Cespedes (2018) Guia Merceologia

Guía Práctica
Merceología y Clasificación
Administración Aduanera y Comercio Exterior
Segunda Edición
Prof. Alejandra Céspedes

Zamora Docente-Investigadora
2 UCR│EAP│CICAP│Antología Merceología y Clasificación
Universidad de Costa Rica
Vicerrectoría de Docencia Facultad
de Ciencias Económicas Escuela de
Administración Pública
Vicerrectoría de Investigación
Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública
Guía Práctica
Segunda Edición
Prof. Alejandra Céspedes Zamora
Docente-Investigadora
2018 Carrera de Administración Aduanera y Comercio Exterior EAP Programa de
Investigación e Innovación CICAP
Gestión del Conocimiento y Publicaciones CICAP
UCR│EAP│CICAP│Antología Merceología y Clasificación 1

381
C422g Céspedes Zamora, Alejandra.

Guía práctica [de] merceología y clasificación / Alejandra Céspedes Zamora, docente
investigadora. – 2. ed. -- San José,
C.R. : Universidad de Costa Rica, Centro de Investigación y Capacitación en Administración
Pública, 2018.
263 p. : il. col.
A la cabeza de la portada: Universidad de Costa Rica.
Vicerrectoría de Docencia. Facultad de Ciencias Económicas. Escuela de Administración
Pública.
Esta edición es una obra de la Cátedra de Merceología de la Carrera de Administración Aduanera
y Comercio Exterior de la Escuela de Administración Pública de la Universidad de Costa Rica.
ISBN 978-9968-932-28-8
1. MERCANCIAS. 2. CLASIFICACION (MERCADEO).

I. Títul
o. CIP/3291
CC.SIBDI.UCR
Universidad de Costa Rica

Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública Ciudad
Universitaria Rodrigo Facio. San José, Costa Rica
Segunda edición: 2018
Prohibida la reproducción parcial o total. Todos los derechos reservados. Hecho el depósito de ley.
Diseño y Diagramación por: Programa de Investigación e Innovación CICAP.
Imágenes: el uso de imágenes es con fines exclusivamente académicos e ilustrativos, de autor

desconocido con licencias Creative Commons Atribución-CompartirIgual (CC BY-SA).

La segunda edición de la Guía Práctica Merceología y Clasificación es una obra de la Cátedra de Merceología
de la Carrera de Administración Aduanera y Comercio Exterior de la Escuela de Administración Pública (EAP)
de la Universidad de Costa Rica (UCR). El Centro de Investigación y Capacitación en Administración
Pública (CICAP) de la UCR colabora con la edición e impresión de esta importante obra por medio de su Programa
de Investigación e Innovación que, tiene como propósito, acercar a la comunidad universitaria, científica y a la
sociedad en general a temas de interés público como lo es la clasificación de mercancías.
COMITÉ EDITORIAL
M.Sc. Juan Hernández

Castillo Licda. Helen Campos Rojas
Coord. Gral. de Gestión Coord. Admin.-Financiera
Lic. Elí Sancho Méndez Licda. Gabriela Muñoz Lara

Coord. Asesoría y Consultoría Coord. Educación Continua
COMITÉ CIENTÍFICO
Dra. Mayela Cubillo Mora

Directora CICAP
Dr. Rodolfo Arce Portuguez

Dr. Leonardo Castellón Rodríguez
Investigador Adscrito
Dir. Escuela Admón. Pública
Dr. Orlando Hernández Cruz
M.Sc. Andrea Vindas Lara
Repr. Sist. Estudios Posgrado
Investigadora Adscrita
M.Sc. Roberto Guillén Pacheco
M.Sc. Mauricio Vargas Fuentes
COORDINACIÓN
M.Sc. Esteban O. Mora Martínez

Coord. Investigación e Innovación
http://www.cicap.ucr.ac.cr
e-mail: cicap@ucr.ac.cr
Tel.: (506) 2511-3748
Montes de Oca, San José, Costa Rica
Organización Certificada ISO 9001:2008

Índice
Presentación..................................................................................................................................................................14
Introducción.................................................................................................................................................................. 15
Justificación.................................................................................................................................................................. 17
Definición de términos..................................................................................................................................................18
I. Generalidades............................................................................................................................................................19
1.1 Aspectos sobre Merceología y Clasificación de Mercancías..................................................................................19
1.2 Antecedentes de la Evolución de las Nomenclaturas Internacionales de Mercancías.............................................20
1.2.1 Arancel de Aduanas Austro-Húngaro de 1882......................................................................................20
1.2.2 Proyecto de M. Campen........................................................................................................................20
1.2.3 Nomenclatura Común de Mercancías de 1913......................................................................................20
1.2.4 Lista Mínima de las Mercancías para las Estadísticas de Comercio Internacional................................21
1.2.5 Nomenclatura de Ginebra (proyecto de 1937).......................................................................................21
1.2.6 Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI)..........................................................21
1.2.7 La Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA)......................................................22
II. La nomenclatura internacional del Sistema Armonizado de Codificación y Designación de Mercancías

(S.A.)............................................................................................................................................................................ 23
Origen....................................................................................................................................................................... 23
Objetivos.................................................................................................................................................................. 23
Estatuto jurídico.......................................................................................................................................................23
Ventajas e Inconvenientes del Sistema Armonizado (S.A.)......................................................................................24
Ventajas................................................................................................................................................................ 24
Inconvenientes.....................................................................................................................................................24
Contenido y Estructura del Sistema Armonizado (S.A.)...........................................................................................24

Criterios de clasificación......................................................................................................................................24
Codificación en el Sistema Armonizado (S.A.)...................................................................................................26
Sistema Arancelario Centroamericano (S.A.C.)...................................................................................................27
Reglas Generales para la Interpretación del Sistema (R.G.C.).............................................................................28
Tipos de Notas Legales........................................................................................................................................35
Tipos de Partidas..................................................................................................................................................39
Resolución de casos prácticos..................................................................................................................................36
Pasos para la correcta clasificación de mercancías...................................................................................................38
III.Análisis de las Secciones I a VI...............................................................................................................................39
Sección I: “Animales vivos y productos del reino animal”......................................................................................39
Capítulo 01: “Animales vivos”............................................................................................................................ 39
Capítulo 02: “Carnes y despojos comestibles”.................................................................................................... 41
Capítulo 03: “Pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos” (N.L. 1.1 a)..........................42
Capítulo 04: “Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; productos comestibles de origen animal
no expresados ni comprendidos en otra parte”.....................................................................................................45
Capítulo 05: “Los demás productos de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte”
...............................................................................................................................................................46
Resolución de casos prácticos Sección I..................................................................................................................48
Sección II: “Productos del reino vegetal”.................................................................................................................49
Capítulo 06: “Plantas vivas y productos de la floricultura”.................................................................................49
Capítulo 07: “Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios”....................................................................50
Capítulo 08: “Frutas y frutos comestibles, cortezas de agrios (cítricos), melones o sandias”...............................52
Capítulo 09: “Café, té, yerba mate y especias”....................................................................................................53
Capítulo 10: “Cereales”.......................................................................................................................................55
Capítulo 11: “Productos de la molinería; malta; almidón y fécula, inulina, gluten de trigo”...............................57
Capítulo 12: “Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas industriales o

medicinales; paja y forraje”..................................................................................................................................59
Capítulo 13: “Gomas, resinas y demás jugos y extractos vegetales”....................................................................60
Capítulo 14: “Materias trenzables y demás productos de origen vegetal, no expresados ni comprendidos en otra
parte”................................................................................................................................................................... 62
Resolución de casos prácticos Sección II............................................................................................................64
Sección III: “Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias
elaboradas; ceras de origen animal o vegetal”..........................................................................................................65
Capítulo 15: “Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias
elaboradas; ceras de origen animal o vegetal”......................................................................................................65
Resolución de casos prácticos Sección III...............................................................................................................67
Sección IV: “Productos de las industrias alimentarias; bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre; tabaco y sucedáneos
del tabaco, elaborados”.............................................................................................................................................68
Capítulo 16: “Preparaciones de carne, pescado o de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos”....68
Capítulo 17: “Azúcares y artículos de confitería”................................................................................................70
Capítulo 18: “Cacao y sus preparaciones”...........................................................................................................71
Capítulo 19: “Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o leche; productos de
pastelería”............................................................................................................................................................ 73
Capítulo 20: “Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás partes de plantas”................................75
Capítulo 21: “Preparaciones alimenticias diversas”.............................................................................................76
Capítulo 22: “Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre”.......................................................................................78
Capítulo 23: “Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados para animales”......80
Capítulo 24: “Tabaco y sucedáneos del tabaco, elaborados”................................................................................81
Resolución de casos prácticos Sección IV...........................................................................................................83
Sección V: “Productos minerales”............................................................................................................................84
Capítulo 25: “Sal; azufre; tierras y piedras; yeso, cales y cementos”...................................................................84
Capítulo 26: “Minerales metalíferos, escorias y cenizas”....................................................................................88
Capítulo 27: “Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación; materias bituminosas;
ceras minerales”...................................................................................................................................................89

Resolución de casos prácticos Sección V............................................................................................................92
Sección VI: “Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas”......................................................93
Capítulo 28: “Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos u orgánicos de los metales preciosos, de
los elementos radiactivos, de metales de las tierras raras o de isotopos”............................................................. 93
Capítulo 29. “Productos químicos orgánicos”....................................................................................................100
Capítulo 30: “Productos farmacéuticos”............................................................................................................103
Capítulo 31: “Abonos”.......................................................................................................................................104
Capítulo 32: “Extractos curtientes o tintóreos; taninos y sus derivados; pigmentos y demás materias colorantes;
pinturas y barnices; mastiques; tintas”...............................................................................................................106
Capítulo 33: “aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumería, de tocador o de

cosmética”.........................................................................................................................................................107
Capítulo 34. “Jabón, agentes de superficie orgánicos, preparaciones para lavar, preparaciones lubricantes, ceras
artificiales, ceras preparadas, productos de limpieza, velas (candelas) y artículos similares, pastas para modelar,
“ceras para odontología” y preparaciones para odontología a base de yeso fraguable”.....................................109
Capítulo 35: “Materias albuminoideas; productos a base de almidón o de fécula modificados; colas;
enzimas”............................................................................................................................................................111
Capítulo 36: “Pólvoras y explosivos; artículos de pirotecnia; fósforos (cerillas), aleaciones pirofóricas; materias
inflamables”.......................................................................................................................................................112
Capítulo 37: “Productos fotográficos o cinematográficos”................................................................................115
Capítulo 38: “Productos diversos de las industrias químicas”...........................................................................118
Resolución de casos prácticos Sección VI.............................................................................................................123
IV.Análisis de las secciones VII a XI.........................................................................................................................125
Sección VII: “Plástico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas”...................................................................125
Capítulo 39: “Plástico y sus manufacturas”:......................................................................................................125
Capítulo 40: “Caucho y sus manufacturas”........................................................................................................129
Resolución de casos prácticos Sección VII............................................................................................................132
Sección VIII: “Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas materias; artículos de talabartería o guarnicionería;
artículos de viaje, bolsos de mano (carteras) y continentes similares; manufacturas de tripa”...............................134
Capítulo 41: “Pieles (excepto la peletería) y cueros”........................................................................................134

Capítulo 42: “Manufacturas de cuero; artículos de talabartería o guarnicionería; artículos de viaje, bolsos de
mano (carteras) y continentes similares; manufacturas de tripa”.......................................................................135
Capítulo 43: “Peletería y confecciones de peletería; peletería facticia o artificial”...........................................136
Resolución de casos prácticos Sección VIII...........................................................................................................137
Sección IX: “Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera; corcho y sus manufacturas; manufacturas de
espartería o cestería”..............................................................................................................................................138
Capítulo 44: “Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera”.................................................................. 138
Capítulo 45: “Corcho y sus manufacturas”........................................................................................................139
Capítulo 46: “Manufacturas de espartería o cestería”........................................................................................140
Resolución de casos prácticos Sección IX.............................................................................................................141
Sección X: “Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas; papel o cartón para reciclar
(desperdicios y desechos); papel o cartón y sus aplicaciones”..............................................................................141
Capítulo 47: “Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas; papel o cartón para
reciclar (desperdicios o desechos)”....................................................................................................................141
Capítulo 48: “papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o cartón”.......................................143
Capítulo 49: “Productos editoriales, de la prensa y de las demás industrias graficas; textos manuscritos o
mecanografiados y planos”................................................................................................................................146
Resolución de casos prácticos Sección X...............................................................................................................148
Sección XI: “Materias textiles y sus manufacturas”...............................................................................................149
Capítulo 50: Seda...............................................................................................................................................153
Capítulo 51: Lana, pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin....................................................................155
Capítulo 52: Algodón........................................................................................................................................155
Capítulo 53: Las demás fibras textiles vegetales; hilados de papel y tejidos de hilados de papel......................156
Capítulo 54: Filamentos sintéticos o artificiales................................................................................................156
Capítulo 55: Fibras sintéticas o artificiales discontinuas...................................................................................157
Capítulo 56: Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; cordeles, cuerdas y cordajes; artículos
de pasamanería..................................................................................................................................................158
Capítulo 57: Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de material textil.............................................159

Capítulo 58: Tejidos especiales; superficies textiles con mechón insertado; encajes; tapicería;
pasamanería, bordados......................................................................................................................................159
Capítulo 59: Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas; artículos técnicos de materia
textil.................................................................................................................................................................. 159
Capítulo 60: Tejidos de punto............................................................................................................................161
Capítulo 61: Prendas y complementos (accesorios) de vestir, de punto............................................................161
Capítulo 62: Prendas y complementos (accesorios) de vestir, excepto de punto................................................163
Capítulo 63: Los demás artículos textiles confeccionados; juegos; prendería y trapos......................................164
Resolución de casos prácticos Sección XI..............................................................................................................167
V. Análisis de las Secciones XII a XV.......................................................................................................................169
Sección XII: “Calzado, sombreros y demás tocados, paraguas, quitasoles, bastones, látigos, fustas, y sus partes;
plumas preparadas y artículos de plumas; flores artificiales; manufacturas de cabello”. ......
.................................................................................................................................................................169
Capítulo 64: “Calzado, polainas y artículos análogos; partes de estos artículos”...............................................169
Capítulo 65: Sombreros, demás tocados y sus partes.........................................................................................172
Capítulo 66. “Paraguas, sombrillas, quitasoles, bastones, bastones asiento, látigos, fustas y sus
partes”...............................................................................................................................................................173
Capítulo 67: “Plumas y plumón preparados y artículos de plumas o plumón; flores artificiales; manufacturas de
cabello”.............................................................................................................................................................174
Resolución de casos prácticos Sección XII............................................................................................................175
Sección XIII. “Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto (asbesto), mica o materias análogas;
productos cerámicos; vidrio y sus manufacturas”..................................................................................................176
Capítulo 68: “Manufaturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto (asbesto), mica o materias
análogas”...........................................................................................................................................................176
Capítulo 69: “Productos cerámicos”..................................................................................................................177
Capítulo 70: “vidrio y sus manufacturas”..........................................................................................................178
Resolución de casos prácticos Sección XIII......................................................................................................180
Sección XIV: “Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapados
de metal precioso (plaque) y manufacturas de estas materias; bisutería; monedas”
.................................................................................................................................................................181

Capítulo 71: “Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos,
chapados de metal precioso (plaque) y manufacturas de estas materias; bisutería; monedas”...........................181
Resolución de casos prácticos Sección XIV...........................................................................................................183
Sección XV: “Metales comunes y sus manufacturas”............................................................................................184
Resolución de casos prácticos Sección XV............................................................................................................189
VI. Análisis de las Secciones XVI a XXI...............................................................................................................191
Sección XVI: “Máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de
sonido, aparatos de grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión y las partes y accesorios de estos
aparatos”................................................................................................................................................................ 191
Capítulo 84: “Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de
estas máquinas o aparatos”................................................................................................................................194
Capítulo 85: “Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de
sonido, aparatos de grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión y las partes y accesorios de estos
aparatos”............................................................................................................................................................200
Resolución de casos prácticos Sección XVI..........................................................................................................206
Sección XVII: “Material de transporte”.................................................................................................................208
Capítulo 86: “Vehículos y material para vías férreas o similares, y sus partes; aparatos mecánicos
(incluso electromecánicos) de señalización para vías de comunicación”...........................................................208
Capítulo 87: “Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres, sus partes y
accesorios”........................................................................................................................................................209
Capítulo 88: “Aeronaves, vehículos espaciales y sus PARTES”.......................................................................215
Capítulo 89: “Barcos y demás artefactos flotantes”...........................................................................................216
Resolución de casos prácticos Sección XVII.........................................................................................................219
Sección XVIII: “Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o

precisión, instrumentos y aparatos medico quirúrgicos, aparatos de relojería; instrumentos musicales;
partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos”............................................................................................221
Capítulo 90: “Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o precisión,
instrumentos y aparatos medico quirúrgicos; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos”.................221
Capítulo 91: “Aparatos de relojería y sus partes”...............................................................................................226
Capítulo 92. “Instrumentos musicales; sus partes y accesorios”........................................................................229

Resolución de casos prácticos Sección XVIII........................................................................................................232
Sección XIX: “Armas y municiones y sus partes y accesorios”.............................................................................235
Capítulo 93: “Armas y municiones y sus partes y accesorios”...........................................................................235
Resolución de casos prácticos Sección XIX..........................................................................................................237
Sección XX: “Mercancías y productos diversos”...................................................................................................238
Capítulo 94: “Muebles; mobiliario médico quirúrgico; artículos de cama y similares; aparatos de alumbrado no
expresados ni comprendidos en otra parte; anuncios, letreros y placas indicadoras, luminosos y artículos
similares; construcciones prefabricadas”...........................................................................................................238
Capítulo 95: “Juguetes, juegos y artículos para recreo o deporte; sus partes y accesorios”...............................241
Capítulo 96: “Manufacturas diversas”..............................................................................................................243
Resolución de casos prácticos Sección XX...........................................................................................................248
Sección XXI: “Objetos de arte o colección y antigüedades”.................................................................................251
Capítulo 97: “Objetos de arte o colección y antigüedades”................................................................................251
Resolución de casos prácticos Sección XXI..........................................................................................................253
Referencias Bibliográficas.....................................................................................................................................254
Resolución de casos prácticos................................................................................................................................255

Presentación
La merceología -ciencia de las mercancías- y su clasificación, siempre ha sido un tema de interés de la
Administración Aduanera, del Comercio Exterior y del Comercio Internacional. Su función en el campo de
la importación y exportación de mercancías es primordial para dotar de contenido la asignación de medidas
arancelarias y no arancelarias, así como para la adecuada determinación de los bienes que ingresan y salen
de los países.
En esta obra, la Prof. Alejandra Céspedes Zamora, realiza un recorrido actualizado de la merceolo- gía y su
clasificación, como herramienta didáctica y científica, que guía a través de conceptos teó- ricos, prácticos y
con ejemplos de lo que debe hacerse de cara a un determinado bien o producto.
El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), nomenclatura internacional

de mercancías creada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), es un instrumento complejo, que se
utiliza para facilitar el intercambio comercial y de información, armonizando la descripción, la clasificación
y la codificación de las mercancías objeto del comercio internacional.
La tarea de revisar el SA para la apropiada interpretación de sus reglas generales ha sido una mi- sión de
varios años invertidos por la Prof. Céspedes, quien hoy, en el marco de su trabajo acadé- mico y profesional,
logra producir el instrumento más apropiado para la enseñanza y comprensión de la clasificación de las
mercancías, actualizando antologías y guías anteriores.
Los estudiantes y profesionales que hagan uso de esta Guía Práctica de Merceología y Clasifi- cación
podrán disfrutar de un trabajo completo de revisión de los temas más actualizados, con ejemplos y
ejercicios que mejoran la comprensión del tema. Sin duda, este es un valioso aporte al estudio de las
mercancías y de su clasificación, con un enfoque estructurado y progresivo de aprendizaje teórico-práctico.
Dr. Leonardo Castellón Dra. Mayela Cubillo Mora

Rodríguez
Directora
Director
Centro de Investigación y Capacitación en
Escuela de Administración Pública Administración Pública

Introducción
La Escuela de Administración Pública (EAP) de la Universidad de Costa Rica (UCR), constituye un espacio
académico por excelencia para la formación de profesionales con competencias para desempeñarse en el ámbito
nacional e internacional en las disciplinas de Administración Pública y Administración Aduanera y Comercio
Exterior.
Así, al pertenecer a esa unidad académica, la carrera de Administración Aduanera y Comercio Exterior depende de las
decisiones que la Escuela tome en aquellos ejes estratégicos que tiene definidos, entre los cuales se encuentran la
consolidación del desarrollo curricular de la carrera, la mejora continua de la gestión académica y administrativa y el
fortalecimiento de la estrategia de posicionamiento y relación con los actores sociales.
En este contexto de mejora continua, resulta oportuno mencionar que en el año 2006 se recibió la acreditación de esta
carrera por parte del Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior (SINAES), y el 25 de noviembre de 2010
fue acreditada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) con la distinción PICARD (que por su siglas en inglés
significa Sociedad de Entidades Académicas Aduaneras para el Desarrollo e Investigación de las Aduanas), con lo
cual se reconoce el cumplimiento de parámetros internacionales de calidad y excelencia, contando con las re-
acreditaciones correspondientes, promoviendo la profesionalización de la alta gerencia de las aduanas.
De esta manera, la carrera ofrece un plan de estudios interdisciplinario que abarca todas las áreas pertinentes, entre ellas
derecho, administración pública, comercio internacional de mercancías y servicios, logrando un balance entre los
conocimientos teóricos, la práctica y la actualización (principalmente en un ámbito tan dinámico como lo es el
comercio exterior).
Por ello, puede decirse que la población estudiantil se ve beneficiada con bases conceptuales científico-sociales de la
administración aduanera, áreas humanísticas, teoría y metodología de gestión administrativa-aduanera, aspectos que se
incorporan dialécticamente en el proceso de aprendizaje para facilitar conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes en el quehacer del administrador aduanero y del comercio exterior.
En específico, la población egresada cuenta con competencias para diseñar, implementar y asesorar en materia de
legislación, fiscalización, verificación, procedimientos aduaneros, administración, arancelaria, valoración y origen de
las mercancías y dentro de la que se encuentra la materia técnica de Merceología, que es el área que hoy nos ocupa y
que se refiere al estudio de las mercancías objeto de comercio, con su correspondiente designación y codificación en la
Nomenclatura Internacional del Sistema Armonizado (S.A.), la cual, se imparte desde el primer año de la carrera a
través de cursos de Merceología y Clasificación.
En este particular, los cursos de Merceología pretenden dar a conocer a los estudiantes la importancia del correcto
análisis, control y estudio de las mercancías objeto de comercio internacional, desarrollando los conocimientos
necesarios de los distintos productos según su origen, modo de obtención, transformación, elaboración, uso y
presentación en el mercado, los cuales están estrechamente ligados con el quehacer aduanero y comercio exterior.
La Merceología entonces, forma parte de las materias básicas técnicas en materia aduanera, y está contemplada en el Plan de
Estudios de la Carrera de Administración Aduanera y Comercio Exterior, el cual distribuye el mundo de todas las
mercancías para su estudio en cuatro cursos: Merceología I, II, III y IV. Por ser un curso teórico- práctico, las clases se
complementan con práctica y resolución de casos en dos horas semanales de Taller.

El curso de Merceología permite que los estudiantes apliquen los conocimientos generales sobre la estructura
internacional de la Nomenclatura del S.A., codificación a nivel de subpartida (6 dígitos), normativa de la
nomenclatura (Reglas Generales de Clasificación, Notas Legales), su actualización a través de las Enmiendas del
Sistema Armonizado, criterios generales de clasificación y demás conocimientos necesarios para que los estudiantes
puedan identificar, analizar, comparar y describir los productos contenidos en el Sistema Armonizado.
En este contexto, la segunda edición de la Guía Práctica de Merceología y Clasificación viene a constituirse como una
caja de herramientas renovada y mejorada para que, los estudiantes de la carrera de Administración Aduanera y Comercio
Exterior cuenten con un documento base para el estudio y comprensión de la correcta clasificación de mercancías.

Justificación
Al impartirse por más de 25 años los cursos de Merceología en esta Universidad, se ha requerido de una constante
adecuación de los programas, contenidos, prácticas y metodologías de enseñanza en los cursos de esta materia técnica,
no obstante, la velocidad de los cambios en materia de comercio, producto de la globalización, del avance
tecnológico, entre otras cosas, hacen necesario replantearse sobre los métodos y técnicas de aprendizaje que requieren
nuestros estudiantes y que nos permitan a los docentes transmitir de una mejor manera el conocimiento. Razón por la
cual, consideramos importante implementar un documento que sirva de apoyo a los estudiantes en los cursos de
Merceología debido a que actualmente tanto las organizaciones nacionales como las internacionales dedican especial
atención al mejor conocimiento de las mercancías.
Es por ello, que el curso de Merceología y Clasificación pretende dar a conocer a los estudiantes la importancia del
correcto análisis, control y estudio de las mercancías objeto de comercio internacional, desarrollando los
conocimientos necesarios de los distintos productos según su origen, modo de obtención, transformación, elaboración,
uso y presentación en el mercado, los cuales están estrechamente ligados con el quehacer aduanero y con el comercio
exterior.
Siendo que los cursos de Merceología y Clasificación se basan en la Nomenclatura vigente a nivel internacional para
clasificar las mercancías, denominada Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, base de
nuestro Arancel de Importación y Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), es importante que además de éstos
dos instrumentos que actualmente utilizan los estudiantes, su aprendizaje y conocimiento se complemente con un
documento oficial que brinde un manejo adecuado y uniforme de nuestro Arancel de Importación y que a la vez
sirva de apoyo a los estudiantes como instrumento y herramienta para la correcta clasificación de las mercancías en
los Cursos de Merceología y Clasificación que imparte la carrera de Administración Aduanera y Comercio Exterior de
la Universidad de Costa Rica.

Definición de términos
Existen aspectos importantes sobre el tema a tratar, que es conveniente que el lector conozca y se familiarice
con los términos utilizados más frecuentes, algunos de ellos son los que a continuación se detallan:
ARANCEL: Arancel de importación constituido por la Nomenclatura y las correspondientes tarifas

que deben pagar las mercancías para su consumo en el país.
CLASIFICAR: Encontrar la exacta posición de una mercancía o clase de ellas, en determinado

esquema de clasificación.
D.A.I.: Derechos Arancelarios a la Importación.
FROC: Fresco, Refrigerado o Congelado.
INSTRUMENTO: Documento oficial, texto de clase tipo antología que servirá de apoyo a los estudiantes
en los Cursos de Merceología y Clasificación.
MERCEOLOGÍA: Ciencia del conocimiento de las mercancías objeto del Comercio Internacional.
NOMENCLATURA: Enumeración descriptiva, ordenada y metódica de las mercancías.
R.G.C.: Reglas Generales de Clasificación.
S.A.: Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.
S.A.C.: Sistema Arancelario Centroamericano.
SOSSA: Seco ó Salado, Salmuera, Ahumado.

I. Generalidades
1.1 Aspectos sobre Merceología y Clasificación de Mercancías
De acuerdo con la evolución del comercio es que hoy día tanto las organizaciones nacionales como las internacionales
dedican especial atención al mejor conocimiento de las mercancías, es decir al estudio de la Merceología, palabra
que viene del “latín merciarus, derivado de merx: mercancía y de logos: estudio o tratado”. (Monge, 1985, p. 7)
La Merceología entonces es la ciencia del conocimiento de las mercancías objeto del comercio internacional,
al respecto el Lic. Luis Ugarte Romano en su libro “Merceología Teoría y Práctica” la define como:
“la ciencia que estudia la naturaleza u origen, composición o función de todas las cosas muebles
susceptibles o no de comercio, y conforme a ella su clasificación, encargándose también del
conocimiento de las impurezas y falsificaciones y de los métodos para reconocerlas”. (Ugarte, 2003,
p. 28)
Así, estudia los productos desde su origen, modo de obtención, transformación, elaboración, uso y presentación en el
mercado. De ahí nace la urgente necesidad de sistematizar su identificación, mediante sistemas de clasificación
aduanero-estadísticos. La evolución constante de la ciencia y tecnología, del campo industrial y comercial, han hecho
posible que este problema se analice mediante dos aspectos bien definidos:
• obtención de informaciones estadísticas más detalladas y
• aplicación de las políticas arancelarias y no arancelarias a las mercancías de importación y exportación.
Por tanto:
a) desde un punto de vista aduanero, la correcta aplicación tributaria, estará condicionada a una
buena clasificación de las mercancías de intercambio;
b) las informaciones estadísticas basadas en la actualidad aduanera estarán en concordancia con
los productos del intercambio comercial, y
c) el estudio detallado del comercio interior-exterior, deberá ser el primer eslabón para elaborar una
correcta clasificación.
Por otra parte, el Lic. Reinaldo Monge en su Libro “Introducción a la Merceología” (1985, p. 22) define la
clasificación como “el método lógico por el cual, de acuerdo con determinados principios especialmente
seleccionados, el universo de las mercancías se divide en clases o categorías, que a su vez pueden
subdividirse en subclases homogéneas y más detalladas”.
En el lenguaje arancelario o estadístico, clasificar es encontrar la exacta posición de una mercancía o clase de
ellas, en determinado esquema de clasificación el cual tiene cuatro características básicas: simple, preciso, completo y
uniforme.
La Nomenclatura “es la enumeración descriptiva, ordenada y metódica de mercancías, según reglas o

criterios técnico-jurídicos, formando un sistema completo de clasificación.” (NCCA, 1976, p. 1)
Desde las nomenclaturas antiguas o listas de mercancías elaboradas empíricamente, citando artículos o grupos de ellas
en forma desordenada o alfabética, hasta las más modernas denominadas técnicas, se han ido introduciendo un
cúmulo de criterios o preceptos que tratan de agrupar artículos, elaborados o no, en

forma coherente y que responda a las exigencias económico-fiscales de un país o área mancomunada.
Es así, como se crea el arancel, el cual sobre la base de una nomenclatura establece las tarifas que deben
pagar las mercancías para su consumo en el país (importación). El cual consta de:
• una nomenclatura que contiene a la vez un código y una descripción (epígrafe o texto de partida)
y
• de una tarifa (%): D.A.I.
1.2 Antecedentes de la Evolución de las Nomenclaturas Internacionales

de Mercancías
Los diferentes aranceles y nomenclaturas han evolucionado a través de la historia para agrupar y clasificar las
mercancías objeto de comercio internacional entre las más importantes se señalan en el Libro de Introducción a la
Merceología (Monge, 1985, p. 29-89) las siguientes:
1.2.1 Arancel de Aduanas Austro-Húngaro de 1882
Este documento sigue los principios de clasificación de las mercancías según las grandes divisiones naturales
establecidas por la ciencia, empleando el sistema progresivo de lo simple a lo complejo, e incluye en las mismas
categorías, artículos de igual naturaleza y uso. Establece 4 categorías:
a) Mercancías en estado natural, preparados alimenticios, grasas, bebidas, materias primas.

b) Mercancías de la industria química, metales preciosos, monedas, maquinaria, material de transporte,
relojería, objeto de arte.
c) Drogas y productos para perfumería, industria textil, papel, cuero, pieles, piedra, metales.
d) Productos no comprendidos en otra parte del arancel.
1.2.2 Proyecto de M. Campen
Este proyecto estructurado según criterios científicos y con total abandono de la clasificación alfabética,
comprendía 5 grandes categorías:
I) Animales Vivos.
II) Bebidas.
III) Productos Alimenticios.
IV) Materias Primas o con preparación simple.
V) Productos Manufacturados.
1.2.3 Nomenclatura Común de Mercancías de 1913
Es el primer intento para lograr la unificación de las clasificaciones estadísticas y aduaneras.
El documento constó, en líneas generales de 5 grandes divisiones:
a) Animales vivos.
b) Productos de alimentación y bebidas.

c) Materias en bruto o simplemente preparadas.
d) Productos manufacturados.
e) Oro y plata no manufacturada y monedas de oro y plata.
1.2.4 Lista Mínima de las Mercancías para las Estadísticas de Comercio

Internacional
Desarrollo de una nomenclatura estadística internacional uniforme, integrada por:
• 17 Secciones.
• 50 Capítulos.
• 456 Partidas.
• 399 Subpartidas.
• 711 Categorías.
1.2.5 Nomenclatura de Ginebra (proyecto de 1937)
Esta constaba de:
• 21 Secciones.
• 86 Capítulos.
• 991 Posiciones principales que se desdoblaban.
• 4360 Subposiciones.
•
Además, se incluyeron un conjunto de reglas particulares:
• Disposiciones preliminares.
• Notas generales relativas a las Secciones.
• Notas generales relativas a Capítulos.
• Notas a las posiciones principales o a las subposiciones.
1.2.6 Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI)
Es una nomenclatura del tipo abierta cuyas características principales son:
• la clasificación que tiende a satisfacer las necesidades propias del análisis económico del comercio
internacional, y
• dar a conocer las cantidades globales de clases de productos. En
resumen, la CUCI consta de:
• 10 Secciones X
• 52 Capítulos XX
• 150 Grupos XXX
• 570 Posiciones XXX.XX
•
Este documento se adoptó con fines estadísticos. En 1960, alrededor del 80% del comercio internacional incluía sus
datos estadísticos en publicaciones diversas de organismos nacionales que usaban la CUCI como base. La versión
original fue modificada y revisada para su actualización.

1.2.7 La Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA)
Esta nomenclatura fue llamada hasta 1974 “Nomenclatura Arancelaria de Bruselas” (NAB).
A partir de 1945, se constató la urgente necesidad de obtener una nomenclatura aduanera uniforme que asegurara una
clasificación simple, precisa, sistemática y unificada en todos los países. Es así, como en 1948 el grupo de “Estudios
para la Unión Aduanera Europea”, con sede en Bruselas, empezó a trabajar en este sentido, a través del Comité
Aduanero.
Esta nomenclatura entra en vigor el 11 de setiembre de 1959. En 1960, se realizó la compatibilización con el
documento estadístico de la CUCI, con el fin de armonizar hasta donde fueran posibles las diversas posiciones de
ambos documentos. En 1965, se revisó exhaustivamente la N.A.B. para introducir las innovaciones tecnológicas
(energía nuclear, caucho sintético, cermets, electrónica, entre otros).
Esta Nomenclatura estaba dividida en:
• 21 Secciones.
• 99 Capítulos.
• 1098 Posiciones.
Contaba también con 4 Reglas Generales de Clasificación y Notas Legales para definir el alcance de una
sección o capítulo.

II. La nomenclatura internacional del Sistema Armonizado
de Codificación y Designación de Mercancías (S.A.)
Origen
A finales de la década de los 60 todos los protagonistas del comercio internacional sintieron la necesidad de
racionalizar y armonizar los datos contenidos en los documentos relativos al Comercio Exterior y, particularmente de
armonizar la designación y la codificación de los países, de las cantidades, de transportes, de seguros, fletes y, sobre
todo, de las mercancías mismas.
Los estudios efectuados demuestran que una mercancía pasa por diversas intervenciones, desde su etapa de
fabricación hasta su comercialización, y que de acuerdo con sus propias necesidades utilizaban documentos distintos.
Se pudo comprobar que, durante una sola transacción internacional, la misma mercancía se designaba hasta 17 veces,
teniendo como consecuencia: riesgos de errores, gastos innecesarios y pérdida de tiempo.
El desarrollo en las técnicas automáticas de transmisión de datos podría solucionar estos problemas, siempre
que se contará con un código reconocido a nivel internacional para identificar las mercancías.
A principios de 1970, representantes del Consejo de Cooperación Aduanera estudiaron esta evolución en coordinación
con otras organizaciones internacionales, y en reunión de la Comisión Económica Europea se acordó que el Consejo
era la organización idónea para tomar la iniciativa de realizar un estudio sobre los problemas relacionados con la
designación y codificación de las mercancías.
Los estudios exploratorios y los trabajos preparatorios realizados bajo los auspicios del Consejo de Cooperación
Aduanera culminaron unos trece años más tarde con la elaboración del “Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías” (S.A.) y en el establecimiento de un nuevo Convenio Internacional para ponerlo en
vigencia. El S.A. tiene como base la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA).
El Sistema Armonizado entró en vigor el 1 de enero de 1988 en los países de la Comunidad Económica Europea.
Objetivos
El Sistema Armonizado fue concebido para responder a tres objetivos básicamente:
• facilitar el Comercio Internacional,

• reducir los costos a nivel de los intercambios internacionales, y
• facilitar la recolección y comparación de las estadísticas (estadísticas confiables).
Estatuto jurídico
Su estatuto jurídico es la Convención Internacional sobre el S.A., el Consejo de Cooperación Aduanera adoptó dicha
Convención en junio de 1983, la cual contempla las reglas de utilización y funcionamiento del Sistema, previendo
entre otras cosas las siguientes disposiciones:

• Las partes no pueden modificar los textos (epígrafes) ni la codificación que altere el orden de
presentación de las partidas (4 dígitos) y subpartidas (6 dígitos) del Sistema.
• Las partes pueden crear dentro de sus aranceles, subdivisiones para cubrir sus necesidades de comercio.
Dichas subdivisiones deben realizarse después de las subpartidas ya existentes en el sistema, es decir
después de los 6 primeros dígitos, la codificación debe ajustarse al código del sistema.
• Las partes deberán publicar sus estadísticas del comercio exterior conforme a la codificación de
6 dígitos del S.A.
• El Sistema Armonizado es de aplicación obligatoria en su integridad, para los firmantes de la
Convención.
Ventajas e Inconvenientes del Sistema Armonizado (S.A.)

Ventajas
• Clasificación única.
• Lenguaje común.
• Estadísticas confiables.
•
Inconvenientes
• Interesa sobre todo a países industrializados (fuerte subdivisión).

• Dificultad para aplicar la Nomenclatura completa sin apoyo técnico en las administraciones
aduaneras. Ejemplo: Laboratorio Aduanero.
Contenido y Estructura del Sistema Armonizado (S.A.)

El Sistema Armonizado se divide en:
• 21 Secciones.
• 96 Capítulos.
• 1268 Partidas (4 dígitos).
• Más de 5205 grupos distintos de mercancías a 6 dígitos.
Comprende a su vez:
Criterios de clasificación
A efectos de armonizar y facilitar la clasificación arancelaria de las mercancías el experto Ferreiro Durval en su libro
“Introducción al estudio de las Nomenclaturas Aduaneras” O.E.A. (1977, p. 1) señala los siguientes criterios:
1- Criterio de Origen: agrupa las mercancías según los 3 reinos de la naturaleza, Origen Animal (O.A.),
Origen Vegetal (O.V.), Origen Mineral (O.M.). A la vez, la Nomenclatura del S.A. agrupa sus XXI
Secciones en dos grandes grupos:
• Composición: De la Sección I a la Sección XV. Ejemplo capítulo 44 madera, capítulo 48 papel y cartón,
capítulo 70 vidrio, capítulo 69 cerámica.

Vidrio Cerámica
• Función: De la Sección XVI a la Sección XXI. Ejemplo capítulo 94 muebles, capítulo 95 juguetes,
capítulo 91 relojería.
Muebles Juguetes
2- Grado de elaboración: Cada Sección y capítulo agrupa las mercancías de lo simple a lo

complejo:
Productos en bruto. Productos semielaborados Productos Manufacturados

(materia prima) (formas primarias) (terminados)
Ej. Lingotes de hierro. Ej. Láminas de hierro Ej. Utensilio de uso doméstico de
hierro.
(perfiles).
3- Presentación en el mercado: La presentación de la mercancía es un factor determinante para su
correcta clasificación, las cuales se pueden presentar:
• a granel,
• acondicionados para su venta al por menor (plenamente identificados: nombre comercial,
composición, usos, aplicaciones, etc.),
• dosificados (repartidos uniformemente para un fin determinado),
• surtidos (regulados por la R.G.C. 3 b), y
• mezclas, sustancias puras, etc.

Surtidos Acondicionados para su Dosificados
venta al por menor
Codificación en el Sistema Armonizado (S.A.)
El Capítulo se representa por los 2 primeros dígitos: Ejemplos:

01 Animales Vivos.
21 Preparaciones Alimenticias Diversas.
30 Productos Farmacéuticos.
La Partida la representan los cuatro dígitos, ejemplos:

01.01 Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos.
21.05 Helados, incluso con cacao.
Existen partidas cerradas (cuando el quinto y sexto dígito es igual a cero) y partidas abiertas (cuando el
quinto dígito es diferente a cero), ejemplos:
0409.00 Miel natural. (partida cerrada)

0405.10 Mantequilla. (partida abierta)
Las Subpartidas están representadas por 6 dígitos, las cuales pueden ser subpartidas cerradas o
subpartidas abiertas, ejemplos:
0406.10 Queso fresco. (subpartida cerrada), el sexto dígito es igual a cero. Se les llama apertura de
primer nivel, 1 guion (-)
0408.11 Yemas de huevo, secas. (subpartida abierta), el sexto dígito es diferente a cero. Se les llama
apertura de segundo nivel, 2 guiones (--)
El código “90” se utiliza para “los demás”, salvo que en una misma partida exista una subpartida para PARTES y
una subpartida para LOS DEMAS, entonces se invierten el “90” para PARTES y el “80” para LOS DEMAS.
Ejemplo: partida 84.38.
La codificación a nivel de 6 dígitos (subpartida) corresponde a la Nomenclatura Internacional (S.A), su utilización es

obligatoria, no puede ser modificada unilateralmente por ningún país miembro.
A nivel Centroamericano se negociaron los “Incisos arancelarios” (8 y 10 dígitos) que conforman el Sistema
Arancelario Centroamericano (S.A.C.).
A nivel nacional tenemos las fracciones o subincisos (12 dígitos), para representar los impuestos internos

(ventas, selectivo consumo) tarifas preferenciales (TLC con México, Convenio C.A., República Dominicana,
CAFTA-DR, Chile, Canadá, Panamá, etc.).
Sistema Arancelario Centroamericano (S.A.C.)
A efectos de poner en vigencia la Nomenclatura Internacional del Sistema Armonizado en Costa Rica se emite la Ley
7346 de 09 de julio de 1993 y el Decreto Ejecutivo 25740-MEIC-H del 03 de febrero de 1997, quienes establecen que
el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), constituye la nomenclatura oficial para la clasificación arancelaria de
las mercancías de importación (artículo 2, literal 1). Asimismo, señala que, para la aplicación uniforme del Arancel
Centroamericano de Importación, las Notas Explicativas del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías servirán para interpretarlo (art. 2, literal 3 de la Ley citada). (SIECA, 1993, p. 3).
Dicho documento se ha venido actualizando con la incorporación de las Enmiendas del Sistema Armonizado a través de
las diferentes Resoluciones emitidas por el Consejo de Ministros de Integración Económica Centroamericano. Es así,
como recientemente, a través de la Resolución N.º 372-2015 (COMIECO-LXXIV) de fecha 04 de diciembre de 2015 y su
Anexo aprobó las modificaciones al Arancel Centroamericano de Importación, que amplía los códigos arancelarios a diez
dígitos e incorpora al Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) los resultados de la Sexta Enmienda de la
Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, puesta en vigencia en Costa Rica
mediante el Decreto Ejecutivo número 39960 publicado en la Gaceta, Alcance N.º 301D del 13 de diciembre de 2016,
el cual entró en vigencia el 01 de enero del 2017. Es así como, con respecto a la codificación, según se indicó líneas
atrás la codificación a nivel de 6 dígitos (subpartida) corresponde a la Nomenclatura Internacional (S.A), su
utilización es obligatoria, no puede ser modificada unilateralmente por ningún país miembro. Asimismo, a nivel
Centroamericano se negociaron los “Incisos Arancelarios” (8 y 10 dígitos) que conforman el Sistema Arancelario
Centroamericano (S.A.C) y a nivel Nacional las fracciones o subincisos (12 dígitos), para lo cual a través del
Decreto N°23918- MEIC-COMEX-H del 17-1-95 se adicionan dos dígitos al Sistema Arancelario
Centroamericano (SAC) para representar los impuestos internos de selectivo de consumo, Ley 6946 del 1%, Impuesto
de Ventas, así como las mercancías objeto de trato preferencial en virtud de la aplicación del Tratado de Integración
Centroamericana y de los Tratados y Acuerdos Comerciales de Libre Comercio suscritos por Costa Rica con Panamá,
México, República Dominicana, Chile, Canadá , etc., y que en virtud de la Sexta Enmienda del S.A. la DGA emitió
lineamientos para la implementación del Arancel a 12 dígitos a través de los comunicados DGA-DGT-031-2016 del
28 de noviembre de 2016 y DGA-DGT-033-2016 del 16 de diciembre del 2016, donde se indican las medidas a seguir
para la incorporación al SAC de los 2 dígitos a nivel nacional.
En relación con la incorporación de estos dos últimos dígitos al Arancel, el Tribunal Aduanero Nacional en Sentencia
N° 064-2002 de las quince horas del día veintiocho de mayo del dos mil dos se pronunció en los siguientes términos:
“Es así, como dichos impuestos internos están representados por los últimos dígitos del Arancel,
para que se utilice como instrumento que facilita el comercio internacional al garantizar
transparencia, facilitad, uniformidad y armonización en su aplicación, no obstante esto no implica
que éste sea la base o fundamento legal para la imposición de las diferentes cargas tributarias, las
cuales se rigen por las propias leyes de creación de cada tributo, razón por la cual, en aras de
facilitar su aplicación operativa es que se encuentran recopilados en un solo documento
automatizado, el cual debe mantenerse actualizado para una mejor utilización en el quehacer
aduanero, toda vez que el Arancel es un instrumento que recopila la información de diferentes
leyes y reglamentos, siendo estas Leyes Nacionales (ventas, consumo, etc.), las que en definitiva
confieren el fundamento legal para su cobro a nivel de aduanas”. (Tribunal Aduanero Nacional, 2002,
p. 12-13)

Reglas Generales para la Interpretación del Sistema (R.G.C.)
El Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías en su Tercera

Edición (OMA, 2002, p. 8) señala que la clasificación de las mercancías en la Nomenclatura se regirá por los
principios siguientes:
Regla General de Clasificación 1:

“Los títulos de las secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor indicativo, ya que la
clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de la Notas de Sección o de Capítulo
y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes”.
La Regla 1 señala en primer lugar que los títulos de las secciones, capítulos o subcapítulos sólo tienen un valor
indicativo. El texto de tales títulos no tiene, por tanto, ninguna consecuencia jurídica respecto de la clasificación de las
mercancías.
Ejemplos:
• La sección XV se titula “Metales comunes y manufacturas de estos metales”; sin embargo, son numerosas
las manufacturas de metales comunes clasificadas en otras secciones.
• El capítulo 01 indica: “Animales vivos”; no obstante, algunos animales vivos se excluyen de este capítulo
como por ejemplo los pescados, crustáceos vivos que corresponden al capítulo 03, los microorganismos del
capítulo 30.
La segunda parte de la Regla 1 prevé que la clasificación debe realizarse:
• en primer lugar, según el texto de las partidas y de las Notas de Sección o Capítulo;
• y, después de acuerdo con las disposiciones de las Reglas siguientes, siempre que no sean contrarias a los
textos de dichas partidas y notas.
Por tanto, lo que determina con prioridad la clasificación en el Sistema Armonizado es el texto de las partidas de
cuatro cifras, así como el de las Notas Legales de Sección o Capítulo, por lo que el conjunto de ambos textos tiene un
valor estrictamente idéntico desde el punto de vista jurídico.
Sin embargo, puede suceder que los textos de partidas y notas de sección o capítulo no permitan llegar a la
clasificación en una partida determinada. En algunos casos parece, a priori, como si varias partidas pudieran tomarse
en consideración, por lo que, en tales casos, deberá recurrirse a las demás Reglas Generales de Clasificación, en
especial a las Reglas 2, 3 o 4.

