Beneficios Restauracion Humedales

Notas de información científica y técnica de Ramsar y MMA
Objetivo Los beneficios de la restauración de

En esta Nota de Información se presta
asesoramiento sobre como establecer
humedales
prioridades y aplicar los principios y li-
neamientos de Ramsar sobre restaura-
ción de humedales (Anexo 1). También El presente documento, está basado en el trabajo de los autores Sasha Alexander, representante de GECT
se asesora sobre la pertinencia de otras de Society for Ecological Restoration y Roberts MacInnes, representante del GECT de Society of Wetland
orientaciones para ayudar en la restau- Scientists, publicado en las “Notas de información científica y técnica de Ramsar” en Noviembre de 2012.
ración de humedales al siguiente pœbli-
co destinatario:
Coordinadores Nacionales de Ramsar; Mensajes clave

encargados de la formulación de políti-
cas a nivel nacional, subnacional y local; Detener la pérdida mundial de humedales
legisladores y reguladores; administra- Los humedales del mundo se siguen perdiendo y degradando a un ritmo alarmante como
dores; organismos de planificación y resultado de las actividades humanas. En consecuencia, los beneficios esenciales que propor-
desarrollo implicados en la restauración cionan los humedales a las personas continúan deteriorándose seriamente. Estos beneficios,
de humedales degradados, y derivados de los servicios ecosistémicos de los humedales, son œnicos, diversos y se extienden por
muchos sectores, pero su contribución y valor no siempre son totalmente apreciados en la toma de
Profesionales que llevan a cabo activi- decisiones sobre el manejo de humedales. Se requiere una mejor comprensión de los beneficios que
dades de restauración de humedales en aportan los humedales a fin de encontrar argumentos para evitar que se sigan perdiendo y degradando,
el terreno, incluidos, entre otros, admi- y para apoyar actividades que ayuden a la recuperación de su biodiversidad y el funicionamiento de
nistradores de humedales, organizacio- los ecosistemas.
nes no gubernamentales, comunidades,
empresas, y consejos locales/estatales/ Priorizar la protección y restauración de los humedales
provinciales y dependencias adminis-
La mejor manera de prevenir mayores pérdidas y degradación es eliminar los factores de per-
trativas.
turbación o las presiones sobre las características ecológicas de los humedales; sin embargo,
cuando eso no sea posible, o bien ya se haya producido la degradación, deberá considerarse
Fotografías:
como posible opción de respuesta la restauración de humedales. Los compromisos y obligacio-
Jorge Herreros, Diego Flores
nes de la Convención de Ramsar establecen claramente el uso racional y la evitación de la pérdida y
Ministerio del Medio Ambiente
degradación de los humedales en primera instancia. La Convención también proporciona a los gobier-
Gerardo Jara
nos nacionales y otros un marco sobre cómo evitar, mitigar y compensar la pérdida y degradación de
Seremi del Medio Ambiente de Atacama
humedales que incoropora oportunidades para la restauración de humedales.
Comprender la adecuada función de la restauración de humedales

La restauración no es un sustituto de la protección ni de la garantía del uso racional de los
humedales, es decir, la posibilidad de restauración de los humedales no justifica ni compensa
adecuadamente la continua degradación de los mismos. Además, aunque la restauración pueda
Autores
desempeñar un papel importante en la mejora de los beneficios de los humedales, la experiencia
demuestra que los humedales “restaurados” rara vez ofrecen la gama y magnitud completa de los
servicios que prestan los humedales no degradados.
1
Alentar objetivos holísticos en la restauración de los humedales Antecedentes

En el pasado, algunos esfuerzos de restauración de humedales han fracasado debido, entre otras
cosas, a la fijación de objetivos constreñidos que se centran en un beneficio o un conjunto par- En el anexo II de la Resolución X.10, Futura
cial de ellos. La incapacidad de reconocer o apreciar las posibilidades de lograr beneficios variados en aplicación de los aspectos científicos y téc-
sectores distintos ha impedido, en algunos casos, enfoques participativos y rentables para la restauración nicos de la Convención, se pidió al Grupo
de humedales, que podrían haber tenido más éxito en la recuperación de beneficios y en la obtención de de Examen Científico y Técnico (GECT) que
resultados más sostenibles para las personas y el medio ambiente. llevara a cabo dos tareas en el marco del
área de trabajo temática (ATT) Manejo de
humedales - mitigación, restauración y com-
Reconocer el conjunto completo de beneficios de la restauración de humedales
pensación. En la tarea 9.2 se pidió específi-
Se insta a los responsables de la toma de decisiones a que adopten medidas inmediatas y apro- camente al GECT que elaborar[a] propuestas
piadas para reconocer el conjunto completo de beneficios ambientales, culturales y socioeconó- para actualizar y ampliar las orientaciones
micos de la restauración de humedales. Por ejemplo, en las zonas tropicales, los manglares y bosques de Ramsar existentes sobre restauración y
palustres de turba desempeñan un papel fundamental en el almacenamiento de carbono y la regulación rehabilitación de humedales perdidos o de-
del clima. Cuando no se reconocen estos beneficios mœltiples a menudo se socava en gran medida el gradados, en el contexto de la Resolución
fundamento de la restauración de humedales y se pone en peligro el bienestar futuro. X.16, sobre el Marco para los procesos de
detección de cambios en las características
La importancia de los servicios ecosistémicos de ecológicas, comunicación de los mismos y

adopción de medidas al respecto, con la in-
los humedales clusión de enfoques del establecimiento de
prioridades y enlaces a otros instrumentos
Introducción y orientaciones de Ramsar, entre otros los
La Convención de Ramsar define los humedales como “las extensiones de marismas, pantanos y turberas, relativos al cambio climático y a los valores
o superficies cubiertas de aguas, sean estas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, económicos de los servicios de ecosistemas.
estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profun-
didad en marea baja no exceda de seis metros” (Artículo 1.1 de la Convención de Ramsar). La Convención El GECT llevó a cabo las fases iniciales de
también reconoce la interdependencia de los seres humanos y los humedales y los recursos irremplazables esta labor de examen durante 2009-2011,
que estos prestan a la sociedad. y sus conclusiones y recomendaciones fi-
guran en el “Summary Report on Activities
En toda la multitud de formas que adoptan, los humedales son agregados vegetales, animales y de mi- 2009-2012” (informe resumido de activida-
croorganismos (componentes bióticos) que interactúan con el entorno no vivo (componentes abióticos) y des 2009-2012). Entre las recomendacio-
que existen dentro del paisaje general y forman parte integral de él, es decir, cuencas hidrográficas, de nes presentadas en ese informe se propuso
captación y fluviales. El singular conjunto de condiciones hidrológicas de los humedales es el que determi- preparar una Nota de Información del GECT
na su biodiversidad y funcionamiento ecosistémico. Debido a su diversidad inherente, los humedales son sobre restauración de humedales antes de la
sistemas altamente productivos que desempeñan un papel fundamental sin igual en la prestación de gran COP11 de Ramsar en julio de 2012.
cantidad de servicios ecosistémicos que sustentan la vida en el planeta, independientemente del paisaje
particular en el que se encuentren.
Los humedales desempeñan muchas funciones a escala local, regional y mundial -desde proporcionar
hábitat a la vida silvestre y satisfacer necesidades básicas de los seres humanos hasta la regulación de
procesos atmosféricos y ciclos geoquímicos. Aunque estos beneficios no siempre sean obvios ni cuantifica-
bles, son sin embargo críticos. Cada humedal proporciona un conjunto de valiosos servicios en función de
su tipo, tamaño y ubicación. La relevante Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (EM) reconoce la enor-
me importancia económica mundial de los humedales, valorados en hasta 15 billones de dólares EE.UU.
en 1997 (EM, 2005). Nuestra creciente comprensión de la importancia de los servicios que proporcionan
los humedales ha redundado en una mayor apreciación de su valor. La protección legal y/o cultural de los
humedales que ofrecen muchas sociedades y gobiernos es un reconocimiento explícito de los beneficios
que generan los humedales, aunque en muchos lugares estas medidas han demostrado ser insuficientes
para detener la extensión y el ritmo de su pérdida y degradación.
2
El humedal El Yali
El humedal El Yali, posee una extensión de

