PASCO
PASCO
PASCO
PASCO - PERÚ
ENERO 2017
Informe de Implementación de Medidas de Prevención y Reducción del Riesgo por Derrumbes en el Asentamiento Humano Uliachin •
Sector VI
Gerente Municipal
Lie .Adm. Miguel Ángel RODRÍGUEZ GUERRA
Equipo Técnico
Dr. Ing. Geólogo Magno LEDESMA VELITA
Ne/XORABLE MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL 06 PASCO
INSTlWONAClflíiAltiEDEfaOAOm
Dr. Ing. Geólogo Magno LEDESMA VELITA CIPN°41586 ^// }¿-
u CIP 73541
CONTENIDO
Introducción
Análisis de vulnerabilidad
5.3.1 Fragilidad
5.3.2 Resiliencia
5.4 Determinación del nivel de vulnerabilidad
5.5 Matriz de riesgo
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
Mapa de Zonas de Intervención
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INTRODUCCIÓN
reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, numeral 11.3 del artículo 11°,
establece que los gobiernos regionales y locales son los encargados de: Identificar el nivel de riesgo
existente en sus áreas de jurisdicción y asimismo, establecer un plan de gestión correctiva del riesgo en
el cual se instituyan medidas de carácter permanente en el contexto del desarrollo e inversión.
Del mismo modo, los artículos 14° y 16° de la Ley del SINAGERD, N° 29664, indican que los gobiernos
regionales y gobiernos locales, al igual que las entidades públicas, ejecutan e implementan los
procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos ámbitos de competencia.
Acorde al numeral 11.1 del articulo 11° del Reglamento de la Ley del SINAGERD, N° 29664,
incorporan en sus procesos de planificación, de ordenamiento territorial, de gestión ambiental y de
inversión pública, la gestión del riesgo de desastres.
Iteral a) numeral 6.2, del artículo 6° de la mencionada Ley del SINAGERD N° 29664, define al
bceso de estimación del riesgo de desastres, como aquel que comprende las acciones y
procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de los peligros o amenazas, para analizar
la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la gestión del
riesgo de desastres.
La Presidencia del Consejo de Ministros-PCM, ente rector del SINAGERD, reguló el proceso de
estimación del riesgo de desastres a través de los "Lincamientos Técnicos del Proceso de Estimación
del Riesgo de Desastres", el cual fue aprobado mediante Resolución Ministerial N° 334-2012-PCM del
26 de diciembre de 2012. Estos lineamientos técnicos, establecen los procedimientos técnicos y
administrativos para la generación del conocimiento de los peligros, analizar la vulnerabilidad y
establecer los niveles de riesgo, viabilizando la toma de decisiones en la gestión del riesgo de desastres,
asi como los entes competentes para la ejecución de los informes y/o estudios de evaluación de riesgos
a nivel de gobiernos regionales y locales (municipalidad provincial y distrital). Dichos lineamientos son de
cumplimiento obligatorio para las instituciones de los tres niveles de gobierno miembros del SINAGERD.
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CAPITULO I:
ASPECTOS GENERALES
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1. ASPECTOS GENERALES
1.3. JUSTIFICACIÓN
1.4. ANTECEDENTES
V Con fecha 30 de Julio de 2012, El despacho del Congresista de la República Tito William
VALLE RAMÍREZ remite el oficio N° 731-2011-2012-WTVR-CR al Jefe del Instituto
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V Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -
SINAGERD,
V Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.
V Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificatorias dispuesta por
Ley N° 27902.
V Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y su modificatoria aprobada por Ley N°
28268.
V "Manual para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales", 2da Versión,
aprobado con Resolución Jefatural N° 112 - 2014 - CENEPRED/J.
V Directiva N° 09-2014-CENEPRED/J, que regula los Procedimientos Administrativos para la
Evaluación de Riesgos Originados por fenómenos Naturales, aprobado con Resolución
Jefatural N° 112-2014-CENEPRED/J.
V Resolución Ministerial N° 334-2012-PCM, que Aprueba los Lineamientos Técnicos del
Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres.
V Resolución Ministerial N° 222-2013-PCM, que Aprueba los Lineamientos Técnicos del
Proceso de Prevención del Riesgo de Desastres.
V Resolución Ministerial N° 220-2013-PCM, Aprueba los Lineamientos Técnicos para el
Proceso de Reducción del Riesgo de Desastres.
V Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, de fecha 02 de noviembre de 2012, que aprueba la
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
V Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, de fecha 16 de febrero de 2013, que aprueba la
Directiva N° 001-2013-PCM/SINAGERD, "Lineamientos que define el marco de
responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres, de las Entidades del Estado en los
tres niveles de gobierno".
V Decreto Supremo N° 020-2015-VIVIENDA, Que modifica el Articulo 18 del Reglamento de
Formalización de la Propiedad de la Propiedad a cargo de COFOPRI, aprobado con el
Decreto Supremo N° 013-99-MTC
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CAPITULO II:
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO
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El Asentamiento Humano de Uliachin, Sector VI, se ubica a una distancia de 1.9 km al sureste
del centro de la ciudad de Cerro de Pasco; con una extensión territorial aproximada de 2.60
hectáreas, Distrito de Chaupimarca, Provincia y Región Pasco.
Ubicada en las coordenadas UTM: 8068000 Norte y 336000 Este, Datum WGS 84, Zona 19S.