“a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo incompleto o sin
terminar, siempre que éste presente las características esenciales del artículo completo o terminado. Alcanza
también al artículo completo o terminado, o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes,
cuando se presente desmontado o sin montar todavía”.

La Regla 2 a) tiene por efecto ampliar el alcance de diversas partidas más allá de los términos de su epígrafe, al
permitir clasificar en ellas los artículos mencionados tanto si están incompletos como sin terminar, incluso si se
presentan desmontados o sin montar todavía.
Esta Regla presenta dos aspectos diferentes: por una parte, se considera como completo un artículo incompleto o sin
terminar y, por otra parte, debe clasificarse un artículo desmontado o sin montar todavía como si estuviese montado.
El principio por el que los artículos incompletos o sin terminar se clasifican con los completos o terminados, es
consecuencia de una condición esencial: tales artículos, incompletos o sin terminar, deben presentar las características
esenciales de los artículos completos o terminados.
Como ejemplos de artículos incompletos o sin terminar que deben considerarse como completos o terminados, se
pueden citar:
• Un automóvil desprovisto de sus ruedas.

• Un automóvil sin motor.
• Una bicicleta sin sillín ni neumáticos.
En general, los esbozos también se consideran como artículos incompletos o sin terminar que deben clasificarse en
la partida de los artículos completos, salvo en los casos en que los esbozos se encuentren especialmente citados en una
partida determinada. Por ejemplo: los “esbozos para tapones con aristas vivas, de corcho” no se pueden clasificar en la
partida 45.03 con los tapones terminados, puesto que estos esbozos son objeto de una partida específica, la partida
45.02.
También se consideran esbozos los artículos no utilizables tal como se presentan, pero que tienen aproximadamente
la forma o el perfil de la pieza o del objeto terminado, sin que puedan ser utilizados, salvo excepciones, en finalidades
distintas a la fabricación de dicha pieza u objeto. Por ejemplo, machote de llaves, cuchillo sin sus dentaduras o su filo,
preformas para hacer botellas.
Preformas para hacer envases

Proceso de soplado de plástico
Preforma Se calienta la Se inyecta aire La preforma se Se separa el Producto

dentro del preforma en la preforma ajusta al molde molde y se terminado
molde corta la
rebaba
Envase (objeto terminado) vs. Preformas para hacer envases
La segunda parte de la Regla 2 a) prevé que los artículos que se presenten desmontados o sin montar todavía se
clasifiquen en la misma partida que los montados. La misma Regla se aplica a los artículos incompletos o sin terminar
que se presenten desmontados o sin montar todavía, siempre que, montados, tengan las características esenciales de
los artículos completos o terminados.
Esta disposición tiene presente el hecho de que numerosas mercancías se comercializan desmontadas o sin montar a
causa de necesidades derivadas del embalaje, la manipulación o el transporte.
Para la aplicación de esta Regla, se considera desmontado o sin montar todavía el artículo cuyos diferentes elementos
se destinan a ser reunidos, por ejemplo, bien mediante simples dispositivos tales como: tornillos, pernos, tuercas, etc.,
o bien por soldadura, con la condición de que se trate de simples operaciones de montaje. Esto suele suceder con
mercancías voluminosas, de incómoda o embarazosa manipulación, o frágiles (como construcciones, aparatos de
alumbrado, construcciones prefabricadas, etc.), que generalmente se presentan desmontadas o sin montar. No sería
conveniente, naturalmente, que este tipo de mercancías tuviera un trato distinto al del correspondiente producto
montado, por el simple hecho de estar presentado desmontado o sin montar.
Se observará que la Regla 2 a) concierne exclusivamente a los artículos, en consecuencia, no se aplica normalmente a
los productos de las Secciones I a IV.

2 b) “Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha materia incluso mezclada
o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada
alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. La clasificación de estos productos
mezclados o de estos artículos compuestos se efectuará de acuerdo con los principios enunciados en la Regla
3”.
Esta Regla solamente es aplicable en caso de no existir disposiciones particulares en los textos de las partidas o en la
Notas Legales de sección o capítulos. Por ejemplo:
• Las mezclas de productos del capítulo 9 se clasifican conforme a la Nota Legal 9.1.
• En la partida 15.03 no puede clasificarse el aceite de manteca de cerdo, ya que en su epígrafe o
texto precisa “aceite de manteca de cerdo…sin mezclar”.
• Las aleaciones de metales comunes también son objeto de una disposición particular (Nota Legal XV.3).
De todo ello resulta que la Regla 2 b) es una regla de ORIENTACION para indicar que en la Nomenclatura
no sólo se clasifican sustancias puras o manufacturas de una sola materia, sino que se incluyen las mezclas y
los artículos compuestos, que en principio son susceptibles de corresponder a dos o más partidas, por lo que
su clasificación se efectuará conforme a las disposiciones de la Regla 3.
“Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más partidas por aplicación de la Regla 2b) o en
cualquier otro caso, la clasificación se efectuará como sigue:
3 a) “la partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más genérico.
Sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran cada una, solamente a una parte de las materias que
constituyen un producto mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte de los artículos en el caso
de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales partidas
deben considerarse igualmente específicas para dicho producto o artículo, incluso si una de ellas lo describe
de manera más precisa o completa”;
No es posible proponer principios rigurosos que permitan determinar si una partida es más específica que
otra, sin embargo, a título general, se puede decir:
• que una partida que designa nominalmente un artículo determinado es más específica que la que
comprende una familia de artículos; por ejemplo: los tenedores de acero están clasificados en la partida
82.15 “Cucharas, tenedores, …” y no en la partida 73.23 “artículos de uso doméstico…”.
• que debe considerarse como más específica la partida que identifique la mercancía con mayor
claridad y según una descripción más precisa y completa.
Ejemplos de clasificación por aplicación de la Regla 3 a):
• Neumáticos para bicicletas: partida 40.11 y no 87.14.

• Asientos para aeronaves: partida 94.01 y no 88.03.
• Alfombras textiles para vehículos automóviles: partida 57.03 (comprendidas con mayor
especificación) y no la partida 87.08 (como accesorios de vehículos).
• Vidrios de seguridad, sin enmarcar: con forma, reconocibles para su utilización como parabrisas

de aviones, que se clasificarán, no en la partida 88.03 como partes de los aviones, sino en la partida 70.07
donde están comprendidos con mayor especificación.
Cuando la Regla 3 a) no resulta válida porque las partidas susceptibles de clasificar el producto son específicas o
todas son genéricas, debe recurrirse a las Reglas 3 b) o 3 c) siguientes.
3 b) “los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unión
de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por
menor, cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a), se clasificarán según la materia que les
confiera su carácter esencial, si fuera posible determinarlo”.
Este método de clasificación contempla los casos de:
• productos mezclados,
• manufacturas compuestas por materias diferentes,
• manufacturas constituidas por la unión de artículos diferentes, y
• mercancías presentadas en surtidos acondicionados para la venta al por menor.
Sólo se aplicará si la Regla 3 a) resulta inoperante. En todas estas hipótesis, la clasificación de las mercancías deberá
efectuarse según la materia o el artículo que les confiera su carácter esencial.
El principio que determina el “carácter esencial” varía según el tipo de mercancía. Por ejemplo, puede resultar de:
la materia constitutiva, de la función o utilización del artículo, del valor, la cantidad, calidad,
porcentaje, peso, volumen, etc.
La Regla 3 b) también se aplica a las mercancías presentadas en surtidos acondicionados para su venta al por menor.
Para que puedan ser así consideradas, las mercancías deben cumplir simultáneamente las condiciones siguientes:
1) estar compuestas, al menos por dos artículos diferentes, por tanto, no tendrán la consideración de surtido,
en el sentido de esta Regla, por ejemplo, seis tenedores de “fondue”;
2) estar compuestos por productos o artículos, teniendo cada uno de ellos utilización propia o
complementaria, presentados conjuntamente para satisfacer una necesidad o para ejercer una actividad
determinada; y
3) estar acondicionados para la venta al por menor (cajas, cofres, panoplias, etc.).
Ejemplos de clasificación por aplicación de la Regla 3 b):
• “Neceseres para el cuidado del cabello”, constituidos por una maquinilla eléctrica de cortar el pelo (partida
85.10), un peine (96.15), unas tijeras (82.13), un cepillo (96.03) y una toalla de materia textil (63.02), que
se presentan en un estuche de cuero: clasificación partida 85.10;
• “Componentes para la elaboración de un plato de espaguetis”, constituido por un paquete de espaguetis sin
cocer (partida 19.02), una bolsita de queso rallado (04.06) y una latita de salsa de tomate (21.03),
presentados en una caja de cartón: clasificación en la partida 19.02;
• “Juegos de dibujo”, compuestos por una regla (partida 90.17), un círculo de cálculo (90.17), un compás
(90.17), un lapicero (96.09) y un sacapuntas (82.14), presentados en un estuche de lámina de plástico:
clasificación según los objetos que en conjunto pueda considerarse que confieren al artículo su carácter
esencial, partida 90.17.

Sobre la correcta aplicación de la RGC 3 b) para surtidos, ver la Sentencia número 198-2011. Tribunal
Aduanero Nacional. San José, a las catorce horas con treinta y cinco minutos del primero de diciembre del
dos mil once.
“Kit de libros con Cd para enseñanza del idioma inglés”
3 c) “cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se

clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse
razonablemente en cuenta.”
Se trata de una disposición “de escape” que permite resolver casos difíciles en los que ninguna partida puede
considerarse como más específica y en los que no es posible determinar la materia o el artículo que confiere el
carácter esencial a las mercancías.
“Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las Reglas anteriores se clasificarán
en la partida que comprende aquellas con las que tengan mayor analogía”.
Esta Regla se refiere a las mercancías que no pueden clasificarse conforme a las disposiciones de las Reglas 1 a 3. La
clasificación según esta Regla 4, exige la comparación de las mercancías presentadas con las similares, de forma que
se puedan determinar las más análogas a las presentadas. Estas últimas se clasificarán en la partida correspondiente a
los artículos con los que guarden mayor analogía. La analogía se puede basar naturalmente en numerosos hechos,
tales como: la denominación, el origen, la utilización.
“Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a continuación

se les aplicarán las Reglas siguientes:
a) los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales, armas, instrumentos de

dibujo, collares y continentes similares, especialmente apropiados para contener un artículo
determinado o un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con los
artículos a los que están destinados, se clasificarán con dichos artículos cuando sean del
tipo de los normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta Regla no se aplica en la
clasificación de los continentes que confieran al conjunto su carácter esencial”.

La presente Regla se aplica exclusivamente a los continentes:
1) especialmente preparados para recibir un artículo determinado o un surtido,

2) que sean susceptibles de uso prolongado,
3) que se presenten con los artículos a los que se destinan, aunque embalados separadamente para
facilidades de transporte, y
4) que sean del tipo de los que normalmente se venden con dichos artículos.
La Regla no se aplica a los continentes que sean de una clase normalmente vendida con el contenido, por ejemplo, a
causa de su valor excepcionalmente alto respecto del artículo contenido. Tampoco se aplica a los continentes que
confieran el carácter esencial al conjunto o al surtido, aunque sean normalmente vendidos con los artículos que
contienen.
Ejemplos de clasificación por aplicación de la Regla 5 a):
• los estuches para máquinas de afeitar eléctricas (partida 85.10);

• los estuches para lentes de mira (partida 90.05), y
• los estuches para instrumentos de música (por ejemplo, partida 92.02).
Nota: Si se presentan aisladamente estos continentes siguen su propio régimen (por

ejemplo, partida 39.24, 42.02, etc.)
Como ejemplos de continentes que no entran en el campo de aplicación de esta Regla, se pueden citar los continentes
tales como los botes de plata para té o las copas decorativas de cerámica con caramelos.
b) Salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior, los envases que contengan mercancías se

clasificarán con ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase
de mercancías. Sin embargo, esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean
susceptibles de ser utilizados razonablemente de manera repetida”.
La presente Regla rige la clasificación de los envases del tipo normalmente utilizados para las mercancías. Sin
embargo, esta disposición no es aplicable cuando tales envases son claramente susceptibles de una utilización
repetida, como sucede con algunos bidones o recipientes de hierro o acero para gases comprimidos o licuados.
Dado que la presente Regla está subordinada a la aplicación de las disposiciones de la Regla 5 a), la clasificación de
estuches y continentes similares del tipo de los mencionados en la Regla 5 a) está regido por sus propias
disposiciones.
“La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada
legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida, así como,
mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse
subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de
Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario”.

Se trata de una Regla expresamente introducida para conseguir una clasificación uniforme a nivel de
subpartidas del Sistema Armonizado.
Es necesario indicar que la clasificación de un producto en una subpartida del Sistema Armonizado sólo puede
realizarse previa clasificación en forma apropiada en una partida de 4 dígitos. En efecto, debe evitarse en
absoluto la clasificación directa de un producto en una subpartida, aunque aparentemente pudiera parecer
adecuada, sin asegurarse previamente que la correspondiente partida de 4 dígitos sea la correcta; de esa forma,
sería muy probable obtener una clasificación errónea.
La Regla 6 prevé que la clasificación en las subpartidas (6 dígitos) de una misma partida debe efectuarse, mutatis
mutandis, según los mismos principios que los aplicados para la clasificación de las partidas (4 dígitos); por
consiguiente, en aplicación a esta Regla se pueden utilizar las Reglas anteriores para determinar la clasificación de las
mercancías a nivel de subpartida (6 dígitos).
En conclusión, a pesar de las dificultades que puedan aparecer para clasificar un producto en el Sistema Armonizado,
es posible clasificar en él apropiadamente cualquier mercancía, tomando en cuenta los principios de clasificación
previstos por las Reglas Generales de Clasificación (R.G.C.) supra indicadas.
Tipos de Notas Legales
Notas Legales de Sección, Capítulo, partida y subpartida; para su estudio se dividen en:
• Por su aplicación: Generales (ejemplo N.L. 1.1)

Particulares (ejemplo N.L. 4.2)
• Por su función: Excluyentes (N.L 1.1)

Definitorias (N.L. 5.3)
Restrictivas (N.L. 6.1)
Incluyentes (N.L. 87.4)

Clasificatorias (N.L 9.1)
Aclaratorias, ilustrativas, ampliatorias (N.L. 7.2)
Tipos de Partidas
La Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, (O.M.A, 2002, p. 5)

comprende una lista de partidas, presentadas en orden sistemático y subdivididas en subpartidas. Las partidas para el
estudio de su epígrafe se dividen en:
• Partidas Específicas: describen detalladamente la mercancía (ej. 01.01)

• Partidas Principales: (general) “los demás” (ej. 01.06)
• Partidas Genéricas: (NENCOP), se dividen en dos:
• Residuales (criterio de origen) (ej. 05.11, 14.04 y 25.30)
• Subresiduales (criterio de naturaleza) (ej. 04.10)

Resolución de casos prácticos
Resuelva los siguientes casos de clasificación aplicando las Reglas Generales de Clasificación (R.G.C.). Justifique su
respuesta.
2.1. “Producto alimenticio para preparar “lasaña para dos personas” acondicionado para su venta al por menor
en caja de cartón, conteniendo los siguientes ingredientes:
• un paquete de queso mozzarella rallado (04.06)
•
• un paquete de Lasaña sin cocer (19.02)
• una latita de salsa de tomate con hongos (21.03)
•
2.2. “Con Declaración Aduanera #2323 del 23-8-2017, se presenta para su despacho en la Aduana Central las
siguientes unidades:
• 1000 unidades de sobres de madera, para escritorios.

• 1000 unidades de armazones de metal, para escritorios.
• 2000 gavetas de metal y madera, para escritorios.
• 4000 patas de metal y caucho (hule), para escritorios.

2.3. Cite un ejemplo en aplicación de la Regla General de Clasificación 2 y de la Regla 5 a). Explique.
2.4. Determine según su epígrafe el tipo de partida de:
• 01.06:
• 04.10:
• 14.04:
• 05.01:
2.5. Analice por su aplicación y su función las siguientes Notas Legales (N.L.):
• 4.2
• 30.4
• 6.1
• 5.3

Pasos para la correcta clasificación de mercancías
1. Naturaleza de la Mercancía:
• ¿De qué trata la mercancía?
• Descripción completa y detallada, características claras y precisas.
• Su origen, composición, elaboración, usos, presentación (CRITERIOS DE CLASIFICACION)
2. Índice de Materias (Secc. y Cap.):

• Navegar en la tabla de contenidos del SAC.
• Ubicar Sección y Capítulo para la mercancía en estudio.
• TITULOS SOLO TIENEN UN VALOR INDICATIVO.
• RGC 1.
3. Análisis Notas Legales (RGC 1):

• Análisis N.L de sección, capítulo, partida y subpartida y las Notas Complementarias C.A.
• Por su APLICACIÓN y por su FUNCION.
• N.L. tienen valor jurídico a la hora de clasificar (RGC 1).
4. Análisis Epígrafes (RGC 1):

• Análisis de los EPIGRAFES (Texto de partida).
• Partidas Específicas tienen PRIORIDAD sobre las de Alcance General (PL – NENCOP).
• Tienen valor jurídico a la hora de clasificar (RGC 1).
5. Orden correlativo de las RGC (Aplicación demás RGC (4 dígitos):

• Agotada la aplicación de la RGC 1, corresponde analizar las demás RGC.
• Para artículos desarmados, incompletos, esbozos, mezclas, surtidos, analogía, estuches, etc.
• Aplicación de las RGC para la clasificación a nivel de partida (4 dígitos).
6. Mutatis Mutandis:
• Aplicación RGC 6 para la clasificación a nivel de subpartida (6 dígitos).
• Aplicación NOTA GENERAL D para clasificación a nivel de INCISOS.
• Aplicación de las anteriores RGC para UNIFORMIDAD en la clasificación.
7. Medidas arancelarias y no arancelarias:

• Determinar las ALICUOTAS para cada mercancía en estudio.
• DAI, IMPUESTOS INTERNOS (S.C, Ventas, otros) Tarifa preferencial (TLC).
• NOTAS TECNICAS (Permisos, restricciones, cuotas, prohibiciones).
8. Justificación y Motivación Técnica-Jurídica:

• Revisión de antecedentes para mercancías iguales o similares.
• Apoyo Análisis de Laboratorio, Circulares de la DGA, Criterios de DGT, Sentencias TAN, Criterios de la
OMA y otros países.
• Fundamentar con Base Legal aplicable (RGC, N.L, Criterios de Clasificación, antecedentes
fehacientes).

III. Análisis de las Secciones I a VI
Para el desarrollo del tema 3 y siguientes es necesario e imprescindible que cada participante cuente con el
documento del Sistema Armonizado (S.A.) con el fin de dar lectura a las Notas Le- gales a nivel de Sección
o Capítulo para su análisis, estudio, interpretación y aplicación en la clasi- ficación de las mercancías.
Sección I: “Animales vivos y productos del reino animal”

La Sección I aplica el criterio de origen, clasifica todos los productos del Reino Animal.
Está Sección cuenta con 2 Notas Legales: I.1 y I.2 y comprende 5 capítulos:
N.L.: I.1 El género joven se clasifica con el género adulto, salvo que exista partida específica para cada uno
de ellos.
N.L.: I.2 Los productos secos o desecados alcanzan también a los productos: deshidratados, liofilizados o
evaporados.
Capítulo 01: “Animales vivos”

Cuenta con la Nota Legal 1.1 del tipo General de capítulo y excluyente, 2 Notas Complementarias Centroamericanas
1-A (reproductores de raza pura) y 1-B (abejas y sus colmenas).
Comprende cinco partidas específicas para las principales especies de animales vivos: De la partida 01.01 a 01.05, y
una partida del tipo principal “los demás” animales vivos partida 01.06.
En este capítulo se clasifican todos los animales que generalmente se obtienen por medio de la caza y la condición del
capítulo es que se presente vivos, por lo tanto, este capítulo es “complementario” del Capítulo 02 (animales muertos
y aptos para el consumo humano) y del capítulo 05 (animales muertos e impropios para el consumo humano).
01.01 : Comprende los animales de la especie equina: caballos, asnos, mulos, burdéganos1 vivos.
Burdégano
1 El burdégano procede del cruce de caballo y asna.

01.02 : Comprende los animales vivos de la especie bovina cualquiera que sea su destino: renta, crianza,
cebado, reproducción, sacrificio. Entre ellos: vacas, toros, bueyes, cebú, búfalo, bisonte, etc.
01.03 : Incluye todos los animales vivos de la especie porcina, tanto los cerdos domésticos como salvajes (jabalí).
Cerdo salvaje
01.04 : Esta partida agrupa dos especies, la ovina: carneros, ovejas, corderos y la caprina: cabras, cabritos.
Oveja y cabra
01.05 : Última partida específica que clasifica únicamente las aves domésticas vivas (aves de corral), gallos, gallinas,
patos, gansos, pintadas, pavos, etc. Por el contrario, las aves salvajes o silvestres (patos salvajes, gansos silvestres) se
clasifican en la partida principal 01.06.
Pintada
01.06 : Partida principal que incluye todos “los demás” animales vivos (liebres, gatos, perros, tigres, elefantes, osos,
tortugas, abejas, etc.), no contemplados en las partidas específicas anteriores y que no estén excluidos por la N.L 1.1.
Ballenas Manatíes Dugones

Capítulo 02: “Carnes y despojos comestibles”
Cuenta con la Nota Legal 2.1 del tipo General de capítulo y Excluyente y las
N. Compl. C.A. (A, B y C) para cortes y trozos de las aves.
Este capítulo comprende todas las carnes y despojos2 de los animales clasificados en
el capítulo 01 (complemento) con la condición del capítulo que deben ser:
comestibles, ya que las carnes y despojos de animales que sean impropias para el
consumo humano se clasifican en el capítulo 05 (capítulo complementario), el
mondongo y la sangre animal incluso comestibles por
aplicación de la N.L.: 2.1 b) se excluyen de este capítulo y su clasificación corresponde a las partidas 05.04 y 05.11
respectivamente. Otra condición del capítulo se refiere a la PRESENTACIÓN de estas carnes y despojos, ya que
sólo se clasifican en el capítulo 02 cuando se presenten:
• Frescas, Refrigerados o Congeladas (FROC)

• Saladas o en Salmuera, Secas, Ahumadas (SOSSA)
Por lo tanto, cuando las carnes y despojos se presenten con procesos más avanzados que FROC o SOSSA su
complemento es el capítulo 16 (Preparaciones de carnes y despojos comestibles).
El capítulo 02 agrupa sus productos en partidas específicas según el tipo de carne (especie del animal) y
por su presentación:
• De la partida 02.01 a 02.05 para carnes FROC

• Partida 02.06 para despojos FROC
• Partida 02.07 para carnes y despojos de los animales de la partida 01.05, FROC
• Partida 02.08 (partida principal) para “Las demás” Carnes y Despojos Comestibles FROC.
• Partida 02.09 para el tocino * sin partes magras FROC o SOSSA.
• Partida 02.10 para las carnes y despojos SOSSA.
* Clasificación del tocino
1. Tocino entreverado (con partes magras):

02.03 FROC
02.10 SOSSA
2. Tocino no entreverado (sin partes magras):

02.09 FROC/ SOSSA
3. Tocino prensado, fundido o extraído con disolventes:

2 Los despojos se pueden agrupar en 4 categorías según su utilización en la alimentación humana, en la preparación
de productos farmacéuticos y en otros fines (industria del cuero, por ejemplo). Ver las Notas Explicativas del S.A., pág. 13

Capítulo 15, por aplicación de la N.L. 2.1 c.
Capítulo 03: “Pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos”

(N.L. 1.1 a)
El pez
Este capítulo cuenta con 2 Notas Legales; la N.L 3.1 (General y Excluyente) y la N.L. 3.2 y la N.
Compl. C.A. 3-A (géneros y especies de sardinas)
El capítulo 03 comprende todos los animales que generalmente se obtienen por medio de la pesca, pueden presentarse
VIVOS (para la ornamentación o la reproducción) o muertos, en este último caso deben ser aptos para el consumo
humano, sino se clasifican en el capítulo complementario 05 (impropios para el consumo humano). Además, este
capítulo tiene la condición en su presentación, ya que sólo comprende los animales, sus carnes o despojos
comestibles que se presenten FROC o SOSSA, en caso contrario se clasifican en el capítulo 16 como preparaciones
alimenticias de pescado, crustáceos, moluscos o invertebrados acuáticos.
El caviar (preparado con huevas del pez de río esturión) y los sucedáneos (preparados
con huevas de otros peces: bacalao, salmón, por ejemplo) se clasifican en la partida
16.04 por aplicación de la N.L. 3.1 d).
El capítulo 03 agrupa sus productos en 7 posiciones dependiendo de la especie del animal y su estado de presentación:
Pescados: atunes, salmones, sardinas, truchas, pargos, bacalaos, etc.
Pescados y filetes
• Partida 03.01 Vivos (truchas, anguilas, cuatro colas, etc.)

• Partida 03.02 Frescos o Refrigerados (F/R)
• Partida 03.03 Congelados (C)
• Partida 03.04 Filetes y demás carne de pescado FROC

Filetes Filetes empacados
• Partida 03.05 SOSSA.
Crustáceos: langostas, langostinos, bogavantes, cangrejos, camarones, etc.
Clasificación de los crustáceos
• Partida 03.06 Vivos, FROC o SOSSA.
Moluscos e invertebrados acuáticos: (pulpo, calamares, ostras, mejillones, caracoles, medusas, erizos de mar,
etc.)
• Partida 03.07 Moluscos Vivos, FROC o SOSSA.

Tipos de moluscos
Gasterópodos Bivalvos Cefalópodos
Concha de una sola pieza en Concha formada por dos Cabeza con 8 o 10 tentáculos.
espiral. * Algunos sin piezas
concha. o valvas. ** Algunos con concha.
Pulpo
Caracol Almeja
Sepia
Caracolas marinas Mejillón
Calamar
Babosas*
Nautilus**
• Partida 03.08 Invertebrados VIVOS, FROC o SOSSA.

Erizo de mar Medusa
Capítulo 04: “Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; productos
comestibles de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte”
El capítulo 04 cuenta con 4 Notas Legales de partida, dos de subpartida y una N. Compl. C.A. 4-A (Huevos
fecundados)
Comprende:
• Productos lácteos (leche, incluso la entera o la desnatada o descremada (N.L: 4.1), nata, suero de
mantequilla, yogur (incluso con frutas o cacao y listo para consumir como bebida (yogur líquido),
lactosuero3, mantequilla4, queso5, etc.) de la partida 04.01 a 04.06.
Capítulo 04 Grasa Capítulo 15 Grasa Vegetal

Animal
Versus
• Huevos de ave partida 04.07 (con cáscara) y 04.08 (sin cáscara).

• Miel Natural partida 04.09, complemento de la miel artificial (17.02)
Miel natural
3 El lactosuero modificado está definido por la Nota Legal de subpartida N.L. Sup. 4.1.
4 La N.L. 4.2 define lo que se entiende por mantequilla de la partida 04.05.
5 Los productos obtenidos por concentración del lactosuero con adición de leche o materias grasas de la leche se
clasifican como quesos en la partida 04.06 si cumplen las tres características contenidas en la N.L. 4.3.

¿Cómo distinguir la miel de abejas natural?
Miel Pura Miel No Pura
• Su aroma de miel (a excepción de la miel con

• téOlor
de agrio
rosas).
o sin olor. Se separa en capas.
• No tiene impurezas.
Causa una sensación de ardor en la garganta.
• No se separa en capas. •
•
Tiene una textura áspera(forma
cúmulos).
Tiene impurezas naturales (polen, •Al gotear inmediatamente se esparce
por toda la superficie.
pan de abeja, micropartículas de cera, propóleo).•
Aroma y gusto a caramelo.
Tiene una textura suave (delgada,
•
goteo como filamentoso).
Cristaliza naturalmente a 14ºC.
•
• Partida 04.10 del tipo Genérica Subresidual, aplica criterio de origen (animal) y criterio de
naturaleza (comestibles). NENCOP.
Huevos de tortuga
Capítulo 05: “Los demás productos de origen animal no expresados ni

comprendidos en otra parte”
Cuenta con 4 Notas Legales: N.L. 5.1 (general y excluyente) y las N.L 5.2, (define cabello en bruto), 5.3
(define el término marfil) y 5.4 (define crin) todas son notas legales generales y definitorias.
El Capítulo 05 comprende los demás productos de origen animal no contemplados en los capítulos anteriores,
generalmente no aptos para el consumo humano, y presentados en bruto o simplemente “preparados” (lo
indica cada epígrafe o texto de partida, dependiendo del tipo de producto, ejemplo lavado, desgrasado,
desinfectados, etc.)
Agrupa sus productos en once partidas:
Partes exteriores de la piel:

• Partida 05.01 para cabello (N.L. 5.2)
• Partida 05.02 cerdas de cerdo, de jabalí, pelos para cepillería.
• Partida SUPRIMIDA 05.03 crin (N.L 5.4) pasa a 05.11
Tripas, vejigas y estómagos de animales:

• Partida 05.04 (N.L 2.1b y 5.1 a)

Mondongo
Pieles y otras partes de aves:

• Partida 05.05
Tejidos de sostén o de defensa:

• De la partida 05.06 a 05.08. Partida 05.09 SUPRIMIDA pasa a 05.11
Colmillos (de marfil) de elefante
Segregados:
• Partida 05.10 (Productos resinosos de animales, insectos secos, glándulas y órganos de origen
animal para uso farmacéutico).
NENCOP:
• Partida 05.11 del tipo GENERICA RESIDUAL.

Resolución de casos prácticos Sección I
I.1 Indique que se entiende en la Nomenclatura del S.A. por “BURDEGANO” y como se clasifica:
I.2 Indique tres formas y partidas diferentes para clasificar en el S.A el TOCINO:
Clasifique a nivel de subpartida (6 dígitos) los siguientes productos, justifique legalmente su respuesta:
I.3 Porcinos vivos reproductores de raza pura, con un de peso de 100 Kg:
I.4 Filetes de corvina refrigerados en bolsas de 2 kg.:
I.5 Caja de cartón tipo “tetra-brik” con pajilla incorporada, conteniendo yogur líquido de fresa,
listo para consumir como bebida:
I.6 Desperdicios de dientes de elefante, pulverizados:
I.7 Bandeja de estereofón conteniendo “trocitos de tocino entreverado y ahumado”:

Sección II: “Productos del reino vegetal”
Está Sección aplica el criterio de ORIGEN, comprende todos los productos del reino vegetal, cuenta con una Nota
Legal, la N.L. II.1 define el término “pellets”, los cuales se pueden obtener por aglomeración o por adición de un
aglutinante en una proporción inferior o igual al 3% para formar las bolitas, cilindros, etc. Y una N. Compl. C.A.
II-A (Productos vegetales para la siembra)
Pellets
Esta sección comprende del capítulo 06 al capítulo 14.
Capítulo 06: “Plantas vivas y productos de la floricultura”
Cuenta con dos Notas Legales, N.L. 6 1 (General y Restrictiva) y la N.L. 6.2 (Particular y aclaratoria), los
“collages” (cuadros artísticos elaborados con partes de plantas, por ejemplo, con pétalos de rosas) se clasifican en la
partida 97.01 como obras de arte. Y una N. Compl. C.A. 6-A (Turiones)
Turión (Yema que sale de un tallo subterráneo)

Comprende dos criterios:
A. Plantación:
• Partidas 06.01 Y 06.02
Bulbos
Ejemplos de bulbos
Ajo Cebolla
Chalotes Cebolla larga
B. Ornamentación:
• Partidas 06.03 y 06.04
Liquen (Alga + Hongo)
Capítulo 07: “Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios”

Cuenta con cuatro Notas Legales, para excluir los productos vegetales forrajeros utilizados en la alimentación de
animales que corresponden a la partida 12.14 (N.L. 7.1), para aclarar el término hortalizas (N.L. 7.2) y para excluir
algunos vegetales secos: como por ejemplo la harina de papa (partida 11.05, N.L. 7.3 c), los frutos del género
Capsicum o Pimenta secos y triturados o pulverizados que se utilizan como especias, se

asimilan a la pimienta y se clasifican en 09.04 (N.L: 7.4).
Capsicum Pimenta
Comprende las legumbres, hortalizas, verduras, plantas, raíces y tubérculos con la condición de que sean
alimenticios, ya que las plantas, partes de plantas para fines industriales, culinarios, medicinales, etc. generalmente se
incluyen en el capítulo 12 (complementario). Además, para incluirse en el capítulo 07 estos productos tienen condición en
su presentación, sólo se incluyen aquí al estado FROC o SOSSA, por lo tanto, con cualquier proceso de
presentación más avanzado dichos productos se clasifica en los capítulos complementarios: capítulo 11 (Harinas, sémola,
etc.) o capítulo 20 (Preparaciones de hortalizas, legumbres, plantas alimenticias, etc.)
Hortalizas
Parte de la planta herbácea que se utiliza como alimento
Este capítulo agrupa sus productos en 14 partidas:

• Raíz (ej.: zanahorias)
• De la partida
• 07.01
Bulbosa o07.09* Legumbres
tubérculos y Hortalizas
(ej.: cebolla, Frescas o Refrigeradas (F/R).
ajo, papas)
• Partida 07.10 Legumbres y hortalizas Congeladas
• Hojas (ej.: acelga, espinacas, coles) (C)
• Partida 07.11
• Legumbres y hortalizas
Brotes internos o yemasen SALMUERA
apicales (conservadas provisionalmente)
(ej.: espárragos)
• Partida 07.12 Legumbres y hortalizas
• Inflorescencias SECAS
(ej.: coliflor, (N.L. I.2 y N.L 7.3)
alcachofas)
• Partida 07.13 Hortalizas de VAINA,
• Tallo (ej.: apio España) SECAS Y DESVAINADAS. (N.L 7.3 d)
• Frutos (ej.: tomate, berenjena, pimentón)
• Semillas o granos (ej.:Legumbres de vainalenteja)
guisantes, garbanzos,

• Partida 07.14 Raíces y tubérculos (yuca, camote, mandioca, tiquizque, ñampí, malanga, etc.)
FROC/Secos.
Boniato Malanga Mandioca (yuca)
* Clasificación de la remolacha
Remolacha para ensalada Remolacha azucarera Remolacha forrajera
07.06 12.12 12.14
Capítulo 08: “Frutas y frutos comestibles, cortezas de agrios (cítricos), melones o

sandias”
Cuenta con 3 Notas Legales, 14 partidas, comprende los frutos COMESTIBLES y en presentaciones FROC/SOSSA, ya que si se
presentan con procesos más avanzados que los simples procesos de conservación FROC o SOSSA corresponden al capítulo
complementario 20 (preparaciones de frutas comestibles). Es importar resaltar la importancia de la N.L. 8.2 toda vez que en este
capítulo los frutos refrigerados se clasificarán con los frutos frescos, razón por la cual en los epígrafes no contempla dicha forma de
presentación. Asimismo, está permitido que a los frutos secos de este capítulo se les pueda parcialmente rehidratar para mejorar
su aspecto o conservación (ver N.L. 8.3)
Frutos comestibles:
• Partida 08.01 a 08.06 Frescos/Secos y Refrigerados por N.L 8.2

• Partida 08.07 a 08.10 Frescos y R (N.L. 8.2)
Rambután

• Partida 08.11 Congelados (C)
• Partida 08.12 en Salmuera (conservados provisionalmente)
• Partida 08.13 Secos (mezclas de frutos secos o de frutos de cáscara6 de este capítulo: 0813.50)
Frutos secos
Cortezas de agrios, melones y sandias7
• Partida 08.14 FROC/ salmuera, secos.
Pomelo Naranja Sandía
Capítulo 09: “Café, té, yerba mate y especias”
Cuenta con 2 Notas Legales y 10 partidas, la N.L. 9.1 señala las reglas a seguir para clasificar las mezclas de ESPECIAS:
N.L. 9.1 a) la mezcla de especias de una misma partida se clasifica en dicha partida, ejemplo: semillas de cilantro mezcladas
con comino: partida 09.09 (porque los productos de la mezcla pertenecen a la misma partida). Por otra parte, la N.L. 9.1 b) señala
que si en la mezcla participan especias de diferentes partidas siempre se clasificarán en 09.10, existiendo en dicha partida una
subpartida específica para este tipo de mezclas: 0910.91. Sin embargo, es preciso indicar que si las mezclas de especias se
presentan con otros productos de otros capítulos (cloruro de sodio (sal), glutamato mono sódico, polvo de pan, aceites, etc.) donde
la mezcla de productos naturales de este capítulo pierde su carácter esencial, entonces podríamos estar en presencia de sazonadores
o condimentos preparados que corresponden a la partida 21.03.
La pimienta de Cubeba (piper cubeba) por ser una variedad que no se utiliza como especia sino con fines culinarios o
medicinales se clasifica en la partida 12.11 (N.L. 9.2)
Pimienta de cubeba
6 Se entiende por frutos de cáscara aquellos frutos de cáscara dura que es necesario quebrantar para consumir su fruto:
almendras, nueces, avellanas, pistachos, etc. (partida 08.02)
7 Conocidos como CITRICOS: naranja, pomelos, mandarinas, limones, etc.

Comprende dos criterios:
A. Aromáticos alcaloídicos para preparar bebidas:
 CAFÉ partida 09.01, incluye los sucedáneos de café partida 09.01 (con café en cualquier
proporción) y 21.01 (sin café).
 TE partida 09.02, incluso aromatizado con pasas, especias, siempre que no pierdan el carácter
esencial de Té. No confundir con los “Tés” (tisanas) que se elaboran también como infusiones con
agua hirviendo, pero que no contienen alcaloides, estos se clasifican en 12.11 si son de una sola
especie vegetal, por ejemplo “té” de menta, de manzanilla, de tilo, de hierbabuena, etc. y en la
partida 21.06 como los demás preparados alimenticios si son a base de varias especias (mezcla de
plantas), por el contrario, si estos productos contienen una sustancia terapéutica o profiláctica se
clasifican en el capítulo 30.
Género Thea 09.02
Oxidación completa, alto contenido de teína No oxidado, rico en taninos, muy antioxidante,
(cafeína), efecto estimulante astringente (infusiones de más de 5 minutos)
Tisana (Infusión) 12.11 Tisana de varias plantas 21.06
 YERBA MATE, conocido como “Té de Paraguay”: partida 09.03
Yerba Mate

B. Especias: (Nota Legal 9.1)
 Partidas específicas para especias de 09.04 a 09.09 (N.L 9.1 a)
Macis Cardamomos
 Partida principal para “las demás” especias 09.10 (N.L 9.1 b)
Curry Azafrán Cúrcuma Jengibre
Capítulo 10: “Cereales”
Este Capítulo comprende las plantas de la familia de las “gramíneas” que se cultivan para aprovechar sus
granos comestibles, tienen un alto contenido de carbohidratos (almidón, celulosa, dextrina, etc.), bajo contenido en
proteínas y sales inorgánicas. Los productos aquí incluidos se presentan generalmente en BRUTO, sin ninguna
elaboración o preparación, excepto el arroz que permite que venga descascarillado, blanqueado, glaseado, etc. (N.L.
10.1 B), como complemento tiene a los capítulos 11 (Harinas, sémolas, grañones y granos de cereales tratados de otra
forma) y el 19 (Preparaciones a base de harinas, cereales, por ejemplo, hojuelas insufladas, con miel, cacao, pasas,
etc.).
Cuenta con dos Notas Legales y una N.L. de subpartida (define trigo duro), agrupa sus productos en 8
partidas.
 De la partida 10.01 a 10.07, partidas específicas para los principales cereales (trigo,
centeno, cebada, avena, maíz, arroz, etc.)

Morcajo: 2/3 de trigo y 1/3 de centeno
Trigo Centeno
Arroz Paddy
 La partida 10.08 partida principal para “los demás” cereales (alforfón, mijo, alpiste, fonio,
quinoa, etc.)
Fonio Quinoa

Capítulo 11: “Productos de la molinería; malta; almidón y fécula, inulina, gluten de
trigo”
Este capítulo cuenta con 3 Notas Legales y agrupa sus productos en nueve partidas. Los productos de la molienda
de los cereales se clasifican en este capítulo según el criterio de composición (contenido de almidón y de cenizas, N.L
11.2 A) deben ser aptos para el consumo humano, ya que los mismos productos cuando son para la alimentación de
animales se clasifican en el capítulo 23 (complementario), también aplica el criterio de presentación (aspecto físico
del grano) regido por la N.L. 11.2 B) y 11.3. Las preparaciones de estos productos se clasifican en el capítulo 19
(complementario).
Porcentaje que pasa

por un tamiz con
Cereal Contenido de Contenido de abertura de malla de
almidón  cenizas ≤
315 500
micras ≥ micras ≥
(1) (2) (3) (4) (5)
Trigo y centeno 45% 2.5% 80% –
Cebada 45% 3% 80% –
Avena 45% 5% 80% –
Maíz y sorgo de 45% 2% – 90%

grano (granífero)
Arroz 45% 1,6% 80% –
Alforfón 45% 4% 80 % –
Este Capítulo comprende:
1) Los productos de la molienda de los cereales del Capítulo 10 y del maíz dulce del Capítulo 7, excepto los
residuos de la molienda de la partida 23.02. A este respecto, los productos de la molienda del trigo,
centeno, cebada, avena, maíz (incluidas las mazorcas enteras con zuro o sin él), sorgo de grano (granífero),
arroz, alforfón, se distinguen de los residuos de la partida 23.02 según los criterios de contenido de almidón
y de cenizas estipulados en la Nota 2 A) de este Capítulo.
Para la aplicación de este Capítulo, en lo relativo a los cereales citados anteriormente, la harina de las
partidas 11.01 y 11.02 se distingue de los productos de las partidas 11.03 u 11.04 según el porcentaje que
pasa a través del tamiz indicado en la Nota 2 B) del Capítulo. Asimismo, los grañones y sémola de cereales
de la partida 11.03 deben satisfacer la condición de paso a través del tamiz indicado en la Nota 3 del
Capítulo.

2) Los productos obtenidos de los cereales del Capítulo 10, al haberlos sometido a los procesos previstos en
diversas partidas de este Capítulo, tales como malteado o extracción de almidón o gluten de trigo.
3) Los productos que procedan de materias primas comprendidas en otros Capítulos (hortalizas, hortalizas
secas, papas (patatas), frutas y otros frutos, etc.) sometidas a procesos del mismo tipo que los indicados en
los apartados 1) y 2) anteriores.
Criterios:
• Partidas 11.01 y 11.02 Harinas de cereales (N.L. 11.2 A y B)
• Partida 11.03 Grañones, sémolas y “pellets” (N.L 11.3)
• Partida 11.04 Granos de cereales trabajados de otro modo (mondados, perlados, aplastados, en copos,
troceados, etc.) excepto el arroz (N.L. 10.1 b).
• Partida 11.05 Harina, sémola, polvo, copos de PAPA (N.L. 7.3 c)
Harina de papa Copos de papa
• Partida 11.06 Harina de hortalizas de la partida 07.13 (de vaina, N.L. 7.3 d), de raíces, tubérculos
de la partida 07.14 y de frutos del capítulo 08.
• Partida 11.07 Malta.
• Partida 11.08 Almidones, fécula, inulina.
• Partida 11.09 Gluten de trigo. El gluten se extrae de la harina de trigo por simple separación

acuosa de los demás componentes de la harina (almidón, etc.). Se presenta bien como liquido más o menos
viscoso o pasta de color blanquecino (gluten llamado húmedo), bien como polvo de color crema (gluten
seco). El gluten se utiliza principalmente para enriquecer de proteínas la harina destinada a la fabricación
de ciertos productos de panadería o galletería.
Capítulo 12: “Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas

industriales o medicinales; paja y forraje”
Este capítulo cuenta con 5 Notas Legales y una N.L. de subpartida 12.1 (define semillas de nabo o de colza),
agrupa sus productos en 14 partidas:
a) Semillas y frutos oleaginosos: (enteros, triturados, pelados, etc.)

