Tema 1 - Apuntes Alumnos Ver 2.6

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Constitución

CONSTITUCIÓN
Española
ESPAÑOLA

Pedro Sánchez
1.1 Características básicas de la Constitución:
Constitución:
1.‐‐ La Constitución Española de 1978
1.
 La Constitución Española es la ley de mayor rango  La Constitución se desarrolla sobre la base del Derecho.
jerárquico de España.
Se trata de una norma pactada por los grupos políticos que
 Es la norma fundamental del ordenamiento jurídico que la aprobaron en las Cortes Española en 1978.
reg la la organización
regula organi ación del Estado y las reglas esenciales de la
sociedad, en particular los derechos fundamentales de los  Es una norma rígida en cuanto a su reforma, aunque no es
ciudadanos. imposible. En la reforma de la Constitución el pueblo es el que
tiene la última palabra a través de un referéndum.
 Esta dividida en varias partes. En la parte inicial se sitúan
los valores superiores que configuran el sistema político.  Con su aprobación en 1978 se dio una nueva estructura a
las Cortes, mediante un sistema de dos cámaras, el Congreso
En la Constitución se consagra el principio de separación de de los Diputados y el Senado.
Senado
poderes del estado:
• Poder Legislativo, (Las Cortes o parlamento).  Establece una ley electoral que permite conocer el respaldo
• Poder Judicial, (Jueces). de los ciudadanos, a través de su voto, a los partidos políticos.
• Poder Ejecutivo (Gobierno).
Estructura (p
(partes)) de la Constitución: Títulos (son diez):
• Título I; Recoge los derechos y libertados de los
 Preámbulo (parte inicial): ciudadanos.
• Carece de eficacia jurídica, pero sirve para interpretar el
resto del contenido constitucional. • Títulos II al X : Define y establece la organización de los
poderes del Estado, las relaciones entre ellos y sus
• En este apartado se aprueba la Constitución e indica competencias (lo que pueden hacer).
quien es el titular del poder constituyente, la nación
española.  Disposiciones:
• Son preceptos (normas) que pretenden adecuar la
 Título preliminar: Constitución a ciertas situaciones que no se contemplan o
• Define lo que es el Estado. son temporales.
• Establece los principios fundamentales de su o Cuatro Disposiciones
p Adicionales.
organización. o Nueve Disposiciones transitorias.
• Establece
s b ece los
os vvalores
o es fundamentales
u d e es supe
superiores.
o es. o Una Disposición derogatoria.

Tipos de modelos económicos:


El capitalismo:
El capitalismo:
• En el capitalismo,
capitalismo los individuos y las empresas usualmente
• Es un orden o sistema social y económico que se encuentra representadas por los mismos, llevan a cabo la producción de
en constante movimiento, derivado del usufructo de la propiedad bienes y servicios de forma p privada e interdependiente,
p ,
privada sobre el capital como herramienta de producción, que dependiendo así de un mercado de consumo para la obtención
se encuentra mayormente constituido por relaciones de recursos.
empresariales
i l vinculadas
i l d a las l actividades
ti id d de d inversión
i ió y
obtención de beneficios, así como de relaciones laborales, tanto • El intercambio de los mismos se realiza básicamente
autónomas como asalariadas subordinadas libres,
libres con fines mediante comercio libre y,
y por tanto,
tanto la división del trabajo
mercantiles. se desarrolla de forma mercantil y los agentes económicos
dependen
p de la búsqueda
q de beneficio.
Tipos de modelos económicos: Tipos de modelos económicos:

El comunismo: Economía de mercado:


• Es un sistema social y un modo de organizaciónn
g
socioeconómica, caracterizado por la propiedad en • Se entiende la organización y asignación de la producción
común de los medios de producción, la ausencia de y el consumo de bienes y servicios que surge del juego
propiedad privada así como por la inexistencia de entre la oferta y la demanda.
demanda
clases sociales y de un Estado.
La característica que define la importancia de la
• El comunismo, como proyecto de socialización de los economía de mercado es que las decisiones sobre la
medios de pproducción,, surgió
g en el siglo
g XVI,, bajo
j la inversión y la asignación de los bienes de producción se
forma de diversas teorías económicas basadas en el realizan principalmente a través de los mercados.
colectivismo agrario.
El término es equivalente al de mercado libre.
libre

Modelos básicos organizativos establecidos en la Constitución Modelos básicos organizativos establecidos en la Constitución
española:
p española:
p
 Modelo político:
• Se establece en el Preámbulo y en el Título Preliminar.
 Modelo político. Preámbulo y en el Título Preliminar. • Como valor fundamental se consagra la democracia.
• Valores establecidos:
 Modelo económico.
económico (art.
(art 38 C.E.).
CE) o Justicia.
J sticia
o Libertad.
 Modelo Social. (Titulo I). o Igualdad.
o Pluralismo político.
 Modelo jurídico. (art. 9,3 C.E.).
 Modelo económico:
• La Constitución establece el modelo económico que existe
en España y que debe estar basado en:
o La economía de mercado, basado en la libertad de
empresa. (articulo 38).
o Para su funcionamiento establece el derecho
individual de la propiedad y de herencia (articulo 33).
Modelos básicos organizativos establecidos en la Constitución Modelos básicos organizativos establecidos en la Constitución
española (continuación) : española (continuación):
 Modelo económico (continuación):
• Respetando
R d este modelo
d l económico,
ó i en ell artículo
í l 38 se  Modelo de orden social:
subordina el funcionamiento de la economía al interés general. • Reconoce y establece una serie de libertades y derechos a
las personas.
• Por tanto el modelo establecido es una economía de mercado • El Estado debe garantizar y promover su cumplimiento
mixto: para que las personas y colectivos o la sociedad puedan
o Las principales decisiones económicas las toman las t
tener una existencia
i t i digna.
di
personas y las empresas. • Se establece en el Título I
o El Estado
E t d puede d intervenir
i t i en dicho
di h modelo
d l económico:
ó i
 Para regular las actividades económicas.  Modelo jurídico:
 Abastecer de bienes y servicios.
servicios • El artículo 9.3 establece unos principios que debe cumplir
 Suavizar las fluctuaciones cíclicas de la economía. el ordenamiento jurídico español.
 Establecer impuestos. o Las leyes que se crean en la Cortes deben cumplirlos.
 Redistribuir la riqueza y rentas con el fin de reducir las
desigualdades.

