EXPEDIENTE No

SECRETARIO :
ESCRITO No : 01
INTERPONE : ACCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA: SOLICITA SE DECLARE
NULIDAD DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS DENEGATORIAS :
POR REINTEGROS DIFERENCIALES DEVENGADAS DE
QUINQUENIOS Y POR EL REAJUSTE EN LO DISPUESTO POR :
EL DECRETO DE URGENCIA No 105-2001:
1) DE LA REMUNERACIÓN PERSONAL
2) DE LA REMUNERACIÓN DIFERENCIADA .
3) DE BONIFICACIONES ESPECIALES DISPUESTOS POR LOS DECRETOS
DE URGENCIA Nos 090-96-EF, 073-97-EF, 011-99-EF.
4) DE COMPENSACIÓN VACACIONAL.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO DE TRABAJO SEDE CENTRAL DE LA CSJ- APURÍMAC

FÉLIX PALOMINO RÍOS, identificado con DNI No 31010148, profesor cesante señalando
domicilio procesal en el Estudio Jurídico de Marco Suárez Valdivia con casilla electrónica No
9968 y casilla judicial No 395, sito en la Av. Núñez No 402-interior 2 de eta ciudad, ante Ud
en atenta forma expongo lo siguientes:
I. EMPLAZAMIENTO

DEMANDADOS Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA:

1) DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE APURÍMAC, representado por la Mag. LOURDES DEL

CARMEN VIGIL MAMANI a quien se le notificará en Jr. Pachacútec No 300 Patibamba alta del distrito y provincia
de Abancay.
2) GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC, representado por el Gobernador. Lic. BALTAZAR
LANTARÓN NÚÑEZ,a quien se le notificará en Jr. Puno No 107 del distrito y provincia de Abancay.
3) Asimismo, se debe hacer de conocimiento de la presente demanda al PROCURADOR PÚBLICO
DEL GOBIERNO REGIONAL, Mg. MÍRIAM CARTAGENA CHAMBI a cargo de Asuntos Judiciales
e intereses del Estado; quien deberá ser notificado en Jr. Puno No 107 del distrito y provincia de
Abancay.
II. APERSONAMIENTO Y PETITORIO:
Que,dentro del plazo legal y estando agotada la vía administrativa me apersono a su respetable
Despacho por derecho propio invocando legitimidad e interés para obrar, Interponiendo la presente
Demanda Contencioso Administrativo en contra de entidades demandados, al ampro de lo dispuesto en
el Art. 5° inciso 1, 2 y 4 de la Ley No 27584 a fin de que:

1. Se declare la Nulidad Total de Resoluciones Administrativas denegatorias que contravienen a la

Constitución y a las leyes o normas reglamentarias en materia de derecho laboral:
La RESOLUCIÓN DI RECTORAL REGIONAL No 0068-2020-DREA- de fecha 17-02- 2020 expedida
por la Dirección Regional de Educación de Apurímac y la RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL No
145-2020-GR- APURÍMAC/GR. de fecha 18 de junio de 2020, expedida por el GOBIERNO REGIONAL
DE APURÍMAC, notificada de fecha 12 de enero del 2022, que deniegan la petición formulada sobre el
desarrollo de Reajustes para el Pago Continuo y pago los Reintegros Diferenciales Devengadas de la
Bonificación Personal, de la Bonificación Diferenciada, de Bonificaciones Especiales: Dispuestos por
los Decretos de Urgencia, de Compensación Vacacional, en lo dispuesto por el Decreto de Urgencia No
105-2001.
 Con el debido proceso de los casos de derecho laboral que se reclama, se Disponga que las entidades
demandadas representado por su autoridad en ejercicio cumplan con lo establecido por el Decreto de
Urgencia No 105-2001 dispuesto por los del artículo 1° y 2° desde el mes setiembre del ño de 2001

hasta la fecha, según sus atribuciones emita ACTO ADMINISTRATIVO RESOLUTIVO de Reajuste
para el Pago Continuo y Pago de los Reintegros Diferenciales Devengadas de los conceptos :

1) De la Bonificación Personal estipulada en el tercer párrafo del Artículo 52° de la Ley No 24029
modificada por la Ley No 25212, concordante con el artículo 209° del D.S. No 19-90-ED Reglamento
de la Ley del Profesorado, lo cual como es de verse en planilla o boleta de pago percibo bajo el rubro
(+ personal 0.04) de sol sin reajuste hasta la fecha, debiendo reajustarse en lo dispuesto por el
Decreto de Urgencia No 105-2001 en base de la remuneración básica de Cincuenta soles ( S/. 50.00)
retro activamente desde el mes de setiembre del año de 2001 hasta la actualidad y más los interese
legales que hubiera generado.

