍTULO III
DE LOS ASESORES JURÍDICOS
ARTÍCULO 14
Para gozar de los beneficios de la asesoría jurídica, se llenará solicitud en los
formatos que para tal efecto elabore el Instituto Federal de Defensoría Pública,
y se deberán cumplir con los requisitos previstos en las bases generales de
organización y funcionamiento.
ARTÍCULO 15
Los servicios de asesoría jurídica se prestarán, preferentemente, a:
V. Los indígenas, y
VI. Las personas que por cualquier razón social o económica tengan la
necesidad de estos servicios.
ARTÍCULO 16
Para determinar si el solicitante de los servicios de asesoría jurídica reúne los
requisitos establecidos para que se le otorgue el servicio, se requerirá un
estudio social y económico, elaborado por un trabajador social del Instituto
Federal de Defensoría Pública.
ARTÍCULO 17
Se retirará el servicio de asesoría jurídica cuando:
ARTÍCULO 18
En caso de retiro, el asesor jurídico correspondiente deberá rendir un informe
pormenorizado al Director General del Instituto Federal de Defensoría Pública,
en el que se acredite la causa que justifique el retiro del servicio. Se notificará
al interesado el informe, concediéndole un plazo de cinco días hábiles para
que, por escrito, aporte los elementos que pudieren, a su juicio, desvirtuar el
informe.
ARTÍCULO 19
Los asesores jurídicos realizarán sus funciones de acuerdo a las bases
generales de organización y funcionamiento del Instituto Federal de Defensoría
Pública y en función de la naturaleza de cada uno de los asuntos para los
cuales se prestará la asesoría jurídica.
CAPÍTULO IV
DE LOS SERVICIOS AUXILIARES
ARTÍCULO 20
Cuando las necesidades del servicio lo requieran y para la eficaz atención de
los asuntos de su competencia, el Instituto Federal de Defensoría Pública
podrá contratar los servicios de personas e instituciones de reconocida
probidad, capacidad y experiencia, de acuerdo con los criterios siguientes:
ARTÍCULO 21
Para promover la participación de estudiantes de la Licenciatura de Derecho,
en las universidades públicas y privadas en los servicios de defensoría pública,
el Instituto Federal de Defensoría Pública, podrá celebrar convenios con éstas,
para que aquéllos puedan prestar su servicio social, de conformidad con los
requisitos que al efecto establezcan las bases generales de organización y
funcionamiento.
ARTÍCULO 22
Los servicios que se realicen por prestadores de servicio social en todo
momento estarán supervisados por un defensor público o asesor jurídico.
TÍTULO SEGUNDO
DEL INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORÍA PÚBLICA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 23
El Instituto Federal de Defensoría Pública contará con una Junta Directiva, un
Director General y las unidades administrativas y personal técnico que para el
adecuado desempeño de sus funciones se determinen en el presupuesto.
ARTÍCULO 24
El Instituto Federal de Defensoría Pública designará por cada Unidad
Investigadora del Ministerio Público de la Federación, Tribunal de Circuito y por
cada Juzgado Federal que conozca de materia penal, cuando menos a un
defensor público y al personal de auxilio necesario.
ARTÍCULO 25
Las unidades investigadoras del Ministerio Público de la Federación, los
Juzgados y Tribunales del Poder Judicial Federal deberán proporcionar en sus
locales, ubicación física apropiada y suficiente para la actuación de los
defensores públicos y asesores jurídicos.
ARTÍCULO 26
Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, el Instituto Federal de
Defensoría Pública promoverá la celebración de convenios de coordinación con
todos aquéllos que puedan coadyuvar en la consecución de los fines de esta
Ley.
CAPÍTULO II
DE LA JUNTA DIRECTIVA
ARTÍCULO 27
La Junta Directiva estará integrada por el Director General del Instituto Federal
de Defensoría Pública, quien la presidirá y por seis profesionales del Derecho
de reconocido prestigio, nombrados por el Consejo de la Judicatura Federal, a
propuesta de su Presidente.
ARTÍCULO 28
La Junta Directiva sesionará con un mínimo de cuatro miembros y tomará sus
decisiones por mayoría de votos de los miembros presentes. En caso de
empate el Director General tendrá voto de calidad.