11.500 hectáreas, y parte de éste es una Re-
serva Nacional y un sitio RAMSAR. Esta área
tiene una reconocida importancia ecológica
debido a la existencia de 103 especies de aves
entre nativas, endémicas de Chile y adventicias
que sustenta la representación del 28% de la
avifauna de nuestro país, incluyendo entre ellas
varias especies migratorias desde el hemisfe-
rio norte, y otras desde el extremo austral entre
las cuales se encuentra un número significa-
tivo de especies con problemas de conserva-
ción, además de su singularidad en términos
arqueológicos, paleontológicos de riqueza y
biodiversidad de vertebrados, incluyendo ma-
míferos terrestres y marinos. El humedal El Yali
forma parte de una extensa red de humedales
en el litoral de Chile los cuales conforman un
verdadero corredor ecológico.
El Yali, al igual que muchos humedales costeros, terio del Medio y CONAF vienen realizando labores conocimientos adquiridos serán una guía necesaria
se encuentra sometido a presiones y amenazas de coordinadas para la restauración de este humedal, para orientar las actividades de restauración en El
origen antrópico, entre las que destacan, el uso de ello a través de un proyecto ejecutado en el marco Yali. Concretamente el estudio ha permitido conocer
las aguas que alimentan al humedal para riego de de un acuerdo con la cooperación canadiense y fi- mejor la evolución del humedal, los efectos del cam-
cultivos en las inmediaciones de éste, y la introduc- nanciamiento de Parks Canada, destinado a iniciar el bio climático contemporáneo, las características del
ción de especies exóticas en el sector tales como proceso de restauración ecológica como mecanismo medio abiótico y biótico, la avifauna, el medio social
el eucaliptus que demanda gran cantidad de agua. de adaptación al cambio climático, en tres áreas pro- y las presiones antrópicas sobre el sitio, entre otros
El cambio climático es una presión adicional sobre tegidas, una de las cuales es El Yali. aspectos. Todos estos elementos son la base para un
esta área sensible, la cual se conjuga con otros fe- Plan de Restauración que incluiría las dunas, manejo
nómenos naturales, como los terremotos y tsunamis, En dicho contexto, la Secretaría Regional de Medio forestal y restauración vegetacional, la protección y
además de períodos de sequía originados por even- Ambiente de la Región de Valparaíso, ejecutó un Pro- restauración de especies como la rana grande chile-
tos de El Niño - Oscilación del Sur, exacerbando los yecto denominado “Plan de restauración ecológica na y el mejoramiento de la información.
procesos degradantes, modificando la estructura y como mecanismo de adaptación al cambio climático
funcionalidad del humedal. Como resultado de estas en la Reserva Nacional El Yali, Región de Valparaí- La fase en la cual se está entrando ahora es la de
perturbaciones se ha observado alteraciones en la so”. La iniciativa estuvo a cargo de un equipo de darle visibilidad a los esfuerzos iniciados y, además,
estructura del campo dunar del humedal, disminu- investigadores de la Facultad de Ingeniería de la Uni- movilizar capacidades y financiamiento de diversas
ción tanto del espejo como también del volumen en versidad de Playa Ancha. El estudio realizado cons- fuentes para ejecutar las tareas de restauración
sus cuerpos de agua, merma en la cantidad y varie- tituye en sí un resultado auspicioso para acometer identificadas y priorizadas.
dad de especies de aves visitantes, además de ame- una tarea de largo plazo como es la restauración,
nazas sobre la ictiofauna y anbifios por la alteración toda vez que ha logrado despertar un gran interés Se espera que la restauración del humedal restituya
del hábitat, entre otros impactos. e involucramiento de actores motivados en revertir una adecuada provisión de servicios ecosistémicos
la situación de degradación que afecta al humedal. en particular aquellos relacionados con la regulación
Tomando en consideración la importancia emblemá- Ello concierne a instituciones públicas, académicas del régimen hídrico y con su belleza escénica y con
tica y el estado de degradación sobre este sitio se y comunidad local. Al mismo tiempo, se ha reuni- la provisión de hábitat adecuado para las especies
ha considerado relevante iniciar los esfuerzos para do una muy valiosa información, la cual ha servido que son parte de ese ecosistema, en beneficio de la
su recuperación. Con miras a tal propósito, el Minis- para difundir los resultados del trabajo realizado. Los comunidad local, la Región y el País.
3
Algunos servicios ecosistémicos de los humedales tienen valores de mercado directos o beneficios cuan- El Programa Working for Water, Sudáfrica
tificables para determinados sectores o interesados directos, tales como el costo del agua para la pro-
ducción agrícola, o el valor de los peces para los pescadores. Sin embargo la mayoría de los servicios A mediados de la década de 1990, Sudáfri-
de los ecosistemas de humedales, como la filtración del agua y el hábitat de la vida silvestre, benefician ca inició un programa de restauración de los
indirectamente a la sociedad en general y, por lo tanto, se consideran como beneficios públicos o ajenos al ecosistemas nacionales, según el modelo de
mercado. La dificultad de evaluar y cuantificar estos beneficios indirectos significa que a menudo se les da Pagos por servicios de los ecosistemas. Se tra-
poca prioridad entre las distintas demandas en competencia de servicios de humedales. En la planificación ta de un modelo que se puede reproducir en
para el uso racional de los humedales, los gobiernos y los administradores de humedales deben proteger y muchos países en desarrollo y tal vez también
restaurar estos beneficios públicos y trabajar para garantizar su distribución equitativa. El carácter no com- industrializados. El programa financiado por
petitivo de estos beneficios indirectos o públicos también proporciona a un gran nœmero de interesados el gobierno Working for Water (WfW) utiliza la
directos una razón poderosa para proteger y restaurar los humedales. restauración para abordar cuestiones de de-
sarrollo así como objetivos de conservación y
emplea a decenas de miles de personas para
Pérdida y degradación de humedales
desbrozar cuencas de captación de montaña y
Cuando se degradan los humedales, la amplia gama de beneficios que producen empieza a deteriorarse zonas ribereñas eliminando especies vegetales
y desaparece con el tiempo. En algunos casos, la degradación se debe a que se valora un beneficio par- alóctonas invasoras y dañinas con el fin de res-
ticular por encima de todos los demás, como el abastecimiento de agua para el riego en los sistemas de taurar los regímenes naturales de incendios,
producción agrícola. Se define la degradación de un humedal como la alteración de un humedal existente o el funcionamiento hidrológico, la biodiversidad
intacto de modo que lleva a una simplificación o alteración en su estructura, función y composición y, a su autóctona y el potencial productivo de la tierra.
vez, a la pérdida de biodiversidad y servicios de los ecosistemas. Las causas más frecuentes son la activi- Como los beneficios de la restauración de los
dad humana o las perturbaciones que son demasiado frecuentes o severas para permitir la recuperación procesos hidrológicos se han vuelto cada vez
natural. No solo la presión demográfica y otros factores de perturbación inducidos por el hombre dan como más evidentes, los servicios de abastecimien-
resultado la degradación de los humedales en todo el mundo, también los efectos del cambio climático (por to de agua y los municipios están actualmente
ejemplo, aumento del nivel del mar, aumento de temperatura, cambios en los patrones de inundaciones y contratando WfW para restaurar cuencas en-
sequías) afectan cada vez más a la calidad y el flujo de los servicios de los humedales. La continua pérdida teras con el fin de mejorar el abastecimiento
y degradación de los humedales se traducirá en una reducción adicional de los beneficios y de este modo del agua. A pesar de algunas deficiencias, el
en un impacto negativo en la salud y bienestar humanos en el futuro, especialmente para los pobres y programa WfW ofrece muchas lecciones va-
marginados, que a menudo dependen de manera desproporcionada de estos bienes y servicios públicos. liosas para la superación de los conflictos que
pueden surgir al abordar problemas complejos
económicos, ecológicos y sociales.
Los beneficios de la restauración de los humedales degradados
La Convención de Ramsar define la restauración en su sentido más amplio, incluyendo tanto las activida- Servicios mejorados: suministro/recarga de
des que promueven un regreso a las condiciones anteriores como las que mejoran el funcionamiento del agua, productividad agrícola, manejo de la ga-
humedal sin necesariamente intentar devolverlo al estado anterior a la perturbación (Manual de Ramsar nadería, biodiversidad autóctona, secuestro de
Nº19).1 Esta noción de restauración procede de la definición ampliamente citada de restauración ecológica carbono, etc.
como “el proceso de ayudar a la recuperación de un ecosistema que ha sido degradado, dañado o destrui- Sectores beneficiados: agricultura, agua,
do” (Sociedad para la Restauración Ecológica, 2004) Los atributos de las actividades de restauración de cambio climático, medios de subsistencia, etc.
humedales que tienen éxito incluyen:
1) la utilización de especies nativas de los humedales en conjuntos característicos y grupos funcionales, Turpie, J.K. et al. 2008. The working for water
2) ecosistemas de humedales autosostenibles y con resiliencia integrados en el paisaje general, y programme, South Africa. Ecological Econo-
3) la reducción o eliminación de las causas de la degradación de los humedales (SER, 2004). En 2002 mics 65: 788 –798.
la Convención de Ramsar adoptó principios y lineamientos para la restauración de humedales con el
fin de ayudar a los responsables de la toma de decisiones y del manejo de los humedales (Manual
de Ramsar Nº19).
La restauración de humedales destruidos o degradados representa una oportunidad valiosa y rentable

para la sociedad de recuperar y mejorar los beneficios para la salud y el bienestar humanos, incluida la
reducción del riesgo provocado por las tormentas y otros fenómenos extremos, una mayor seguridad de
alimentos y agua, y la capacidad para mitigar el cambio climático y adaptarse a él. La restauración de los
manglares y los hábitats cercanos a la costa, por ejemplo, proporciona alimento (peces e invertebrados) y
otras necesidades básicas, hábitat para aves, reptiles y mamíferos, retención de carbono y protección del
clima, y contribuye a aumentar la resiliencia socioeconómica entre las comunidades costeras. El valor total
de los beneficios que se derivan de un humedal restaurado puede ser a menudo varias veces superior al 1 En esta Nota de Información la referencia a los Manuales Ramsar para el
costo de la restauración cuando a ello se suma el valor de los beneficios perdidos por causa de la degrada- Uso Racional adopta la forma abreviada de “Manual de Ramsar Nº [Número del
Manual]”. Todas las referencias son a la 4ª edición de los manuales. Los ma-
4 ción. Como la naturaleza proporciona normalmente servicios de los ecosistemas a un costo más bajo que nuales se pueden descargar en formato PDF en www.ramsar.org/handbooks4.
Implementación de un programa de seguimiento y monito-

reo ambiental, como sistema de alerta temprana, de los hu-
medales del Parque Nacional Nevado de Tres Cruces y Sitio
RAMSAR.
En el marco del Acuerdo de Financiamiento MMA - Parks Canada, para el de-

sarrollo del proyecto “Restauración Ecológica en Áreas Protegidas como Adap-
tación al cambio climático” se implementó un plan de monitoreo y seguimiento
ambiental de los humedales del Parque Nacional Nevado Tres Cruces y Sitio
RAMSAR, específicamente zona Sur del Salar de Maricunga y Laguna Santa
Rosa, Río Lamas y el sistema conformado por vega Pantanillo y el Río Asta-
buruaga, todos ubicados en la Región de Atacama, Chile, a 200 km al Este de
la ciudad de Copiapó (Figura 1) (Area estudio). La selección de estos humedales
alto andinos se basó en el hecho de estar insertos en un medio natural frágil,
el cual está sometido a presiones de uso y aprovechamiento de los recursos
hídricos por la actividad minera y, al impacto del cambio climático. Este plan
de monitoreo, único en su especie en Chile, tiene por finalidad identificar los
patrones ambientales permanentes que definen la estabilidad ambiental de los
humedales; caracterizar las forzantes ambientales utilizando una alta resolución
temporal de captura de información e interpretar la información de forma tal de
definir e identificar los eventuales cambios de condición ambiental, como siste-
ma de alerta, que promoverían un plan de acción por parte de los organismos
involucrados en su protección.
Como parte del plan se implementó de forma conjunta un monitoreo continuo de

las condiciones meteorológicas y de niveles y características de calidad del agua
superficial y subterránea asociada a los humedales. Los sitios de monitoreo fue-
ron seleccionados mediante una modelación que entregó las zonas del humedal
más sensibles a los cambios asociados a variaciones La captura de estos datos, únicos en Chile para
en el nivel de las aguas subterráneas. Además, se este tipo de ecosistemas, y su interpretación, per-
levantó información específica en terreno, con el ob- mitirán tener un conocimiento mayor de su estado
jeto de caracterizar la calidad basal de las aguas de ambiental, ya no en forma discreta, sino continua,
los sectores e identificar la distribución y abundancia orientando las acciones de remediación o restaura-
de la flora, tanto acuática como terrestre. Con ello se ción asociadas.
buscó identificar los elementos biológicos que pue-
den ser sensibles, para a futuro determinar la funcio-
nalidad de ellos respecto de las forzantes abióticas.
Para realizar el monitoreo y registro continuo de la

