DS 004-2022-MINEDU - PDF Pago Por Preparacion de Clases

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El Peruano / Lunes 31 de enero de 2022 NORMAS LEGALES 9

presentados a la Comisión Multisectorial para la


elaboración y aprobación del Listado Complementario, EDUCACION
se mantienen hasta la publicación del Decreto Supremo
que asigne recursos presupuestarios para la atención del
pago de estos adeudos, a efectos de evitar una doble Decreto Supremo que aprueba los criterios
asignación de recursos a los beneficiarios. de priorización para la atención del pago
12.2 Durante dicho periodo, de haberse efectuado pago
alguno al acreedor que resulte beneficiario en el decreto de sentencias judiciales en calidad de cosa
supremo publicado, se descuenta hasta el monto total juzgada y en ejecución del Sector Educación
pagado; y el fondo no empleado, bajo responsabilidad, no
se aplica a otro acreedor distinto al beneficiario publicado DECRETO SUPREMO
en el Decreto Supremo con número de expediente y/o Nº 004-2022-MINEDU
Documento Nacional de Identidad (DNI).
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
SUBCAPÍTULO II
CONSIDERANDO:
PROCEDIMIENTO PARA EL SECTOR EDUCACIÓN
Que, el numeral 1 de la Décima Disposición
Artículo 13. Reglas especiales para el sector Complementaria Final de la Ley Nº 31365, Ley de
Educación Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022,
El Listado Complementario de las deudas del Estado dispone la reactivación de la Comisión Evaluadora de las
generadas por sentencias judiciales en calidad de cosa deudas del Estado generadas por sentencias judiciales
juzgada y en ejecución al 31 de diciembre de 2021 del emitidas, creada mediante la Sexagésima Novena
sector Educación, se aprueba de acuerdo a los criterios de Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29812, y
priorización establecidos por el Ministerio de Educación, conformada por Resolución Suprema Nº 100-2012- PCM,
conforme lo señala el numeral 7 de la Décima Disposición a fin de que se apruebe un listado complementario de las
Complementaria Final de la Ley N° 31365. deudas del Estado generadas por sentencias judiciales en
calidad de cosa juzgada y en ejecución al 31 de diciembre
Artículo 14. Elaboración y aprobación del Listado de 2021, para la cancelación y/o amortización de montos
Complementario del sector Educación por la Comisión hasta por la suma de S/ 30 000,00 (TREINTA MIL Y 00/100
Multisectorial SOLES) por acreedor, en un plazo de 60 (sesenta) días
La Comisión Multisectorial elabora y aprueba el Listado hábiles contados a partir de la instalación de la Comisión,
Complementario del sector Educación, sobre la base de para continuar con el proceso del pago de sentencias
la información presentada por sus respectivos Pliegos, judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución, iniciado
siguiendo en lo que corresponda, los procedimientos por la Ley 30137, Ley que establece criterios de priorización
establecidos en los artículos 8 y 9 de la presente norma. para la atención del pago de sentencias judiciales;
Que, el numeral 2 de la citada Disposición
Artículo 15. Presentación del Listado Complementario Complementaria Final de la Ley Nº 31365, señala que
La Comisión Multisectorial, en el mismo plazo el listado a ser elaborado por la Comisión Evaluadora
establecido en el artículo 11, presenta un informe final al contiene sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada
Titular del Ministerio de Economía y Finanzas y al Titular del y en ejecución al 31 de diciembre de 2021, de pliegos del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, conteniendo el Gobierno Nacional y de los gobiernos regionales, que se
Listado Complementario del sector Educación, a fin de que financian con recursos por la fuente de financiamiento
este último proponga el Decreto Supremo a que se refiere Recursos Ordinarios; precisando que dicho listado se
el segundo párrafo del numeral 6 de la Décima Disposición elabora sobre la base de la información presentada por los
Complementaria Final de la Ley N° 31365. “Comités Permanentes para la elaboración y aprobación del
listado priorizado de obligaciones derivadas de sentencias