 De la partida 12.01 a 12.06 partidas específicas.
 Partida 12.07 Principal para “las demás”.
 Partida 12.08 Harina de semillas y frutos oleaginosos (N.L.12.2)
b) Semillas, esporas y frutos “para la siembra” Partida 12.09 (N.L. 12.3)
c) Plantas, partes de plantas, semillas y frutos de las especies “utilizadas” en medicina, perfumería,
insecticidas… (raíz de ginseng, de regaliz, hojas de coca, efedra, paja de adormidera entre otros). Partida
12.11. Aquí se incluyen las tisanas, impropiamente llamados “tés” de plantas que no contienen alcaloides:
de menta, manzanilla, tilo, etc. si se presentan mezclados (varias plantas) corresponden a la partida 21.06.
d) Otras plantas y partes de plantas para usos industriales:

 Partida 12.10 Lúpulo
 Partida 12.12 Genérica Subresidual (origen vegetal- alimentación humana). Remolacha

azucarera, caña de azúcar, etc.

 Partida 12.13 Paja y cascabillo de cereales en bruto, complemento partida 14.01
 Partida 12.14 Productos forrajeros (remolachas, nabos, raíces, etc.)
Capítulo 13: “Gomas, resinas y demás jugos y extractos vegetales”
Este capítulo cuenta con la Nota Legal 13.1 (incluyente y particular, con criterio de exclusión), de acuerdo con lo
dispuesto en la N.L. 13.1 a) el extracto de regaliz con un contenido de sacarosa superior al 10% en peso (criterio de
composición) o presentado como artículo de confitería (criterio de presentación) se clasifica en 17.04
Capítulo 13 Capítulo 17
Agrupa los productos en dos partidas, bajo los siguientes criterios:
a) Gomas, resinas, gomorresinas, bálsamos NATURALES. Partida 13.01

Goma Arábiga
La goma arábiga está formada por una mezcla muy compleja de polisacáridos y
proteínas, que además varía dependiendo del origen de la goma. Los polisacáridos tienen
como componentes principales galactosa, arabinosa (de aquí procede el nombre del
monosacárido), ramnosa y ácido glucurónico, con un peso molecular del orden de los
250.000.
b) Jugos y extractos vegetales, obtenidos por exudación, incisión, tratamiento con disolventes, partida
13.02 (N.L. 13.1).
Exudación Incisión Tratamiento con disolventes
c) Materias pécticas, polisacáridos se extraen de los residuos de manzanas, peras, etc., se usan
para el asentado de confites, subpartida 1302.20
Sustancias pécticas
La pectina es una fibra natural que se encuentra en las paredes celulares de las plantas y alcanza una gran concentración e
d) Espesativos vegetales (agar-agar, etc.) utilizados como gelificantes en la industria alimenticia.

Subpartida 1302.30.

Agar-agar
Capítulo 14: “Materias trenzables y demás productos de origen vegetal, no

expresados ni comprendidos en otra parte”
Este capítulo cuenta con 3 Notas Legales y agrupa sus productos en 2 partidas:
a) Materias vegetales en bruto o “simplemente preparadas”8 para las industrias:

 Cestería partida 14.01
Mimbre en bruto (Cap. 14) Mimbre manufacturado (Cap. 46)
• Relleno partida 14.02 SUPRIMIDAS

PASAN A 14.04
• Cepillería partida 14.03
b) NENCOP. Partida 14.04 del tipo Genérica RESIDUAL. Incluye todos los productos de origen vegetal no
clasificados anteriormente. (Paste (lufa), achiote, nueces, cáscaras, cortezas, pepitas para tallar, curtir,
colorear, materias vegetales utilizadas para relleno y para fabricación de escobas, etc.)
Paste (lufa)
8 El “simplemente preparado” lo indica cada epígrafe o texto de partida, dependiendo del tipo de producto, ejemplo
blanqueado, teñido, en capas, en haces, etc.

Complemento Cap. 46 (lufa manufacturada):

Resolución de casos prácticos Sección II
II.1 Maíz tostado y molido utilizado como sucedáneo de café, con un contenido en 0.01% de café.
II.2 Harina de arroz con un contenido de almidón de 45% y de cenizas 1.5% y un

porcentaje que pasa por un tamiz con apertura de malla de 315 micras un 85%.
II.3 Mezcla de canela 10%, clavos de olor 10%, nuez moscada 10%, amomos
10% cardamomos 10%, bayas de enebro 30%, azafrán 10% y cúrcuma 10%.
II.4 Chile dulce seco y pulverizado, acondicionado en bolsitas para su venta al por
menor.
II.5 Pellets de nabos forrajeros.
II.6 Papas liofilizadas y pulverizadas.

Sección III: “Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su
desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal
o vegetal”
Capítulo 15: “Grasasy aceites animales o vegetales; productosde su
desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o
vegetal”
Está sección comprende únicamente el capítulo 15 que se refiere a las grasas, aceites y ceras tanto de origen animal
como vegetal, para fines industriales o alimenticios, el capítulo 15 cuenta con 4 Notas Legales y una N.L. de
subpartida 15.1 (define el aceite de nabo o colza), agrupa sus productos en 22 partidas, bajo los siguientes criterios:
a) Grasas, aceites y sus fracciones de origen animal (O.A.):
 De la partida 15.01 a 15.05 partidas específicas para los principales aceites y grasas de
origen animal.
 Partida 15.06 principal para “los demás” aceites y grasas de O.A.
Aceite de bacalao
b) Grasas, aceites y sus fracciones de origen vegetal (O.V.):
 De la partida 15.07 a 15.14 partidas específicas.

 Partida 15.15 principal para “los demás” aceites y grasas de O.V.
c) Grasas, aceites de O.A. o O.V. sometidos a tratamientos específicos (modificados químicamente)

para usos industriales:
 Partida 15.16 (hidrogenados, interesterificados, esterificados, etc.)

 Partida 15.18 (oxidados, cocidos, sulfurados, soplados, etc.)
 Partida 15.20 Glicerol en bruto, complemento de glicerol Q.P 29.05.

El glicerol está presente en todos los aceites y grasas animales y vegetales de la
forma combinada, es decir, vinculadas a los ácidos grasos.
d) Mezclas y preparaciones de aceites o grasas animales o vegetales para uso alimenticio:
 Partida 15.17 Margarina y otras preparaciones de aceites y grasas.
e) Ceras de origen animal o vegetal:
 Partida 15.21 incluso coloreadas o refinadas, pero no preparadas o elaboradas

químicamente. Ej. Cera de abejas
f) Residuos de grasas o ceras animales o vegetales, Partida 15.22 (N.L. 15.4).
Pez de Residuo de la destilación del glicerol, empleada para aprestar tejidos o

glicerol impermeabilizar papel.
Brea de Residuo de la destilación de la suarda, de aspecto parecido a la brea esteárica,
suarda teniendo sus mismas aplicaciones. (Pez de suarda)

Resolución de casos prácticos Sección III
III.1 Aceite de tortuga refinado, en envases de plástico:
III.2 Margarina líquida, acondicionada en envases de vidrio para su venta al por

menor:
III.3 Aceite de cacahuete oxidado:
III.4 Pez de glicerina acondicionada en envases para su venta al por menor:
III.5 Manteca de cacao acondicionada en pequeñas barritas para su venta al por

menor:

Sección IV: “Productos de las industrias alimentarias; bebidas,
líquidos alcohólicos y vinagre; tabaco y sucedáneos del tabaco,
elaborados”
Esta sección comprende todas las preparaciones alimenticias generalmente de los productos clasificados en las
secciones I y II con procesos diferentes al FROC o SOSSA. Cuenta con la Nota Legal IV.1 para definir de término
“pellets” y la nueva N. Compl. C.A. IV-A (define el término “lactantes y niños de corta edad”. Comprende del
capítulo 16 al 24:
Capítulo 16: “Preparaciones de carne, pescado o de crustáceos, moluscos o demás

invertebrados acuáticos”
Este capítulo comprende las “preparaciones” de productos cárnicos clasificados en los capítulos 2 y 3, es decir con
procesos diferentes al FROC o SOSSA (N.L. 16.1). Las preparaciones de productos cárnicos mezcladas con otros
productos diferentes a la carne, pescado, crustáceos, moluscos se clasifican en este capítulo si contienen más del
20% de estos productos o de una mezcla de ellos. (N.L. 16.2), este porcentaje no se aplica a las siguientes partidas:
19.02 21.03 21.04
Pastas rellenas 9 de carne Salsas preparadas Sopas, caldos, preparaciones

compuestas homogeneizadas
La Nota Legal de Subpartida 16.1 define lo que se consideran “preparaciones Homogeneizadas” y los requisitos
para su clasificación. Sobre este tipo de productos la Nomenclatura del Sistema Armonizado las incluye en diferentes
subpartidas a saber:
9 Pastas rellenas como: lasaña, canelones, ravioles, ñoquis, etc.”

1. Preparaciones homogeneizadas
Clasificación Materia base Base Similitud10 Diferencia11

legal
1602.10
Productos cárnicos 16.1 250 g ó ↓ Composición
2005.10
Legumbres, 20.1 250 g ó ↓ Composición

hortalizas
2007.10
Frutas 20.2 250 g ó ↓ Composición
2104.20
Mixtos 21.3 250 g ó ↓ Composición
10 Aplica criterio de presentación.

11 Aplica criterio de composición.

Criterios:
a) Preparados de carne: (complemento capítulo 02)
 Embutidos, partida 16.01
Tipos de embutidos
Cacciatore, chorizo de lomo, embutido al ajo, embutido húngaro de cerdo, genovés, mortadela, sachichón español, salami d
Lyon, etc.
• Extractos y jugos de carne 16.03

• “Las demás” preparaciones (partida principal) 16.02
Sobre las tortas de carne para hamburguesas ver criterio RES-DGA-260-2012 del 03 de
setiembre de 2012, las cuales de acuerdo con el proceso de obtención y a la composición
de carne y de grasa que han sido normalizadas, su clasificación corresponde a este
Capítulo 16 y no al Capítulo 02.
b) Preparados de pescado: (complemento capítulo 03)
• Extractos y jugos, partida 16.03

• Preparaciones y conservas de pescado, partida 16.04
c) Preparados de crustáceos, moluscos e invertebrados acuáticos: (complemento capítulo 03)
 Extractos, partida 16.03

 Preparados o conservados de otra forma, partida 16.05
Capítulo 17: “Azúcares y artículos de confitería”

Este capítulo incluye el azúcar en bruto, como materia prima y las manufacturas de estas materias (artículos de
confitería) con la condición de no contener cacao o chocolate 12 (N.L 17.1 a). También incluye algunos azúcares
cuando se presenten químicamente puros (Q.P) (N.L. 17.1 b). Cuenta con la Nota Legal 17.1 del tipo general de
capítulo y excluyente y la Nota Legal de Subpartida 17.1 para definir el azúcar en bruto de las subpartidas 1701.11 y
1701.12 y la N.L. de subpartida 17.2 para el azúcar de caña de la subpartida 1701.13, agrupa sus productos en 4
partidas bajo los siguientes criterios:
12 El chocolate blanco a base principalmente de grasa de cacao, azúcar, leche se clasifica en 17.04.

a) Azúcares al estado sólido:
 Partida 17.01 para la sacarosa

 Partida 17.02 para “los demás” azúcares (lactosa, glucosa, fructuosa, etc.)
Sobre los azúcares de este capítulo adicionados con edulcorantes artificiales (por ejemplo, aspartame o stevia) o de
aromatizantes o saborizantes (ácido cítrico, vainilla u otro), siempre que conserve el carácter esencial de azúcar, se
clasificación en este capítulo 17 dependiendo del tipo de azúcar. (Ver criterio de clasificación RES-DGA-288-
2013 del 09 de setiembre de 2013).
b) Azúcares líquidos o pastosos:
 Partida 17.02 incluye los jarabes sin aromatizar (aromatizados corresponden a la partida 21.06
(complementario), sucedáneos de la miel, miel artificial, azúcar y melaza caramelizadas.
Jarabe de Arce 1702.20
 Partida 17.03 Melaza procedente de la extracción o refinado del azúcar.
c) Artículos de confitería:
 Partida 17.04 (chicles, dulces, confites, bombones, “chocolate” blanco, extracto de regaliz en
forma de confitería (N.L. 13.1 a),
Chicles con azúcar Chicles sin azúcar Chocolate blanco no tiene fruto
17.04 21.06 cacao, sino grasa de cacao,
(Confitería) (complemento) azúcar, etc. 17.04
Capítulo 18: “Cacao y sus preparaciones”
El capítulo incluye el cacao en todas sus formas y las preparaciones de cacao, excepto las indicadas en la
Nota Legal 18.1:
• 04.03 Yogur y otras leches fermentadas

• 19.01 Preparaciones de harinas con menos de 40% de cacao.

• 19.04 Cereales tostados, insuflados (corn flakes) con 6% ó menos de cacao (recubiertos de cacao o con
polvo de cacao superior a 6% corresponden a 18.06).
• 19.05 Galletas, repostería, pastelería con cacao en cualquier proporción.
• 21.05 Helados con cacao en cualquier proporción.
• 22.02 y 22.08 Bebidas con o sin alcohol.
• 30.03 y 30.04 Medicamentos.
Criterios:
a) Cacao:
 En grano, partida 18.01

 Residuos (cáscaras, películas…), partida 18.02
 Pasta, partida 18.03
 Manteca, grasa y aceite, partida 18.04 (N.L. 15.1 b)
 En polvo, sin azúcar ni edulcorante, partida 18.05
b) Preparaciones de cacao:
• partida 18.06 (N.L 18.2)

Capítulo 19: “Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o leche;
productos de pastelería”
Este capítulo es complementario de acuerdo al grado de elaboración con los capítulos 10 (cereales) y 11 (harinas,
grañones, sémolas, etc.). Cuenta con 4 Notas Legales y agrupa sus productos en 5 partidas bajo los siguientes
criterios:
a) Partida 19.01:
 Extracto de malta (se obtienen por maceración de la malta en agua) y sus preparaciones.
 Preparaciones para la alimentación de lactantes o niños de corta edad (leches modificadas)

(complemento leche íntegras capítulo 04 y sucedáneos de leche 21.06).
 Preparaciones alimenticias a base de harina, sémola, almidón con polvo de cacao en una
proporción de menos del 40% (N.L. 18.1).
 Preparaciones alimenticias de productos de las partidas 04.01 a 04.04 con una proporción de
menos del 5% de polvo de cacao. (N.L. 18.1)
Cap. 04 O.A. Leche modificada Cap. 19 Sucedáneos Cap. 21
b) Pastas alimenticias, crudas, cocidas, rellenas13 (N.L 16.2 y 19.1 a), Partida 19.02.
Ravioli Tortellini Panzerotti
c) Tapioca (fécula de yuca) y sucedáneos, partida 19.03.
d) Productos a base de cereales obtenidos por insuflado o tostado:
 Partida 19.04, N.L 18.1 y 19.3 (incluso con polvo de cacao en una proporción igual o inferior al 6%).
13 Tipo lasaña, ravioles, canelones, ñoquis, etc.

Sobre el particular, el Tribunal Aduanero Nacional en Sentencia N.º 027-2003 del veintitrés de abril de dos mil
tres, señaló para lo de interés lo siguiente:
“En el presente asunto, las mercancías descritas en la línea 1 de la declaración de marras refieren
a los productos incluidos en la subpartida específica 1904.10, toda vez que se consideran
preparaciones alimenticias obtenidas a partir de granos de cereales que se tratan por inflado o
tostado (por ejemplo: hojuelas o copos de maíz “Corn Flakes”) o ambos procedimientos al mismo
tiempo, a fin de hacerlos crujientes. Estas preparaciones están especialmente destinadas a su
consumo directo o mezcladas generalmente con leche, como alimentos para desayuno, asimismo,
se les puede añadir durante o después de su fabricación: sal, azúcar o melazas, extracto de malta,
frutas, vitaminas, cacao 14 .
Así, tenemos que los productos del presente asunto denominados “Corn Flakes” (hojuelas de maíz)
y “Frosted Flakes” (glaseadas con azúcar) 15 tratan de preparaciones procedentes de granos de
maíz, que despojados del pericarpio y del germen y añadiéndoles sal, azúcar y extracto de malta,
se ablandan con vapor de agua; una vez secos, los granos se laminan en forma de hojuelas o
copos y se tuestan en hornos rotativos, precisamente para hacerlos crujientes. Por el mismo
procedimiento se obtienen productos similares con otros cereales como el arroz, trigo, etc., los
cuales también han sido tostados e inflados y conocidos comercialmente con el nombre de “Puffed
rice” y “Puffed wheat” y que corresponden a la subpartida específica 1904.10. (Véase las Notas
Explicativas de la Nomenclatura del Sistema Armonizado, Tomo I, Capítulo 19, páginas 149-150).
Por la naturaleza y características de los productos alimenticios objeto de la Litis, no le asiste la
razón al recurrente de clasificarlos en una subpartida genérica “los demás” cereales, toda vez que
en ella se incluyen cereales preparados por procesos diferentes al tostado o inflado, por ejemplo:
arroz precocido, granos enteros de trigo cocido, etc. En consecuencia, los cereales “Corn Flakes” y
“Frosted Flakes” en aplicación de las Reglas Generales de Clasificación 1 y 6 del S.A., se
consideran productos de la subpartida específica 1904.10, la cual tiene dos aperturas a nivel
nacional (para el cobro de los impuestos internos: ventas y selectivo de consumo) la posición
arancelaria 1904.10.00.10 para “Bocadillos” (abrebocas de maíz con o sin sabor a queso) y la
1904.10.00.90 “otros”, correspondiendo clasificarlos por su naturaleza en esta última posición
arancelaria.
En virtud de lo expuesto anteriormente, considera este Tribunal que la mercancía nacionalizada en la Línea
N° 1 de la declaración aduanera N° xxx del 23-4-99 de la Aduana de Limón, se trata de “Cereales
preparados tipo “Corn Flakes” y “Frosted Flakes” marca Country Best” ,que de conformidad con las Reglas
Generales de Clasificación 1 y 6 corresponden a la posición arancelaria 1904.10.00.90 del Sistema Arancelario
Centroamericano (S.A.C); en consecuencia lo procedente es declarar sin lugar el recurso de apelación
interpuesto manteniendo la resolución recurrida, con las consideraciones expuestas en la presente sentencia.”
14 La partida 19.04 no comprende las preparaciones con un contenido de cacao superior al 6% en peso. (Véase Nota Legal
19.3 del S.A.C)
15 Cereales preparados y bañados con azúcar en una proporción que no le confiera el carácter de artículo de confitería

(partida 17.04), sino que el carácter esencial lo constituye el cereal preparado del capítulo 19.

e) Productos de panadería, pastelería, galletería:
 Partida 19.05, incluso con adición de cacao (N.L 18.1). Esta partida incluye la pizza
siempre que no contenga más del 20% de productos cárnicos. (N.L. 16.2)
Brownies Galletas Pizza con menos de 20% de

productos cárnicos
Si no cumple la condición,
complemento Capítulo 16.
Capítulo 20: “Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás partes de plantas”
Este capítulo es complementario de los capítulos 7 (hortalizas) y 8 (frutas) preparados por procesos diferentes al
FROC o SOSSA. Cuenta con 6 Notas Legales de partida y 3 Notas de Subpartida N.L. 20.1 y 20.2 para clasificar
las preparaciones homogeneizadas en las subpartidas 2005.10 y 2007.10, N.L de subpartida
20.3 para definir valor Brix y 2 N. Compl. C.A. 20-A y 20-B (néctares de frutas). Agrupa sus productos en 9
partidas según 2 criterios:
a) Preparados de legumbres, hortalizas, verduras: (complemento capítulo 07)
 Conservadas en vinagre o ácido acético, partida 20.01
 Preparadas de otra forma: 20.02 tomates (N.L 20.4) y 20.03 Hongos, trufas, etc.
Pasta de tomate 20.02 (N.L. 20.4) Jugo de tomate 20.09 (N.L. 20.4)
 Preparaciones congeladas, Partida 20.04

 Las “demás” preparaciones, partida 20.05
 Jugos, partida 20.09
b) Preparaciones de frutas: (complementario del capítulo 08).
 Conservadas en vinagre o ácido acético, partida 20.01

 Confitadas con azúcar, partida 20.06
 Obtenidas por cocción (jaleas, mermeladas, compotas, purés…), partida 20.07
Jalea: de frutas que no sean cítricos Mermelada: de cítricos (agrios)
 Conservadas de otra forma, partida 20.08
• Jugos sin fermentar y sin adición de alcohol, partida 20.09 (N.L 20.6, grado
alcohólico inferior o igual a 0.5% vol.)
Capítulo 21: “Preparaciones alimenticias diversas”
Este capítulo comprende todas las preparaciones de la industria alimenticia no contempladas en los capítulos anteriores.
Cuenta con 3 Notas Legales y agrupa sus productos en 6 partidas según los
siguientes criterios:
a) Extractos, esencias y preparaciones de café, té o yerba mate, sucedáneos de café (sin

café, complemento 09.01, N.L. 21.1b), partida 21.01, N.L. 21.2.
b) Levaduras (vivas, muertas), polvos para hornear, preparados, partida 21.02.
c) Salsas preparadas, condimentos y sazonadores compuestos, partida 21.03

(N.L. 16.2, incluso con carne en cualquier porcentaje).
d) Preparaciones para sopas. Caldos y sopas preparadas. Preparaciones compuestas

homogeneizadas (N.L 21.3). Partida 21.04, N.L. 16.2 (incluso con carne en cualquier
porcentaje). Esta partida incluye las sopas deshidratadas instantáneas tipo “Ramen”
sobre este tipo de productos el Tribunal Aduanero Nacional resolvió en la
Sentencia Nº 059-2000 del 31 de octubre del 2000, lo siguiente:
“En consecuencia, estima este Tribunal que en aplicación del criterio de presentación del producto,
la mercancía desalmacenada con la declaración aduanera N° xxx de la Aduana de Caldera, trata de
un surtido y que de conformidad con lo dispuesto en la Regla General de Clasificación 3b) la
clasificación corresponde a la posición arancelaria 2104.10.00.10, por estar determinado su
carácter esencial en razón de la importancia de su utilización, el cual se comercializa para que los
tres ingredientes

en forma conjunta sirvan en la preparación de sopas deshidratadas con fideos precocidos del tipo
Ramén. En tal sentido se confirma la resolución recurrida, con las consideraciones expuestas en la
presente sentencia…” (Tribunal Aduanero Nacional, 2000, p. 15)
e) Helados, incluso con cacao. Partida 21.05 (N.L. 18.1)
f) Preparaciones Alimenticias no expresadas, ni comprendidas en otra parte (NENCOP). Partida

21.06, del tipo genérica subresidual (para la industria alimenticia).
Sobre las preparaciones alimenticias del tipo complemento vitamínico, el Tribunal Aduanero Nacional en
Sentencia N.º 029-2016 del veintiocho de enero del dos mil dieciséis, señaló para lo de interés lo siguiente:
“Objeto de la Litis: Determinar si la mercancía descrita como “medicamento para consumo

humano”, declarada en la posición arancelaria 3004.90.91.90, reclasificada por la autoridad aduanera
como “preparaciones alimenticias del tipo complemento vitamínico”, clasificación arancelaria
2106.90.79.90, se encuentra afecta al impuesto de los derechos arancelarios. Sobre si el producto es o
no medicamento, la Dirección General de Aduanas se allanó sobre el punto, aceptando la regencia del
Ministerio de Salud en el tema.
No es correcta la apreciación o interpretación que hace el recurrente de lo resuelto por el AQUO. Se comparte
la manifestación en cuanto a que a toda mercancía le corresponde una y solo una posición dentro del Sistema
Arancelario, debiendo aplicarse siempre las Reglas Generales de Interpretación para la clasificación de las
mercancías en la Nomenclatura, así como las notas legales, para determinar la posición única y correcta de una
mercancía, y tal es la forma en que resuelve la autoridad aduanera, escogiendo una posición arancelaria de
acuerdo a la composición y función de las preparaciones alimenticias del tipo complemento vitamínico,
aplicando las alícuotas dispuestas para la posición arancelaria correcta con la exención dispuesta por la Ley
7293, por lo tanto no existe una partición de la obligación tributaria. Diferente es, que la posición arancelaria
declarada para las mercancías importadas, 3004.90.91.90, no tiene impuesto de derechos arancelarios, en el caso
de las mercancías que se importen y les corresponda ese inciso arancelario, no pagan DAI por no existir el
impuesto.

Para mayor precisión, no se están aplicando dos incisos arancelarios, tampoco se están tomando
los impuestos de un inciso y otro, como lo dice el recurrente DAI de la posición 2106.90.79.90 y el
impuesto de ventas y Ley 6920 del inciso 3004.90.91.90. La autoridad descarto la clasificación
declarada, lo que implica que tampoco se toman como base las alícuotas dispuestas para ese inciso, las
tenga o no, por el contrario, ordena la reclasificación, siendo que la nueva posición arancelaria se aplica
con sus alícuotas y al estar grabada con un impuesto que no está exento, genera la obligación de
pagar la diferencia tributaria aduanera determinada.
Con relación a los daños y perjuicios solicitados por el recurrente, no tiene competencia el Tribunal para
pronunciarse en el punto, por lo que, de persistir en su pretensión, deberá recurrir a la vía judicial.
En virtud de los argumentos, pruebas, razones técnico-jurídicas y demás consideraciones

expuestas, no queda más a este Tribunal que confirmar la clasificación arancelaria determinada por la
DGA en la posición arancelaria 2106.90.79.90 del SAC, en aplicación de las Reglas Generales de
Clasificación 1 y 6 de la Nomenclatura Internacional del S.A. En consecuencia, lo procedente es
declarar sin lugar el recurso de apelación incoado y confirmar la resolución recurrida con las
consideraciones expuestas en la presente sentencia.”
(En igual sentido ver Sentencia número 168-2016. Tribunal Aduanero Nacional. San José, a las
once horas con diez minutos del doce de mayo del dos mil dieciséis.)
Capítulo 22: “Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre”

Este capítulo cuenta con 3 Notas Legales de partida y 1 Nota Legal de Subpartida N.L. 22.1 para definir el
vino espumoso de la subpartida 2204.10.
Comprende todos los tipos de bebidas con o sin alcohol, se consideran bebidas “no alcohólicas” aquellas que tengan un
grado alcohólico igual o inferior a 0.5% vol. (N.L. 22.3). Agrupa sus productos en 9 partidas según los siguientes criterios:
a) Bebidas no alcohólicas: (N.L 22.3)
 22.01, aguas, (natural, artificial), gaseada, sin azúcar ni aroma, hielo, nieve. Excepto el
agua de mar (partida 25.01, N.L. 22.1 b).
 22.02, aguas azucaradas, aromatizadas. Las “demás” bebidas sin alcohol.
Sobre la clasificación de la bebida de aloe vera, ver criterio emitido por la DGA con la CIRCULAR DGT-02
2202.90

Cerveza sin alcohol
b) Bebidas alcohólicas: (N.L. 22.3)
 Alcohol etílico, Partidas 22.07 (grado alcohólico igual o superior a

80% vol.) y Partida 22.08 (grado alcohólico inferior a 80% vol.)
Alcohol etílico incluso Q.P. (N.L. 29.2b)
 Fermentadas:
Cerveza Vino de uvas frescas, mosto de uvas (complemento 20.09)

Partida 22.03 Partida 22.04
Vino espumoso (Champagne) N.L. Vermut y “demás” vinos preparados con plantas o
Subp. 22.1 sustancias aromáticas.
Partida 22.05
Las “demás” bebidas fermentadas

Partida 22.06
 Destiladas: (aguardientes, licores, etc.) Partida 22.08, Ron, ginebra, tequila, vodka, whisky.
Es importante hacer ver que el “Concentrado de Whisky” utilizado como materia prima para

elaborar whisky se clasifica en la subpartida internacional 2208.30 de conformidad con el criterio
de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), publicado en el Índice de Criterios de
Clasificación, IC/ACT.24 -agosto de 1999. Ejemplo N° 1, el cual señala: “Güisquis de malta y
qüisquis de cereales de grado alcohólico volumétrico de alrededor del 60% vol.
utilizado como materia prima en la fabricación del güisqui vendido en botellas; se
diluyen con agua desmineralizada para obtener el grado alcohólico deseado.” (El
resaltado no es del original). Sobre el particular, el Tribunal Aduanero Nacional en Sentencia N.º
064-2002 del 28 de mayo de 2002 consideró lo siguiente:
“…. En virtud de lo expuesto anteriormente, considera este Tribunal que la mercancía nacionalizada
con la declaración aduanera N° xxx del 31-10-2000 de la Aduana de Limón, se trata de un
“Concentrado para la elaboración de whisky con un grado alcohólico volumétrico superior a
60% vol.” que de conformidad con las Reglas Generales de Clasificación 1 y 6 corresponde a la
posición arancelaria 2208.30.00.10 del Sistema Arancelario Centroamericano (S.A.C); en
consecuencia, lo procedente es declarar sin lugar el recurso de apelación interpuesto manteniendo
la resolución recurrida, con las consideraciones expuestas en la presente sentencia…”. (Tribunal
Aduanero Nacional, 2002, p. 31)
c) Vinagre comestible y sucedáneos: Partida 22.09 (N.L. 22.1d).
Capítulo 23: “Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos

preparados para animales”
Este capítulo cuenta con la Nota Legal 23.1 donde incluye en la partida 23.09 los productos utilizados para la
alimentación de animales obtenidos por tratamiento de materias vegetales o animales y una N.L. de Subpartida 23.1
(para semillas de nabo o colza de la subpartida 2306.41). Agrupa sus productos en 9 partidas bajo 2 criterios:
a) RESIDUOS Y DESPERDICIOS:
 Origen animal, partida 23.01

 Origen Vegetal partidas específicas 23.02 a 23.07 y la partida 23.08 NENCOP (Genérica
Subresidual).
b) Preparados: Partida 23.09 (N.L. 23.1)

Bagazo de la caña de azúcar Preparados para mascotas
Partida 2302.20 Partida 23.09

Capítulo 24: “Tabaco y sucedáneos del tabaco, elaborados”
Este capítulo comprende el tabaco en todas sus formas: en bruto, materia prima, residuos, desperdicios, elaborados,
así como sus sucedáneos. Cuenta con 1 Nota Legal y una N.L. de subpartida 24.1 para definir el tabaco para pipa de
agua (tipo narguila) agrupa sus productos en 3 partidas bajo 2 criterios:
a) Tabaco sin elaborar:

 Partida 24.01, en bruto, en rama, desperdicios
Tabaco Virginia
b) Tabaco elaborado:
 Partida 24.02, cigarros (puros), cigarritos (puritos), cigarrillos y sucedáneos.
Puros Puritos
Cigarrillos Sucedáneos (cigarrillos sin tabaco)
 Partida 24.03, Partida principal para los “demás” tabacos elaborados. (Picadura, rapé, tabaco de
mascar, para pipa de agua, reconstituido, homogeneizado, extractos, etc.)

Tabacos aromatizados para pipa de agua (narguila)

Resolución de casos prácticos Sección IV
IV.1 Galletas rellenas y recubiertas de chocolate a base de: harina de trigo, azúcar, cacao en polvo y leche
descremada, acondicionadas en paquetes de 4 unidades:
IV.2 Vino del tipo “Champagne” en envases de vidrio para su venta al por menor:
IV.3 Preparación alimenticia cocida del tipo “Shop suey” a base de tallarines (70%), trocitos de carne de res (25%),
verduras, especias y salsa china (5%):
IV.4 Cerveza maxi-malta con un grado alcohólico de 0.5% vol.:
IV.5 Sacarosa líquida químicamente pura:
IV.6 Hongos en latas, conservados en ácido acético:
IV.7 Canelones cocidos en salsa de tomate, rellenos de 15% de carne de pollo y 10% de carne de res:
IV.8 Disolución acuosa con un contenido en peso del 11% de ácido acético, aromatizada con estragón:

Sección V: “Productos minerales”
Aplica el criterio de Origen, incluye todos los productos del reino mineral. Comprende 3 capítulos 25, 26 y 27:
Capítulo 25: “Sal; azufre; tierras y piedras; yeso, cales y cementos”.
Este capítulo comprende los productos naturales con ciertos procesos permitidos sobre todo para facilitar su transporte
y acondicionamiento (triturado, pulverizado, levigado, cribado, tamizado etc.), dichos procesos no modifican la
estructura del producto (N.L. 25.1), otras preparaciones no permitidas en este capítulo y las manufacturas de estas
materias minerales se clasifican en sus capítulos complementarios 68, 69 y 70. Cuenta con 4 Notas Legales y agrupa
sus productos en 30 partidas:
a) De la partida 25.01 a 25.29, partidas específicas para las principales materias minerales. (sal, caolín, azufre,
grafito natural, cuarzo, arenas, abrasivos, arcillas, creta (carbonato de calcio natural), mármol, granito,
yeso, cal, cementos, amianto (asbesto)
Cloruro de sodio (sal de mesa)

25.01 incluso Q.P. (N.L 28. 3a)
Sobre el particular ver la Sentencia N° 226-2005. Tribunal Aduanero Nacional. San José, a las trece horas con
cuarenta y cinco minutos del veintiocho de junio del año dos mil cinco, que para lo de interés, señaló:
“De acuerdo con la norma transcrita tenemos que el encabezado de la Nota Legal claramente y de
manera restrictiva (indica: “solamente”) aplica a los productos químicos inorgánicos contenidos en las
partidas de este capítulo, no aplicable al cloruro de sodio, ya que éste es un producto químico que se
encuentra excluido del capítulo 28, en aplicación a lo dispuesto en la Nota Legal 28.3 a), la cual señala:
“3.–Salvo las disposiciones de la Nota 1 de la sección VI, este capítulo no comprende:
a) el cloruro de sodio y el óxido de magnesio, incluso puros, y los demás productos de la sección
V…” (El resaltado no es del original)
En consecuencia, su clasificación de conformidad con la Regla General de Clasificación 1 corresponde

a la Sección V “Productos Minerales”, capítulo 25, partida específica 25.01 del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías (S.A.) no aplicándose lo indicado en las Notas Legales 28.1 a)
ni 28.1d) aducidas por el recurrente, que refieren a los compuestos de constitución química definida
presentados aisladamente aunque contengan impurezas, así como a los productos del capítulo 28 con
adición de un antiaglomerante indispensables para su conservación o transporte, por ser dichas
disposiciones aplicables únicamente a los productos químicos clasificados en el capítulo 28.

Por innecesario no se concede la audiencia oral y privada solicitada por el recurrente, al considerar este
Tribunal que en expediente se cuenta con los elementos suficientes que le permitieron resolver el fondo de
la presente Litis.
V.- En virtud de lo expuesto, considera este Tribunal que la mercancía amparada en la línea 001 de la
declaración aduanera N° 111696 del 23 de abril de 2004, de la Aduana de Limón, trata de cloruro de sodio
con una pureza inferior a 99.9% de la posición arancelaria 2501.00.90.99 del S.A.C., siendo procedente
declarar sin lugar el recurso de apelación interpuesto, debiendo proceder la Aduana a modificar la parte
dispositiva de la resolución venida en alzada (folio 51) para que en lugar de la posición arancelaria
2501.00.20.00 se lea la 2501.00.90.99, toda vez que de conformidad con el análisis de laboratorio N° 1029
(folio 1) al ser la prueba negativa para sal refinada no puede clasificarse en la apertura específica para
este tipo de producto 2501.00.20.00.”
la cual señala:
“3. – Salvo las disposiciones de la Nota 1 de la sección VI, este capítulo no comprende:
b) el cloruro de sodio y el óxido de magnesio, incluso puros, y los demás productos de la sección V…”
(El resaltado no es del original)
En consecuencia, su clasificación de conformidad con la Regla General de Clasificación 1 corresponde

a la Sección V “Productos Minerales”, capítulo 25, partida específica 25.01 del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías (S.A.) no aplicándose lo indicado en las Notas Legales 28.1 a)
ni 28.1d) aducidas por el recurrente, que refieren a los compuestos de constitución química definida
presentados aisladamente aunque contengan impurezas, así como a los productos del capítulo 28 con
adición de un antiaglomerante indispensables para su conservación o transporte, por ser dichas
disposiciones aplicables únicamente a los productos químicos clasificados en el capítulo 28.
Por innecesario no se concede la audiencia oral y privada solicitada por el recurrente, al considerar este
Tribunal que en expediente se cuenta con los elementos suficientes que le permitieron resolver el fondo de
la presente Litis.
V.- En virtud de lo expuesto, considera este Tribunal que la mercancía amparada en la línea 001 de la
declaración aduanera N° xxxx del 23 de abril de 2004, de la Aduana de Limón, trata de cloruro de sodio
con una pureza inferior a 99.9% de la posición arancelaria 2501.00.90.99 del S.A.C., siendo procedente
declarar sin lugar el recurso de apelación interpuesto, debiendo proceder la Aduana a modificar la parte
dispositiva de la resolución venida en alzada (folio 51) para que en lugar de la posición arancelaria
2501.00.20.00 se lea la 2501.00.90.99, toda vez que de conformidad con el análisis de laboratorio N° 1029
(folio 1) al ser la prueba negativa para sal refinada no puede clasificarse en la apertura específica para
este tipo de producto 2501.00.20.00.”
Mármol en polvo Partida 25.17

Placas de granito sin pulir capítulo 25
Si se presentan pulidas clasifican en capítulo 68
Sobre las placas de granito ver la Sentencia número 416-2016. Tribunal Aduanero Nacional. San José, a las
trece horas con veinticuatro minutos del dos de diciembre del dos mil dieciséis, la cual para lo de interes señaló:
“Es así, que del análisis efectuado tanto a la solicitud planteada como a los documentos que constan en
expediente, puede constatar este Tribunal que efectivamente la mercancía declarada como “Granito en
palcas o bloques” al venir “Pulido”, no cumple con los preceptos, requisitos y condiciones previstos para
los Productos Minerales de la Sección V, Capítulo 25 el cual comprende “SAL; AZUFRE; TIERRAS Y
PIEDRAS; YESOS, CALES Y CEMENTOS”, siendo aplicable para dichas mercancías el criterio de
composición (origen mineral) y el grado de elaboración, toda vez que, generalmente los productos
minerales del capítulo 25 se presentan en bruto o con simples procesos que no modifiquen su estructura
química contemplados en la Nota Legal 25.1, que reza:
“1. Salvo disposición en contrario y a reserva de lo previsto en la Nota 4 siguiente, sólo se

clasificarán en las partidas de este Capítulo los productos en bruto o los productos lavados
(incluso con sustancias químicas que eliminen las impurezas sin cambiar la estructura del
producto), quebrantados, triturados, molidos, pulverizados, levigados, cribados, tamizados,
enriquecidos por flotación, separación magnética u otros procedimientos mecánicos o
físicos (excepto la cristalización), pero no los productos tostados, calcinados, los obtenidos
por mezcla o los sometidos a un tratamiento que supere al indicado en cada partida.
Se puede añadir a los productos de este Capítulo una sustancia antipolvo, siempre que no
haga al producto más apto para usos determinados que para uso general.” (El resaltado no
es del original)
Al respecto, es preciso apuntar, que la partida declarada 25.16 es complementaria de las partidas 25.15 y
25.17, las cuales tienen como similitud el criterio de composición y uso, toda vez que, se tratan de piedras
para la talla o construcción, mientras que la diferencia de cada una de esas partidas radica en el criterio de
presentación, puesto que dependiendo de la densidad aparente y de la forma de presentación (en polvo,
molido, quebrantados, fragmentados, etc.) de esas piedras puede ir a una u otra posición, veamos:
25.15 MARMOL, TRAVERTINOS, “ECAUSSINES” Y DEMAS PIEDRAS CALIZAS DE TALLA O DE

CONSTRUCCION DE DENSIDAD APARENTE SUPERIOR O IGUAL A 2.5, Y ALABASTRO,
INCLUSO DESBASTADOS O SIMPLEMENTE TROCEADOS, POR ASERRADO O DE OTRO MODO,
EN BLOQUES O EN PLACAS CUADRADAS O RECTANGULARES.
25.16 GRANITO, PORFIDO, BASALTO, ARENISCAY DEMASPIEDRAS DETALLAO DE CONSTRUCCION,

INCLUSO DESBASTADOS O SIMPLEMENTE TROCEADOS, POR ASERRADO O DE OTRO MODO,
EN BLOQUES O EN PLACAS CUADRADAS O RECTANGULARES.
25.17 CANTOS, GRAVA, PIEDRAS MACHACADAS, DE LOS TIPOS GENERALMENTE UTILIZADOS

PARA HACER HORMIGON, O PARA FIRMES DE CARRETERAS, VIAS FERREAS U OTROS
BALASTOS, GUIJARROS Y PEDERNAL, INCLUSO TRATADOS TERMICAMENTE; MACADAN DE
ESCORIAS O DE DESECHOS INDUSTRIALES SIMILARES, INCLUSO CON MATERIALES
COMPRENDIDOS EN LA PRIMERA PARTE DE LA PARTIDA; MACADAN ALQUITRANADO;
GRANULOS, TASQUILES (FRAGMENTOS) Y POLVO DE PIEDRAS DE LAS PARTIDAS 25.15 O
25.16, INCLUSO TRATADOS TERMICAMENTE.
A su vez, dichas partidas son complementarias con el Capítulo 68, ya que comprende los mismos productos del reino
mineral pero que no se presenten en bruto o con los simples procesos permitidos y reseñados en la Nota Legal 25.1,
por tratarse de productos minerales tallados, moldeados o que en razón de los diferentes procesos recibidos pierden
el carácter de productos en bruto y son considerados productos minerales trabajados o manufacturas, entre los cuales
se incluye el proceso de “Pulido”, que para el caso que nos ocupa, son claras las Notas Explicativas del S.A. al indicar
de manera expresa lo siguiente:
Para estar comprendidos en esta partida, todos estos productos deben presentarse en bruto, desbastados o
simplemente troceados, por aserrado o de otro modo, en bloques o placas cuadradas o rectangulares. En
gránulos, tasquiles (fragmentos) o polvo, se clasifican en la partida 25.17.
Los bloques y placas que hayan recibido un trabajo más avanzado, tal como el cincelado, almohadillado, picado,
escodado, bruñido, pulido, achaflanado, etc., así como los esbozos de manufacturas o las placas aserradas en
formas especiales (triángulo, hexágono, círculo, etc.), se clasifican en la partida 68.02. (El resaltado no es del original)
Nótese, que al ser complementarias las partidas 25.15 y 25.16, esta última la declarada por la agente aduanera, hacen
que solamente se incluyan en dichas partidas si y solo si se presentan en bruto o con los simples procesos de la N.L
25.1, o en las formas previstas en el texto o epígrafe de partida por ejemplo: “DESBASTADOS O SIMPLEMENTE
TROCEADOS, POR ASERRADO O DE OTRO MODO, EN BLOQUES O EN PLACAS CUADRADAS O
RECTANGULARES”, siendo
la citada Nota Explicativa de Exclusión, aplicada a ambas partidas, es decir, si en este caso el granito que es
una materia mineral del capítulo 25 no viene en bruto o con los procesos permitidos por la Nota Legal 25.1 citada
supra, entonces se clasifican en el capítulo complementario 68 y siendo que dentro las operaciones no
permitidas en el capítulo 25 se excluyen el “pulido” por tratarse de una operación de acabado que le confiere el
carácter de un producto trabajado, entonces desde ningún punto de vista puede ser clasificado en la partida declarada
25.16 por corresponder a Manufacturas de Minerales tipo “Granito pulido en placas o bloques” del capítulo 68,
posición arancelaria determinada por el A Quo 6802.23.00.00 en aplicación de lo dispuesto en la Regla General de
Clasificación 1 que dispone que “La clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas.” Y la
Regla General 6 de la Nomenclatura del Sistema Armonizado (S.A.) la cual indica que “la clasificación de mercancías
en la sub partidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas”, ya que los
textos o epígrafes tienen valor legal, razón por la cual analizado lo preceptuado en cada una de las aperturas en
discusión versus las características y naturaleza de las mercancías, tenemos que no corresponden a las
clasificaciones declaradas en las 11 líneas del DUA N° xxxx de cita.
Así las cosas, tenemos que para efectos de aplicación de la correcta clasificación en el caso, bastaba
con constatar las descripciones especificadas en los documentos al DUA, y siendo que queda demostrado que
en la traducción de la factura comercial, descripción de cada una de las once líneas y el Bill of Lading, se especifica
que el producto nacionalizado corresponde a “Granito Pulido”, tal y como se puede leer en la factura comercial BEX
69/10 de fecha 08 de noviembre de 2010 que señala en idioma inglés “Polished” (Ver Hecho probado 2), no

queda duda que le asiste la razón a la Administración de reclasificar el producto en estudio del capítulo 25 al
capítulo 68, sobre el

punto es preciso aclarar a la recurrente que si bien tanto la Administración Aduanera como este Tribunal han realizado
reclasificaciones de mercancías con una mera constatación de los dispuesto en los documentos adjuntos del DUA;
sin embargo, eso depende del tipo de naturaleza de las mercancías de que se trate, donde por sus características se
pueda establecer esa comparación y conexidad para arribar a la correcta clasificación arancelaria, no obstante,
existen casos que por tratarse de productos donde el criterio de composición es fundamental para determinar esa
correcta clasificación en el SAC, lamentablemente no se puede generalizar y debe sin lugar a dudas realizarse
un análisis casuístico, ya que dependiendo de la naturaleza de la mercancía y de los criterios de clasificación
aplicables a la misma, es que se puede resolver su clasificación únicamente con las descripciones dadas en los
documentos adjuntos al DUA o bien que se requieran pruebas técnicas específicas, como análisis de laboratorio u
otros para determinar de manera fehaciente esa correcta naturaleza y clasificación arancelaria; así las cosas, una vez
analizados los alcances y criterios aplicables al caso, donde en la especie no existe discusión sobre el origen mineral
del granito, no obstante, por el grado de elaboración dado a dicha mercancía, donde el pulido le confiere el pase al
capítulo 68 por considerarse un granito trabajado a tenor de lo establecido en las notas explicativas indicadas supra,
motivo por la cual no le asiste la razón a la recurrente en sus alegatos, toda vez que indistintamente que vengan en
placas o bloques no es el criterio a tomar en cuenta para reclasificar el granito en el capítulo 68, porque tanto en el
capítulo 25 como en el 68 pueden presentarse en dichas formas, sino que aquí es la operación de pulido quien en
definitiva determina la correcta clasificación de esta naturaleza de mercancías.
De conformidad con el desarrollo efectuado, este Tribunal estima que tanto el procedimiento ordinario llevado a cabo
por la Administración, como los actos preparatorios que lo antecedieron, se encuentran ajustados al ordenamiento
jurídico, no detectándose vicio de nulidad que afecte la validez de lo actuado por la autoridad aduanera, no
encontrándose incumplimiento a formalidades sustanciales del procedimiento en los términos del artículo 223 de la
Ley General de la Administración Pública, que generaran indefensión al administrado, quien a lo largo del mismo ha
ejercido plenamente su derecho de defensa y al que desde el inicio se le dieron oportunidades para que ofreciera
información y documentación que permitiera mantener el valor y clasificación arancelaria declarados, -tal y como se
analizó en el considerando de nulidades alegadas-.
En virtud de los argumentos, pruebas, razones técnico-jurídicas y demás consideraciones expuestas, no queda más a
este Tribunal que confirmar el valor aduanero y la clasificación arancelaria determinados por la DGA para las
mercancías nacionalizadas con el DUA N° xxxx del 14 de enero de 2011. En consecuencia, lo procedente es declarar
sin lugar el recurso de apelación incoado y confirmar la resolución recurrida con las consideraciones expuestas en la
presente sentencia.”
b- Partida 25.30 incluye las materias minerales no expresadas ni comprendidas en otra parte (NENCOP), Partida
GENERICA RESIDUAL (O.M). (Vermiculita, tierras colorantes, azabache, restos de cerámica, trozos de ladrillos y
bloque de hormigón y demás productos minerales a que se refiere la N.L. 25.4)
Capítulo 26: “Minerales metalíferos, escorias y cenizas”.
Cuenta con 3 Notas Legales y 2 N.L de subpartida 26.1 (lodos de 2620.21) y 26.2 (escorias, cenizas de 2620.60).
Agrupa sus productos en 21 partidas bajo dos criterios:

a) Minerales metalúrgicos: Definidos por la Nota Legal 26.2. Se incluyen de la partida 26.01 a
26.17.
Piritas de hierro tostadas 2601.20,

complemento 25.02 (sin tostar)
b) Residuos de la extracción de metales:

 26.18 Escorias granuladas
 26.19 Escorias no granuladas
 26.20 Cenizas y residuos que contengan metal
 26.21 Las “demás” escorias y cenizas. (desechos y desperdicios municipales incinerados
2621.10, sino complemento 38.25 sin incinerar)
Basura incinerada 2621.10
Basura sin incinerar 3825.10
Capítulo 27: “Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su

destilación; materias bituminosas; ceras minerales”.
Este capítulo incluye los productos minerales energéticos. Cuenta con 3 Notas Legales de partida y 5 Notas Legales de Subpartida
para definir entre otras cosas la antracita y hulla bituminosa, el benceno, los aceites ligeros y el BIODISEL (N.L. SUBP 27.5),
además cuenta con las Notas Complementarias Centroamericanas 27-A y 27-B (define entre otros: kerosenos, gas oil, bunker,
etc.). Agrupa sus productos en 16 partidas bajo los siguientes criterios:
a) Carbón:

 Hulla 27.01
 Lignito 27.02
 Turba 27.03
 Residuos (coques y semicoques) 27.04
 Gas de carbones (de hulla, de agua, pobre) 27.05
 Alquitranes (líquidos intermedios entre aceites y residuos) 27.06
 Aceites 27.07
 Brea y coque de brea (subproductos de alquitranes) 27.08
b) Petróleo:
 Aceite crudo (natural) 27.09

 Aceite de petróleo 27.10 (N.L. 27.2)
Sobre los aceites de la partida 27.10, ver SENTENCIA N° 105-2008. Tribunal Aduanero Nacional. San José, a las diez
horas con quince minutos del día veintinueve de mayo del dos mil ocho, que para lo de interés, señaló:
“Es así, que de conformidad con la información técnica del producto de la marca Mobil Trans HD 30
(aplicación en sistemas hidráulicos), el certificado de análisis practicado y el oficio DFLAB-107-2007 del
08/08/2007, estima este Tribunal que el producto no puede incluirse en la posición declarada
2710.19.91.19 que clasifica únicamente los aceites y grasas lubricantes, toda vez que de acuerdo con la
información técnica suministrada por el importador y analizada por el Laboratorio Aduanero, dicho
producto puede ser usado para sistemas hidráulicos confiriéndole dicha aplicación el carácter esencial
(RGC 3b), por lo que de conformidad con las Reglas Generales de Clasificación 1, 3 y 6 debe clasificarse
en la posición 2710.19.92.00 del SAC.
En virtud de lo expuesto anteriormente, estima este Tribunal que de conformidad con lo indicado en el
resultado de los análisis practicados por el Laboratorio Aduanero, a la información técnica de los productos
y demás pruebas analizadas en expediente, que las mercancías de la Línea 002 DAIM 457624 del
27/04/2004, Línea 001 DAIM 401088 del 12/01/2004 y Línea 003 DAIM 457620 del 27/04/2004 , todas de
la Aduana Santamaría, de conformidad con las Reglas Generales de Clasificación 1, 3 y 6 del Sistema
Armonizado deben clasificarse en la posición arancelaria 2710.19.92.00 del S.A.C., debiendo este Tribunal

declarar sin

lugar el recurso de apelación y confirmar la resolución recurrida.”
 Gas de petróleo (butano, propano) 27.11 (N.L. 27.1a)

 Vaselina, parafinas, ceras de petróleo. 27.12
 Coque, betún y demás residuos de los aceites de petróleo. 27.13
Pez de petróleo (residuo-betún de petróleo)

2713.20
 Betunes y asfaltos naturales (con minerales) 27.14

 Mezclas bituminosas, mástiques … 27.15
c) Energía eléctrica. Partida 27.16

Resolución de casos prácticos Sección V
V.1 Cuarzo en su estado natural:
V.2 Roca tipo “granito” presentada en gránulos:
V.3 Yeso calcinado y coloreado:
V.4 Producto Químico inorgánico del tipo cloruro de sodio químicamente puro:
V.5 Piritas de hierro tostadas:
V.6 Producto de revestimiento para superficies metálicas, constituido por una solución de betún con
fibras de amianto y pigmento de aluminio:

Sección VI: “Productos de las industrias químicas o de las industrias
conexas”
Esta Sección cuenta con 3 Notas Legales y comprende de los capítulos 28 al 38.
Capítulo 28: “Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos u

orgánicos de los metales preciosos, de los elementos radiactivos, de metales de
las tierras raras o de isotopos”.
Este capítulo se subdivide en 6 Subcapítulos basado en características químicas de los compuestos inorgánicos (Ver
Tabla periódica adaptada a Merceología y Tabla de Elementos Químicos). Cuenta con 8 Notas Legales y una N.L de
subpartida (2852.10), agrupa sus productos en 53 partidas bajo los siguientes Subcapítulos:
I) Elementos químicos: (según orden de la tabla periódica). De las partidas 28.01 a 28.05 (cloro,
yodo, flúor, hidrógeno, azufre, etc.) (ver Tabla Periódica aplicada a Merceología, p. 99)
Elemento Símbolo Número Clasificación

atómico
Actinio Ac 89 Elemento radiactivo (28.44)
Aluminio Al 13 Metal común (capítulo 76)
Americio Am 95 Elemento radiactivo (p. 28.44)
Antimonio Sb 51 Metal común (81.10)
Argón Ar 18 Gas noble (28.04)
Arsénico As 33 Elemento no metálico (28.04)
Astato At 85 Elemento radiactivo (28.44)
Azufre S 16 Elemento no metálico (28.02). Véase la partida 25.03

para el azufre en bruto.
Bario Ba 56 Metal alcalinotérreo (28.05)
Berilio Be 4 Metal común (81.12)
Berquelio Bk 97 Elemento radiactivo (28.44)
Bismuto Bi 83 Metal común (81.06)
Boro B 5 Elemento no metálico (28.04)

atómico
Bromo Br 35 Elemento no metálico (28.01)
Cadmio Cd 48 Metal común (81.07)
Calcio Ca 20 Metal alcalinotérreo (28.05)
Californio Cf 98 Metal radiactivo (28.44)
Carbono C 6 Elemento no metálico (28.03). Véase la partida 38.01

para el grafito artificial.
Cerio Ce 58 Metal de las tierras raras (28.05)
Cesio Cs 55 Metal alcalino (28.05)
Cinc Zn 30 Metal común (capítulo 79)
Circonio Zr 40 Metal común (81.09)
Cloro Cl 17 Elemento no metálico (28.01)
Cobalto Co 27 Metal común (81.05)
Cobre Cu 29 Metal común (capítulo 74)
Criptón Kr 36 Gas noble (28.04)
Cromo Cr 24 Metal común (81.12)
Curio Cm 96 Elemento radiactivo (28.44)
Disprosio Dy 66 Metal de las tierras raras (28.05)
Einstenio Es 99 Elemento radiactivo (28.44)
Erbio Er 68 Metal de las tierras raras (28.05)
Escandio Sc 21 Asimilado a los metales de las tierras raras (28.05)
Estaño Sn 50 Metal común (capítulo 80)
Estroncio Sr 38 Metal alcalinotérreo (28.05)
Europio Eu 63 Metal de las tierras raras (28.05)

atómico
Fermio Fm 100 Elemento radiactivo (28.44)
Flúor F 9 Elemento no metálico (28.01)
Fósforo P 15 Elemento no metálico (28.04)
Francio Fr 87 Elemento radiactivo (28.44)
Gadolinio Gd 64 Metal de las tierras raras (28.05)
Galio Ga 31 Metal común (81.12)
Germanio Ge 32 Metal común (81.12)
Hafnio Hf 72 Metal común (81.12)
Helio He 2 Gas noble (28.04)
Hidrógeno H 1 Elemento no metálico (28.04)
Hierro Fe 26 Metal común (capítulo 73)
Holmio Ho 67 Metal de las tierras raras (28.05)
Indio In 49 Metal común (81.12)
Iridio Ir 77 Metal precioso (71.10)
Iterbio Yb 70 Metal de la, tierras raras (28.05)
Itrio Y 39 Asimilado a los metales de las tierras raras (28.05)
Lantano La 57 Metal de las tierras raras (28.05)
Laurencio Lw 103 Elemento radiactivo (28.44)
Litio Li 3 Metal alcalino (28.05)
Lutecio Lu 71 Metal de las tierras raras (28.05)
Magnesio Mg 12 Metal común (81.04)
Manganeso Mn 25 Metal común (81.11)
Mendelevio Md 101 Elemento radiactivo (28 44)

atómico
Mercurio Hg 80 Metal (28,05)
Molibdeno Mo 42 Metal común (81.02)
Neodimio Nd 60 Metal de las tierras raras (28.05)
Neón Ne 10 Gas noble (28.04)
Neptunio Np 93 Elemento radiactivo (28.44)
Niobio Nb 41 Metal común (81.12)
Níquel Ni 28 Metal común (CAPÍTULO 75)
Nitrógeno N 7 Elemento no metálico (28.04)
Nobelio No 102 Elemento radiactivo (28.44)
Oro Au 79 Metal precioso (71.08)
Osmio Os 76 Metal precioso (71.10)
Oxígeno O 8 Elemento no metálico (28.04)
Paladio Pd 46 Metal precioso (71.10)
Plata Ag 47 Metal precioso (71.06)
Platino Pt 78 Metal precioso (71.10)
Plomo Pb 82 Metal común (CAPÍTULO 78)
Plutonio Pu 94 Elemento radiactivo (28.44)
Polonio Po 84 Elemento radiactivo (28.44)
Potasio K 19 Metal alcalino (28.05)
Praseodimio Pr 59 Metal de las tierras raras (28.05)
Prometio Pm 61 Elemento radiactivo (28.44)
Protactinio Pa 91 Elemento radiactivo (28.44)
Radio Ra 88 Elemento radiactivo (28.44)

atómico
Radón Rn 86 Elemento radiactivo (28.44)
Renio Re 75 Metal común (81.12)
Rodio Rh 45 Metal precioso (71.10)
Rubidio Rb 37 Metal alcalino (28.05)
Rutenio Ru 44 Metal precioso (71.10)
Samario Sm 62 Metal de las tierras raras (28.05)
Selenio Se 34 Elemento no metálico (28.04)
Silicio Si 14 Elemento no metálico (28.04)
Sodio Na 11 Metal alcalino (28.05)
Talio TI 81 Metal común (81.12)
Tántalo Ta 73 Metal común (81.03)
Tecnecio Tc 43 Elemento radiactivo (28.44)
Teluro Te 52 Elemento no metálico (28.04)
Terbio Tb 65 Metal de las tierras raras (28.05)
Titanio Ti 22 Metal común (81.08)
Torio Th 90 Elemento radiactivo (28.44)
Tulio Tm 69 Metal de las tierras raras (28.05)
Tungsteno w 74 Metal común (81.01)
Uranio U 92 Elemento radiactivo (28.44)
Vanadio V 23 Metal común (81.12)
Volframio W 74 Metal común (81.01)
Xenón Xe 54 Gas noble (28.04)
Yodo I 53 Elemento no metálico (28.01)

Fuente: Notas Explicativas de la Nomenclatura del Sistema Armonizado, Capítulo 28.
II) Ácidos inorgánicos y compuestos oxigenados (no metales): de la partida 28.06 a 28.11
(cloruros, ácido nítrico, sulfúrico, oxido de boro, fluoruro de hidrógeno, cianuro de hidrógeno…)
III) Derivados halogenados o sulfurados (no metal): partidas 28.12 y 28.13 (sulfuros, oxicloruros,
pentacloruros…)
IV) Bases, óxidos, hidróxidos y peróxidos de metales: de la partida 28.14 a 28.25 (hidróxido de
sodio, amoníaco, óxido de cinc…)
V) Sales y persales metálicas de ácidos: De la partida 28.26 a 28.42 (cloruro de amonio, fluoruros,
hipocloritos, sulfatos, nitratos…)
VI) Varios: De la partida 28.43 a 28.5316 (metales preciosos en estado coloidal, amalgamas de metales
preciosos, isótopos, radiactivos, agua oxigenada). Partida 28.53 (Principal “Los demás” compuestos
inorgánicos).
Peróxido de Hidrógeno (agua oxigenada) químicamente puro (Q.P.) 28.47.

Si se presenta acondicionada para su venta al por menor, complemento Capítulos
30 (uso farmacéutico) o Capítulo 33 (uso cosmético).
16 La partida 28.48 de fosfuros fue suprimida con la VI Enmienda del S.A. y pasa a 28.53.

1 Tabla Periódica aplicada a Merceología 2
H He
Prof. Alejandra Céspedes Zamora
Hidrógeno Helio
28.04 28.04
3 4 5 6 7 8 9 10
Li Be B C N O F Ne
Litio Berilio Boro Carbono Nitrógeno Oxigeno Flúor Neón
28.05 81.12 28.04 28.03 28.04 28.04 28.01 28.04
11 12 13 14 15 16 17 18
Na Mg Al Si P S Cl Ar
Sodio Magnesio Aluminio Silicio Fósforo Azufre Cloro Argón
28.05 81.04 Cap. 76 28.04 28.04 28.02 28.01 28.04
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
K Ca Sc Ti V Cr Mn Fe Co Ni Cu Zn Ga Ge As Se Br Kr
Potasio Calcio Escandio Titanio Vanadio Cromo Manganeso Hierro Cobalto Niquel Cobre Zinc Galio Germanio Arsénico Selenio Bromo Criptón
28.05 28.05 28.05 81.08 81.12 81.12 81.11 Cap. 73 81.05 Cap. 75 Cap. 74 Cap. 79 81.12 81.12 28.04 28.04 28.01 28.04
37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54
Rb Sr Y Zr Nb Mo Tc Ru Rh Pd Ag Cd In Sn Sb Te I Xe
Rubidio Estroncio Itrio Circonio Niobio Molibdeno Tecnecio Rutenio Rodio Paladio Plata Cadmio Indio Estaño Antimonio Telurio Yodo Xenón
28.05 28.05 28.05 81.09 81.12 81.02 28.44 71.10 71.10 71.10 71.06 81.07 81.12 Cap. 80 81.10 28.04 28.01 28.04
55 56 57 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86
Cs Ba La Hf Ta W Re Os Ir Pt Au Hg Tl Pb Bi Po At Rn
Cesio Bario Lantano Hafnio Tantalio Volframio Renio Osmio Iridio Platino Oro Mercurio Taliio Plomo Bismuto Polonio Astatio Radón
28.05 28.05 28.05 81.12 81.03 81.01 81.12 71.10 71.10 71.10 71.08 28.05 81.12 Cap. 78 81.06 28.44 28.44 28.44
UCR│EAP│CICAP│Antología Merceología y Clasificación
87 88 89 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
Fr Ra Ac Rf Db Sg Bh Hs Mt Ds Rg Cn Nh Fl Mc Lv Ts Og
Francio Radio Actinio Rutherfordio Dubnio Seaborgio Bohrio Hasio Meitnerio Darmstatio Roentgenio Copernicio Nihonio Flerovio Moscovio Livermorio Teneso Oganessón
28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44
58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71
Ce Pr Nd Pm Sm Eu Gd Tb Dy Ho Er Tm Yb Lu
Cerio Praseodimio Neodimio Promecio Samario Europio Gadolino Terbio Disprocio Holmio Erbio Tulio Iterbio Lutecio
28.05 28.05 28.05 28.44 28.05 28.05 28.05 28.05 28.05 28.05 28.05 28.05 28.05 28.05
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103

Th Pa U Np Pu Am Cm Bk Cf Es Fm Md No Lr
Torio Protactino Uranio Neptunio Plutonio Americio Curio Berkelio Californio Einstenio Fermio Mendelevio Nobelio Lawrencio
28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44 28.44
Notas:
Gases Raros 2-10-18-36- 1) Lantánidos: del 57 al 71; 2) Actínidos: del 89 al 103; 3) Preparados de transición: del 104 al 118; 4) Realizado con datos de la Unión Interna
Tierras Raras 57-71 54 y No Metales Elemento Radioactivo Metales preciosos
Metales
9
Capítulo 29. “Productos químicos orgánicos”
Cuenta con 8 Notas Legales de partida, 2 Nota Legal de Subpartida y una N. Compl C.A. 29-A (Define los
PEG Polímeros de Polietilenglicol). Se divide en 13 Subcapítulos y agrupa sus productos en 42 partidas:
I) Hidrocarburos y sus derivados: (C – H). De la partida 29.01 a 29.04 (etileno, butanos, propileno,
benceno, clordano, aldrina (ISO), etc.) Excepto el metano y propano Q.P (27.11) N.L. 27.1 a) y 29. 2 c).
Metano Q.P. 27.11

N.L 27.1 a) y 29.2 c)
II) Alcoholes y sus derivados: (C – H – O). Partidas 29.05 y 29.06. (alcoholes acíclicos (metanol) y
alcoholes cíclicos (mentol)… Excepto el alcohol etílico (etanol) capítulo 22, N.L. 29.2 b).
Alcohol etílico Q.P.

Capítulo 22
III) Fenoles y sus derivados: Partidas 29.07 y 29.08 (fenol, cresol, hidroquinona...)

La Hidroquinona Químicamente pura (Q.P.) partida 2907.22, complemento 37.07
Hidroquinona acondicionada como revelador fotográfico, criterio de presentación,
N.L VI-2.
IV) Éteres, peróxidos y sus derivados: de la partida 29.09 a 29.11. (peróxidos de alcoholes, endrina (iso,
cas 72-20-8)
V) Compuestos de función aldehído: partidas 29.12 y 29.13 (formaldehído, benzaldehído,

vainillina…).
VI) Compuestos de función cetona o quinona: Partida 29.14 (acetona, alcanfor…)
Acetona Q.P. 2914.11
Acetona acondicionada para uso cosmético

capítulo 33, N.L. VI-2
VII)Ácidos, anhídridos, peróxidos y sus derivados: de la partida 29.15 a 29.18 (ácido fórmico,
acético, cítrico…)
VIII) Esteres de los ácidos, sus sales y derivados: partidas 29.19 y 29.20. (dibromopropilo,
paratión (iso)
IX) Compuestos con funciones nitrogenadas: De la partida 29.21 a 29.29 (anilina, lecitina, sacarina,
lisina, ácido glutámico, isocianatos...)

Sacarina Q.P. 2925.11, complemento;
 Sacarina mezclada con productos alimenticios partida 21.06

 Sacarina mezclada con otros productos químicos partida 38.24
X) Compuestos Órgano-inorgánicos, heterocíclicos. de la partida 29.30 a 29.35. (captafol,

sucralosa, diazepam…)
XI) Vitaminas y hormonas: Partidas 29.36 y 29.37 (vitaminas A, B, C, E, B6, B12, cortisona,
adrenalina, estrógenos…)
Vitaminas
partida 29.36
Ácido ascórbico
(Vitamina C)
2936.27
XII)Heterosidos y alcaloides naturales, sus sales y derivados: Partidas 29.38 y 29.39 (cafeína,
efedrina, opio, teofilina, nicotina, cocaína).
Cocaína, alcaloide vegetal

2939.71
XIII) Los “demás” compuestos orgánicos. De la partida 29.40 a 29.42 (azúcares Q.P por ejemplo Xilosa
(azúcar de la madera), (excepto los indicados por Nota Legal 17.1 b), antibióticos (penicilina, cloranfenicol.)

Capítulo 30: “Productos farmacéuticos”
Cuenta con 4 Notas Legales, 2 N.L de subpartida para productos inmunológicos (3002.13 y 3002.14) y paludismo
(3003.60 y 3004.60) y 1 Nota Compl. C.A. 30-A (PEG). Agrupa sus productos en 6 partidas con los siguientes
criterios:
a) Glándulas y demás órganos para usos opoterápicos; sangre humana; sangre animal
preparada para usos terapéuticos (N.L. 2.1 b); huesos, tejidos para injertos y trasplantes, kit para
diagnóstico de la malaria, antisueros, vacunas, toxinas…. Partidas 30.01 y 30.02
b) Medicamentos: (para fines terapéuticos o profilácticos):

MEDICAMENTOS (fines terapéuticos o profilácticos), se clasifican de
acuerdo con el CRITERIO DE PRESENTACION:
 Partida 30.03 Sin Dosificar ni Acondicionar para la venta al por

menor.
 Partida 30.04 Dosificados o Acondicionados para la venta al
por menor.
Sobre las preparaciones alimenticias del tipo suplementos vitamínicos, ver la

partida 21.06 (Sentencia N.º 029-2016 del veintiocho de enero del dos mil dieciséis
y Sentencia N.º 168-2016 del doce de mayo del dos mil dieciséis del Tribunal
Aduanero Nacional)
c) Guatas, vendas, gasas y artículos análogos (impregnados o recubiertos de sustancias

farmacéuticas o acondicionados para la venta al por menor) con fines médicos, quirúrgicos, odontológicos
o veterinarios. Partida 30.05
Apósitos
d) Preparaciones y artículos farmacéuticos (N.L. 30.4). Partida 30.06 (botiquines, cementos para
obturación dental, reactivos de diagnóstico, preparaciones anticonceptivas, desechos farmacéuticos…)
Capítulo 31: “Abonos”.
Este capítulo comprende las materias agregadas al suelo para suplir los elementos requeridos para la nutrición de las
plantas (FERTILIZANTES), los elementos más importantes se agrupan en:

a) Nitrógeno, Fósforo y Potasio (N, P, K) como ELEMENTOS MAYORES
b) Calcio, Magnesio y Azufre como ELEMENTOS SECUNDARIOS
c) Hierro, Manganeso, Cobre, Cinc, Boro, Cloruros, como MICROELEMENTOS.
Se consideran ABONOS de este capítulo únicamente los elementos del

apartado A) es decir aquellos que al menos contienen un elemento MAYOR (N,
P, K), los elementos de los apartados B) y C) mezclados o preparados como
fertilizantes generalmente se clasifican en el capítulo 38.
El capítulo 31 cuenta con 6 Notas Legales y agrupa sus productos en 6 partidas bajo los siguientes criterios:
a) Abonos naturales de origen animal o vegetal.

 Partida 31.01
b) Abonos minerales o químicos:

 Con elemento MAYOR NITROGENO (N). Partida 31.02 (N.L 31.2)
 Con elemento MAYOR FOSFORO (P). Partida 31.03 (N.L. 31.3)
 Con elemento MAYOR POTASIO (K). Partida 31.04 (N.L. 31.4)
 Con dos o tres de los elementos FERTILIZANTES (N, P, K). Los “demás” abonos y los productos de este
capítulo presentados en tabletas o formas similares o en envases de un peso bruto igual o inferior a 10
Kg. Partida 31.05. (Notas Legales: 31.2, 31.3, 31.4, 31.5 y 31.6).
Abono 15-15-15
Contiene: 15% de Nitrógeno, 15% de Fósforo y 15% de Potasio (NPK)
Partida 31.05

Capítulo 32: “Extractos curtientes o tintóreos; taninos y sus derivados; pigmentos y demás
materias colorantes; pinturas y barnices; mastiques; tintas”.
Este capítulo comprende las preparaciones utilizadas en las operaciones de curtido o precurtido de los cueros o de las
pieles, así como las materias colorantes de origen vegetal, animales o sintéticas y la mayor parte de las preparaciones
obtenidas a partir de estas materias (colores para cerámica, pinturas, tintas…). Cuenta con 6 Notas Legales y las Notas
Compl. C.A. 32-A, B, C, D, E y F (pintura sanitaria, barniz para artes gráficas, tintas para offset, para serigrafía, etc.).
Agrupa sus productos en 15 partidas, comprende 3 tipos de materia:
a) Curtientes:
 Naturales, partida 32.01
 Sintéticos, partida 32.02
b) Colorantes:
 Origen Animal /Origen vegetal, partida 32.03
 Orgánicos sintéticos (Q.P o mezclados), partida 32.04

 Lacas colorantes (colorantes orgánicos en un soporte inorgánico…) partida 32.05.
 Las “demás” materias colorantes (Pigmentos (inorgánicos), partida 32.06.
c) Materia de recubrimiento:
 Para la industria de cerámica, vidrio, esmaltado…, partida 32.07
 Pinturas, barnices… en medio NO ACUOSO y las disoluciones definidas en la Nota Legal
32.4 (con más del 50% de disolvente), partida 32.08.
 Pinturas, barnices… en un MEDIO ACUOSO. Partida 32.09.
 Las “demás” pinturas y barnices, pigmentos al agua para cuero... Partida 32.10.
 Secativos preparados, partida 32.11.

 Pigmentos utilizados para la fabricación de pinturas; hojas para el marcado a fuego (N.L. 32.6);
Tintes y “demás” materias colorantes presentadas en FORMAS o ENVASES PARA LA VENTA
AL POR MENOR. Partida 32.12.
 Colores para artistas, enseñanza, entretenimiento… Partida 32.13.
 Mástiques, masillas, plastes… Partida 32.14.
 Tintas (imprenta, dibujar, escribir...) Partida 32.15.
Capítulo 33: “aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumería, de

tocador o de cosmética”
Este capítulo cuenta con 4 Notas Legales y agrupa sus productos en 7 partidas, bajo los siguientes criterios:
a) Aceites esenciales:
 Partida 33.01 (concretos, absolutos, resinoides, oleorresinas, subproductos terpénicos…)

 Partida 33.02 (mezclas de sustancias odoríferas…) N.L. 33.2

b) Recubrimiento para el ser humano:
 Perfumería, partida 33.03
Perfumes Aguas de tocador
 Cosméticos (para aplicar sobre la piel), Partida 33.04.
 Productos de tocador (para aplicar sobre cualquier área que no sea la piel), Champús, tintes,
lacas…, Partida 33.05 y 33.06 (preparaciones para la higiene bucal o dental).
c) Productos odorantes: (para aumentar el atractivo y la belleza): Partida 33.07, N.L. 33.4 (para
el afeitado, desodorantes, sales perfumadas, depilatorios…)

Capítulo 34. “Jabón, agentes de superficie orgánicos, preparaciones para lavar,
preparaciones lubricantes, ceras artificiales, ceras preparadas, productos de
limpieza, velas (candelas) y artículos similares, pastas para modelar, “ceras para
odontología” y preparaciones para odontología a base de yeso fraguable”
Este capítulo cuenta con 5 notas legales y agrupa sus productos en 7 partidas:
a) Jabones: (criterio de composición). Sales solubles de ácidos grasos. Partida 34.01, N.L. 34.2
PRODUCTOS Y PREPARACIONES ORGANICAS TENSOACTIVAS USADAS COMO JABON: (criterio de
presentación), en panes, barras, trozos… Partida 34.01.
Jabón
Guata impregnada de jabón o detergente
Sobre la diferencia entre jabón y tensoactivo, el Tribunal Aduanero Nacional en Sentencia N.º 069-2003 del 03 de
noviembre de dos mil tres, señaló para lo de interés lo siguiente:
“Razón por lo que este Tribunal considera que a la mercancía de estudio se le llama impropiamente en el
comercio “jabón” para lavar en barras, cuando lo correcto es denominarla “preparación Tensoactiva” para
lavar, en barras, correspondiente a la clasificación arancelaria del Sistema Arancelario Centroamericano
(SAC) 3401.19.00.90.
En virtud de lo expuesto anteriormente, estima este Tribunal que la mercancía descrita como “Jabón” en
barra para lavar de acuerdo a los criterios de composición, de presentación, a las pruebas de Análisis del
Laboratorio Aduanero y al criterio técnico del Departamento de Verificación que constan en expediente,
trata de una “Preparación Orgánica Tensoactiva usada como jabón en barra; no de Tocador” que de
conformidad con la Regla General de Clasificación N° 1 corresponde a la posición arancelaria
3401.90.00.90; en consecuencia considera este Tribunal que sobre el fondo de la Litis, se debe mantener
lo actuado por la administración.”
Preparación Tensoactiva en barras

b) Agentes de superficie: Partida 34.02, N.L. 34.3.
 PREPARACIONES TENSOACTIVAS (mezclas), partida 34.02
 PREPARACIONES PARA LAVAR (detergentes), partida 34.02
 PREPARACIONES DE LIMPIEZA, partida 34.02.
c) Preparaciones lubricantes: Partida 34.03, N.L. 34.4 (complemento de la partida 27.10).
d) Ceras artificiales, ceras preparadas: partida 34.04, N.L. 34.5.
e) Preparaciones que tengan propiedades protectoras: Para carrocería, vidrio, madera, metal…
Partida 34.05 (betunes, lustres, encáusticos, polvos para fregar, etc.)
f) Velas (candelas), cirios y artículos similares: (a base de cera, parafina, sebo…), Partida 34.06.
Cirios Velas
g) Pastas para modelar, incluso para el entretenimiento de niños, ceras para odontología
(impresión dental), preparaciones a base de yeso fraguable. Partida 34.07.

Capítulo 35: “Materias albuminoideas; productos a base de almidón o de fécula
modificados; colas; enzimas”.
Este capítulo comprende los polímeros naturales a base de compuestos nitrogenados (caseína, gelatinas, albúminas,
etc.) y de los carbohidratos (dextrina, féculas y almidones solubles…) no clasificados en otra parte, incluye las “colas”
de estos productos y colas preparadas: cuenta con 2 notas legales y agrupa sus productos en 7 partidas:
a) Caseína y sus derivados: Proteína obtenida de la leche, incluye la caseína pura, derivados de caseína
(caseinatos, caseína clorada, yodada…) comprende las colas de caseína. Partida 35.01
b) Albuminas: Proteínas que se obtienen del huevo, sangre, leche, pescado. Incluye sus derivados y las
colas. Partida 35.02.
c) Gelatinas: Productos proteicos solubles en agua, obtenidos por tratamiento de las pieles, huesos, tendones
y otras materias animales similares; colas. Partida 35.03.
d) Peptonas y otras materias proteicas y sus derivados: Partida 35.04.

e) Derivados de carbohidratos: Dextrina (N.L. 35.2), almidones y féculas solubles, colas. Partida
35.05.
Dextrina con un contenido inferior o igual al 10% de azúcar (dextrosa) se clasifica en 35.05,
sino complemento con 17.02 (superior al 10% de azúcar) criterio de composición. N.L. 35.2.
f) Colas y demás adhesivos preparados NENCOP; productos de cualquier clase utilizados

como “colas” o adhesivos, acondicionados para su venta al por menor en envases de un
peso neto igual o inferior a 1 kg. Partida 35.06.
g) Enzimas: (puras o mezcladas, ejemplo Cuajo). Partida 35.07.
Capítulo 36: “Pólvoras y explosivos; artículos de pirotecnia; fósforos (cerillas),

aleaciones pirofóricas; materias inflamables”.
Comprende las mezclas de productos químicos caracterizados por contener oxígeno necesario para una combustión y porque su
descomposición provoca el rápido desprendimiento de un gran volumen de gases a temperatura elevada: pólvoras de proyección y
explosivos preparados, comprende además los accesorios indispensables para la ignición, los productos de pirotecnia, materias
inflamables (N.L. 36.2) y ciertas manufacturas para producir efectos de sonido, humo, luz y chispas, según los casos. Cuenta con
2 Notas Legales y agrupa sus productos en 6 partidas:

a) Pólvoras: (bajos explosivos), descomposición por “deflagración”. Partida 36.01 (pólvora negra,
pólvora sin humo a base de nitrocelulosa).
= POLVORA NEGRA
b) Explosivos preparados: (altos explosivos), la descomposición de estos productos es instantánea,

tiene efectos rompedores (dinamitas). Partida 36.02.
Sobre el Explosivo tipo TECTRON a base de nitrato de amonio, ver la SENTENCIA N° 490-2005. Tribunal
Aduanero Nacional. San José, a las catorce horas con cuarenta minutos del día once de noviembre de dos mil cinco,
que para lo de interés, señaló:
“Clasificación arancelaria:
Una vez dilucidado sobre la correcta denominación de la mercancía, es decir el conocer y designar por sus
características el producto como un “Explosivo preparado a base de nitrato de amonio”, lo procedente es
ubicarlo dentro de la Nomenclatura Internacional del Sistema Armonizado (S.A.), por ser ésta la normativa
que regula la clasificación de mercancías. Al respecto, es preciso señalar que los diferentes tipos de
explosivos se clasifican en el Capítulo 36, específicamente en la partida arancelaria 36.02 cuyo epígrafe
señala: “Explosivos preparados excepto las pólvoras”.
Esta partida comprende las mezclas de sustancias químicas cuya combustión produce una reacción
más violenta que la generada por la pólvora. Esta combustión (detonación) produce en general un gran
desprendimiento de gases a elevada temperatura lo que origina una enorme presión en un tiempo muy
corto. Estos productos suelen llevar añadidos flegmatizantes que tienen por objeto disminuir la sensibilidad
a los choques y a los roces.
Esta partida comprende principalmente:
1) Los explosivos que consisten en mezclas a base de nitrato de glicerol (nitroglicerol) y de etilenglicol
(nitroglicol). Estos productos se llaman normalmente dinamita y suelen contener otras sustancias como la
nitrocelulosa (algodón nitrogenado), nitrato de amonio, turba, harina de madera, cloruro de sodio o
granalla de aluminio.
2) Los explosivos que consisten en mezclas a base de otros nitratos orgánicos o de compuestos
nitrados, tales como las mezclas a base de TNT (2,4,6–trinitrotolueno), hexógeno, octógeno, tetril (N–
metil–N,2,4,6–

tetranitroanilina), de pentrita (tetranitrato de pentaeritritol, PETN) o de TATB (1,3,5–triamino–2,4,6–
trinitrobenceno).
3) Los explosivos que consisten en mezclas a base de nitrato de amonio sensibilizadas con productos
distintos del nitrato de glicerol o de un glicol. Con la dinamita contemplada en el apartado 1) anterior
constituyen los explosivos esenciales para minas, canteras y obras públicas. Dentro de este grupo se
incluye el producto TECTRON por ser un explosivo a base de nitrato de amonio principalmente
Todos estos explosivos pueden presentarse en polvo, gránulos, pasta, caldo, emulsión o geles más o
menos secos, bien a granel, o bien en forma de cargas o de cartuchos.
Por otra parte, es preciso señalar que a nivel internacional la partida 36.02 no presenta subdivisiones por
ser una partida del tipo cerrada (quinto y sexto dígito igual a cero): 3602.00, la controversia en la
clasificación se origina a nivel de 8 dígitos (apertura centroamericana), toda vez que se realizan dos
subdivisiones:
- A base de nitrato de amonio

- Otros.
Siendo que en aplicación de la Regla General de Clasificación 1 y 6 del Sistema Armonizado, la

mercancía objeto de análisis cumple con lo descrito en el inciso arancelario específico para los explosivos
preparados a base de nitrato de amonio, según las pruebas tenidas en expediente (análisis de laboratorio
y documentos adjuntos a la declaración aduanera) para el producto identificado como TECTRON, este
Tribunal considera que le asiste la razón a la Aduana y en consecuencia, la mercancía nacionalizada con
la declaración aduanera N.º xxxx de la Aduana de Limón trata de un “explosivo preparado a base de
nitrato de amonio” de la posición arancelaria 3602.00.10.00 del S.A.C., debiendo este Tribunal declarar sin
lugar el recurso de apelación y confirmar la resolución recurrida.”
c) Mechas, cordones detonantes, cebos… Partida 36.03.
Cordones detonantes
d) Artículos para fuegos artificiales y demás artículos de pirotecnia: Partida 36.04.

e) Manufacturas diversas:
 Fósforos (cerillas), partida 36.05
 Ferrocerio (aleación de hierro y cerio) (piedra para encendedores) y demás aleaciones pirofóricas
(producen suficientes chispas para la ignición del gas, gasolina…) Partida 36.06.
Piedra para encendedores
 Artículos de materias inflamables: (N.L. 36.2): combustibles líquidos, sólidos, pastosos,

antorchas y hachos de resina, teas y productos similares. Partida 36.06.
Capítulo 37: “Productos fotográficos o cinematográficos”.
Este capítulo comprende las placas, películas, papeles, cartulinas, tejidos y otras materias recubiertos de una
EMULSION SENSIBLE a la luz natural, a los rayos infrarrojos, ultravioletas, rayos X, etc., destinados a la
reproducción fotográfica o cinematográfica, monocroma o en color. Cuenta con 2 Notas Legales, la N.L.
37.1 general de capítulo y excluyente y la N.L. 37.2 que define el término “fotográfico” en este capítulo.

Agrupa sus productos en 7 partidas bajo los siguientes criterios:
a) Productos sensibilizados sin impresionar:
 Partida 37.01, placas y películas PLANAS de cualquier materia excepto de papel, cartón o textil.
Placas de plástico sensibilizadas para rayos x
 Partida 37.02, películas en rollos, excepto de papel, cartón o textil.
 Partida 37.03, películas planas o en rollos de papel, cartón o textiles.
b) Productos impresionados sin revelar:
 Partida 37.04, placas y películas de papel, cartón o textiles. (planas o en rollos).
Placas de rayos X impresionada
c) Productos impresionados y revelados:
 Partida 37.05, placas y películas fotográficas, (ejemplo: diapositivas) (excepto de papel, cartón
o textiles, Capítulo 49 o Sección XI).
Diapositivas (placas impresionadas y reveladas)

 Partida 37.06, películas cinematográficas con registro de sonido o sin él.
d) Preparaciones y productos para usos fotográficos: (N.L. VI.2). Partida 37.07.
La partida 37.07 comprende los productos químicos del tipo de los utilizados para la obtención directa de
imágenes fotográficas, y especialmente:
1) Las emulsiones para la sensibilización de superficies (bromuro de plata, sales de diazonio,

dicromato de potasio, etc.)
Bicromato acondicionado para uso fotográfico

N.L. VI-2
2) Los reveladores, que tienen por objeto hacer visibles las imágenes fotográficas latentes (como la
hidroquinona, el pirocatecol, el pirogalol, la fenidona, el sulfato de metil–p–aminofenol y sus derivados).
También están comprendidos aquí los reveladores utilizados para la reproducción de documentos por
procedimiento electrostático.
Reveladores acondicionados para su venta al por menor

N.L. VI-2
3) Los fijadores, cuya finalidad es hacer permanentes las imágenes reveladas (como el hiposulfito o
tiosulfato sódico, el metabisulfito sódico, el tiosulfato de amonio, el tiocianato de amonio, de sodio o de
potasio).
Tiosulfato sódico acondicionado para uso fotográfico (fijador)

N.L.VI-2

4) Los reforzadores y los debilitadores, cuyo papel es aumentar o disminuir la intensidad de la
imagen (como el cloruro mercúrico, el bicromato de potasio y el persulfato de amonio).
5) Los viradores, que sirven para modificar el color de la imagen (como el monosulfuro de sodio).
Virador acondicionado
(Criterio de presentación) N.L. VI-2
6) Los quitamanchas, para hacer desaparecer las manchas surgidas durante el revelado, el fijado,
etcétera (como el alumbre de potasa).
Capítulo 38: “Productos diversos de las industrias químicas”.
Este capítulo comprende una cantidad considerable de materias procedentes de la industria química o de las industrias
afines no comprendidas en los capítulos anteriores. Cuenta con 7 Notas Legales y agrupa sus productos en 26 partidas,
4 notas de subpartida (productos ISO) y 4 Notas Compl. C.A. (38-A, B, C y D) y agrupa sus productos en 26 partidas
con los siguientes criterios:
a) Productos a base de carbón o carbono:

 Grafito artificial, coloidal, PARTIDA 38.01
 Negros de carbón animal, PARTIDA 38.02
 Carbones activados, PARTIDA 38.02.
b) Materias Naturales Activadas: (Sílice, arcillas, bauxitas, carbones activados...), PARTIDA 38.02
Sílice activada

c) Productos de las “lejías” residuales de la fabricación de pastas de celulosa:
 TALL OIL, partida 38.03 (en bruto o refinado)
 LIGNOSULFONATOS, partida 38.04
Tall oil crudo
d) Productos obtenidos de las maderas del pino y demás “coníferas”:

 PARTIDA 38.05, (aceite de pino, esencia de trementina (aguarrás).
Aceite de pino
Esencia de trementina (aguarrás)
 PARTIDA 38.06 Colofonias
 PARTIDA 38.07, Alquitranes de madera (carbonización de las maderas).
e) Desinfectantes, insecticidas, raticidas, fungicidas… (Puros (acondicionados para su venta al

por menor), preparados (mezclas), como artículos unitarios (cintas, mechas, papeles matamoscas…)
PARTIDA 38.08. (Ver Notales legales de subpartida 1 y 2)

Ver Notas de Subpartidas 38.1 y 38.2
(Criterio de composición)
Sobre los productos químicos del 28 o 29 dosificados para uso como desinfectantes ver la SENTENCIA N° 075-
2006. Tribunal Aduanero Nacional. San José, a las quince horas con cuarenta minutos del día diecisiete de marzo de
dos mil seis, que para lo de interés, señaló:
“De lo expuesto podemos resumir:
Que el ácido tricloroisocianúrico es un producto químico inorgánico al cual le corresponde su

clasificación en la partida 28.11 cuando se presente a granel, es decir que no se presente ni
dosificado en tabletas o formas similares ni acondicionado para la venta al por menor. (Criterio de
composición)
Que a efecto de agilizar y simplificar la clasificación arancelaria de sustancias químicas contenidas

en los capítulos 28 y 29, la Nomenclatura del Sistema Armonizado a través de la Nota Legal VI-2
permite clasificar productos químicos aplicando el criterio de presentación (1-dosificados ó 2-
acondicionados para la venta al por menor) en otras partidas específicas del S.A. y que se
encuentran detalladas en dicha nota legal.
Que en expediente consta que el ácido tricloroisocianúrico se presenta en forma de TABLETAS

DE 200 GR, que, de conformidad con el criterio de presentación en el mercado, se considera un
producto químico DOSIFICADO para un fin determinado. (Aplicación de la Nota Legal VI-2)
Que dentro de las partidas mencionadas en la N.L. VI-2 se encuentra la partida específica 38.08
que corresponde a desinfectantes y siendo que el ácido tricloroisocianúrico se utiliza para esos
fines, por su presentación especial en tabletas, corresponde clasificarlo en 3808.40 y no como
producto químico inorgánico a granel de 28.11 (Criterio de Presentación)
Que si bien la Dirección General de Aduanas aplicó la Nota Legal VI-2 no lo es porque el producto
químico se presente acondicionado para la venta al por menor, toda vez que lleva razón el
recurrente cuando señala que el mismo viene en tambores, es decir no se presenta plenamente
identificado en envases para su venta al por menor; no obstante, tenemos comprobado en
expediente que dentro de estos tambores el producto químico inorgánico del tipo ácido
tricloroisocianúrico se presenta en TABLETAS DE 200 GR, es decir producto repartido en
cantidades apropiadas para ser utilizado en un fin determinado (desinfectante de piscinas,
jacuzzis, etc.), siendo dicha presentación una dosificación que también está regulada por la Nota
Legal VI-2. En tal sentido, es preciso aclarar al A quo que la sustancia química en discusión es
considerada como presentada en forma dosificada y no acondicionada para la venta al por menor
como lo apuntan en la resolución recurrida.