variables meteorológicas, se instaló una estación
meteorológica automática que registra en forma
continua los principales parámetros ambientales,
con transferencia satelital de datos en la zona cerca-
na al Complejo Fronterizo Paso San Francisco. La Fi-
gura 2 (CAM0379) muestra la estación y su área de
emplazamiento y la figura 3 (EstMeteoNevado 3Cru-
ce2), un ejemplo de los registros que se generan. 1 En esta Nota de Informaci—n la refe-
Adicionalmente, se instalaron sensores continuos de rencia a los Manuales Ramsar para el Uso
Racional adopta la forma abreviada de
conductividad y temperatura de aguas superficiales “Manual de Ramsar N¼[Nœmero del Ma-
y de nivel y temperatura de aguas subterráneas, los nual]”. Todas las referencias son a la 4»
edici—n de los manuales. Los manuales
que generan datos como los siguientes (Figura 4) se pueden descargar en formato PDF en
(FigSitio1_NF). www.ramsar.org/handbooks4.
5
los sistemas artificiales, la restauración de humedales puede ser una estrategia rentable a largo plazo para Enfoques participativos e interesados directos
el logro de objetivos simultáneos de conservación y desarrollo.
La participación de las poblaciones locales
Aunque la restauración puede desempeñar claramente un papel importante en mejorar los beneficios e indígenas en la restauración de humedales
existentes y recuperar los perdidos, la experiencia demuestra que el humedal “restaurado” rara vez pro- queda comprendida en el enfoque general de
porciona la gama completa y la magnitud de los servicios que presta el humedal no degradado (Moreno- manejo de los recursos conocido con el nom-
Mateos et al., 2012). Por lo tanto, la primera prioridad debería ser la conservación y el uso sostenible de bre de manejo participativo. Las expresiones
los humedales en lugar de permitir su continua degradación. Lamentablemente, dado el estado actual como ‘manejo colaborativo’, ‘manejo conjunto’,
de pérdida y degradación, la conservación por sí sola no basta para proteger y mejorar los beneficios de ‘manejo de base comunitaria’ o ‘cogestión’ son
los humedales. La restauración se ha convertido actualmente en muchos países en una herramienta de más o menos sinónimas en este contexto. Se
manejo de humedales necesaria para garantizar un futuro deseable y sostenible. entiende que los interesados directos tienen
distintos intereses en el humedal y hacen apor-
La restauración de los humedales beneficia a varios sectores
taciones distintas a su manejo, y esta expresión
Los humedales tienen el potencial de generar beneficios a largo plazo para varios sectores al mismo tiem- se emplea con especial referencia a los grupos
po, como la agricultura, la pesca, el agua, la silvicultura, la sanidad, la energía, las industrias extractivas, la de interés existentes en el seno de las comuni-
recreación, el transporte, la educación, el desarrollo y las comunidades indígenas y locales. La importancia dades locales o indígenas. Los organismos gu-
relativa que se conceda a los diversos beneficios de los humedales derivados de las actividades de restau- bernamentales encargados del manejo de los
ración dependerá en cierta medida del grado de información de que dispongan los responsables de la toma humedales y las autoridades locales también
de decisiones y del manejo de humedales. Al considerar las oportunidades de restauración de humedales, pueden ser considerados interesados directos.
se necesita una base de pruebas adecuada para demostrar y difundir el conjunto completo de beneficios y
su importancia para todos los sectores. Tal y como se emplea en los Manuales de Ram-
sar, el término comunidad puede entenderse a
En el caso que nos ocupa, los sectores se definen como subdivisiones discretas dentro de un sistema so- dos niveles. En un nivel representa un grupo
cioeconómico, como corporaciones y propietarios privados, autoridades locales, regionales o nacionales, y más o menos homogéneo que generalmente se
componentes de la sociedad civil, incluidas ONG y comunidades indígenas y locales. En el pasado, muchos define por su ubicación geográfica (p.ej. una al-
proyectos y programas de restauración de humedales han sido impulsados por el sector de la conservación dea), pero posiblemente por la etnicidad. A este
de la naturaleza o los departamentos de medio ambiente gubernamentales, los cuales a menudo tenían el nivel, la comunidad puede tener intereses muy
único objetivo de recuperar el hábitat de la vida silvestre. Con el fin de obtener el apoyo de varios sectores distintos en comparación con otros interesados
con intereses diversos en la restauración de humedales, los interesados directos deben ser conscientes de directos importantes (p.ej., organismos guber-
todos los posibles beneficios ambientales, culturales y socioeconómicos y deben tener la oportunidad de namentales, empresas y ONG). En otro nivel,
participar en la planificación y ejecución. representa una colección de grupos de interés
distintos, como mujeres y hombres, jóvenes y
La participación comunitaria y de base en las actividades de restauración de humedales a menudo contri- ancianos, pescadores y agricultores, ricos y
buye a su éxito a largo plazo gracias a que permite educar a las comunidades locales y centrar la atención pobres, y distintos grupos étnicos. Incluso en
en las causas de la degradación, así como crear empleo y distribuir los beneficios de forma más equitativa. comunidades relativamente armonizadas, es
Sin embargo, se debe poner atención a que los voluntarios de la comunidad están debidamente formados probable que estos subgrupos tengan intereses
y los responsables del manejo con experiencia y los profesionales de la restauración faciliten la orientación y perspectivas diferentes que es preciso tener
adecuada. Del mismo modo, el uso del conocimiento indígena o tradicional puede contribuir al éxito a largo en cuenta en el proceso de manejo participati-
plazo de las actividades de restauración, proporcionando perspectivas críticas en las condiciones históricas vo y específicamente en el establecimiento de
que pueden mejorar el diseño y la ejecución de proyectos y programas de restauración de humedales. objetivos para la restauración de humedales.
Estos son componentes esenciales del enfoque participativo que promueve la Convención de Ramsar
(Manual de Ramsar Nº 7). Secretaría de la Convención de Ramsar, 2010.
Aptitudes de participación: Establecimiento y
Las actividades de restauración de humedales que se optimizan para una gama limitada de servicios fortalecimiento de la participación de las comu-
ecosistémicos y que dan lugar a soluciones de compromiso en la prestación de servicios competidores a nidades locales y de los pueblos indígenas en
menudo impiden proporcionar un conjunto equitativo de beneficios. Por ejemplo, los proyectos o programas el manejo de los humedales. Manuales Ram-
de restauración de humedales que se centran exclusivamente en mejorar la calidad y el caudal del agua sar para el uso racional de los humedales, 4ª
para los sectores urbanos o agrícolas pueden descuidar el hábitat de la vida silvestre, la sedimentación y edición, vol. 7. Secretaría de la Convención de
el reciclado de nutrientes que mantienen una amplia variedad de otros servicios. Con el fin de garantizar Ramsar, Gland, Suiza.
una mayor equidad y la sostenibilidad a largo plazo de los resultados de la restauración de humedales,
el enfoque por ecosistemas es a menudo el más adecuado para manejar de forma eficaz el diseño y la
realización de las actividades de restauración, así como para dar prioridad a la inevitable solución de
compromiso en los beneficios.
6
Implementación de acciones de Restauración Ecológica del Humedal Urbano

Angachilla y ecosistemas vinculantes, Región de Los Ríos
Los humedales constituyen uno de los ele-

mentos más característicos de la morfolo-
gía urbana de la Región de Los Ríos y de
la ciudad de Valdivia. Estos ecosistemas han
sido históricamente degradados por activi-
dades antrópicas, tales como la expansión
urbana, la presión inmobiliaria (que rellenan
estos humedales con residuos y escombros)
y la utilización de estos ecosistemas como
basurales clandestinos, lo que ha generado
la perdida sostenida de la provisión de servi-
cios ecosistémicos.
El Humedal Angachilla se encuentra ubicado en del ecosistema, la disponibilidad del ambiente físi- a la Villa Claro de Luna, más de cinco organiza-
el límite sur del área urbana de Valdivia, consti- co para sustentar la biota y la conectividad con el ciones colindantes con el humedal, involucrando
tuye un ecosistema que ha despertado el interés paisaje aledaño. Adicionalmente, con esto se es- adicionalmente a otros servicios públicos (Bienes
de la comunidad empoderada y organizada de la pera recuperar el flujo de servicios ecosistémicos Nacionales y MINVU).
Villa Claro de Luna, quienes a través de un trabajo que estos sistemas proporcionan a la sociedad.
constante por la protección de este territorio han Con el objeto de impulsar un proceso de restaura- Nuestros aprendizajes involucran, más allá de
logrado transformarlo desde un basural clandesti- ción en el mediano y largo plazo, el Ministerio del los aspectos técnicos relacionados con la ecolo-
no a un área verde urbana, en la cual, es posible Medio Ambiente inició, en conjunto con la comu- gía y restauración de humedales, a los procesos
continuar con acciones tendientes a la restaura- nidad, acciones tendientes a la Restauración del sociales multifactoriales que se conjugan con la
ción y recuperación de la funcionalidad ecológica Humedal Angachilla, a través de la restauración protección del medio ambiente. Los desafíos fu-
de este ecosistema. El intenso trabajo realizado de la vegetación ripariana, la reforestación del turos contemplan la continuidad de acciones de
desde el año 2007 los ha llevado a constituirse bosque nativo y la generación de antecedentes restauración ecológica; la participación y compro-
como Comité Ecológico Angachilla. que permitan dar continuidad a estas acciones miso de actores público-privados en el desarrollo
de restauración. Adicionalmente, el trabajo con sustentable del humedal y el mejoramiento de la
La restauración ecológica implica devolver el sis- la comunidad involucró talleres de restauración, institucionalidad en la protección de estos ecosis-
tema impactado a su estado previo a la perturba- de ecología de humedales, de censo de aves, temas, aspectos contemplados en la Convención
ción, desde una perspectiva ecológica se pretende jornadas de plantación participativa, entre otros. Ramsar que debemos avanzar como país.
recuperar la estructura, dinámica y funcionalidad Durante su ejecución (2013-2014) se sumaron
7
El enfoque por ecosistemas es una estrategia para el manejo integrado de la tierra, el agua y los recursos
biológicos que promueve la conservación y el uso sostenible de un modo equitativo (Finlayson et al., 2011).
El concepto de uso racional de la Convención de Ramsar es quizás el ejemplo más antiguo de enfoque
por ecosistemas entre los procesos intergubernamentales relacionados con la conservación y el desarrollo
sostenible de los recursos naturales. Además de entender los procesos ecológicos en el marco de toda la
cuenca hidrográfica o fluvial, los proyectos y programas de restauración se deben diseñar y ejecutar con el
objetivo de fomentar la cooperación multisectorial y la participación de los interesados directos de manera
que permitan la mancomunación o el aprovechamiento de conocimientos y recursos, la resolución de las
cuestiones de gobernanza a largo plazo y el desarrollo socioeconómico equitativo. Bajo estas circunstan-
cias, la restauración de humedales puede ser una proposición provechosa para todos que, con recursos
limitados, mejore la calidad de vida de las personas y la naturaleza (figura 1).
El Enfoque por Ecosistemas del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) describe 12 principios, dos Figura 1: Relación entre el uso de los humedales por
de los cuales son particularmente pertinentes para las consideraciones sobre la restauración de humedales sectores y los beneficios obtenidos (modificado de
(CDB, 2004). En el Principio 1 se reconoce que los sectores a menudo tienen diferentes necesidades eco- TEEB 2010).
nómicas, culturales y sociales que determinan qué beneficios buscan en las actividades de restauración de
humedales. Por lo tanto, se alienta la comunicación y colaboración entre los diferentes sectores con el fin
de establecer una base comœn, determinar los tipos de actividades que se van a emprender y manejar de
manera equitativa las soluciones de compromiso entre los múltiples beneficios. En el Principio 3 se anima
a los sectores e interesados directos a tener en cuenta los impactos de las actividades de restauración de
humedales en otros ecosistemas y en el contexto del paisaje general.
Funcionamiento de los humedales y beneficios en el paisaje general