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2.3. POBLACIÓN
cuenta con una Población 2966 habitantes según INEI-Censos Nacionales 2007: XI de población
[ DEMOGRÁFICAS CANTIDAD
1. POBLACIÓN 5293
Hombres 2504
Mujeres 2789
2. GRUPOS DE EDAD 5293
Menores de 1 135
De1a4 562
De 5 a 14 1462
De 15 a 64 3039
De 65 y m s 95
3. MIGRACIÓN
Nativos 4432
Migrantes 784
Extranjeros 0
4. MINUSVALIDOS 76
Con ceguera 14
Con retardo 0 alteraciones mentales 11
Con polio 2
Invalidez de extremidades inferiores 15
Invalidez de extremidades superiores 7
Otros 27
EDUCATIVAS
1. POBLACIÓN ANALFABETA SEGÚN SEXO 506
- Hombres 137
- Mujeres 369
2, NIVEL EDUCATIVO
Sin Nivel 352
Inicial Preescolar 116
Primaria 1581
Secundaria 1605
Superior 873
LABORALES
1. PEA DE 6 A 14 AÑOS 36
2. PEA DE 15 Y MAS AÑOS DE EDAD 1392
- Ocupados 1304
- Desocupados 88
3. OCUPACIÓN PRINCIPAL
Agricultores y trab. calíf. agrícolas 28
Obreros de manuf., minas, construc. y otros 372
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TOTAL DEPARTAMENTO DE 114425 111 870 226 295 144 145 136304 280449
PASCO
PROVINCIA DE PASCO 64432 65467 129 899 76788 73929 150 717
2.4. CLIMA
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presentándose valores menores en los meses de Junio y Julio (3.1 °C, mínima media
mensual) y los mayores en el mes de Enero (6,1 °C, máxima media mensual).
V Los datos registrados por la estación meteorológica Planta Cátodos (Cía. Volcán S.A.A.)
entre los años 2002 y 2005:
• Precipitación media anual: 1130 mm/año.
• Precipitación máxima anual: 1184 mm/año.
• Precipitación mínima anual: 1076 mm/año
2.5. GEOMORFOLOGIA
V El Asentamiento Humano Uliachin, Sector VI, se caracteriza por presentar un relieve
accidentado, con pendientes que van desde los 60° hasta los 75°, ubicado en el flanco
izquierdo del Cerro Uliachin, con dirección de Oeste a Este, por estar atravesando por
montañas, a una altitud aproximada de 4 338 m.s.n.m.
Fuente: Informe N°034-2011-G.R. PASCO-GRRNGMA-SGDC/MAFF
V Borde Oeste de la Cordillera Oriental, que se extiende desde Carhuamayo hasta Cerro de
Pasco, tiene forma alargada de dirección NO - SE, su altura promedio varía entre 4200 a
4400 msnm y puede llegar hasta 4600 msnm en los picos más elevados. (Rodríguez R;
Cueva E; Carlotto V. - INGEMMET 2011).
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2.6. GEOLOGÍA
V Geología del ámbito de estudio: El Asentamiento Humano Uliachin, Sector VI, Manzana
Q-Q, se encuentra asentada en gran parte sobre el Grupo Excélsior y la parte alta en la
formación Casapalca desde NE hacia el SW.
Formación Casapalca (KP-Ca): Constituida por pizarras, lutitas y capas rojas de roca
caliza, consistentes en areniscas con conglomerados, de colores rojizos, con niveles de
caliza gris blanquecinas.
Grupo Excélsior (SD-E / Silúrico Devónico): Son las rocas más antiguas de la región,
desarrollado en el devónico superior, constituidas por filitas grises, cuarcitas de grano
fino y lutitas carbonáceas que contienen algunos niveles de laminación oblicua y que
presentan un metamorfismo de bajo grado, comúnmente con sericita y clorita. Estas
rocas tienen dirección Norte, han sido fuertemente plegadas y conforman el núcleo de
la estructura anticlinal fallada de Cerro de Pasco.2
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V Suelos:
Corresponden a suelos con formación de rocosos, y sectores de areniscas cuarcífera
consolidados de color gris y amarillo; No aparecen niveles freáticos sub-superficiales, pero
en algunos casos se puede presentar niveles friáticos profundos.
2.7. SISMOLOGÍA
V El territorio nacional se considera dividido en cuatro zonas, como se muestra en el Mapa N°
4. La zonificación propuesta se basa en la distribución espacial de la sismicidad observada,
las características generales de los movimientos sísmicos y la atenuación de éstos con la
distancia epicentral, así como en la información neotectónica.
NhlM
FACTORES DEZONAT
ZONA Z
4 0,45
3 0,35
2 0,25
1 OJO
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CAPITULO III:
DÉLA EVALUACIÓN DEL RIESGO EN LA ZONA DE ESTUDIO
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Grupo Excélsior: Filitas grises, cuarcitas de grano fino y lutitas carbonáceas con algunos
niveles de laminación oblicua y metamorfismo de bajo grado, comúnmente con sericita y
clorita. Estas rocas tienen dirección Norte, han sido fuertemente plegadas y conforman el
núcleo de la estructura anticlinal fallada de Cerro de Pasco
Fuente: Hinojosa de La Sota y Otros -2014. La Geología Local de Cerro de Pasco.
Pendientes mayores a los 50°, que van desde los 60° hasta los 75°, ubicado en el flanco
Pendiente /
izquierdo del Cerro Uliachin, con dirección de Oeste a Este, por estar atravesando por
Topografía
montañas, a una altitud aproximada de 4 338 m.s.n.m.
Fuente: Informe N°034-2011-G.R. PASCO-GRRNGMA-SGDC/MAFF
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Según el mapa de zonificación sísmica del Perú (Mapa N° 4), el Asentamiento Humano
Ulíachin, Sector VI, se encuentra en la Zona Sísmica 3, con un factor de Zona Z = 0.35.
Este factor se interpreta como la aceleración máxima horizontal en suelo rígido con una
Geodinámica Interna probabilidad de 10 % de ser excedida en 50 años. El factor Z se expresa como una
(Sismos, Fallas)
fracción de la aceleración de la gravedad
Fuente: D.S. N° 03-2016-VIVIENDA (24.01.2016)
Falla longitudinal de Cerro de Pasco, se extiende por el Norte, buza 60-65' al Este,
atraviesa el tajo abierto y es paralelo al plegamíento regional, en la parte baja a 100 metros
al Este y en la parte alta a 300 metros al Este.
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La cuidad de Cerro de Pasco cuenta con un clima frió, de montaña, con una temperatura
anual promedio de 4°C (15 °C de dia y por las noches a 0 °C) y una temperatura mínima
promedio de -1 1 °C.