Modelos básicos organizativos establecidos en la Constitución 1.2 Valores superiores y principios de la Constitución:
Constitución:
española (continuación):
 Los textos constitucionales se elaboran en base a una serie de
 Modelo jurídico (continuación): principios y valores superiores.
• Principios
P i i i establecidos:
t bl id
o Legalidad.  En base a estos principios y valores se desarrollan el sistema
o Jerarquía normativa.
normativa político y el ordenamiento jurídico
j rídico del estado.
estado
o Publicidad de las normas.
o Irretroactividad de las normas sancionadoras no  Ninguna norma que se cree en las Cortes puede ir en contra
favorables o restrictivas de derechos individuales. de dichos principios y valores, haciendo posible su aplicación.
o Seguridad jurídica.
o Responsabilidad
R bilid d e interdicción
i t di ió de d lal arbitrariedad
bit i d d ded  Los valores superiores de la Constitución se establecen en el
los poderes públicos. artículo 1. Son cuatros:
 Este principio,
principio significa que las autoridades no • Libertad.
Libertad
pueden tomar decisiones arbitrarias ni discriminar a • Justicia.
las personas ante la ley y las reglas. • Igualdad.
• Pluralismo político.
Los valores superiores de la Constitución española:
• Libertad: Los valores superiores
p de la Constitución española:
p
o El principio de libertad esta establecido en el Título I que
regula
g los derechos y deberes fundamentales. ((artículos 1 • Igualdad.
al 55) o Toda situación de desigualdad es incompatible con la
o Artículo 16; establece la manifestación y expresión de Constitución.
ideas políticas.
o Artículo 6; Establece la organización de partidos o Art. 9,2 y 14. de la C.E.
políticos.
políticos
o Artículo 23; ejercicio del voto en las elecciones. • Pluralismo político:
o Se permite la coexistencia de diversas ideas políticas
• Justicia: que compiten por el apoyo de los ciudadanos a través de
o La Ley se aplica a todos los ciudadanos y poderes los partidos políticos y organizaciones sindicales.
públicos.
ú i
o Se establece en el Título IV y IX (Tribunal o Artículos 6 y 7 de la C.E.
Constitucional).
Constitucional)

 Características de los valores superiores: Los principios de la Constitución española:

 Los principios marcan los objetivos que el pueblo español


• Tiene carácter normativo:
aspira a conseguir.
o Por tanto son de obligado cumplimiento para los
destinatarios de las normas.
 Son el fundamento ideológico-político sobre el que se asienta
la C.E.
CE
• Representan las aspiraciones ideales que la sociedad;
o Por tanto son los objetivos prioritarios a desarrollar por
 5 Principios establecidos en la C.E.:
ell ordenamiento
d i t jurídico
j ídi (las
(l normas). )
• Principio de Estado social:
o El Estado adopta un estado intervencionista para
• Tienen un carácter global y totalizador:
garantizar un mínimo vital a los ciudadanos.
o Todo el ordenamiento jurídico esta impregnado de ellos.
• Principio de Estado democrático:
o Modifica el sistema político existente antes de la
o El poder legislativo es elegido libre y democráticamente
Constitución.
por el pueblo (ciudadanos) que son los que tienen la
soberanía nacional.
Los principios de la Constitución española (continuación): 1.3 La reforma de la Constitución:
Constitución:

• Principio de Estado de derecho:  En el Título X se establece la manera de reformar la


o Todos los ciudadanos y poderes públicos están Constitución.
sometidos al imperio de la ley.
 La manera establecida en la Constitución para ser modifica es
• Principio
P i i i ded monarquía í parlamentaria:
l t i rígida por lo que
rígida, q e pudiéndose
p diéndose modificar,
modificar se establece unos
nos
o Convierte al Rey en el Jefe de Estado, pero carece de procedimientos y mayorías que no permite que se fácil.
poder ejecutivo. (El Rey reina pero no gobierna.)
 También establece limitaciones a su modificación:
• Principio de Estado autonómico: • Limites temporales:
o La organización territorial del Estado se configura en o No puede ser modificada en tiempos de guerra, estados
un poder central y una serie de Comunidades que gozan de de alarma, excepción o sitio.
autonomía política en la gestión de sus intereses propios y
particulares. • Límites materiales:
o Es imposible modificar el principio democrático.

Entidades o organismos que tienen la iniciativa para solicitar


Procedimientos para la reforma de la Constitución Española: la
a modificación
od cac ó de laa C.
C.E..
 Las entidades que tienen la iniciativa para la modificación de
 Entidades que tienen la iniciativa para la modificación de la
la Constitución:
C
Constitución:
i ió
• El Gobierno.
• El Gobierno.
• Las Cortes.
• Las Cortes.
Cortes
• Las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.
• Las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.
 Procedimiento de cada una de las entidades para solicitar
la modificación
modificación::
Existen dos tipos de procedimientos para la modificación de la
• El Gobierno:
Constitución Española (C.E.):
o El Consejoj de Ministros,, p
puede acordar y enviar un
texto de la reforma con una exposición de motivos y de
• Procedimiento Ordinario.
los antecedentes necesarios para que el Congreso de los
Diputados se pronuncie sobre ello (lo dialoguen y voten).
• Procedimiento Extraordinario.
Las Cortes: Procedimientos para la reforma de la Constitución Española,
o Las Cortes son las dos cámaras parlamentarias
p (continuación):
españolas, el Senado y el Congreso de los
Diputados.
Las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas:
o Deberán tramitar la iniciativa de reforma
o Las Comunidades Autónomas pueden solicitar del
constitucional siguiendo sus reglamentos y además
constitucional,
Gobierno de la Nación o remitir a la Mesa del Congreso
superar el tramite de su toma en consideración de
una proposición de ley.
cada cámara.
o Para ello enviarán un máximo de tres diputados de dicha
o Propuesta realizada por el Congreso de los
Comunidad Autónoma para su defensa.
defensa
Di
Diputados:
d
 Debe ser suscrita por dos grupos parlamentarios
o ¡Ojo! Las Asambleas Legislativas no son el gobierno de
o bien por una quinta parte (1/5) de los diputados.
diputados
la Comunidad Autónoma, es el parlamento de la
En nuestro caso 70 diputados.
comunidad autónoma.
o Propuesta realizada por el Senado:
 Debe ser suscrita por al menos 50 senadores y
á d l i

Procedimientos para la reforma de la Constitución Española, • Procedimiento Ordinario de la reforma Constitucional


Constitucional::
(continuación): o Hay dos formas de aprobar una reforma Constitucional
en las Cortes (Congreso de los Diputados y Senado), por el
procedimiento ordinario.
 Tipos de procedimientos para la modificación de la C.E.:
• 3/5 o 60%. o Primera;
• Procedimiento • Procedimiento para o Se utiliza para reformas parciales de la C.E. y que no
Ordinario. • No se llega a una 2º votación. sean los que afectan al procedimiento extraordinario
Modificar Reformas 3/5 o 60%
• Procedimiento
P di i t para
la C.E. parciales o Los proyectos de reforma deberán ser aprobados por
una 3º votación una mayoría de tres quintos de cada una de las Cámaras.