Artículo 16. Programación de pagos efectuados a con calidad de cosa juzgada”, a que se refiere el artículo 9
cargo de la entidad del Reglamento de la Ley Nº 30137, aprobado por Decreto
Para los saldos actualizados de las sentencias Supremo Nº 003-2020-JUS;
judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución Que, el numeral 6 de la Décima Disposición
del Listado Complementario del sector Educación es de Complementaria Final de la Ley Nº 31365, dispone que la
aplicación la regla establecida en el artículo 12. atención del pago de sentencias judiciales en calidad de
cosa juzgada del sector Educación, se financia con cargo a
CAPÍTULO IV los recursos a los que se refiere el artículo 53 del Decreto
Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional
RESPONSABILIDAD Y CONTROL de Presupuesto Público, hasta por la suma de S/ 200 000
000,00 (DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 SOLES);
Artículo 17. Responsabilidad de los Comités precisando además que dichos recursos se transfieren a los
permanentes pliegos del Gobierno Nacional y los gobiernos regionales,
Los miembros del Comité permanente de las entidades en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios,
del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales son mediante el procedimiento establecido en el artículo 54
responsables de: del mencionado Decreto Legislativo, debiendo contar
1. El contenido de la información consignada en el además con el refrendo del Ministro de Justicia y Derechos
Aplicativo Informático “Demandas Judiciales y Arbitrales Humanos, a propuesta de este último, y con sujeción a la
en contra del Estado”. información contenida en el listado complementario a que
2. Utilizar y aplicar los criterios de priorización para la se refiere el numeral 2 de la citada disposición;
elaboración del Listado priorizado de deudas derivadas Que, el numeral 7 de la Décima Disposición
de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada y Complementaria Final de la Ley N° 31365, señala que para
en ejecución. efectos de lo establecido en el numeral 6, mediante decreto
3. El archivo, la conservación y la custodia de la supremo refrendado por el ministro de Justicia y Derechos
documentación correspondiente. Humanos y el ministro de Educación, a propuesta de este
último, se aprueban los criterios que deben observar las
Artículo 18. Control posterior entidades respectivas para la elaboración de la información
La Contraloría General de la República, en el marco a que se refiere el numeral 2 de la citada disposición, y
de sus competencias, efectúa las acciones de control en demás normas complementarias. Dicho decreto supremo
las entidades públicas para verificar el cumplimiento de debe ser aprobado dentro de los treinta (30) días calendario
la presente norma. La Procuraduría General del Estado siguientes a la entrada en vigencia de la Ley N° 31365;
efectúa la supervisión de las actividades a cargo de las Que, mediante Informe N° 00039-2022-MINEDU/
Procuradurías Públicas o las que hagan sus veces en las VMGP-DIGEDD-DITEN, la Dirección Técnico Normativa de
referidas entidades. Docentes de la Dirección General de Desarrollo Docente
del Ministerio de Educación, sustenta y propone los criterios
2035228-7 de priorización para la atención del pago de sentencias
10 NORMAS LEGALES Lunes 31 de enero de 2022 / El Peruano

judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución del judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución del
Sector Educación, para efectos de reducir costos al Estado, Sector Educación, en el marco de lo dispuesto por los
así como determinar las obligaciones de las entidades, en el numerales 6 y 7 de la Décima Disposición Complementaria
marco de lo establecido en los numerales 6 y 7 de la Décima Final de la Ley Nº 31365, Ley de Presupuesto del
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 31365; Sector Público para el Año Fiscal 2022, estableciendo el
Que, a través del Informe N° 00056-2022-MINEDU/ procedimiento para la aplicación de dichos criterios para tal
SPE-OPEP-UPP, la Unidad de Planificación y Presupuesto atención, a efectos de reducir costos al Estado, así como
de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto determinar las obligaciones de las entidades.