Laderas inestables por cortes de los taludes para la edificación de viviendas y desarrollo de
infraestructura de saneamiento básico.
Inducido por la
Acción Humana Distancia mayor a 500 m. en la parte baja, y menor de 500m. de la zona de explotación
minera (tremores por voladura a tajo abierto)
PELIGRO PMA
MUY ALTO
PELIGRO PA
ALTO
Zona donde han ocurrido algunos derrumbes por la inestabilidad de laderas por
cortes de los taludes para la edificación de viviendas y desarrollo de infraestructura
de saneamiento básico, vial, con pendientes entre 60° a 75°, que pueden ser
detonados por sismos y lluvias excepcionales, materiales parcialmente saturados ,
PELIGRO PM moderadamente meteorizados.
MEDIO Zonas ligeramente fracturadas con suelos de mediana capacitada portante. Distancia
de 02-km. De la estructura anticlinal fallada de Cerro de Pasco. (Falla Longitudinal
atraviesa el tajo abierto). Registro sísmico de Pasco 14.10.1791, Magnitud 6.0Mb,
caracterizado como fuerte temblor acompañado de ruido, dirección NE-SO (Rossi y
Rubí)
PELIGRO PB
BAJO
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SECTORES SOCIALES
'ivienda Viviendas X 65
SECTORES ECONÓMICOS
Transporte y
comunicaciones Vías locales 02 vías locales sin afirmar y 01 via
pavimentada
01-Subsistema de Distribución
Electrificación Instalaciones del sector Secundaria; 10 Postes Concreto -13 m;
eléctrico 10 lámparas tipo pastoral
350 mi aprox. De tuberías de PVC
Redes de distribución y
ervicio de Agua pesada. 55 conexiones domiciliarias
conexiones domiciliarias
aprox. (85%)
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Sector VI
Grupo etario:
0-15: 697 13.17%
mayor 65 años: 95 1.79%
Según Sexo
Mujeres) 2789 52.69%
Varones 2504 47.31 %
SECTORES ECO
Elemento Expuesto
arámetro Descripción Cualitativa
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3.3.2 RESILIENCIA
JLNERABILIDAD VMA
MUY ALTA
VULNERABILIDAD VA
ALTA
Población de clase media, media baja, con conocimiento parcial del riesgo, débil
organización y baja participación en actividades de sensibilización e incremento
de resiliencia. Viviendas de material noble y rústico con escasas estructuras de
concreto - acero sin adecuada técnica constructiva, en regular y buen estado de
VULNERABILIDAD VM conservación, y que cuenta con el 85% de servicios básicos de agua y desagüe.
MEDIA Vías locales sin afirmar, ni drenaje pluvial lo que contribuye a la saturación del
suelo, Ubicación de viviendas con respecto al tajo abierto cercano 1,0- 5 km.
Sistema Eléctrico, de Agua y Desagüe de cemento concreto en regular estado
de conservación (85%)
VULNERABILIDAD VB
BAJA
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RIESGO MEDIO
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3.6 RECOMENDACIONES:
Fomentar en la población Implementar las medias Suelos aptos para uso urbano, pero
construcciones de viviendas seguras recomendadas por el ente puede densificarse con algunas
mediante ciclos de capacitación en técnico (INGEMMET). restricciones: Daños considerables
materia de construcción, dirigida a la en viviendas en mal estado o en
población. aquellas que carecen de estructuras.
Razón por lo cual debe fomentarse
(Aspectos Validados en la Ficha de
construcciones de viviendas seguras
fecha Julio de 2012, Ing. Griselda
Luque Poma) en la población.
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CAPITULO IV
IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO
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Sardineles de concreto
PAVIMENTACIÓN armado de fc=175kg/cm2
Y DRENAJES
FLUVIALES Drenaje pluvial de concreto
armado de fc=175kg/cm2.
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Sector VI
Estabilización de taludes
con medidas estructurales de
ELIMINACIÓN DE forestación e implementación
MASAS de áreas verdes como
INESTABLES EN elemento mitigante de
LADERAS. probabilidad de deslizamiento
de masa de suelos
REDUCCIÓN DE LA (derrumbes).
ALTURA DEL
TALUD
REFORESTACIÓN
Sardineles de concreto
armado de fc=175kg/cm2
PAVIMENTACIÓN
Y DRENAJES Drenaje pluvial de concreto
FLUVIALES armado de fc=175kg/cm2.
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PROCESOS Implementación de
CONSTRUCTIVOS elementos de sostenimiento;
MAS SEGUROS, como muros de contención
IMPLEMENTANDO para reducir el eventual
MEDIDAS deslizamiento de suelos y
CORRECTIVAS otros materiales (derrumbes),
como resultado de la
capacitación en técnicas de
construcción.
Pavimento de 3850 m2 con Jr. Lima cuadra 6 - Long -76-15'-46" Lat. -10 -41'-31"
fe = 210 kg/cm2 de concreto
rígido, y con 1 de espesor de
asfalto para las uniones o
PAVIMENTACIÓN, juntas, con elemento reductor
DRENAJES de masas inestables , con
PLUVIALES Y sardineles de concreto
VEREDAS armado de fc=175kg/cm2
Reducen la magnitud e
intensidad de factores
desencadenantes : lluvias
extremas y nevadas, al
canalizar las aguas pluviales
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Sector VI
ELIMINACIÓN DE
Nivelación De Suelo Y
MASAS
Estabilización De Taludes
INESTABLES EN LA
Con Elementos De
ZONA
Sostenimiento Como Muros
De Contención En Las
REDUCCIÓN DE
Viviendas Del Asentamiento
ALTURA DE TALUD
Humano Uliachin Sector Vi
Para Mitigar Eventual
Movimiento De Laderas Y
Deslizamiento De Suelos
(Derrumbes)
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Sector VI
Estabilización de taludes y
eliminación de masas
ELIMINACIÓN DE inestables que pueden ser
MASAS corroboradas con la
INESTABLES EN LA plataforma (loza deportiva),
ZONA en la que no se observa
ningún tipo de asentamiento
REDUCCIÓN DE de armazón.