• Procedimiento Extraordinario. Reformas totales o que


afecte a aspectos importantes.
Congreso
+ El Senado

Cada uno de estos procedimientos establece unas condiciones


diferentes para poder modificar la Constitución Española. 3/5 - 60% 3/5 - 60%
o Segunda; ¿Qué sucede si no se llega a los 3/5 en las dos o Segunda; ¿Qué sucede si no se llega de nuevo a los 3/5 en
Cámaras? las dos Cámaras?
 Opción A);  Opción B):
+ Ejemplo en el senado se llega a la mayoría de 3/5 y en + Esta opción B (3º intento) es para el caso que en el
las cortes no.
no segundo intento no se aprueba dicho texto por más
+ Se nombra una comisión paritaria de las dos camaras de 3/5 en las Cortes.
(igual número de diputados y senadores) que elaborará y + En
E este t caso se podría
d í aprobar
b sii se cumple l lo
l
presentará un texto para su votación por ambas Cámaras. siguiente:
+ Si se aprueba por ambas Cámaras con 3/5 cada una se - Si en el Senado se obtiene tiene la mayoría
aprueba la reforma constitucional. absoluta, el Congreso puede aprobar la reforma
Constitucional si se consigue el 2/3 de los votos
de Diputados elegidos (no los presentes).

Congreso + Senado
d

3/5 3/5
Senado
+ Congreso

½ +1
60% 60% 2/3 ó 66%
50% + 1

• Procedimiento Ordinario (continuación):


o Una vez aprobada la reforma Constitucional por las cores Acordar
A d Convocar ell
C Celebrar
C l b ell
(congreso y senado) y si lo solicitan una décima parte de los referéndum: referéndum: referéndum:
Diputados
p del Congreso
g o una décima p
partes de los Senadores,,
se someterá a referéndum de los ciudadanos para su 15 días 30 días 60 días
ratificación. aprobación

1/10 ó 1/10 Ci d d
Ciudadanos
10% 10%
• Aprobación de la nueva C.E. por el Rey:
 El plazo que tienen los Diputados o Senadores para o Si no hay referendum: Ell texto no pueded ser sometido
id a
solicitar un referéndum es de 15 días desde la aprobación la sanción (aprobación) del Rey hasta después de los 15 días
d la
de l reforma
f constitucional
tit i l por las
l Cortes.
C t de su aprobación.
aprobación
 Si se solicita referéndum este se convocará en el plazo de
30 días de la solicitud.
solicitud o Si hay
y referéndum,, la sanción del Rey y deberá ser en todo
 El referéndum se celebrará en un plazo máximo de 60 caso después de la convalidación por el cuerpo electoral.
días desde su convocatoria.
• Procedimiento Extraordinario (continuación):
• Procedimiento Extraordinario:
Extraordinario: o Requisitos
q para este p
p procedimiento:
 Aprobación por mayoría de dos tercios (2/3) (66%) de
o Este procedimiento se lleva a cabo cuando; cada Cámara y la disolución inmediata de las Cortes.
 Se proponga la revisión total de la Constitución.
Constitución  Una vez celebrado
l b d referéndum
f é d d los
de l ciudadanos
i d d y
 O se proponga una revisión parcial pero que afecte a elegido de nuevo Senadores y Diputados,.
algunos de los siguientes aspectos:  Las nuevas Cámaras deberán ratificar la decisión
₊ Título Preliminar. tomada por las anteriores Cámaras de modificar la C.E..
- Define lo que es el Estado. + La aprobación
p de la modificación de la C.E. p
por las
- Establece
E bl l
los principios
i i i f d
fundamentales
l d su
de nuevas Cámaras necesita de nuevo mayoría de los
organización. 2/3 de cada Cámara.
- Establece los valores fundamentales superiores.
superiores  Si se aprueba
b de
d nuevo seráá sometidaid a referéndum
f é d d
de
₊ Capitulo Segundo, sección primera del Título I; los ciudadanos.
(derechos fundamentales y libertades públicas).

o Este
₊ Título II (De la Corona).
ste pprocedimiento
oced e to requiere
equ e e u
unaa mayoría
ayo a supe
superior
o de
+
2/3 Ci d d
Ciudadanos
+
2/3
las Cámaras que el procedimiento ordinario. Ciudadanos
66% Eligen Parlamento 66% aprueban C.E.

1.4 La separación de poderes del Estado


Estado::
• Desde 1978 solamente se han producido dos reformas
parciales de la Constitución tramitadas por el procedimiento Los principios de la Constitución española:
Ordinario sin referéndum de los ciudadanos: •Principio de Estado social:
o El Estado
E t d adopta
d t un estadot d intervencionista
i t i i t para
o En 1992 se modifico el articulo 13.2. Se incluyo el garantizar un mínimo vital a los ciudadanos.
sufragio pasivo (restringido) de los extranjeros en elecciones
municipales. • Principio de Estado democrático:
o El poder legislativo es elegido libre y
o En 2011 se modificó el artículo 135. Se garantizaba la democráticamente por el pueblo (ciudadanos.
estabilidad presupuestaria del Estado.
• Principio
P i i i ded Estado
E t d ded derecho.
d h
o Todos los ciudadanos y poderes públicos están
sometidos al imperio de la ley.
ley
NO LO HAN CUMPLIDO
• Principio de monarquía parlamentaria.

• Principio de Estado autonómico.


 Según se establece en la C.E.,
C E España se constituye en un
Estado social y democrático de derecho.

El Estado
E t d de
d derecho
d h se caracteriza
t i por:
Poder Legislativo
+
• La soberanía popular.
popular Art.
Art 1.2
1 2 C.E.
CE Separación
de poderes
• La división de poderes, Títulos III, IV, V y VI de la C.E. Poder Judicial
Títulos
II, IV, V
• El principio de legalidad, art. 9,3 C.E. y VI C.E.

• El reconocimiento de los derechos fundamentales de los


ciudadanos Título I de la C.E.
ciudadanos, CE Poder Ejecutivo
Ejec ti o

2. El Poder Legislativo

• Potestad legislativa del Estado.


