Gestion de Accidente
Gestion de Accidente
Gestion de Accidente
CID EN TE
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R A BA JO
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Diciembre de 2013
Promueve: CCOO de Madrid
Dirige: Secretaría de Salud Laboral
www.saludlaboralmadrid.es
Edita: Ediciones GPS MADRID
C/ Sebastián Herrera, 14. 28012 Madrid
www.edicionesgps.es
El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo colabora en esta publicación en el marco del IV Plan
Director en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid (2013-2016) y no se hace respon-
sable de los contenidos de la misma ni de las valoraciones e interpretaciones de sus autores. La obra recoge
exclusivamente la opinión de su autor como manifestación de su derecho de libertad de expresión.
Gest ió n de
te s de t ra b aj o
accid e n
Índice
3 Introducción
4 Conceptos básicos
8 El papel del Delegado
Introducción de Prevención ante un
accidente
Los accidentes de trabajo son evitables. Sin embargo, a lo largo de 2012 se produjeron 9 Investigación de
en la Comunidad de Madrid un total de 77.366 accidentes de trabajo y 73 personas accidentes
perdieron su vida por el mero hecho de ir a trabajar. 12 Plan de medidas
correctoras
Los accidentes de trabajo son los indicadores inmediatos y más evidentes de unas
condiciones laborales inadecuadas. Demuestran un fallo global en la gestión de la 13 Seguimiento y control
prevención en la empresa, de incumplimientos de las normas de seguridad, de ritmos 15 Mutuas y accidentes
de trabajo inadecuados, de falta de información y formación… Están relacionados con de trabajo
riesgos conocidos y con condiciones de trabajo controlables, por lo que tienen causas
17 Ley 36/2011 y
identificables y evitables.
accidentes de trabajo
Vigilar sistemáticamente las condiciones de seguridad, controlar de forma eficaz los
factores de riesgo existentes, formar e informar a los trabajadores, sensibilizar a di- Los accidentes de trabajo
son evitables. Son los
rectivos y mandos intermedios, implantar un sistema de organización compatible con
indicadores inmediatos
prácticas de trabajo seguras, potenciar la participación de todos en dicho sistema…
y más evidentes de unas
son requisitos imprescindibles para conseguir la mejora continua en la gestión pre- condiciones de trabajo
ventiva de los centros de trabajo. inadecuadas.
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Como, a pesar de todo, los accidentes laborales se producen en las empresas, como
delegado de prevención debes conocer las actuaciones básicas a seguir ante un ac-
cidente de trabajo, los modos de actuación, su participación en la investigación de lo
sucedido y el seguimiento de la planificación de medidas preventivas.
Hay que conocer qué es lo que ha fallado y qué hay que hacer para subsanarlo, con el
fin de controlar el riesgo y poder eliminar futuros accidentes, mejorando con ello las
condiciones de trabajo.
Es muy importante
registrar, controlar
y prevenir también los
incidentes pues son
indicadores de la probable Conceptos básicos
materialización de un
futuro accidente. El empresario tiene la obligación de informar a los delegados de prevención sobre to-
dos los accidentes e incidentes ocurridos en la empresa para poder intervenir frente
a ellos.
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Desde 2004, los trabajadores autónomos que lo decidan de forma voluntaria, pueden asegurar las contingen-
cias profesionales con una mutua y, por tanto, también pueden ser objeto de declaración de accidente de trabajo.
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• IN ITINERE: el que sufre el trabajador en el camino de ida o vuelta al trabajo, sin limitación
horaria.
• EN MISIÓN: accidentes sufridos en el trayecto realizado para cumplir la misión encomen-
dada y en el desempeño de la misma dentro de su jornada laboral.
• TAREAS: accidentes producidos con ocasión de las tareas encomendadas por el empresario
o de forma espontánea por el trabajador para el interés de la empresa, aunque sean distin-
tas a las habituales.
• CARGO SINDICAL: accidentes sufridos con ocasión o por consecuencia del desempeño de
cargo electivo de carácter sindical.
• FUERZA MAYOR: debidos a fuerza mayor extraña al trabajo que no guarde relación alguna
con el trabajo realizado.
NO son accidentes
En caso de daños a la salud, el accidentado debe recibir una asistencia sanitaria inme-
diata y de calidad. Debes comprobar que se aplica el protocolo de actuación de prime-
ros auxilios que tiene que estar previsto en las medidas de emergencia.
Proteger:
al accidentado
Mientras llega el personal sanitario o se envía al accidentado a un centro médico, se
manteniéndole fuera realiza una valoración inicial del accidente comprobando los signos vitales básicos
de peligro. (conciencia, respiración y pulso).
Alertar: a los servicios
sanitarios. Es una obligación del empresario tener la cobertura de accidentes de trabajo y enfer-
Socorrer: mientras llega medad profesional. Generalmente está contratada con una Mutua de Accidentes de
la ayuda, reconocer Trabajo, por lo que se le llevará al accidentado en vehículo adecuado al centro sanita-
los signos vitales rio más cercano de la misma. Si el accidentado requiere atención médica urgente habrá
básicos. que trasladarlo al centro sanitario más cercano, aunque no pertenezca a la mutua.
La realización de fotografías o videos te servirán como prueba para una posterior in-
vestigación, siempre que en ellos aparezca la fecha y hora del suceso.
Tiene que hacerlo a través del parte de accidente de trabajo, en el plazo de 5 días
hábiles a partir de la fecha del accidente o de la fecha de la baja médica.