ALTURA DE TALUD
Se ha reforestado con
REFORESTACIÓN gramíneas (grass) para
reducir la inestabilidad de
suelo.
REDUCCIÓN DE
ALTURA DE TALUD
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Informe de Implementación de Medidas de Prevención y Reducción del Riesgo por Derrumbes en el Asentamiento Humano Uliachin -
Sector VI
UTM 76-15'-32.07"
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Sector VI
i^
r-
Fuente: Municipalidad Provincial de Pasco
FORTALECIMIENTO
Equipo de la municipalidad
DE ORGANIZACIÓN
provincial de Pasco y
Y CONOCIMIENTO
dirigentes del sector en
DEL RIESGO
trabajo sinérgico
comprobando la
materialización de la
gestión correctiva del
riesgo.
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Sector VI
Participación masiva y
PARTICIPACIÓN EN
activa de la población
SIMULACROS Y
en Simulacros
CAPACITACIONES
EN GESTIÓN DEL
Nacionales (Diurno y
RIESGO. Nocturno) ante Sismo.
Participación de
población en charlas de
sensibilización ante
riesgo de desastres.
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Informe de Implementación de Medidas de Prevención y Reducción del Riesgo por Derrumbes en el Asentamiento Humano Uliachin -
Sector VI
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Sector VI
CAPITULO V
DEL NIVEL DE RIESGO ACTUAL
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Sector VI
FACTOR DESCRIPCIÓN
CUALITATIVA
Hidrometereológicos
Corte de taludes con asistencia
técnica para edificación de
viviendas.(eliminación de
Inducido por la Acción Humana
masas inestables)
Explotación minera suspendida
temporalmente.
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Sector VI
PELIGRO
ALTO
PELIGRO PB
BAJO
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Sector VI
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
5.3.1 FRAGILIDAD
Grupo etario:
0-15: 697 13.17%
mayor 65 años: 95 1.79%
Según Sexo
Mujeres) 2789 52.69%
Varones 2504 47.31 %
352 6.65 %
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Sector VI
SECTORES ECONOM
Elemento Expuesto
Parámetro Descripción Cualitativa
Transporte y Vías Locales 01 vía pavimentada con concreto rígido,
comunicaciones drenaje pluvial y veredas de concreto
armado, y 01 vía local afirmada con
drenaje pluvial a tajo abierto que
reducen la saturación del suelo y a la
evacuación de aguas de lluvia en la
zona
Instalaciones del sector Alumbrado público con postes de
Electricidad eléctrico concreto y cemento en regular estado
de conservación
Red de distribución en buen y regular
Redes de distribución y
Servicio de Agua estado de conservación. Conexiones
conexiones domiciliarias
domiciliarias en un 100%,
Tuberías de PVC y buzones de
inspección de concreto y cemento en
Saneamiento Red de Desagüe
buen y regular estado de conservación
en un 100%
Fuente: Municipalidad Provincial de Pasco
~ 5.3.2 RESILIENCIA
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Sector VI
VULNERABILIDAD VMA
MUY ALTA
VULNERABILIDAD VA
ALTA
VULNERABILIDAD VM
MEDIA
PELIGRO MUY RIESGO ALTO RIESGO ALTO RIESGO MUY RIESGO MUY ALTO
ALTO ALTO
RIESGO BAJO
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Informe de Implementación de Medidas de Prevención y Reducción del Riesgo por Derrumbes en el Asentamiento Humano Uliachin -
Sector VI
CONCLUSIONES
2. La Gestión Correctiva del Riesgo, es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el
objeto de corregir o mitigar el riesgo existente. En el marco de este componente de la Gestión del
Riesgo de Desastres - GRD, se han implementado las recomendaciones emitidas por el
CENEPRED y el INGEMMET en la zona baja del sector VI del asentamiento Humano Uliachin del
istrito de Chaupimarca, con acciones de orden estructural y no estructural plasmado en el presente
iforme.
5. Los Gobiernos Locales son responsables de la ejecución de los procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres en el marco de la Políticas públicas en materia de Gestión del Riesgo de Desastres -
GRD.
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RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
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Sector VI
ANEXOS
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Sector VI
ANEXO 1
PANEL FOTOGRÁFICO AA.HH. ULIACHIN SECTOR 4
PROCESO DE IMPLEMENTACION DE OBRAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS
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Informe de Implementación de Medidas de Prevención y Reducción del Riesgo por Derrumbes en el Asentamiento Humano Uliachin -
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ANEXO 2
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Sector VI
53
Informe de Implementación de Medidas de Prevención y Reducción del Riesgo por Derrumbes en el Asentamiento Humano Uliachin Sector VI
ANEXO 3
INFORME N° 07-24/08/2011/CRDC-PASCO
DE DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO AA.HH
ULIACHIN SECTOR VI
O 7 ST 2011
: My EP( r). Luis Chévez Agusti
SUB GERENTE DE DEFENSA CIVIL
Es cuanto informo para los fines y casos que usted, crea por
conveniente.
Atentamente:
Ing"
CIP 53844
REGISTRÓ 204032677-rrS
OE
iA. ce _
INFORMEN°0?-24y08/2011/CRDC- PASCO.
1- ANTECEDENTES:
Con el MEMORANDO N« OÍ28-2011-G.R.PASCO-GRRNGMA/SGDC, de fecha 06 de septiembre
del año en curso. El Sub Gerente de Defensa Civil, dispone la realización de la evaluación de
riesgo, Sector VI del AA.HH. de Uliachin.
2. UBICACIÓN:
Región : Pasco
Provincia : Pasco
Distrito : Chaupimarca
Localidad : Cerro de Pasco.
La ciudad de Cerro de Pasco cuenta con un clima frío y con una permanente presencia de
lluvias durante las estaciones de otoño, primavera y verano. La temperatura media anual
máxima es de 12°C (54°F) y la mínima de 06"C (31°F). con descenso hasta -06°C en los
meses de junio hasta agosto
4. ACCESIBILIDAD:
Se accede a la Ciudad de Cerro de Pasco, mediante vía asfaltada de la carretera central, cuya',
distancia de Lima a Cerro de Pasco, es de 295 Km.