Estado
• Aprobación de los presupuestos.
• Control a la acción del Gobierno.
• Respecto a la Corona.
• Otras competencias que le atribuye la C.E.
• Esta representado por el Congreso de los
Diputados y el Senado. 2.1. Generalidades:
Generalidades:
Poder
 El poder legislativo es el encargado de realizar las
Legislativo • Son los representantes de los ciudadanos. leyes que se aplican en España y aprobarlas.
Separación • Son elegidos de manera libre, secreta, con El poder legislativo está representado por las Cortes
de poderes igualdad de voto por los ciudadanos. Generales, es decir, el Congreso de los Diputados y el Senado.
Títulos
II, IV, V + • Se encargan de la elaboración y votación  Por tanto existen dos cámaras (baja) el Congreso y (alta) el
y VI C.E. de las leyes.
y Senado.

 El Congreso de los Diputados tiene un papel más importante


que el Senado.
Senado
Poder Judicial
 El Titulo III de la C.E. artículos 66 al 99. regula
g la p
potestad
P d Ej
Poder Ejecutivo
ti
legislativa de las Cortes Generales. También hay que ver su
respectivos reglamentos.

 Personas elegibles a las Cortes Generales:


Personas
Personas que no pueden ser elegibles a las Cortes Generales • Los españoles mayores de edad.
edad
(Congreso de los Diputados y el Senado) según el art. 70,1 C.E.: • Que no tengan algún tipo de incompatibilidad legal o
inelegibilidad
e eg b d d que la C.
C.E.. es
establece
b ece een eel artículo
cu o 70,
70,1
• Los miembros de la Familia Real.
• Componentes del Tribunal Constitucional, los Presidentes Privilegios de los parlamentarios:
del Tribunal supremo,
supremo del Consejo de Estado y del Tribunal • No pueden ser objeto de control,
control represión o enjuiciamiento
de Cuentas. por las opiniones expresadas.
• Altos Cargos de la Administración del Estado, excepto
miembros del Gobierno. • Gozan de inmunidad y solo podrán ser detenidos en caso de
• Defensor del Pueblo y su Adjunto. flagrante delito.
• Fiscal General del Estado.
• Magistrados, Jueces y fiscales en activo. • Para ser procesado o inculpado tiene que autorizarlo la
• Militares profesionales y miembros de las Fuerzas y cámara y solicitado por un suplicatorio de una instancia judicial.
judicial
Cuerpos de Seguridad del Estado en Activo.
• Los miembros del las Juntas Electorales. • Los Diputados y Senadores no pueden ser juzgados en los
tribunales ordinarios, solo en la sala de lo penal del Tribunal
Si se vienen del Poder Ejecutivo pulsar.
Supremo.
Privilegios de los parlamentarios (continuación): Congreso de los diputados:
• La Constitución Española (art. 68 C.E.) permite elegir entre
• Si los llama al juez, tienen obligación de declarar pero no de
300 y 400 diputados. Actualmente hay elegidos 350 diputados.
ir al juzgado o al tribunal:
o Los Presidentes del Congreso de los Diputados y del
• Los Diputados son elegidos por los ciudadanos en sufragio
Senado pueden informar por escrito y no van al juzgado.
universal ((votando)) de manera libre,, igual,
g , directo y secreto.
o Los Diputados y Senadores pueden declarar desde su
• ¿Como se eligen y se reparten los Diputados del Congreso?:
despacho y no ir al juzgado.
o 2 diputados
di d por cadad provincia,
i i menos en Ceuta y Melillalill
Composición de las Cortes Generales: que tienen 1 Diputado. Por este procedimiento se eligen un
total 102 Diputados.
Diputados
 Las Cortes Generales están formadas por el Congreso de los
Diputados y el Senado.
o El resto 248,, en p proporción
p a la p población de cada
provincia aplicando la ley de D´hont para su cálculo.
 Nadie puede pertenecer a las dos Cámaras a la vez.
o Las
L listas
li son cerradas
d (por
( estricto
i orden)
d ) de
d un partido
id
 Los Diputados y Senadores se eligen por un periodo de
político, por lo que no se puede elegir a quien se quiera.
cuatro años.

Senado:
• Puede legislar, pero el Congreso puede rechazar las
enmiendas que introduzca en las leyes.
• Es una Cámara de representación territorial, (ya que una
parte la eligen los parlamentos de las comunidades autónomas).
• Los Senadores se eligen atendiendo a dos criterios diferentes: 2.2. Funciones y competencias de las Cortes Generales
Generales::
o Elegidos
El id por circunscripción
i i ió de d lal provincia
i i mediante
di t
sufragio universal, libre, igual directo y secreto.  El art. 66 de la C.E. establece las competencias generales
 Por cada provincia se eligen 4 Senadores, menos en: de las Cortes Generales (Congreso de los Diputados y Senado):
+ Ceuta y melilla que son 2 Senadores.
+ Las Islas mayores 3 y las demás islas 1 Senador. • Potestad legislativa del Estado.
o Los parlamentos autonómicos eligen:
 1 Senador por cada comunidad + 1 Senador más por • Aprobación de los presupuestos.
cada millón de habitantes.
habitantes
• Control a la acción del Gobierno.
• Se elige el candidato con mayor número de votos obtenido en
cada circunscripción (provincia). • Algunas funciones respecto a la Corona.
• El voto es personal y se puede votar a Senadores de varios
partidos diferentes. • Otras competencias que le atribuye la C.E.
• Cada ciudadano puede votar hasta tres Senadores de la
provincia dos en las islas mayores,
provincia, mayores Ceuta y Melilla y 1 en las islas
menores.

Funciones de las Cortes Generales (Congreso de los Diputados y Senado)


Diferencias entre el estado de alarma, excepción y sitio:

Esta regulado en el artículo 116 de la C.E.

• El estado de alarma está motivado por catástrofes naturales,


paralización de servicios p
p públicos esenciales,, epidemias
p
graves o desabastecimiento de productos de primera necesidad.

• El estado de excepción está motivado por graves


alteraciones en el ejercicio de los derechos fundamentales, en el
funcionamiento de las instituciones del Estado o en el orden
público.

• El estado de sitio está motivado por una insurrección o acto


de fuerza contra la soberanía o independencia de España, su
i
integridad
id d territorial
i i l o ell ordenamiento
d i constitucional.
i i l
Diferencias entre el estado de alarma, excepción y sitio:

Esta regulado en el artículo 116 de la C.E.

El estado de alarma está motivado por catástrofes naturales,


pparalización de servicios ppúblicos esenciales,, epidemias
p graves
g
o desabastecimiento de productos de primera necesidad. Lo
puede declarar el Gobierno por decreto con una duración
máxima de quince días, prorrogable con autorización
del Congreso de los Diputados.
El estado de excepción está motivado por graves alteraciones
en el ejercicio de los derechos fundamentales, en el
funcionamiento de las instituciones del Estado o en el orden
público. Lo puede declarar el Gobierno solo si previamente lo
ha autorizado el Congreso de los Diputados con una duración
máxima
i d treinta
de i d
días, prorrogable
bl exclusivamente
l i por otro
plazo igual, con nueva autorización del Congreso de los
Diputados

2.3. Funcionamiento de las Cortes Generales


Generales:: • Sesiones ordinarias:
o Las Cortes tienen dos periodos ordinarios al año para
 Por legislatura se entiende el tiempo durante el cual reunirse:
Diputados y Senadores realizan su trabajo hasta la siguiente  De septiembre a diciembre.
elección.  De febrero a junio.