2) De la Bonificación Diferenciada estipulada en el Art. 211° del D. S. No 19-90-ED Reglamento de la

Ley del Profesorado, lo cual como es de verse con la planilla o boletas de pago percibo bajo el rubro (+
dispnesi) el monto de S/. 24.01 sin variación en su monto desde el año de 1990 hasta la fecha sin
reajuste en su pago, debiendo efectuar el reajuste de acuerdo a la remuneración básica de Cincuenta
soles (S/. 50.00) establecido por el Decreto de Urgencia No 105-2001 retro activamente desde el mes de
setiembre del año de 2001 y mas los intereses legales de ley hasta la fecha.

3. De BONIFICACIONES ESPECIALES dispuesto por los Decretos de Urgencia que otorga el 16%
de la remuneración total permanente en cada rubro respectivo: Decreto de Urgencia No 090-1996-EF;
Decreto de Urgencia No 073-1997-EF; Decreto de Urgencia No 011-1999-EF, que tampoco están
reajustados en su pago en lo dispuesto por el Decreto de Urgencia No 105-2001,debiendo efectuarse los
correspondientes reajustes en base de la remuneración básica de Cincuenta soles (S/. 50.00) retro
activamente desde el mes de setiembre de año de 2001 y mas los interese legales de ley hasta la fecha

4) De COMPENSACIÓN VACACIONAL prescrito en el Art. 218° del D. S. No 19-90-ED, lo cual no se

ha dado cumplimiento con el otorgamiento desde la vigencia de la acotada norma, por lo que, se exige
el otorgamiento retroactivo desde el mes de setiembre del año de 2001 reajustado en base de la
remuneración básica de Cincuenta soles (S/. 50.00) y mas los intereses legales de ley que hubiere
generado .

Consiguientemente, se reitera que corresponde el desarrollo de reajustes de las bonificaciones lo ya

expuestos en los numerales 1,2,3, y 4 del petitorio de la presente demanda de ACUERDO A LA
REMUNERACIÓN BÁSICA DE CINCUENTA SOLES (S/. 50.00) ESTABLECIDA EN EL DECRETO DE
URGENCIA No 105-2001 dispuesto en los artículos 1° y 2° con retroactividad desde el mes de
setiembre del año de 2001 hasta la fecha, según liquidación a efectuarse en ejecución de Sentencia más
los intereses legales se hubieran generado.

III. FUNDAMENTOS FÁCTICOS DEL PETITORIO:

PRIMERO: Que, con el Expediente No 11774 de fecha 02 de diciembre de 2019 se ha reiterado a la
petición incoada en el Expediente No 04731 de fecha 08-05-2019 sobre el REAJUSTE PARA EL PAGO
CONTINUO Y PAGO DE LOS REINTEGROS DIFERENCIALES DEVENGADAS por los conceptos
peticionados en los numerales 1,2,3 y 4 de acuerdo a la remuneración básica de Cincuenta soles soles
(S/. 50.00) establecido por el Decreto de Urgencia No 105-2001 retroactivamente desde el mes de
setiembre del año de 2001 hasta la fecha, por lo que, la entidad demandada ha emitido la
RESOLUCIÓN DI RECTORAL REGIONAL NO 0068-2020-DREA, de fecha 17-01-2020 Art.1°
declarando Prescritas a cada uno de los conceptos reclamados; del que se acredita con la copia del
expediente No 11774 de fecha 02-12-2019 en la presente demanda.
SEGUNDO: Que, frente a la denegatoria de la Dirección Regional de Educación de Apurímac de
concederme los derechos laborales consagradas en la Ley No 24029 modificada por la Ley No 25212 y
D. S. No 19-90-ED y reconocida por la Constitución Política del Estado en materia laboral, se interpuso
Recurso Administrativo de Apelación, en contra de la Resolución Di rectoral Regional No 0068-2020-
DREA de fecha 17 de enero de 2020, con el Expediente No 01965 con fecha 20 de febrero de 2020, por
lo que, el Gobierno Regional de Apurímac, ha emitido la Resolución Ejecutiva Regional No 145-2020-
GR -APURÍMAC/GR que RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO “DECLARAR INFUNDADO” EL Recurso
de Apelación interpuesto, queda por agotada la vía administrativa.

