Resumen Capitulo 1: Probable carácter de las acciones del

enemigo contra el sistema de comando

Cualquier variante de agresión militar a gran escala que las FFAA de los EEUU y sus
aliados emprendan contra la República Bolivariana de Venezuela, estará precedida y
acompañada de ataques aéreos empleando aeronaves y misiles de largo alcance y
presión los cuales son guiados por sofisticados sistemas de exploración y dirección que
permiten obtener una efectiva destrucción de los blancos que sean batidos. Utilizaran
los medios de lucha radioelectrónica, cibernética, satelitales y fuerzas de operaciones
especiales que tendrán como objetivo principal la localización y destrucción de nuestro
sistema de comando
Por tal motivo en una agresión militar a gran escala contra RBV estarán presents
varios rasgos que tiene relación directa con el Sistema de Comando de FANB. Entre
ellos se encuentran:
1. La superioridad aérea, naval y de fuego del enemigo, el empleo de sus
armas de gran alcance y presión, la capacidad de su exploración
técnica y Aero-cósmica
Se manifiesta en que el enemigo, desde el principio, mantendra
el dominio del espacio aereo, naval y una exploracion
sistematica, lo que le permitira emplear ampliamente todos sus
medios de fuego, en especial, las armas de largo alcance y
presion de alta tecnologia, que le posibilitaran el ataque contra
diferentes objetivos, con un margen de error limitado entre los
cuales figuran los que integran el sistema de commando de
FANB.
2. El amplio empleo de las fuerzas de operaciones especiales del
enemigo.
Significa que desde antes del inicio de las operaciones militares a
gran escala, actuarán destacamentos de sus fuerzas de
operaciones especiales para realizer acciones de exploración y
marcación de las playas (aéreas de lanzamientos de los
paracaidistas o de aterrizaje de los helicópteros), para la
indicacion de objetivos a los aviones, helicópteros de ataque y
para destruir los puestos de comando.
3. El empleo de interferencias por parte del enemigo para dificultar el
mantenimiento del commando de nuestras unidades
Se manifiesta en que el enemigo empleará medios sofisticados
de exploración, perturbación y neutralización radioeléctricas,
que dificultarán o impedirán las comunicaciones por radio y
radioenlace, y el trabajo de las estaciones de radiolocalización.

Resumen Capitulo II: Fundamentos del sistema de commando de la

FANB
 Seccion A: Generalidades
 El comando es la influencia que ejercen los jefes y comandantes
sobre las unidades subordinadas, dirigida al mantenimiento de un
constant apresto y capacidad operacional, la preparación y el
adiestramiento de combate de las fuerzas y para su dirección durante el
desarrollo de las operaciones militares, es decir, la autoridad que ejerce
legalmente un comandante de la Fuerza Armada para planificar el
empleo, organización, dirección y control de las fuerzas militares bajo su
mando.

 Sección B: Principios del commando

Los principios que rigen el commando son los siguientes:

1. La unidad de comando: Es el principio rector del comando y piedra
angular de la organización de la FANB. Representa el character
unipersonal del comando ya que quien lo ejerce es el único
responsable de la toma de decisions, la organizacón del trabajo para
su cumplimiento, la emisión de órdenes, así como cualquier
disposición correspondiente.
2. La centralización y descentralización: Es la medida en que la
autoridad, para decidir, esta concentrada en las instancias de
commando superior, o delegada a los comandos subordinados
correspondientes. La centralización y descentralización del comando
no son absolutas, cada momento o situacion exige un grado
determinado de centralización y descentralización del commando.
3. La prevision: consiste en la capacidad de los jefes, comandantes y
sus estados mayors (planes mayors), de mantener al día las
diferentes apreciones sistemáticas acerca de la situación y estado
del enemigo las fuerzas propias y amigas de la situación que les
permita prever los posibles cambios durante el desarrollo de las
operaciones militares.
4. La iniciativa: Esta relacionado con la rapidez y oportunidad del
trabajo de los jefes, comandantes y sus estados mayors (planas
mayores), sin que ello afecte la calidad y exactitude en la toma de
decisions y en el acto de misionar a las unidades.
5. La flexibilidad: Es la disposición de reaccionar oportunamente ante
los cambios de la situaciones, puntualizar la decision, plantear
nuevas misiones cuando las condiciones lo requieran.
6. La vitalidad, seguridad y continuidad: Consiste en adopter las
medidas de proctección, desconcentración, camuflaje, defense y
seguridad de los puestos de comando, la organización de las
comunicaciones por diferentes vías, que permita mantener
ininterrumpidamente el contacto con las comandos subordinados,
aún en las condiciones más dificiles.

 Sección C: Sistema de comando

Es el conjunto de elementos estrechamente vinculados entre sí

que expresa la ubicación, estructura, composicíon de los organos de
comando y sus equipamiento; las normas y procedimientos para
obtener la informacíon requerida, las redes y los medios técnicos que
garanticen la continuidad del comando e incluye los siguientes sistemas:

1. Sistema de organos de comando: Es el conjunto de jefaturas,

estados mayores y planas mayores que, formando parte de
una estructura dada, se designan para resolver los problemas
del comando, según correspondan, durante la preparación y
realización de las operaciones militares. Esta constituido por
los comandantes, jefes y sus estados mayores (planas
mayores), jerárquicamente escalonados y con atribuciones
legales para ejercer el comando de la FANB.

A. Los organos de comando cumplen las siguientes funciones:

 Obtener, procesar y analizar los datos de la situación.