de la Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio
de Educación señala que es factible la aprobación del II. Definiciones
proyecto de Decreto Supremo que establece los criterios Para el presente dispositivo normativo se aplican las
de priorización para la atención del pago de sentencias definiciones establecidas en el artículo 2 del Reglamento de
judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución del la Ley N° 30137, Ley que establece criterios de priorización
Sector Educación; por cuanto, se encuentra alineado con para la atención del pago de sentencias judiciales, aprobado
los documentos de planificación estratégica del Sector y con el Decreto Supremo N° 003-2020-JUS, aplicables al
su implementación, desde el punto de vista presupuestal, ámbito del sector Educación, que de acuerdo con el artículo
no irroga gastos al Pliego 010: Ministerio de Educación, 3 de la Ley Nº 31224, Ley de Organización y Funciones del
en tanto se financia con cargo a los recursos a los que Ministerio de Educación, se encuentra bajo la conducción y
se refiere el artículo 53 del Decreto Legislativo N° 1440, rectoría del Ministerio de Educación. Está conformado por
según lo preceptuado en el numeral 6 de la Décima este, sus entidades y organismos dependientes o adscritos.
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 31365;
Que, resulta necesario aprobar los criterios de III. Monto priorizado
priorización para la atención del pago de sentencias
judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución al De acuerdo a la Décima Disposición Complementaria
2021 del Sector Educación, para la elaboración del listado Final de la Ley Nº 31365, Ley de Presupuesto del Sector
que contiene las sentencias judiciales en calidad de cosa Público para el Año Fiscal 2022, la cancelación y/o
juzgada cuyo pago se financia con cargo a los recursos amortización de montos correspondientes a las sentencias
a los que se refiere el artículo 53 del Decreto Legislativo judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución al
Nº 1440, hasta por la suma de S/ 200 000 000,00 31 de diciembre de 2021, es hasta por la suma de S/ 30
(DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 SOLES); 000,00 (TREINTA MIL Y 00/100 SOLES) por acreedor, en
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 31365, un plazo de 60 (sesenta) días hábiles contados a partir de
Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año la instalación de la Comisión. Para el caso específico, se
Fiscal 2022; y en el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto establece tal límite tomando en cuenta los acreedores con
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público; enfermedad en fase terminal y/o avanzada y la edad del
beneficiario:
DECRETA:
- Las deudas con requerimiento judicial de pago a
Artículo 1.- Aprobación favor de acreedores con enfermedad en fase terminal, se
Apruébase los criterios de priorización para la atención cancelan y/o amortizan hasta por la suma de S/ 30 000,00
del pago de sentencias judiciales en calidad de cosa (TREINTA MIL Y 00/100 SOLES).
juzgada y en ejecución del sector Educación, que se financia - Las deudas con requerimiento judicial de pago a
con cargo a los recursos a los que se refiere el artículo 53 favor de acreedores con enfermedad en fase avanzada
del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del y/o discapacidad severa, se cancelan y/o amortizan hasta
Sistema Nacional de Presupuesto Público, en el marco de lo por la suma de S/ 10 000,00 (DIEZ MIL Y 00/100 SOLES).
establecido en la Décima Disposición Complementaria Final - Las deudas con requerimiento judicial de pago
de la Ley Nº 31365, Ley de Presupuesto del Sector Publico a favor de acreedores mayores a 65 años de edad, se
para el Año Fiscal 2022, los mismos que como Anexo forman cancelan y/o amortizan hasta por la suma de S/ 6 000,00
parte integrante del presente Decreto Supremo. (SEIS MIL Y 00/100 SOLES).
Artículo 2.- Difusión - Las deudas con requerimiento judicial de pago a favor
El presente Decreto Supremo y su Anexo son publicados de acreedores cuyas edades sean menores o igual a 65
en los portales institucionales del Ministerio de Educación años, serán canceladas y/o amortizadas hasta por la suma
(www.gob.pe/minedu) y del Ministerio de Justicia y Derechos de S/ 4 000,00 (CUATRO MIL Y 00/100 SOLES). Este
Humanos (www.gob.pe/minjus), en la misma fecha de su importe también comprende a los acreedores del grupo 5.
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
IV. Aplicación de los criterios de priorización
Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por Los criterios de priorización para el pago de sentencias
el Ministro de Educación y por el Ministro de Justicia y judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución del
Derechos Humanos. Sector Educación en el marco del numeral 7 de la Décima
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 31365,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta y Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
un días del mes de enero del año dos mil veintidós. 2022, se aplican considerando las Normas Reglamentarias
aprobadas para este proceso, conforme a lo establecido
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES en el numeral 5 de la mencionada Disposición, según el
Presidente de la República siguiente orden de atención preferente:
ROSENDO LEONCIO SERNA ROMÁN
Ministro de Educación 4.1 Comprende las sentencias judiciales del Sector
Educación que se encuentran en calidad de cosa juzgada
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ y en ejecución al 31 de diciembre de 2021.