Siendo que en aplicación de la Regla General de Clasificación 1 y 6 del Sistema Armonizado, la mercancía
objeto de análisis cumple con el criterio de presentación regulado en la Nota Legal VI-2 del S.A. al
presentarse el ácido tricloroisocianúrico en tabletas (dosificado), su clasificación corresponde a la posición
arancelaria 3808.40.90.00 del S.A.C. En consecuencia, este Tribunal declara sin lugar el recurso de
apelación y confirma la resolución recurrida con las consideraciones expuestas en la presente sentencia.”
En igual sentido ver Sentencia N° 265-2016. Tribunal Aduanero Nacional. San

José, a las diez horas con cincuenta minutos del doce de agosto del dos mil dieciséis.
f) Aderezos, aprestos y mordientes preparados: (Productos auxiliares de las industrias textiles,

papel, cartón, cuero y similares). PARTIDA 38.09.
Apresto textil
g) Varios:
 Partidas específicas: De 38.10 a 38.23 (Preparaciones para el decapado de los metales, aditivos
para aceites minerales, anticorrosivos, aceleradores de vulcanización, disolventes, diluyentes para
barnices o pinturas, medios de cultivo, reactivos de diagnóstico, materiales de referencia
certificados (N.L. 38.2), ácidos y alcoholes grasos…)
 Partida 38.24 NENCOP, del tipo genérica subresidual. Productos y preparaciones de las industrias
químicas y conexas.
fertilizantes menores 38.24, complemento de abonos

(con elementos mayores NPK) capítulo 31
 Partida 38.25 productos residuales no expresados ni comprendidos en otra parte, desechos y

desperdicios municipales sin incinerar (complemento incinerados 26.21), desechos clínicos,
lodos... (Ver N.L 38.4, 38.5 y 38.6)

Desechos clínicos 3825.30 ver N.L. 38.6 a)
Desechos municipales 3825.10 sin incinerar,

complemento 2621.10 (incinerados) ver N.L. 38.4
 Partida 38.26 Biodiesel. (Ver N.L. 38.7)
El BIODISEL es un biocombustible renovable, el cual se obtiene a

partir de cualquier grasa ya sea de procedencia animal o vegetal.

Resolución de casos prácticos Sección VI
Clasifique los siguientes productos a nivel de subpartida.
VI.1 Producto químico inorgánico tipo Yodo Q.P:
VI.2 Ácido ascórbico en polvo:
VI.3 Jabón medicinal conteniendo ácido bórico y azufre, acondicionado para su venta al por menor:
VI.4 Producto químico inorgánico del tipo peróxido de hidrógeno, acondicionado para su venta al por menor y
con indicaciones de uso en medicina:
VI.5 Fórmula de Abono (20-0-0) para el desarrollo de las plantaciones de café, presentado en sacos de
100 K.:
VI.6 Plata coloidal, se presenta en forma de gránulos color gris, acondicionada para su venta al por menor
con indicaciones de uso en medicina como antiséptico:
VI.7 Producto pastoso a base de polvo de cobre en esencia de trementina, usado para la fabricación de
pinturas:
VI.8 Agua mineral natural en recipiente pulverizador bajo presión de gases naturales y neutros, para su utilización
en los cuidados de la piel (pulverización, hidromasajes, etc.)
VI.9 Pastillas de abono natural resultante de la acumulación de despojos de las aves marinas,
es un abono nitrogenado y fosfatado:
VI.10 Placas de papel de 20 cm de largo y 10 cm de ancho, sensibilizadas e impresionadas

utilizadas en radiografías:
VI.11
VI.12 Las materias primas básicas utilizadas para fabricar el siguiente producto terminado son:

a) Poliestireno, carbonato de calcio, aroma y colorante
b) Carbonato de sodio, colorante, esencias y ácido sulfúrico
c) Ácido sulfónico, hidróxido de sodio, esencias y colorante
d) Ninguna de las anteriores.
VI.13
Pastilla de jabón a base de glicerina:
VI.14
Esencias mezcladas de jazmín, lima y coco para fabricar jabones:
VI.15
Colorantes orgánicos sintéticos rojo y amarillo (mezcla), para la industria de jabones:
VI.16
Ácido acetil salicílico. Aspirina. Medicamento dosificado, empleado contra la el dolor de cabeza, resfríos y fiebre, tiene
propiedades anticoagulantes y puede interferir con algunos medicamentos empleados en el tratamiento contra el VIH, también
puede provocar gastritis, por lo que su empleo debe ser restringido. No debe usarse con pacientes con antecedentes de pólipos
nasales o asma, se presenta acondicionado para su venta al por menor en cajas de cartón conteniendo 40 comprimidos, marca
BAYER.

IV. Análisis de las secciones VII a XI
Sección VII: “Plástico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas”
Cuenta con 2 Notas Legales de Sección (para surtidos y artículos de esta sección con ilustraciones o impresiones) y
comprende los capítulos 39 (Plástico) y 40 (Caucho):
Artículos de plástico impresos Cap. 39
Calendarios de plástico Cap. 49. N.L. VII-2
Capítulo 39: “Plástico y sus manufacturas”:
Este capítulo cuenta con 11 Notas Legales de Partida, 2 Notas Legales de Subpartida y 2 N. Compl. C.A. 39-A y 39-B.
La Nota Legal 39.1 define lo que se entiende por PLASTICO en la Nomenclatura. Comprende los productos
presentados como formas primarias (N.L. 39.6), los desechos, desperdicios, semimanufacturas y manufacturas de la
industria plástica, agrupa sus productos en 2 Subcapítulos para 26 partidas con los siguientes criterios:
PROCESOS DE OBTENCION DE LOS PLÁSTICOS
MOLDEO COLADA LAMINADO EXTRUSION
a) Formas primarias: N.L. 39.6 (líquidos, pastas, gránulos, trozos, polvos…). De la PARTIDA 39.01 a
39.14.

b) Desechos, desperdicios, recortes: N.L. 39.7. PARTIDA 39.15.
c) Semimanufacturas: N.L. 39.10. (Placas, hojas, bandas, tubos…). De la partida 39.16 a 39.21.
Sobre los Plásticos para paletizar ver la SENTENCIA N° 213-2006. Tribunal Aduanero Nacional. San José, a las
dieciséis horas con cinco minutos del veintisiete de julio del dos mil seis, que para lo de interés, señaló:
“IV.- Sobre la correcta clasificación arancelaria. Siendo que en aplicación de la Regla General de
Clasificación 1 y 6 del Sistema Armonizado, la mercancía objeto de análisis es clasificable en razón a la
materia o composición química y a su forma de presentación y que al tratarse de “lámina de plástico no
celular, de polietileno, flexible,……” presentada en rollos, su clasificación arancelaria corresponde a nivel
de Capítulo en el 39 de la Nomenclatura Internacional del Sistema Armonizado, contando con una partida
específica: 39.20 cuyo epígrafe indica:
“LAS DEMÁS PLACAS, LÁMINAS, HOJAS Y TIRAS, DE PLÁSTICO NO CELULAR Y SIN REFUERZO,
ESTRATIFICACIÓN NI SOPORTE O COMBINACIÓN SIMILAR CON OTRAS MATERIAS.”
Dentro de esta partida a nivel internacional se subdividen los productos enunciados en su epígrafe por
materia constitutiva (a nivel de 6 dígitos) por lo que en lo que interesa en el presente caso tenemos las
siguientes dos subpartidas:
3920.10 De polímeros de etileno

3920.20 De polímeros de polipropileno
De conformidad con el análisis químico señalado y que aplica a la mercancía en estudio y dado
que la composición química de la misma es “polietileno” y no “propileno” como lo declara el
recurrente, su clasificación corresponde a nivel de subpartida a la 3920.10 por ser específica para
polímeros de etileno y dentro de ella a nivel de incisos arancelarios tiene a nivel nacional
aperturas a 8 y 10 dígitos, lo siguiente:
3920.10 Flexibles de polietileno

3920.10.11.00 De alta densidad, tipo “twist”
3920.10.19.10 Protectores de rayos ultravioleta para uso agropecuario
3920.10.19.90 Los demás

Por lo que continuando con el análisis de la clasificación arancelaria de la mercancía y según lo indicado
en el análisis del Laboratorio tenemos que: la lámina plástica es de polietileno, es flexible, que la prueba
número 2 realizada para determinar si es o no de alta densidad, tipo “twist” dio como resultado negativo y
que se utiliza para “paletizar”, motivos por lo que sin lugar a dudas tenemos que confirmar lo actuado por
la administración en cuanto al cambio en la clasificación arancelaria de las mercancías.
Es así, que de conformidad con el análisis de laboratorio realizado y las pruebas tenidas en expediente,
estima este Tribunal que la Aduana actuó conforme a derecho y en respeto de sus facultades legales,
estando dentro de ellas la posibilidad de extraer muestras de las mercancías y consultar al Laboratorio
Aduanero la composición y naturaleza para determinar la correcta clasificación arancelaria, siendo que
efectivamente se logra comprobar que la mercancía debe ser clasificada en la posición 3920.10.19.90 del
SAC y no como lo consigna el agente aduanero en la declaración aduanera de cita. En consecuencia,
lo procedente es declarar sin lugar el recurso de apelación y confirmar la resolución recurrida, con las
consideraciones señaladas por este Tribunal dando por agotada la vía administrativa.”
Sobre las Placas de PVC conocidos comercialmente como “Paneles plásticos” para cielo-rasos, paredes etc., ver
RESOLUCIÓN RES-DGA-198-2011 veintitrés de agosto de dos mil once, de la DIRECCION GENERAL DE
ADUANAS, que para lo de interés, señaló:
“Criterio Vinculante de Clasificación Arancelaria para la mercancía denominada comercialmente

“paneles plásticos”.
a) Descripción de la mercancía objeto de clasificación:

Láminas plásticas, a base poli(cloruro de vinilo) –PVC-, de 20 cms de ancho, 5.95 mts de largo
y 7.5 mm de grosor, contiene en su interior 25 o más celdas internas para asegurar resistencia a
los impactos y brindar aislamiento acústico y térmico, peso neto 3.06 kg/ud, a un lado tiene una
sección acanalada y al otro lado un borde, de manera que permite ajustar una lámina con la otra
(macho y hembra), embaladas en paquetes con 10 unidades recubierto con plástico, denominadas
comercialmente como “paneles plásticos”, con uso para cielo raso, paredes u otros.
b) Clasificación arancelaria:
La mercancía descrita se clasifica en la subpartida 3921.12 del Arancel Centroamericano de
Importación y Exportación.

c) Justificación legal de clasificación:
Nota legal 39.10, 72.1 k) y Regla General para la Interpretación del Sistema Arancelario
Centroamericano 1 “Texto de Partida”, y Regla 6 “mutatis mutandis”.
d) Manufacturas: N.L. 39.11. (Inodoros, duchas, bañeras, envases, tapones, tapas, vajillas y “demás”
manufacturas…) De la PARTIDA 39.22 a 39.26.
Partida 39.23
Partida 39.24
Guantes desechables subpartida 3926.20
Borradores de plástico 3926.10
Accesorios de uso general de plástico

(tornillos, arandelas, tuercas…)
3926.90.10
mutatis mutandis ver N.L. XV-2 (accesorios
de uso general de metales comunes)

Hieleras de plástico 3926.90
Ver Sentencia No. 040-98. Tribunal Aduanero Nacional, San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos
del diecinueve de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, que, sobre las hieleras de plástico, para lo de interés,
señaló:
“En virtud de lo expuesto, concluye este Tribunal que no lleva razón el recurrente en declarar las
hieleras en la partida 39.23 por no considerar el envasado y transporte su principal razón de ser,
sino como una función accesoria o circunstancial. No lleva razón la Dirección de Aduanas, ya que
la partida 39.24 clasifica manufacturas de plástico las cuales pueden también ser isotérmicas, pero
cuya utilización sea exclusivamente para uso doméstico, consideradas las hieleras para su uso
fuera de tal ámbito, como se indicará en las consideraciones anteriores. En consecuencia, es
criterio de este Tribunal que la correcta clasificación de los recipientes isotérmicos de material
plástico, no aislados al vacío, tipo HIELERAS PORTATILES, se consideran una manufactura de
plástico de la posición arancelaria 3926.90.99.90, de conformidad con las Reglas Generales de
Clasificación 1 y 6 y Notas Explicativas del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías.”
Capítulo 40: “Caucho y sus manufacturas”.
Este capítulo cuenta con 9 Notas Legales, la N.L. 40.1 define la denominación de caucho en la Nomenclatura. Comprende el
caucho natural, caucho sintético, caucho sin vulcanizar, caucho vulcanizado, caucho sin endurecer, caucho endurecido,
caucho regenerado. Agrupa sus productos en 17 partidas con los siguientes criterios:
Hevea (árbol de caucho)
a) Sin vulcanizar: En formas primarias (líquidos, polvos, pastas, gránulos, N.L. 40.3), en placas,
hojas, bandas, tiras. De la partida 40.01 a 40.03, 40.05 y 40.06.
Látex (caucho natural)

b) Desechos, desperdicios y recortes: N.L. 40.6. Partida 40.04.
c) Vulcanizado:
• Sin endurecer:
 Semimanufacturas: De 40.07 a 40.09 (hilos, cuerdas, varillas, perfiles, hojas.
Perfiles de caucho
 Manufacturas: De 40.10 a 40.16 (Correas, llantas, neumáticos, prendas de vestir artículos de

higiene, farmacia y “demás” manufacturas.
17
Para mayor amplitud sobre las dimensiones y características de las LLANTAS ver la resolución de la Dirección General
de Aduanas RES-DGA-345-2012.
Neumáticos nuevos (llantas neumáticas)
17 FUENTE: Página web: http://www.neumaticosmedica.com.ar/magenes/catalogo_productos

Cámara de caucho para llantas 40.13
Bandas de rodadura 40.12
Flaps 40.12
 Endurecido: (Formas primarias, semimanufacturas, manufacturas.)

PARTIDA 40.17
Ebonita (caucho endurecido) en barras

Resolución de casos prácticos Sección VII
Describa y clasifique a nivel de subpartida las siguientes mercancías:
VII.1
VII.2
185R15 LT
Llanta nueva tipo radial para camiones, aro 15:
VII.3
Surtido para bebés presentado en caja de cartón para la venta al por menor, conteniendo: 1 tenedor, 1 cuchara, 1
plato, 1 tasita y un beberito de material plástico:
VII.4
Cepillo de limpieza facial con mango y cerdas de plástico:
VII.5
Caja de cartón conteniendo 2 docenas de Tornillos de policloruro de vinilo (PVC):

VII.6
5000 botellas plásticas retornables, usadas para envasar COCA-COLA:
VII.7
Placas de material plástico tipo polipropileno, para interruptores

Sección VIII: “Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas materias;
artículos de talabartería o guarnicionería; artículos de viaje, bolsos de mano
(carteras) y continentes similares; manufacturas de tripa”
Comprende los capítulos 41 (pieles y cueros), 42 (Manufacturas de cuero, artículos de talabartería, de viaje…) y 43
(Peletería y sus confecciones). No cuenta con Notas Legales de Sección.
Capítulo 41: “Pieles (excepto la peletería) y cueros”
Este capítulo comprende las pieles en BRUTO, excepto aquellas pieles sin depilar de animales de pelo (capítulo 43-
Peletería), únicamente están permitidas las pieles en bruto sin depilar de los animales mencionados en la Nota Legal
41.1 c) (bovinos, equinos, ovinos (excepto corderos de astracán, caracul, persas, Corderos de India, China, Mongolia y
Tibet (capítulo 43), porcinos. Gamuza, reno, alce, corzo, ciervo y perro (excepto las cabras, cabritillas y cabrito del
Yemen, Mongolia o el Tibet (capítulo 43), asimismo comprende las Pieles preparadas (curtidas, adobadas,
agamuzadas, apergaminadas…). Este capítulo cuenta con 3 Notas Legales y agrupa sus productos en 15 partidas:
CORDERO ASTRACAN, “BREITSCHWANZ”, PERSA
CORDERO CARACUL
CRITERIOS:
I) Cueros y pieles en bruto18: (sin curtir, ni apergaminar, ni preparar). De 41.01 a 41.03.

• 41.01: De Bovino y de Equino.
• 41.02: De Ovino.
• 41.03: De los Demás animales (caprino, reptil, porcino...)
I) Cueros y pieles curtidos o crust19: (Si son de curtido “reversible” se clasifican en el

criterio I (en Bruto), N.L 41.2 A). De 41.04 a 41.06:
18 EN BRUTO: incluye el proceso de curtido reversible, el cual con un simple lavado puede luego ser sometido a un
“recurtido”, ya no se considera “preparado”.
19 CRUST: incluye cueros y pieles que han sido recurtidos, coloreados o engrasados en baño, previo al secado. Ver Nota
Legal 41.2 B).

• 41.05: De Ovino (Pieles).
• 41.06: De los Demás animales (caprino, reptil, porcino...)
II) Cueros preparados después del curtido o del secado: De 41.07 a 41.13:

• 41.08 a 41.11: Partidas Suprimidas.
• 41.12: De Ovino.
• 41.13: De los Demás animales (porcino, reptil, caprino...)
III) Cueros y pieles: agamuzados, charolados, metalizados: 41.14.
IV) Cuero regenerado, recortes y demás desperdicios de cuero; aserrín, polvo y harina de
cuero: 41.15, N.L.: 41.3.
Procesos de obtención
del cuero regenerado
1) Aglomeración con aglutinantes: Presión de recortes, fibras o desperdicios de cuero.
2) Aglomeración sin aglutinantes: trozos de cuero superpuestos y fuertemente comprimidos.
3) Tratamiento con agua caliente de recortes y desperdicios de cuero.
Capítulo 42: “Manufacturas de cuero; artículos de talabartería o guarnicionería; artículos de

viaje, bolsos de mano (carteras) y continentes similares; manufacturas de tripa”.
Este capítulo comprende un conjunto de manufacturas a base de cuero natural, artificial o regenerado, así como de las
industrias conexas (talabartería, guarnicionería, estuchería y similares), confeccionados con cualquier tipo de cuero o
con otras materias y las manufacturas de tripas, vejigas y tendones. Cuenta con 4 Notas Legales y agrupa sus
productos en 6 partidas bajo los siguientes criterios:
a) Artículos de talabartería y guarnicionería para todos los animales, confeccionados de cualquier

materia. (sillas, arneses, tiros, rodilleras, collares, correas, bozales, abrigos, etc.) Partida 42.01.

b) Artículos de marroquinería y de estuchería: (maletines, valijas, estuches para gafas, billeteras,
monederos, bolsos, etc.) Partida 42.02 (N.L 42.2).
c) Manufacturas de cuero natural o regenerado:
 Prendas y complementos (accesorios) de vestir: Partida 42.03 (N.L. 42.3).

 Artículos para usos técnicos. Partida suprimida 42.04 pasa a 42.05
 Las “demás” manufacturas. Partida 42.05.
d) Manufaturas de tripas, vejigas o tendones: Partida 42.06.
Capítulo 43: “Peletería y confecciones de peletería; peletería facticia o artificial”
Este capítulo cuenta con 5 Notas Legales, donde la N.L. 43.1 define el término “peletería” en la Nomenclatura y la N.L.
43.5 define peletería facticia o artificial. Agrupa sus productos en 4 partidas según los siguientes criterios:
A. Peletería en bruto: Excepto las pieles en bruto clasificadas en el capítulo 41 (N.L. 41. 1 c). Partida 43.01.
B. Peleteria curtida o adobada (incluso ensamblada). Partida 43.02.
C. Prendas y complementos (accesorios) de vestir y demás artículos de peletería: N.L.

43.3 y 43.4, Partida 43.03.

D. Peleteria facticia o artificial: N.L. 43.5. Partida 43.04.
Resolución de casos prácticos Sección VIII
VIII.1 Chalecos para perros confeccionados con 100% de peletería facticia, en diferentes tamaños, estilos
y colores:
VIII.2 Caja de cartón conteniendo 500 colas de piel curtida de cordero “astracán”:
VIII.3 Piel de oveja recubierta con polvo y hojas de aluminio:
VIII.4 Caja de cartón conteniendo 50 estuches de cuero regenerado para celulares:
VIII.5 Piel de cabra montés, sin depilar en bruto:

Sección IX: “Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera; corcho
y sus manufacturas; manufacturas de espartería o cestería”
Esta Sección aplica el criterio de “naturaleza” a materias del reino vegetal. Comprende las materias primas, sus
semimanufacturas y manufacturas, abarca 3 capítulos: 44 (madera), 45 (corcho) y 46 (manufacturas de espartería o
cestería):
Capítulo 44: “Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera”
Este capítulo comprende la madera en bruto, incluso el carbón vegetal, los artículos que se consideran
semimanufacturas y las manufacturas de madera. Incluye maderas en bruto, aserradas, cepilladas, enchapadas,
densificadas mejoradas, artificiales, con tratamientos especiales de conservación (secado, recubrimientos,
impregnación…). Cuenta con 6 Notas Legales de Partida y 1 Nota Legal de Subpartida para pellets.
Agrupa sus productos en 21 partidas bajo los siguientes criterios:
A. Maderas en bruto: (leña, desperdicios, aserrín, madera descortezada, escuadrada, flejes,

estacas…) sin aserrar. de la partida 44.01 a 44.06.
B. Semimanufacturas: (maderas aserradas, desbastada, cortada, cepillada, lijada, en tableros…).

de la partida 44.07 a 44.13.
C. Manufacturas: (Marcos para fotos, cuadros, cajas, jaulas, barriles, herramientas, obras de
carpintería, artículos de mesa, de cocina…). De la partida 44.14 a 44.21.
Sobre “Piezas de Carpintería” ver la SENTENCIA N° 315-2004. Tribunal Aduanero Nacional. San José, a las
nueve horas con cuarenta y ocho minutos del día veintinueve de octubre de dos mil cuatro, que para lo de interés,
señaló:
“OBJETO DE LA LITIS: Conforme con lo que ha venido estableciendo la Aduana durante el desarrollo del
presente procedimiento ordinario, el fondo del asunto se contrae en determinar la correcta clasificación
arancelaria para la mercancía despachada mediante la declaración aduanera N° xxxx de 03 de enero de
2003, tramitada en la Aduana de Caldera, la cual fue declarada por el agente aduanero en la posición
arancelaria 4805.93.90.90 como “Las demás hojas de cartón (Tapas de puertas)”, o bien, la reclasificación
propuesta por la Administración en la posición 4418.90.90.90 como una manufactura de madera, de
conformidad con análisis practicado por el Laboratorio Aduanero. La decisión de la Aduana de Caldera de
modificar la obligación tributaria aduanera genera una diferencia de impuestos a cancelar por la suma de
1.148.616.79 colones.
Una vez dilucidado sobre la correcta denominación de la mercancía, es decir el conocer y designar por

sus características el producto como una “manufactura de madera”, lo procedente es ubicarlo dentro de
la Nomenclatura Internacional del Sistema Armonizado (S.A.), por ser ésta la normativa que regula la
clasificación de mercancías. Al respecto, es preciso señalar que, si bien los artículos de madera contienen
fibras de madera, no sólo debe tomarse en cuenta para su clasificación el criterio de composición, sino que
es fundamental el proceso de fabricación, toda vez que los artículos del capítulo 48 referentes a
manufacturas de papel o cartón también están hechos con fibras de madera, no obstante, su proceso de
obtención es muy diferente al contenido en el capítulo 44, según se indicó líneas atrás.
Es así, como el capítulo 44 aplica a lo interno el criterio de grado de elaboración, y agrupa los productos
en tres categorías (…) y por constituir la mercancía objeto de estudio, el último grado de elaboración, al
tratarse de un artículo terminado y listo para colocar en el marco de puertas, es considerado una
manufactura de las contenidas en la categoría c), dentro de este grupo de mercancías tenemos la
partida específica
44.18 que textualmente señala: “Obras y piezas de carpintería para construcciones, incluidos los
tableros celulares, los tableros para parqués (zócalos) y tablillas para cubierta de tejados o
fachadas (“shingles” y “shakes”) , de madera”. La presente partida comprende diversas obras de
carpintería 20, así como piezas de carpintería que forman parte de las cubiertas y estructuras de todas las
construcciones en general, estos artículos pueden presentarse ensamblados o sin ensamblar, asimismo
pueden estar provistos de herrajes, pernos, bisagras, cerraduras, etc.
Siendo que en aplicación de la Regla General de Clasificación 1 del Sistema Armonizado, la mercancía
objeto de análisis cumple con lo descrito en la partida 44.18, y al no corresponder a ninguna de las
manufacturas descritas en las subpartidas específicas (ventanas, puertas, tableros para parqués, etc.)
corresponde su clasificación en la subpartida genérica 90 “las demás”. En consecuencia, la mercancía
nacionalizada con la declaración aduanera N.º xxxx de la Aduana de Caldera trata de una pieza de
carpintería de madera de la posición arancelaria 4418.90.90.90 del S.A.C. señalada por la administración
aduanera, debiendo este Tribunal declarar sin lugar el recurso de apelación y confirmar la resolución
recurrida con las consideraciones expuestas en la presente sentencia.”
Capítulo 45: “Corcho y sus manufacturas”
Se incluye en este capítulo tanto la materia prima (corcho), como sus productos de elaboración y las manufacturas, así
como el corcho aglomerado. El corcho es la parte externa de la corteza del alcornoque o “cork-oak” (Quercus
suber). Cuenta con 1 Nota Legal y agrupa sus productos en 4 partidas según los siguientes criterios:
a) Corcho natural:
 En bruto: (Desperdicios, corcho triturado, pulverizado, granulado…). PARTIDA 45.01
 Semimanufacturas: (Descortezado, en bloques, hojas, planchas, tiras…). PARTIDA 45.02.
 Manufacturas: (Tapones y demás artículos). PARTIDA 45.03.
20 Designan más específicamente las manufacturas de madera para edificios, tales como puertas, ventanas,
escaleras o marcos de puertas o ventanas.

b) Corcho aglomerado: (con o sin aglutinante).
 Semimanufacturas y Manufacturas, PARTIDA 45.04.
Capítulo 46: “Manufacturas de espartería o cestería”

Este capítulo comprende los artículos semimanufacturados y manufacturados obtenidos a partir de materias tejidas,
trenzadas, paralelizadas o acopladas de: materias vegetales (mimbre, pajas, rafia, cañas, juncos, cortezas…), de
monofilamentos y tiras de plástico, de tiras de papel, etc. Cuenta con 3 Notas Legales y agrupa sus productos en 2
partidas:
a) Trenzas, materia trenzable, tejidos o paralelizados, en FORMA PLANA (Esterillas, esteras…).

PARTIDA 46.01. N.L. 46.1 y 46.3.
b) Artículos de cestería y manufacturas de “Lufa” , esponja vegetal (paste): PARTIDA 46.02.
Resolución de casos prácticos Sección IX

IX.1 Valijas (maletas) de mimbre, forradas interiormente con materia textil:
IX.2 Guantes de lufa con forro de tela, presentados en bolsas plásticas para su venta al por menor en los
supermercados:
IX.3 Utensilio para lijar, constituido por una armadura de madera provista en su cara inferior de bandas de papel
abrasivo fijadas por un extremo insertándolas en una ranura y, por el otro extremo, mediante una cuña que se
introduce en una escotadura de forma apropiada y fácilmente separable para permitir la sustitución de las bandas
abrasivas a medida que se desgasten:
IX.4 Mango de madera torneado y barnizado para usarlo en martillos:
IX.5 Juntas acabadas, utilizadas en motores y órganos de transmisión de

Vehículos automóviles, compuestas de 10% de caucho sintético vulcanizado sin endurecer y 90% de corcho
aglomerado:

Sección X: “Pasta de madera o de las demás materias fibrosas
celulósicas; papel o cartón para reciclar (desperdicios y desechos);
papel o cartón y sus aplicaciones”
Esta sección comprende 3 capítulos: 47 (pasta (materia prima para fabricar papel o cartón), 48 (papel, cartón y sus
manufacturas) y 49 (productos editoriales, y demás impresos…)
Capítulo 47: “Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas;

papel o cartón para reciclar (desperdicios o desechos)”
Este capítulo cuenta con una Nota Legal para definir la “pasta química de madera para disolver” (N.L. 47.1).
Agrupa sus productos en 7 partidas:
A. Pasta de madera:
• Pasta mecânica: (por molido o raspado). partida 47.01.
• Pasta química para disolver (N.L. 47.1): partida 47.02.
• Pasta química a la sosa (sulfato): partida 47.03.
• Pasta química al sulfito: partida 47.04.
• Pasta semiquimica. (Tratamiento mecánico y químico) Partida 47.05
B. Pasta de otras fibras celulósicas: Partida 47.06.
De banano
De café
De bambú

C. Papel o cartón para reciclar (desperdicios y desechos): Partida 47.07.
Proceso fabricación de papel
1) Materia prima (Fibras de madera):
Para la preparación de la pasta de papel las fibras de madera que más se utilizan son: el pino, abeto,
álamos, haya, castaño, eucalipto y algunas maderas tropicales.
2) Desfibrado:
Molido o raspado con muela y cocción al vapor de trozas o cuartos de maderas previamente descortezadas.
3) Refinado:
Los trocitos de madera previamente se someten a un tratamiento térmico para ablandar y separar las fibras y se
muelen en un refinador de discos con movimientos de rotación.
4) Tratamiento a la sosa:
La fibra a la Sosa o al Sulfato se obtiene por cocción de la madera con una disolución de Sosa Cáustica
(Hidróxido de Sodio). (Pasta de papel más absorbente).
5) Tratamiento al sulfito:
Procedimiento que utiliza una disolución ácida de Sulfito (Ejemplo: sulfito ácido de calcio o de sodio). Para
papeles resistentes a las grasas, más transparentes.
6) Tratamiento térmico-químico:
La madera suela someterse a calentamiento a presiones y temperaturas diferentes añadiendo pequeñas cantidades de
productos químicos. Utilizado para fabricar papel prensa, papel para usos gráficos.
7) Fabricación de la pasta de papel:
La preparación de la pasta tiene por objeto dar a la pasta papelera (incluso constituida por una mezcla de distintas
pastas), por dilución en agua y mezclado mecánico, una consistencia conveniente, después de la incorporación eventual
de cargas, colas o decolorantes. Las cargas casi siempre son de origen inorgánico (caolín, dióxido de titanio, carbonato
de calcio, etc.), sirven para aumentar la opacidad del papel, mejorar la aptitud para la impresión y economizar pasta. Las
colas, generalmente constituidas por gelatina o resinas hacen al papel menos absorbente para la tinta, etc.
8) Formación de la hoja:
En la máquina de mesa plana la pasta preparada se vierte en un órgano filtrante y luego en una mesa de fabricación
constituida por una tela sin fin ancha y larga con un movimiento vibratorio facilita el afieltrado de las fibras y
eliminación de agua. La banda de pasta pasa después por un cilindro desgotador provisto de tela metálica, que activa
el escurrido de la hoja y la consolida, la hoja se conduce a cilindros secadores, provisto

de fieltro (prensa húmeda) y luego pasa por cilindros metálicos calentados (prensa seca) que perfeccionan
el secado del papel.
9) Operaciones de acabado:
Después de una eventual humidificación , el papel se somete a un trabajo de acabado en dispositivos mecánicos de
rodillo incorporados o no a la máquina (rodillo secador-glaseador, rodillo de fricción, lisas, calandras, etc.), que
permiten dar al papel un glaseado en la superficie en una o las dos caras (papel alisado, satinado, gofrado,
etc.).Prácticamente todos los papeles ordinarios para escritura, impresión o dibujo reciben igualmente un apresto en la
superficie con cola o almidón para mejorar la resistencia a la penetración y extensión de líquidos acuosos tales como
la tinta de escribir.
10) Producto final:
El proceso de tratar fibras celulósicas de madera en pasta de papel entremezclada y aglomerada en forma de hojas
culmina con el producto final obtenido conocido como “PAPEL O CARTÓN” que, de acuerdo con su espesor, peso,
tamaño y demás características específicas, tienen diferentes utilizaciones en el comercio.
Capítulo 48: “Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o cartón”
Este capítulo cuenta con 12 Notas Legales de Partida, 7 Notas Legales de Subpartida Y un N. Compl. C.A. 48-A
(Papel para cerillos). Agrupa sus productos en 23 partidas según los siguientes criterios:
I) Papel, cartón, guata de celulosa en tiras, bobinas (rollos) u hojas:
a) Sin proceso o simple proceso de acabado, sin estucar, ni recubrir (calandrados, coloreados, satinados…), se
clasifican por presentación. Partidas de 48.01 a 48.05. N.L. 48.3 y 48.8. Excepto la partida 48.02 De
cualquier tamaño.
Sobre el PAPEL KRAFT en Sentencia N° 016-2007, el Tribunal Aduanero Nacional, para lo de interés
señaló lo siguiente:
“Con lo expuesto supra, vemos que el papel se puede fabricar con diferentes tipos de pastas:
mecánica (que no aplica al caso por resultar negativa la prueba N° 5) o bien pastas químicas, entre
ellas al sulfato, para disolver, al sulfito, etc. Es por ello, que al existir una Nota Legal que establece
que para que se considere papel Kraft de la partida 48.04 éste debe cumplir con un porcentaje
mínimo del 80% en peso del contenido total de fibra constituido por procedimiento químico al
sulfato, resultaba necesario en el caso, realizar el análisis cuantitativo de fibra a efecto de
demostrar que la muestra analizada (L-1) efectivamente cumplía los dos requisitos señalados en el
epígrafe de la partida 48.04 (criterio de presentación que si lo cumple, puesto que las hojas tienen
las medidas internacionales a que se refiere la N.L. 48.8 b) y el criterio de composición a que se
refiere la N.L. 48.5 (80% DE FIBRAS AL SULFATO O A LA SOSSA), requisito este último que echa
de menos este Tribunal y sobre el cual específicamente alega el recurrente, toda vez, que era el
que le permitía a la Aduana el contar con todos los elementos para realizar el ajuste pretendido.
Nótese que el análisis practicado

a la mercancía por el Laboratorio Aduanero, era sin lugar a dudas indispensable, siendo el
contenido del tipo de fibra una prueba fundamental, por ser la que permitía establecer la verdadera
naturaleza del papel en controversia para considerarlo o no como del tipo Kraft, especialmente
porque los análisis que realiza el Laboratorio Aduanero, como órgano Técnico especializado de la
Dirección General de Aduanas, son prueba Iuris tantum, debiendo la prueba pericial cumplir
aspectos formales mínimos, que permitan la aceptación o eventual impugnación de las
conclusiones que en ella se formulen por el interesado.
En virtud de lo expuesto, estima este Tribunal que en definitiva el único argumento para la decisión
de saber si el papel es del tipo kraft, era contar con una prueba de análisis que indique si tiene el
80% o más de pasta o fibra al sulfato y como en el caso no consta ese elemento indispensable, es
que se deja sin efecto lo actuado por la Aduana, advirtiendo que tampoco lleva razón el usuario,
toda vez que el análisis denota que no cumple con los requisitos de la partida declarada, no
obstante, al estar la carga de la prueba en manos de la administración, no le queda más remedio a
este Tribunal que dejar sin efecto lo actuado por la Aduana Central al pretender reclasificar la
mercancía nacionalizada en la Línea N° 1 de la declaración aduanera N° xxxx. En consecuencia, lo
procedente en el caso que se ventila es declarar con lugar el recurso interpuesto y revocar la
resolución recurrida.”
Sobre el PAPEL BOND en Sentencia N° 257-2015 del 30 de julio de 2015, el Tribunal Aduanero Nacional, para
lo de interés señaló lo siguiente:
“Es así, que el estudio de clasificación efectuado por la DGA con base de la prueba fehaciente que obra en
autos, permitió relacionar las características de la muestra analizada por sus especificaciones, dimensiones,
presentaciones y descripciones, con los restantes despachos al coincidir que se trata de la misma naturaleza de
papeles y procede a realizar la conexidad de la muestra extraída, con los demás despachos relacionados con el
mismo importador y tramitados todos también por el agente de aduanas, es así, que con base a las
características coincidentes, que la autoridad aduanera logró establecer el nexo causal con la mercancía
extraída y debidamente analizada por el órgano competente, al estimar que se refieren a la misma descripción
de los “papeles bond” en todos los DUAS de interés, en todas las facturas comerciales, con el mismo agente
aduanero y el mismo importador. Aspectos de conexidad de mercancías en procesos determinativos de
reclasificación que han sido tratados con pruebas y bases ciertas, fehacientes y demostradas en autos, en
estricto apego a la normativa aduanera vigente y aplicable al caso. Por último, hace ver este Colegiado, que
constan en autos, declaraciones aduaneras en donde se demuestra que el propio declarante en alguna
oportunidad para esas mismas características de papeles declara correctamente la posición arancelaria
determinada por el A Quo, es decir, con las mismas descripciones del papel se presentan codificaciones
diferentes, lo cual denota que para la misma naturaleza de mercancía se presentan ambigüedades y diferencias
en la clasificación respectiva efectuada por el interesado.
En virtud de los argumentos, pruebas, razones técnico-jurídicas y demás consideraciones

expuestas, no queda más a este Tribunal que confirmar la clasificación arancelaria determinada por
la DGA en la posición arancelaria 4802.56.99.00 del SAC, en aplicación de las Reglas Generales
de Clasificación 1 y 6 de la Nomenclatura Internacional del S.A. En consecuencia, lo procedente es
declarar sin lugar el recurso de apelación incoado y confirmar la resolución recurrida con las
consideraciones expuestas en la presente sentencia.”
b) Con proceso, trabajos más avanzados, de fabricación especial (gofrados, apergaminados,

encolados, ondulado, estucado, recubierto, impregnados, impresos…). Partidas de 48.06 a 48.11.
N.L. 48.8. Excepto las partidas 48.10 y 48.11 De cualquier tamaño.

Cartón multicapas (tetra pack)
II) Varios:
 Bloques y placas filtrantes. Partida 48.12

 Papel de fumar. Partida 48.13
 Papel para decorar y revestimientos similares de paredes, papel para vidrieras. Partida 48.14.
N.L. 48.9 y 48.12.
 Cubresuelos con soporte de papel o cartón. Partida suprimida 48.15, se repartió en varias partidas
III) Papel, cartón, guata de celulosa en tiras, bobinas (rollos) u hojas con dimensiones diferentes a
las indicadas en la N.L. 48.8 (es decir igual o inferior a 36 cm / 15 cms) o cortados en formato y las
manufacturas. De la partida 48.16 a 48.23. (papel carbón, sobres, tarjetas postales sin ilustrar, toallas,
papel higiénico, servilletas, pañales desechables, cajas, sacos, bolsas, cuadernos, agendas, etiquetas,
bobinas, carretes y “demás” manufacturas de papel o cartón).

APLICACIÓN DE NOTA LEGAL 48.8
BOBINAS superiores a 36 cm BOBINAS igual o inferior a 36 cm

(N.L 48.8 a)
HOJAS superiores a 36 cm y 15 cm HOJAS igual o inferior a 36 cm y 15 cm
(N.L. 48.8 b)
48.01 48.23
48.02 (*) 48.02 (*)
48.03 48.18
48.04 48.23
48.05 48.23
48.06 48.23
48.07 48.23
48.08 48.23
48.09 48.16
48.10 (*) 48.10 (*)
48.11 (*) 48.11 (*)
(*) De cualquier tamaño.
Capítulo 49: “Productos editoriales, de la prensa y de las demás industrias

graficas; textos manuscritos o mecanografiados y planos”
El presente capítulo comprende todos los artículos cuya razón de ser se debe al hecho de que llevan impresiones o
ilustraciones, el término impreso está definido por la Nota Legal 49.2 (impresión mecánica, fotográfica, fotocopia,
ordenador, etc.). Comprende igualmente los productos similares ejecutados a mano (mapas, planos), así como
las copias obtenidas con papel carbón de textos escritos a mano o mecanografiados. En general las impresiones del
presente capítulo se ejecutan en papel, pero pueden realizarse sobre otras materias siempre que el carácter esencial sea
la impresión o ilustración. Además de los impresos corrientes, tales como libros, periódicos, folletos, grabados,
impresos publicitarios etc., este capítulo comprende artículos tales como las calcomanías, tarjetas postales impresas o
ilustradas, tarjetas de felicitación, calendarios, manufacturas cartográficas, planos, sellos de correo, timbres fiscales y
similares. Cuenta con 6 N.L y agrupa sus productos en 11 partidas según los siguientes criterios:
a) Libros, folletos e impresos similares: Partida 49.01, N.L. 49.3, 49.4 y 49.5.
b) Diarios y publicaciones periódicas: Partida 49.02, N.L. 49.3

Publicación diaria, semanal, quincenal, mensual, anual
c) Varios: De la partida 49.03 a 49.10 (Partidas específicas). (álbumes para niños, mapas, planos,
sellos, timbres fiscales, calcomanías, tarjetas postales, calendarios.
d) Los demás impresos. Partida principal 49.11.

Resolución de casos prácticos Sección X
Clasifique en el Sistema Armonizado a nivel de subpartida los siguientes productos. Justifique
legalmente su respuesta:
X.1 Cartón recubierto de cera destinado a la fabricación de envases para jugos de frutas, presentados en rollos de
una anchura de 16 cm, incluso revestidos con una hoja delgada de aluminio sobre la cara que formará el interior del
envase, impresos en la otra cara con textos e ilustraciones referentes al jugo de frutas:
X.2 Importación de 50.000 “raspaditas”, tiquetes de lotería vendidos por la Junta de Protección Social:
X.3 Pasta de celulosa obtenida a partir de las coníferas, finamente molida, al bisulfito, blanqueada, adicionada
de 2% de estearina (grasa animal) para hacer la pulpa menos absorbente:
X.4 Álbum para fotografías de cartón y hojas protectoras de polietileno:
X.5 Papel termosensible utilizado en telecopia (FAX), presentado en rollos (bobinas) con un ancho de 22 cm:
X.6 Bolsas plásticas conteniendo 50 filtros de papel para “coffee maker”:
X.7 31 ejemplares encuadernados del periódico “La Nación” correspondientes a las ediciones diarias publicadas
durante el mes de setiembre del presente año:
X.8 200 kilos de cartón kraft crudo para reciclar:
X.9 Calcomanías de Pokémon acondicionadas en bolsas plásticas para su venta al por menor:

Sección XI: “Materias textiles y sus manufacturas”
La Sección XI se refiere, en general, al conjunto de materias primas de la industria textil (seda, lana, algodón, fibras
sintéticas o artificiales, etc.), productos semimanufacturados (hilados, tejidos...) y los artículos confeccionados
(prendas de vestir, artículos de cama, etc.). Cuenta con 14 Notas Legales de partida y 2 Notas Legales de Subpartida.
La sección XI está dividida en tres partes:
I) Materia Constitutiva (OA- OV- Sintético o Artificial) CAP. 50-55
II) Especiales CAP. 56 – 60 (Alfombras, tules, fieltro, tejidos revestidos, impregnados, tejidos
de PUNTO)
III) Confecciones (Manufacturas) CAP. 61 Prendas de vestir de punto

CAP. 62 Prendas excepto de punto
CAP. 63 Las demás confecciones.
Criterio grado de elaboración
Ramas
• MATERIA PRIMA: Fibras
Desperdicios
a) Sencillos
• SEMIMANUFACTURAS: Hilados b) Retorcidos
c) Cableados
Tejidos
• MANUFACTURAS: Prendas de vestir
Las demás confecciones

I- Capítulos 50 a 55: (según la materia constitutiva).
Cada capítulo comprende las fibras, los hilados y los tejidos (trama y urdimbre).
Ligamentos de sarga de 3, de 4 y cruzada de 4
Origen animal:
 Capítulo 50: Seda
 Capítulo 51: Lana y pelo fino u ordinario
Origen vegetal:
 Capítulo 52: Algodón
 Capítulo 53: Otras fibras textiles vegetales
Origen químico:
 Capítulo 54: Filamentos sintéticos o artificiales
 Capítulo 55: Fibras sintéticas o artificiales discontinuas.
II- Capítulos 56 a 60:
Especiales:
 Del capítulo 56 a 60: (guatas, fieltro, telas sin tejer, alfombras, encajes, cintas, bordados,
pasamanería, tejidos recubiertos, impregnados, tejidos de punto (N.L. 60.3).

Tejido de punto
III- Manufacturas (confecciones): 61 al 63

• Prendas y complementos (accesorios) de vestir:(abrigos, pantalones, trajes, camisas, ropa interior…):
 De punto, Capítulo 61
 Excepto de punto, Capítulo 62
• Los demás artículos textiles confeccionados, juegos, prendería y trapos: Capítulo 63.
(mantas, cobijas, ropa de cama, manteles, cortinas, tiendas de acampar, prendería (N.L. 63.3).