Además, en caso de que se produzca un accidente grave, muy grave, mortal o que
afecte a más de cuatro trabajadores, el empresario tiene la responsabilidad de
comunicarlo a la autoridad laboral en un plazo máximo de 24 horas.
Ante cualquier duda de que el empresario no haya comunicado por escrito a las auto-
ridades correspondientes un accidente, el delegado de prevención puede avisar a la Si un accidente de trabajo no
autoridad laboral. se notifica, legalmente no
existe.
Si un accidente de trabajo no se notifica, legalmente no existe, si no se comunica, no
se registra y por tanto no se contabiliza, ocasionando lo que se conoce como subre-
gistro de accidentes de trabajo. Y lo que es más importante, no se investiga, no se
establecen las causas, ni se adoptan las medidas preventivas necesarias para evitar
que se repita.
Investigación de accidentes
Conocer en profundidad por qué se ha producido un accidente o incidente y saber
cuáles son las causas que lo han desencadenado es fundamental para poder preve-
nirlos en el futuro.
Los delegados de prevención tienen derecho a conocer y estar presentes en dicha in-
vestigación, y paralelamente, efectuar su propia investigación sindical, que com-
plementa la anterior.
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1. Toma de datos
2. Integración de datos
3. Determinación de causas
El objetivo es analizar los hechos para contestar a la pregunta ¿por qué suce-
dió?, teniendo como criterio que las causas deben ser siempre agentes, hechos
o circunstancias realmente existentes, no supuestas. Se aceptan sólo los motivos
demostrados, diferenciando entre causas técnicas (fallos o deficiencias en instala-
Las metodologías
ciones, equipos o métodos de trabajo) y causas humanas (actitud y aptitud).
más utilizadas para
la investigación de
accidentes son el Árbol
4. Selección de causas principales
de causas y el Árbol de
fallos y errores. Del análisis surge un número de causas elevado, pues un accidente suele ser conse-
cuencia de varias causas concatenadas entre sí. Hay que diferenciar cuáles son las
causas con participación decisiva (causas principales), cuya eliminación evita la
repetición del accidente o sus consecuencias. Sobre ellas se debe actuar directamente.
5. Ordenación de causas
6. Aplicación de medidas
Los delegados de prevención deben recoger datos del suceso, observando las circuns-
tancias en que ha tenido lugar el accidente, preguntando a los compañeros presentes
en el lugar de los hechos, poniéndose en contacto con los testigos que darán informa-
ción de primera mano sobre lo sucedido y recogiendo sus versiones de forma indivi-
dual. Llevar una plantilla prediseñada será útil para no olvidar ningún detalle.
Una vez reunidos todos los datos es necesario plasmarlos en un documento escri-
to y ordenado, que te servirá para informar al resto de compañeros e incluso a la
Autoridad Laboral o la Inspección de Trabajo, si han de personarse en el lugar de los
hechos.
También será un relato útil para participar acompañando a los técnicos del servicio de
prevención en su investigación de los hechos.
Finalmente, una vez se vayan aclarando las causas de lo sucedido, la empresa de-
bería elaborar un documento escrito (Informe de Investigación de Accidentes
o Incidentes) que presentará en el CSS o ante los delegados de prevención para
su discusión, junto a los técnicos de prevención, que aclararán cualquier duda que
pudiera surgir.
Seguimiento y control
Tras la investigación del accidente o incidente, es decir, después de tomar los datos y
conocer las causas del mismo, hay que realizar un control exhaustivo que garantice
que el Plan de medidas preventivas propuesto se lleva a cabo según lo acordado, para
que dicho accidente no se vuelva a producir
Por tanto, es el instrumento que permite verificar la aplicación y eficacia de las medi-
das correctoras implantadas, de los medios utilizados y el cumplimiento de los plazos
establecidos.
Los delegados de prevención deben tener en consideración varios aspectos en los que
apoyarse para llevar a cabo dicho seguimiento.
Registro de accidentes/incidentes
A pesar de que la empresa tiene la obligación legal de informar a los delegados de
prevención sobre los accidentes que ocurren en sus instalaciones, es importante
que toda situación de accidente o incidente quede anotada en un archivo o regis-
tro propio, más en el caso de los incidentes, a los que normalmente la empresa no
tiene en cuenta.
Dichos registros ayudan a tener una visión global de las cosas que no funcionan,
para poder plantear soluciones al respecto.
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Prestación económica
Las prestaciones económicas por Incapacidad Temporal (IT) que tengan su origen en
un accidente de trabajo son abonadas por las mutuas al beneficiario mediante lo que
se conoce como pago delegado.
Prestaciones especiales
Las mutuas tienen constituido un Fondo de Prestaciones Especiales al que destinan
parte de sus excedentes de gestión, con el que conceden ciertas prestaciones com-
plementarias especiales de carácter social a los trabajadores que hayan sufrido
un accidente de trabajo.
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El fondo es administrado por una Comisión formada por representantes de los em-
presarios y representantes de los trabajadores de las empresas asociadas.
Las ayudas pueden cubrir total o parcialmente necesidades como, por ejemplo:
Para tener acceso a estas ayudas siempre es necesario que el trabajador que ha
sufrido el accidente o sus familiares hagan una solicitud por escrito dirigida a la
Comisión de Prestaciones Especiales de la Mutua, con el modelo de solicitud
que la propia mutua facilita.
Se superan así gran parte de las dificultades que obligaban a los afectados a acudir
necesariamente a los distintos juzgados y tribunales de los órdenes civil, contencio-
so-administrativo y social, en su búsqueda de una tutela judicial efectiva, del resarci-
miento de las víctimas y de intentar depurar todas las responsabilidades.