 La duración normal es de 4 años, salvo en los casos de • Sesiones


S i extraordinarias:
t di i
disolución anticipada que será menor. o Puede solicitarse reunirse de manera extraordinaria por
petición de:
 Formas de reunirse las Cortes Generales:  El Gobierno de la nación.
 La Diputación permanente. (órgano de las cortes).
• Sesiones ordinarias.  La mayoría absoluta de los miembros de cualquiera
de las cámaras.
• Sesiones extraordinarias.
• Sesiones conjuntas:
• Sesiones
S i conjuntas,
j t (las(l dos
d cámaras
á a la
l vez).
) o Se reunirán para ejercer las competencias no legislativas
establecidas en el Título II que la Constitución le atribuye
a las Cortes Generales sobre la Corona.
Composición de los órganos rectores de las Cortes Generales: • El Presidente:
 Los Órganos rectores dirigen y aseguran el buen o Elegido por la Cámara de entre sus miembros.
funcionamiento de cada una de las instituciones de las Cortes o Funciones principales:
G
Generales.
l  Convocatoria de la Cámara.
Cámara
 Dirección de las deliberaciones de las sesiones
• Presidente.
Presidente p
parlamentarias.
e s.

• Vicepresidente.

• Secretario.

• Mesa de la Cámara

• Junta de portavoces.

• Vicepresidente: Composición de los órganos funcionales de las Cortes Generales


o Sustituye
S i all Presidente
P id en sus funciones.
f i

• Secretarios:
o Actúan como fedatarios que expiden certificaciones y
tramitan notificaciones.

• Mesa:
o Esta
E t compuesta t por ell Presidente,
P id t los l Vicepresidentes
Vi id t y
los Secretarios.
o Ostenta la representación de la Cámara en los actos a la
que asista.
• Junta de Portavoces:
o Formado por los portavoces de los grupos
pparlamentarios y el Presidente.
o El Presidente (de la Cámara) y los portavoces fijarán el
orden del día de los debates del parlamento.
2.4. Procedimiento de elaboración de las leyes:
leyes: • El Gobierno:
 La iniciativa legislativa está recogida en el artículo o Su iniciativa se concreta en un texto denominado
87 del Capitulo II correspondiente al Título III de las proyecto de ley.
Cortes Generales en la C.E. o Este proyecto de ley debe ser aprobado por el Consejo
de Ministros.
 Entidades,, organismos
g o p
personas qque ppueden ppromover la
iniciativa legislativa (iniciar que se vote para aprobar una ley): • Las Cámaras Legislativas (Congreso y Senado):
• El Gobierno. o El texto que promueven se denomina proposición de
ley.
• Las Cámaras Legislativas (Congreso y Senado).
• Las Asambleas de las Comunidades Autónomas:
• Las Asambleas de las Comunidades Autónomas. o Pueden hacer dos cosas:
 Solicitar al Gobierno q
que apruebe
p un p
proyecto
y de
• La iniciativa popular. ley.
 Presentar directamente en el Congreso una
 Todos
d ellos
ll pueden
d iniciar
i i i procedimientos
di i para crear o solicitar
li i proposición de Ley que podrán defender a través de
crear normas que serán aplicados a los ciudadanos. un máximo de tres parlamentario autonómicos.

• La iniciativa popular:
o Los ciudadanos pueden solicitar a las Cortes que creen
 Requisitos para aprobar una Ley en las Cortes:
o modifiquen una norma.
• Como norma general por mayoría simple, es decir ganar la
o Para ello necesitan ppresentar 500.000 firmas.
votación.
votación
o No pueden solicitarlas crear o modificar una norma en:
• OJO: No es la mitad + 1 es la mayoría de los asistentes
 Materias propias de las Leyes Orgánicas.
ese d
dia al co
congreso
g eso de los
os d
diputados.
pu dos.
 En
E materiai tributaria.
ib i
 De carácter internacional.
• Excepciones:
 Prerrogativas de gracias,
gracias (perdón a un ciudadano de
o Deben aprobarse por mayoría absoluta, es decir la mitad
una condena)
mas uno de los miembros de la Cámara.
• El artículo 62.1
62 1 de la Constitución señala que corresponde al  Las Leyes Orgánicas.
Orgánicas
Rey ejercer el derecho de gracia con arreglo a la Ley, que no  El Reglamento de las Cámaras.
podrá autorizar indultos generales.

• El indulto también está recogido en la Ley del indulto de 1870,


aún
ú en vigor,
i que habilita
h bilit all Ejecutivo
Ej ti a tomart esta
t decisión
d i ió
por “razones de interés general” .
Procedimiento Ley de D´Hont: (para la elección del nº de
 Formalidades para aprobar una ley: diputados
p tras el recuento de los votos )
• Una
U vez aprobada
b d una ley l por las
l C
Cortes, para poder
d
1) Calcular los votos validos:
considerarse realmente aprobada una Ley, es necesario realizar
• Votos validos = Votos válidos a las candidaturas (partidos) +
todos los siguientes pasos:
votos en blanco.
o Sanción Real:
• OJO los nulos no se cuentan.
 Consiste en la firma del Rey de la Ley.
 El Rey necesita la autorización del Presidente del
Gobierno. 2) Calcular el porcentaje de
 Tiene
Ti un plazo
l d 15 días,
de dí desde
d d que se aprueba b la
l Ley.
L cada candidatura (partido)
o Promulgación Real: respecto a los votos validos.
 Declaración formal del Rey que la norma ha entrado a
formar parte del ordenamiento jurídico español. 3) Descartar todas las
o Publicación: candidaturas con porcentaje
 Requisito para la validez de toda norma jurídica. menor all 3%.
3%
 Se publica en el B.O.E.
 Entra
E t en vigor i a los
l 20 días dí ded publicarse.
bli Si se
establece otro plazo será el indicado en la norma.