Las sesiones ordinarias se verificarán cuando menos cada seis meses, sin
perjuicio de que puedan convocarse por el Director General o mediante
solicitud que a éste formulen por lo menos tres miembros de la Junta Directiva,
cuando se estime que hay razones de importancia para ello.
ARTÍCULO 29
La Junta Directiva tendrá las facultades siguientes:
III. Propiciar que las diversas instancias públicas y privadas apoyen las
modalidades del sistema de libertad provisional de los defendidos que carezcan
de recursos económicos suficientes para el pago de la caución que se les fije;
XII. Las demás que le otorgue esta Ley y otras disposiciones jurídicas
aplicables.
CAPÍTULO III
DEL DIRECTOR GENERAL
ARTÍCULO 30
El Director General del Instituto Federal de Defensoría Pública será nombrado
por el Consejo de la Judicatura Federal, a propuesta de su Presidente y durará
tres años en su cargo, pudiendo ser reelecto.
ARTÍCULO 31
El Director General del Instituto deberá reunir para su designación, los
requisitos siguientes:
CAPÍTULO IV
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
ARTÍCULO 33
Los titulares de las Unidades Administrativas, deberán reunir para su
designación, los siguientes requisitos:
CAPÍTULO V
DE LOS IMPEDIMENTOS
ARTÍCULO 34
Los defensores públicos deberán excusarse de aceptar o continuar la defensa
de un inculpado cuando exista alguna de las causas de impedimento previstas
en las fracciones I, II, IX, XIII, XIV y XV del artículo 146 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación.
ARTÍCULO 35
Los asesores jurídicos deberán excusarse de aceptar un asunto cuando:
ARTÍCULO 36
Para el mejor desempeño del personal del Instituto Federal de Defensoría
Pública se elaborará un Plan Anual de Capacitación y Estímulo, de acuerdo
con los criterios siguientes:
CAPÍTULO VII
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS DEFENSORES PÚBLICOS Y
ASESORES JURÍDICOS
ARTÍCULO 37
Además de las que se deriven de otras disposiciones legales, reglamentos o
acuerdos generales expedidos por el Consejo de la Judicatura Federal, o de la
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, serán causas de
responsabilidad de los servidores públicos del Instituto Federal de Defensoría
Pública:
ARTÍCULO 38
También serán causas de responsabilidad para cualquier servidor de los
sistemas de procuración y administración de justicia federales, realizar
conductas que atenten contra la autonomía e independencia de los defensores
públicos o asesores jurídicos o cualquier otra acción que genere o implique
subordinación indebida de estos servidores públicos respecto de alguna
persona o autoridad.
ARTÍCULO 39
El procedimiento para determinar la responsabilidad del Director General y
demás miembros del Instituto Federal de Defensoría Pública, así como las
sanciones aplicables, será el previsto en el Título Octavo de la Ley Orgánica
del Poder Judicial de la Federación, y su conocimiento, será de la exclusiva
competencia del Consejo de la Judicatura Federal.
TRANSITORIOS
PRIMERO
La Ley Federal de Defensoría Pública y las reformas a la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación, entrarán en vigor a partir del día siguiente de
su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO
Se abroga la Ley de la Defensoría de Oficio Federal, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el día 9 de febrero de 1922.
TERCERO
Todos los recursos humanos y materiales adscritos a la Unidad de Defensoría
del Fuero Federal, pasarán al Instituto Federal de Defensoría Pública. Los
derechos laborales del personal que preste sus servicios en la citada Unidad,
serán respetados en todos sus términos. Los asuntos que estén a cargo de la
Unidad de Defensoría pasarán al Instituto Federal de Defensoría Pública.
CUARTO
El Consejo de la Judicatura Federal nombrará al Director General del Instituto
Federal de Defensoría Pública, en un plazo de treinta días y en un plazo de
sesenta días, a las personas que integrarán la Junta Directiva del propio
Instituto; ambos plazos contados a partir de la entrada en vigor de la presente
Ley.
QUINTO
Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la Ley Federal de
Defensoría Pública, todos los miembros del Instituto Federal de Defensoría
Pública deberán estar ejerciendo sus funciones y brindando los servicios
previstos en esta Ley.
SEXTO
Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, la Junta
Directiva del Instituto Federal de Defensoría Pública deberá aprobar las Bases
Generales de Organización y Funcionamiento del propio Instituto.
SÉPTIMO
Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.