 Realizar calculus y pronósticos.
 Elaborar apreciaciones de la situación
 Presentar recomendaciones.
 Preparar planes y órdenes.
 Ejecutar la planificación de las operaciones militares y
hacer llegar las misiones a los comandos
subordinados.
 Asegurar y mantener la coordinación de las unidades
durante el desarrollo de las operaciones militares.
 Supervisar el cumplimiento de las misiones
planteadas a las unidades subordinadas.
 Hacerle seguimiento a la evolución de cada una de las
situaciones avaluadas.

B. Los Órganos de Comando pueden ser de nivel:

1. Órgano de Comando Estratégico (dirigen las

operaciones estratégicas).
Es el órgano superior de dirección de la lucha armada, lo
conforma la Jefatura del Alto Mando de la FANB. Integrada por el
Comandante en Jefe de la FANB., el MPPD., el Comandante
Estratégico Operacional y los Generales y Almirantes que designe
el Comandante en Jefe de la FANB, así como los grupos
integrados por el personal de los órganos del Estado Mayor
Conjunto del CEOFANB., el CODAI., el COLOP. Los componentes
militares y la Milicia Bolivariana, y cumple las siguientes
funciones principales:
 Apreciar la situación estratégica.
 Elaborar los planes y órdenes a nivel estratégico.
 Presentar recomendaciones al Comandante del
CEOFANB.
 Asesorar al Comandante en Jefe de la FANB.
 Dirigir la obtención de información sobre los hechos
relevantes para la defensa.
 Aprobar (puntualizar) el Plan de Campaña, así como
las decisiones de los jefes de REDI. y los comandantes
de las unidades que conforman la Reserva Estratégica
de la FANB.
 Realizar la dirección de la FANB. durante la puesta en
completo apresto operacional y el despliegue
operacional de sus agrupaciones y unidades.
 Garantizar el apoyo logístico de la FANB.
 Dirigir y restablecer la coordinación estratégica y
mantener el comando ininterrumpido de las fuerzas.
 Estudiar y divulgar las experiencias de las operaciones
militares que se lleven a cabo con la finalidad de ir
consolidando la doctrina de la FANB.

2. Órgano de Comando a nivel Operacional (dirigen las

operaciones de la REDI).
En esta categoría se encuentran los órganos de
comando de las REDI., que se forman sobre la base de la
composición de la Jefatura y el Estado Mayor Conjunto de
tiempo de paz y dirigen las operaciones estratégico-
operacional.

3. Órgano de Comando a nivel Táctico-Operacional

(dirigen las batallas de la ZODI).
En esta categoría se encuentran los órganos de
comando de las ZODI, que se forman sobre la base de su
Jefatura y Estado Mayor de tiempo de paz y dirigen la
batalla.

4. Órganos de Comando a nivel Táctico (dirigen el

combate de la ADI., Milicia y las unidades).

En este nivel se encuentran los órganos de comando

de las ADI., brigadas y demás unidades de la FANB. En los
diferentes niveles. En aquellas agrupaciones y unidades
en que existen Estados Mayores (Planas Mayores) se
crean sobre la base de su composición de tiempo de paz.
Sus misiones consisten en dirigir los combates, garantizar
la coordinación de las acciones, su apoyo de servicio y
mantener el comando ininterrumpido durante las
operaciones militares.
Los órganos de comando anteriormente
mencionados, además de participar en la lucha armada,
cumplen funciones de organización, participación,
 dirección y otras actividades que son inherentes a la lucha
no armada.

2. Sistema de Puestos de Comando: Es el conjunto de puestos

de comando que se organizan a los distintos niveles para
ejercer el comando y control de las unidades durante las
diferentes operaciones y forma parte de las decisiones de los
comandantes.
Se entiende por puesto de comando el espacio físico
especialmente acondicionado con el personal y los medios
necesarios donde se ubica y desde el cual el jefe
(comandante) y su estado mayor (plana mayor), ejercen sus
funciones de comando durante la preparación y realización
de las operaciones militares. (Combate).
 Exigencias para organizar el Sistema de Puestos de
Comando.
 Deben ser reducidos por su composición,
desconcentrados por su ubicación, protegidos,
ocultos y bien camuflados (mimetizados), que les
aseguren la mayor vitalidad posible.
 Todos los elementos que componen el sistema deben
ubicarse de forma independiente.
 Deben contar con los medios de comunicaciones que
garanticen el intercambio de la información y el
contacto con el puesto de comando superior,
unidades subordinadas y adyacentes.
 Cada puesto de comando debe tener posiciones
alternas y sucesivas con condiciones creadas para
llevar a cabo su cambio periódico.
 Cada puesto de comando debe tener posiciones de
señuelo con condiciones similares para engañar y
desgastar las capacidades del enemigo.
 No deben ubicarse en o cerca de objetivos priorizados
por el enemigo para su destrucción.
 Deben garantizar la permanencia en ellos del
personal que los integra durante un tiempo
prolongado y su evacuación rápida y oportuna para el
traslado hacia otro lugar, en caso necesario.
 Se debe organizar su protección, seguridad y defensa,
y un estricto mantenimiento del orden dentro de los
límites de su ubicación.

 Para asegurar que los puestos de comando cumplan las

misiones que tienen planteadas, se organizan en redes.

Se entiende por redes de puestos de comando el sistema

de puestos de comando acondicionados para dirigir las
actividades de la FANB. En tiempo de paz, el proceso de
puesta en completo apresto operacional, así como el
comando de las unidades durante el desarrollo de las
operaciones, batallas, combates y del segundo periodo de la
guerra.