2.5. Ley de D´HontHont.. Procedimiento para establecer los


4) Realizar cálculos en la tabla: diputados
p elegidos
g en la votación.
votación.
• En
E una fila,
fil ordenación
d ió por orden
d dde votos dde llos candidatos.
did
(partidos).
• En columna indicar el número de diputados a repartir.
repartir Datos:
• Realizar cálculo en cada celda:
o Total votos recibidos entre numero de diputados. a partidos políticos

Limite del 3% sobre:


+ total de los votos a
partidos políticos +
5) Se elige aquellas celdas con el número más grande hasta total votos en blanco
alcanzar el numero de diputados a repartir. = Número de
votos válidos
http://www.rtve.es/alacarta/videos/modo-digital/como-funciona-ley-
dhondt/5130958/
Resolución:

Los partidos que tengan menos de 220 votos no se tienen en


cuenta para realizar el reparto de diputados.
diputados

Beneficia a los partidos mas


votados el voto en blanco.
Se deben seleccionar las 6 celdas que tengan mayor importe.

¿Cuánto vale un diputado al Congreso en España por Partido?


Se deben seleccionar las 6 celdas que tengan mayor importe. http://www.msn.com/es-es/noticias/espana/%c2%bfcu%c3%a1nto-le-cuesta-cada-
p // s co /es es/ o c as/espa a/%c %b cu%c3%a o e cues a cada
esca%c3%b1o-a-cada-partido-%c2%bfcu%c3%a1l-es-el-esca%c3%b1o-que-ha-requerido-
menos-votos/ar-BBWyOQV?ocid=ientp

Ejercicio para el calculo del número de diputados del


Congreso de los Diputados (aplicación de la Ley de D´
D´Hont)
Poder Legislativo
+
Separación
de poderes
Poder Judicial
Títulos
II, IV, V
y VI C.E.

Poder Ejecutivo
Ejec ti o
3. El Poder Judicial Poder Legislativo
+
• La Constitución afirma que la justicia
Poder emana del pueblo y se administra por el
Separación Rey.
de poderes Judicial
Títulos • Este poder reside en los juzgados
j gados y
II, IV, V tribunales de justicia.
y VI C.E.
• Se encarga de resolver situaciones de
conflicto entre partes o de transgresión de
la ley, aplicando el Derecho.

P d Ej
Poder Ejecutivo
i

3.. El Poder
3 3.
3 El Poder
P d Judicial
J di i l
Judicial
 Se recoge en el Titulo VI de la C.E.
CE

 ¿Que función tiene encomendada el Poder Judicial?


• Resolver en todo el territorio español y mediante la
aplicación del derecho, los conflictos que surjan entre
ciudadanos y estos y los poderes públicos.

 Características:
• Es uno de los tres poderes constitucionales del estado.
• Aplican
p la ley
y a casos e individuos concretos. ((leyes
y y
normas aprobadas por el parlamento o cortes)
• Son independientes.
3.1. Organización de los Juzgado y tribunales:  Existe especialización de los órganos judiciales por
materias, (igual que las asignaturas de un curso):
 La justicia la imparten los jueces y magistrados. • Jurisdicción penal:
• Los
L jueces
j l imparten
la i en los
l juzgados.
j d Solo
S l es un juez.
j o Enjuicia delitos y faltas y establece penas.
penas
• Los magistrados en los tribunales. Hay varios o Principio de presunción de inocencia.
magistrados (jueces).
(jueces)
• Jurisdicción contencioso-administrativo:
 El ejercicio
j de jjuzgar
g y hacer ejecutar
j lo jjuzgado,
g o Analiza cuestiones de actos administrativos.
corresponde únicamente a los juzgados y tribunales.
• Jurisdicción laboral:
 Hay
H una justicia
j ti i para todo
t d ell estado,
t d (principio
( i i i de
d unidad
id d o Cuestiones
C i d derecho
de d h del
d l trabajo.
b j
jurisdiccional). o Carácter proteccionista ante la posición de menos
fuerza que ocupa el trabajador.
trabajador

• Jurisdicción Civil:
o Examina los litigios cuyo conocimiento no venga
expresamente atribuido a otro orden jurisdiccional.

• Jurisdicción especiales:
p
Ámbito nacional:
o Militar.
o Tribunal de Cuentas.
o Tribunal
T ib l Constitucional.
C i i l Comunidades
o Tribunal Consuetudinarios: Autónomas:
 Tribunales formados por personas no
especialidades en la justicia:
Organización Provincia:
+ Tribunal de Aguas
g de la Vega
g Valenciana.
+ Consejo de Hombres Buenos de Murcia. Territorial
del poder Ámbito provincial,
j di i l
judicial: superior o
inferior al provincial

Partido judicial (pueblos


grandes o varios pueblos);

Municipios (pueblos pequeños)


 La Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) establece que el  Ámbito provincial, superior o inferior al provincial:
estado se organiza territorialmente, para la impartición de • Los jjuzgados
g de este ámbito p
pueden tener competencias
p
justicia. en un territorio superior al provincial, pudiéndose crear
juzgados en dos o mas provincias de la misma Comunidad
 Municipios
M i i i => > Los
L juzgados
j d ded paz. Tratan
T t cuestiones
ti d
de A ó
Autónoma.
ámbito civil y penal.
 Partido judicial; • Tipos de juzgado que pueden existir:
• Se constituyen en municipios grandes o en la unión de varios o Juzgado de lo Penal.
municipios. (Valverde del Camino y Ayamonte) g
o Juzgado de lo Contencioso-Administrativo.
• Tipos de juzgados: o Juzgado de lo Social.
o Los juzgados de primera instancia; Llevan asuntos o Juzgado de lo Mercantil.
competencia civil. o Juzgado
J d ded violencia
i l i sobre
b lal mujer.
j
o Los juzgados de instrucción; llevan asuntos de orden o Juzgado de vigilancia Penitenciaria.
penal.
penal  Revisión de penas y concesión de beneficios
Provincia: penitenciarios.
• Son las Audiencias Provinciales. o Juzgado
g de menores.
• Tienen la sede en la capital de provincia.  Conductas tipificadas por la ley como delito o
• Tratan asuntos de orden civil o penal. falta en menores.

 Comunidades Autónomas: Tribunal supremo:


• Son los Tribunales Superiores de Justicia, (T.S.J.A.): • Órgano
Ó superior en todos los ordenes.
• Son cuatro salas: • Es para toda España.
o Civil.
Ci il • Ningún otro tribunal puede tener el nombre
o Penal. de supremo.
o Contencioso – Administrativo.
Administrativo
o Social.

 Ámbito nacional:
• Audiencia nacional:
o Este
E órgano
ó es único
ú i en España.
E ñ
o Es un tribunal especializado en determinadas áreas  Tribunal
y centralizado para toda España.
España Constitucional.
o Materias:
 Penal.
 Contencioso-Administrativo.
 Social.
Ámbito nacional:

Comunidades
Autónomas:

Organización Provincia:
Territorial
del poder Ámbito provincial,
j di i l
judicial: superior o
inferior al provincial

Partido judicial (pueblos


grandes o varios pueblos);

Municipios (pueblos pequeños)

3.2 Tribunal 3.2 Tribunal Supremo:


Supremo:  El Tribunal Supremo tiene su sede en Madrid y decide
cuestiones para todo el territorio nacional.

