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Contenido

Introducción ......................................................................................................................... 3
Aportes del Servicio de Patrullaje a la Prevención ............................................................... 4
Relevancia del Diagnóstico en la Estrategia de Patrullaje Preventivo .................................. 5
Identificación de factores protectores a nivel comunitario .................................................... 6
Descripción del Servicio de Patrullaje Preventivo ................................................................ 8
Objetivos del Patrullaje: ..................................................................................................... 10
Población Objetivo y Cobertura ......................................................................................... 10
Estrategia Metodológica: ................................................................................................... 11
Requisitos de implementación ........................................................................................... 12
2.- Etapa de selección y capacitación al equipo ejecutor: .................................................. 15
3.- Etapa de Implementación del Plan de Patrullaje: .......................................................... 16
Financiamiento / Presupuesto............................................................................................ 21
Infraestructura / Equipamiento ........................................................................................... 23
Aspectos Financieros......................................................................................................... 24
ANEXO: Incorporación de sistema de monitoreo y seguridad en móviles de patrullaje ...... 25

Patrullaje Preventivo

2
INTRODUCCIÓN

La Subsecretaría de Prevención del Delito del Ministerio del Interior y Seguridad

Pública, a través de la oferta programática territorial, recoge las necesidades locales y abre
la posibilidad para presentar iniciativas asociadas a un servicio de patrullaje preventivo.

El patrullaje preventivo es una iniciativa que tiene por finalidad contribuir al

fortalecimiento de la percepción de seguridad de la comunidad y a la movilización
comunitaria de esta misma. Se concibe como parte de una política local basada en el
principio de la coproducción de la seguridad, es decir, donde la prevención es
responsabilidad de un conjunto de actores y no sólo del sistema de justicia penal.

En este contexto, es relevante destacar que el objetivo de este servicio no se

traduce en reemplazar el rol que cumplen las policías en el territorio. Por el contrario, el
servicio de patrullaje preventivo tendrá un rol de acercamiento con la comunidad, de
movilización comunitaria, recogiendo las inquietudes y demandas de la comunidad en
materia de seguridad y promoviendo la oferta local en prevención. Ello será un aporte al
aumento de la percepción de seguridad de los vecinos, movilizando a la comunidad con un
enfoque participativo y de coproducción de la seguridad.

Para efectos de lo anterior, el servicio debe depender de la Dirección o Área de

Seguridad, en caso que existiese, debiendo estar en sintonía con áreas claves del
municipio como la Dirección de Desarrollo Comunitario, la Secretaría Comunal de
Planificación, la Dirección de Aseo y Ornato, entre otras reparticiones claves a nivel
municipal. Deberá además, coordinarse con las distintas redes locales comunitarias, con la
red de salud y con los organismos policiales.

Es importante destacar que las presentes orientaciones técnicas dan el marco

técnico y administrativo para la implementación de este servicio a través de la modalidad
de compra de vehículos.

3
APORTES DEL SERVICIO DE PATRULLAJE A LA PREVENCIÓN

La misión de la Subsecretaría de Prevención del Delito es diseñar, implementar y

evaluar políticas públicas destinar a prevenir el delito.

Se ha articulado en torno a cinco pilares que reconocen la diversidad y dinamismo de las

necesidades y demandas ciudadanas: i) información; ii) participación ciudadana; iii)
coordinación; iv) focalización territorial; y v) liderazgo local”, los cuales forman parte de la
estrategia del servicio de patrullaje preventivo.

Información: El servicio de patrullaje tendrá un rol importante en el levantamiento y

entrega de información al municipio, policías, Consejo Comunal de Seguridad Pública, y
principalmente a la comunidad, en las siguientes materias:

Levantar información desde la comunidad respecto a problemas de seguridad

presentes en los territorios para canalizarlos a las entidades pertinentes según su
naturaleza.

Levantar proyectos o iniciativas que se implementan en la comuna, sea a través de

la oferta municipal, de la Subsecretaría de Prevención del Delito y de otros servicios
públicos en diversas materias afines a seguridad y de la contingencia comunal.

Establecer nexos de comunicación y coordinación con policías (Carabineros de

Chile y Policía de Investigaciones), de acuerdo a protocolos de actuación en casos de
emergencia.

Mantener informado al municipio y al Consejo Comunal de Seguridad Pública

respecto a las acciones ejecutadas por el servicio.

Participación ciudadana: El servicio de patrullaje considera diversas formas de trabajo

que incluyen al gobierno local, las policías, las instituciones públicas y los actores de la
sociedad civil bajo el principio de coproducción de la seguridad. El servicio debe ser
promotor de instancias de participación y retroalimentación entre la comunidad y todas las
entidades que trabajan en la materia. Para estos efectos, la información se vuelve factor
clave para la coordinación eficaz entre las instituciones relacionadas a la temática,
asegurando respuestas más oportunas a las demandas ciudadanas y posibilitando que la
ciudadanía proponga iniciativas de acuerdo con la situación local.

