ESPECIALIZACIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO

SISTEMAS DE ACUEDUCTOS

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 ESPECIALIZACIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO
AMBIENTAL
TEMA 2
Dotación, Pérdidas de agua y Gestión de la
demanda.
PLAN ESTRATEGICO DE GESTIÓN DE DEMANDA Y
Balance Hidráulico

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 Dotación Cantidad de agua asignada a una población o a un habitante para su
consumo en cierto tiempo, expresada en términos de litro por habitante por día o
dimensiones equivalentes.

Dotación neta. Es la cantidad de agua requerida para satisfacer las

necesidades básicas de un habitante sin considerar las pérdidas técnicas que
ocurran en el sistema de acueducto.

Dotación bruta. Es la cantidad de agua requerida para satisfacer las

necesidades básicas de un habitante sin considerando para su cálculo el
porcentaje de pérdidas técnicas que ocurran en el sistema de acueducto.

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 Pérdidas. Diferencia entre el volumen de agua que entra a un sistema de acueducto
y aquel que sale o es facturado, dependiendo del sistema.

Pérdidas comerciales. Aquellas debidas a volúmenes consumidos no facturados,

volúmenes no contabilizados por defectos en los micromedidores, consumos a
través de conexiones clandestinas, etc.

Pérdidas técnicas. Es la suma de las pérdidas técnicas en la red de distribución

más las pérdidas en la conducción, más las pérdidas en los tanques de
almacenamiento y compensación.

Pérdidas técnicas en la red de distribución. Corresponden a las fugas de agua

tanto detectables como no detectables.
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 PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN DE DEMANDA

El Plan Estratégico de Gestión de Demanda comprende el desarrollo de dos grandes

planes: el Plan de Gestión de consumo y el Plan de Gestión de Pérdidas.

El Plan de Gestión de consumo se realiza mediante la ejecución del Proyecto de

Optimización Hidráulica de las redes de distribución del sistema de acueducto de
Buenaventura el cual se desarrolla en tres fases o etapas:

▪ Fase I: Consultoría en la cual se realizan los estudios y diseños del sistema de

distribución (POHSD).

▪ Fase II: Construcción de obras y montajes

▪ Fase III: Presurización secuencial y puesta en funcionamiento del sistema sectorizado.

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 PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN DE DEMANDA

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 En la Resolución 688 de 2014 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico (CRA), se definen otros indicadores de pérdidas de agua en
los sistemas de acueducto, que se proceden a calcular:

• Índice de consumo de agua facturada por suscriptor - ICUF: representa el

volumen de agua facturada por suscriptor, medido en m3/suscriptor/mes

• Índice de Pérdidas por suscriptor facturado – IPUF: Representa el volumen de

pérdidas de agua por suscriptor, medido en metros cúbicos por suscriptor al mes
(m3/suscriptor/mes).

• Índice de agua suministrada por suscriptor facturado – ISUF: representa el

volumen de agua suministrada por suscriptor, medido en metros cúbicos por
suscriptor al mes (m3/suscriptor/mes). Para un mismo período es el resultado de
la suma de los indicadores IPUF e ICUF.

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 Ejemplo: En el estudio de Gestión de Demanda elaborado para el acueducto del
municipio de Quibdó, se obtuvo la siguiente información:

• Agua producida período enero a junio = 1.605.012 m3

• Agua facturada período enero a junio = 578.548 m3
• Número de usuarios promedio en el período = 8.516 usuarios

𝐴𝑔𝑢𝑎 𝑠𝑢𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑑𝑎 − 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑢𝑟𝑎𝑑𝑎

𝐼𝑃𝑈𝐹 =
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜

1.605.012 − 578.548 𝑚3
𝐼𝑃𝑈𝐹 = = 20,09
8.516 𝑥 6 𝑠𝑢𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟 . 𝑚𝑒𝑠

𝐴𝑔𝑢𝑎 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑢𝑟𝑎𝑑𝑎
𝐼𝐶𝑈𝐹 =
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑢𝑠𝑢𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜

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 578.548 𝑚3
𝐼𝐶𝑈𝐹 = = 11,32
8.516 𝑥 6 𝑠𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟. 𝑚𝑒𝑠

𝑰𝑺𝑼𝑭 = 𝑰𝑪𝑼𝑭 + 𝑰𝑷𝑼𝑭

𝑚3
𝐼𝑆𝑈𝐹 = 11,32 + 20,09 = 31,41
𝑠𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟. 𝑚𝑒𝑠

Al obtenerse un índice de pérdidas tan elevado de 20,09 m3/suscriptor/mes, se

obtiene igualmente un índice de agua suministrada por suscriptor mes también
elevado de 31,41 m3/suscriptor/mes que también supera los valores dados en la
Resolución 0330 de 2017, que establece para poblaciones por debajo de los 1000
msnm un dotación neta de 140 L/hab-día que equivale a 16,8 m3/suscriptor/mes
considerando una población de 4 habitantes por vivienda o suscriptor.
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 BALANCE HIDRÁULICO EN UN SISTEMA DE ACUEDUCTO
Para estimar las pérdidas en un sistema de acueducto, se utiliza la técnica del
balance de agua del sistema de acueducto, para el cual se tiene en cuenta las
estadísticas reportadas por el Operador, en especial los registros del último año.
Cuando no se cuenta con esta información se puede realizar hasta con periodos de
un mes, pero con la salvedad de que los resultados obtenidos pueden ser menos
exactos.