 Primera Red de Puestos de Comando

Está basada en el conjunto de puestos de

comando en los diferentes niveles que se encuentran
desplegados en las ubicaciones permanentes o cerca de
ellas, las cuales están vinculadas mediante el sistema de
comunicaciones para la defensa de tiempo de paz. La
misma debe asegurar el funcionamiento de los
componentes y órganos durante los golpes limitados, el
bloqueo militar y el paso de la nación al estado de guerra.
En su composición se incluye el personal y los medios
necesarios para garantizar la información y la
comunicación, la protección, defensa y seguridad, el
traslado y otros apoyos necesarios.

Los componentes y unidades que desde tiempo de

paz no tengan activados los puestos de comando de la
primera red, que se encuentran soterrados, lo ocuparán
para el comando de las acciones en condiciones de
golpes limitados, el bloqueo militar y el paso al estado de
guerra; así como en otras situaciones que los requieran.

 Segunda red de Puestos de Comando.

Está basada en el conjunto de puestos de

comando a los diferentes niveles desplegados y
vinculados entre sí por el sistema de comunicaciones
para la defensa, previsto para el estado de guerra y debe
asegurar el funcionamiento de los órganos de comando
durante las acciones del país para la lucha contra el
desgaste sistemático en condiciones de bloqueo militar.
Se creará en las unidades, empleando las obras que
ofrezcan alta protección construidas o adaptadas para
este fin. En las mismas deben asegurarse los altos niveles
de vitalidad y seguridad. Esta red de puestos de comando
debe estar acondicionada desde tiempo de paz con la
vitalidad y seguridad requerida y listas para ser ocupadas
en los plazos previstos para cada unidad.
 Tercera red de Puestos de Comando.

Está basada en el conjunto de puestos de

comando a los diferentes niveles desplegados y
vinculados entre sí por el sistema de comunicaciones para
la defensa, previstos para el estado de guerra y debe
asegurar el funcionamiento de los órganos de comando
durante las acciones para la lucha contra una invasión.

Al igual que la anterior, se crearían en todas las

unidades empleando las obras de alta protección
construidas o adaptadas para este fin; debiendo
asegurarse así mismo los más altos niveles de vitalidad y
seguridad. En la segunda y tercera red de puestos de
comando existen características comunes para la
organización de estos.

 Cuarta red de Puestos de Comando.

Por lo general se ubica en lugares de difícil acceso,

en las montañas, selvas y grandes ciudades, son obras de
alta protección y deben conservarse en el más estricto
secreto, las mismas son seleccionadas y acondicionadas
desde tiempo de paz. Tienen como objetivo dirigir la
resistencia tanto de la lucha armada como la no armada
de forma prolongada con una forma de gobierno en las
grandes extensiones en poder revolucionario.
 LEYENDA
PCP Puesto de Comando Principal
PCA Puesto de Comando Alterno
PCL Puesto de Comando Logístico
PC AUX Puesto de Comando Auxiliar
PC AVANZ Puesto de Comando Avanzado
PCT Puesto de Comando Táctico

C. Descripción de los Puestos de Comando en tiempo de paz.

 El Puesto General de Comando de la FANB.

Es el puesto de comando de mayor nivel

jerárquico en la FANB. En tiempo de paz, al cual remiten
información los puestos de comando de nivel operacional
(REDI., unidades de la Reserva Estratégica y las unidades
subordinadas directamente al CEO.), y desde el cual, el
Comandante en Jefe ejerce la dirección de la FANB. En
tiempo de paz y durante el despliegue estratégico (paso a
tiempo de guerra) de la FANB.

1) Funciones principales del PGC FANB.

o Ejecutar la alerta oportuna a los puestos de
comando de las REDI. y unidades de la Reserva
estratégica, para el paso a los diferentes
grados de apresto operacional y sobre el
peligro aéreo.
o Recibir los datos iniciales de información
sobre las novedades del enemigo externo e
interno, procesarlos y aportar la información
de inteligencia a quien se determine.
o Recibir información sobre hechos
extraordinarios, suministrarla de inmediato a
quien corresponda y efectuarle seguimiento.
o Llevar la situación naval y aérea.
o Mantenerse informado sobre las operaciones
militares que se estén ejecutando, así como
de la presencia de unidades realizando
ejercicios o maniobras.
o Dirigir el cumplimiento de los planes
especiales para descarga de material de
guerra en puertos y aeropuertos, elecciones y
otros.
o Dirigir las actividades de búsqueda,
salvamento y rescate de personas
involucradas en accidentes navales y aéreos
sobre el territorio nacional y en las aguas
adyacentes.
o Conocer la situación radiactiva, biológica y
química, e informar de inmediato cualquier
anormalidad.
o Informarse sobre las condiciones
meteorológicas.
o Controlar las transportaciones militares.
o Estar al tanto de accidentes y desastres
naturales, sus implicaciones y de la gestión
local para reducir su influencia.
o Medidas de seguridad y de orden interno.
o Operaciones militares.
 o Otras que están establecidas en el manual del
puesto general de comando de la FANB.

2) El Puesto de Comando de la ZODI (Brigada).