Además, el servicio de patrullaje debe promover la participación comunitaria,

difundiendo las distintas acciones que realizan los servicios mencionados, la municipalidad
y las iniciativas y/o proyectos financiados tanto por la Subsecretaría de Prevención del
Delito como por otros organismos públicos o privados. En este contexto, será importante
que el servicio de patrullaje pueda tener acceso a material informativo que sea posible
distribuir a la comunidad en las rutas preventivas dispuestas.

4
Coordinación: El servicio de patrullaje no debe ser comprendido como la única acción
preventiva en el territorio, sino como parte de una estrategia integral municipal en la que
actúan e intervienen distintos actores basándose en la lógica de coproducción de la
seguridad. Por ende, el rol del servicio debe orientarse a contribuir al abordaje integral de
las distintas estrategias y acciones implementadas en el territorio.

En este contexto, es fundamental que este servicio se encuentre en la Dirección o

Área de Seguridad, siempre que existiese. En caso contrario, se sugiere instalarlo en la
Secretaría Comunal de Planificación.

Finalmente, complementario a lo anterior, es necesario que exista un coordinador,

el cual puede estar incluido en la formulación de este proyecto por jornada completa o bien
ser de aporte municipal con dedicación exclusiva al proyecto . Se espera que este rol sea
de carácter permanente para garantizar que las acciones se ejecuten según lo planificado
y con los objetivos propuestos.

Focalización y enfoque territorial: El servicio de patrullaje debe considerar las

características del territorio (esto es, terreno urbano, rural, costero; existencia de calles o
pasajes cerrados; sector comercial o residencial; presencia de servicios; entre otros) para
la definición de rutas y horarios en que se despliegue el servicio. Esta situación permitirá
brindar un servicio acorde a las necesidades y características locales, fortaleciendo a todos
los sectores posibles de la comunidad.

Liderazgo local: Es importante que el servicio de patrullaje incorpore en las rutas a

distintas organizaciones formales e informales con el objetivo de recoger información
relevante en cuanto a las principales problemáticas locales que generan mayor percepción
de inseguridad (lugares, horarios, etc.). Con esto, se reconoce y valida el rol que tienen los
líderes y dirigentes vecinales como participantes de las acciones implementadas en la
comuna.

De esta manera, a partir de este trabajo de acercamiento y movilización de la

comunidad, se podrán definir patrullajes preventivos focalizados en conjunto con estos
actores locales, desarrollando una estrategia donde se establezcan rutas prioritarias con
determinados hitos que permitan verificar que se cumple con los recorridos establecidos
colectivamente. Para ello, es importante que una iniciativa de este tipo contemple la
elaboración de un catastro con información respecto a las organizaciones sociales de la
comuna, generando un cronograma de visitas con éstas.

RELEVANCIA DEL DIAGNÓSTICO EN LA ESTRATEGIA DE PATRULLAJE PREVENTIVO 1

1
En los casos en que las comunas no cuenten con un Diagnostico Comunal de Seguridad, deberán realizar
una caracterización que considere al igual que el diagnostico los puntos A y B, incorporar antecedentes
estadísticos actualizados respecto a los delitos en la comuna y antecedentes cualitativos aportados por los
actores relevantes tanto a nivel institucional como de las organizaciones sociales

5
 El diagnóstico comunal de seguridad es una herramienta que contribuirá a la
definición de la estrategia del servicio de patrullaje. En éste, no sólo la información
cuantitativa será importante (por ejemplo, cifras respecto a delitos e incivilidades), sino que
la cualitativa lo será aún más, toda vez que debe recoger información de actores claves del
territorio en función de su identificación de necesidades y problemáticas, junto con los
recursos y capital social que cuentan para abordar éstas. Al respecto, se considera útil
tener presente la siguiente información diagnóstica:

Identificación de sectores con alta incidencia de factores de riesgo asociados a la

percepción de inseguridad.

Se refiere a los sectores donde existe una alta percepción de inseguridad por parte
de la población residente o flotante, factores de riesgos situacionales y sociales que
afectan de manera gravitante en las condiciones para la participación y convivencia
comunitaria de determinados grupos etarios y de género.

Para ello, se requiere identificar no sólo sectores sino que además factores o
condiciones que inciden en dicha percepción de inseguridad, sean de carácter situacional o
social, tales como una deficiente iluminación, sitios eriazos, deficiente equipamiento
comunitario, desorganización social y deficiente soporte comunitario, consumo de alcohol
y/o drogas en espacios públicos barriales, presencia de grupos o pandillas, entre otros.