Los componentes del balance hidráulico propuestos para un sistema de acueducto

consideran la metodología para la implementación de los Planes de Reducción de
Pérdidas de Agua, contenida en el Anexo I de la Resolución 688 de 2014 de la CRA
y en especial, la clasificación de las pérdidas de agua propuesta por la Asociación
Internacional del Agua (IWA – International Water Association).
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 CONSUMO Consumo facturado medido
AGUA
AUTORIZADO
FACTURADO FACTURADA
Consumo facturado no medido
CONSUMO
AUTORIZADO
Consumo no facturado medido
CONSUMO
AUTORIZADO NO Consumo no facturado no medido
FACTURADO (volumen utilizado en la operación
de las plantas de tratamiento)
VOLUMEN DE
Consumo no autorizado
ENTRADA AL PÉRDIDAS
SISTEMA APARENTES Inexactitud de la medición y
(Comerciales) errores en el manejo de los datos AGUA NO
de lectura de medidores FACTURADA
Fugas en tubería de conducción y
PERDIDAS DE
en redes principales de
AGUA AL AÑO
distribución
PÉRDIDAS REALES Fugas y desbordamiento en
(Físicas) tanques de almacenamiento
Fugas en las acometidas y
accesorios (válvulas, codos, tees,
etc.)

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 En el balance hidráulico del sistema de acueducto, intervienen las siguientes variables o
componentes:

• Volumen de entrada al sistema: es el volumen de agua medido a la entrada del agua al

sistema del acueducto en el sitio de captación.

• Consumo autorizado: volumen de agua facturado o no facturado que es consumido por

los usuarios registrados en el sistema.

➢ Consumo facturado: consumo de agua que factura el Operador del servicio, puede
ser medido o no medido.

✓ Consumo facturado y medido: corresponde al consumo de agua que el Operador

factura teniendo en cuenta la lectura realizada a los medidores instalados para los
usuarios registrados.

✓ Consumo facturado no medido: es el consumo de agua que se factura por

promedio a los usuarios registrados o corresponde a agua facturada en bloque.
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➢ Consumo autorizado no facturado: puede ser medido o no medido.

✓ Consumo autorizado medido: consumo medido y utilizado en las instalaciones del operador o
agua suministrada a entidades libres de cobro.

✓ Consumo autorizado no medido: corresponde a un volumen de agua pequeño que puede ser
utilizado para lavado de redes (acueducto y alcantarillado), pruebas hidrostáticas, calles,
incendios, en el caso del agua utilizada para la operación de las plantas (lavado,
mantenimiento, etc.).

• Pérdidas de agua: las pérdidas de agua se clasifican como técnicas y comerciales. Las pérdidas
técnicas son pérdidas reales y las comerciales también se llaman aparentes.

➢ Pérdidas aparentes: son de carácter comercial y corresponde al volumen de agua consumido

por conexiones fraudulentas, errores en la micromedición y en el manejo de datos.

➢ Pérdidas reales: corresponden en su mayoría a fugas en el sistema ya sea por daños en las
redes, en las acometidas domiciliarias, en las conexiones de accesorios, desbordamiento de
tanques de almacenamiento, etc.
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 • Agua facturada: son los volúmenes de agua que son cobrados a los usuarios.

• Agua no facturada: son los volúmenes de agua que no son cobrados y

presentan un detrimento en los ingresos del Operador, y por ende en el balance
financiero del sistema de acueducto.

Teniendo en cuenta los componentes que conforman el balance hidráulico se

puede observar la importancia que tiene implementar un buen programa de
medición tanto en el área operativa como en el área comercial de la empresa
operadora ya que los datos obtenidos a partir de este programa son la base para
realizar con mayor precisión el balance hidráulico.