Siempre que sea posible, la planificación y el diseño de la restauración de humedales deben llevarse a
cabo a nivel de la cuenca fluvial, hidrográfica o de captación. Un enfoque multiescalas, tanto espaciales
como temporales, para la restauración de humedales que tenga plenamente en cuenta la conectividad en
el paisaje general es el más adecuado para mejorar la biodiversidad y el funcionamiento de los ecosistemas
a largo plazo y ofrecer múltiples beneficios. Dado que los humedales conectan ambientes terrestres (tierras
altas), mareales y marinos, deben reforzarse estos vínculos con el fin de optimizar el funcionamiento de los
humedales y evitar impactos negativos en los ecosistemas adyacentes, tanto acuáticos como terrestres.
8
Las actividades de restauración de humedales que se centran en el restablecimiento de un régimen hidro-

lógico específico deben tener en cuenta las posibles alteraciones en la hidrología y el funcionamiento de
los ecosistemas adyacentes. Los resultados o beneficios de la restauración puede que no sean siempre
favorables para las comunidades circundantes ni que estas los deseen. Por lo tanto, la mejora de los be-
neficios de la restauración de humedales debe considerarse a escala del paisaje o regional. Por ejemplo,
el desvío de agua de un río para restaurar un humedal podría reducir el flujo de agua dulce a un estuario y
afectar a especies de peces sensibles a la sal, lo que, a su vez, podría afectar negativamente a los medios
de subsistencia de los pescadores. Sin embargo, la falta de datos científicos detallados a escalas de paisaje
general no debe impedir la planificación y ejecución de pequeños proyectos y programas de restauración
de humedales que todavía necesitan una adecuada información específica del sitio.
Las actividades de restauración también deben tratar de mantener la diversidad de los ecosistemas de
humedales en el paisaje con el fin de proteger a las especies, el hábitat y la diversidad funcional en general
sin olvidar que los beneficios obtenidos por la restauración de humedales pueden acumularse a cierta
distancia de las actividades específicas del sitio, como es el caso de la recarga de aguas subterráneas o la
creación de hábitat para las aves migratorias. Las estrategias integradas de manejo de cuencas hidrográ-
ficas (Manual de Ramsar Nº 9) y de manejo de las zonas costeras (Manual de Ramsar Nº 12) reconocen
que las condiciones de los humedales las determinan procesos ecológicos a escala del paisaje, como el
suministro del agua, la sedimentación y la geomorfología. Estos, a su vez, están influidos por factores
socioeconómicos que tienden a provocar la pérdida y degradación de humedales, como el crecimiento de-
mográfico, la conversión de humedales para la agricultura y la tala de bosques en las zonas altas. Para que
la restauración de los humedales sea eficaz y proporcione beneficios mœltiples, es fundamental una visión
compartida y una planificación y coordinación en el terreno entre los interesados directos pertinentes pú-
blicos y privados, así como la comprensión de la historia ecológica del sitio propuesto para su restauración.
De esta manera, los beneficios de educación, recreación y generación de ingresos obtenidos mediante la
restauración de humedales pueden llegar a una amplia comunidad de interesados directos.
Priorización de la restauración de los humedales y

argumentos en su favor
La restauración en la adopción de decisiones a escala nacional
La restauración de humedales es necesaria para compensar la pérdida y degradación de los ecosistemas
de humedales y sus beneficios en muchos países (Acreman et al., 2007). Los catalizadores para iniciar las
actividades de restauración de humedales están presentes a varios niveles, desde obligaciones recogidas
en el marco de tratados internacionales hasta oportunidades que se generan a escala local e iniciativas de
base comunitaria. Esta Nota de Información no presenta un marco de priorización, sino que más bien pone
de relieve las circunstancias en las que se debería estudiar la restauración de humedales y proporciona
recomendaciones sobre la manera en que los responsables de la adopción de decisiones pueden priorizar
la restauración de humedales. El elemento fundamental para priorizar la restauración de humedales es
reconocer los beneficios que esta puede brindar a la población. Sin embargo, reconocer que la restauración
de humedales concierne a varios sectores depende del grado de entendimiento de esas oportunidades
y de la concienciación al respecto. La concienciación es necesaria tanto horizontalmente entre los dis-
tintos departamentos gubernamentales o sectores socioeconómicos como verticalmente dentro de los
mismos departamentos y sectores. Como ejemplos de sectores de políticas en los que la restauración de
humedales puede desempeñar una función cabe mencionar, entre otros, el cambio climático, la inversión
económica, la planificación del desarrollo, la vivienda, el saneamiento y los recursos hídricos, la producción
de alimentos, el transporte y la educación. Los gobiernos deben alentar el diálogo y el liderazgo entre estos
sectores para garantizar el logro de beneficios sociales, económicos y ambientales.
Muchos países cuentan con políticas y legislaciones nacionales que piden explícita o implícitamente la
restauración de humedales. Algunas de ellas abogan por un enfoque estratégico en la restauración de
humedales, como centrarse en la restauración de ecosistemas degradados con el fin de cumplir sus
9
compromisos en el marco de las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica 2011-2020, y que, por tanto,
están integradas en Estrategias y planes de acción nacionales en materia de diversidad biológica (EPAN-
DB). Análogamente, existe toda una serie de convenios internacionales con compromisos que, aunque no
hagan referencia explícita a la restauración, pueden satisfacerse mediante la restauración de humedales
degradados. Por ejemplo, la restauración de humedales desempeña un papel importante en la consecución
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, sobre todo con respecto a los objetivos de sostenibilidad ambien-
tal, y también en el logro de los objetivos recogidos en la Convención Marco sobre el Cambio Climático de
las Naciones Unidas gracias a la reducción de las emisiones y el aumento de las reservas de carbono en
ecosistemas de humedales arbolados (Alexander et al. 2011).
En virtud de los compromisos de la Convención de Ramsar, puestos de manifiesto en las Políticas Nacio-
nales de Humedales, todo enfoque estratégico debería considerar la priorización de la restauración de
humedales con el fin de evitar o mitigar impactos en los Sitios Ramsar designados o, si estos ya se han
degradado, restablecer sus características ecológicas. En este contexto, la restauración de humedales de-
bería llevarse a cabo en el marco del manejo general de las zonas protegidas, la red de zonas protegidas y
el paisaje terrestre o marino circundante. Existen diversos factores que pueden influir en la adopción de de-
cisiones, como por ejemplo: la idoneidad de la intervención de restauración, su factibilidad desde el punto
de vista económico o ecológico, su prioridad, relativamente alta o baja, para el sitio o sistema en cuestión,
quién debe participar en ella y cuáles podrían ser sus objetivos y resultados más adecuados. Naturalmente,
se debería partir de la evaluación de la información, como los objetivos de manejo para el sitio y la política
y legislación local o nacional correspondiente. El examen de las estrategias, los objetivos, los programas y
las políticas regionales e internacionales de conservación contribuiría a diseñar el proyecto de restauración
de humedales. Por ejemplo, los planes de acción nacionales, regionales o mundiales relacionados con
cuestiones como las especies invasoras o la adaptación al cambio climático y su mitigación pueden influir
en la selección de los objetivos de la restauración. Sin embargo, también surgirán oportunidades y circuns-
tancias locales para restaurar humedales, como la restauración de manglares o de marismas con el fin de
proteger las comunidades y las infraestructuras costeras frente a las tormentas.
Mientras siga siendo limitada la información exacta sobre la magnitud de la pérdida de humedales en el
mundo y los países, se pueden emplear los inventarios de humedales y el entendimiento del grado de
degradación y el nivel de importancia en relación con los beneficios para determinar las prioridades de
restauración nacionales o locales. La restauración de humedales puede reportar una serie de beneficios a
sectores sociales, económicos y ambientales que no se limitan a la conservación de especies protegidas
o amenazadas. Las políticas locales o nacionales que no abordan directa o explícitamente la conservación
de la biodiversidad, como el manejo de los recursos hídricos o las estrategias de reducción de desastres,
pueden ayudar a priorizar o poner de relieve los beneficios de los humedales. La priorización solo es posible
si los beneficios potenciales de la restauración de humedales es reconocida primero por varios sectores y
posteriormente esta se integra en esferas de políticas distintas con el fin de descubrir los resultados que
benefician a todos.
Al considerar la priorización de las actividades de restauración de humedales, las organizaciones guber-

namentales y no gubernamentales deberían tener en cuenta no solo los sitios de humedales individuales,
sino varios humedales a distintas escalas dentro del paisaje terrestre o marino. La evaluación también
debería considerar la viabilidad y la necesidad ecológica de las actividades de restauración, así como su
manejo y sostenibilidad a largo plazo. La viabilidad suele venir dictada por la disponibilidad de recursos
finitos y limitados. Al abordar las prioridades de diversos sectores puede que se posibilite la acumulación
de recursos limitados a fin de optimizar el alcance de la restauración de humedales, así como la variedad,
calidad y cantidad de los beneficios aportados.
10
Oportunidades de restauración proactiva de humedales

Los ejemplos siguientes ilustran las oportunidades de restauración de humedales que ayudan a cumplir
una serie de objetivos que van más allá de la sola recuperación de la biodiversidad.
Humedales degradados
La actividad humana ha ido dejando tras de sí un legado de paisajes contaminados y degradados en todo el
mundo. En muchos casos, los humedales se contaminan, transforman o rellenan. La revitalización y restaura-
ción de los paisajes contaminados mediante la restauración de humedales puede recuperar el funcionamiento
de los ecosistemas y ofrecer hábitats sostenibles, un aprovechamiento económico y beneficios sociales,
como actividades educativas, mejoras en la calidad del agua, provisión de hábitats para la vida silvestre y
actividades recreativas. En algunos casos, la degradación de los humedales es tan grave que no es posible
la restauración de algún tipo de humedal histórico, por ejemplo la pérdida total de suelos orgánicos, que
obliga a llevar a cabo la restauración sobre un sustrato mineral. Incluso en tales circunstancias, pueden existir
oportunidades para reavivar los procesos de los humedales y recuperar servicios ecosistémicos importantes
más que tipos específicos de humedales. Se puede consultar más información sobre la restauración de tierras
degradadas en:
http://www.cluin.org/download/issues/ecotools/ecological_revitalization_turning_contaminated_properties_
into_community_assets.pdf.
Humedales, agua y saneamiento
La salud y el bienestar de las personas dependen del acceso al agua y al saneamiento. En la actualidad, una
parte significativa de la población mundial carece de acceso a un saneamiento básico. Desde hace tiempo,
las intervenciones para mejorar este acceso han constituido una parte importante del programa de desarrollo,
y la restauración de humedales puede desempeñar un papel fundamental como intervención focalizada y
sostenible. Hallar soluciones a los problemas de suministro de agua y saneamiento puede resultar a menudo
un proceso complejo y exigente, porque los humedades, el suministro de agua y el saneamiento se manejan
en departamentos gubernamentales distintos y se planifican por separado. Cuando esto ocurre, se pierde la
oportunidad de garantizar un desarrollo sostenible y lograr mejoras en los ecosistemas. Las medidas adop-
tadas deberían integrarse más allá de los límites normales de aplicación, por ejemplo, mediante planes que
abarquen cuencas hidrográficas y valoren toda clase de suministro de agua y humedales, y que busquen
soluciones para incrementar el bienestar humano y la biodiversidad de una forma más holística. Se puede
consultar más información al respecto en:
http://www.pnuma.org/agua-miaac/SUBREGIONAL%20MESO/MATERIAL%20ADICIONAL/BIBLIOGRAFIA-
WEBGRAFIA/Modulo%201%20MIAAC%20en%20el%20contexto%20de%20gestion%20para%20DS/Ges-
tion%20Integrada%20de%RH/Doc%205.%20WI_WASH-lowres+with+bookmarks.pdf.
Disminución de los recursos pesqueros
A escala mundial, el pescado es la principal fuente de proteínas para más de mil millones de personas. Dos
tercios o más de todos los peces consumidos por el ser humano dependen de los humedales costeros, como
manglares y estuarios; y estos humedales costeros dependen a su vez de una serie de humedales interiores
interdependientes, incluidos lagos que se conectan con la costa mediante ríos y otras corrientes. Mientras
que el 80% de la producción pesquera mundial tiene lugar en países en desarrollo, el valor de la pesca re-
creativa también tiene una enorme importancia económica en los países desarrollados. Se ha calculado que el
impacto económico general de la pesca recreativa en los Estados Unidos asciende a unos 116.000 millones
de dólares anuales (Evaluación de los Ecosistemas del Milenio, 2005). La restauración de humedales puede
poner freno a la disminución y pérdida de lugares de pesca tanto comercial como recreativa, mejorando así
la salud humana y el bienestar económico. Se puede consultar más información sobre la pesca sostenible en:
ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/006/y4773e/y4773e00.pdf.
11
Disminución de los recursos hídricos
Los humedales desempeñan un papel fundamental en la protección y el suministro de los recursos hídricos
para las poblaciones humanas, incluyendo ámbitos de interés privado, como la agricultura, la minería y la in-
dustria. El uso racional y la restauración de humedales pueden contribuir a garantizar recursos hídricos vitales
para esos usos a largo plazo y ofrecer amplios beneficios económicos a terceros. Un ejemplo del noroeste
de Inglaterra ha demostrado que la restauración de turberas de montaña ha mejorado la cantidad y calidad
del suministro de agua a más de siete millones de residentes. También ha asegurado medios de subsistencia
a aparceros y gracias a ella se ha recuperado una considerable biodiversidad a la vez que se han reducido
los costos de tratamiento de aguas. Se puede consultar http://www.unitedutilities.com/SCaMPvision.aspx.
Oportunidades de turismo y reducción de la pobreza