TERCERO: Tal es el caso señor Juez, la Dirección Regional de Educación de Apurímac se ha venido
efectuando el pago en base al dos por ciento 2% del monto de CUATRO CÉNTIMOS DE SOL (S/.0.04)
por cada año servicios cumplidos la Bonificación Personal, lo cual constituye una afectación gravísima
a los derechos laborales y la dignidad del trabajador que hemos dado la vida laboral útil al servicio del
Estado (…)

CUARTO:Que la Bonificación Personal hasta la actualidad es otorgado en un monto inferior a la

estipulada en la norma acotada,en base de la remuneración básica de CUATRO CÉNTIMOS DE SOL
(S/. 0.04); y No en base de la Remuneración Básica de CINCUENTA SOLES (S/.50.00) dispuesto por el
DECRETO DE URGENCIA No 105-2001 que es lo correcto, de esta manera perjudicando y vulnerando
los derechos laborales de los trabajadores; por cuanto el Art. 5° del D. S. No 057-86-PCM, establece
que la Remuneración básica es la retribución que se otorga al trabajador designado o contratado. Sirve
de base para el calculo de las bonificaciones y la compensación por tiempo de servicios (…)

PRECEDENTE VINCULANTE.-

QUINTO: Que, La Corte Suprema mediante la Casación No 2670-2009-CUSCO, ha establecido con

carácter vinculante que el Art. 52° de la Ley No 24029, modificado por Ley No 25212 y el Decreto de
Urgencia No 105-2001 prevalecen sobre el D. S. No 196-2001,por lo que la remuneración personal
prevista en el Art.52° de la Ley No 24029 debe aplicarse de base de la remuneración básica de
Cincuenta nuevo soles (S/.50.00), determinada en el Art. 1° del Decreto de Urgencia No 105-2001. Tal
incremento es aplicable al personal activo como a cesantes, tanto del Decreto Ley No 20530 como del
Decreto Ley No 19990, por lo que,en el presente caso, analógicamente es aplicable dicha casación,
según prescrito en el Art. 51° el Decreto Legislativo No 276, que establece un incremento en la
remuneración personal del 5% de la remuneración básica por cada cinco años de servicios cumplidos
hasta un máximo de ocho quinquenios, debiendo reajustarse la remuneración personal de acuerdo a la
norma acotada.

Por otro lado, en la STC No 2906-2002-AA/TC se ha concluido que “La Constitución protege al
trabajador, aún respecto de sus actos propios, cuando pretenda renunciar a los derechos y beneficios que
por mandato Constitucional y legal le corresponden, evitando que por desconocimiento o ignorancia y
sobre todo, en los casos de amenaza, coacción o violencia- se perjudique” en ese sentido es necesario
tener en cuenta que ni El Estado ni los propios trabajadores aun por voluntad propia pueden renunciar o
afectar un derecho reconocido mas aun si se trata remuneraciones laborales, los cuales por tener un
carácter alimentario tienen prevalencia y prioridad sobre cualquier otro derecho.

Asimismo, con fecha 21 de noviembre de 2019 se remite la Casación No 6652-2017, por la Primera Sala
de Derecho Constitucional y Social Transitoria de Corte Suprema de Justicia de República que señala:
La bonificación personal, bonificación diferencial y Compensación Vacacional, deben calculase
conforme a la remuneración básica, establecido en el Art.5° del D S. No 057-86-PCM, concordante con

el artículo 1° del Decreto de Urgencia No 105-2001, y No con la limitaciones que establece el Decreto.
Legislativo No 847. (...)