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 Pérdidas de Agua en un Sistema de Acueducto
De acuerdo con la información obtenida en el balance hidráulico, para el período enero a junio del
presente año, la pérdida de agua en el sistema de acueducto se puede resumir así:

• Volumen de agua entrada al sistema = 1.744.579 m3

• Consumo de agua autorizado (facturado y no facturado) = 718.114 m3

• Consumo de agua autorizado y facturado = 578.548 m3

• Consumo de agua no autorizado = 1.026.464 m3

Para calcular las pérdidas de agua en el sistema de distribución del acueducto, debe estimarse la
cantidad de agua producida como la diferencia entre la cantidad de agua que llega a las plantas de
tratamiento menos la cantidad de agua que es utilizada como consumo interno para operar las
plantas de tratamiento

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 𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑎 = 𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑞𝑢𝑒 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎 𝑎 𝑙𝑎𝑠 𝑃𝑇𝐴𝑃 − 𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜

El volumen de agua utilizada en los procesos de tratamiento del agua fue estimado
en el balance hidráulico como 139.566 m3

𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑎𝑔𝑢𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑎 = 1.744.579 − 139.566 = 1.605.012 𝑚3

El índice de agua no contabilizada o IANC se define como la diferencia entre el

volumen de agua medida a la salida de las plantas de tratamiento y el volumen de
agua facturada dividido entre el volumen de agua producida.

1.605.012 − 578.548
𝐼𝐴𝑁𝐶 = 𝑋 100 = 64,0%
1.605.012

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 AGUA PRODUCIDA EN PLANTAS DE TRATAMIENTO
Volumen agua Producida (m³) año 2015 Volumen agua Producida (m³) año 2016
MES
Playita La Loma TOTAL Playita La Loma TOTAL
Enero 135.790 160.036 295.826 127.425 146.172 273.597
Febrero 121.038 127.500 248.538 126.254 127.022 253.276
Marzo 121.937 117.687 239.624 149.857 146.282 296.139
Abril 132.513 132.068 264.581 232.014 122.342 354.356
Mayo 145.577 148.147 293.724 147.256 152.000 299.256
Junio 141.587 137.398 278.985 137.008 130.948 267.956
Julio 145.849 145.849 291.698
Agosto 153.681 152.526 306.207
Septiembre 149.351 147.566 296.917
Octubre 158.333 157.018 315.351
Noviembre 151.417 147.128 298.545
Diciembre 143.864 132.451 276.315
TOTAL 1.700.937 1.705.374 3.406.311 919.814 824.765 1.744.579

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 PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN DE DEMANDA

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 EL PLAN DE GESTIÓN DE PERDIDAS

El Plan de Gestión de pérdidas comprende el desarrollo de dos grandes proyectos:

▪ Estrategias y proyectos para la reducción de pérdidas comerciales

▪ Estrategias y proyectos para la reducción de pérdidas técnicas

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 PROYECTOS PARA LA REDUCCIÓN DE LAS PÉRDIDAS COMERCIALES

El Plan de reducción de las pérdidas comerciales comprende una serie de

estrategias que una vez ejecutadas por el Operador se convierten en buenas
prácticas en la gestión de pérdidas comerciales, entre otras:

1. Incremento de la cobertura del parque de medidores

2. Evaluación del nivel de submedición en el parque de medidores
3. Optimización de la medición de consumos en grandes usuarios
4. Evaluación del nivel de errores en manejo de datos de lectura
5. Identificación y regularización de usuarios clandestinos y fraudulentos
6. Optimización de procesos comerciales asociados a la facturación del servicio
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 1. Incremento de cobertura del parque de medidores

Consiste en aumentar los niveles de micromedición que se tienen en el sistema de

acueducto. Es deseable que el 100% e los usuarios del servicio cuenten con
micromedición en sus acometidas domiciliarias.

2. Evaluación del nivel de submedición en el parque de medidores

En este proyecto se debe evaluar el “nivel de submedición” de los micromedidores,

entendido como la inhabilidad del parque de medidores de registrar con adecuada
precisión, los caudales reales de consumo de los usuarios.

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Para este fin se deberá realizar un estudio estadístico del parque de medidores a
partir de una muestra representativa del parque de medidores, destacando el caudal
de agua para consumo, horas de consumo, hábitos y demás variables que puedan
incidir en el consumo de los usuarios.

Se deberá también, evaluar del nivel de submedición del parque de micromedidores

que incluye el análisis de la relación costo-beneficio de hacer la reposición del
medidor con un nivel de registro que afecte el control del consumo y la facturación de
este.

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3. Optimización de la medición de consumos en grandes usuarios

En este proyecto se incluyen las siguientes estrategias:

• Optimización de la gestión comercial en grandes consumidores
• Control al consumo de grandes consumidores
• Control al consumo en hidrantes, pilas públicas y carrotanques

4. Evaluación del nivel de errores en manejo de datos de lectura

Consiste en revisar y evaluar el nivel de errores en facturación asociados a la
manipulación de datos de consumos, tanto en terreno como en oficina teniendo en
cuenta el tipo de dispositivos electrónicos que se utilizan para recopilación de los
datos de consumo.
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 En este proyecto se incluyen las siguientes estrategias:

• Fortalecer los procedimientos de lectura, preliquidación, precrítica, liquidación

y crítica para la facturación.
• Fortalecer los procedimientos para control del consumo en la facturación.