El turismo obtiene beneficios de los humedales. A los turistas les gusta nadar y bañarse, montar en canoa,
bucear con equipo autónomo o en apnea, observar la vida silvestre, aprender sobre la naturaleza o simple-
mente disfrutar de hermosas vistas. Tanto el turismo local como el internacional suelen depender de las
zonas costeras, lagos, ríos, manglares y otros ecosistemas de humedales. De igual modo, en muchos puntos
del planeta, sobre todo en los países en desarrollo, hay millones de personas que dependen en gran medida
de los humedales para obtener medios de subsistencia y garantizar la seguridad alimentaria. La experiencia
demuestra que en los lugares donde se degradan los humedales en general aumenta la pobreza y crece la
presión sobre los recursos de los humedales restantes, lo cual conduce a una mayor degradación de los
humedales y una mayor pobreza (Kumar et al., 2011). Al estudiar las sinergias entre los resultados de la
restauración de humedales, como la generación de ingresos por turismo y la mejora de los medios de sub-
sistencia locales, se descubren múltiples beneficios. Se puede consultar más información sobre el turismo, la
reducción de la pobreza y la restauración de humedales en:
http://www.wetlands.org/WatchRead/Currentpublications/tabid/56/mod/1570/articleType/ArticleView/arti-
cleId/1640/Default.aspx.
Logro de un drenaje urbano sostenible
Los humedales pueden reducir los picos de escorrentía urbana y ofrecer otros beneficios como una mejor calidad del agua, una biodiversidad más amplia y mayores
oportunidades recreativas. La restauración de humedales puede reducir o eliminar la necesidad de disponer de sistemas caros y de ingeniería dura para tratar las
aguas de crecida y/o manejar la liberación de aguas no tratadas aguas abajo. Con un cuidadoso diseño de la zona de humedales, se puede mejorar la calidad de
las aguas pluviales a la vez que se crean zonas urbanas abiertas, atractivas y polivalentes. Los residentes urbanos pueden obtener beneficios adicionales de tipo
social, cultural y psicológico de su acceso físico o visual a espacios “naturales” restaurados. Se puede consultar más información sobre el modo de integrar la
restauración de humedales en el drenaje urbano sostenible en,
http://publications.environment-agency.gov.uk/PDF/GEHO0308BNST-E-E.pdf.
Regulación del clima urbano
Se ha demostrado que en los núcleos urbanos la temperatura media anual del aire aumenta por lo menos en 1ºC en comparación con las zonas rurales circundantes,
la radiación solar se reduce en un 20% y la velocidad del viento disminuye entre un 10 y un 30%. El resultado es la creación de islas de calor urbanas que pueden tener
un efecto negativo tanto sobre la salud humana como sobre el clima mundial. Se ha calculado que entre 1973 y 2009 en Bangalore la zona urbanizada aumentó en un
632% y en la última década la temperatura del aire se ha incrementado entre 2 y 2,5ºC. Durante el mismo período casi el 80% de los cuerpos de agua y humedales
de la ciudad se perdieron o degradaron gravemente. La restauración de estos ecosistemas degradados se promueve como elemento fundamental para moderar el
cambio en el clima urbano. La restauración de humedales en zonas urbanas puede contribuir a refrescar el clima local, reducir los efectos de isla de calor urbana y
ofrecer una serie de beneficios adicionales a los residentes de las ciudades. Se puede consultar más información sobre las estrategias para reducir las islas de calor
urbanas y comprender el papel que puede desempeñar la restauración de humedales en
12 http://www.epa.gov/heatisld/resources/pdf/BasicsCompendium.pdf.
La restauración de humedales dentro del marco evitación-mitigación-compensa-

ción
Además de los compromisos contraídos en virtud de la Convención de Ramsar, muchos gobiernos han
adoptado algún modo de enfoque evitación-mitigación-compensación para afrontar la pérdida y degra-
dación de humedales (Manual de Ramsar Nº 19). La posición por defecto debería ser evitar cambios
negativos en las características ecológicas. Sin embargo, cuando se considere que el impacto es in-
evitable, puede emplearse la restauración de humedales tanto para mitigar como para compensar la
pérdida y degradación de humedales en lo que atañe a superficie y función. La figura 2 demuestra los
distintos papeles que puede desempeñar la restauración de humedales en el marco evitación-mitigación-
compensación, que incluye evitar (figura 2C), mitigar (figura 2D) y compensar (figura 2E) los impactos. El
papel de la restauración de humedales en dicho marco se puede resumir del siguiente modo:
Evitación Se logra mediante la restauración ex situ de humedales para evitar que se degrade in situ un humedal.
Mitigación Se logra mediante la restauración ex o in situ para reducir el impacto sobre un humedal.
Compensación Se logra mediante la restauración ex situ de humedales para compensar la pérdida in situ de un humedal.
Figura 2. Representación esquemática de las opciones de restauración de hu-

medales para evitar, mitigar y compensar la pérdida o degradación de hume-
dales. (A) Condiciones iniciales. (B) Desarrollo sin evitar ni mitigar los impactos
en un humedal protegido procedentes de la escorrentía de aguas superficiales
contaminadas. (C) Restauración de humedales (sin descarga) para evitar los
impactos del desarrollo en un humedal protegido. (D) Restauración de humeda-
les (con descargas controladas de una calidad y un volumen adecuados) para
mitigar el impacto del desarrollo en un humedal protegido; tal vez sea nece-
sario realizar una compensación por impactos residuales. (E) Restauración de
humedales para compensar la pérdida de un humedal a causa del desarrollo.
(Nota: HProt. Humedal protegido; HDegr. Humedal degradado; HRest. Humedal
restaurado; HPerd. Humedal perdido).
13
Estudio de los beneficios de la restauración de humedales

La restauración de humedales puede ofrecer una serie de beneficios potenciales a diversos interesados
directos. Muchas veces el único gran obstáculo para conseguirlos radica simplemente en la incapacidad
para reconocer desde un principio la amplia gama de beneficios que los humedales podrían ofrecer. Exis-
ten además otros obstáculos que conducen a una pérdida de oportunidades, entre ellos los siguientes:
• Los conceptos institucionales y sectoriales, y sobre todo los sistemas de planificación, pueden generar
una mentalidad de “compartimentos estancos” en la que las decisiones se toman en beneficio de
un único sector. Por ejemplo, una compañía de aguas puede internalizar el proceso de adopción de
decisiones para restaurar una zona de humedales con el fin de tratar o “limpiar” las aguas residuales,
de lo cual resulta una solución unidimensional. Para el tratamiento de las aguas requerido se podría
haber recurrido a una solución similar, pero con modificaciones, en la que participaran otros interesa-
dos externos al enfoque particular de la compañía de aguas a fin de proporcionar unos beneficios más
amplios.
• Las limitaciones resultantes de los conceptos institucionales suelen quedar de manifiesto en la adop-
ción de soluciones formularias como resultado de una falta de visión alternativa en el proceso de
adopción de decisiones, escenario inmovilista en el que la solución de ayer se aplica al problema de
mañana sin pensar en soluciones novedosas o innovadoras. A menudo, esta forma de proceder acu-
mula problemas para el futuro y no aplica los conocimientos actuales disponibles.
• La limitación de recursos, tanto de conocimientos como económicos, puede hacer que, contra toda
lógica, disminuya la gama de soluciones analizadas en lugar de ampliarse las oportunidades de cola-
boración más amplia y de considerar los diversos beneficios e interesados.
• Puede haber una falta de comprensión del valor de los beneficios potenciales, menos obvios, que se
derivan de la restauración de humedales o de las limitaciones de enfoques para la correcta valoración
de los beneficios.
• Puede existir un conflicto potencial o percibido entre la restauración de un humedal para crear hábitat
para la vida silvestre o destinado a especies protegidas o amenazadas, y la capacidad del mismo hu-
medal de ofrecer una serie de beneficios valiosos para las personas.
El primer paso del proceso de adopción de decisiones debería ser reconocer todos los posibles beneficios que
podrían reportar las actividades de restauración de humedales. A tal efecto, quizás se podría recurrir al uso
de listas de comprobación de beneficios (servicios de los ecosistemas) y se debería buscar la implicación de
los diversos interesados directos en un proceso participativo. La identificación de mœltiples beneficios que
se extiendan a numerosos sectores e interesados directos puede reforzar la justificación económica de los
proyectos o programas de restauración de humedales, puesto que los beneficios aumentan en relación con
los costos.
En los casos en los que se han identificado múltiples beneficios y los recursos son limitados, es preciso
estudiar las ventajas comparativas y las soluciones de compromiso. Por ejemplo, los beneficios relacionados
con la restauración de humedales para manejar el riesgo de inundaciones deben considerarse en contrapo-
sición a otros beneficios competidores, como el acceso humano y la recreación. En cualquier caso deberán
aplicarse enfoques intersectoriales para decidir las posibles soluciones de compromiso. La cuestión principal
no es el método que se adopte para manejar tales soluciones, sino simplemente tener presente que muchas
veces existen ventajas comparativas y que será necesario estudiarlas en una fase temprana del proceso de
planificación de la restauración de humedales.
El costo de restaurar un humedal puede ser notablemente distinto según el tipo de humedal, el grado de
degradación, los objetivos de la restauración y las circunstancias locales. Las ventajas comparativas también
pueden originarse por cambios en los servicios ecosistémicos proporcionados antes y después de la restau-
ración. Por ejemplo, los propietarios de tierras y las comunidades locales podrían recibir financiación para
proteger y restaurar humedales arbolados a fin de conservar la biodiversidad, reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero, proteger el suelo y mitigar desastres naturales en lugar de para seguir intensificando
las prácticas agrícolas (generalmente denominados “pagos por servicios de los ecosistemas”).
El análisis de costos-beneficios debería referirse a la evaluación de un proyecto desde la perspectiva de toda