Constituye el puesto de comando en

tiempo de paz al cual rinden información las
unidades (unidades tácticas y fundamentales
aisladas) y desde el cual, el Comandante de la
ZODI.
o Funciones principales del PC-ZODI (Brigada).
o Hacer llegar a las unidades tácticas y
fundamentales aisladas la alerta para el paso a
los diferentes grados de apresto operacional y
sobre el peligro aéreo.
o Tramitar los datos primarios de Información
sobre las novedades del enemigo externo e
interno en su área de responsabilidad,
procesándola y aportando la información de
inteligencia a quien se decida.
o Informar los hechos extraordinarios que se
reciban de las unidades tácticas y
fundamentales aisladas y darle el
correspondiente seguimiento.
o Mantener actualizada la situación naval y
aérea en su área de responsabilidad.
o Mantener actualizada la información sobre las
operaciones militares que se estén realizando
en el área, así como de las unidades que
participan en ejercicios o maniobras.
o Participar en las actividades de búsqueda,
salvamento y rescate de personas involucradas
en accidentes navales y aéreos en su área de
responsabilidad y en las aguas adyacentes.
o Informar de inmediato cualquier anormalidad
en cuanto a la situación radiactiva, biológica
y/o química de su área de responsabilidad.
o Mantener permanentemente la información
sobre las condiciones meteorológicas e
hidrológicas, así como el estado de los
embalses y ríos en su área de responsabilidad.
 o Informar de inmediato sobre los accidentes y
desastres naturales, sus implicaciones y de la
gestión local para reducir su influencia.
o Respaldar toda la información que se genere.
o Otras que estén establecidas en el manual de
procedimientos del puesto de comando de
la ZODI.
D. Descripción de los Puestos de Comando en tiempo de guerra.

 El Puesto de Comando Principal.

Constituye el elemento principal para el comando de
la FANB y las agrupaciones de fuerzas y unidades. En el
Puesto de Comando Principal de la FANB. Se ubican la parte
fundamental del Estado Mayor Conjunto del CEOFANB. y
representantes del Comando Aeroespacial de Defensa
Integral (CODAI.), del Comando Logístico Operacional
(COLOP.), de los componentes militares y la Milicia
Bolivariana. En el PCP. De la REDI., ZODI., ADI. Y unidades, se
ubica la parte fundamental de su estado mayor conjunto
(estado mayor-plana mayor).

 El Puesto de Comando Alterno.

Se designa para asumir el comando en caso de quedar
sin apresto operacional el puesto de comando principal.

 El Puesto de Comando Logístico.

Se designa para la dirección de la Logística y para
ejercer el comando de las unidades de la logística que
dependen de él.

 El Puesto de Comando Auxiliar.

Se designa para ejercer simultáneamente con el puesto de
comando principal, el comando de una parte de las fuerzas en el
curso de la guerra, cuando no sea posible o se dificulte ejercerlo
totalmente, desde el Puesto de Comando Principal

 El Puesto de Comando Avanzado.

Se crea a partir del personal del Puesto de Comando Principal,
con el objetivo de acercar el comando a las fuerzas subordinadas
en momentos culminantes de la realización de las operaciones
militares.

3. Sistema de Información para la Defensa: Es un flujo de

información ascendente y descendente, conformado por
partes, resúmenes, órdenes, directivas e indicaciones, de
estructura y plazos de presentación establecidos, que
 permite a los jefes y comandantes mantenerse al tanto de la
situación, tomar decisiones oportunas y fundamentadas,
misionar a las unidades subordinadas y controlar el
cumplimiento de sus órdenes.

El sistema de información para la defensa incluye:

a) Parte de hechos extraordinarios

El parte de hechos extraordinarios tiene como

objetivo informar los cambios bruscos de la situación de
acuerdo a las actividades que realiza el enemigo que da
lugar a un viraje en la situación operativa estratégica
(táctica operacional), así como otras ocurrencias de gran
relevancia que se produzcan en la tropa y el material de
guerra, lo cual le permitirá al comandante conocer la
nueva situación creada y tomar las decisiones más
acertadas que corresponda ante la misma. Su estructura
es la siguiente:

 Hecho o actividad que motiva el parte.

 Breve información sobre el carácter de las
acciones del enemigo, si están relacionadas con el
hecho.
 Situación y estado de nuestras tropas, producto
de las acciones del enemigo.
 Decisión del Comandante para la situación
creada.
 Solicitudes al Comando Superior.
 Limitaciones para la ejecución de la maniobra
 Otros aspectos que se consideren necesarios
informar.
 Recomendaciones al Comando Superior de ser
necesario.

Este parte se confeccionará de forma eventual, inmediatamente,

después de producirse un hecho como los mencionados anteriormente, o
cuando el comandante aprecie que debe ser del conocimiento del jefe superior.
La falta de algunos datos para conformar el parte no debe afectar la
tramitación urgente del mismo, precisándose posteriormente el parte
complementario la información requerida

b) Resumen Operativo Diario.

 El Resumen Operativo Diario tiene como objetivo
resumir las actividades del enemigo y de nuestras
tropas señalando los hechos más significativos que
ocurrieron en ambas fuerzas y medios su estructura
es la siguiente:

 Resumen de las principales acciones del enemigo

llevadas a cabo en el área de responsabilidad.
 Medidas para incrementar la exploración.
 Valoración para el cumplimiento de las
principals misiones planteadas a la tropa.
 Estado del apresto operacional de las unidades.
 Situación que presenta el apoyo logístico (de
forma sintetizada).
 El estado moral y político de nuestras tropas.
 Estado y situación en que se encuentran los
puestos de comando.
 Decisión del comandante para continuar con el
cumplimiento de la misión planteada.
 Solicitud al comandante superior.
 Otro aspecto que se considere necesario informar.

Este parte se elabora escalonadamente, de forma tal que al Puesto

General de Comando se presente a más tardar a las 22 horas y que el nivel
inferior lo elabore con cierre de las 18 horas.

4. El Sistema de Comunicaciones: Para la Defensa Integral de la

Nación, se define como la integración de centros, redes,
órganos, medios de telecomunicaciones e informática,
aplicaciones informáticas, equipos de protección de la
información y recursos humanos, organizado en un solo
sistema, que permiten el intercambio en tiempo real.