Ministro de Justicia y Derechos Humanos 4.2 Se clasifica las obligaciones de acuerdo con los
criterios de priorización, quedando divididas en 5 grupos:

ANEXO - Grupo 1: Materia laboral.


- Grupo 2: Materia previsional.
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN PARA LA ATENCIÓN - Grupo 3: Víctimas en actos de defensa del Estado y
DEL PAGO DE SENTENCIAS JUDICIALES EN víctimas por violaciones de derechos humanos.
CALIDAD DE COSA JUZGADA Y EN EJECUCIÓN DEL - Grupo 4: Otras deudas de carácter social.
SECTOR EDUCACIÓN - Grupo 5: Deudas no comprendidas en los grupos
previos.
I. Objeto
4.3 Se clasifican las obligaciones de acuerdo con la
La presente norma tiene por objeto aprobar los criterios prioridad de pago. Tal prioridad de pago se establece de
de priorización para la atención del pago de sentencias acuerdo con: i) la fase de la enfermedad, ii) acreedores con
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avanzada edad, iii) deuda relacionada con el concepto de judiciales en calidad de cosa juzgada, a que se refiere
preparación de clases frente a otros conceptos, quedando los artículos 11 y 12 del Reglamento de la Ley N° 30137,
divididas en 6 prioridades: aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2020-JUS, y que
corresponden a los pliegos del Sector Educación, son
- Prioridad A: Deudas con requerimiento de pago responsables de la elaboración del listado de obligaciones
para acreedores con enfermedad en fase terminal, de los derivadas de sentencias en calidad de cosa juzgada de
grupos 1, 2, 3 y 4. dicho sector.
- Prioridad B: Deudas con requerimiento de pago El listado se elabora aplicando los criterios de
para acreedores con enfermedad en fase avanzada y/o priorización detallada en el presente anexo.
discapacidad severa, de los grupos 1, 2, 3 y 4.
- Prioridad C: Deudas con requerimiento de pago VI. Obligación de los procuradores públicos
para acreedores mayores de 65 años de edad, del grupo
1, relacionada al concepto de preparación de clases y Las obligaciones de los procuradores públicos se
evaluación conforme lo establecía el artículo 48 de la Ley encuentran establecidas en el artículo 13 del Reglamento
Nº 24029, Ley del Profesorado. de la Ley N° 30137, Ley que establece criterios de
- Prioridad D: Deudas con requerimiento de pago para priorización para la atención del pago de sentencias
acreedores mayores de 65 años de edad, relacionada a judiciales, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2020-
otros conceptos, de los grupos 1, 2, 3 y 4. JUS, en lo que corresponda.
- Prioridad E: Deudas con requerimiento de pago
para acreedores menores o igual de 65 años de edad, VII. Financiamiento para el pago de obligaciones
del grupo 1, relacionada al concepto de preparación de derivadas de sentencia judiciales en calidad de cosa
clases y evaluación conforme lo establecía el artículo 48 juzgada del Sector Educación
de la Ley Nº 24029, Ley del Profesorado.
- Prioridad F: Deudas con requerimiento de pago El pago de sentencias judiciales del Sector Educación,
para acreedores menores o igual de 65 años de edad, se financia con cargo a los recursos a los que se refiere
relacionada a otros conceptos, de los grupos 1, 2, 3 y 4. el artículo 53 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público,
4.4 En aplicación de los criterios indicados en los en el marco de lo establecido en el numeral 6 de la
numerales 4.2 y 4.3 del presente anexo, resulta una tabla Décima Disposición Complementaria Final de la Ley Nº
cruzada, de la siguiente manera: 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2022, hasta por la suma de S/ 200 000 000,00
Prioridad de pago/
(DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 SOLES).