Además, cabe destacar que a través del servicio de patrullaje se podrán detectar
factores de riesgo emergentes, los cuales deben ser informados a las entidades
municipales competentes en la materia para su gestión y contribución a una solución. Para
ello, será importante que el funcionario a cargo del móvil cuente con una pauta de registro
donde reporte lo observado durante su ruta diaria.

IDENTIFICACIÓN DE FACTORES PROTECTORES A NIVEL COMUNITARIO

Se refiere a los recursos presentes en el territorio que favorecen la participación y el

control social informal. Dentro de ellos, es posible destacar la organización social para
enfrentar determinados problemas, grupos en la comunidad con capacidad para resolver
sus conflictos de forma pacífica, altos niveles de participación y organización, la presencia
de líderes y organizaciones validadas, grupos proactivos, el sentido de pertenencia e
identidad, así como también la capacidad de cuidar y mantener los espacios públicos,
entre otros.

En este sentido, considerar los elementos antes mencionados permite que el

servicio de patrullaje focalice sus acciones promoviendo los factores protectores y recursos
existentes en la comuna a través de la entrega de información y difusión de los servicios
comunales, junto con la participación en actividades (relacionadas con seguridad y
prevención) que la comunidad lo requiera.

6
 Es relevante que la municipalidad defina los factores de riesgo y protectores que serán abordados por el proyecto y como
contribuye el servicio de patrullaje preventivo a la prevención del delito. Se requiere que este punto sea presentado como se plantea
en la siguiente tabla de ejemplo:

Factores de riesgo Factores protectores Contribución del servicio de patrullaje

Sociales
Proyectos en etapa de ejecución,
orientados a la prevención y
fortalecimiento comunitario en sectores Servicio que posibilita trabajar con los vecinos
Escasa presencia de mecanismos donde se exhibe con mayor intensidad capacitados por la iniciativa de alarmas
comunitarios de prevención en la situaciones asociadas a violencias. comunitarias y con las organizaciones sociales de
comuna. Existencia de Plan Cuadrante de base.
Bajos niveles de participación en Seguridad Pública con carabinero Así, estas personas podrán tener un rol para la
las organizaciones comunitarias comunitario que realiza rondas alerta temprana dentro de sus sectores y
existentes. preventivas en determinados sectores. mantener una coordinación permanente con el
Existencia de alarmas comunitarias con servicio de patrullaje.
grupo de vecinos capacitados.
Existencia de organizaciones sociales.
Situacionales
El servicio permitirá identificar los sectores que
Sectores con deficiente generan mayor percepción de inseguridad en la
Existencia de organizaciones sociales
consolidación y gestión del espacio comunidad. Esta necesidad podrá ser informada a
que desarrollan de manera permanente
público. la municipalidad y evaluar alternativas de solución.
actividades comunitarias.
Deficiente alumbrado público, sitios Complementario a lo anterior, es posible apoyar
Alta población flotante que asegura un
eriazos y micro-basurales, además en la difusión de medidas de autocuidado y
uso constante y positivo del espacio
de incivilidades como rayados, actividades dirigidas tanto a la población flotante
público.
entre otros. como organizaciones comunitarias que desarrollan
las redes locales presentes en los sectores.

7
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO DE PATRULLAJE PREVENTIVO

Es una estrategia dirigida a mejorar la percepción de seguridad, a través de las

rondas preventivas que realizan los móviles o patrullas municipales en sectores
determinados de la Comuna, definidas como rutas prioritarias. En esos recorridos el
monitor municipal (no chofer) que acompaña a la patrulla se acerca a los vecinos, genera
un espacio de interacción y registra las problemáticas de seguridad 2 del sector para
realizar las gestiones en las instancias pertinentes ya sea al interior del municipio o con
las policías si corresponde, así también entrega información sobre algunos consejos de
seguridad y de los servicios y/o programas municipales.

El servicio se define como un sistema conformado por uno o más vehículos,

implementados para recorrer el territorio comunal, en rutas definidas de acuerdo a la
identificación de factores de riesgo situacionales y sociales presentados en el diagnóstico
comunal, como por ejemplo sectores comerciales, cerca de colegios, barrios, etc.

Este servicio, es un complemento a las estrategias de prevención de la violencia y

del delito que desarrolle el municipio. Su funcionamiento debiera estar condicionado a las
necesidades locales y con disponibilidad horaria de lunes a domingo.

Para una adecuada implementación del proyecto, existirá un coordinador quién

definirá las rutas y horarios del patrullaje, considerando información de llamadas a la
central de comunicaciones/operaciones que tenga la Municipalidad y a otros sistemas de
información y tecnología disponibles, tales como alarmas, cámaras de teleprotección u
otros dispositivos implementados. Cabe destacar que es importante las percepciones y
opiniones de los vecinos que sean recogidas a través de mismo sistema de patrullaje.