En el escenario de la guerra moderna, las acciones

combativas se caracterizan por su rapidez, por lo que la toma
de decisiones debe realizarse en plazos breves; en
correspondencia es de vital importancia que la información
recopilada por los órganos de exploración y los puestos de
comando a todos los niveles fluya en tiempo real hacia los
comandantes que toman las decisiones. Paralelamente a ello,
la gran cantidad de información simultánea y de diferentes
fuentes que llegan a los puestos de comando requiere el
desarrollo de aplicaciones informáticas robustas que
permitan su trabajo con bases de datos centralizadas y
distribuidas que posibiliten su funcionamiento en las
condiciones más críticas
a) Los subsistemas que forman parte del Sistema de
Comunicaciones para la Defensa Integral de la Nación
son:
 Red de micro-ondas de la FANB. (SICODENA.)
 Red de comunicación a través del Satélite
Simón Bolívar.
 Redes de radio de la FANB.
 La red de radio trunking del Estado (TETRA.)
 Redes de telecomunicaciones y datos de los
entes del Estado (CANTV., CORPOELEC.,
PDVSA.)
 Redes de comunicaciones de entes privados
(MOVISTAR., DIGITEL.)
 Los servicios de correo militar del Estado y de
los entes privados.
 Redes de fibra óptica soterradas.
 Medios alternos de comunicaciones:
- Radios comunitarias.
- Televisoras comunitarias.
- Cooperativas de transporte.
- Unidades caninas o ecuestres entrenadas
como mensajeros.
- Propagandas, paineles, entre otros, con
mensajes encubiertos.

b) El Sistema de Comunicaciones para la Defensa

Integral de la Nación cumple las siguientes misiones:

 Garantizar la transmisión de las señales de

comando a los Puestos de Comando,
Comandantes, las tropas y la población para el
paso de tiempo de paz a tiempo de guerra o
en situaciones de excepción.
 Dotar a las unidades de la FANB. con servicios
de comunicaciones de alta vitalidad y
seguridad, para garantizar el comando y
control.
 Garantizar la automatización de los procesos
de toma de decisiones en correspondencia con
el desarrollo tecnológico alcanzado.
 Organizar e implementar las medidas para
garantizar las comunicaciones de cooperación
a los diferentes niveles.
 Implementar medios alternos de
comunicaciones.
 c) Los principales elementos del Sistema de
Comunicaciones para la Defensa Integral de la Nación
son:
 El Centro General de Comunicaciones de la
FANB.
 Los Centros Principales de Comunicaciones.
 Los Centros Secundarios de Comunicaciones.
 Los Centros Auxiliares de Comunicaciones.
 Los Centros Terminales de Comunicaciones.
 Los Centros de Comunicaciones de Apoyo
(nodos de la red de SICODENA., Centros de
Telecomunicaciones de CANTV. y nodos de la
Red de Comunicaciones Cerradas de la FANB.).
 Entre otros.
5. Sistema automatizado de comando: Las acciones combativas
modernas están caracterizadas por el uso y la aplicación
masiva de la ciencia y la tecnología en su planificación y
ejecución. Las decisiones se formulan en plazos muy breves y
también en poco tiempo se cumplen los movimientos de la
tropa, en correspondencia con ello la obtención de la
información, su procesamiento, la adopción de las decisiones
y la terminación oportuna de las mismas tienen que
realizarse también en cortos periodos

Por otra parte, el perfeccionamiento y equipamiento de la

FANB ha implicado cambios para llevar a cabo el comando de
la tropa en tiempo de paz. La adopción de estructuras
racionales para los puestos de comando ha implicado
precisiones en su designación y misiones, todo lo cual crea
los sistemas de información y comunicaciones para la
defensa.

Desde el nivel de Puesto General de Comando, REDI.,

ZODI. y unidades que asegure la eficiencia y eficacia del
servicio operacional en tiempo de paz y el paso a niveles
superiores de apresto operacional, en función de las misiones
planteados a los EM./ (PM.) respectivos de forma tal que
asegure:
 Disponer en los puestos de comando de las
facilidades que proporciona la tecnología
moderna para la transmisión, recepción de la
información, su elaboración, distribución y
 representación gráfica en mapas topográficos
digitalizados, que asegure la apreciación general
de la situación, la toma de decisiones oportunas,
el planteamiento de misiones a las unidades y el
control de su cumplimiento.

 Contar con tareas automatizadas, informativas y

de cálculos que permitan obtener variantes
alternativas de decisiones para distintas
situaciones operativas.

 Lograr un soporte de comunicaciones que asegure

el ejercicio del comando y el aviso automatizado
de forma segura y estable que incluya el
desarrollo de la televisión en los puestos de
comando, para recibir y/o transmitir la
información en tiempo real.

 Automatizar la apreciación de las características

del terreno durante el proceso de la toma
decisiones para obtener la mejor forma de acción.

 Organizar y asegurar el cumplimiento de las

medidas de seguridad informática, dirigidas a la
protección contra virus informáticos, el
apantallamiento del equipamiento de los sistemas
informáticos que lo requieran y a mantener la
disciplina en los enlaces de trasmisión de datos y
redes, asegurando el aislamiento de la red de
computadoras que aseguran el comando de las
redes nacionales e internacionales.