Prioridad Prioridad Prioridad Prioridad Prioridad Prioridad
Grupo de deuda por
A B C D E F VIII. El pago de obligaciones programadas con
materia
Grupo 1 A1 B1 C1 D1 E1 F1
anterioridad a la vigencia del presente
Grupo 2 A2 B2 No aplica D2 No aplica F2 El presente decreto supremo se aplica a todas las
Grupo 3 A3 B3 No aplica D3 No aplica F3 programaciones de pago provenientes de sentencias
Grupo 4 A4 B4 No aplica D4 No aplica F4 judiciales del Sector Educación que tienen la calidad
de cosa juzgada y en ejecución al 31 de diciembre de
Grupo 5 Deudas no comprendidas en los grupos previos
2021. Para efectos de la priorización, considerar el saldo
pendiente de pago.
El orden de pago se realizará de la siguiente manera:
2035228-8
- Deudas de Prioridad A, iniciando con las del subgrupo
A1 hasta A4; luego
- Deudas de Prioridad B, iniciando con las del subgrupo
B1 hasta B4; luego
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
- Deudas de Prioridad C1, luego
- Deudas de Prioridad D, iniciando con las del Prorrogan la suspensión de los vuelos de
subgrupo D1 hasta D4; luego pasajeros provenientes de la República de
- Deudas de Prioridad E1, luego
- Deudas de Prioridad F, iniciando con las del subgrupo Sudáfrica, desde el 01 hasta el 28 de febrero
F1 hasta F4; luego de 2022
- Deudas del grupo 5.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Para los sub grupos (A1, A2, A3, A4, B1, B2, B3, B4, N° 057-2022-MTC/01
C1, D1, D2, D3 y D4) conformados, se realizará una
lista cuyo orden está determinado por los acreedores o Lima, 31 de enero de 2022
beneficiarios de mayor edad.
En caso de empate entre dos o más obligaciones se CONSIDERANDO:
debe priorizar por la fecha más antigua de requerimiento
de pago y si persiste el empate se debe priorizar la Que, a través del Decreto Supremo N° 008-2020-
sentencia que tenga el menor saldo adeudado. SA, se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional
Para los sub grupos (E1, F1, F2, F3 y F4) y el grupo por el plazo de noventa (90) días calendario y se dictan
5, se realiza una lista cuyo orden está determinado por la medidas para la prevención y control para evitar la
fecha más antigua de requerimiento judicial de pago. propagación del COVID-19, emergencia sanitaria que
En caso de empate entre dos o más obligaciones se ha sido prorrogada por los Decretos Supremos N° 020-
debe priorizar por los acreedores o beneficiarios de mayor 2020-SA, N° 027-2020-SA, N° 031-2020-SA, N° 009-
edad y si persiste el empate se debe priorizar la sentencia 2021-SA y N° 025-2021-SA, hasta el 01 de marzo de
que tenga el menor saldo adeudado. 2022;
Ordenada cada una de las listas se procede a priorizar Que, mediante el Decreto Supremo N° 184-2020-
el pago de acuerdo a los montos priorizados de las PCM, se declara el Estado de Emergencia Nacional por
obligaciones, tomando en cuenta las disposiciones del el plazo de treinta y un (31) días calendario, a partir del
numeral III del presente anexo. 01 de diciembre de 2020, al ser necesaria una norma que
declare nuevamente el Estado de Emergencia Nacional,
V. Comité para la elaboración y aprobación del por las graves circunstancias que afectan la vida de la
Listado priorizado de obligaciones derivadas de Nación a consecuencia de la COVID-19, el cual ha sido
sentencias en calidad de cosa juzgada del Sector prorrogado por los Decretos Supremos N° 201-2020-
Educación PCM, N° 008-2021-PCM, N° 036-2021-PCM, N° 058-
2021-PCM, N° 076-2021-PCM, N° 105-2021-PCM, N°
Los comités para la elaboración y aprobación del 123-2021-PCM, N° 131-2021-PCM, N° 149-2021-PCM,
listado priorizado de obligaciones derivadas de sentencias N° 152-2021-PCM, N° 167-2021-PCM, N° 174-2021-PCM

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