S. TOPOGRAFÍA:
Cerro de Pasco, presenta un relieve accidentado por estar atravesado por montañas, glaciares,
valles Interandinos y llanuras intramontañosas. El Nudo de Pasco se dirige desde las
proximidades de la ciudad de Cerro de Pasco, hasta el nevado Culebra de la cofdillera de Raura,
originando las sub-cuencas hidrográficas del Huallaga y el Mantara. El altiplano o Meseta del
Bombón, está rodeado por la cordillera oriental y occidental de los andes centrales,
correspondiendo la parte norte a Pasco, y el centro y sur al departamento de Junín, por lo que
el lago Junín en su parte norte pertenece a Pasco. La altitud oscila entre los 450 y 4 338
m.s.n.m., siendo el distrito de Puerto Bermúdez, en la provincia de Oxapampa, el de menor
altitud; y el distrito de Chaupimarca, provincia de Pasco, en Cerro de Pasco el de mayor altitud.
Geomorfologla de la zona:
Se caracteriza por presentar un relieve accidentado, con pendientes que va desde los 60° hasta
tos 75*, ubicado en el flanco izquierdo del Cerro Uliachin, con dirección de Oeste a Este.
fTmmn tffitmieN*034-201 J-^.R.PASCO-CRHNGMA-SGOC/HIAffI
«. DESARROLLO DE LA VERIFICACIÓN:
GEOLOGÍA:
Geología estructural:
Estructuralmente la Falla de Cerro de Pasco, se extiende por el Norte. La falla de Cerro de
Pasco, con respecto al sector VI Mza. Q-Q' está ubicada en la parte baja a lOOmetros al Este;
en la parte alta a SOOmetros al Este.
¡fuente Informe H* OÍ4-I011-G.R.PASCO-GRIINGMA-SGDC/MAFFI
Tipo de terreno:
El Barrio de Uliachin Sector VI; netamente la Mza. Q-Q', está constituido de 65 lotes, las con
viviendas construidas de material noble y rustico, están asentadas en gran parte sobre el
Grupo Excelsior y la parte alta en la formación Casapalca desde el NE hacia el SW.
UNIDAD
ERA SISTEMA SERIE
UTOESTRATIGRAFICA
MESOZOICO CRETÁCEO SUPERIOR Formación Casapalca -KP-ca
PALEOZOICO DEVÓNICO SUPERIOR Grupo Excelsior — SD-e
BARRIO UUACH1N
SECTOR VI
'm
Formarían Casapalca KP-ca: Está constituido por pizarras, lutitas y capas rojas de roca caliza.
Excelsior: Este grupo se ha desarrollado en el devónico superior constituido de rocas
morficas por pizarras, lutitas y areniscas cuarciticas muy replegadas.
f-f
XH»7
"3. '3
SUELOS:
Características ueotécnlcas:
Corresponden a suelos con formación de rocosos, ysectores de arenisca cuarctfera consolidados
de color gris y amarillo.
Problemas geotécnicos:
La zona presenta algunas limitaciones geotécnicas que pueden ser controlados con diseños
adecuados y obras de ingeniería:
Taludque muestran ser estables pero que pueden ceder en zonas aisladas a consecuencia
de cortes en el suelo, o por descomposición de los materiales que lo constituyen por
efectos de la carencia o mal drenaje de las aguas pluviales.
Erosión de terreno en eventos lluviosos persistentes por aguas de escorrentía que proceden
de las partes altas. ,
Recomendaciones:
Estas áreas presentan condiciones aceptables para la construcción con las limitaciones
Indicadas.
7. ESTRATIFICACIONDEL PELIGRO Y EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES:
PELJGROS VULNERABILIDADES
ÍTEM
Estrato % Variables 96
Suelos de calidad Viviendas de material noble y
intermedia con rustico con escasas estructuras
40
aceleraciones sísmicas de concreto - acero sin
moderadas por sus adecuada técnica constructiva.
características geotécnicas Ubicación de viviendas muy
cercano en gradiente de 0,2 -0
52
Distanda mayor a 500 m. km. 55% y al avance del tajo
del peligro tecnológico en abierto cercano 1,0 - 5 km.49%
OJ 30
la parte baja, y menor de Zonas ligeramente fracturadas
SOOm.en la parte alta. con suelos de mediana
capacidad poftante. Distancia
Distancia a la falla de 02-lkm.de la falla geológica
52
geológica en la parte baja de Cerro de Pasco.
a lOOm. al Este y en la
pane alta 300m. al Este
Sito de relaves
s acidas. *•**
fc'á? •" t- Y.J" í-.-5 . ''"
35
ESTRATO/NIVEL DESCRIPCIÓN/CARACTERÍSTICAS VALOR
Terreno de resistencia intermedia,
donde se han asentado viviendas de
material noble y rustico sin una
adecuada técnica constructiva en
regular y buen estado de
conservación, y que cuentan con el
90% de servicios básicos de agua y
desagüe, ubicada en el sector VI del
Vulnerabilidad Media De 26 a 50%
AA.HH. de Uliachin, a una distancia
relativamente alejada del peligro
tecnológico, y cercano a la falla
geológica de Cerro de Pasco.
RIESGO MEDIO I I
PELIGRO INMINENTE SI () NO ( x )
Como resultado üe la evaluación realizado en el AA.HH. Uliachin, Sector VI, se desprende que
d^tt[^M}tí'pr¿señta un nivel de riesgo medio y que según lo establecido en el Informe W 034-
2ó£$^.R,PASCO~GRRN6MA-SGDC/MAFf), en esta zona se pueden asentar viandas hasta de
02 filies, pero teniendo en consideración que para la construcción de edificaciones mayores a
i'iÉ'éfefoe ejecutar previo estudio de suelo.
• =..
'fákt estructural:
aptos para uso urbano, pero puede densificarse con algunas restricciones: Daños
enW&frables en viviendas en molestado o en aquellas que carecen de estructuras. Razón por
• • • •' • ' .'-.'"'• • '..'•••• ' . .• • • ' . • • . ¡ t ' . ' : ; ' ' ,'-.'•"'"'
entarse construcción de viviendas seguras en la población.
