Avances de Ley de Femicidio

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Avance en la protección de los derechos de las mujeres en Guatemala.

Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer

El pasado 15 de Mayo entró en vigor la Ley contra el femicidio y otras formas de

violencia contra la mujer1, aprobada por el Congreso de Guatemala el 9 de Abril. La

efectiva implementación de esta ley contribuiría a disminuir la impunidad de la

violencia contra la mujer en Guatemala y por ende reducir la violencia. Su efectiva

aplicación dependerá de la voluntad política de todas las instituciones del Estado y de

los responsables en la prevención de la violencia.

La violencia contra la mujer es un fenómeno preocupante en América Central, otras

regiones de América Latina y del mundo. La aprobación de la ley en Guatemala supone

un reconocimiento de la situación de inseguridad que enfrentan las mujeres en este país.

La violencia contra la mujer en Guatemala se ha incrementado en cantidad y agresividad

tanto en el ámbito privado como público2, siendo el femicidio la expresión máxima de la

discriminación contra la mujer en todos los ámbitos.

CIFCA saluda la decisión del Congreso y felicita a los distintos sectores que han

impulsado acciones en la lucha contra este fenómeno. Particularmente felicitamos a las

organizaciones sociales de derechos de las mujeres, organizaciones de derechos

humanos y organizaciones feministas, quienes son clave en la lucha contra el fenómeno

y en el impulso de iniciativas en el ámbito legislativo.

Es importante resaltar también la labor realizada por entes internacionales, como ha sido

los organismos de Naciones Unidas3 y de la Unión Europea. Reconocemos

especialmente el rol del Parlamento Europeo en la lucha contra el femicidio en la región

centroamericana, cuya expresión máxima fue la Resolución contra el feminicidio en

América Central y México de Octubre 20074.

1 Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer, Decreto 22-2008, Diario de
Centroamérica,
Guatemala, 7 de Mayo 2008.

2 Procuraduria Derechos Humanos de Guatemala, Situación de los derechos humanos en


Guatemala 2007, Guatemala,

2008. pp. 33-41

3 Conclusions and recommendations of the Committee against Torture: Guatemala


(CAT/C/GTM/CO/4) ; Concluding

comments of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women: Guatemala;


A/HRC/WG.6/2/GTM/2

4 Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de octubre de 2007, sobre los asesinatos de mujeres
(feminicidios) en México y

en América Central y el papel de la Unión Europea en la lucha contra este fenómeno.

1. Síntesis de la ley.

La ley establece un marco sólido para el cumplimiento del deber de garantía del

Estado, y para superar los altos índices de impunidad y de ausencia sistemática de

investigación y persecución penal en los delitos de violencia contra la mujer.

La ley establece que su objeto es garantizar la vida, la libertad, la integridad, la dignidad,

la protección y la igualdad de todas las mujeres ante la ley, particularmente cuando por

condición de género, en las relaciones de poder o confianza, en el ámbito público o

privado quien agrede cometa en contra de ellas prácticas discriminatorias, de violencia

física, psicológica, económica o de menosprecio a sus derechos. (art.1).

Los delitos son una acción de carácter pública, lo cual obliga al Estado a una persecución

aún cuando no haya denuncia. La norma tipifica los delitos de femicidio (art.6) e impone

penas de prisión entre 25 y 50 años. También penaliza actos de violencia física, sexual o

psicológica contra las mujeres, violencia contra la mujer (art.7) y violencia económica

(art.8) , y establece la obligación del Estado de persecución (art.12) de fortalecer las

dependencias encargadas de la investigación criminal (art.14), de crear órganos


jurisdiccionales especializados (art.15), y centros de apoyo integral para la mujer

sobreviviente de violencia (art.16), de fortalecer la institucionalidad(art.17), de capacitar

a sus funcionarios(art.18) y de dar asesoría legal a las víctimas(art.19).

Se establece asimismo la creación, por parte de la Coordinadora Nacional para la

Prevención de la Violencia Intrafamiliar y contra las Mujeres (Conaprevi), de juzgados

especializados en la atención de víctimas de violencia durante las 24 horas del día, y de

centros de apoyo para las mujeres sobrevivientes de la violencia y sus hijos, los cuales

darán seguimiento a sus denuncias.

2. Solicitamos a las instituciones de la Unión Europea.

Visto el artículo 11 del Tratado de la Unión Europea y los artículos 177 y 181A del

Tratado CE5, vista la cláusula democrática presente en las relaciones UE-América

Central6, vista la resolución del Parlamento Europeo sobre los asesinatos de mujeres

(feminicidios) en México y en América Central y el papel de la Unión Europea en la

lucha contra este fenómeno, solicitamos;

Al Consejo de la Unión Europea,

- En la próxima reunión del COLAT se debata sobre la situación de violencia contra la

mujer y los femicidios y se analicen los desafíos de la implementación de la nueva

ley; a su vez se entable un diálogo con las autoridades guatemaltecas competentes

5 Los mencionados artículos establecen que el respeto a los derechos humanos son objetivos de la
Política Exterior y de la

cooperación al desarrollo de la UE.

6 Artículo 1 del Acuerdo de Diálogo Político y cooperación de la Unión Europea- América Central,
2003.

“El respeto de los principios democráticos y los derechos humanos fundamentales enunciados en
la Declaración Universal de Derechos

Humanos, así como del principio del Estado de Derecho, inspira las políticas internas e
internacionales de las Partes y constituye un
aspecto esencial del presente Acuerdo”.

sobre el análisis del fenómeno de violencia contra la mujer con el objetivo de

promover una rápida y implementación de ésta;

- Insten al Estado de Guatemala a cumplir con sus obligaciones nacionales adquiridas

a través de esta ley y a cumplir con sus obligaciones internacionales en materia de

derechos humanos;

A la Comisión Europea,

- En el marco de la cooperación al desarrollo, concretamente en la aplicación de la

Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos y Documento

Estrategia País 2007-2013, se apoye la implementación y fortalecimiento de las

instancias que promueven el cumplimiento de la ley, así como a las organizaciones

de la sociedad civil que luchan contra la violencia la mujer;

- En el marco de los acuerdos en negociación, promueva la inclusión de una

obligación recíproca destinada a crear mecanismos de implementación de la cláusula

sobre derechos humanos y democracia, cuya formulación debería insistir en las

obligaciones que se derivan de los pactos internacionales firmados por los Estados

miembros de la Unión Europea, y los países de América Central, con especial

atención al respeto de los derechos de la mujer y a la igualdad de género, como se

contemplan en la CEDAW y su Protocolo Facultativo7;

Al Parlamento Europeo;

- Que continúe con su labor de monitoreo de la situación de los derechos de las

mujeres en Guatemala, y en caso considere necesario promover las medidas

necesarias para recordar al Estado de Guatemala sus obligaciones adquiridas a nivel

nacional e internacional.

Atentamente,
Martin Wolpold-Bosien

Presidente de CIFCA.

- Forman parte de la red Cifca-

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