SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

Es el conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos

mediante las cuales se ejecuta y evalúa el registro contable de los hechos económicos,
financieros y patrimoniales del sector público, en armonía con la normativa contable nacional
e internacional.

FINALIDAD: Regular la elaboración de los estados financieros de las entidades públicas y la

integración y consolidación en la cuenta general de la república, por niveles de gobierno,
empresas publicas y la seguridad social.

Gestión Publica

Cinco pilares centrales

1. Políticas públicas, planes estratégicos y operativos.

2. Presupuesto por resultados
3. Gestión por procesos, simplificación administrativa y organización institucional.
4. Servicio civil meritocrático
5. Sistema de información, seguimiento, monitoreo, evaluación y gestión del
conocimiento.

Tres ejes transversales

 Gobierno abierto
 Gobierno electrónico
 Articulación inter institucional

Estado Moderno

 Unitario y descentralizado La política nacional de

 Orientado al ciudadano modernización de la gestión
 Eficiente publica se centra en los pilares
 Inclusivo que son apoyados por los ejes
 Abierto transversales.

Procesos de producción de bienes y servicios

 Insumos
 Actividad componente
 Producto
 Resultado especifico
 Resultado final
Sistemas integrantes de la administración financiera del Sector Publico y sus respectivos
entes rectores o normativos:
Dirección general de contabilidad pública (Sistema Nacional de contabilidad DL N° 1438)
Dirección general del presupuesto publico (Sistema Nacional de presupuesto DL N° 1440)
Dirección general de tesoro publico (Sistema Nacional de tesorería DL N° 1441)
Dirección general de abastecimiento (Sistema Nacional de abastecimiento N° 1439)
Sistema general de endeudamiento (Sistema Nacional de endeudamiento N° 1437)
Dirección general fiscal de los RR. HH SERVIR (La gestión fiscal de RR. HH DL N° 1442)
Sistema Nacional de invierte.pe (sobre la inversión)
Procesos de la Administración Financiera
Programación de recursos públicos
Gestión de recursos públicos
Evaluación de la gestión de recursos públicos
Principios
Uniformidad: La información debe reconocer, medir y presentar en forma homogénea
propiciando la comparabilidad.
Integridad: La información tiene que ser registros de hechos según su naturaleza y la
normativa contable.
Oportunidad: La información debe reconocer, medir, presentar y revelar los hechos en el
momento debido.
Responsabilidad: Los servidores proveen a las oficinas de contabilidad la información de los
hechos económicos para la elaboración de los EE.FF.
Transparencia: El documento físico o electrónico garantiza ejecución y asegura el seguimiento.
Integrantes del SNC
Dirección general de contabilidad publica
Consejo normativo de contabilidad
Oficinas de contabilidad del sector publico
AMBITO DE APLICACIÓN
1. Sector público no financiero
a. Entidades publicas
b. Entidades públicas no financieras
c. Otras formas organizativas no financieras que administren recursos públicos.
2. Sector público financiero
a. Banco Central de Reserva del Perú
b. Empresas públicas financieras
c. Otras formas organizativas financieras que administren recursos públicos
 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Es una especialidad de ciencia contable, por lo cual se define como el conjunto de políticas,
principios, normas y procedimientos de contabilidad de aceptación general, aplicados a las
entidades y órganos conformantes del sector publico y que contribuyen al cumplimiento de
sus fines y objetivos.
Finalidad: Su función es el reconocimiento, medición, y registro de las operaciones económicas
de las entidades públicas, de acuerdo a las NICSP para su consolidación y presentación de la
información presupuestaria y patrimonial a través de los estados financieros y
presupuestarios, mostrando el resultado integral de la gestión del estado a través de la
CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA.
SECTOR PUBLICO (entidades públicas)
DIRECCION GENERAL DE CONTABILIDAD PUBLICA
- Armoniza, homogeniza la contabilidad para el sector público.
- Elabora la Cuenta General de la Republica
SECTOR PRIVADO (empresas privadas)
CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD
- Establece, interpreta normas contables empresariales.
SUPERINTENDENCIA DE MERCADO DE VALORES
- Regula empresas que cotizan en bolsa, agentes de bolsa o intermediarios financieros.
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS, SEGUROS Y AFP
- Dicta normas para registro, elaboración, presentación y publicación de estados
financieros auditados.
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD DL N°1438
Contabilidad Pública: La Dirección General de Contabilidad Pública, órgano rector del Sistema
Nacional de Contabilidad, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su
ámbito. Integra la información de los sistemas de Presupuesto, Tesorería, Endeudamiento y
otras que se generen en la entidad
Tesoro Público: Centraliza, custodia y canaliza los fondos y valores de la Hacienda Pública.
Endeudamiento Público: Permite obtener financiamiento externo e interno para atender
parte de los requerimientos establecidos en el Presupuesto del Sector Público, acorde con la
capacidad de pago del país o de la entidad obligada.
Presupuesto Público: Asigna los fondos públicos de acuerdo con los objetivos y prioridades de
gasto determinadas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, en los planes estratégicos de
las entidades del Sector Público y la disponibilidad de ingresos programada.
 COMPONENTES DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Elementos de la doctrina contable (principios, normas, procedimientos, plan de cuentas,
NICSP)
o Datos (Hechos Económicos)
o Documentos Fuentes (Libros, registros, formularios, estados contables)
o Información (Oportuna, útil, confiable)
o Cuenta General de la Republica
o Informe Ejecutivo