B
• Para el, Comité Regional de Defensa CMI Pasco: Propiciar el estudio Integral de la zona donde
está asentada el Sector VI del Barrio Uliachin, cp/r;;/p, participación de profesionales del
INGfMwy'KiClSMID.iiúártiínfm
er estructural:
Se debe construir sistemas de drenajes de aguas pluviales en este sector en la parte alta para
interceptar y canalizar estas aguas antes, que se discurran y se infiltren en los suelos donde se
realizaron cortes del talud para la construcción de viviendas,.
En ki pendiente de la ladera en las zonas donde discurren las aguas pluviales, deben construir
sistemas dé drenajes con satidas en la parte baja, a fln de que no cause daños o las viviendas.
En e/caso de tmxr construcciones mayores a 02 niveles, se debe hacer el análisis de suelo, trente
t-SOX/HMT.
coa canaletas de aguas pluviales con sus respectivas bajantes
8»
»
*
"Año del Centenario de Machu Picchu para el Mundo"
Todos a trabajar
oce»«No aeatONH. oe wsco
"Año de las Bodas de Oro de la Universidad Nacional Daniel Alcides Camón" Por
SUBGERBC!ADEDEFB<SAC!YL
Mediante el presente es sumamente grato de dirigirme a usted a fin de hacerle llegar mis cordiales saludos a
nombre de la Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional Pasco y hacer de su conocimiento sobre la inspección de
Barrio Uliachin Sector 06; sobre el tipo de terreno.
Av. Los Proceres s/n - San Juan Pampa Teléfono: (063) 421679 / RPMV933390
CEL: 954611698 /correo electrónico: myleo27@hotmail.com
"Año del Centenario de Machu Picchu para el Mundo"
"Año de las Bodas de Oro cíe la Universidad Nacional Daniel Alcides Cairión"
SUBGERaCtAOEOEFBBAOVL
ASPECTOS GENERALES
Accesibilidad a la zona: El acceso al Barrio de Uliachín es por medio de la carretera central que une las ciudades de: Lima -
La Oroya- Cerro de Pasco con una distancia de 310 Km. de carretera asfaltada, con un tiempo de viaje promedio en bus
de 7hrs.
Cerro de Pasco - Barrio Uliachín con una distancia de 800 mts. de carretera pavimentada.
Cuma predominante : La temperatura media anual en el Barrio Uliachín a 4,342 m.s.n.m. es de 08°C; la temperatura
majoma absoluta de 14°C, la mínima de 4°C. En la Región Pasco la humedad relativa promedio es del 79 % con precipitación
Geomorfología de la zona : Se caracteriza por presentar un relieve accidentado, con pendientes que van desde los 60° hasta
tos 75°, ubicada en el flanco izquierdo del cerro Uliachin con dirección de Oeste a Este.
Av. Los Proceres s/n - San Juan Pampa Teléfono: (063) 421679 / RPM&93339O
CEL: 954611698 /correo electrónico: myleo27@hotmail.com
"Año del Centenario de Machu Pkxhu para el Mundo"
: B Barrio Ufíachín Sector 06; netamente la manzana Q-Q' esíá constituido de 65 lotes, las viviendas construidas
eos msÉeñt noble y rústico (5%) están asentadas en gran parte sobre el Grupo Excélsior y la parte alta en la formación Casapalca
omdmxiñn desde 0INE hacia elSW.
Formación Casapalca KP-ca: está constituida por pizarras, Mitas y capas rojas de roca caliza.
Grupo Excélsior: este grupo se ha desarrollado en el devónico superior constituido de rocas metamórfícas por
pizarras, Mitas y areniscas cuarciticas muy replegadas.
El suelo en el sector 06 mza Q-Q' es con predominancia de arenisca cuarcitica del grupo Excélsior y capas rojas de la formación
Casapalca
CONCLUSIONES
En esta inspección del Barrio Uliachln Sector 06 se concluye en::
1. El Barrio Uliachín sector 06 mza Q-Q', las viviendas están asentadas sobre areniscas cuarciticas del Grupo Excelsiór y
capas rojas de la formación Casapalca.
2. La presencia de la falla de Cerro de Pasco ubicada al Este del sector 06; representa un riesgo medio ante los peligros
naturales y/o antrópicos.
Es cuanto informo al respecto para su conocimiento y demás fines que estime por conveniente.
Atentamente,
Av. Los Proceres s/n - San Juan Pampa Teléfono: (063) 421679 / RPM&933390
Informe de Implementación de Medidas de Prevención y Reducción del Riesgo por Derrumbes en el Asentamiento Humano Uliachin Sector VI
ANEXO 4
OPINIÓN TÉCNICA A PEDIDO DE ESTUDIO DE ESTIMACIÓN
DE RIESGOS EN LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO
Señora Economista
MELVA GONZÁLES RODRÍGUEZ
Jefa
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres.
Av. Guardia Civil N° 922
San Isidro.-
Espinoza
''General de pifisío/1 (R)
íel Instituto Nac/orbl dle Cjefensa Civil
'PRESIDENCIA DEL CONSEJO ot MINISTROÍ
CENTRO NA • -..~ot- HMACION. PREVENCIÓN
' -Ot 0£í- STREWTENEPREO
.1 5 AGO 2012
I
Centro Nacional cié Estimación,
Presidencia Prevención y Reducción del Riesgo de
jefatura
del Consejo de Ministros Desastres - CENEPRED
Lima,
2 1 ENE 2013 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
SEDE PALACIO
TRAMITE DOCUMENTARIO
OFICIO N° -CENEPRED
Z Z ENE. 2013
Señor
JULIO ARMANDO GUZMÁN CÁCERES REG,ST*O N-:
Hora: ........ ______________________________
Secretario General RECIBIDO EN LA FECHA
Presidencia del Consejo de Ministros - PCM
Jr. Carabaya Cuadra 01 S/N
Lima.-
Asunto: Solicitud de realización de nuevos informes de evaluación de riesgos a diferentes
asentamientos humanos de la ciudad de Cerro de Pasco.