Tipo Características Base Legal
Hilados de • Hilados de filamentos de materia textil sintética que pueden NL Subp XI.1 a)
elastómeros alargarse hasta tres veces su longitud primitiva sin romperse y que
luego de alargarse hasta dos veces su longitud primitiva adquieren
en menos de cinco minutos una longitud inferior o igual a una vez y
media su longitud primitiva
• Se excluyen los hilados texturados
Hilados crudos • Hilados con el color natural de las fibras que los constituyan NL Subp XI. 1b)
sin blanquear, teñir, ni estampar
• Hilados sin color bien determinado (grisáceos) fabricados con
hilachas
Hilados • Hilados blanqueados o fabricados con fibras blanqueadas o NL Subp XI.1c)

blanqueados teñidos en blanco o con apresto blanco
• Hilados constituidos por una mezcla de fibras crudas con fibras
blanqueadas
• Hilados retorcidos o cableados constituidos por hilados crudos
e hilados blanqueados
Hilados coloreados • Hilados teñidos excepto de blanco o un color fugaz o estampados o NL Subp XI.1d)
(teñidos o fabricados con fibras teñidas o estampadas
estampados) • Hilados constituidos por una mezcla de fibras teñidas de color
diferente o por una mezcla de fibras crudas o blanqueadas con
fibras coloreadas o estampados a trechos con unos o varios colores
con aspecto de puntillado
• Hilados en los que la mecha o “rovin” de materia textil haya sido
estampada
• Hilados retorcidos o cableados constituidos por hilos crudos o
blanqueados e hilados coloreados
Tejido crudo* • Los tejidos de hilados crudos sin blanquear, teñir ni estampar NL Subp XI.1 e)
• Pueden tener un apresto sin color o un color fugaz
Tejidos • Tejidos blanqueados o teñidos de blanco o con apresto blanco en NL Subp XI.1 f)
blanqueados* pieza
• Tejidos constituidos por hilados blanqueados
• Tejidos constituidos por hilados crudos o hilados blanqueados
Tejidos teñidos* • Tejidos teñidos en pieza con un solo color uniforme excepto el NL Subp XI.1 g)
blanco (salvo disposición en contaría) o con apresto coloreado
• Tejidos constituidos por hilados coloreados con un solo color
uniforme

Tejidos con hilados • Tejidos (excepto estampados) constituidos por hilados de colores NL Subp XI.1 h)
de distintos colores* distintos o por hilados de matiz diferente de un mismo color,
distintos del color natural de las fibras constitutivas
• Tejidos (excepto estampados) constituidos por hilados crudos o
blanqueados e hilados coloreados
• Tejidos (excepto estampados) constituidos por hilados
jaspeados o mezclados
Tejidos • Tejidos estampados en pieza, incluso los constituidos por NL Subp XI.1 ij)
estampados* hilados de distintos colores
• Se asimilan a tejidos estampados los tejidos con dibujos
obtenidos con: pincel, brocha, pistola, calcomanías, flocado o
procedimiento “batik”
Ligamento tafetán • Estructura de tejido en la que cada hilo de trama pasa NL Subp XI.1 k)
alternativamente por encima y por debajo de los hilos sucesivos de
la urdimbre y cada hilo de la urdimbre pasa alternativamente por
encima y por debajo de lo hilos sucesivos de la trama
*Las definiciones de los apartados e) a ij) se aplican mutatis mutandis a los tejidos de punto
I- Capítulos 50 a 55:
Capítulo 50: Seda
Materia fibrosa segregada por el Bombyx mori (gusano de seda de la morera) o de otros insectos “sedas silvestres”
(Bombyx textor): seda del roble, seda de araña, seda marina.
Este capítulo incluye también el Pelo de Mesina (Crin de Florencia) se obtiene estirando las glándulas del gusano de seda
ahogado con vinagre, su longitud no excede de 50 cm.
A. Fibras:
50.01: Capullos de seda aptos para el devanado (hebra utilizable), sino complemento 50.03 (desperdicios) 50.02: Seda
Cruda (sin torcer), sino 50.04 (seda torcida: hilados)
50.03 : Desperdicios: - capullos no aptos para el devanado
- Borra (después del devanado)
- Borrilla (después del peinado)
- Hilachas, excepto trapos (cap.63)

B. Hilados:
 Sin acondicionar para la venta al por menor (N.L XI-4)
50.04: De seda
50.05: De desperdicios de seda
 Acondicionados para la venta al por menor (N.L XI-4)
50.06: De seda o de desperdicios de seda.
C. Tejidos:
50.07: De seda o de desperdicios de seda.
Capítulo 51: Lana, pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin
La N.L. 51.1 define cada término.
A. Fibras:
51.01 : Lana sin cardar ni peinar (sucia, carbonizada, esquilada)

51.02 : Pelo fino u ordinario sin cardar ni peinar
51.03 : Desperdicios de 51.01 y 51.02
51.04 : Hilachas (hilos desfibrados)
51.05 : Lana y pelos cardados21 y peinados22.
B. Hilados:
51.06 : De lana cardada sin acondicionar para su venta al por menor. 51.07:
De lana peinada, sin acondicionar para la venta al por menor. 51.08: De
pelo fino sin acondicionar para la venta al por menor, 51.09: De lana o pelo
fino, Acondicionados p/la venta al por menor.
51.10 : De pelo ordinario o de crin acondicionado o no para su venta al por menor.
21 A través de máquinas llamadas “Cardas” permiten desenredar la fibra en sentido paralelo.
22 Estirarlas.

C. Tejidos:
51.11 : De lana o pelo fino cardados

51.12: De lana o pelo fino peinados
51.13: De pelo ordinario o de crin
Capítulo 52: Algodón
La Nota Legal de subpartida (N.L. Sup. 52.1) define lo que se entiende por tejidos de algodón tipo mezclilla
(“denim”).
Se entiende por tejidos de mezclilla (“denim”) los tejidos con hilados de distintos colores, de
ligamento sarga de curso inferior o igual a 4, incluida la sarga quebrada (a veces llamada raso de
4), de efecto por urdimbre, en los que los hilos de urdimbre sean de un solo y mismo color y
los de trama, crudo, blanqueados, teñidos de gris o coloreados con un matiz más claro que el
utilizado en los hilos de urdimbre.
A. Fibras:
52.01: Algodón sin cardar ni peinar (recubren las semillas del algodonero). 52.02:
Desperdicios
52.03 : Algodón cardado o peinado.
B. Hilados:
52.04 : Hilo de coser incluso acondicionado (N.L. XI-4 y XI-5)
52.05 : Con un contenido de algodón superior o igual a 85% y sin acondicionar para la venta al por menor. 52.06:
Con un contenido de algodón inferior al 85% y sin acondicionar para la venta al por menor.
52.07 : Acondicionados para la venta al por menor (N.L. XI-4)

C. Tejidos:
52.08 : Con un contenido de algodón superior o igual a 85% y un peso inferior o igual a 200 g/m2.
52.09 : Con un contenido de algodón superior o igual a 85% y un peso superior a 200 g/m2.
52.10 : Con un contenido de algodón inferior a 85%, mezclado con fibras sintéticas o artificiales y un peso
inferior o igual a 200 g/m2.
52.11 : Con un contenido de algodón inferior a 85%, mezclado con fibras sintéticas o artificiales y un peso
superior a 200 g/m2.
52.12 : Los demás tejidos de algodón (Partida Principal)
Capítulo 53: Las demás fibras textiles vegetales; hilados de papel y tejidos de
hilados de papel
A- Fibras: En bruto o trabajado, sin hilar, estopas y desperdicios:
53.01 : De lino
53.02 : De cáñamo
53.03 : De yute
53.04 : De sisal y demás fibras del género agave
53.05 : De coco, abacá, ramio y de más fibras vegetales NENCOP. B-
Hilados: (Hilatura retorcidos o cableados)
53.06 : De lino
53.07 : De yute
53.08 : De las demás fibras vegetales
C- Tejidos:
53.09 : De lino
53.10 : De yute
53.11 : De las demás fibras textiles vegetales.
Capítulo 54: Filamentos sintéticos o artificiales
La correspondiente definición de fibras sintéticas y artificiales se encuentra en la Nota Legal N.L 54.1 a) y 54.1
b) respectivamente. Los cables de filamentos sintéticos o artificiales se clasifican en el capítulo 55. (N.L. 54.2)

A- Hilo de coser:
54.01 : De filamentos sintéticos o artificiales incluso acondicionado para la venta al por menor (N.L:
XI-4 y XI-5)
B- Hilados:
54.02 : De filamentos SINTETICOS, sin acondicionar, incluidos los monofilamentos de título inferior a 67
decitex.
54.03 : Filamentos ARTIFICIALES, sin acondicionar, incluidos los monofilamentos de título inferior a 67
decitex.
54.04 : Monofilamentos sintéticos de un título superior o igual a 67 decitex y de sección transversal inferior o igual a
1 mm (sino Cap. 39). Tiras de anchura inferior o igual a 5 mm.
54.05 : Monofilamentos artificiales de un título superior o igual a 67 decitex y de sección transversal inferior o igual a
1 mm (sino Cap. 39). Tiras de anchura inferior o igual a 5 mm.
54.06 : Hilados de filamentos sintéticos o artificiales, acondicionados para la venta al por menor. C-
Tejidos:
54.07 : De filamentos sintéticos

54.08 : De filamentos artificiales
Capítulo 55: Fibras sintéticas o artificiales discontinuas
La N.L. 55.1 define lo que se entiende por cables de filamentos sintéticos y cables de filamentos artificiales,
así como las condiciones que deben cumplir para clasificarse en las partidas 55.01 y 55.02.
A- Cables:
55.01 : De filamentos sintéticos.

55.02 : De filamentos artificiales.
B- Fibras:
55.03 : Sintéticas, sin cardar, ni peinar, ni transformar para la hilatura.

55.04: Artificiales, sin cardar, ni peinar, ni transformar para la hilatura.
55.05: Desperdicios de fibras sintéticas o artificiales.
55.06: Sintéticas, cardadas, peinadas o transformadas para la hilatura 55.07:
Artificiales, cardadas, peinadas o transformadas para la hilatura
C- Hilo de coser:
55.08 : De fibras sintéticas o artificiales, incluso acondicionado.

D- Hilados:
55.09 : Sintéticos, sin acondicionar.

55.10 : Artificiales, sin acondicionar.
55.11 : Sintéticos o artificiales, acondicionados
E- Tejidos:
55.12 : Sintéticas, con un contenido de fibras superior o igual al 85%

en peso.
55.13 : Sintéticas, con un contenido de fibras inferior al 85% en peso, mezcladas con algodón y de peso inferior o
igual a 170 g/m2.
55.14 : Sintéticas, con un contenido de fibras inferior al 85% en peso, mezcladas con algodón y de peso superior a
170 g/m2.
55.15 : Los demás tejidos de fibras sintéticas.
55.16: Artificiales.
II- Especiales: Capítulos 56 – 60
Capítulo 56: Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; cordeles, cuerdas y
cordajes; artículos de pasamanería
56.01 Guata y Artículos confeccionados de Guata.

Tundiznos (Fibras Textiles de longitud igual o inferior a 5 mm)
Nudos, Motas
56.02 Fieltro incluso revestido, impregnado, recubierto.
56.03 Tela sin Tejer incluso impregnada, recubierta, revestida.
3 fases de operación.
• Formación del velo.
• Ligado
 Química (Aglutinante)
 Térmica (Calor)
 Mecánica (entrelazamiento)
• Acabado (teñido, impregnado, revestido...)
56.04 Hilos y Cuerdas de caucho revestido de textiles. (NL 56.4)

56.05 Hilos Metálicos.
56.06 Hilados Entorchados.
56.07 Cordeles, cuerdas y cordajes (NL. XI-3)
56.08 Redes
56.09 Artículos de hilados, tiras o formas de las partidas 54.04 o 54.05 (monofilamentos), de
cordeles, de cuerdas, etc.

Capítulo 57: Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de material textil
NL. 57.1 Define

• Alfombras
• Demás revestimientos para el suelo.
57.01 Alfombras de Nudo

Urdimbre de fondo e hilos de pelo anudados.
57.02 Alfombras y demás revestimientos para el suelo (excepto con mechón insertado).
57.03 Alfombras y demás revestimientos para el suelo (con mechón insertado)
57.04 Alfombras de Fieltro.
57.05 “Los demás”.
Capítulo 58: Tejidos especiales; superficies textiles con mechón insertado; encajes;
tapicería; pasamanería, bordados
58.01 Terciopelo y Felpa (Pana). NL. 58.1

58.02 Tejido con bucles (toalla)
58.03 Tejido de gasa de vuelta NL.58.3
58.04 Tul, encajes en pieza.
58.05 Tapicería tejida a mano.
58.06 Cintas (NL. 58.5 de ancho igual o inferior a 30 cm)
58.07 Escudos, Etiquetas sin bordar.
58.08 Trenzas en pieza, pasamanería.
58.09 Tejidos de hilos de metal o de hilados metálicos sin bordar. NL 58.7
58.10 Bordados. NL. 58.6
58.11 Productos textiles acolchados en pieza, materia textil combinada con materia de relleno.

Capítulo 59: Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas; artículos
técnicos de materia textil
Telas
Impregnadas
Revestidas NL. 59.1
Recubiertas
59.01 Telas recubiertas con colas utilizadas para:

Encuadernación
Cartonaje
Sombrerería (rígidas- “Buracán”)
59.02 Napas tramadas para neumáticos, fabricados con hilados de alta tenacidad. (NL: XI-6)
59.03 Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas con plástico. NL.

59.2
59.04 Revestimientos para el suelo (Ej. Linóleo)
59.05 Revestimiento para paredes
59.06 Telas cauchutadas (Caucho) NL. 59.4.
59.07 “Las demás” telas impregnadas, ... NL 59.5
59.08 Mechas, trenzas para lámparas, hornillos, mecheros...
59.09 Mangueras para bombas y tubos para conducción de líquido.
59.10 Correas transportadoras o de transmisión
59.11 Artículos textiles para usos técnicos (gasas, capachos...) NL. 59.7

Capítulo 60: Tejidos de punto
Definición de tejidos de punto: N.L. 60.3
60.01 Terciopelo, felpa y tejido de bucles de punto
60.02 Tejido de punto de anchura inferior o igual a 30 cm con un contenido hilados de elastómeros o de
hilos de caucho superior o igual a 5% en peso, excepto los de 60.01
60.03 Tejido de punto de anchura inferior o igual a 30 cm excepto los de 60.01 o 60.02
• 10 De lana o pelo fino

• 20 De algodón
• 30 De fibras sintéticas
• 40 De fibras artificiales
• 90 Los demás
60.04 Tejido de punto de anchura superior a 30 cm con un contenido de hilados elastómeros o de hilos de
caucho superior o igual a 5% en peso, excepto los de 60.01.
60.05 Tejidos de punto por urdimbre (incluidos los obtenidos en telares de pasamanería) excepto los de las
partidas 60.01 a 60.04
60.06 Los demás tejidos de punto.
III- Confecciones (Manufacturas): Capítulos 61 a 63.
Capítulo 61: Prendas y complementos (accesorios) de vestir, de punto
A. Prendas de vestir en punto: 61.01 a 61.14

 abrigos, chaquetones, capas, anoraks, similares: 61.01 (hombres, niños) y 61.02 (mujeres, niñas).
 Trajes (ambos o ternos), conjuntos, chaquetas (sacos), pantalones largos y cortos: 61.03
(hombres) y 61.04 (mujeres) NL: 61.3

Chaqué
Frac
Esmoquin
 Camisas de punto: 61.05 (hombres) y 61.06 (mujeres)

 Calzoncillos, camisones, pijamas, batas y similares: 61.07 (hombres) y 61.08 (mujeres)
 T-shirts y camisas interiores de punto: 61.09
 Sweters, pullovers, chalecos y artículos similares: 61.10
 Prendas y accesorios para bebé en punto: 61.11 NL: 61.6 (igual o inferior a 86 cm de
altura)
 Conjuntos de abrigo para entrenamiento o deporte (buzos): 61.12 NL: 61.7
 Prendas de vestir confeccionadas con tejidos de punto de las partidas 59.03 (impregnadas
plástico), 59.06 (cauchutados–caucho), 59.07 (Los demás impregnados/recubiertos) 61.13,
 Las demás prendas de punto: 61.14

B. Accesorios de vestir: 61.15 a 61.17
 Calzas, panty-medias, leotardos, medias, artículos de calcetería: 61.15

 Guantes, manoplas, mitones: 61.16
 Los demás complementos de vestir, partes de prendas o de complementos de vestir: 61.17
• cintas p/ la cabeza
• bufandas, cinturones
• pañuelos
• chales
• corbatas, lazos
• hombreras, rodilleras
Capítulo 62: Prendas y complementos (accesorios) de vestir, excepto de punto
De la partida 62.01 a 62.11 este capítulo es igual al anterior, sólo que para las prendas y complementos de vestir de los
demás tejidos que no sea de punto:
62.12 Sostenes, fajas, corsés, tirantes, ligas y artículos similares incluso de punto.
62.13 Pañuelos de bolsillo (N.L: 62.7 igual o inferior a 60 cm de lado)
62.14 Chales, pañuelos de cuello, bufandas… (N.L: 62.7 superior a 60 cm de lado)

62.15 Corbatas y lazos similares.
62.16 Guantes, mitones, manoplas.
62.17 Los demás complementos de vestir; partes de prendas o de complementos de vestir.
Capítulo 63: Los demás artículos textiles confeccionados; juegos; prendería y

trapos
Se divide en Subcapítulos
I. Artículos textiles confeccionados
1) Artículos de tapicería
 Mantas, cobijas o frazadas: 63.01
Sobre la diferencia entre cobijas y colchas ver la SENTENCIA N° 32-2003. Tribunal Aduanero Nacional.
San José, a las ocho horas con cincuenta y cinco minutos del día veintiocho de mayo de dos mil tres, que
para lo de interés, señaló:
“Es así, como del análisis de las características de la mercancía en estudio: descripción, comercialización,
presentación, uso, etc., este Tribunal considera que la razón de ser o para lo que fueron concebidos los
artículos de esta Litis es para abrigar, proteger, calentar, cubrir a las personas y no para utilizarlo como
un artículo de moblaje o tapicería (colchas, fundas de protección de asientos, de cojines..) y que de
conformidad con la Regla General de Clasificación 1 corresponden a la partida arancelaria 63.01, Regla
que textualmente señala: “Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen
un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas
y de la Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas,
de acuerdo con las Reglas siguientes”. (El resaltado no es del texto). Asimismo, consta en expediente
que dichos artículos están fabricados con materias textiles sintéticas (90% acrílico y 10% poliéster)23
y que en aplicación de la Regla General de Clasificación 6 (mutatis mutandis para aplicar a nivel 6 dígitos)
corresponde clasificarlas en la subpartida 6301.40 que señala: “Mantas de fibras sintéticas, (excepto las
eléctricas)”. En consecuencia, no lleva razón el recurrente en pretender aplicar la Regla 3 c) última partida
por orden de enumeración entre las susceptibles de tenerse en cuenta, alegando que al tener la
mercancía
23 Al respecto véase Catálogo Baby Mink, folio 67 y factura original N° 6512 adjunta a la declaración aduanera N° xxxx del 17-3-

97.

varias funciones corresponden entonces clasificarla en la partida 63.04. Lo anterior no procede, toda vez
que debe respetarse el orden de aplicación sucesivo de las Reglas Generales de Clasificación y siendo
que en el presente caso la clasificación se resuelve en aplicación de la Regla General 1 (al existir un
epígrafe específico (63.01) para mercancías concebidas principalmente a utilizarse como cobijas o
mantas), resulta entonces innecesario recurrir a la aplicación de las Reglas siguientes. De todas
maneras, si se tuviera que recurrir a la Regla 3 (que no es el caso, ya que es la Regla 1 la aplicable al
presente asunto), debe respetarse el orden de aplicación de la Regla General 3, la cual se divide en: 3 a)
(partida específica tiene prioridad sobre la partida con descripción genérica), 3 b) (mercancías que
confiera el carácter esencial) y 3 c) (última partida por orden de numeración entre las susceptibles de
tenerse en cuenta). Es así, como en primer orden debería aplicarse el apartado 3 a) de dicha Regla y
siendo que dentro de las posibles clasificaciones tenemos un epígrafe con descripción específica: 63.01
para “Mantas” y otro con descripción genérica: 63.04 para “Los demás artículos de tapicería”;
correspondería entonces clasificarlo en la partida
63.01 y no en 63.04 alegada por la parte.
En virtud de lo expuesto anteriormente, considera este Tribunal que la mercancía nacionalizada en la

Línea N° 1 de la declaración aduanera N° xxxx del 17-3-97 de la Aduana de Caldera, se trata de “Mantas
(cobijas o frazadas)”, que de conformidad con las Reglas Generales de Clasificación 1 y 6 corresponden a
la posición arancelaria 6301.40.00.00 del Sistema Arancelario Centroamericano (S.A.C); en consecuencia
lo procedente es declarar sin lugar el recurso de apelación interpuesto manteniendo la resolución
recurrida, con las consideraciones expuestas en la presente sentencia”.
 Ropa de cama, mesa, tocador o cocina: 63.02

 Visillos y cortinas, guardamaletas y rodapiés: 63.03
 Los demás artículos de tapicería: 63.04
MOSQUITEROS (Ver N.L SUB 63.1)
2) Sacos y talegas para envasar: 63.05
3) Toldos de cualquier clase, artículos de acampar: 63.06

4) Los demás artículos confeccionados: 63.07
 Patrones para prendas de vestir

 Chalecos salvavidas de textil
 Banderas

 Estandartes
II. Surtidos
Juegos constituidos por piezas de tejido e hilados: 63.08 para confección de:
En envase para
1) Alfombras
su venta al por
2) Manteles
3) Servilletas
III. Prendería y trapos:
• Prendería: 63.09 NL: 63.3, se requiere de dos condiciones:
1) Tener señales apreciables de uso

2) Presentarse a granel o en balas, sacos o acondicionamientos similares (Pacas).
• Trapos: 63.10
Desperdicios o artículos inservibles para recuperación de fibras

 para limpieza industrial
 para pulir
 deshilachado

Resolución de casos prácticos Sección XI
Clasifique a nivel de subpartida las siguientes mercancías:
XI-1 Prenda de vestir de punto, para niño marca Adidas, 100% poliéster:
XI-2 Tienda (carpa) tipo Iglú Familiar de fibras sintéticas, con sobretecho completo de nylon, con recubrimiento de
poliuretano, capaz de soportar cualquier inclemencia climática. Con ventanas laterales transparentes. Interior de
algodón y nylon para evitar condensación del agua y dar una buena aireación:
XI-3 Tejido en rollos, constituido por una mezcla de hilados de: 25% de lana, 25% de filamentos continuos,
20% de lino, 10% de algodón y 20% de yute:
XI-4 Hilado elaborado a base de fibras de lino pulidas, de 2000 decitex y presentado en madejas con un
peso de 400 gr.:
XI-5 Pacas conteniendo 200 pares de calzado usado (tenis) de materia textil:
XI-6 “Copas” para sujetadores de traje de baño, obtenidas a partir de una hoja perforada de polietileno
recubierta por las dos caras con un tejido de punto de nylon:
XI-7 Tejido blanqueado, ligamento sarga, con un peso de 150 g/m constituido por: 5% de seda, 65% de algodón,
25% de fibras sintéticas o artificiales y 5% de lana:
XI-8 Una docena de sostenes (“brasieres”) de punto, color blanco, talla N° 38, copa N° B:
XI-9 1000 pares de tenis usadas Marca NIKE, 100% de cuero natural acondicionadas en cajas de cartón

para su venta al por menor:
XI-10 Hilado retorcido en forma de “Z” de algodón tratado térmicamente con almidón y presentado en
carretes de un peso total de 135 gramos:
XI-11 Bolsa de papel Kraft conteniendo 3 metros de tela de poliéster con motivos navideños, 5 metros de guata
(para relleno), hilos y lana de colores verde, dorado y rojo, figuras navideñas de fieltro (pastoras, muñeco de nieve,
árbol de ciprés, etc.), y un patrón de papel prensa con las medidas e indicaciones para confeccionar
almohadones navideños, listo para su venta al por menor en tiendas y librerías:
XI-12 Medias-panty de mujer de punto, de 65 decitex:
XI-13 Sacos de yute utilizados para envasar granos:
XI-14 Mantel de lino para mesa rectangular, con 10 servilletas bordadas.:

V. Análisis de las Secciones XII a XV
Sección XII: “Calzado, sombreros y demás tocados, paraguas,
quitasoles, bastones, látigos, fustas, y sus partes; plumas preparadas y
artículos de plumas; flores artificiales; manufacturas de cabello”.
Esta Sección comprende 4 capítulos: 64 (calzado), 65 (sombreros), 66 (paraguas, sombrillas…) y

67 (plumas preparadas, flores artificiales, manufacturas de cabello).
Capítulo 64: “Calzado, polainas y artículos análogos; partes de estos artículos”
CORTE
PISO
Se considera calzado la prenda con piso firme, destinada a proteger los pies, pudiendo tener más
o menos connotaciones estéticas, y en casos especiales, terapéuticos o correctores (ortopedia) Ver
N.L: 64.1 e), que los clasifica en la partida 90.2124.
Las partes fundamentales del calzado son:
1- El piso: Suela
Tacón
Palmilla
2- El Corte: Empeine
Forro
Sudadera
24 Ver Sentencia TAN N.º 101-2004 del 15-4-04 referente a las características y condiciones para considerar el calzado
ortopédico.

Procesos:
Los principales sistemas de acoplamiento de las partes del calzado son los siguientes:
• Pegado: procedimiento manual o mecánico, mediante el que se fija el corte al piso por un adhesivo
adecuado a los materiales empleados.
• Vulcanizado: procedimiento térmico, mediante el cual se moldean por compresión y se fijas
simultáneamente al corte, los pisos obtenidos a partir de compuestos de caucho.
• Inyectado: procedimiento térmico combinado con presión dirigida por el cual se conforman por
compresión y se fijan simultáneamente al corte los pisos de material polimérico.
• Cosido: procedimiento manual o mecánico por el cual se fija el corte al piso por medio de puntadas, para
lo que es suficiente que estos alcancen el 50% del total perimétrico del calzado.
El presente capítulo comprende las distintas variedades de calzado, (sandalias, botines, botas, calzado especial para la
práctica de deportes, etc.) cualquiera que sea su forma, dimensiones y los usos propios para los que están diseñados, el
modo de obtenerlos o las materias de que están hechos. El calzado comprendido en el presente capítulo puede ser de
cualquier materia, excepto de amianto (Capítulo 68, N.L.
68.1 d), (de caucho, plástico, madera, corcho, cuero, materias textiles, materias trenzables, etc.), el calzado está
clasificado en distintas partidas de este capítulo según la materia constitutiva tanto de la parte superior (corte) como
de la suela (piso), también se clasifican en el capítulo las “Partes” de calzado. Cuenta con 4 Notas Legales de partida y
1 Nota Legal de Subpartida para definir el calzado de deporte.
Agrupa sus productos en 6 partidas según dos criterios:
a) Variedades de calzado: (De la partida 64.01 a 64.05)
 Partida 64.01, Calzado impermeable (contra agua y líquidos), cubrecalzados, con suela y parte
superior de caucho o plástico. (N.L. 64.1 a).
 Partida 64.02, Los “demás” calzados de caucho o plástico.

 Partida 64.03, calzado con suela de: caucho, plástico o cuero y con parte superior de cuero.

Sobre las Sandalias Alemanas declaradas como calzado ortopédico, ver Sentencia Número 101-2004. Tribunal
Aduanero Nacional. San José a las nueve horas con treinta y cinco minutos del día quince de abril del dos mil cuatro,
la cual para lo de interés, señaló:
“De lo expuesto ut supra, es preciso rescatar lo siguiente:
• Que para que se considere calzado ortopédico es necesario que éste sea fabricado únicamente a
la medida y no en serie;
• Que el calzado ortopédico debe ser plenamente reconocible por su forma de fabricación que sale de lo
convencional (contrafuerte de cuero, reforzado con metal, etc.), características que lo hacen especial y con
un uso limitado para prevenir o corregir ciertas deformaciones corporales;
• Que los calzados producidos en serie y que lleven una plantilla en relieve para el arco de la planta del pie
(calzado para pie plano, por ejemplo), se clasifican como calzado no ortopédico del capítulo 64.
De la documentación y pruebas en expediente se puede comprobar que el calzado en cuestión no es

fabricado a la medida, es decir su producción es en serie (ver catálogo y argumentos de la parte
recurrente), que si bien llevan un abultamiento en la plantilla para el arco de la planta del pie, los cuales
dan confort y ayudan a las personas con pie plano, por ejemplo, dicha característica no los hace
clasificables como calzado ortopédico según se indicó líneas atrás, toda vez que no cumplen con las
disposiciones internacionales que regulan y definen merceológicamente al calzado ortopédico del capítulo
90. Por otra parte, queda demostrado en expediente que este calzado después de importado puede
fácilmente modificarse sometiéndolo a calor, moldeo y talla para ajustarlo a la medida, proceso señalado
por el interesado en su escrito que corre a folio 6 del expediente, es decir, que en el momento del
despacho el calzado no es hecho a la medida, (condición para considerarlo ortopédico), sino que puede
efectuarse posteriormente de acuerdo con las necesidades del paciente. Aspectos que lo hacen excluir de
la partida 90.21 y remiten su clasificación como calzado no ortopédico del capítulo 64.
En virtud de lo expuesto estima este Tribunal que la mercancía desalmacenada con la declaración
aduanera N.º xxxx de la Aduana Central no corresponde a calzado ortopédico de la partida 90.21, de
conformidad con la Regla General de Clasificación 1 y Notas Explicativas del Sistema Armonizado su
clasificación corresponde a calzado no ortopédico del capítulo 64; en consecuencia, lo procedente es
declarar sin lugar el recurso interpuesto y se confirma la resolución recurrida.”
 Partida 64.04, calzado con suela de: caucho, plástico, cuero y parte superior de textiles.
 Partida 64.05, (principal), Los “demás” calzados. (madera, corcho, materias trenzables…)

b) Partes de calzado; polainas (no cubre el pie), botines y sus partes:
• Partida 64.06, (punteras, contrafuertes, empeines, forros, cañas, suelas, tacones, cambrillones
(dan arco al calzado, se insertan entre el piso y la palmilla), etc.)
Polainas Cambrillones
Capítulo 65: Sombreros, demás tocados y sus partes
COPA
(casco
ALA
El presente capítulo comprende los artículos de sombrerería, desde los cascos hasta los sombreros
terminados, de cualquier materia (excepto de amianto, capítulo 68, N.L. 65.1 b) y cualquiera que sea el uso
a que se destinen (de calle, teatro, disfraz, protección, etc.). Cuenta con 2 Notas Legales y agrupa sus
productos en 7 partidas según 3 criterios.
a) Cascos para sombreros:
 Partida 65.01, sin forma ni acabado, de fieltro.

 Partida 65.02, trenzados, sin formar, acabar ni guarnecer.
b) Sombreros:
 Partida 65.03, suprimida pasa a 65.05.

 Partida 65.04, trenzados (confeccionados con los productos de la partida 65.02).
 Partida 65.05, de punto, encaje, fieltro, textiles en pieza (no en bandas o tiras). redecillas
para el cabello de cualquier materia.
 Partida 65.06, “los demás” sombreros y tocados (partida principal).
c) Partes para sombreros:

 Partida 65.07, (forros, fundas, armaduras, viseras, barboquejos, etc.)
Barboquejos
Capítulo 66. “Paraguas, sombrillas, quitasoles, bastones, bastones asiento, látigos,

fustas y sus partes”
Este capítulo cuenta con 2 Notas Legales y agrupa sus productos en 3 partidas según los siguientes criterios:
a) PARTIDA 66.01, Paraguas, sombrillas y quitasoles.
Quitasol
b) PARTIDA 66.02, Bastones, bastones asiento, látigos, fustas y artículos similares.
Fustas

Látigo
c) PARTIDA 66.03, Partes, guarniciones y accesorios para los artículos anteriores. (puños, pomos,
monturas, astiles y mangos…)
Capítulo 67: “Plumas y plumón preparados y artículos de plumas o plumón; flores

artificiales; manufacturas de cabello”
El presente capítulo cuenta con 3 Notas Legales y agrupa sus productos en 4 partidas según los siguientes criterios:
a) PARTIDA 67.01, Plumas, plumón y artículos de estas materias.

b) PARTIDA 67.02, Flores, follajes y frutos artificiales y sus partes, artículos confeccionados con
estas materias.
c) PARTIDA 67.03, Cabello preparado (afinado, blanqueado, peinado.), materias textiles preparados para la
fabricación de pelucas.
d) PARTIDA 67.04, Pelucas, cejas, barbas y artículos análogos, manufacturas de cabello no
expresadas ni comprendidas en otra parte (NENCOP).

Resolución de casos prácticos Sección XII
Clasifique a nivel de subpartida las siguientes mercancías:
XII.1 Calzado español, tipo ejecutivo marca Scarpa color negro, talla 42, hecho totalmente en cuero natural:
XII.2 Zapatos tipo “suecos” fabricados totalmente en madera:
XII.3 Sombreros tejidos de punto decorados con encaje y cintas de colores:
XII.4 Calzado marca Adidas, con parte superior de cuero natural y suela de caucho (hule):
XII.5 Pantuflas de peluche usadas, compuestas de material textil (peluche) la parte superior y de hule (caucho
sintético) la suela, acondicionadas en pacas de 100kg:
XII.6 Astil metálico con puño de plástico para ser usados en la confección de sombrillas:
XII.7 “VISERAS” de algodón, cortadas, terminadas y listas para ser utilizadas en la industria de maquila
en la confección de gorras:
XII.8 200 pares de tenis usadas Marca NIKE, 100% de cuero natural acondicionadas en pacas de 1000
kg:
XII.9 Calzado que no cubre el tobillo, especialmente concebido para pacientes operados del pie. Tiene la parte
superior de material plástico y una suela compuesta de tres capas: una base de madera, una intermedia de espuma de
PVC y la que está en contacto con el suelo de plástico acanalado: Este calzado se abrocha con dos tiras de velcro, y se
fabrica en serie:
XII.10 Pelucas fabricadas con cabello humano, teñidas, diseñadas para muñecas tipo “Barbie”:

Sección XIII. “Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto
(asbesto), mica o materias análogas; productos cerámicos; vidrio y sus
manufacturas”
Esta sección es complementaria con la Sección V, en especial con el capítulo 25 productos minerales con procesos o
trabajos no permitidos en ese capítulo. La mayor parte de estos productos y manufacturas se obtienen por tallado,
moldeado, etc., que no afectan esencialmente al carácter de la materia básica. Algunos se obtienen por aglomeración
(manufacturas de asfalto…), otros son el resultado de una transformación más profunda de la materia original, que
puede llegar hasta la fusión. Esta Sección comprende 3 capítulos: Capítulo 68 (manufacturas de piedra y materias
análogas), Capítulo 69 (Productos cerámicos) y capítulo 70 (vidrio).
Capítulo 68: “Manufaturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto (asbesto),

mica o materias análogas”
Este capítulo cuenta con 2 Notas Legales y agrupa sus productos en 15 partidas según los siguientes criterios:
a) Piedras naturales:
 Para pavimentación, 68.01
 De talla y construcción (losetas, cubos, dados para paredes…), 68.02 (N.L. 68.2).
Sobre las placas de granito pulidas, ver anotaciones en el Capítulo 25 (Sentencia número 416-2016 del do
 Pizarra y sus manufacturas, 68.03.

 Para moler, afilar, triturar…, 68.04
 Abrasivas, 68.05.
b) Lanas, fibras y materias minerales dilatadas (aislamiento térmico o acústico), 68.06.
c) Manufacturas diversas:
 De asfalto (placas, losas, ladrillos, recipientes...), 68.07.

 De fibras vegetales, paja, madera… aglomerados con yeso, cemento… 68.08.
 De yeso (placas, planchas, baldosas…), 68.09.
Gypsum
 De cemento, hormigón o piedra artificial, 68.10.

 De amianto-cemento (placas, paneles, tejas, tubos...), 68.11
 Amianto trabajado (sombreros, calzados, prendas de vestir…), 68.12.
 Guarniciones (discos, arandelas, segmentos, plaquitas...), 68.13.

 Mica trabajada (placas, hojas, bandas…), 68.14.
d) Manufacturas de piedra y materias minerales no expresadas ni comprendidas en otra

parte (NENCOP). Partida genérica subresidual, 68.15.
Capítulo 69: “Productos cerámicos”
Los productos del presente capítulo se obtienen por cocción de materias no metálicas inorgánicas después de haberlas
preparado y de darle forma previamente a temperatura ambiente, las materias primas utilizadas son principalmente:
arcilla, materias silíceas, óxidos, carburos, etc., también se obtienen a partir de rocas (esteatita, por ejemplo) que
después de darle forma, se someten a la acción del calor.
Generalmente los productos cerámicos están sometidos a las operaciones de:

preparación de la pasta, el conformado, secado de las piezas obtenidas, la cocción y
el acabado.
La cocción después de dar forma constituye la característica fundamental que

diferencia las manufacturas del presente capítulo de las manufacturas de piedra y
El capítulo cuenta conotras
2 Notas Legales
materias y se del
minerales divide en 2 subcapítulos
capítulo según la
68 que normalmente nocomposición y el sistema de
se someten a cocción
cocción utilizado, se obtienen
y de las los siguientesdeproductos
manufacturas vidrio delcerámicos:
capítulo 70 en el que la mezcla vitrificable ha
llegado a una fusión completa.

a) Los productos de harina silíceas fósiles o de tierras silíceas análogas y los productos refractarios.
PARTIDAS 69.01 a 69.03. (ladrillos, baldosas, placas, crisoles, tubos...)
Crisoles
b) Los “demás” productos cerámicos constituidos esencialmente por manufacturas de barro, los productos
cocidos de gres, loza, porcelana. PARTIDAS 69.04 A 69.14. (tejas, tubos, baldosas, placas, fregaderos,
bañeras, inodoros, recipientes, vajillas, estatuillas, etc.)
Baldosas 60.07
Capítulo 70: “vidrio y sus manufacturas”
El presente capítulo comprende el vidrio en todas sus formas, así como las manufacturas de vidrio. Según su
composición se pueden distinguir técnicamente numerosas variedades de vidrio: cristal de Bohemia, cristal al plomo,
crown-glass, Flint-glass, strass, etc. Estas distintas variedades de vidrio son productos amorfos y perfectamente
transparentes. Las diversas partidas del presente capítulo recogen los artículos correspondientes sin distinción en
cuanto a las variedades de vidrio que los constituyen.
Entre los principales procedimientos de fabricación del vidrio se pueden citar: colado, laminado, flotado, moldeado,
soplado, estirado o extrusión, prensado, modelado, recortado, etc. Se clasifican en este capítulo los productos de
“vitrocerámica”.
El capítulo cuenta con 5 Notas Legales de Partida y 1 Nota Legal de Subpartida para definir el “cristal al
plomo”.
La expresión cristal al plomo, sólo comprende el vidrio con un contenido de monóxido de plomo (PbO) superior o igual
Agrupa sus productos en 20 partidas según los siguientes criterios:
a) En bruto o formas primarias:
 Desperdicios, desechos, vidrio en masa, bloques, lingotes... PARTIDA 70.01

 Formas primarias: bolas, barras, varillas, tubos, sin trabajar. PARTIDA 70.02.

b) Semimanufacturas: (Placas, hojas, perfiles…) De la partida 70.03 a 70.09:
 Colado (laminado), 70.03

 Estirado o soplado, 70.04
 Lunas, vidrio, pulido, desbastado, 70.05
 Curvado, biselado, grabado, taladrado, 70.06, N.L. 70.3.
 Vidrio de Seguridad, 70.07.
 Vidrieras aislantes de paredes múltiples, 70.08.
 Espejos con o sin marco, espejos retrovisores, 70.09.
c) Manufacturas: (De la partida 70.10 a 70.20):
 Para transporte, envasado... (bombonas, botellas, tarros, potes) 70.10.

 Para lámparas y tubos (ampollas, envolturas tubulares…) 70.11.
 Para termos o recipientes isotérmicos aislados al vacío (ampollas) 7012.
 Para servicio de mesa, cocina, tocador, adorno de interiores... 70.13.
 Para señalización y elementos de óptica (sin trabajar ópticamente, capítulo 90), 70.14.
 Para relojes, cristales, gafas (sin trabajar ópticamente). 70.15.
 Para construcción (losas, ladrillos…), 70.16.
 Para laboratorio, higiene, farmacia… 70.17.
 Cuentas, imitaciones de perlas, ojos de vidrio, 70.18.
 Fibra de vidrio (lana, hilados, tejidos…) 70.19, N.L. 70.4.
 “LAS DEMAS” manufacturas, partida principal 70.20.

Resolución de casos prácticos Sección XIII
XIII.1 Portarrollos de vitrocerámica, utilizados para colocar el papel higiénico en los servicios sanitarios:
XIII.2 Pulsera de abalorios de vidrio de diferentes colores:
XIII.3 Paneles para la construcción a base de desperdicios de paja aglomerados con cal, yeso y cemento:
XIII.4 Lana mineral con un contenido de sílice de 50% y 2% de anhídrido bórico:
XIII.5 Vasos de vidrio con un contenido de 28% de monóxido de plomo:
XIII.6 Caja de cartón conteniendo vajilla de porcelana para seis personas: 6 platos extendidos grandes, 6
platos pequeños, 6 tazas para café y seis tazas soperas:
XIII.7 Tejas de gres diseñado como ornamento arquitectónico utilizado en fachadas y terrazas de viviendas:
XIII.8 Caja de cartón para su venta al por menor conteniendo un juego de copas: 6 copas de cristal al plomo para
vino, 6 copas medianas y 6 pequeñas cocteleras de vitrocerámica:
XIII.9 Caja de cartón para su venta al por menor conteniendo un juego de 12 copas de vitrocerámica:

Sección XIV: “Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o
semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso (plaque)
y manufacturas de estas materias; bisutería; monedas”
Esta Sección comprende únicamente el capítulo 71:
Capítulo 71: “Perlasfinas (naturales) o cultivadas, piedraspreciosaso

semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso (plaque) y
manufacturas de estas materias; bisutería; monedas”
Este capítulo cuenta con 11 Notas Legales de Partida y 3 Notas Legales de Subpartida, agrupa sus productos en 18
partidas según los siguientes criterios:
a) Perlas finas, piedras preciosas o semipreciosas:
 De la partida 71.01 a 71.05
b) Metales preciosos (N.L. 71.4) y chapados de metal precioso (plaque)N.L. 71.7 en bruto o
semielaborado:
 De plata, 71.06 y 71.07.

 De oro, 71.08 y 71.09.
 De platino y su grupo (N.L. 71.4 b), 71.10 y 71.11.
 Residuos y desperdicios de metal precioso o chapados, 71.12.
c) Manufacturas: De la partida 71.13 a 71.18.
 Artículos de joyería (N.L. 71.9), PARTIDA 71.13
 Artículos de orfebrería (N.L. 71.10), PARTIDA 71.14

 Las “demás” manufacturas de metal precioso o de chapados, PARTIDA 71.15
 Manufacturas de perlas, piedras… PARTIDA 71.16
 Bisutería (N.L. 71.11), PARTIDA 71.17
 Monedas, PARTIDA 71.18.

Resolución de casos prácticos Sección XIV
XIV.1 Hoja delgada de aleación metálica compuesta de: 1.6% de platino, 30% de oro, 1.4 % de paladio, 7% de plata
y 60% de cobre:
XIV.2 Ostras no comestibles con varias perlas cultivadas, conservadas en salmuera en envases metálicos
herméticamente cerrados:
XIV.3 “Pins” consistentes en pequeñas placas de latón con el logotipo del Servicio Nacional de Aduanas y
que están provistas de un imperdible en el dorso para fijarlas a la ropa:
XIV.4 Pulsera de cobre a las que se atribuye un efecto profiláctico y terapéutico contra dolores musculares,
reumatismo (por ejemplo: artritis):
XIV.5 Aleación a base de 0.5 % de rodio, 2.5 % de oro, 0.5% de plata, 1 % de paladio y 95.5 % de cobre:

Sección XV: “Metales comunes y sus manufacturas”
La presente sección se refiere a los metales comunes en bruto, semimanufacturados (formas primarias) tales como
barras, alambre, planchas, láminas, etc. así como a las manufacturas de estos metales. Cuenta con 8 Notas Legales.
Comprende del capítulo 72 al 83:
La Sección XV abarca:
1) Aleaciones de metales comunes (N.L. XV.3 Y XV.5).