 Durante el estado de guerra o la guerra se

aprovechará al máximo las posibilidades de
automatización desarrollada en tiempo de paz
hasta que la situación la permita, debiendo
preverse y estar listos los sistemas manuales para
su empleo cuando la situación así lo exija.
6. Enmascaramiento y seguridad de los Sistemas de Comando:
El enmascaramiento con sus medidas activas y pasivas de
seguridad y actividades, está dirigido a engañar y confundir al
enemigo en relación con la idea de la operación y el combate
(plan de engaño), incluyendo la organización del comando.
El enmascaramiento que se organiza y ejecuta en interés
de los lugares desde los cuales se realiza el comando, tiene
que ser capaz de cumplir con la misión de impedir o dificultar
 su localización por la exploración del enemigo y el golpe con
los diversos medios de destrucción.
El desarrollo alcanzado por la exploración del enemigo y
la importancia de preservar estos lugares, obliga a que estas
medidas de enmascaramiento que se organizan y ejecutan
cubran las diferentes zonas y bandas del espectro
electromagnético y se tenga en cuenta los diferentes tipos de
enmascaramiento, conjugados de forma acertada y
oportuna.
Las medidas de enmascaramiento que los comandantes
planifican y realizan en interés de estos lugares, serán
organizativas y técnicas en su concepción y divididas por
todas las especialidades (servicios) que de una forma u otra
aseguran esta actividad.

7. Acondicionamiento Ingeniero de los Sistemas de Comando

de las tropas: Por el papel que juegan en la defensa los
sistemas que integran el comando de las tropas, constituye
uno de los objetivos principales a los que el enemigo
destinará los medios de tecnología más avanzada para su
localización, identificación y destrucción, reafirmando la
necesidad de llevar a cabo una correcta organización y
ejecución del acondicionamiento adecuado de estas
instalaciones en el terreno por parte de los ingenieros, para
obtener el encubrimiento, camuflaje y seguridad necesarios.

A. El acondicionamiento apropiado del sistema de comando

consiste en el cumplimiento de un conjunto de misiones y
medidas de ingeniería, que se llevan a cabo con el objetivo
de alcanzar los máximos niveles de vitalidad, asegurar el
traslado, seguridad y defensa de los elementos que lo
componen, entre las cuales se encuentran las siguientes:
 El acondicionamiento con fortificaciones del sistema
de puesto de comando, su explotación de uso y
mantenimiento, así como del sistema de
comunicaciones que lo asegura y de las áreas de
defensa de las unidades designadas para su
protección.
 La instalación de obstáculos y la previsión de
mecanismos de destrucción en sus accesos e
interiores.
 El acondicionamiento de la red de rutas que aseguran
el desplazamiento y el movimiento de los puestos de
comando móviles.
 La ejecución de todas las medidas técnicas de
ingeniería relacionadas con el enmascaramiento,
 encubrimiento y abastecimiento de agua y
combustible de ser necesario.
 El equipamiento con fuentes de energía alternas, que
garanticen la operatividad de los equipos en todo
momento.
Este apoyo se organiza desde tiempo de paz, ejecutándose en
este período la mayor cantidad de trabajos, se incrementa
significativamente en el período de amenaza de guerra, preparación y
realización de las acciones combativas, constituyendo una actividad
permanente y de carácter ininterrumpido.

B. El acondicionamiento con fortificaciones del sistema de

puestos de comando, su explotación y mantenimiento, así
como del sistema de comunicaciones que la asegura y de
las áreas de defensa de las unidades designadas para su
protección incluye:
 El hábil aprovechamiento de las cualidades de
protección que ofrece el terreno.
 El acondicionamiento de una red de obras, que
permitan el traslado periódico y oportuno en las
regiones designadas para su actuación, ya sea
aprovechando las existentes o construyendo nuevas
obras.
 La ubicación estratégica de las antenas transmisoras
fuera del perímetro de la estructura del PC.
 En tiempo de paz se construyen obras fortificadas con
elevados niveles de protección, fundamentalmente del
tipo túneles.
 En la etapa de amenaza de guerra y durante la
preparación de las acciones de combate se terminan
las obras que están en ejecución y se construyen
otras, fundamentalmente del tipo improvisadas.
 Durante la ejecución del combate se continúa la
construcción, principalmente de fortificación de
campaña, se adaptan obras existentes, se tiene en
cuenta el aprovechamiento de obra para la vitalidad
de la unidades que al evacuarse pueden ser empleadas
como puestos de comando.

El carácter permanente ininterrumpido de esta actividad tiene

como objetivo ir logrando un incremento sistemático de los niveles de
protección y el aprovechamiento del tiempo disponible.
Resumen CAPÍTULO III: ORGANIZACIÓN EN LOS PUESTOS DE
COMANDO

Para garantizar el funcionamiento de los puestos de comando se crea en ellos la

Jefatura y los grupos de trabajo.

SECCIÓN A: PUESTO PRINCIPAL DE COMANDO DE LA FANB

1. Jefatura (Sala de comando).

2. Grupo de Planificación.
3. Grupo de Operaciones.
4. Grupo Informativo.
5. Grupo de Inteligencia Militar.
6. Grupo de los Componentes (Ejército, Armada, Aviación y CODAI., GNB. y
Milicia Bolivariana).
7. Grupo Logístico.
8. Oficina de Procesamiento y Control de la información.
9. Además se designan las representaciones de las direcciones del CEOFANB.,
entre las que se encuentran: Artillería, comunicaciones, personal y otras
que decida el Comandante del CEO.

SECCIÓN B: PUESTOS DE COMANDO DE LAS REDI Y ZODI.