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PROCESOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL (modulo contable SIAF-SP)
Registro contable: Se anotan los datos de una transacción en las cuentas del plan contable y
de acuerdo a la documentación.
Elaboración de estados contables: Las transacciones son clasificadas y ordenadas para la
elaboración de la información contable.
Integración: Las entidades integran los estados contables de su ámbito de competencia
funcional.
Consolidación: La dirección general de contabilidad pública, consolida los estados contables de
las entidades.
Fases contables

1. Registro
2. Integración
3. Formulación a nivel de la UE
4. Consolidación anual a nivel de pliego
5. Cuenta General de la Republica
REGISTRO CONTABLE

El registro de la información se realiza aplicando el Plan Contable Gubernamental, principios

contables, instructivos de contabilidad, directivas y las Normas Internacionales de Contabilidad
para el Sector Público NIC SP.

La herramienta fundamental para el procesamiento de la información presupuestaria y

financiera es el SIAF-SP.

DL N°1438

Artículo 14.- Registro Contable

Artículo 14.4 El registro contable de las entidades del Sector Público, según corresponda, se
efectúa en el Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos Públicos (SIAF-
RP).

La Dirección General de Contabilidad Pública tiene bajo su responsabilidad, la elaboración y

actualización permanente de la Tabla de Operaciones.

Artículo 19.- Consolidación de información contable

La Dirección General de Contabilidad Pública, consolida los estados financieros y

presupuestarios presentados por las entidades del Sector Público, para la elaboración de la
Cuenta General de la República y las cuentas nacionales, a fin de facilitar la fiscalización de la
gestión pública y el planeamiento.

PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS

1. Equidad
2. Partida doble
3. Ente
4. Bienes económicos
5. Moneda común denominador
6. Empresa en marcha
7. Valuación al costo
8. Periodo
9. Objetividad
10. Realización
11. Prudencia
12. Materialidad
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CONTROL INTERNO

Es un proceso integral efectuado por el titular, funcionarios y servidores de una entidad,

diseñado para enfrentar los riesgos y para dar seguridad razonable de que, con el logro de la
misión de la entidad, se alcanzaran los objetivos gerenciales y para ello se necesitara:

 Promover la eficiencia, eficacia, transparencia y economía en las operaciones de la

entidad.
 Cuidar y resguardar los recursos y bienes del estado
 Cumplir con la normatividad aplicable a la entidad y a sus operaciones
 Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la información
 Fomentar e impulsar la práctica de valores institucionales
 Promover el cumplimiento de rendición de cuentas a funcionarios o servidores
públicos
Beneficios del control interno