14 la sociedad y no solo desde la de quienes participan directamente en la toma de decisiones del proyecto, y,
sin embargo, no siempre es tal el caso. Todos los costos y beneficios derivados de la restauración de hume-
dales deben estudiarse en este proceso de adopción de decisiones. Y cuando no se consiguen reflejar todos
los servicios ecosistémicos que ofrece un proyecto de restauración de humedales, así como el abanico de
beneficiarios y la escala temporal en la que se acumularón los beneficios, resultan afectados los resultados
incluso de los análisis de costos-beneficios más rigurosos. Es bien sabido que la mayoría de las economías
se caracterizan por fallos del mercado, debidos sobre todo a la limitada disponibilidad de precios fijados por el
mercado para muchos servicios de los ecosistemas. Aunque la evaluación de los bienes y servicios no comer-
cializados en el mercado y el modo en que estos se consideran en los análisis de costos-beneficios resultan
complejos, existen métodos para incorporar estas cuestiones en la adopción de decisiones. No obstante,
independientemente del enfoque, se da por supuesto que todos los beneficios están definidos. En el caso de
la restauración de humedales, con frecuencia no es así.
Además de no reconocerse la existencia ni el valor de determinados servicios de los ecosistemas, existen

otras razones por las que los valores de los humedales no se tienen en cuenta de una forma adecuada o
completa en la adopción de decisiones. Se trata, entre otras, de las siguientes:
· fallos del mercado, por los que muchos beneficios de los humedales se consideran bienes públicos que
el ecosistema de humedales ofrece de forma gratuita, o las denominadas externalidades, cuando el
mercado no refleja realmente los costos o beneficios sociales de una modificación en la prestación de
un servicio ecosistémico;
· incentivos perversos, por los que las políticas o subsidios ofrecen un incentivo para la actividad eco-
nómica que de forma no intencionada dificulta la restauración de humedales o los degrada en mayor
medida;
· distribución desigual de costos y beneficios, por la que los interesados directos que se benefician de un
servicio ecosistémico concreto no son los mismos que los interesados directos que sufragan el costo
de mantener el beneficio; y
· propiedad o tenencia no definidos, por no estar indicados mediante límites claros, lo cual dificulta la
definición de la asignación de beneficios. 15
En el proceso de planificación de la restauración de humedales es necesario estudiar detenidamente estos

factores para garantizar que se tengan en cuenta todos los costos y beneficios sociales, que no se ofrezcan
resultados perversos en el futuro y que se comprenda la equidad en la distribución de los costos y beneficios.
Valoración de los servicios de los humedales

La Convención de Ramsar ha publicado información técnica sobre la valoración de los servicios ecosistémicos
de los humedales (Informe Técnico de Ramsar Nº 3, elaborado por De Groot et al. 2006). Se propone un marco
de cinco etapas para llevar a cabo una evaluación integrada de los servicios ecosistémicos de los humedales
(figura 3). Las principales etapas que aparecen en las orientaciones son:
· Análisis de políticas
· Análisis de interesados directos
· Análisis de funciones (inventario: identificación y cuantificación de servicios)
· Valoración de servicios
· Comunicación del valor de los humedales a todos los interesados directos y los responsables de la
adopción de decisiones.
Estas cinco etapas también están vinculadas al análisis de costos-beneficios, a los análisis de criterios múl-
tiples y a los enfoques participativos. Este marco demuestra la importancia de reconocer el valor antes de
pasar a cuantificar los beneficios individuales y múltiples. Este concepto se refleja asimismo en el enfoque
propuesto por la Economía de los Ecosistemas y la Biodiversidad (TEEB). El enfoque de la TEEB adopta una es-
tructura estratificada en la que la valoración de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos se realiza de una
forma más o menos explícita de conformidad con las actividades específicas consideradas para cada sitio.
La TEEB afirma que la primera etapa consiste en identificar y evaluar todo el abanico de servicios ecosistémi-
cos afectados por un proyecto o plan y considerar las consecuencias para los distintos sectores e interesados
directos. La segunda etapa consiste en reconocer el valor, que a continuación puede conducir a la tercera,
cuyo objetivo es calcular y demostrar el valor de los servicios de los ecosistemas. La cuarta etapa consiste
en captar el valor de los servicios ecosistémicos y, cuando proceda, buscar soluciones para superar su in-
fravaloración. Por último, deben buscarse soluciones basadas en los resultados generados por este enfoque.
16
Análisis de políticas
el contexto normativo e
institucional)
Análisis de interesados directos
Análisis de funciones (inventario)

interesados directos
Participación de
aprovisionamiento / regulación /
Consulta de
cultural / apoyo
expertos
Valoración de servicios de humedales
ecológicos / socioculturales /
económicos
Análisis de
ventajas comparativas
(p.ej.: ACB, ACM)
Medidas de Medidas de manejo
política incluida la restauración
Comunicación y difusión
Nexos con las orientaciones existentes

Tipos de orientación
Existen múltiples orientaciones sobre restauración de humedales destinadas a los diversos usuarios finales,
incluidos responsables de la formulación de políticas, organismos de ejecución y profesionales sobre el terre-
no. Las orientaciones adoptan numerosas formas, desde bibliografía publicada (documentos tanto revisados
por expertos como no revisados por ellos), estudios de casos, recursos basados en la web y cursos de forma-
ción. Además, Ramsar ha producido una serie de orientaciones adoptadas que deberían tenerse en cuenta al
planificar la restauración de los humedales. De igual modo, los Manuales Ramsar para el Uso Racional (véase
el anexo 1) contienen un abundante conjunto de conocimientos sobre la restauración de humedales.
Orientaciones, herramientas y tecnologías a disposición del público
Hay muchas orientaciones, herramientas y tecnologías de restauración a disposición del público, producidas y
distribuidas por gobiernos nacionales y locales, ONG, investigadores y organizaciones de base comunitaria de
todo el mundo. Están dirigidas a distintos pœblicos, con diversos niveles de especificidad, incluidos respon-
sables de la formulación de políticas y responsables de la adopción de decisiones, organismos de ejecución y
profesionales sobre el terreno. Las orientaciones generales suelen adoptar la forma de instrucción, asesora-
miento o dirección que explican los elementos fundamentales de la restauración de humedales degradados,
mientras que las herramientas y las tecnologías describen métodos, materiales y mecanismos utilizados para 17
diseñar, ejecutar y monitorear la restauración de humedales. El Convenio sobre la Diversidad Biológica actual-
mente está recopilando y consolidando las orientaciones, herramientas y tecnologías a disposición del público
destinadas a la restauración de ecosistemas para su distribución en la COP11 del CDB en octubre de 2012.
A continuación se muestran algunos ejemplos de tipos de humedales que ilustran la amplia variedad de orien-
taciones. La lista no pretende ser exhaustiva ni debe inferirse que estos documentos de orientaciones sean de
aplicación universal. Es asimismo importante destacar que estos ejemplos ilustrativos no están refrendados
por los autores o la Convención de Ramsar sino que tienen como objetivo alentar a los administradores de
humedales y otros interesados en la restauración de humedales a acceder a las orientaciones, herramientas
y tecnologías disponibles (incluidos estudios de casos y mejores prácticas) a fin de facilitarles la información
más pertinente para las circunstancias específicas de sus sitios. Un buen punto de partida para ello es utilizar
un motor de bœsqueda de Internet.
Todos los humedales

El Grupo Especialista en Restauración de Humedales (Wetlands International), por conducto de sus publi-
caciones, bases de datos de expertos y estudios de casos, promueve la restauración y conservación exitosa
de humedales en todo el mundo por medio de desarrollar redes y alentar el intercambio de información y la
cooperación.
http://www.wetlands.org/Aboutus/Specialistgroups/WetlandRestorationSpecialistGroup/tabid/1120/Default.
aspx.
Wetland Habitats: A Practical Guide to Restoration and Management (CSIRO Publishing, Australia) es un
manual práctico de fácil manejo para la restauración de humedales y la conservación de diversas especies
animales.
http://www.publish.csiro.au/nid/21/pid/6349.
An Introduction and User’s Guide to Wetland Restoration, Creation, and Enhancement (Agencia de
Protección del Medio Ambiente de los Estados Unidos) está escrito para el público general y contiene 1)
información de antecedentes sobre humedales y restauración, 2) información sobre planificación, ejecución y
monitoreo de proyectos y 3) listas de recursos, contactos y fuentes de financiación.
http://www.epa.gov/owow/wetlands/pdf/restdocfinal.pdf.
Restoring a Wetland (Consejo Regional de Waikato, Nueva Zelandia) presenta un sencillo organigrama para
obtener información sobre cada etapa del proceso de restauración y permite a los usuarios crear su propio
plan de humedales.
http://www.waikatoregion.govt.nz/Environment/Natural-resources/Water/Freshwater-wetlands/Restoring-a-
wetland/.
Turberas
Global Peatland Restoration Manual (Universidad de Greifswald, Alemania) es una guía científica y práctica
para la restauración de turberas dirigida a los responsables de la formulación de políticas y a los administra-
dores de sitios. La obra tiene pertinencia para todas las turberas del mundo pero se centra en las cuatro re-
giones centrales del proyecto Manejo integrado de turberas para la diversidad biológica y el cambio climático
del PNUMA/FMAM: Indonesia, China, Siberia Occidental y Europa.
http://www.imcg.net/media/download_gallery/books/gprm_01.pdf.
Peatland Restoration Guide (Canadian Sphagnum Peat Moss Association y Departamento de Recursos
Naturales y Energía de New Brunswick) se desarrolló como herramienta práctica para restaurar turberas que
han sido aradas.
http://www.peatmoss.com/pm-restguide.php.
18
Ríos y lagos
Manual of River Restoration Techniques (River Restoration Centre, Reino Unido) se presenta en 11 partes
diferenciadas. Cada una de ellas abarca una actividad u objetivo importante que puede incluirse normalmente
en un informe de proyecto de restauración, con ejemplos de técnicas que pueden resultar útiles para lograr
los objetivos específicos.
http://www.therrc.co.uk/rrc_manual.php.
River Restoration Manual (Gobierno de Australia Occidental) ofrece una serie de directrices a modo de guía
sobre la naturaleza, rehabilitación y manejo a largo plazo de las vías fluviales en Australia Occidental. Está
dirigido a los coordinadores de grupos dedicados a la restauración de ríos y a otras personas que participen
de forma activa en la restauración de ríos.
http://www.water.wa.gov.au/Managing+water/Rivers+and+estuaries/Restoring/River+restoration+manual/
default.aspx.
The Lakes Handbook, Volume 2: Lake Restoration and Rehabilitation (Wiley Publisher, Reino Unido)
presenta una visión de conjunto actualizada sobre la aplicación de enfoques, métodos y herramientas ecoló-
gicamente racionales haciendo especial hincapié en la sostenibilidad, la restauración y la rehabilitación.http://
onlinelibrary.wiley.com/book/10.1002/9780470750506.
Estuarios y humedales mareales