SEXTO: DEL PRINCIPIO DE JERARQUÍA NORMATIVA.-Es necesario resaltar la uniforme y

abundante jurisprudencia sobre el principio de jerarquía normativa , “El principio de jerarquía
normativa implica el sometimiento de los poderes públicos a la Constitución y al resto de normas
jurídicas. una Norma es superior jerárquica mente cuando su validez de ésta dependen de aquella. Con
referencia a este principio, el artículo 51° de la Constitución Política del Perú dispone que la
Constitución prevalece sobre toda norma legal; la Ley, sobre las normas de menor jerarquía, y así
sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado.[3]. En tal sentido
el artículo 51° consagra el principio de jerarquía normativa y dispone que la Constitución prevalece
sobre toda norma legal y la ley sobre las normas de inferior jerarquía así sucesivamente. Del mismo
modo, el inc 4 del artículo 200° de la Constitución establece las normas que, en el sistema de fuentes
normativas diseñado por ella, tienen rango de ley;leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia,
tratados, reglamento del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas. A su turno el
inc.1 del articulo 102° de la Constitución establece que es atribución del Congreso de la República dar
leyes. Consecuentemente de las normas citadas se colige que,en nuestro ordenamiento jurídico. El
primer rango corresponde a la Constitución y la ley. En consecuencia, en el presente caso debe
amparar la prevalencia de los artículos 52°; 209°, 211° y 218° de la Ley 24029 modificada por la
Ley No 25212 y Reglamento D. S. No 19-90-ED vigente hasta el mes de noviembre del año de 2012
que se ha venido otorgando representados en un monto diminuto en base a una remuneración básica
de CUATRO CÉNTIMOS DE SOL (S/.0.04) y hasta la fecha.

SÉPTIMO: Por lo expuesto, SOLICITO a su respetable Despacho se sirva ordenar que el Gobierno
Regional de Apurímac emita Resolución de REAJUSTE PARA EL PAGO CONTINUO y PAGO de
REINTEGROS DIFERENCIALES DEVENGADAS: 1) Bonificación Personal reconocido en el artículo
52° de la Ley No 24029 modificada por la Ley No 25212 que prescribe” El profesor percibe una
remuneración personal del dos por ciento 2% de la remuneración básica por cada año de servicios
cumplidos...por otro lado, tenemos que el Artículo 51° del Decreto Legislativo No 276 establece que la
Bonificación Personal se otorga a razón de 5% de haber básica por cada quinquenio ,sin exceder de
ocho quinquenios” ( 2) de Bonificación Diferenciada, reconocido en el Art. 211° que prescribe “El
profesor que presta servicios en zona de frontera, selva, rural, altura excepcional, zona de menor
desarrollo relativo a emergencia tiene derecho a percibir una bonificación por zona diferenciada del
10% de su remuneración permanente por cada uno de los conceptos señalados hasta un máximo de
30%” ( 3) de Bonificaciones Especiales dispuestos por los Decretos de Urgencia Nos 090-96-EF, 073-
97-EF, 011,99-EF; que otorga el 16% de la remuneración permanente en rubro respectivo, Asimismo, (4)
de Compensación Vacacional, el Art 218° del D .S. No 19-90-ED prescribe “El profesor tiene derecho
además, a percibir un beneficio adicional por vacaciones , equivalente a una remuneración básica.
Este beneficio es extensivo a los pensionistas magisteriales”.

IV. FUNDAMENTOS JURÍDICOS: de derecho, que sustentan su pretensión invoca;

-Ley No 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, en lo que concierne a los
principios : La tramitación, Competencia, Desarrollo del Proceso y Vía Procedimental.
- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.
Artículo. 24°.- Que prescribe”El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente,
que procure , para él y su familia, el bienestar material y espiritual . El pago de la remuneración y de los
beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquier otra obligación del empleador.
Artículo 26º.- En la relación laboral se respetan los siguientes principios:

1. Igualdad de oportunidades sin discriminación:

2.- Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley.
3.- Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre sentido de una norma.
Art. 51°.-la Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley sobre las normas de inferior jerarquía,
y así sucesivamente.
- La Ley No 24029 modificada por la Ley No 25212 y D. S. No 19-90-ED Reglamento. y,