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en relación al documento de la referencia a), mediante el cual el Instituto
Nacional de Defensa Civil-INDECI trasladó el pedido del señor Ing. Tito Valle Ramírez, Congresista de la
República, quien solicitó la realización de nuevos informes de evaluación de riesgos a diferentes asentamientos
humanos de la ciudad de Cerro de Pasco, dado que COFOPRI habla paralizado el proceso de titulación de
predios en los Asentamientos Humanos Tahuantinsuyo, Túpac Amaru y Uliachin ubicados en el distrito de
Chaupimarca, provincia y departamento de Pasco.
Al respecto, se ha elaborado el documento de la referencia c), el cual se adjunta como anexo. Dicho documento
concluye que de acuerdo a los informes de estimación de riesgos elaborados por el Gobierno Regional de Pasco
y los informes complementarios de validación de evaluación de riesgos geológicos elaborados por el INGEMMET
a solicitud de COFOPRI, no amerita la realización de nuevos informes de evaluación de riesgos a los
Asentamientos Humanos Uliachin Sector VI, Tahuantinsuyo y Túpac Amaru de la ciudad de Pasco.
t
Hago propicia la ocasión para expresarte a usted, los sentimientos de mi consideración y estima personal.
Atentamente,
El presente informe tiene por finalidad determinar si los. Informes de estimación de riesgos elaborados por el
Gobierno Regional de Pasco, cumplen con el objetivo de identificar los peligros a los cuales se encuentran
expuestos la población e infraestructura de los Asentamientos Humanos Uliachin Sector VI, Tahuantinsuyo y
Túpac Amaru de la ciudad de Pasco, para lo cual se ha contado con información proporcionada por el
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal-COFOPRI.
I.. ANTECEDENTES
.-•
Con Oficio N° 731-2011-2012 WTVR/CR de fecha 30 de julio de 2012, el señor Ing. Tito Valle Ramirez,
Congresista de la República, solicitó al Instituto Nacional de Defensa Civil-INDECI la realización de un nuevo
estudio de estimación de riesgos en la ciudad de Cerro de Pasco, dado que COFOPRI habla paralizado el
proceso de titulación de predios en diferentes asentamientos humanos de dicha ciudad, en base a los
Informes de Estimación de Riesgos emitidos por el Gobierno Regional de Pasco, los cuales prohibían la
instalación de población en zonas de riesgo.
COFOPRI con Oficio N° 243-2012-COFOPRI/DFINT <^e fecha 18 de octubre de 2012, informó que de
acuerdo al Decreto Supremo N° 028-2006-VIVIENDA, solicitó al Gobierno Regional de Pasco la elaboración
de los Informes de Estimación de Riesgos de los Asentamientos Humanos Tahuantinsuyo, Túpac Amaru y
Uliachin ubicados en el distrito de Chaupimarca, provincia de Pasco.
El Gobierno Regional de Pasco, elaboró los informes de determinación del nivel de riesgo, en los cuales se
concluyó que:
s Asentamiento Humano Uliachin Sector VI, presenta 'Nivel efe Riesgo Medio'.
^ Asentamiento Humano Tahuantinsuyo, presenta "Nivel de Riesgo Alto".
S Asentamiento Humano Túpac Amaru, presenta 'Nivel de Riesgo Alto".
Con la finalidad de corroborar los peligros identificados en los informes de determinación del nivel de riesgo
elaborados por el Gobierno Regional de Pasco, COFOPRI solicitó opinión técnica al Instituto Geológico,
Minero y Metalúrgico-INGEMMET y al Centro Peruano Japonés de Investigación Sísmica y Mitigaciones de
Desastres-CISMID
El INGEMMET elaboró los informes de validación de evaluación de riesgos geológicos, en los cuales se
determinó que:
v' Las laderas en el AAHH Uliachin sector VI, no constituyen un peligro inminente por derrumbes.
Procesos "detonados" por precipitaciones pluviales excepcionales, cortes de talud así como por
Centro Nacional cíe Estimación,
Presidencia Prevención y Reducción del Dirección de Gestión de
del Consejo de Ministros Riesgo de Desastres • CENEPRED Procesos
"Decenio de la Perton*t am DitctftcUail ai ti Perú"
•Aña de la InrcnUn para el Damrrollo Rural y la SfgurUaJAIlmeiUaria"
movimientos sísmicos, ya que éstos derrumbes se pueden mitigar con la construcción de muros de
contención y sistemas de drenaje para aguas pluviales en la zona.
v' El sector de AAHH Tahuantinsuyo podría ser afectado por hundimiento del suelo debido a la
presencia de rellenos y socavaciones mineras, y presencia de karst, pero no se evidencia en el
informe el estado de las viviendas como grietas, asentamientos. De ser asi este sector debe ser
reubicado y con mayor prioridad las viviendas que se encuentran ubicadas en el sector T-1.
^ Las laderas en el AAHH Túpac Amaru, Sector I, manzana Ñ y lote I constituye Peligro Inminente por
calda de rocas. Proceso "detonados" por precipitaciones pluviales excepcionales, asi como por
movimientos sísmicos.
3.1.- Los informes elaborados por el Gobierno Regional de Pasco y por el INGEMMET, determinan que los
Asentamientos Humanos Uliachin Sector VI y Túpac Amaru de la ciudad de Pasco, presentan como
principal peligro a fenómenos de geodinámica extema de la tierra (caldas y deslizamientos de rocas y
suelo), detonados por precipitaciones pluviales excepcionales, asi como por movimientos sísmicos.
3.2.- El informe de determinación del nivel de riesgo del Asentamiento Humanos Tahuantinsuyo de la ciudad
de Pasco elaborado por el Gobierno Regional de Pasco, no identifica claramente el peligro potencial, se
hace referencia de un probable colapso de suelo, debido a la existencia de viviendas construidas sobre
socavones mineros subterráneos y rellenos.