La Guía de la CE sobre la aplicación de la legislación sobre naturaleza de la UE en estuarios y zonas
costeras (Comisión Europea) ofrece orientaciones específicas para distintos sectores sobre la aplicación de
las Directivas de Hábitats y Aves en estuarios y zonas costeras, y también ayuda a los ciudadanos e interesa-
dos directos a comprender mejor las disposiciones clave de las Directivas.
http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/Estuaries-ES.pdf.
Restoration Science Strategy: A Framework (National Estuarine Research Reserve System-NERRS, Esta-
dos Unidos) describe el papel actual y el papel potencial de NERRS en la ciencia de la restauración y ofrece
un marco sobre cómo el sistema de reservas puede contribuir a aumentar el éxito de la restauración de los
estuarios mediante la ciencia y la educación.
http://nerrs.noaa.gov/Doc/PDF/Stewardship/NERRSRSSFramewk.pdf.
Saltmarsh Management Manual (Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del
Reino Unido) describe qué aspectos deben manejarse y tiene como objetivo contribuir a desarrollar los co-
nocimientos sobre cómo evaluar las necesidades de intervención en el manejo de marismas y la forma que
debe adoptar dicha intervención.
http://publications.environment-agency.gov.uk/PDF/SCHO0307BMKH-E-E.pdf.
Community Estuarine Monitoring Manual (Agencia de Protección del Medio Ambiente de Australia Meridio-
nal) presenta un marco de monitoreo de estuarios adecuado para un amplio abanico de grupos comunitarios
e incluye una serie de actividades que pueden ser de interés para estos grupos.
http://www.epa.sa.gov.au/xstd_files/Water/Report/cemm_a.pdf.
Design Guidelines for Tidal Wetland Restoration in the San Francisco Bay (Philip Williams & Associates,
Ltd., The Bay Institute y California State Coastal Conservancy). Esta obra está dirigida a todas las personas
con cierto grado de responsabilidad en las decisiones que se adoptan sobre el diseño de la restauración de
humedales mareales, como el personal de organismos reguladores, administradores de tierras, administra-
dores de recursos y profesionales de la restauración.
http://www.wrmp.org/design/Guidelines_Report-Final.pdf.
19
Manglares
Five Steps to the Successful Ecological Restoration of Mangroves (Mangrove Action Project) ilustra
cinco etapas importantes que deben adaptarse a cada situación particular y región costera donde se intentan
restaurar manglares.http://www.mangroverestoration.com/pdfs/mangrove_restoration.pdf.
Best Practice Guidelines on Restoration of Mangroves in Tsunami Affected Areas (Wetlands Interna-
tional) permite al lector obtener los conocimientos adecuados y comprender la silvicultura de manglares
(plantación) para la protección de la costa.
http://www.wetlands.org/LinkClick.aspx?fileticket=EaD3s%2Bil5Mw%3D&tabid=56.
Mangrove Forest Restoration in Andhra Pradesh, India (MS Swaminathan Research Foundation, India)
refleja el proceso y los resultados de las actividades de restauración llevadas a cabo durante siete años por
el proyecto “Coastal Wetlands: Mangrove Conservation and Management” y está dirigida al personal forestal,
técnicos de campo, investigadores y otros interesados en la restauración de manglares degradados.
http://www.globalrestorationnetwork.org/uploads/files/CaseStudyAttachments/60_andhra-pradesh.pdf.
Arrecifes de coral
Reef Restoration Concepts and Guidelines (The Coral Reef Targeted Research & Capacity Building for Ma-
nagement Programme) contiene consejos sencillos sobre la restauración de arrecifes de coral para adminis-
tradores costeros, responsables de la adopción de decisiones, asesores técnicos y otros posibles integrantes
de esfuerzos comunitarios de restauración de arrecifes de coral.
http://www.gefcoral.org/Portals/53/downloads/Summary_brochure%20and%20restoration%20gdlines/
Reef%20Restoration%20Concepts%20%26%20Guidelines.pdf.
Manual for Restoration and Remediation of Coral Reefs (Ministerio de Medio Ambiente del Japón) reco-
pila los métodos, logros y problemas de medidas que incluyen 1) producción de semillas e inducción de la
colonización mediante el uso de la reproducción sexual de los corales, 2) trasplante de fragmentos de coral
por medio de la reproducción asexual, 3) trasplante de colonias o arrecifes enteros y 4) manejo de semillas
implantadas, colonias trasplantadas y comunidades coralinas.
http://www.coremoc.go.jp/report/RSTR/RSTR2004a.pdf.
Praderas marinas y lechos de mariscos

Restoration of Seagrass Meadows (Oceanía) describe técnicas recientes de restauración de las praderas
marinas que pueden clasificarse en dos grupos básicos: 1) actividades centradas en la recogida y el trans-
plante, y 2) actividades centradas en obtener y plantar semillas.
http://www.pradariasmarinhas.com/restoration_manual.pdf.
Guidelines for the Conservation and Restoration of Seagrasses in the United States and Adjacent
Waters (Administración Nacional del Océano y de la Atmósfera de los Estados Unidos) examina cuestiones
importantes que deben tratarse al planificar proyectos de restauración de praderas marinas, describe diversas
metodologías de plantación y propone criterios y medios de monitoreo para evaluar el éxito de los proyectos.
http://www.seagrassrestorationnow.com/docs/Fonseca%20et%20al%201998.pdf.
A Practitioner’s Guide to the Design & Monitoring of Shellfish Restoration Projects (The Nature Con-
servancy) fue escrito para ayudar a los profesionales a diseñar y monitorear proyectos de restauración de
mariscos dirigidos a restaurar no solo las poblaciones de las especies de mariscos objetivo (sobre todo
almejas, ostras y vieiras) sino también los “servicios de los ecosistemas” relacionados con las poblaciones
sanas de estos organismos.
http://www.habitat.noaa.gov/pdf/tncnoaa_shellfish_hotlinks_final.pdf.
20
Formación en restauración de humedales

Aunque la bibliografía disponible sea abundante, no deben subestimarse los conocimientos y la experiencia
necesarios para llevar a cabo la restauración de humedales sobre el terreno. Adquirir formación oficial sobre
la ciencia y la práctica de la restauración de humedales y sobre las “lecciones aprendidas” de errores pasados
es fundamental para superar el ciclo vicioso de errores recurrentes y fondos despilfarrados que es común
en algunos tipos de proyectos de restauración de humedales. Dada la tasa de pérdida y degradación de
humedales es urgente garantizar que se cuente con personal adecuadamente formado que comprenda los
principios que subyacen a la restauración de humedales y reconozca los beneficios que esta puede generar.
Referencias
Acreman, M.C., Fisher, J., Stratford, C.J., Mould, D.J. y Mountford, J.O. 2007. Hydrological science and wet-
land restoration: some case studies from Europe. Hydrology and Earth Sciences. Vol. 11(1), págs. 158-169.
Alexander, S., et al. 2011. Opportunities and challenges for ecological restoration within REDD+. Restoration
Ecology. Vol. 19(6), págs. 683-689.
Bullock, J.M. et al. 2011. Restoration of ecosystem services and biodiversity: conflicts and opportunities.
Trends in Ecology and Evolution. Vol. 26, No. 10, págs. 541-549.
Erwin, K.L. (2009). Wetlands and Global Climate Change: The Role of Wetland Restoration in a Changing
World. Wetlands Ecology and Management 17: 71-84.
Evaluación de los Ecosistemas del Milenio. 2005. Ecosystems and Human Well-being: Wetlands and Water
Synthesis. World Resources Institute, Washington, DC.
Finlayson, C.M., Davidson, N., Pritchard, D.E., Milton, G.R. y Mackay, H. 2011. The Ramsar Convention and
ecosystem-based approaches to the wise use and sustainable development of wetlands. Journal of Wildlife
Law and Policy. Vol. 14, págs. 176-198.
de Groot, R.S., Stuip, M.A.M., Finlayson, C.M. y Davidson, N. 2006. Valoración de humedales: Lineamientos
para valorar los beneficios derivados de los servicios de los ecosistemas de humedales, Informe Técnico de
Ramsar núm. 3/Núm. 27 de la Serie Técnica del CDB. Secretaría de la Convención de Ramsar, Gland, Suiza,
y Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, Montreal, Canadá. 46 págs.
Kumar, R., Horwitz, P., Milton, G.R., Sellamuttu, S.S., Buckton, S.T., Davidson, N.C., Pattnaik, A.K., Zavagli, M.
2011. Assessing wetland ecosystem services and poverty interlinkages: a general framework and case study.
Hydrological Sciences Journal. Vol. 56(8), págs. 1602-1621.
Moreno-Mateos D. et al. 2012. Structural and Functional Loss in Restored Wetland Ecosystems. PLoS Biol
10(1): e1001247.doi:10.1371/journal.pbio.1001247
Rey Benayas, J.M. et al. 2009. Enhancement of biodiversity and ecosystem services by ecological restoration:
a meta-analysis. Science 325, 1121–1124
Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, 2004. The Ecosystem Approach (CBD Guidelines).
Montreal: Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica. 50 págs.
Society for Ecological Restoration (SER) Science and Policy Working Group. 2004. The SER International Pri-
mer on Ecological Restoration. www.ser.org y Tucson: Society for Ecological Restoration.
The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB). 2010. The Economics of Ecosystems and Biodiversity:
Mainstreaming the Economics of Nature: A synthesis. Recuperado el 15 de agosto de 2011,
http://www.teebweb.org. 21
Agradecimientos
Expresamos nuestro agradecimiento al Gobierno de Finlandia por ofrecer financiación para la elaboración
y producción de esta Nota de Información; a Robert Oates, Director General de Thames Rivers Restoration
Trust, por su contribución al taller de redacción y sus œtiles comentarios sobre el proyecto de texto; a Kevin
Erwin, miembro del GECT, por la coordinación general del çrea de Trabajo Temática 8 y sus aportaciones a
los primeros bocetos de la Nota de Información; y a Nick Davidson, de la Secretaría de Ramsar, por su apoyo
y asesoramiento.
La producción final de la Nota de Información se ha beneficiado enormemente de los comentarios y suge-

rencias de los miembros del grupo de examen de referencia. También son merecedores de nuestro agrade-
cimiento Hiromi Yamashita (Japón), Mark Bachmann (Australia), James Aronson (Francia), Robin Lewis (EE.
UU.), An Cliquet (Bélgica), Anne Tolvanen (Finlandia), Cui Lijuan (China), Rory Harrington (Irlanda), Tuomas
Haapalehto (Finlandia), Max Finlayson (Australia), Elif Okomus (Turquía), Lars Dinesen (Dinamarca) y Francisco
Comin (España).
Queremos asimismo dar las gracias a Dwight Peck y Monica Zavagli, de la Secretaría de Ramsar, por su
asistencia en el formateo y publicación de esta Nota de Información.
22
Anexo 1:
Nexos con las orientaciones existentes de Ramsar
La Conferencia de las Partes en la Convención de Ramsar han acordado principios y lineamientos para la
restauración de humedales (adoptados como anexo a la Resolución VIII.16 (2002), disponibles como Sección
F del Manual Ramsar para el Uso Racional Nº 19, Cómo abordar la modificación de las características eco-
lógicas de los humedales, 4ª edición, 2010). Mediante la aplicación racional por etapas de estos principios
(véase el gráfico 1), hay nexos tanto explícitos como implícitos a diversas otras orientaciones de Ramsar en
forma de Manuales para el Uso Racional (MAN) e Informes Técnicos de Ramsar (ITR).
Determinación de los interesados directos y

participación de éstos en todos los aspectos del trabajo Gráfico 1. Lineamientos para la restauración de humedales. Los números
corresponden a los números que figuran en la primera columna del cuadro
a continuación.
Establecimiento de metas, objetivos y criterios de

rendimiento del proyecto
Determinación /
selección de
el sitio?
posibles sitios
Selección de sitios Realización del análisis

objetivo preliminar del sitio
¿ Son compatibles los sitios con los objetivos y criterios? ¿Son viables los objetivos?
Comparación entre los planes de formulación Revisión de los

conceptuales y las posibilidades de alcanzar los objetivos originales
objetivos
Elaboración del plan detallado de formulación
Ejecución del programa de monitoreo ¿Se han cumplido los

criterios de rendimiento?
PROYECTO
Adopción de EXITOSO
medidas
correctivas
23
Además de las orientaciones sobre restauración, la Convención de Ramsar también ha adoptado Resolucio-
nes sobre el tema, a menudo con documentación de apoyo específica para cada sector. La información con-
tenida en las Resoluciones específicas de los distintos sectores también trata la restauración de humedales.
A continuación figuran algunas de las orientaciones adoptadas específicas para sectores:
· Evaluación del impacto ambiental (MAN13 de Ramsar)