2) Manufacturas compuestas de metales comunes (N.L.XV.7)
3) Partes y accesorios. (N.L. XV.2).
4) Polvo, desechos, desperdicios. (N.L: XV-8).
Cada capítulo se refiere a los diferentes metales comunes (materia constitutiva) y se estructuran internamente
de la siguiente manera:
 Productos básicos (bruto): desperdicios, desechos, lingotes, granallas, polvo…

 Semimanufacturas: barras, alambrón, alambre, laminados planos, perfiles…
 Manufacturas: Tubos, accesorios de tubería, para la construcción, depósitos, recipientes,
cadenas, clavos, tornillos, pernos, artículos de uso doméstico, de higiene, de tocador y “las demás”
manufacturas (antes de clasificar en la partida principal de cada capítulo debe observarse si la
manufactura corresponde a los capítulos específicos 82 u 83 (manufacturas de metales), por ser
éstos prioritarios.
METAL CAPÍTULO
FUNDICION, HIERRO Y 72 (productos básicos y semimanufacturas 73

ACERO manufacturas
COBRE 74 (productos básicos, semimanufacturas y manufacturas)
NIQUEL 75 (productos básicos, semimanufacturas y manufacturas)
ALUMINIO 76 (productos básicos, semimanufacturas y manufacturas)
EN RESERVA 77
PLOMO 78 (productos básicos, semimanufacturas y manufacturas
ZINC 79 (productos básicos, semimanufacturas y manufacturas
ESTAÑO 80 (productos básicos, semimanufacturas y manufacturas
LOS DEMÁS METALES 81 (productos básicos, semimanufacturas y manufacturas

El capítulo 82 se refiere a herramientas, artículos de cuchillería y otras manufacturas de los metales comunes
anteriormente descritos y el capítulo 83 se refiere a diversas manufacturas (partidas específicas) también de los
metales arriba indicados. Estos capítulos son prioritarios y deben aplicarse antes de clasificar en la partida
principal de “las demás manufacturas” que se encuentra en cada uno de los capítulos referentes al metal común.
Surtido herramientas
Sobre el particular, el Tribunal Aduanero Nacional en Sentencia N.º 001-1998 del siete de julio de mil novecientos
noventa y ocho, señaló para lo de interés lo siguiente:
“Por otra parte, la normativa indicada en la Regla General de Clasificación 3 a), señala que: “cuando una
mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más partidas, tendrá prioridad la partida más
específica sobre las partidas de alcance más genérico.” En consecuencia, si hubiera duda de clasificar las
cajitas de hierro en las partidas 73.25 (según el recurrente) o en 83.03 (según la Aduana), se deben
analizar los dos epígrafes de partida, teniendo lo siguiente:
73.25: “LAS DEMAS MANUFACTURAS MOLDEADAS DE FUNDICION, HIERRO O ACERO”
83.03 : “CAJAS DE CAUDALES (CAJAS FUERTES), PUERTAS BLINDADAS Y COMPARTIMIENTOS

PARA CAMARAS ACORAZADAS, COFRES Y CAJAS DE SEGURIDAD Y ARTÍCULOS
SIMILARES DE METAL COMÚN”.
Se desprende de lo anterior y de la Regla General de Clasificación 3 a), que tiene prioridad la partida
83.03, que describe detalladamente en su epígrafe la mercancía objeto de estudio, es decir, “cajas de
seguridad”., sobre la partida 73.25 que es general para las demás manufacturas de hierro no descritas en
otra partida específicamente.
Esto viene a fundamentar la clasificación en la partida 83.03 por aplicación de la Regla General de
Clasificación 1 (epígrafe de partida y Nota Legal XV-2) toda vez que ésta resuelve el problema antes de
aplicar la Regla 3 a).
En virtud de lo expuesto, este Tribunal concluye que la correcta clasificación de la mercancía

“cajitas de seguridad” es la posición arancelaria 8303.00.00.00, de conformidad con la Regla
General de

Clasificación 1 (epígrafe 83.03 y párrafo último de la Nota Legal 2 de la Sección XV) del Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.”
Aleaciones Capítulos 72 – 73
Tipos de fundición de hierro con carbono
FUNDICION EN BRUTO FUNDICION ESPECULAR FERROALEACIONES

(72.1 a) (72.1 b) (72.1c)
1- Fe- C 1- Fe-C 1- Fe – C
2- No se prestan a la 2- No se prestan a la deformación 2- No se prestan a la

deformación plástica plástica deformación plástica
3- Carbono 3- Carbono + 2% 3- Fe + ó = 4%
4- Cromo – ó = 10% 4- Cromo – ó = 10% 4- Cromo + 10%
5- Manganeso – ó = 6% 5- Manganeso + 6% pero – ó = 5- Manganeso + 30%

30%
6- Fósforo – ó = 3% 6- Fósforo – ó = 8% 6- Fósforo + 3%
7- Silicio – ó = 8% 7- Silicio – ó = 8% 7- Silicio + 8%
8- Los demás elementos – ó = 10% 8- Los demás elementos – ó = 10% 8- Los demás elementos + 10%
Tipos de acero
Acero Acero Inoxidable Demás aceros aleados

(72.1 f)
(72.1 d) (72. 1 e)
1- Se prestan a la 1- Se prestan a la 1- Se prestan a la

deformación plástica deformación plástica deformación plástica
2- Carbono = ó – 2% 2- Carbono – ó = 1,2% 2- Carbono + 1,2 %
* Sin alear Cromo + ó = 10,5 % Los demás = ó + a los

indicados en la N.L. 72.1 f

Criterio de Presentación
Alambrón (72.1 l) Barras (72.1 m) Perfiles (72.1 m) Alambre (72.1 o)
1- Laminado caliente 1- Rígido 1- Rígido 1- Laminado frío
2- Enrollado 2- No enrollado 2- Enrollado frío
3- Corte transversal 3- Corte transversal 3- Corte 3- Corte transversal

transversal
TLUXH
Tipos de Aleaciones
Capítulos 74 a 80
CAPÍTULO MATERIAL TIPO ALEACION BASE LEGAL
74 COBRE Cobre refinado N.L. 74.1 a

Aleaciones de cobre N.L.74.1 b y 2
Aleaciones madre N.L 74.1 c
LATON Cobre-cinc N.L. Sub.74.1 a

BRONCE
ALPACA Cobre-estaño N.L. Sub. 74.1 b
Cobre-níquel-cinc N.L. Sub.74.1 c
75 NIQUEL Níquel sin alear N.L. Sub. 75.1 a

Aleaciones de níquel N.L. Sub. 75.1 b
76 ALUMINIO Aluminio sin alear N.L. Sub. 76.1 a
Aleaciones de N.L. Sub. 76. 1 b

aluminio
78 PLOMO Plomo refinado N.L. Sub. 78.1
79 CINC Cinc sin alear N.L. Sub. 79.1 a
Aleaciones de cinc N.L. Sub. 79.1 b

80 ESTAÑO Estaño sin alear N.L. Sub. 80.1 a
Aleaciones de estaño N.L. Sub. 80.1 b 1 y 2
Tipos de Alicates
(herramientas de mano capítulo 82)

Resolución de casos prácticos Sección XV
Describa y clasifique los siguientes artículos, justifique legalmente la respuesta:
XV.1
XV.2
XV.3
XV.4
XV.5

XV.6

VI. Análisis de las Secciones XVI a XXI
Sección XVI: “Máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes; aparatos de
grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de
imagen y sonido en televisión y las partes y accesorios de estos aparatos”
Esta Sección engloba en sus capítulos 84 y 85 el conjunto de las máquinas, aparatos, dispositivos, artefactos y
materiales diversos, mecánicos o eléctricos; comprende además ciertos aparatos que pueden no ser mecánicos ni
eléctricos, tales como las calderas y sus aparatos auxiliares, los aparatos de filtración o purificación, etc. Asimismo, se
incluyen en esta sección las máquinas y aparatos incompletos, desmontados (regulados por la R.G.C. 2 a), máquinas
con funciones múltiples; combinaciones de Máquinas (Nota Legal XVI.3), las unidades funcionales (Nota Legal
XVI.4). Se clasifican aquí las “partes” de máquinas, máquinas herramientas, aparatos, dispositivos, artefactos o
materiales diversos reguladas por la Nota Legal XVI.2.
En relación con la aplicación de la N.L XVI.2 (Clasificación de “partes”) ver Sentencia N° 354-2016. Tribunal
Aduanero Nacional. San José, a las diez horas con dieciocho minutos del día seis de octubre de dos mil dieciséis, la
cual para lo de interés, señaló:
“Es así, que ante las razones dadas por el A Quo, estima este Colegio en primer término, que para un
mayor entendimiento y -sin prejuzgar en virtud de lo resuelto- que resulta preciso establecer o aclarar de
manera sucinta la interpretación de los alcances de la Sección XVII que refiere a la correcta clasificación
de “Partes” para el material de transporte de los capítulos 86 a 88, toda vez que, el agente aduanero
declaró dichas mercancías como “Partes para Motocicletas”, por ello resultaba necesario establecer
cuando se trata de una parte exclusiva o principalmente de los vehículos -entre ellos de las motocicletas
de la partida 87.11, cuyas partes exclusivas y reconocibles para este tipo de vehículos corresponden a la
partida 87.14, a tenor de lo dispuesto en la Nota Legal XVII-3 que reza:
NOTA LEGAL XVII-3:
“En los Capítulos 86 a 88, la referencia a las partes o a los accesorios no abarca a las partes o accesorios que
no estén destinados, exclusiva o principalmente, a los vehículos o artículos de esta Sección. Cuando una
parte o un accesorio sea susceptible de responder a las especificaciones de dos o más partidas de la
Sección, se clasificará en la partida que corresponda a su utilización principal.” (El resaltado no es del
original)
Asimismo, era preciso también determinar en qué casos se está en presencia de una parte que aun
siendo identificada para los vehículos de la Sección XVII (automóviles, pick up, camiones, cuadriciclos,
motocicletas, etc.) se clasifican en partidas específicas, sea porque son excluidas por la Nota Legal XVII- 2
por no ser consideradas partes o accesorios de transporte (como por ejemplo: juntas, empaquetaduras,
arandelas, partes y accesorios de uso general, etc.) o porque se rigen por la clasificación de “PARTES”
según lo dispuesto en la Nota Legal XVI-2 que señala:
“2. Salvo lo dispuesto en la Nota 1 de esta Sección y en la Nota 1 de los Capítulos 84 y 85, las partes
de máquinas (excepto las partes de los artículos comprendidos en las partidas 84.84, 85.44, 85.45, 85.46
u 85.47) se clasificarán de acuerdo con las siguientes reglas:

a) las partes que consistan en artículos de cualquier partida de los Capítulos 84 u 85 (excepto las partidas
84.09, 84.31, 84.48, 84.66, 84.73, 84.87, 85.03, 85.22, 85.29, 85.38 y 85.48) se clasificarán en dicha partida
cualquiera que sea la máquina a la que estén destinadas;
b) cuando sean identificables como destinadas, exclusiva o principalmente, a una determinada máquina o a
varias máquinas de una misma partida (incluso de las partidas 84.79 u 85.43), las partes, excepto las citadas
en el párrafo precedente, se clasificarán en la partida correspondiente a esta o estas máquinas o, según los
casos, en las partidas 84.09, 84.31, 84.48, 84.66, 84.73, 85.03, 85.22, 85.29 u 85.38; sin embargo, las partes
destinadas principalmente tanto a los artículos de la partida 85.17 como a los de las partidas 85.25 a 85.28
se clasificarán en la partida 85.17;
c) las demás partes se clasificarán en las partidas 84.09, 84.31, 84.48, 84.66, 84.73, 85.03, 85.22,
85.29 u 85.38, según los casos, o, en su defecto, en las partidas 84.87 u 85.48.”
Bajo esa tesitura, es preciso resaltar que por la naturaleza de las mercancías que nos ocupa,
donde sin duda alguna aplica el “criterio de función”, era necesario e indispensable analizar y
aplicar lo dispuesto en las Notas Legales de la Nomenclatura Internacional del Sistema Armonizado
(S.A.) transcritas supra, las cuales expresamente regulan sobre la correcta clasificación arancelaria
de las “partes” sea para máquinas y aparatos contemplados en los capítulos 84 y 85 o para el
Material de Transporte de la Sección XVII, análisis que echa de menos este Tribunal por parte de la
autoridad aduanera, omisiones que vician la reclasificación determinada por el A Quo, toda vez que
la Aduana no aplica los fundamentos técnico-jurídicos dispuestos para la naturaleza de la
mercancías que nos ocupa, aspectos que debieron ser desarrollados para determinar sobre la
verdadera naturaleza de dichas “Partes” y su correspondiente clasificación en la Nomenclatura del
S.A.
Nótese, que la Aduana se limita a indicar únicamente la nueva posición arancelaria y a reseñar los epígrafes o
textos de partida Regla General de Clasificación 1 (RGC 1) que dispone que “La clasificación está
determinada legalmente por los textos de las partidas”, así como los textos de subpartida Regla General de
Clasificación 6 (RGC 6) de la Nomenclatura del Sistema Armonizado (S.A.) la cual indica que “la clasificación de
mercancías en la sub partidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas
subpartidas”, ya que no desconoce este Colegiado que dichos textos tienen valor jurídico a la hora de
determinar sobre la correcta clasificación de las mercancías, no obstante, era imperioso, señalar aunque fuera
de manera sucinta para cada línea del DUA, la clasificación declarada versus la determinada por el funcionario
aduanero, con su correspondiente justificación técnica y análisis merceológico de las razones por las cuales debía
reclasificarse cada una y no como se realizó durante el despacho, donde la Aduana se limita a indicar por ejemplo
para las líneas del DUA números 7-16- 17-26-39-42-43-46-47-48-55-67-68-76-82-87-93-100-104-107 que fueron
declaradas como “partes de motocicletas” y de acuerdo a la revisión física realizada indican que se tratan de partes
intrínsecas de motocicleta con la posición arancelaria para partes de la misma es 8714109090, procediendo a realizar
dicho cambio sin explicar por qué razón estas “partes” si se consideran como exclusivas o reconocibles para
motocicletas en aplicación de lo dispuestos en la Nota Legal XVII-3 señalada supra, asimismo, se procedió con el
cambio de la línea 20 declarada como halógeno y que de acuerdo a la revisión física realizada indican que se trata de
halógenos reclasificándolo en la posición especifica 8539210000, omitiendo indicar si dichos halógenos son de
volframio (tungsteno), la potencia que tienen y demás condiciones exigidas a nivel de la subpartida 8539.21, en
igual sentido para las líneas 21-22-23-24-25 declaradas como bombillos y que de acuerdo a la revisión física
realizada señalan que se trata de bombillos con el voltaje de 12v en la posición 8539290000, obviando referirse a si
son bombillos de incandescencia, si son de rayos ultravioleta o infrarrojos y demás requerimientos exigidos en la
partida 85.39. Además, queda demostrado que en muchas de las reclasificaciones era necesario también tener
certeza de la materia constitutiva de algunos artículos, por ejemplo para los tornillos de 73.18 (línea 105) y del clip de
la partida 73.15 (línea 89), se requería la prueba fehaciente de que eran de hierro o acero, y no de otros metales,

porque siendo así cambia su clasificación dependiendo del tipo de metal del

cual están elaborados, igual para las manufacturas de plástico reclasificadas en 39.26 (línea 34), las manufacturas de
caucho (tacos de hule) ubicadas en 40.16 (líneas 70, 71 y 72) y de la faja o cuerda textil reclasificada en 56.07 (línea
60), en donde prevalece el criterio de composición y en el caso de la cuerda textil se requiere establecer a
ciencia cierta el título de los decitex, para determinar si se trataba efectivamente de “cordeles, cuerdas o cordajes” o
bien de “hilados” (sencillos, retorcidos o cableados) en apego a lo dispuesto en la Nota Legal XI-3, aspectos que en
criterio de este Tribunal, eran medulares para obtener una correcta descripción o naturaleza de las mercancías
presentadas a despacho y así contar con la certera clasificación arancelaria en la Nomenclatura vigente del S.A.
Omisiones y falta de análisis técnico, que sin lugar a dudas echa de menos este Tribunal, puesto que ese análisis
merceologico debieron realizarlo a la luz de la normativa especial aplicable y contenida en las Notas Legales de Sección
XVI y XVII, así como de la aplicación de los criterios de función y de composición según se indicó líneas atrás, aspectos
sumamente específicos y técnicos que desconoce tanto el administrado como este Colegiado, y que resultan indispensables a
efecto de arribar a la correcta clasificación de artículos complejos y de difícil naturaleza. Es así, que ante tales dudas,
ambigüedades, falta de precisión y claridad para determinar los cambios operados, es que considera este Colegio que se ha
dejado en indefensión al recurrente, en temas de clasificación tan sensibles como el que nos ocupa, y de ahí que lo procedente
es declarar la nulidad desde el ajuste realizado durante el control inmediato, puesto que el razonamiento de esos aspectos
merceológicos no constan en expediente y no han sido explicados ni justificados al administrado, a pesar de las alegaciones
concretas que ha manifestado a lo largo del proceso seguido y -que en virtud de lo resuelto en la presente sentencia-, legalmente
no pueden ser analizados por este Órgano, ya que dentro de las facultades de la Aduana de Caldera como Administración Activa, es
su deber el motivar y justificar debidamente sus actuaciones.
Es por ello, que ante esa imprecisión dada en autos por la falta de una investigación oportuna y una motivación de manera
amplia y suficiente por parte de la Administración, sin lugar a dudas impiden a esta instancia dar un pronunciamiento claro y
oportuno en torno a dilucidar sobre la correcta clasificación arancelaria de las mercancías de la presente Litis, debiendo reiterar al
respecto, que la motivación se encuentra ligada a la causa del acto administrativo, es su manifestación externa, por medio de la
cual, se logra tener conocimiento de todos y cada uno de los aspectos que han sido tomados en consideración para el dictado del
acto específico, teniendo como guía el principio de verdad real, ya que la Administración debe basar su actuación en el principio de
legalidad, y debe para ello verificar la verdad real de los hechos que sirven de motivo para dictar el acto administrativo,
garantizando que lo actuado es conforme con el ordenamiento jurídico, en cumplimiento de las garantías del debido
proceso.
En consecuencia, por todo lo anterior no puede este Tribunal, según sus competencias y limitaciones como órgano
contralor de legalidad, más que estimar que existe nulidad en las presentes actuaciones y anular todo lo
actuado a partir del ajuste realizado en el despacho, inclusive, toda vez que indiscutiblemente es a la Aduana a
quien le corresponde la carga de la prueba en el presente caso, sin que esté demostrado en autos que la
actuación haya sido la pertinente e idónea para sustentar las pretensiones del A Quo de modificar la obligación
tributaria aduanera, al considerar este Órgano Colegiado que no se cuentan en expediente con los elementos
necesarios para poder determinar que efectivamente se deba corregir en el elemento clasificación arancelaria la
Declaración Aduanera de Importación N° xxxx del 11 de marzo del 20163 de la Aduana de Caldera, por lo que a
tenor de lo expuesto por los artículos 39 y 41 de la Constitución Política, 128, 131, 132 y 133 y concordantes, y
artículos 165 a 172, 223 de la Ley General de la Administración Pública debe declararse la nulidad indicada.
En razón de lo resuelto, no entra este Tribunal a debatir sobre los aspectos de fondo.”
Por regla general, la naturaleza de la materia constitutiva no afecta a la clasificación en esta sección. En la práctica, comprende
sobre todo artículos de metal común, pero se clasifican aquí igualmente los artículos de otras materias, tales como las
bombas de plásticos y las partes de madera, de metal preciosos, etc. La Sección cuenta con 5 Notas Legales.

Capítulo 84: “Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos
mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos”
Se trata generalmente de máquinas y aparatos que realizan un trabajo mecánico (eminentemente mecánicos, aunque
dispongan de elementos eléctricos). Por ejemplo, con la III Enmienda del S.A. se trasladaron las herramientas
electromecánicas manuales de 85.08 a la partida 84.67 (taladros eléctricos, sierras, orilladoras, etc.). Sin embargo, el
capítulo 84 no comprende todas las máquinas y los aparatos de esta clase, ya que algunos de ellos están
específicamente comprendidos en el capítulo 85, principalmente los aparatos electromecánicos con motor eléctrico
incorporado de uso doméstico (85.09). Por otra parte, además de los aparatos mecánicos propiamente dichos, el
presente capítulo comprende ciertos aparatos no mecánicos, tales como las calderas y sus aparatos auxiliares, los
aparatos para filtrar, entre otras.
Por regla general, los aparatos eléctricos se clasifican en el capítulo 85. Sin embargo, las máquinas y aparatos
de la clase de los comprendidos en este capítulo permanecen en él, incluso si son eléctricos, si se trata
principalmente de:
• Máquinas o aparatos que utilizan la electricidad como fuerzo motriz.

• Máquinas o aparatos que se calientan eléctricamente.
• Máquinas o aparatos de funcionamiento electromagnético.
• Máquinas o aparatos de funcionamiento electrónico.
El capítulo 84 cuenta con 9 Notas Legales de Partida y 4 Notas Legales de Subpartida. Agrupa las mercancías en 87
partidas según los siguientes criterios:
a) De la partida 84.01 a 84.24, agrupa las máquinas o aparatos según su función; (nucleares,
térmicas, motrices, mecánicas etc. y sus partes).
Ejemplos: Refrigerador
Secadora de ropa

Aire acondicionado
Al respecto ver la Sentencia N° 151-2015. Tribunal Aduanero Nacional. San José, a las catorce horas con
cincuenta minutos del dieciséis de abril del año dos mil quince, la cual para lo de interés, señaló:
“En consecuencia, las mercancías declaradas como unidades condensadoras y unidades evaporadoras,
fueron clasificados en forma incorrecta en la posición arancelaria 8418.61.10.90 como “Otros”, tal y como
lo expresa el epígrafe de partida; determinado la DGA, que al tratarse de equipos independientes entre sí
luego de corroborar que no tiene una válvula de inversión del ciclo térmico, y fueron a la vez importados en
forma separada, la correcta la posición arancelaria para la unidad condensadora es la 8415.82.00.00,
por tener un equipo de enfriamiento y para las unidades evaporadoras la posición arancelaria
8415.83.00.00 por no tener equipo de enfriamiento, en razón de que la unidad evaporadora para
sistemas de aire acondicionado, constituye un aparato con función propia, que en conjunto con la unidad
condensadora conforman un aire acondicionado de elementos separados (split-system).
Es así, que en virtud de lo expuesto y de conformidad con la Regla General de Clasificación 1 y 6 del
Sistema Armonizado, considera este Tribunal que la mercancía amparada a las declaraciones aduaneras
en estudio les corresponde la posición arancelaria 8415.82.00.00 del S.A.C. a las unidades
condensadoras y 8415.83.00.00 a las unidades evaporadoras, siendo procedente declarar sin lugar el
recurso de apelación interpuesto, con las consideraciones expuestas en la presente sentencia.”
Sobre los congeladores de cofre de la partida 84.18 ver la Sentencia N° 268-2015. Tribunal Aduanero
Nacional. San José, a las trece horas cuarenta minutos del veinte de agosto de dos mil quince, que para lo de interés,
señaló:
“Las posiciones debatidas en la especie se encuentran a nivel de subpartida, siendo que la declarada es la 8418.50:
 Los demás muebles (armarios, arcones (cofres), vitrinas, mostradores y similares), para
la conservación y exposición de los productos, que incorporen un equipo para
refrigerar o congelar.25
Mientras que la subpartida determinada por la Aduana es la 8418.30:
 Congeladores horizontales del tipo arcón (cofre), de capacidad inferior o igual a 800 l.
25 El resaltado y subrayado no corresponden al original.

Como se puede apreciar, ambas subpartidas incluyen los arcones o cofres, característica que
presenta la mercancía de cita y que no ha sido cuestionada, siendo esencialmente dos los
aspectos en desacuerdo: el diseño de la mercancía que permita la exposición de los productos y
la posibilidad de refrigerar o congelar de la misma.
En cuanto al primer punto, ha sido técnicamente justificado por el A Quo el hecho que la mercancía de cita
no fue diseñada para exponer visual y directamente los productos que almacena, condición que
necesariamente debe poseer para ubicarla en la posición declarada. El dictamen técnico que obra en autos
y sobre el cual basa la Aduana el ajuste recurrido, toma en consideración los elementos esenciales
determinados al momento de la revisión física y documental de la mercancía, siendo que para lograr la
adecuada motivación que todo acto administrativo debe contener, conjuga la materia técnica con la
utilización de herramientas adicionales en aras de definir qué se entiende por la función de exposición que
debe poseer una mercancía para ser clasificada en la posición 8418.50, mecanismos de esclarecimiento
que lejos de socavar la fundamentación brindada y poder calificarse como un criterio subjetivo, como lo
afirma la recurrente, complementan el aspecto técnico brindado por la nomenclatura arancelaria,
revistiendo la actuación administrativa del soporte técnico y razonable que permiten justificar la
determinación efectuada durante el despacho aduanero.
El hecho de que el Sistema Armonizado no brinde una definición concreta de lo que se entiende por el
verbo “exponer” no obsta para que la Autoridad Aduanera, de forma acertada y en apego a los principios
de búsqueda de la verdad real y motivación, se valga de instrumentos que son de conocimiento general y
que además resultan una herramienta imprescindible para dominar de modo adecuado una lengua, tal y
como resulta ser el Diccionario de la Real Academia Española, siendo que los mismos implican un valor
significativo y preciso para conseguir la correcta demostración de las razones que amparan lo actuado por
la Administración Activa.
De esta forma, es incuestionable que la mercancía importada mediante la Declaración Aduanera de cita, no presenta
tapas o puertas que permitan la visualización directa de los productos que almacena, aspecto que abiertamente acepta
la auxiliar de la función pública recurrente, pero que la misma pretende minimizar, afirmando que la exposición del
producto puede efectuarse “palpando, escuchando o tomándolo en forma de autoservicio”, defensas que no son
acordes con la técnica y el debido razonamiento que envuelve la redacción y la naturaleza propia de las mercancías
cobijadas por la posición declarada, las cuales amparan mercancías que de forma directa e inmediata se encuentren
diseñadas para exponer visualmente el producto, característica que no posee la mercancía importada en autos, por lo
que la posición arancelaria declarada resulta improcedente.
En relación al segundo aspecto de debate, referente a la capacidad de refrigerar o congelar de la

mercancía importada, la recurrente en la manifestación de sus inconformidades interpreta la redacción de
la subpartida declarada en relación a las características que presenta la mercancía importada, afirmando
que la misma posee una función dual, en el sentido que puede refrigerar y congelar, tal y como a su
apreciación incluye la subpartida declarada 8418.50, y que por lo tanto es imposible ubicarlo en la
subpartida ajustada 8418.30, la cual está destinada, según su consideración, únicamente para
“congeladores”.
En este sentido, tenemos que la referida auxiliar de la función pública excluye con su justificación la
significación de la conjunción “o” dentro de la redacción de la subpartida declarada, en el sentido de que
no se refiere a una “función dual” de “refrigerar y congelar”, sino por el contrario, prescinde de una u de
otra, refiriéndose a aparatos que “refrigeren” o “congelen” pero no ambos, ya que nos encontramos ante
una conjunción disyuntiva exclusiva o excluyente.
Siguiendo bajo el análisis de la los argumentos recursivos, el hecho de que la subpartida 8418.30 en su

redacción indique “congeladores”, no obsta para que mercancía como la que resulta objeto de la presente
Litis pueda clasificarse dentro de la misma, dado que como bien lo hace ver la justificación técnica del A
Quo en relación con los elementos probatorios recabados durante la inspección física y documental de la
mercancía, siendo que se comprueba que la misma puede congelar y enfriar, los aparatos que poseen la
función de congelar, entendida como el mantenimiento de los productos a temperaturas por debajo de los
0°C y hasta los -4°C, en razón del aumento que de la temperatura se puede realizar en su sistema, sea
llevarlo a temperaturas cercanas a los 0°C, pueden a su vez realizar la función de refrigerar; por lo que
la subpartida al referirse a “congeladores” engloba a su vez aquellos aparatos que pueden refrigerar o
enfriar, por lo que no se trata de un término excluyente como lo interpreta la recurrente, ni de un error de la
Administración, sino de la realidad que envuelve este tipo de mercancía.
Ajustada la representación expuesta a la realidad fáctica del presente asunto, y teniendo claridad sobre las
disposiciones de las dos posiciones arancelarias pretendidas en autos y las características propias de la
mercancía en cuestión, este Tribunal considera que los razonamientos vertidos por la Aduana Santamaría
demuestran en la especie que efectivamente la mercancía importada al amparado de la Declaración
Aduanera de Importación Definitiva número xxxx del 26 de abril de 2011, posee la función de congelar, no
así la de exposición, razón por la cual no es viable su clasificación en la posición declarada, por lo que
este Colegiado, en aplicación de lo dispuesto en las Reglas Generales de Clasificación 1 y 6 del S.A.,
concuerda con la Administración Activa en cuanto al ajuste objeto de la presente Litis.
Así, debe declararse sin lugar el presente recurso, confirmando lo resuelto por el A Quo.”
b) De la partida 84.25 a 84.78, por rama de actividad o industrias que las usan; (elevación, carga,
perforación, agrícolas, molinería, artes gráficas, fabricación de textiles, cuero, metales, piedra, madera,
para soldar, de oficina, etc. y sus partes). 84.43 fotocopiadoras vienen de la partida 90.09.
Ejemplo:
“Back Hoe” (Retroexcavador)
Polipasto de cadena

Máquinas ordeñadoras
Tablet- iPad
Centro de lavado partida 84.50
Sobre las Autohormigoneras de 8474.31 y las diferencias con los vehículos especiales de la partida 87.05 ver
la SENTENCIA N° 126-2006. Tribunal Aduanero Nacional. San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco
minutos del día trece de junio de dos mil seis, la cual para lo de interés, señaló:
“Debe señalar este Tribunal que en la partida 87.05 se clasifican los vehículos automóviles para usos
especiales que no estén comprendidos en otras partidas del capítulo 87 (por ejemplo los vehículos para
transporte de personas o mercancías de las partidas 87.02, 87.03 ó 87.04), dentro de estos vehículos
especiales se incluyen a nivel de subpartida (8705.40) los “camiones hormigonera”, siendo su principal
función el estar concebidos de acuerdo con sus características a ser vehículos terrestres aunque realicen
otras funciones accesorias. Por ello, es preciso determinar las características, naturaleza y sobre todo su
uso o función para establecer su correcta clasificación, toda vez que existen vehículos que son excluidos
del capítulo 87, precisamente por no ser su función primordial o fundamental de “vehículo terrestre”, sino
de máquinas o aparatos que pueden ser autopropulsados, pero que la función principal consiste en
realizar un trabajo mecánico industrial.
En tal sentido, se pueden incluir en la partida 87.05 por ejemplo los chasis de vehículos automóviles o de
camiones combinados con artefactos de trabajo, sin embargo, debe consistir en un verdadero chasis de
vehículo automóvil o de camión que reúna, en sí mismo, como mínimo, los órganos mecánicos siguientes:
motor de propulsión, caja y dispositivos de cambio de velocidad y órganos de dirección y frenado.26
26 Ver Notas Explicativas del Sistema Armonizado, partida 87.05, página 1737.

Conviene destacar que, este Tribunal una vez analizadas las características de la Autohormigonera
Mariner 25G (fotografías, catálogo y video) determina que la mercancía en cuestión no reúne las
características necesarias para ubicarlo en la partida 87.05, toda vez que si bien la mercancía presenta
ciertos órganos mecánicos (motor, dirección, etc.) estos son de diferente construcción, de diferente
frenada, con velocidades también diferentes que hacen que los mismos se excluyan del capítulo de
vehículos terrestres y se incluyan por sus características particulares y su función principal como una
máquina o aparato de los contenidos en la partida 84.74. En especial, hacer ver este Tribunal que una vez
observado el video aportado se puede constatar que la mercancía presenta un funcionamiento de
autocarga con chasis homogéneo, es decir, el artefacto de trabajo está totalmente integrado a un chasis
cuya principal función es la fabricación de mezcla para concreto, aunque el mismo pueda ser
autopropulsado.
Al respecto, resulta imperioso transcribir la exclusión señalada en las Notas Explicativas de la

partida 87.05:
“…se excluirán de esta partida las máquinas autopropulsadas de ruedas en las que chasis y arte-
facto de trabajo estén especialmente diseñados el uno para el otro de modo que formen un
conjunto mecánico homogéneo (por ejemplo, ciertas niveladoras autopropulsadas llamadas
motonivelado- ras). En tales casos, el artefacto de trabajo no está simplemente montado en un
chasis de vehículo automóvil, sino que está totalmente integrado en un chasis inutilizable para
otros fines y puede llevar los mecanismos automóviles esenciales antes mencionados…” (El
resaltado no es del original)
Es así, como estima este Tribunal que la mercancía en cuestión no está constituida por un simple chasis de camión
o automóvil, sino que el mismo está diseñado especialmente para la máquina o aparato encargado de la
producción de concreto, aunque de manera accesoria pueda trasladar la mezcla de concreto en el mismo
lugar de la obra de construcción, aspectos que son válidos debido al avance tecnológico imperante día a
día en esta rama industrial, resaltando este Órgano que la parte recurrente de una manera bastante
amplia se refiere a dichos aspectos aportando las pruebas necesarias para fundamentar la solicitud de
rectificación en el elemento de clasificación arancelaria y que sin lugar a dudas permitieron a este Tribunal
una vez analizadas dichas pruebas, corroborar la naturaleza, características y función de la maquinaria en
discusión. Sobre este punto en particular, llama la atención este Colegiado que la administración aduanera
no desvirtúa la prueba técnica ofrecida, sino que se limita a señalar que la mercancía contiene los órganos
de transmisión, dirección, frenado, etc. sin tomar en cuenta las exclusiones contenidas en las Notas
Explicativas de la partida 87.05 señaladas supra, por lo que a criterio de este Tribunal el Dictamen Técnico
visible a folio 21 emitido por la administración Aduanera resulta insuficiente, ya que no motiva ni
fundamenta sobre las características y función principal alegadas en expediente para la maquinaria
específica de Autohormigonera Mariner 25G.
En virtud de lo expuesto, considera este Tribunal que en el presente asunto lo procedente es declarar
con lugar el recurso de apelación interpuesto y rectificar la clasificación arancelaria de la Línea N° 1 de
la declaración aduanera N° xxx de la Aduana de Limón para que la Autohormigonera se clasifique en la
posición arancelaria solicitada 8474.31.90.00 del SAC, lo anterior de conformidad con las Notas Legas
de la Sección XVI, Notas Explicativas de la partida 87.05 y Reglas Generales de Clasificación 1 y 6 de la
Nomenclatura Internacional de Sistema Armonizado; consecuentemente, debe proceder la administración
a determinar la obligación tributaria aduanera de conformidad con los impuestos y tasas vigentes al
momento de los hechos y devolver lo correspondiente, toda vez que en el presente asunto procede la
devolución de impuestos por ser el reclamante la persona legitimada, en virtud de que dichos impuestos
no repercutieron en un tercero sino que el costo lo asumió el importador Constructora Meco27, por tratarse
la maquinaria de un activo fijo que no se vende sino que es utilizado en la producción de su empresa; no

obstante hace ver
27 Ver Prueba solicitada por este Tribunal de Contador Público Autorizado (CPA) visible a folio 68.

este Tribunal que se debe ajustar el costo de dicho activo para efectos de gastos de depreciación, por lo
que es menester comunicar lo resuelto en la presente sentencia a la Dirección General de Tributación para
lo de su competencia. Por innecesario no se otorga la audiencia oral y privada solicitada por el
recurrente.”
c) Partida 84.79, Máquinas y aparatos mecánicos no expresados ni comprendidos en otra parte

(NENCOP).
d) Partida 84.80, cajas de fundición, moldes…
e) De las partidas 84.81 a 84.84, mecanismos de uso general utilizados como partes de éste u otros capítulos
y sus partes.
f) Partida 84.87, Partes no eléctricas no expresadas ni comprendidas en otra parte (NENCOP). (N.L: XVI-2
c)
Capítulo 85: “Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes; aparatos de

grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de
imagen y sonido en televisión y las partes y accesorios de estos aparatos”
El presente capítulo comprende el conjunto de máquinas y aparatos esencialmente eléctricos (aunque cuenten con
dispositivos mecánicos), así como sus partes (N.L. XVI.2). Cuenta con 10 Notas Legales de partida y 1 Nota Legal de
Subpartida y 2 N. Compl. C.A. A) (aparatos que se presentan en juego o “kits” y B) (cámaras digítales de
8525.80.20.00).
Agrupa las mercancías en 48 partidas según los siguientes criterios:
a) Máquinas y aparatos para la producción, transformación o la acumulación de electricidad y sus PARTES

(generadores, transformadores, pilas, acumuladores…) Partidas 85.01 a 85.07.
Sobre los Acumuladores Eléctricos ver la Sentencia número 362-2015. Tribunal Aduanero Nacional. San
José, a las quince horas con cuarenta y cuatro minutos del veintidós de octubre del dos mil quince, la cual para lo de
interés, señaló:

“Es así, que en aplicación al criterio de función de la mercancía descrita como “una unidad de baterías (8
baterías interconectadas), estamos en presencia de “ACUMULADORES ELÉCTRICOS” y que de acuerdo
con la prueba traída a expediente tienen un sistema químico-acido plomo, los cuales se conectan a su vez
a un sistema tipo UPS, de los conocidos como APC Symmetra PX, y como bien lo menciona el fabricante,
es un sistema de protección, diseñado para tener disponibilidad de energía. Además, indica que es un
sistema modular, compuesto por módulos de energía, de baterías y lo que llaman bypass, que sirve como
un tren de fuerza central que impulsa los sistemas InfraStruXure ® de APC para centros de datos
pequeños y media- nos, pero también puede alimentar “zonas” individuales de los más grandes centros de
datos. De tal forma que no se trata de una UPS, sino de un módulo de baterías que puede llegar a formar
“parte” de una UPS, no obstante, para poder determinar si es una “parte” exclusiva para UPS (8504.90) o
si debe clasificarse en la partida específica por su función como “acumulador” (8507.20), sin duda alguna
debe hacerse en apego a la norma expresa contendida en la N.L. XVI-2 a) mencionada supra, toda vez,
que lleva razón el A Quo al señalar que “…De ahí que ningún acumulador sea considerado parte de
ninguna máquina o aparato, ya que están específicamente clasificadas por texto de partida 85.07
“ACUMULADORES ELÉCTRICOS, INCLUI- DOS SUS SEPARADORES, AUNQUE SEAN CUADRADOS
O RECTANGULARES”, por lo que se reitera
que no debe considerarse parte de la máquina en el sentido de pretender clasificarla con la misma…”
En consecuencia, al tratar la mercancía de un grupo de 8 baterías interconectadas en una caja, y su

sistema químico ácido-plomo, constituye un acumulador eléctrico, el cual tiene una partida específica
indistintamente a que máquina o aparatos vaya destinado y por lo tanto la subpartida internacional (6
dígitos) corresponde a 8507.20 “Los demás acumuladores de plomo”, por ser esa su función principal,
debiendo aclarar que los otros dispositivos que menciona el interesado, realizan una función accesoria, de
tal forma que al ser un sistema de baterías y consecuentemente estar formado por varias baterías (ocho),
es necesario armonizar su funcionamiento, y en esta parte entra a funcionar la tarjeta o circuito que tiene
instalado, el que va a permitir el monitoreo del estado de las baterías, determinar el nivel de energía que
se suministra y que tiene cada batería, detectar los defectos de funcionamiento, además ayuda a que
todas las baterías funcionen conjuntamente, pero eso no implica que el circuito no sea otra cosa que un
accesorio dentro del sistema, ya que su función es secundaria y es la de interconectar el grupo, porque la
función principal la sigue realizando los acumuladores que van a proveer la energía en el momento
requerido. (Ver prueba técnica, catálogo de funcionamiento de la mercancía, folios 46 a 58, 80 a 115)
Por otra parte, en relación con el costo de factura al que alude el recurrente, comparte este Tribunal lo ex-
ternado por la DGA, al señalar que no se entrará en detalle sobre el costo de la mercancía, ya que el valor
declarado para una mercancía no incide en la correcta clasificación arancelaria y en el caso que nos
ocupa lo importante es la función que realiza el sistema en aplicación a la normativa que rige la
Nomenclatura del Sistema Armonizado.
En virtud de los argumentos, pruebas, razones técnico-jurídicas y demás consideraciones expuestas, no

queda más a este Tribunal que confirmar la clasificación arancelaria determinada por la DGA en la posi-
ción arancelaria 8507.20.00.99 del SAC, en aplicación de las Reglas Generales de Clasificación 1 y 6 de
la Nomenclatura Internacional del S.A. En consecuencia, lo procedente es declarar sin lugar el recurso de
apelación incoado y confirmar la resolución recurrida con las consideraciones expuestas en la presente
sentencia.”
Asimismo, sobre la naturaleza de las mercancías de la partida 85.07, ver el Criterio Técnico de la DGA del 22 de
diciembre de 2014, que para lo de interés, indicó:
“Banco de poder mod KTD-301, marca Kimtigo”. Acumulador eléctrico con sistema químico a base de
iones de litio, diseñado principalmente para proporcionar carga eléctrica adicional a teléfonos celulares,

reproduc-

tores portátiles de música y GPS. Consiste en un acumulador que funciona a través de un sistema químico
de iones de litio, el cual se conecta por medio de un cable al teléfono celular u otro dispositivo que
necesita carga eléctrica. El acumulador cuenta con un puerto micro USB por medio del cual se carga y
otro puerto USB por el cual se conecta a los dispositivos para transferirles la energía eléctrica. Tiene una
estructura me- tálica de forma cilíndrica ovalada, un peso de 66.7 g, diámetro de 21.6 mm y altura de 94.5
mm, capacidad de 2200 mHA (miliamperio-hora), voltaje de salida y de entrada de 5 voltios. Se presenta
empacado para la venta al por menor, junto con un cable eléctrico de 30 cm de largo con puertos micro
USB y USB en cada extremo.”
8507.60.00.00
b) Electromecánicos y sus partes. Partidas 85.09 y 85.10. (herramientas de uso manual pasan a 84.67
Ej. Taladro eléctrico), máquinas, de afeitar, cortar pelo o esquilar con motor eléctrico incorporado.
Esquiladora
c) Destinados a un fin concreto, y sus partes. Partida 85.05 y de la partida 85.11 a 85.15. (generalmente su
funcionamiento se base en las propiedades o efectos de la electricidad (efectos electromagnéticos,
propiedades caloríficas…).
d) Electrotérmicos y sus partes, Partida 85.16. (Hornos micro-ondas, planchas, secadoras de pelo…)
e) Telefonía, micrófonos, altavoces, amplificadores y sus partes. Partidas 85.17 y 85.18.

f) Para reproducción o grabación de sonido o imagen y sonido. Partidas 85.19 a 85.21. Partes y accesorios
partida 85.22.
g) Soportes para grabar sonido o grabaciones análogas (grabados o sin grabar). Partida 85.23 (85.24. Partida
suprimida)
h) Emisión o recepción de ondas hertzianas. Partidas 85.25 a 85.28. (videocámaras, televisores, radios,
videomonitores…) y sus partes, Partida 85.29.
i) De señalización y sus partes, partidas 85.30 y 85.31.
j) Artículos utilizados generalmente como componentes de circuitos o aparatos eléctricos y sus partes.
Partidas 85.32 a 85.42. (condensadores, resistencias, circuitos impresos, disyuntores, relés, interruptores,
diodos, transistores…)
Interruptores

Caja de breaker
Bombillo incandescencia 85.39
Bombillo led 8539.50
Diodos emisores de luz (led) 85.41
k) Máquinas y aparatos con función propia no expresados ni comprendidos en otra parte

(NENCOP) y sus partes. Partida 85.43.
Electrificador de cercas 8543.70

l) Artículos utilizados en instalaciones o aparatos eléctricos por sus propiedades conductoras o
aislantes. Partidas 85.44 a 85.47. (cables, electrodos, aisladores…)
m) Partes eléctricas no expresadas ni comprendidas en otra parte (NENCOP). Partida 85.48.

N.L. XVI-2 c)
Desechos de pilas

Resolución de casos prácticos Sección XVI
Describa y clasifique a nivel de subpartida los siguientes aparatos:
XVI.1 Lavavajilla
XVI.2 T.V
XVI.3 Aspiradora
XVI.4 Cocina eléctrica
XVI.5 Microondas

XVI.6 Taladro

Sección XVII: “Material de transporte”
Esta sección engloba los vehículos para vías férreas o similares y los aerotrenes (capítulo 86), los vehículos
automóviles y demás vehículos terrestres (capítulo 87), los aparatos de navegación aérea o espacial (capítulo 88) y los
barcos y artefactos flotantes (capítulo 89), las partes se clasifican en los capítulos 86 a 88 cuando sean identificables
como exclusiva o principalmente diseñadas para estos artículos y que no estén contemplados en otras partidas ni estén
regulados por lo indicado en la N.L. XVII-2. La sección cuenta con 5 Notas Legales.
Vehículo anfibio N.L XVII-4 b)
Vehículo colchón de aire N.L. XVII-5
Capítulo 86: “Vehículos y material para vías férreas o similares, y sus partes; aparatos
mecánicos (incluso electromecánicos) de señalización para vías de comunicación”
El presente capítulo agrupa los vehículos y material para vías férreas o similares de cualquier clase (ferrocarriles, tranvías,
vías estrechas (Decauville), ferrocarriles de carril único…), los aparatos mecánicos de señalización, seguridad, control,
mando para cualquier vía de comunicación o para áreas de servicio o estacionamientos, así como los contenedores
especialmente diseñados y equipados para uno o varios medios de transporte. Cuenta con 3 Notas Legales. Agrupa las
mercancías en 9 partidas según los siguientes criterios:
Decauville
a) Partidas 86.01 a 86.03, vehículos de cualquier tipo que producen el movimiento (locomotoras, autovías,
locotractores...)