5. Identificación y regularización de usuarios clandestinos y fraudulentos

En este proyecto se incluyen las siguientes actividades:
• Actualización permanente de la base de datos de facturación y del catastro
de usuarios
• Implementación de Sistemas de Información Geográfica que permita
consultas en línea
▪ Normalización de predios
• Penalización de conexiones ilegales
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▪ Desconexión por no pago
• Chequeos puntuales a grandes consumidores
• Regulación del servicio de carro tanques
• Fortalecimiento de valores éticos al personal de lectura de medidores
• Soluciones para asentamientos informales

6. Optimización de procesos comerciales asociados a la facturación del

servicio

El Operador del servicio de acueducto en su área comercial desarrolla para el

proceso de facturación los procedimientos de: preliquidación, precrítica, liquidación,
crítica, facturación e impresión de facturas. Todo a partir de las lecturas que se
realizan en el dispositivo para captura de la información, El administrador del sistema
realiza la preliquidación en el sistema y el líder de facturación revisa y devuelve con
observaciones.
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 ESTRATEGIAS PARA REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS FÍSICAS
Las actividades que se desarrollan con miras a la reducción de las pérdidas
físicas en el sistema de acueducto son:

1. Proyecto de sectorización hidráulica y control de presiones

2. Implementación del proyecto de Macro medición
3. Control activo de fugas (Búsqueda y reparación)
4. Control de fugas y reboses en tanques de almacenamiento
5. Fortalecimiento de la gestión de reparación de daños en la red
6. Proyecto de Hidrometría y Balance hidráulico

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1. Proyecto de sectorización de redes y control de presión

En el proyecto de optimización hidráulica de un sistema de distribución del agua

es muy importante el diseño del sistema de sectorización hidráulica orientado a
la gestión de pérdidas y es este sentido, cada sector hidráulico del sistema de
distribución debe ser estanco y contar en lo posible con una sola conexión
hidráulica con el sistema matriz de distribución en la cual deberá existir un
macromedidor y una estación de pitometría que permitan medir el volumen de
agua y la presión en el punto de ingreso del agua a cada sector hidráulico.

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 2. Implementación del proyecto de Macro Imedición

La definición del proyecto e macromedición comprende:

▪ Definición de líneas a medir
▪ Localización de puntos de instalación de equipos
▪ Selección de tecnologías
▪ Obras civiles
▪ Iinstalaciones electromecánica y demás requerimientos para la optimización del
sistema de macro medición principal y sectorial.

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3. Control activo de fugas (Búsqueda y reparación)

Se debe estructurar e implementar un proyecto específico de búsqueda y localización

de fugas de agua para la red de distribución, incluyendo tecnologías, equipos,
vehículos y personal para tal efecto. Es de vital importancia que el operador
estructure el proceso de localización de fugas sobre la base de poder priorizar áreas
de investigación a partir de las cuales se realicen las tareas de geofonía.

4. Control de fugas y reboses en tanques de almacenamiento

Debe existir un sistema de monitoreo de niveles en todos los tanques del sistema.
Igualmente, se debe evaluar la estanqueidad hidráulica para cada tanque de
almacenamiento existente.

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5. Fortalecimiento de la gestión de reparación de daños en red

El Operador del servicio debe desarrollar un registro georreferenciado de los daños

en el sistema que le permita clasificarlos en función de su localización (red pública o
acometidas domiciliarias) así como en función del diámetro de la tubería averiada, el
material, el tipo de vía (anden, vía pavimentada, vía destapada, entre otras).
Es recomendable que exista un software de apoyo logístico que permita priorizar los
recursos humanos, de herramientas y vehículos, en función de su localización en
tiempo real y disponibilidad operativa.
Se requiere estructurar un modelo logístico para la optimización de recursos físicos y
humanos apoyado en el software descrito anteriormente, que permita validar, aislar y
reparar el daño y reponer el servicio de una manera ágil y eficaz.

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6. Proyecto de Hidrometría y Balance Hidráulico
Este Proyecto consiste en la medición periódica de los volúmenes de agua cruda que
ingresa al sistema de acueducto y los volúmenes de agua que llegan a las redes de
distribución.

Igualmente, se incluye la medición de presiones en la red de distribución. Con la información

de agua producida y distribuida junto con la información obtenida en los macro medidores y
micromedidores, se podrá realizar el balance hidráulico del sistema siguiendo la
metodología del IWA y de esta manera, tener una evaluación permanente del nivel de
pérdidas en el sistema y poder hacer el seguimiento a los proyectos contenidos en el Plan
de Gestión de Demanda.

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