1. Jefatura (Sala de comando).

2. Grupo de Planificación.
3. Grupo de Operaciones.
4. Grupo Informativo.
5. Grupo de Inteligencia Militar.
6. Grupo de Apoyo Operacional (integrado por los jefes y representantes de
los
7. órganos de Defensa Aérea y Aviación, Ejército, Armada, GNB., Milicia
8. Bolivariana, Artillería, Guerra electrónica e Ingeniería).
9. Grupo de la Logística.
10. Oficina de Procesamiento y control de la información.
11. Centro de dirección de las comunicaciones.
12. La cantidad de personal que integra los puestos de comando depende de la
13. composición de los Estados Mayores (Planas Mayores) y del nivel que
14. Corresponda.

SECCIÓN C: MISIÓN Y FUNCIONES DE LOS GRUPOS QUE SE CREAN EN LOS

PUESTOS DE COMANDO

1) Grupo de Planificación.

A. Misión.
 Realizar la planificación general, formular la decisión del Jefe
(comandante) y elaborar las disposiciones para misionar a las
agrupaciones de fuerzas y unidades.
B. Funciones:
Mantener actualizado el mapa de trabajo del jefe (comandante)
con los cambios de la situación en lo relacionado con el apresto y la
capacidad operacional de nuestras fuerzas, el terreno, las unidades
amigas y las condiciones hidrometeorológicas.
1. Analizar y preparar los datos de la situación operacional y llevar a
cabo la planificación del proceso (Plan) para la preparación de
cálculos y recopilación de información (apreciación) para la toma
de la decisión del jefe (comandante).
2. Elaborar las directivas (órdenes de operaciones) del jefe
(comandante) para los comandos y unidades orgánicas, así como
para el apoyo de servicio y de combate.
3. Elaborar las medidas para lograr la sorpresa en las operaciones
militares.
4. Llevar a cabo el estudio sistemático y la generalización de las
experiencias en las operaciones militares para perfeccionar la
táctica y la doctrina del empleo de los sistemas de armas y su
apoyo.
5. Elaborar las instrucciones de coordinación (cooperación) entre
las agrupaciones de fuerzas y unidades y para su mantenimiento
durante el desarrollo de las operaciones militares.
6. Organizar y supervisar las medidas de protección, seguridad y
defensa de los puestos de comando, su camuflaje y la
organización de sus cambios periódicos para garantizar la
vitalidad.
7. Hacerle seguimiento a cada una de las situaciones.

C. Composición:
Jefe de grupo y oficiales del estado mayor sobre la base del
órgano de operaciones.

2) Grupo de Operaciones (Enlaces).

A. Misión. Obtener, recopilar y analizar la información que se reciba de

los puestos de comando subordinados y de las unidades amigas;
mantener informado al Jefe (comandante), al Jefe del Estado Mayor
(JEM.), al Director (jefe) de operaciones, al Grupo Informativo y al
Comando Superior sobre los cambios bruscos de la situación y
tramitar a los comandos subordinados las directivas y disposiciones.
B. Funciones:
1) Verificar y realizar el registro de las órdenes y disposiciones
que se remiten a los comandos subordinados, así como de
los partes que se reciben de estos comandos y los que se
envían al comando superior.
 2) Participar en la elaboración o conocer el contenido de las
directivas, disposiciones e instrucciones de coordinación que
se elaboran para los comandos subordinados y hacerlas
llegar verbalmente cuando se indique.
3) Mantener actualizada la información sobre la situación del
enemigo y el carácter de sus acciones.
4) Conocer permanentemente el estado del apresto
operacional de las fuerzas propias.
5) Mantener el enlace con el comando superior, tramitar los
partes extraordinarios verbales que correspondan y recibir
de este las indicaciones (disposiciones) verbales para su
cumplimiento inmediato, además tener enlace informativo
con los comandos subordinados y unidades amigas.
6) Mantener informado al Jefe (comandante), al jefe del Estado
Mayor, al Jefe de Operaciones, al Grupo Informativo y de
Planificación, de las novedades que se originen durante el
desarrollo de las operaciones militares.
7) Participar en el análisis y elaboración del resumen de
operaciones y en los partes extraordinarios que se elaboren
para el comando superior.

C. Composición:
Jefe del grupo, oficiales de enlace con los comandos
subordinados lo cual estará en dependencia del nivel del puesto de
comando y la cantidad de comandos subordinados y el enlace con el
comando superior.

3) Grupo Informativo.

A. Misión.
Recopilar, procesar, registrar y respaldar las informaciones que se
reciban del Grupo de Operaciones y demás grupos que integran el
puesto de comando. Mantener informado al Jefe (comandante), al
Jefe el Estado Mayor, al Jefe de Operaciones y al Grupo de
Planificación, de la situación existente en los comandos
subordinados. Elaborar los partes extraordinarios, operativos,
resúmenes de operaciones y especiales para el comando superior,
transmitirlo a los grupos del puesto de comando en que actúa y a los
demás puestos de comando de su nivel.