 La justicia la imparten magistrados en las salas.

 Es el tribunal superior en todos los ordenes:


• Civil.
• Penal.
• Contencioso
-Administrativo.
• Social.
• Militar.
Militar
 Esta formado por un Presidente.
Presidente También hay Presidentes para
cada una de las salas donde se imparte justicia y los magistrados.

 Es el máximo responsable de la
interpretación de la jurisprudencia en España
y funciona como última instancia para decidir
una cuestión ya juzgada en tribunales
inferiores.
3.3 Tribunal Constitucional:
 El Tribunal Constitucional tiene su
sede en Madrid y decide cuestiones
Constitucionales para todo el territorio
nacional.

 Es independiente de los demás órganos constitucionales y


esta sometido únicamente a la Constitución.

 Está compuesto por doce miembros nombrados por el Rey


y propuestos por:
• El Congreso
C d los
de l diputados
di t d => > 4.
4
• El Senado => 4.
• El Gobierno => 2.
• El Consejo del Poder Judicial => 2.
3.3 Tribunal Constitucional:
 Los doce miembros deben cumplir el requisito de ser
profesionales de reconocida competencia y llevar más de
quince años de profesión y deberán ser:

• M
Magistrados
i t d o fiscales.
fi l • Profesores
P f d Universidad.
de U i id d
• Funcionarios públicos. • Abogados.

Competencias del Tribunal Constitucional:

 Cuestiones Constitucionales de leyes y disposiciones


normativas del Estado o de las Comunidades Autónomas.

 Recursos de amparo por violación de los derechos


fundamentales a los ciudadanos de los artículos 14 al 30 del al
C.E.

 Conflictos constitucionales entre el Estado y las CC.AA.

 Conflictos entre los órganos constitucionales del Estado.

 Conflictos en defensa de la autonomía local.

 Declaración de constitucionalidad de los tratados


internacionales.

¿Como actúa el tribunal constitucional?:

 En Pleno: Formado por todos los magistrados del tribunal.

 En Salas: Existen dos salas cada una de ellas compuesta


por seis magistrados.
3.4 .-El Consejo General del  Es un órgano que ejerce funciones del gobierno del
Poder Judicial: poder judicial con la finalidad de garantizar la
independencia de los jueces.

 Esta compuesto por 20 personas llamadas vocales.

 Son elegidos 10 por el Congreso y 10 por el Senado por


mayoría del 60% de sus miembros.

 Los nombra el Rey por un periodo de 5 años.

 Funciones:
• Vigilar y velar por la independencia de los jueces.
jueces

• Potestad disciplinaria a los jueces. Los puede suspender


o separar de sus función de jueces y magistrados.

• Nombrar a los miembros del Tribunal Supremo.


Supremo

• Nombrar a los Presidentes del los Tribunales Superiores


p
de Justicia (en Andalucía TSJA) y a los de la Audiencia
Nacional.
3.5 - El Ministerio Fiscal:
¿Existe
E i t legalidad
l lid d constitucional?
tit i l?
 Tiene como función p promover la acción de la jjusticia en
¿Existe independencia judicial? los siguientes supuestos:
• Defensa de la legalidad.
• Derechos
h de d los
l ciudadanos.
i d d (
(Capítulo
í l II, artículo
í l 14 y
¿Existe interés partidista de control? siguientes de la C.E.)
• Interés público tutelado por la ley.
ley

 Es único para toda España


con órganos propios y
corresponde al Fiscal General
del Estado dar las
instrucciones y ordenes para
que actúen los fiscales.

4. El Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
+
Separación
de poderes
Poder Judicial
Títulos
II, IV, V
y VI C.E.

Poder Ejecutivo
Ejec ti o

Pedro Sánchez
 El poder ejecutivo responde
Poder Legislativo
+ al modelo de Monarquía
Parlamentaria, establecida
en la Constitución.

Separación Poder Judicial


de poderes  Significa que al frente existen dos magistraturas:
Títulos • La Jefatura del Estado => Rey.
II, IV, V • Esta atribuido al Gobierno. o El Rey representa al Estado y actúa como moderador.
y VI C.E. • La Jefatura del Gobierno => Presidente.
Poder o Es el que gobierna junto a los Ministros.
Ministros
• El Presidente
P id t del d l Gobierno
G bi es su
Ejecutivo
representante fundamental.

• En España la Jefatura del Estado (Rey) y


el Jefe del Gobierno (Presidente) no
coinciden. Pedro Sánchez

4 1 ‐ Conceptos y funciones del gobierno:
4.1.‐ Conceptos y funciones del gobierno:
• El Gobierno surge de la manifestación democrática de
la voluntad popular con las elecciones.
elecciones

Estado
(España)
 Características del funcionamiento del Gobierno:
• Presidencialismo:
P id i li El presidente
id t es ell máximo
á i
responsable.

• Colegialidad: Cada uno de sus miembros


(Ministros) tiene funciones y responsabilidades
propias. Cada una dentro de un área determinada:
o Ministro de defensa
o Ministro
Mi i t de d sanidad.
id d
oMinistro de educación.
o Etc.
Etc
 Atribuciones (funciones) del Gobierno:
• La dirección p
política interior y exterior de la nación.
• Dirige la administración Civil y Militar.
• Se encarga de la defensa del Estado.
• Ejerce la función ejecutiva.
• Potestad reglamentaria.

 Componentes del Gobierno:


4 2 - Composición del Gobierno:
4.2.- • Vicepresidente,
Vicepresidente (uno o mas):
o No son obligatorios.
 Para ser miembro del Gobierno se requiere:
o El presidente decide su existencia y número.
• Ser español.
español
o Asume las funciones del presidente por:
• Mayor de edad.
+ Fallecimiento.
• Disfrutar de los derechos de sufragio
g activo y p
pasivo.
+ Ausencia.
A i
• No estar inhabilitado para ejercer empleo o cargo
+ Enfermedad.
público por sentencia judicial firme.
+ Delegación de este.
 Componentes del Gobierno:
• Presidente:
o Nombrado por el Rey a propuesta de
las Cortes. Puede ser q
que no sea diputado.
p
o Es el Jefe del Gobierno.
o Coordina las actuaciones de los miembros del Gobierno.
o Convoca
C y preside
id las
l reuniones
i d l Consejo
del C j de
d
Ministros.
 Ministros.
• Nombrados por el Rey a propuesta del Presidente
del Gobierno.
• Tienen una doble función:
o Como político.
o Como responsable administrativo de su área o
Mi i t i
Ministerio.
 Ministro de defensa
 Ministro de sanidad.
 Ministro de educación.
 Ministro de trabajos.
 Ministro de deportes.
 Ministro de cultura.
 Ministro de economía.
economía
 Ministro de turismo.
 Ministro de transición ecológica.
 Ministro de asuntos sociales.
 Etc.
4 3 Nombramiento y cese del Gobierno, (art. 99 C.E.)
4.3.‐ Nombramiento y cese del Gobierno (art 99 C E )

 ¿Qué ocurre si se realizan las dos votaciones anteriores


Votación del y ell candidato
did t no consigue
i l confianza
la fi d la
de l Cámara?
Cá ?
Congreso • Se vuelve a realizar el mismo procedimiento anterior.