-El Decreto de Urgencia No 105-2001 de fecha 31 de agosto de 2001, con vigencia a partir del mes e
setiembre de 2001.
V. MONTO DEL PETITORIO:
Estando a la naturaleza de la pretensión reclamada, este es un PROCESO SOBRE IMPUGNACIÓN DE
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS, pretensión procesal en lo fundamentalmente es de puro derecho,
sin embargo a fin de dar cumplimiento a la exigencia normativa, el monto es aproximadamente Once mil
soles, mas con los intereses legales que se liquidarán en la ejecución de sentencia.
VI. VÍA PROCEDIMENTAL:
El presente proceso, de conformidad con el Art. 25 o de la Ley No 27584 modificada por Decreto
Legislativo No 1076 de fecha 28 de junio del 2008 se tramitará como PROCEDIMIENTO ESPECIAL;
Salvo su mejor parecer en todo caso se servirá proceder conforme al inciso 1) del art. 51° del C.P.C.
aplicado supletoria mente al presente proceso.
VII. MEDIOS PROBATORIOS:
Que, aún cuando el presente proceso es realmente de puro derecho, sin embargo ofrezco como medios
probatorios de mi parte las siguientes: PRUEBAS DOCUMENTALES:
1.-Fotocopia Resolución Di rectoral Zonal No 0487-1978 de nombramiento.
.2.-Fotocopia de, Cargo de la Solicitud en el Expediente con registro No 11774-2019-DREA.
3.-Fotocopia de la RESOLUCIÓN DI RECTORAL REGIONAL No 0068 -2020-DREA , 17-01 2020
4.- Fotocopia del Cargo de Recurso Administrativo de Apelación Expediente No 01965,20-02 2020.
5.-Fotocopia de Resolución Ejecutiva Regional No 145-2020-GR-APURÍMAC/GR,18 de junio de 2020
6.- Fotocopia de constancia de notificación de la Resolución de fecha 12 de enero del 2022.
7.- Fotocopia de las Boletas de pago a fin de acreditar la vulneración de mis derechos laborales.

PRIMERO OTRO SI DIGO: Señor Juez, dada la naturaleza del presente proceso,la pretensión procesal
demandada, sobre IMPUGNACIÓN DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS a fin de que su
Despacho con el debido proceso lo declare la INVALIDEZ E INEFICACIA de las mismas;Ordenando a
entidades demandadas que cumplan con lo establecido por el Decreto de Urgencia No 105-2001con el
Reajustes para el pago continuo y pago de los Reintegros Diferenciales devengadas de la Bonificación
Personal estipulada en el Art. 52°; de la Bonificación Diferenciada estipulada en el Art. 211° de la Ley
No 24029 modificada por la Ley No 25212 y Reglamento D. S. No 19-90-ED de Bonificaciones
Especiales dispuesto por los Decretos de Urgencia: Decreto de Urgencia No 090-1996-EF; Decreto
Urgencia No 073-1997-EF; Decreto de Urgencia No 011-1999-EF y de Compensación Vacacional
prescrito en el Art. 218° del D. S.No 19-90-ED Reglamento de la Ley del Profesorado,expuestos
precedente mente en los numerales 1,2,3 y 4 de acuerdo a la remuneración básica de Cincuenta soles
(/S.50.00) establecido por el Decreto de Urgencia No 105-2001, que en este caso tienen carácter
alimentario, y siendo la llamada a cancelarlo el Gobierno Regional de Apurímac en esencia el mismo
Estado, en sus distintos niveles y/o dependencias públicas.

SEGUNDO OTRO SI DIGO: Solicito a Ud. Señor Juez, se oficie a la Dirección Regional de Educación
de Apurímac, para que remita a su Despacho los expedientes administrativos que dieron origen a la
Resolución Di rectoral Regional No 0068-2020 de fecha 17 enero de 2020.
TERCERO OTRO SI DIGO.- Que, en aplicación taxativa de lo dispuesto por el artículo 80 o del CPC;
delego a mi abogado defensor que autoriza el presente escrito, las facultades generales de
representación judicial a que se refiere el artículo 74 o del Código Procesal Civil. Para tal efecto ratifico
mi dirección indicada en la parte introductorio del presente escrito; asimismo declaro estar
perfectamente instruido de la representación que otorgo y de sus alcances.

VIII. ANEXOS:

1-A Copia fe datada de DNI. del recurrente.

1-B Copia fe datada de la Resolución Di rectoral Zonal No 0487-1978 de nombramiento.
1-C Fotocopia del Cargo de la Solicitud presentado: Exp. con registro No 11774-2019-DREA
1-D Fotocopia fe datada de la RESOLUCIÓN DI RECTORAL REGIONAL No 0068 -2020-DREA
1-E Fotocopia fe datada del Recurso Administrativo de Apelación Exp.No1965- 2020-DREA,20-02-2020
1-F Copia de la Resolución Ejecutiva Regional No 0145-2020-GR- APURÍMAC/GR/GR:18 /06/2020
1-G Fotocopia de Constancia de Notificación de fecha 12-01-2022 de la RER No 0145-2020-GR-
APURÏMAC/GR
1-H Fotocopias de boletas de pago del mes de: octubre, noviembre y diciembre del 2021.

POR LO TANTO:

A Ud. señor Juez, pido admitir la presente, darle el trámite que corresponda y declararla FUNDADA en
su oportunidad.

Abancay, 13 de enero del 2022.