3.3.- Para poder reducir los riesgos ante fenómenos tales como: caldas y deslizamientos de rocas y
suelos identificados en el ámbito de los Asentamientos Humanos Uliachin Sector VI y Túpac Amaru de
la ciudad de Pasco, se requiere reducir las condiciones de vulnerabilidad, implementando obras de
reducción de riesgos de desastres, en los sectores donde se encuentra instalada la población e
infraestructura expuesta a dichos fenómenos.
í
3.4.- Los informes de xleterminación del nivel de riesgo de los Asentamientos Humanos Uliachin Sector VI y
Túpac Amaru de la ciudad de Pasco elaborados por el Gobierno Regional de Pasco, cumplen con el
objetivo general de identificar el peligro potencial a los cuales se encuentran expuestos la población e
infraestructura de dichos asentamientos humanos.
IV.- CONCLUSIÓN
De acuerdo a los informes de estimación de riesgos de los Asentamientos Humanos Uliachin Sector VI,
Tahuantinsuyo y Túpac Amaru de la ciudad de Pasco elaborados por el Gobierno Regional de Pasco, los
informes complementarios de validación de evaluación de riesgos geológicos elaborados por el INGEMMET
a solicitud de COFOPRI, se concluye que no amerita la realización de nuevos informes de evaluación de
riesgos a los Asentamientos Humanos Uliachin Sector VI, Tahuantinsuyo y Túpac Amaru de la ciudad de
Pasco.
V.-RECOMENDACIONES
5.1.- Que el Gobierno Regional de Pasco en coordinación con diferentes instituciones locales y regionales,
con la finalidad de reducir los niveles de riesgos identificados, deberán de llevar a cabo lo siguiente:
I
Centro Nacional de Estimación,
Presidencia Prevención y Reducción del Dirección de Gestión de
del Consejo de Ministros Riesgo de Desastres - CENEPRED Procesos
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peni "
"Afta de la Invertían pera ti Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentarla "
S En el Asentamiento Humano Uliachin Sector VI, se deberá llevar a cabo las siguientes obras y/o
acciones de reducción de riesgos de carácter estructural, tales como: eliminación de la masa
inestable en laderas, reducción de la altura del talud, zanjas de drenaje en laderas, entre otros.
s En el Sector I, manzana Ñ y lote I del Asentamiento Humano Túpac Amaru, se deberá llevar a
cabo las siguientes obras y/o acciones de reducción de riesgos de carácter estructural, tales
como: eliminación de la masa inestable en laderas, reducción de la altura del talud, zanjas de
drenaje en laderas, protección contra volcamiento de rocas con malla de acero tensadas,
gaviones de protección contra calda de rocas, entre otros.
5.2.- Que el Gobierno Regional de Pasco, deberá elaborar a la brevedad posible un estudio técnico
complementario de microzonificación geotécnica (estudio de suelos) en el Asentamiento Humano
Tahuantinsuyo, con la finalidad de poder determinar fehacientemente la zona comprometida con
problemas de hundimientos o asentamientos diferenciales de suelo, dado que existe población e
infraestructura expuesta a dichos fenómenos.
5.3.- Que el Gobierno Regional de Pasco, destine parte del presupuesto regional para los estudios
necesarios para la formulación de los proyectos de inversión pública que reduzcan los riesgos en el
ámbito de los Asentamientos Humanos Uliachin Sector VI, Tahuantinsuyo y Túpac Amaru de la ciudad
de Pasco, dichos proyectos deberán ser formulados teniendo en cuenta el análisis del riesgo y los
criterios técnicos proporcionados por el MEF.
5.4.- Que el Gobierno Regional de Pasco, establezca un programa de identificación de zonas de riesgos
teniendo en cuenta los Lineamientos Técnicos del Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres
aprobado mediante Resolución Ministerial N° 334-2012-PCM y reducción gradual de los mismos
generando proyectos de inversión pública de prevención y/o reducción de riesgos de desastres, los
cuales deben ser priorizado de acuerdo a los criterios del Sub Programa: 0035 Prevención de
Desastres.
aun Arámbulo
Responsab de Normas y Lineamientos
n de Procesos
C.C.: Archivo
Informe de Implementación de Medidas de Prevención y Reducción del Riesgo por Derrumbes en el Asentamiento Humano Uliachin Sector VI
ANEXO 05
VALIDACIÓN DE EVALUACIÓN DE RIESGO GEOLÓGICO
EFECTUADA POR OTRA INSTITUCIÓN
FORMATOS Código
Versión :
Aprobado por
VALIDACIÓN TÉCNICA DE EVALDAClólT Fecha aprob.:
DE RIESQO GEOLÓGICO EFECTUADA Página : 1 de 1
POR OTRA INSTITUCIÓN
L causas que los originan, así corrxp [as técnicas de estabilización no son las mismas.
Gomo se mencionó líneas arribu. No se tienen los conceptos bien definidos, en el análisis de
peligro y vulnerabilidad, se;confunden los factores detonantes (sismicidad, Iklvias excepcionales y
/autoras ;iíe s/ffo;,pendiente, litol^gía-, etc.) con el peligra/amenaza: "Evento físico, potencialmente
péfjtieíiGial, fenómeno y/o acuidad hamans que puede causar la muerte o'lesiones, daños
ma&rtates, interrupción d& la acedad social y económica o degradación ambiental" (EIRD, 2004).
Esta observaeióa es fnuy importiajnte para un buen análisis de riesgo. í.
Aspectos Positivos; i
• El Informe :desx:ribe ciorfie :se ej4ueritrart' el talud de la ladera, y la inestabilidad generada por tos
cortes de talud y precipitaciones pluviales.
í« Bílnfom»tóentifíGsael potencial peligro, georefefendado con coordenadas geográficas, las cuates '.
deberán ser tratadas.
FORMATOS •
Código
Versión
A^HUÉMSMgMMp-V Aprobado por.
/\«J VALIDACIÓN fÉGMCA DE EVALUACIÓN Fecha aprob.:
DE RIESQO GEOLÓGICO EFECTUADA Página . 2 de 1
PC^R OTRA INSTITUCIÓN