B. Funciones:

1. Recibir, registrar, procesar y distribuir a los interesados las

informaciones recibidas de los comandos mediante los partes
extraordinarios de operaciones partes de combate y los
resúmenes de operaciones, tanto verbales como en soporte de
papel o digital, así como otras informaciones en flujo horizontal.
 2. Recibir y procesar las informaciones horizontales (de entrega)
que tramitan los diferentes grupos del puesto de comando sobre
la situación de nuestras fuerzas, el terreno, las unidades amigas y
las condiciones hidrometeorológicas, asegurando una alta
cohesión en el desarrollo del trabajo informativo.
3. Informar a la Jefatura (Sala de mando) las situaciones (partes
extraordinarios) recibidos de los comandos subordinados y
unidades amigas que se tramitan por la vía protegida (cifrada), y
las distribuye a otros grupos del puesto de comando, de acuerdo
a las indicaciones que reciba.
4. Distribuir a todos los grupos del puesto de comando las
informaciones de prioridad inmediata, sobre cambios bruscos de
la situación o indicaciones generales de los jefes (comandantes)
para todo el personal.
5. Mantener el intercambio de información sobre la situación
operativa con el Grupo Informativo del comando superior y de
los comandos de las unidades amigas.
6. Mantener actualizado el mapa de trabajo del Grupo Informativo
con la situación operativa y otros datos de interés.
7. Mantener actualizada y respaldada la base operativa de datos
con la información que llega al Grupo Informativo.
8. Mantener actualizado el registro “Diario de las Operaciones
Militares”.
9. Llevar a cabo el análisis y elaboración del proyecto del Resumen
de Operaciones, resúmenes especiales y parte operativo para
que sea revisado por el Jefe de Operaciones. Después de firmado
por el Jefe (comandante), lo presenta al comando superior en el
plazo establecido por las vías disponibles.

C. Composición:
1. Jefe del Grupo.
2. Oficiales de recepción y distribución de información.
3. Oficial para la actualización del Diario de las Operaciones
Militares.
4. Oficiales para la representación de la situación operativa en el
mapa de trabajo y carta de situación.
5. Oficiales de análisis y elaboración de los proyectos del Resumen
de Operaciones, resúmenes especiales y partes extraordinarios
de operaciones (en soporte de papel o digital).

4) Grupo de Inteligencia Militar.

A. Misión.

Obtener, recopilar y analizar la información que se reciba de los

puestos de comando subordinados y de las unidades de inteligencia
 militar, sobre la situación y acciones del enemigo e informar de las
mismas al Jefe (comandante) y al Jefe de Estado Mayor.

B. Funciones:
Mantener actualizados los documentos de trabajo del grupo, así
como la capacidad operacional de la fuerza y los medios de las
unidades de inteligencia military.
Mantener actualizada la situación y las acciones que realiza el
enemigo. Mantener actualizado el mapa de trabajo del Comandante
en Jefe con los cambios de la situación de las diferentes acciones
que realiza el enemigo, así como el empleo de las fuerzas y los
medios de exploración.

C. Composición:
Jefe de la Dirección de Inteligencia Militar con una pequeña
representación de los oficiales que conforman la misma.

5) Grupo de los Componentes

A. Misión.
Obtener, recopilar y analizar la información que se reciba de los
puestos de comando subordinados y de las unidades de designación
estratégica de su respectivo componente, efectuando las
correspondientes proposiciones y manteniendo informado al Jefe
del CEOFANB. para el empleo de las fuerzas y los medios de la forma
más racional.

B. Funciones:
1. Mantener actualizado el mapa de trabajo del Jefe
(comandante) con la situación y el empleo de las unidades
del respectivo componente.
2. Analizar y presentar las respectivas consideraciones acerca
de las decisiones que tomen los jefes de las REDI. en cuanto
al empleo de las diferentes armas orgánicas con que cuentan
los components.
3. Elaborar las directivas y órdenes de operaciones del
respectivo componente para ser remitidas a las REDI. y
unidades de designación estratégica.

C. Composición:
Los Jefes de los respectivos componentes con una
representación limitada de los oficiales del Estado Mayor que
conforman los mismos.
Resumen CAPÍTULO IV: SEGURIDAD, PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS
PUESTOS DE COMANDO
La seguridad, protección y defensa de los puestos de comando consiste en un
conjunto de medidas y actividades organizadas por los Comandantes y EM., con el
objetivo de proteger las instalaciones militares, así como el personal y el material de
guerra, contra las acciones especiales del enemigo, de su exploración tanto aérea
como terrestre y de sus ataques sorpresivos, tanto en las ubicaciones permanentes
como aquellas que se ocupen en tiempo de guerra

Por ser los puestos de comando el órgano desde el cual se dirigen a los
diferentes niveles las acciones combativas, convierte a estos en un centro de gravedad
principal para su aniquilamiento y destrucción por parte del enemigo, por tanto es de
vital importancia ejecutar medidas encaminadas a impedir su neutralización, para lo
cual se deben cumplir las siguientes actividades:

 Planificar y ejecutar un sistema de seguridad que permita la

protección del puesto de comando, mediante el empleo de
pequeñas unidades que se ubicarán tanto en áreas lejanas como
cercanas a los puestos de comando. Mantener desde tiempo de paz
el más estricto secreto sobre la ubicación de los puestos de
comando soterrados, empleando un mínimo de personal en su
mantenimiento, explotación y conservación.
 Crear un sistema de identificación para el personal autorizado para
laborar y permanecer en los puestos de comando soterrados,
controlado y supervisado por el Grupo de Inteligencia.
 Las vías de aproximación y de acceso a los puestos de comando,
deben contar con las medidas ocultamiento necesarias.
 Los medios de defensa antiaérea deben ubicarse a una distancia tal
que no permitan que el enemigo localice el puesto de comando.
 Tomar medidas encaminadas a disminuir la salida al espacio de
ondas de radio electromagnéticas que sean fácilmente detectadas
por los medios electrónicos del enemigo.
 Evitar el desplazamiento innecesario de personal en las entradas y
salidas del puesto de comando.
 Enmascaramiento a través de la instalación y ubicación de falsos
puestos de comando (uso de señuelos) con el fin de confundir al
enemigo y dar alerta temprana sobre sus actividades de
búsqueda.Otras que por iniciativa de los Comandantes y los estados
mayores coadyuven al fortalecimiento de las medidas de
protección, defensa y seguridad.