• Hay un plazo máximo para ello. Dos meses desde la


primera votación de investidura.

• Si no se consigue la confianza del Congreso para ser


presidente en esos dos meses,
presidente, meses el Rey disuelve las dos
cámaras y se convoca de nuevo elecciones generales.
4.4 Control parlamentario del Gobierno:
 L
La actuación
t ió deld l Gobierno
G bi esta
t sometido
tid all control.
t l
• No pueden hacer lo que considere, solo puede hacer
aquello que le permite y se establece en la legislación.
legislación
• El control de la responsabilidad política del gobierno
solo lo puede realizar el Congreso de los Diputados.
• Dos mecanismos, (Rutinario y Excepcional).

Regulado en los
artículos 112 al
114 de la C.E.
 ¿Cómo se cesa el gobierno?
• Tras la celebración de elecciones generales.
• La perdida de confianza parlamentaria.
• Dimisión del Presidente.
Presidente
• Fallecimiento del Presidente.

Control de la responsabilidad política del gobierno Control de la responsabilidad


p p
política del ggobierno

Se le realiza al
Gobierno.
Gobierno

Se le realiza a
un Ministro:

Exige la responsabilidad política individual a un ministro por su


actuación política de su departamento o bien por un asunto
concreto.
Comparación
p entre Moción de Censura y Cuestión de confianza
5 L
5. La Administración
Ad i i t ió Pública
Públi
Estado
(España)

5. La Administración Pública Responsables políticos de la Administración Pública


5. La Administración Pública

 El Gobierno es el responsable
p político ante el p
p parlamento
de las actuaciones de la administración.

 La administración
d i i ió pública
úbli esta compuesta por una serie i
de medios personales y materiales que permiten a los
poderes del Estado desarrollar sus funciones que la
Constitución le ha encomendado, (servir a los ciudadanos).

 En España existe una pluralidad de administraciones.


En función del territorio se puede agrupar en tres
categorías:
í
• Estado.
• Autonómica.
Autonómica
• Local.

5.1.- Organización Central de la Administración


G
Generall del
d l Estado:
Et d  El máximo
á i responsable
bl de
d la
l Administración
Ad i i t ió del
d l Estado
Et d
es el Ministro correspondiente en cada área.

 Los Ministros tienen una doble función:


• Responsable político de un área.
• Responsable administrativo de un área.

 Principios que se aplican en la Administración General del


Estado:
• Dee o
organización:
ga ac ó :
o Jerarquía, descentralización de funciones y
desconcentración territorial.
• De Funcionamiento:
o Eficacia, eficiencia y servicio efectivo a los ciudadanos,
objetividad y transparencia.
transparencia
La Territorial:
5.2.- Organización Territorial de la Admon. del Estado:
 Se divide en dos divisiones básicas: • Corresponde a cada una de las comunidades autonómicas.
• La Regional (Territorio de la CC.AA.)
o El representante del Gobierno en las Comunidades • Desde un punto de vista organizativo la Administración
Autónomas es el Delegado del Gobierno. del Estado en cada autonomía está dirigida por el Delegado/a
o El Delegado
D l d deld l Gobierno
G bi en Andalucía
A d l í del Gob
de Gobierno
e o nombrado
o b do p para ccada
d Co
Comunidad
u d d Autónomas
uó o s y
es Pedro Fernández. representa al Gobierno en la Comunidad Autónoma.

• La Provincial. • La representación del Estado en la Comunidad


o El representante del Gobierno en las provincias es el corresponde al Presidente/a de la Comunidad Autónoma.
Subdelegado del Gobierno. La Provincial:
o La Subdelegada actual del Gobierno
en Huelva es Manuela Parralo.
Parralo • Laa o
organización
ga ac ó ad administrativa
st at va de
del Estado
stado een laa p
provincia
ov c a lee
corresponde al Subdelegado del Gobierno.
• Existen otras especiales.
o Existen otras divisiones con competencias más • Depende del Delegado del Gobierno en la Comunidad
amplias como las regiones militares. Autónoma.

5.3.- Administración General del Estado en el exterior.


• Es la encargada de planificar, dirigir, ejecutar y evaluar • Ministro actual de exteriores José Manuel Albarez.
la actividad del Estado en otros países y organizaciones
internacionales.

• Las instituciones y órganos que forman parte del Estado


en el exterior son:
o Misiones
Mi i di l áti
diplomáticas permanentet y especiales.
i l
o Representaciones permanentes.
Delegaciones
o Delegaciones.
o Oficinas consulares.
o Instituciones y Organismos
Públicos de la Administración
General del Estado en el exterior.
5.4.- Administración Institucional de Estado.
• Está constituida por entidades creadas por una
Administración Pública del Estado para el desempeño de
funciones que son competencias de la administración o de
actividades privadas para la que dicha administración tiene
reconocida plena capacidad jurídica.

• Tipos:
Ti
• Organismos autónomos.
• Entidades públicas empresariales.
empresariales
• Autoridades administrativas independientes.
• Sociedades mercantiles estatales.
• Consorcios.
• Fundaciones.
• Fondos
F d carentes t de
d personalidad
lid d jurídica
j ídi propia.
i

5.5.- Órganos Consultivos.


 Son entidades que realizan funciones de asesoramiento
y apoyo para la toma de decisiones del Gobierno y de la
Administración del Estado.

 Tipos de órganos:
• El Consejo de Estado:
o Es
E ell órgano
ó supremo consultivo
lti del
d l Gobierno.
G bi
o Su consulta es obligatoria en determinadas materias.

• El Consejo Económico y Social.


o Realiza funciones consultivas en materia
socioeconómica y laboral.
o Esta integrada por sindicatos, representaciones
empresariales
i l y por técnicos.
té i
CONSTITUCIÓN
ESPAÑOLA

Constitución
Española

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