Locotractor
b) Partida 86.04, vehículos para mantenimiento o servicio de vías férreas.
c) Partidas 86.05 y 86.06 Vehículos remolcados (coches-cama, coches-restaurante, vagones- cisterna…)
Vagón-cisterna
d) Partida 86.07, partes de vehículos para vías férreas.

e) Partida 86.08, material fijo de vías férreas y aparatos de señalización seguridad, control, mando…
f) Partida 86.09, contenedores para uno o varios medios de transporte.
Contenedor
Capítulo 87: “Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos

terrestres, sus partes y accesorios”
Con excepción de ciertas máquinas móviles de la Sección XVI, el presente capítulo comprende el conjunto de
vehículos terrestres. Cuenta con 4 Notas Legales y agrupa sus mercancías en 16 partidas según los siguientes criterios:
A. Tractores: Partida 87.01, N.L. 87.2
Cabezal N.L. 87.2

Excluye: (no es merceológicamente tractor) (Cap. 84) “Back Hoe” (Retroexcavador)
Capítulo 84
B. Vehículos Automóviles:
 Para transporte de personas, partidas 87.02 y 87.03
87.02
87.03
87.03
 Para transporte de mercancías, partida 87.04
Volquete
Sobre los “Pick up” de la partida 87.04 ver SENTENCIA N° 030-2010. Tribunal Aduanero Nacional. San José, a
las trece horas con cuarenta y tres minutos del día cuatro de marzo de dos mil diez, que para lo de interés señaló:
“Es así, que de acuerdo a la investigación y consultas realizadas, que el Departamento de Gestión Técnica
de la DGA emite criterio técnico a través del oficio DGT-DTA-013-2008 del 17 de enero del 2008 y que

para lo de interés señala: “…este vehículo tiene un peso total con carga máxima de 2517 kilos (GVWR) y
carga útil de 1 tonelada (721 kilos)(sic), por lo anterior este vehículo es de carga máxima prevista (carga
útil) inferior a dos toneladas, por lo que no se puede clasificar como un vehículo de 2 o más toneladas de
carga útil en el inciso arancelario 8704.31.12.10. En la documentación no consta la declaración jurada de
eficiencia energética”. (Ver Hecho Probado 3 y folios 236 a 240 del legajo adjunto rotulado como
Expediente DN-93-2008)
En el caso concreto entonces, tenemos que el vehículo Ford F150, año 1997 nacionalizado con la declaración aduanera
No. 257336, que de acuerdo al análisis de sus características la cuales son reconocidas a nivel comercial 28 y al criterio
técnico vertido por el Departamento de Técnica Aduanera de la DGA (Ver hecho probado 3) que estos vehículos
tienen un peso total con carga máxima (GVWR) entre 2517 kilos y una carga útil de 1 tonelada, en consecuencia no
puede ser incluido en la fracción arancelaria declarada por la agencia 870421.12.10 que señala “Con capacidad de 2 o
más toneladas de carga máxima prevista (carga útil). En tal sentido, de conformidad con la aplicación de la Reglas
Generales de Clasificación 1 y 6 del S.A., el vehículo usado del tipo pick up por ser año modelo 1997 y no poseer el
certificado de eficiencia energética29 le corresponde su clasificación en la posición 8704.31.12.33 que clasifica los
vehículos: “Usados de modelos de seis o más años anteriores” según el desglose merceologico-arancelario vigente al
momento de los hechos contenido en el S.A.C:
Partida Descripción
8704 VEHICULOS AUTOMOVILES PARA TRANSPORTE

DE MERCANCIAS
8704.3 - Los demás, con motor de émbolo (pistón), de encendido por chispa:
8704.31 -- De peso total con carga máxima inferior o igual a 5 t:
8704.31.1 --- “Pick-ups”:
8704.31.12 ---- De peso total con carga máxima superior a 2 t.
8704.31.12.3 ----- Los demás, sin características de eficiencia
8704.31.12.33 ------ Usados de modelos de seis o más años anteriores
En virtud de lo expuesto, considera este Tribunal que con respecto al cambio en el elemento clasificación
arancelaria, debe declararse sin lugar el recurso de apelación, confirmando la posición determinada por la
DGA en 8704.31.12.33 del S.A.C.”
28 Ver al respecto página Web http://www.internet autoguide.com/car-specifications/09-int/1997/ ford/ f-150/styleside-

extendedcab/index.html (consulta de impresión adjunta al expediente)
29 Ver Hecho Probado 2, prevención realizada por la DGA mediante oficio DN-1077-2009 del 02 de setiembre del
2009.

 Para usos especiales, partida 87.05
Sobre las Autohormigoneras ver anotaciones en 8474.31 y la diferencias

con los vehículos especiales de la partida 87.05 (SENTENCIA N° 126-2006.
Tribunal Aduanero Nacional. San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco
minutos del día trece de junio de dos mil seis.)
 Chasis con motor, partida 87.06, N.L. 87.3
 Carrocerías, partida 87.07
 Partes de los vehículos de 87.01 a 87.05, Partida 87.08.
Radiadores
Embragues

C. Carretillas automóviles y sus partes: Partida 87.09.
Carretillas sin dispositivo de elevación,

sino complemento Capítulo 84
D. Vehículos blindados de combate, Partida 87.10.
E. Varios:
 Motocicletas 87.11
ciclo motor
Sidecar
 Bicicletas sin motor, 87.12, N.L. 87.4
Bicicletas para niños

 Sillones de ruedas, 87.13.
Eléctrico
 Partes de los vehículos de 87.11 a 87.13, Partida 87.14.
Sillines para motos
 Vehículos para el transporte de niños y sus PARTES, Partida 87.15.
 Remolques y semirremolques; los demás vehículos no automóviles, sus partes, Partida

87.16.
Remolque doble de carga
Tipo caravana

Carretillas
Capítulo 88: “Aeronaves, vehículos espaciales y sus PARTES”
El presente capítulo cuenta con 1 Nota Legal de Subpartida, que refiere a la expresión “peso en vacío”:
La expresión ‘’peso en vacío”, se refiere al peso de los aparatos en orden normal

de vuelo, excepto el peso de la tripulación, del carburante y del equipo distinto del
que está fijo en forma permanente.
Agrupa sus mercancías en 5 partidas según los siguientes criterios:
A. Globos y dirigibles, vehículos aéreos no diseñados para la propulsión con motor, Partida 88.01.
Globos
Planeador sin motor (aeromodelismo)
B. Las “demás” aeronaves, Partida 88.02
Nave espacial
C. Partes de los aparatos de 88.01 y 88.02, Partida 88.03

D. Material afín: paracaídas, etc. sus partes y accesorios, Partida 88.04.
Parapente
E. Aparatos para el lanzamiento de aeronaves, para aterrizaje y similares y sus partes, Partida 88.05.
Capítulo 89: “Barcos y demás artefactos flotantes”
El presente capítulo comprende los barcos de cualquier tipo y para cualquier uso, de propulsión mecánica o no, así
como diversos artefactos flotantes tales como cajones, cofres de amarre, embarcaderos o bayas, comprende también
los vehículos de cojín de aire (aerodeslizadores) diseñados para desplazarse sobre el agua (mar, estuarios, lagos…),
incluso si pueden aterrizar en las playas o desembarcaderos o desplazarse también sobre superficies heladas (N.L.
XVII.5). Igualmente se incluyen en el presente capítulo los barcos incompletos o sin terminar y los cascos de barcos
cualquiera que sea la materia de la que estén constituidos (N.L. 89.1).
Casco de barco
Por otra parte, es necesario indicar que los automóviles anfibios y los vehículos de cojín de aire que puedan
desplazarse indiferentemente por tierra firme y por ciertas superficies de agua (pantanos, etc.), se clasifican como
vehículos automóviles (capítulo 87); los hidroaviones se clasifican en la partida 88.02. Con respecto a la clasificación
de las partes debe observarse que contrario a las disposiciones relativas al material de transporte de los demás
capítulos de esta Sección, todas las partes (excepto los cascos) y accesorios de los barcos y artefactos flotantes,
presentados aisladamente, sean o no identificables como tales, se excluyen del presente capítulo y siguen en todos los
casos su propio régimen, por ejemplo: partes especificadas en la
N.L XVII.2, remos de madera (partida 44.21), cables y cuerdas de textiles (partida 56.07), las velas (partida 63.06),
hélices (partida 84.85). El capítulo cuenta con 1 Nota Legal y agrupa las mercancías en 8 partidas según los siguientes
criterios:

Eslora es la longitud total del barco desde la Proa hasta la Popa.
a) Partidas específicas para barcos: 89.01 a 89.05 (cruceros, barcos para transporte de personas y mercancías,
de pesca, factoría, remolcadores, barcos faro, bomba, dragas, grúa…
Transatlántico
Barcas (bote) de remo
b) Los “demás” barcos, partida principal 89.06. (navíos de guerra, buques piloto, rompehielos, barcos
hospital…)

Navíos de guerra
c) Artefactos flotantes: boyas, balsas, cajones…, partida 89.07
d) Barcos y “demás” artefactos flotantes para desguace (demolición), 89.08.

Resolución de casos prácticos Sección XVII
Describa y clasifique a nivel de subpartida los siguientes artículos:
XVII.1 Bicicleta de cambios.
XVII.2 Toyota Corolla ST, 1996.
XVII.3 Moto acuática.
XVII.4 Avión de guerra.
XVII.5 Autobús marca Mercedes Benz de 47 pasajeros.

XVII.6 Cuadraciclo Suzuki todo terreno
XVII.7 Barco de vela.

Sección XVIII: “Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o
cinematografía, de medida, control o precisión, instrumentos y aparatos
medico quirúrgicos, aparatos de relojería; instrumentos musicales;
partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos”
La presente Sección no tiene Notas Legales y comprende 3 capítulos: 90, 91 y 92:
Capítulo 90: “Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de

medida, control o precisión, instrumentos y aparatos medico quirúrgicos; partes
y accesorios de estos instrumentos o aparatos”
El presente capítulo engloba un conjunto de instrumentos y aparatos muy diversos pero que, en general, se
caracterizan esencialmente por el acabado de su fabricación y su gran precisión, lo que permite que la mayor parte de
ellos se utilicen en el campo puramente científico (investigación de laboratorio, análisis, astronomía, etc.) para
aplicaciones técnicas e industriales muy especiales /medida o control, observaciones, etc.) o con fines médicos.
Comprende también las máquinas y aparatos incompletos o sin terminar siempre que presenten las características
esenciales de las máquinas o aparatos de este capítulo (R.G.C 2 a), las unidades funcionales (N.L. 90.3) y las partes
y accesorios regulados por la N.L.90.2. El presente capítulo cuenta con 7 Notas Legales, entre ellas la N.L. 90.6
“Artículos y aparatos de ortopedia”.
Ver las anotaciones indicadas en el capítulo 64, sobre las Sandalias Alemanas
declaradas como calzado ortopédico, (Sentencia Número 101- 2004. Tribunal
Aduanero Nacional. San José a las nueve horas con treinta y cinco minutos del
día quince de abril del dos mil cuatro).
Agrupa las mercancías en 33 partidas según los siguientes criterios:
a) De la partida 90.01 a 90.05: Fibras ópticas, lentes, gafas, telescopios, etc. Sus partes y accesorios.
Catalejos Binoculares
b) De 90.06 a 90.10: Aparatos fotográficos y cinematográficos, partes y accesorios. (Las fotocopiadoras

pasan a 84.43)

Negatoscopio 90.10
Proyector de imagen fija
Proyector de dispositivas
c) De 90.11 a 90.12: Microscopios, partes y accesorios.
Ejemplo:
Microscopio Difractografo
d) Partida 90.13: Dispositivos de cristales líquidos, láseres y otros aparatos de óptica, partes y accesorios.

Puntero láser
Periscopio
e) De 90.14 a 90.32: Instrumentos y aparatos de medida, control o precisión; instrumentos y aparatos de medicina,
etc. partes y accesorios.
Telémetro
Taquímetro 90.15
Balanza sensible 90.16

Pantógrafos 90.17 Cinta métrica
Micrómetro 90.17
Pie de rey 90.17
Catéter 90.18
Electrocardiógrafo 90.18
Cinturón polar 90.18

Ozonoterapia 90.19
Aparatos de hidroterapia 90.19
Cabestrillo 90.21
Férulas para tobillo
Audífonos para sordos 90.21
Micrótomo 90.27

Contador de electricidad 90.28
Termostato 90.32
f) Partida 90.33: Partes y accesorios no expresados ni comprendidos en otras partidas de este capítulo. (NENCOP).
N.L. 90.2 c)
Capítulo 91: “Aparatos de relojería y sus partes”
El presente capítulo engloba los aparatos de relojería, es decir, los aparatos destinados esencialmente a medir el
tiempo o a efectuar una operación en función del tiempo. Comprende los aparatos horarios llamados portátiles (relojes
de bolsillo, de muñeca y similares) o fijos (relojes de pared, de péndulo, de sobremesa, despertadores, cronómetros,
relojes para vehículos o contadores de tiempo), los aparatos de control y los aparatos de desconexión, así como las
partes de estos aparatos.
Un aparato de relojería consta de 2 partes:
 El mecanismo: (armadura, órgano motor, el rodaje, “minutería”, escape, regulador, mecanismo

para poner la hora y de dar cuerda)

 El receptáculo: (caja, fanal, urna, etc.)
El presente capítulo cuenta con 4 Notas Legales y agrupa las mercancías en 14 partidas según los siguientes criterios:
a) 91.01 a 91.05: Relojes. (pulsera, bolsillo, tablero, pared, mesa…)
Ejemplos:
Reloj de pared
Reloj de bolsillo

Reloj de pulsera
Reloj de mesa
b) 91.06 a 91.07: Aparatos de control de tiempo, interruptores horarios, parquímetros, etc.
c) 91.08 a 91.10: Mecanismos de relojería, N.L. 91.3.

d) 91.11 y 91.12: Cajas de relojes, partes.
e) Partida 91.13: Pulseras para relojes, partes.
f) Partida 91.14: “Las demás” partes de relojería. (Muelles, puentes, esferas, piedras, etc.)
Capítulo 92. “Instrumentos musicales; sus partes y accesorios”
A. Instrumentos musicales:
 Cuerda: 92.01 y 92.02 (pianos, clavecines, guitarras, violines, arpas…)

Arpa
 Viento: 92.03 y 92.04 suprimidas, pasan a 92.05.

 Los demás instrumentos de viento: 92.05 (órganos, armonios, acordeones, armónicas...)
Trombón con su estuche 92.05
Acordeón 92.05
Partida 92.05

 Percusión: 92.06 (tambores, xilófonos, castañuelas, maracas…)
Castañuelas
 Eléctricos o electrónicos: 92.07.
 “Los demás” instrumentos musicales, 92.08. (partida principal). (cajas de música,

orquestriones, organillos, sierras musicales, silbatos, cuernos…)
Orquestriones

B. Partes y accesorios: Partida 92.09, N.L. 92.2 (cuerdas armónicas, metrónomos, diapasones,
tarjetas, discos…)
Metrónomo
Diapasón

Resolución de casos prácticos Sección XVIII
Describa y clasifique a nivel de subpartida las siguientes mercancías.
XVIII.1
XVIII.2
XVIII.3
XVIII.4
XVIII.5

XVIII.6
XVIII.7

Sección XIX: “Armas y municiones y sus partes y accesorios”
La presente sección no tiene Notas Legales y comprende únicamente al Capítulo 93:
Capítulo 93: “Armas y municiones y sus partes y accesorios”
El presente Capítulo cuenta con 2 Notas Legales y agrupa las mercancías en 7 partidas según los siguientes criterios:
a) Armas que utilicen la deflagración de pólvora (de fuego):

 93.01 de guerra
 93.02 partida específica (revólveres y pistolas).
Revolver
Pistola
 93.03 partida principal “las demás” armas de fuego (de caza, de avancarga…)
Arma de avancarga

b) Las demás armas que no sean de fuego (de muelle, aire comprimido o gas…) Partida 93.04
Pistola de aire comprimido
Arma de gas pimienta (defensa personal)
c) Partes y accesorios de las armas comprendidas en las partidas 93.01 a 93.04. Partida 93.05.
Cañones de ánima lisa
d) Municiones y proyectiles y sus partes (Bombas, torpedos, granadas…) Partida 93.06.
e) Armas blancas (sables, espadas, bayonetas, lanzas…) sus partes y fundas. Partida 93.07.
Sable Espada

Resolución de casos prácticos Sección XIX
XIX.1 Revólveres
XIX.2 Botes de aerosol conteniendo gas lacrimógeno, usados como defensa personal.
XIX.3 Arma blanca tipo espada de bronce con su funda de cuero.

Sección XX: “Mercancías y productos diversos”
Esta Sección no cuenta con Notas Legales y comprende del capítulo 94, 95 y 96.
Capítulo 94: “Muebles; mobiliario médico quirúrgico; artículos de cama y

similares; aparatos de alumbrado no expresados ni comprendidos en otra parte;
anuncios, letreros y placas indicadoras, luminosos y artículos similares;
construcciones prefabricadas”
El presente capítulo cuenta con 4 Notas Legales y 1 N. Compl. C.A. para los asientos reclinables de los utilizados en
autocares de 9401.20.10.00. Agrupa las mercancías en 6 partidas según los siguientes criterios:
a) Muebles y sus partes. De la partida 94.01 a 94.03. N.L. 94.2. (Asientos, sillas de oficina, sillas plegables,
asientos para vehículos, mobiliarios para medicina, cirugía, odontología, camas, pupitres, etc.)
Sobre el particular, el Tribunal Aduanero Nacional en Sentencia N.º 281-2014 del catorce de agosto de dos mil
catorce, señaló para lo de interés lo siguiente:
“Efectivamente existe una exclusión de los bancos de carpintero de la partida determinada por la Aduana,
sin embargo la misma no alcanza a las mercancías en estudio, pues existe una condición para que opere
la exclusión y es que no tengan el carácter de mueble, condición que se incumple en razón de lo dispuesto
en las Consideraciones Generales del Capítulo 94 recién citadas, ya que la mercancía importada al ser un
bien amovible diseñado para colocarse sobre el suelo (tal y como lo exige la Nota Legal 94.2), que tiene
un fin utilitario y que no se encuentra comprendido en una partida más específica, califica
arancelariamente como mueble, tal y como lo determinó la Aduana en el proceso de revisión física.

Con base en lo indicado supra, se descarta la propuesta brindada por el recurrente en el escrito de
impugnación, al decir “con la simple vista del artículo en discusión, es evidente que el mismo no es un
mueble, por lo que debe excluirse de la partida 94.03 y clasificarse por su materia constitutiva, que en el
caso articular es acero, por lo que su correcta clasificación es la posición 7326900090, dado que no existe
una partida específica en la partida 7326 para este artículo…”. Así, no comparte este Tribunal que las
mercancías de la línea 02 del DUA, sean susceptibles de ser ubicadas en la partida 73.26 que
corresponde a las demás manufacturas de hierro o acero, ello de conformidad con las Reglas Generales
de Clasificación 1 y 630, pues al tener el bien la condición de mueble se sustrae de cualquier otra
clasificación arancelaria, ajustándose la reclasificación cuestionada a las características físicas y utilitarias
del bien.
En conclusión, de acuerdo con el desarrollo efectuado, en criterio de este Tribunal y en aplicación de

las Reglas Generales de Clasificación 1 y 6 del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías, las mercancías amparadas al DUA xxxx se encuentran correctamente clasificadas por el A
Quo bajo la posición arancelaria 9403.20.00.90, de manera que no le resta a este Órgano más que
confirmar lo actuado por el A Quo y declarar sin lugar el recurso presentado.”
Sobre los Soportes de metal para TV, ver la Sentencia N° 248-2008. Tribunal Aduanero Nacional. San José a las
quince horas con quince minutos del día trece de noviembre del dos mil ocho, que para lo de interés, señaló:
“Es así, como se comprueba en expediente (según declaración aduanera, factura comercial y su
traducción, BL, catálogo de los “Flat Panel” visible a folios 21 a 33 y demás información) que de acuerdo
con las características de la mercancía en estudio, la naturaleza de la misma trata de “Muebles de Metal
para Televisores” que se ubican en la Sección XX, específicamente en el Capítulo 94: “MUEBLES;
MOBILIARIO MEDICOQUIRÚRGICO; ARTÍCULOS DE CAMA Y SIMILARES; APARATOS DE
ALUMBRADO NO EXPRESADOS NI COMPRENDIDOS EN OTRA PARTE; ANUNCIOS, LETREROS Y
PLACAS INDICADORAS, LUMINOSOS, Y ARTÍCULOS SIMILARES; CONSTRUCCIONES
PREFABRICADAS” de
la Nomenclatura Internacional del Sistema Armonizado y que en aplicación del criterio de función (uso
principal de la mercancía) estima este Tribunal que efectivamente la mercancía en cuestión debe
clasificarse como muebles de la partida 94.03 y no en la partida 85.29 declarada por la agencia de
aduanas, toda vez que no se tratan de “partes” identificables como destinadas, exclusiva o
principalmente a los aparatos
30 Regla General de Clasificación 1: “La clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas.” Regla General 6 “la

clasificación de mercancías en la sub partidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas.”

de las partidas 85.25 a 85.28 (entre las que se encuentran los televisores), porque si bien en las notas
explicativas de la partida 85.29 se citan los muebles para estos aparatos, nótese que claramente se indica
que estos deben ser muebles especiales diseñados para “montar” los aparatos de esas partidas, es decir
lo que se conoce como “carcasa” para montar los televisores, mientras que en la presente Litis estamos
en presencia no de “muebles o carcasas para montar TV” sino de “soportes” de metal para TV, los cuales
suelen ser concebidos para colgar, fijar a la pared, superponer o yuxtaponer y no como indica el
recurrente que en el capítulo 94 solamente se incluyen los muebles concebidos para colocarlos sobre el
suelo, lo anterior de conformidad con lo dispuesto en la en la Nota Legal 2 del capítulo 94 la cual
literalmente señala:
“2. Los artículos (excepto las partes) de las partidas 94.01 a 94.03 deben estar concebidos para colocarlos sobre el
suelo.
Sin embargo, se clasifican en estas partidas, aunque estén concebidos para colgar, fijar en la pared
o colocarlos uno sobre otro:
a) los armarios, bibliotecas, estanterías y muebles por elementos (modulares);

b) los asientos y camas.” (El resaltado no es del original)
En tal sentido, estima este Tribunal que lleva razón la Aduana al determinar durante el despacho e
inspección de la mercancía, que la importación trata de muebles o soportes de metal para televisores y no
de “partes” destinadas exclusivamente para TV, haciendo ver a la Aduana que si bien son muebles de la
partida 94.03, no obstante los mismos no son exclusivos para oficina de la subpartida 9403.10, por lo que
en aplicación de lo dispuesto en la Regla General de Clasificación 1 y 6 del Sistema Armonizado la
posición arancelaria correcta corresponde a la 9403.20.00.90 del SAC, en consecuencia lo procedente es
declarar sin lugar el recurso interpuesto y confirmar la resolución recurrida con las consideraciones
señaladas en la presente sentencia.”
b) Somieres, artículos de cama (colchones, edredones, cojines, almohadas…) Partida 94.04, N.L. 94.3.
Sacos de dormir
c) Aparatos de alumbrado y sus partes: Partida 94.05.

Luminaria LED
c) Construcciones Prefabricadas. Partida 94.06, N.L. 94.4.
Capítulo 95: “Juguetes, juegos y artículos para recreo o deporte; sus partes y
accesorios”
Este capítulo comprende los juguetes y juegos para entretenimiento de los niños y la distracción de los adultos, los
artículos y material empleado para la práctica de gimnasia, atletismo y demás deportes o para la pesca con caña,
ciertos artículos de caza, así como los tiovivos y demás atracciones de feria. Las partidas del presente capítulo
comprenden también las partes y accesorios de los artículos de este capítulo, siempre que sean reconocibles como
destinados, exclusiva o principalmente a dichos juguetes y no consistan en artículos excluidos por la Nota Legal 95.1.
(N.L. 95.3).
El capítulo cuenta con 5 Notas Legales y 1 N.L de Subpartida para los videojuegos de 9504.50. Agrupa las
mercancías en 8 partidas según los siguientes criterios:
A. Juguetes:
 95.01, juguetes de ruedas concebidos para que se monten los niños. (suprimida pasa a 95.03)
 95.02, Muñecas…. (suprimida pasa a 95.03)
 95.03 Juguetes de ruedas, triciclos, patinetes, coches y sillas de ruedas para muñecas, muñecas y
muñecos, modelos reducidos para entretenimiento, rompecabezas y “los demás” juguetes. (partida
principal).

B. Artículos de diversión, distracción, carnaval, fiesta…
 95.04, Juegos de sociedad.
 95.05, Para fiestas, carnaval, magia…
C. Material empleado para práctica de deportes; artículos de pesca, para caza, tiovivos y demás
atracciones de feria, circos, zoológico... (N.L. 1.1 c). De 95.06 a 95.08.

Tiovivos
Capítulo 96: “Manufacturas diversas”
El presente capítulo comprende las materias para tallar y moldear (incluidas las manufacturas), determinados artículos
de cepillería, de mercería (comercio de objetos menudos para labores de señoras, sastres, costureras, tales como:
botones, zippers, etc.), de escribir, de oficina, de fumador, de aseo y diversos objetos que no están comprendidos en
otras partidas de la Nomenclatura.
Los artículos comprendidos en las partidas 96.07 a 96.14 y 96.16 a 96.18 pueden ser de cualquier materia, incluso
de metales preciosos, piedras preciosas, perlas finas, etc. Sin embargo, los artículos comprendidos en las partidas
96.01 a 96.06 y 96.15 pueden llevar simples accesorios o adornos de mínima importancia de estas materias. (N.L.
96.4)
El capítulo cuenta con 4 Notas Legales y 1 N. Compl. C. A. (96-A) para los cierres de cremallera
(relámpagos) de 9607.11.00.00 y 9607.19.00.00. Agrupa las mercancías en 20 partidas según los siguientes
criterios:
a) Materias para tallar o moldear y sus manufacturas:

 96.01, de origen animal
 96.02, de origen vegetal o mineral. N.L. 96.2
b) Artículos de cepillería: Partida 96.03. N.L. 96.3
Rasqueta limpiacristales

c) Tamices, cedazos y cribas de mano: Partida 96.04.
d) Surtidos de viaje, aseo personal, costura… Partida 96.05.
e) Artículos de mercería:
 Botones y esbozos de botones, Partida 96.06
 Cierres de cremallera (zippers) y sus partes (correderas, terminales…) 96.07
Cierres de cremallera
f) Artículos de escribir, de oficina:

 96.08, bolígrafos, plumas, rotuladores, marcadores…

 96.09, lápices, minas, pasteles, tizas para escribir o dibujar.
Tiza de sastre
 96.10, pizarras y tableros para escribir o dibujar.
 96.11, sellos, fechadores, numeradores y artículos similares de mano.
 96.12, cintas para máquinas de escribir y cintas similares.

g) Artículos de fumadores:
 96.13, encendedores, mecheros
 96.14, pipas y sus PARTES.
Pipa de agua (narguila)

h) Misceláneos (otros):
 96.15, peines, peinetas, pasadores y artículos similares. N.L. 96.4
Bigudíes
 96.16, pulverizadores de tocador, borlas y similares.
Borla

 96.17, termos y demás recipientes isotérmicos (aislados al vacío).
 96.18, Maniquíes y artículos similares.
4. 96.19 Compresas, tampones higiénicos, pañales para niños o adultos de cualquier materia.
 96.20 Monopíes, bídopes, trípodes y artículos similares (Ej. Palos de selfies incluso con
bluetooth)

Resolución de casos prácticos Sección XX
XX.1 Elefante de peluche de 60 cm.
XX.2 Barbie de Mattel.
XX.3 Camión de bomberos de metal y plástico, para niño de 5 a 8 años.
XX.4 Game boy, Nintendo. Para niños de 8 a 11 años.
XX.5 Cierres de cremallera con dientes de metal.

XX.6 Sillas con armadura de metal y relleno textil.
XX.7 Cama de madera tipo laurel.
XX.8 Botones de material plástico.
XX.9 Juego de bolígrafos y estilográficas.
XX.10 Raquetas de tenis.

XX.11 Juego de pinceles y brochas para pintura artística.

Sección XXI: “Objetos de arte o colección y antigüedades”
Esta sección no tiene Notas Legales y cuenta únicamente con el capítulo 97:
Capítulo 97: “Objetos de arte o colección y antigüedades”
a) Obras de arte:
 97.01, pinturas y dibujos hechos totalmente a mano, “collages” y similares
Acuarela
“collages”
 97.02, grabados, estampas y litografías originales. N.L. 97.2
 97.03, esculturas originales. N.L. 97.3.

b) Sellos de correo, timbres fiscales y demás artículos franqueados, que no tengan ni hayan de tener curso
legal en el país de destino. Partida 97.04 (Obliterados), Sin obliterar 49.07.
c) Colecciones y especímenes para colecciones, Partida 97.05
d) Antigüedades de más de cien años. Partida 97.06, (N.L. 97.4 B).

Resolución de casos prácticos Sección XXI
XXI.1 Mueble estilo Luis XV de 105 años de antigüedad.
XXI.2 Monedas de bronce utilizadas en China por más de mil años.
XXI.3 Escultura original de Buda, China.
XXI.4 Pintura original tipo óleo, con marco de madera.

Referencias Bibliográficas
Céspedes, A. (2005). Antología Especializada de Merceología. San José: Editorial de la Universidad de Costa
Rica SIEDIN. Primera Edición.
Cicerón, R. (2014). Apuntes de Merceología. Guatemala. Recuperado de: http://coranorsa.com/praiaa/

documentos/apuntesdemerceologia.pdf
Durval, F. (1977). Introducción al estudio de las Nomenclaturas Aduaneras. Washington.
Laboratorio Aduanero-Dirección Técnica de la D.G.A. Índice de Mercancías. San José.
Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica. Decreto Ejecutivo N° 39960-Comex, Resolución N° 372- 2015
(COMIECO-LXXIV9) y su Anexo: Modificaciones al Arancel de Importación (con VI ENMIENDA S.A.).
San José: Diario Oficial la Gaceta N° 239, Alcance N| 301 del 13 de diciembre de 2016.
Monge, R. (2015). Guía Merceologica. CICAP: Costa Rica. [Versión digital]
Monge, R. (1985). Introducción a la Merceológia. San José: Editorial de la Universidad de Costa Rica. Organización
Mundial de Aduanas. (2012). Sistema Armonizado de Designación y Codificación de

Mercancías. Recuperado de http://www.wcoomd.org/en/topics/nomenclature/instrument-and-tools/hs_
nomenclature_2012/hs_nomenclature_table_2012.aspx.
Organización Mundial de Aduanas. (2015). Opiniones de Clasificación: 55va Sesión del Comité de Sistema
Armonizado. Recuperado de http://www.wcoomd.org/en/topics/nomenclature/instrument-and-tools/hs_
classification-decisions/classification-decisions.aspx.
Secretaría de Integración Centroamérica (SIECA). (1993). El Sistema

Arancelario Centroamericano. Guatemala.
Ugarte, L. (2002). Merceología: teoría y práctica. México: Centro de Investigación Aduanera y de Comercio
Internacional. [Versión digitalizada].

Resolución de casos prácticos
Aplicación RGC 2b, RGC 3b: carácter esencial la Lasaña (19.02) y RGC 5b
Aplicación RGC 2 a) (mismo tiempo y lugar). Se clasifica como 1000 escritorios desarmados.
Ejemplos: RGC 2 a) Esbozo de cuchillo. RGC 2 b) Artículos compuestos por dos o más materias (mezclados). RGC 5
a) Estuche para guitarra.
01.06: Partida Principal

04.10: Partida Genérica Subresidual
14.04: Partida Residual
05.01: Partida específica.
2.5 N.L. 4.2: Particular y Definitoria

N.L. 30.4: Particular y restrictiva
N.L. 6.1: General y restrictiva/excluyente
N.L. 5.3: General y definitoria
SECCIÓN I
I.1 Burdégano: Procedente del cruce entre el CABALLO y la ASNA. 0101.90
I.2 Tocino Entreverado: 02.03 (FROC) ó 02.10 (SOSSA)
Tocino No Entreverado: 02.09 (FROC/SOSSA)
Tocino Prensado, Fundido, extraído con solventes: Capítulo 15. N.L. 2.1 b) I.3
0103.10 RGC 1, 3a), 5b), 6. Ncompl.CA. 1-A
I.4 0304.49 RGC 1, 5b), 6
I.5 0403.10 RGC 1, 5b), 6
I.6 0507.10 RGC 1, 6. N.L: 5.3
I.7 0210.12 RGC 1, 5b), 6
SECCIÓN II
II.1 0901.90 RGC 1
II.2 23.02 RGC 1 N.L. 11.2 A) a)
II.3 0910.91 RGC 1, 6 N.L. 9.1 b)
II.4 0904.22 RGC 1, 5 b), 6 N.L: 7.4

II.5 1214.90 RGC1 N.L: 7.1, II.1
II.6 1105.10 RGC1, 6 N.L: 7.3 c), I.2
SECCIÓN III
III.1 1506.00 RGC1, 5b)
III.2 1517.90 RGC 1, 5 b), 6
III.3 1518.00 RGC 1
III.4 1522.00 RGC 1, 5 b) N.L: 15.4
III.5 1804.00 RGC 1, 5b) N.L: 15.1 b)
SECCIÓN IV
IV.1 1905.31 RGC 1, 5b), 6. N.L: 18.1
IV.2 2204.10 RGC 1, 5b), 6, N.L.Sup. 22.1
IV.3 1602.50 RGC 1, 6. N.L: 16.2, 19.1 a)
IV.4 2202.91 RGC 1, 6 N.L: 22.3
IV.5 1702.90 RGC 1, 6 N.L: 17.1 b)
IV.6 2001.90 RGC 1, 5 b), 6
IV.7 1902.20 RGC 1, 6 N.L: 16.2, 19.1 a)

IV.8 2209.00 RGC 1
SECCIÓN V
V.1 2506.10 RGC 1, 6
V.2 2517.49 RGC 1, 6
V.3 2520.20 RGC 1, 6
V.4 2501.00 RGC 1, N.L: 28.3 a)
V.5 2601.20 RGC 1, 6
V.6 2715.00 RGC 1
SECCIÓN VI

VI. 1 2801.20 RGC 1, 6
VI.2 2936.27 RGC 1, 6
VI.3 3401.11 RGC 1, 6. N.L: 30.1 f)
VI.4 3004.90 RGC 1, 6. N.L: VI-2
VI.5 3102.90 RGC 1, 6. N.L: 31.2
VI.6 2843.10 RGC 1, 6, N.L: VI-1 b) y VI-2
VI.7 3212.90 RGC 1, 6.
VI.8 3304.99 RGC 1, 6.
VI.9 3105.10 RGC 1, 6.
VI.10 3704.00 RGC 1
VI.11 3808.59 Con sustancias de la N.L SUBP 38.1. RGC 1, 6 y 5 b)

Sin sustancias de la N.L. SUBP. 38.1. RGC 1, 6, 5b)
VI.12 c) Ácido sulfónico, hidróxido de sodio, esencias y colorante.
VI.13 3401.11 RGC 1
VI.14 3302.90 RGC 1, 5 b), 6.
VI.15 3204.90 RGC 1, 5 b), 6.
VI.16 3004.90 RGC 1, 5 b), 6. NL VI-2
SECCIÓN VII
VII.1 Capítulo 94 (criterio de función) RGC 1, N.L: 39.2 X)
VII.2 4011.20 RGC 1, 6
VII.3 3924.10 RGC 1, 6, 3 b) Surtido
VII.4 Capítulo 96 (criterio de función) RGC 1, NL.: 39.2.Z)
VII.5 3926.90 RGC 1, 5 b), 6. N.L: XV-2
VII.6 3923.30 RGC 1, 6
VII.7 3925.90 RGC 1, 6. N.L: 39.11 ij)

SECCIÓN VIII
VIII.1 4201.00 RGC 1
VIII.2 4302.20 RGC 1, 5 b), 6. N.L.: 41.1 c)
VIII.3 4114.20 RGC 1, 6
VIII.4 4202.91 RGC 1, 6, 5 a). NL 42.3
VIII.5 4103.90 RGC 1, 6. NL.: 41.1 c)
SECCIÓN IX
IX.1 4602.19 RGC 1, 6, N.L: 46.1, 42.3 A b)
IX.2 4602.19 RGC 1, 6, 5 b)
IX.3 4417.00 RGC 1. NL 44.5.
IX.4 4417.00 RGC 1
IX.5 4504.90 RGC 1, 2 b), 3 b), 6.
SECCIÓN X
X.1 4811.60 RGC 1, 6
X.2 4911.99 RGC 1, 6
X.3 4704.21 RGC 1, 6
X.4 4820.50 RGC 1, 6
X.5 4811.90 RGC 1, 6
X.6 4823.20 RGC 1, 6, 5b)
X.7 4901.99 RGC 1, 6. N.L: 49.3
X.8 4707.10 RGC 1, 6
X.9 4908.90 RGC 1, 5b), 6.
SECCIÓN XI

XI.1 6105.20 RGC 1, 6, N.L: 60.3 y 61.4
XI.2 6306.22 RGC 1, 6
XI.3 5310.90 RGC 1, 6. N.L: XI- 2 A, B d)
XI.4 5607.90 RGC 1, 6. N.L: XI-3 A c)
XI.5 6309.00 RGC 1, N.L: 63.3 b), 64.1 c)
XI.6 6212.90 RGC 1, 6. N.L: 61.2 a), 62.1
XI.7 5210.29 RGC 1, 6, N.L: XI-2 A, N.L Subpartida XI- 1 f)
XI.8 6212.10 RGC 1, 6, N.L 61.2 a) y 62.1
XI.9 6403.59 RGC 1, 6, N.L: 63.3
XI.10 5204.19 RGC 1, 6. N.L: XI-5, XI-4
XI.11 6308.00 RGC 1
XI.12 6115.29 RGC 1, 6
XI.13 6305.10 RGC 1, 6
XI.14 6302.59 RGC 1, 6, N.L: XI-7
SECCIÓN XII
XII.1 6403.59 RGC 1, 6, N.L: 64.4
XII.2 6405.90 RGC 1, 6.
XII.3 6505.00 RGC 1. N.L. 60.3, N.L: XI-1 o)
XII.4 6403.99 RGC 1, 6. N.L: 64.4, N.L. Subpartida 64.1 (no es deportivo)
XII.5 6309.00 RGC 1, N.L: 64.1 c), N.L: 63.3
XII.6 6603.90 RGC 1, 6.
XII.7 6507.00 RGC 1
XII.8 6309.00 RGC 1, N.L: 64.1 c), N.L: 63.3
XII.9 6402.99 RGC 1, 6. N.L: 64.4 a) y b)

XII.10 9503.00 RGC 1. N.L: 67.1 e)

SECCIÓN XIII
XIII.1 7013.10 RGC 1, 6
XIII.2 7117.90 RGC 1, 6. N.L: 71.11 NL 71.1.b)
XIII.3 6808.00 RGC 1
XIII.4 6806.10 RGC1, 6, N.L: 70.4 a) y b)
XIII.5 7013.33 RGC 1, 6, N.L Subpartida 70.1
XIII.6 6911.10 RGC 1, 6, 5 b)
XIII.7 6905.10 RGC 1, 6
XIII.8 7013.10 RGC 1, 6, 2b), 3b) y 5 b)
XIII.9 7013.10 RGC 1, 6, 5b)
SECCIÓN XIV
XIV.1 7110.19 RGC 1, 6, N.L: 71.4 b), 71.5 a) y N.L Subpartida 71.2 y 71.3
XIV.2 7101.21 RGC 1, 6
XIV.3 7117.19 RGC 1, 6. N.L: 71.11
XIV.4 7117.19 RGC 1, 6. N.L.: 71.11
XIV.5 7108.13 RGC 1, 6. N.L: 71.4 a) y 71.5 b)
SECCIÓN XV
XV.1 7318.15 RGC 1, 6. NL 82.1
XV.2 8205.59 RGC 1, 6. N.L: 82.1
XV.3 8204.12 RGC 1, 6. N.L 82.1
XV.4 8205.20 RGC 1,6. N.L 82.1
XV.5 Capítulo 96 RGC 1 (No es cortante)
XV.6 8203.20 RGC1, 6. N.L: 82.1
SECCIÓN XVI
XVI.1 8422.11 RGC 1, 6. NL 85.4

XVI.2 8528. RGC 1, 6
85.43 (solo control)
XVI.3 8508.1 Con motor eléctrico incorporado. RGC 1, 6

8508.60 Las demás aspiradoras. RGC 1, 6
XVI.4 8516.60 RGC 1, 6
XVI.5 8516.50 RGC 1, 6
XVI.6 8467.21 RGC 1, 6 (Excluido de 85.08)
SECCIÓN XVII
XVII.1 8712.00 RGC 1, N.L: 87.4
XVII.2 87.03. RGC 1 (depende de la cilindrada)
XVII.3 89.03.99 RGC 1, 6.
XVII.4 88.02 RGC 1 (depende del peso)
XVII.5 8702.10 RGC 1, 6 (Diesel)
XVII.6 87.03 RGC 1
XVII.7 89.03.91 RGC 1, 6 (recreo)
SECCIÓN XVIII
XVIII.1 91.01 Reloj de pulsera con caja de oro, RGC 1. NL 91.2

91.02 Reloj de pulsera con brazalete de oro y caja de acero, RGC 1.NL. 91.2
XVIII.2 9206.00 RGC 1 (Percusión)
XVIII.3 8423 ó 90.16 (sensibles de peso igual o inferior a 5 cg), RGC 1
XVIII.4 9202.90 RGC 1, 5a) (estuche), 6.
XVIII.5 9205.10 RGC 1, 6, 5a) (estuche)
XVIII.6 9006.59 RGC 1, 6.
XVIII.7 9004.10 RGC 1, 5 a) (estuche) y 6 (para el sol)
SECCIÓN XIX

XIX.1 9302.00 RGC 1
XIX.2 9304.00 RGC 1 (De gas o aire comprimido, utilizado como defensa
personal)
XIX.3 9307.00 RGC 1, 5a).
SECCIÓN XX
XX.1 9503.00 RGC 1.
XX.2 9503.00 RGC 1.
XX.3 9503.00 RGC 1.
XX.4 9504.90 RGC 1, 6.
XX.5 9607.11 RGC 1, 6.
XX.6 9401.71 RGC 1, 6.
XX.7 9403.50 RGC 1, 6.
XX.8 9606.21 RGC 1, 6.
XX.9 9608.50 RGC 1, 6.
XX.10 9506.51 RGC 1, 6, 5a) (estuche).
XX.11 9603.30 RGC 1, 6.
SECCIÓN XXI
XXI.1 9706.00 RGC 1
XXI.2 9705.00 RGC 1 (Interés Numismático)
XXI.3 9703.00 RGC 1
XXI.4 9701.10 RGC 1, 6.

Guía Práctica
Segunda Edición
Prof. Alejandra Céspedes

Zamora Docente-Investigadora

Cespedes (2018) Guia Merceologia

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Guía Práctica

Prof. Alejandra Céspedes

Vicerrectoría de Docencia Facultad

de Ciencias Económicas Escuela de

Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública

Prof. Alejandra Céspedes Zamora

2018 Carrera de Administración Aduanera y Comercio Exterior EAP Programa de

Investigación e Innovación CICAP

Gestión del Conocimiento y Publicaciones CICAP

UCR│EAP│CICAP│Antología Merceología y Clasificación 1

C422g Céspedes Zamora, Alejandra.

1. MERCANCIAS. 2. CLASIFICACION (MERCADEO).

Universidad de Costa Rica

Segunda edición: 2018

Diseño y Diagramación por: Programa de Investigación e Innovación CICAP.

Imágenes: el uso de imágenes es con fines exclusivamente académicos e ilustrativos, de autor

4 UCR│EAP│CICAP│Antología Merceología y Clasificación

M.Sc. Juan Hernández

Lic. Elí Sancho Méndez Licda. Gabriela Muñoz Lara

Dra. Mayela Cubillo Mora

Dr. Rodolfo Arce Portuguez

M.Sc. Esteban O. Mora Martínez

UCR│EAP│CICAP│Antología Merceología y Clasificación 5

1.1 Aspectos sobre Merceología y Clasificación de Mercancías..................................................................................19

1.2 Antecedentes de la Evolución de las Nomenclaturas Internacionales de Mercancías.............................................20

1.2.1 Arancel de Aduanas Austro-Húngaro de 1882......................................................................................20

1.2.2 Proyecto de M. Campen........................................................................................................................20

1.2.3 Nomenclatura Común de Mercancías de 1913......................................................................................20

1.2.5 Nomenclatura de Ginebra (proyecto de 1937).......................................................................................21

1.2.6 Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI)..........................................................21

1.2.7 La Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA)......................................................22

II. La nomenclatura internacional del Sistema Armonizado de Codificación y Designación de Mercancías

Ventajas e Inconvenientes del Sistema Armonizado (S.A.)......................................................................................24

Contenido y Estructura del Sistema Armonizado (S.A.)...........................................................................................24

6 UCR│EAP│CICAP│Antología Merceología y Clasificación

Codificación en el Sistema Armonizado (S.A.)...................................................................................................26

Sistema Arancelario Centroamericano (S.A.C.)...................................................................................................27

Reglas Generales para la Interpretación del Sistema (R.G.C.).............................................................................28

Tipos de Notas Legales........................................................................................................................................35

Resolución de casos prácticos..................................................................................................................................36

Pasos para la correcta clasificación de mercancías...................................................................................................38

III.Análisis de las Secciones I a VI...............................................................................................................................39

Sección I: “Animales vivos y productos del reino animal”......................................................................................39

Capítulo 01: “Animales vivos”............................................................................................................................ 39

Capítulo 02: “Carnes y despojos comestibles”.................................................................................................... 41

Resolución de casos prácticos Sección I..................................................................................................................48

Sección II: “Productos del reino vegetal”.................................................................................................................49

Capítulo 06: “Plantas vivas y productos de la floricultura”.................................................................................49

Capítulo 07: “Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios”....................................................................50

Capítulo 09: “Café, té, yerba mate y especias”....................................................................................................53

Capítulo 10: “Cereales”.......................................................................................................................................55

UCR│EAP│CICAP│Antología Merceología y Clasificación 7

Capítulo 13: “Gomas, resinas y demás jugos y extractos vegetales”....................................................................60

Resolución de casos prácticos Sección II............................................................................................................64

Resolución de casos prácticos Sección III...............................................................................................................67

Capítulo 17: “Azúcares y artículos de confitería”................................................................................................70

Capítulo 18: “Cacao y sus preparaciones”...........................................................................................................71

Capítulo 21: “Preparaciones alimenticias diversas”.............................................................................................76

Capítulo 22: “Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre”.......................................................................................78

Capítulo 24: “Tabaco y sucedáneos del tabaco, elaborados”................................................................................81