 Reducir los riesgos de corrupción

 Lograr objetivos y metas establecidas
 Promover el desarrollo organizacional
 Lograr mayor eficiencia, eficacia, transparencia en las operaciones
 Asegurar el cumplimiento del marco normativo
 Proteger los recursos y bienes del estado y uso adecuado
 Contar con información confiable y oportuna
 Fomentar la práctica de valores
 Promover la rendición de cuentas de las autoridades

Roles y obligaciones en el Control Interno

Contraloría General de la Republica: Dicta la normativa que oriente la efectiva implantación y

funcionamiento del control interno en las entidades del estado, así como su respectiva
evaluación.

Entidad Publica (titular, funcionarios, servidores): Implementar obligatoriamente su sistema

de control interno en procesos, actividades, recursos, operaciones, orientando su ejecución al
cumplimiento de sus objetivos

Sistemas Nacional de control (Contraloría G.R y el Órgano de Control Institucional): Evaluar el

control interno en las entidades del estado.

OBJETIVOS
Operacionales

a. Eficiencia, eficacia, transparencia y economía en las operaciones y calidad en la

prestación de servicios.
b. Cuidar y resguardar los recursos y bienes del estado contra cualquier forma de
perdida.

De cumplimiento

c. Cumplir con la normatividad aplicable a la entidad y a sus operaciones.

d. Promover la rendición de cuentas

De información

e. Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la información

Organizacionales

f. Fomentar la práctica de valores institucionales

FUNDAMENTOS DEL CONTROL INTERNO

Triple AAA

 AUTOCONTROL
 AUTORREGULACION
 AUTOGESTION
SISTEMA DE CONTROL INTERNO

Es el conjunto de acciones, actividades, planes, políticas, normas, registros, procedimientos y

métodos, incluido el entorno y actitudes que desarrollen autoridades y su personal a cargo,
organizados e instituidos en cada entidad del estado para la consecución de los objetivos.

COMPONENTES

1. Ambiente de control
Subcomponentes
 Filosofía de la dirección
 Integridad y valores éticos
 Administración estratégica estructura organizacional
 Administración de los recursos humanos
 Competencia profesional
 Asignación de autoridad y responsabilidad
 Órgano de control institucional
2. Evaluación de riesgos
Subcomponentes
o Planeación de la administración de riesgos
o Identificación de los riesgos
o Valoración de los riesgos
o Respuesta al riesgo
3. Actividades de control gerencial
Subcomponentes
 Evaluación de desempeño
 Rendición de cuentas
 Segregación de funciones
 Verificación y conciliaciones
4. Información y comunicación
Subcomponentes
 Sistemas de información
 Información y responsabilidad
 Archivo institucional
 Comunicación interna
 Comunicación externa
5. Actividades de supervisión
Subcomponentes
- Actividades de prevención y monitoreo
- Seguimiento de resultados
- Compromiso de mejoramiento
DEL VIDEO DE CONTROL INTERNO

Permite identificar y prevenir riegos, irregularidades y actos de corrupción, haciendo que la

gestión de las entidades publica sean más eficientes y transparentes.

Pasos para implementar el control interno

1. Acta de compromiso
2. Comité de control interno
3. Diagnóstico de control interno
4. Plan de trabajo
5. Ejecución de plan de trabajo
6. Evaluar en relación a lo planificado
7. Mejoras continuas

DOCUMENTOS Y LIBROS CONTABLES EN EL SECTOR PUBLICO

Resolución de contaduría N°067-97-EF/93.01

Objetivo

Dar a conocer los documentos y libros contables que serán utilizados en el sistema de
contabilidad gubernamental.

Finalidad

Establecer la continuidad de la utilización de los documentos principales y auxiliares acordes al

plan contable del sistema de contabilidad gubernamental, a fin de tener una información
suficientemente clara y detallada que sustentan los estados financieros y presupuestarios.
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