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    SJF SCJN 2024469

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    REGISTRO NACIONAL DEL DELITO DE TORTURA (RENADET). LA OMISIÓN DEL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA DE ESTABLECER LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA NECESARIA PARA SU OPERACIÓN

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    13/4/22, 13:38 Semanario Judicial de la Federación

    Suprema Corte de Justicia de la Nación

    Undécima Época Núm. de Registro: 2024469


    Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito REITERACIÓN
    Fuente: Semanario Judicial de la Federación
    Materia(s): Jurisprudencia (Penal, Administrativa)
    Tesis: I.9o.P. J/4 P (11a.)

    REGISTRO NACIONAL DEL DELITO DE TORTURA (RENADET). LA OMISIÓN DEL FISCAL


    GENERAL DE LA REPÚBLICA DE ESTABLECER LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
    NECESARIA PARA SU OPERACIÓN, A PESAR DE HABER TRANSCURRIDO EL PLAZO
    LEGAL PARA ELLO Y, EN VÍA DE CONSECUENCIA, LA DEL FISCAL ESPECIAL EN
    INVESTIGACIÓN DEL DELITO DE TORTURA, DE INSCRIBIR A LA VÍCTIMA DE ÉSTA O DE
    MALOS TRATOS EN EL RENADET, ACTUALIZAN UNA OMISIÓN ABSOLUTA EN UNA
    COMPETENCIA DE CARÁCTER OBLIGATORIO.

    Hechos: El quejoso reclamó del fiscal general de la República y del fiscal especial en
    Investigación del Delito de Tortura, la omisión de establecer el Registro Nacional del Delito de
    Tortura (RENADET) en el plazo establecido en el artículo quinto transitorio de la Ley General
    para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
    Degradantes, así como la omisión del registro de la víctima, respectivamente; el Juez de Distrito
    señaló que ambos actos estaban vinculados con esa ley general; sin embargo, tomando en
    cuenta la fecha de inicio de la averiguación previa respectiva, el procedimiento debía ceñirse a
    las disposiciones de la ley vigente en la época en que inició la indagatoria, es decir, si la Ley
    Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura no establecía la instauración del RENADET y
    tampoco exigía que la víctima de tortura fuera registrada en ese control, era incuestionable que
    esos actos no se les podía reclamar, por lo que negó el amparo y protección de la Justicia
    Federal solicitados.

    Criterio jurídico: Este Tribunal Colegiado de Circuito determina que la omisión del fiscal general
    de la República de establecer la infraestructura tecnológica necesaria para la operación del
    RENADET, a pesar de haber transcurrido el plazo legal para ello y, en vía de consecuencia, la del
    fiscal especial en Investigación del Delito de Tortura, de inscribir a la víctima de ésta o de malos
    tratos en aquél, actualizan una omisión absoluta en una competencia de carácter obligatorio, ya
    que a pesar de tener la obligación de actuar en determinado sentido no lo hicieron.

    Justificación: Lo anterior, porque la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,


    en la tesis aislada 1a. XVIII/2018 (10a.), de título y subtítulo: "TIPOS DE OMISIONES COMO
    ACTOS DE AUTORIDAD PARA FINES DEL JUICIO DE AMPARO.", identificó, entre otras, las
    omisiones absolutas en competencia de ejercicio obligatorio, que se actualizan cuando el órgano
    tiene la obligación o mandato de actuar en determinado sentido y no lo ha hecho. Así, el fiscal
    general de la República, conforme al artículo quinto transitorio, en relación con el diverso 85,
    ambos de la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas
    Crueles, Inhumanos o Degradantes, tenía la obligación de que en un plazo de 180 días
    siguientes a la fecha en que entrara en vigor la referida ley (27 de junio de 2017), implementara
    la infraestructura tecnológica necesaria para operar el Registro Nacional del Delito de Tortura –

    https://sjf.scjn.gob.mx/SJFSem/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=&Apendice=&Expresion=&Dominio=Tesis Viernes 08 de Abril de 2022 . Todo… 1/2


    13/4/22, 13:38 Semanario Judicial de la Federación

    plazo que se cumplió el 24 de diciembre del propio año–; sin embargo, a la fecha no funciona, lo
    cual permite establecer que la responsable ha incurrido en la omisión que se le reclama; mientras
    que el fiscal especial en Investigación del Delito de Tortura debió actuar en términos del artículo
    35, fracción III, de la citada ley general, es decir, realizar el registro del hecho en el RENADET,
    tomando en cuenta que éste es una herramienta de investigación de información estadística,
    donde se incluirían los datos sobre todos los casos en los que se denuncian actos de tortura,
    incluido el número de víctimas.

    NOVENO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.


     

    Amparo en revisión 20/2021. 25 de marzo de 2021. Unanimidad de votos. Ponente: Emma Meza
    Fonseca. Secretaria: María del Carmen Campos Bedolla.

    Amparo en revisión 19/2021. 25 de marzo de 2021. Unanimidad de votos. Ponente: Emma Meza
    Fonseca. Secretario: Martín Muñoz Ortiz.

    Amparo en revisión 16/2021. 25 de marzo de 2021. Unanimidad de votos. Ponente: Ricardo


    Paredes Calderón. Secretario: Mario Alberto García Acevedo.

    Amparo en revisión 26/2021. 25 de marzo de 2021. Unanimidad de votos. Ponente: Daniel


    Guzmán Aguado, secretario de tribunal autorizado por la Comisión de Carrera Judicial del
    Consejo de la Judicatura Federal para desempeñar las funciones de Magistrado. Secretario:
    Hugo Morales de la Rosa.

    Amparo en revisión 69/2021. 17 de febrero de 2022. Unanimidad de votos. Ponente: Ricardo


    Paredes Calderón. Secretario: Mario Alberto García Acevedo.

    Nota: La tesis aislada 1a. XVIII/2018 (10a.) citada, aparece publicada en el Semanario Judicial de
    la Federación del viernes 16 de marzo de 2018 a las 10:19 horas y en la Gaceta del Semanario
    Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 52, Tomo I, marzo de 2018, página 1107, con
    número de registro digital: 2016428.

    Esta tesis se publicó el viernes 08 de abril de 2022 a las 10:12 horas en el Semanario Judicial de
    la Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 11 de abril de
    2022, para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
     
     

    https://sjf.scjn.gob.mx/SJFSem/Paginas/DetalleGeneralV2.aspx?Epoca=&Apendice=&Expresion=&Dominio=Tesis Viernes 08 de Abril de 2022 . Todo… 2/2

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