· Evaluación ambiental estratégica (MAN13 de Ramsar)
· Industrias extractivas (Resolución X.26)
· Planificación urbana y periurbana (Resolución X.27)
· Salud (Resolución X.23; ITR6)
· Agricultura (Resolución VIII.34)
· Cambio climático (ITR5)
A lo largo de la presente Nota de Información se ofrecen referencias a los distintos Manuales Ramsar para
el Uso Racional existentes. A fin de ampliar y aclarar esos nexos con las distintas cuestiones y conceptos
señalados en la Nota de Información, en el cuadro que sigue se ofrecen referencias explícitas.
24
Sección de los
lineamientos
para la
restauración de
humedales de Manual Ramsar Sección del Manual Cuestiones tratadas
la Convención para el Uso Racional
1. MAN7 Sección I: Lineamientos para establecer y fortalecer la participación de las comunidades · Cómo colaborar con las comunidades locales
Determinación/ Aptitudes de participación locales y de los pueblos ind’genas en el manejo de los humedales · Fomentar la confianza con los interesados directos
participación · Intercambio de conocimientos
de los · Comprensión de los valores y beneficios de los humedales para
interesados las comunidades locales
directos · Estudios de caso
Apéndice 1: Resúmenes de los estudios de caso
· Autores y direcciones de contacto
2. MAN1 Sección I: Marco Conceptual para el uso racional de los humedales y el mantenimiento de · Definición de uso racional
Establecimiento Uso racional de los sus características ecológicas · Definición de características ecológicas
de los objetivos humedales · Opciones de respuesta de la Evaluación de los Ecosistemas
del proyecto del Milenio
MAN2 Sección 3.4: Estrategias para aplicar la política · Medidas de aplicación

Políticas Nacionales de Apéndice 1: Prioridades para instituir políticas de humedales · Acciones que se deben emprender
Humedales Estudio de caso 6: Estrategias de observancia · Estudio de caso que comprende la restauración de humedales
3. MAN9 2.3 Interpretación de la integración en el contexto de Ramsar, los humedales y el manejo · Contexto de restauración en el marco del manejo de las
Determinación/ Manejo de cuencas de las cuencas hidrográficas cuencas hidrográficas
selección de hidrográficas · Consideración de la restauración de humedales en el marco de
Recuadro J de lineamientos: Lineamientos dirigidos a las Partes Contratantes en relación
posibles sitios planes de cuencas hidrográficas
con el inventario, evaluación y fortalecimiento de la función de los humedales en el manejo
· Beneficios económicos de la restauración de humedales en un
de las cuencas hidrográficas
contexto de cuencas hidrográficas
Información adicional: Instrumentos económicos, incluido el pago por servicios de los
· Consideración de la restauración de humedales en la
ecosistemas en las cuencas hidrográficas
planificación de las cuencas hidrográficas
6.3 Fase de planificación en el plano de la cuenca hidrográfica
· Priorización de la restauración de humedales en los planes de
Recuadro L de lineamientos: Lineamientos dirigidos a las Partes Contratantes para el cuencas hidrográficas
establecimiento del orden de prioridades en la protección y restauración de los humedales
y de su biodiversidad
4. MAN12 Lineamiento Nº4: Velar por que las Partes Contratantes reconozcan el papel fundamental · Consideración de la restauración de procesos costeros
Elaboración del Manejo de las zonas de los humedales en los procesos costeros · El papel de la restauración de humedales en la mejora de la
plan detallado costeras calidad del agua
Lineamiento Nº5: Velar por que las Partes Contratantes reconozcan el papel desempeñado
de formulación · Restauración de humedales para mitigar el cambio climático y
por los humedales costeros en la regulación de los flujos de agua y la calidad del agua
el aumento del nivel del mar
Lineamiento Nº6: Velar por que las Partes Contratantes reconozcan el papel desempeñado · Cuestiones relacionadas con problemas de restauración de
por los humedales costeros en la mitigación de los efectos del cambio climático y del humedales costeros destruidos y degradados
aumento del nivel del mar · Consideración de la restauración de humedales en el manejo
Principio 7: Los humedales costeros son muy vulnerables a la degradación y destrucción, y costero
si bien se degradan fácilmente, es costoso y a veces imposible restaurarlos
Lineamiento Nº11: Asegurar que las Partes Contratantes tomen en consideración las
cuestiones relacionadas con la degradación, destrucción y restauración de humedales
costeros
MAN13 Apéndice: Herramientas de evaluación contenidas en el Marco Integrado para el inventario, · El papel de la restauración de humedales en la mitigación de
Inventario, evaluación y la evaluación y el monitoreo de humedales impactos
monitoreo
MAN15 Antecedentes y contexto · Utilización de inventarios para establecer prioridades de

Inventario de humedales restauración de humedales
MAN9 2.3 Interpretación de la integración en el contexto de Ramsar, los humedales y el manejo · Contexto de restauración en el manejo de cuencas hidrográficas
Manejo de cuencas de las cuencas hidrográficas · Requisitos de cantidad y calidad de agua
hidrográficas · Métodos para determinar la asignación de agua para los
humedales
MAN10 Sección 5: Herramientas para determinar las asignaciones de agua para los ecosistemas · Comprensión de las cuestiones de oferta y demanda de agua
Asignación y manejo de los de humedales · Implicaciones del manejo de cuencas hidrográficas
recursos hídricos · Comprensión de las interacciones entre las aguas subterráneas
Sección 7: Herramientas de manejo para hacer efectivas las asignaciones de agua para
los ecosistemas de humedales y las aguas superficiales
· Comprensión de los componentes del balance hídrico de los
MAN11 Sección 3: Panorama de los humedales relacionados con aguas subterráneas
humedales
El manejo de las aguas Sección 4: El conocimiento de los humedales relacionados con aguas subterráneas · Relaciones hidrológicas para diferentes tipos de humedales
subterráneas
Anexo 1: Mecanismos de transferencia de agua en humedales relacionados con aguas
subterráneas
5. MAN18 Sección C: Desarrollo de un proceso de planificación del manejo · Orientaciones sobre manejo y monitoreo de humedales tras la
Ejecución del Manejo de humedales restauración
programa de
monitoreo
25
La serie de Notas de información
La serie de Notas de información científica y técnica de Ramsar es preparada por el Grupo de Examen Cientí-
fico y Técnico (GECT) de la Convención de Ramsar con objeto de compartir con un amplio público información
científica y técnica pertinente, creíble e interesante sobre los humedales. Las Notas de Información son revi-
sadas a nivel internacional por los miembros del GECT y por un reducido grupo editorial interno, compuesto
por el Presidente del GECT y el responsable del çrea de Trabajo Temática o bien por el responsable de la tarea
en cuestión, con la ayuda del Secretario General Adjunto de la Convención.
La Secretaría de la Convención de Ramsar publica las Notas de Información en inglés en formato electrónico
(PDF). Cuando los recursos lo permitan, se publicarón también en español y francés (los otros dos idiomas
oficiales de la Convención) y en forma impresa.
Si desea más detalles sobre las Notas de Información o si desea solicitar información sobre el modo de
contactar con sus autores, sírvase ponerse en contacto con la Secretaría de Ramsar utilizando la siguiente
dirección: strp@ramsar.org.
© 2012 Secretaría de la Convención de Ramsar
Autores: Sasha Alexander, Representante del GECT de Society for Ecological Restoration (sasha@ser.org);
Robert McInnes, Representante del GECT de Society of Wetland Scientists (rob@rmwe.co.uk).
Citación: Alexander, S., y McInnes, R. 2012. Los beneficios de la restauración de humedales. Notas de infor-
mación científica y técnica de Ramsar nº 4. Gland, Suiza: Secretaría de Ramsar.
Título original: The benefits of wetland restoration (2012). Traducción: Javier Casáis. Diseño y maquetación:
Dwight Peck.
Las opiniones y designaciones expresadas en estas publicaciones son las de sus autores y no representan
puntos de vista oficialmente adoptados por la Convención de Ramsar o su Secretaría.
Estas publicaciones pueden reproducirse para fines educativos o no comerciales sin ningún permiso especial
de los titulares de los derechos de autor, siempre que se cite la fuente.
26
La Convención sobre los Humedales (Ramsar, Irán,

1971) - llamada la “Convención de Ramsar” - es un
tratado intergubernamental en el que se consagran
los compromisos contraídos por sus países miem-
bros para mantener las características ecológicas de
sus Humedales de Importancia Internacional y plani-
ficar el “uso racional”, o uso sostenible, de todos los
humedales situados en sus territorios.
Secretaría de Ramsar
Rue Mauverney 28
CH-1196 Gland, Suiza
Tel.: +41 22 999 0170
Fax: +41 22 999 0169
E-Mail: ramsar@ramsar.org
Sitio web: www.ramsar.org
27
28

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Notas de información científica y técnica de Ramsar y MMA

Objetivo Los beneficios de la restauración de

Coordinadores Nacionales de Ramsar; Mensajes clave

Comprender la adecuada función de la restauración de humedales

Alentar objetivos holísticos en la restauración de los humedales Antecedentes

La importancia de los servicios ecosistémicos de ecológicas, comunicación de los mismos y

El humedal El Yali, posee una extensión de

La restauración de humedales destruidos o degradados representa una oportunidad valiosa y rentable

Implementación de un programa de seguimiento y monito-

En el marco del Acuerdo de Financiamiento MMA - Parks Canada, para el de-

Como parte del plan se implementó de forma conjunta un monitoreo continuo de

Para realizar el monitoreo y registro continuo de la

Implementación de acciones de Restauración Ecológica del Humedal Urbano

Los humedales constituyen uno de los ele-

Funcionamiento de los humedales y beneficios en el paisaje general

Las actividades de restauración de humedales que se centran en el restablecimiento de un régimen hidro-

Priorización de la restauración de los humedales y

Al considerar la priorización de las actividades de restauración de humedales, las organizaciones guber-

Oportunidades de restauración proactiva de humedales

Humedales, agua y saneamiento

Disminución de los recursos pesqueros

Disminución de los recursos hídricos

Oportunidades de turismo y reducción de la pobreza

Logro de un drenaje urbano sostenible

Regulación del clima urbano

La restauración de humedales dentro del marco evitación-mitigación-compensa-

Figura 2. Representación esquemática de las opciones de restauración de hu-

Estudio de los beneficios de la restauración de humedales

El análisis de costos-beneficios debería referirse a la evaluación de un proyecto desde la perspectiva de toda

Además de no reconocerse la existencia ni el valor de determinados servicios de los ecosistemas, existen

En el proceso de planificación de la restauración de humedales es necesario estudiar detenidamente estos

Valoración de los servicios de los humedales

Análisis de interesados directos

Análisis de funciones (inventario)

Nexos con las orientaciones existentes

Orientaciones, herramientas y tecnologías a disposición del público

Todos los humedales

Estuarios y humedales mareales

Praderas marinas y lechos de mariscos

Formación en restauración de humedales

La producción final de la Nota de Información se ha beneficiado enormemente de los comentarios y suge-

Determinación de los interesados directos y

Establecimiento de metas, objetivos y criterios de

Selección de sitios Realización del análisis

Comparación entre los planes de formulación Revisión de los

Elaboración del plan detallado de formulación

Ejecución del programa de monitoreo ¿Se han cumplido los

· Evaluación del impacto ambiental (MAN13 de Ramsar)

MAN2 Sección 3.4: Estrategias para aplicar la política · Medidas de aplicación

MAN15 Antecedentes y contexto · Utilización de inventarios para establecer prioridades de

La serie de Notas de información

© 2012 Secretaría de la Convención de Ramsar

La Convención sobre los Humedales (Ramsar, Irán,

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