El diseño de rutas debe estar enmarcado en un plan de trabajo integral que debe
incorporar acciones tendientes a:

 Visibilizar al municipio y a la oferta local en prevención en el territorio.

 Levantar necesidades de la comunidad en materia de seguridad y prevención,
identificando y caracterizando factores protectores y de riesgo presentes en los
territorios.
 Promover medidas de autocuidado, prevención social y situacional y relevar la
importancia de un rol activo de la comunidad en estas materias a través de la
entrega de información de carácter educativo y promocional.
 Evaluar los niveles de satisfacción usuaria relacionadas con el accionar del
servicio de patrullaje preventivo.
 Implementar protocolos de respuesta hacia la comunidad y coordinación con
servicios públicos e instituciones locales (Carabineros de Chile, Policía de
2
El monitor no está autorizado a acoger denuncias solo orientar a las personas respecto de donde debe formalizar las denuncias.
 Investigaciones, Bomberos, Servicios de salud, programas municipales, entre
otros). Éstos deben considerar los roles específicos y particulares de cada
institución, de acuerdo a la naturaleza y marco normativo que le corresponda.

El tipo y cantidad de vehículos que contemple el sistema de patrullaje debe ser

coherente con las necesidades locales y con las características del territorio (por ejemplo,
cantidad de población, si es zona urbana, rural, costera, ente otros). Para tal efecto, es
relevante considerar tanto información cuantitativa como cualitativa del diagnóstico
comunal de seguridad o de la caracterización comunal de seguridad en caso que no se
cuente con un diagnostico comunal de seguridad Además, se debe considerar si la
municipalidad cuenta con sistema de flotas móviles de seguridad u otro dispositivo similar
y cómo se complementará con el servicio ya existente 3

En este contexto, no es posible justificar su necesidad en base al argumento de

una insuficiente dotación policial, ya que si bien puede aportar como un servicio disuasivo
en el espacio público su rol es principalmente de carácter preventivo, generando un
acercamiento con la comunidad, movilizándola y aumentando la percepción de seguridad
de ésta.

El objetivo no es reemplazar el rol que cumplen las policías en cada comuna, sino
configurar un soporte comunitario que favorece la cercanía entre los agentes preventivos
(municipio) y la comunidad. En ningún caso debe ser considerado como un ente
encargado del control. De esta forma el servicio de patrullaje se convierte en un
constructor de puentes y lazos entre las comunidades y el municipio, incluyendo también
a otros actores locales claves en el territorio.

El servicio propuesto no debe desplegarse en el territorio de forma aleatoria y/o

arbitraria sino que debe actuar de manera planificada y en continua coordinación con
todos los actores relevantes presentes en la Comuna (entre ellos, Carabineros de Chile,
Policía de Investigaciones, Bomberos, Salud, Programas municipales, Seguridad
Municipal y otros actores de la red local). Así mismo, la definición de la estrategia, tipo de
actividades a implementar debe ser producto de un proceso de planificación.

Por último es importante señalar que el financiamiento de este tipo de proyecto

debe ser justificado por parte de los municipios estableciendo la capacidad de mantener
este tipo de servicio entregado a la comunidad posterior al termino del proyecto sin que
tengan que depender del financiamiento de la SPD con la finalidad de asegurar la
sustentabilidad del proyecto en el tiempo.

3
Los vehículos adquiridos bajo esta tipología de proyecto durante el periodo de ejecución deberán ser usados
exclusivamente para patrullaje preventivo.
OBJETIVOS DEL PATRULLAJE:

General:

Contribuir a mejorar la percepción de seguridad de los habitantes de la comuna XX a

través de un sistema de patrullaje preventivo, próximo y cercano a la comunidad.

Específicos:

Implementar una estrategia de despliegue territorial para la promoción de la oferta pública

existente en materias de prevención y seguridad en la comuna y la difusión de medidas
de autocuidado, prevención social y situacional del delito y violencia.

Diseñar y ejecutar protocolos de respuesta ante situaciones de emergencia y/o riesgo de

la comunidad en coordinación con actores públicos locales relevantes en el territorio.
(Policías, Salud, Bomberos, etc.)

POBLACIÓN BENEFICIARIA Y COBERTURA

La población beneficiaria del proyecto debe ser medible y verificable, por tanto, si
bien es cierto si la cobertura es comunal, la totalidad de la población podría ser
beneficiada. Sin embargo, se debe definir de manera concreta los beneficiarios por
componentes de intervención, guiándose por el siguiente cuadro:

Acciones de
Definición de Difusión o Implementación
Tipo de coordinación
rutas Promoción Plan de Acción
beneficiarios con la red
preventiva del proyecto del Patrullaje
Local

Vecinos x x
adultos.
Dirigentes o
x x x
líderes

Funcionarios
otros proyectos x x x x
/Municipio

Funcionarios
Policiales x x x x
Carabineros/PDI.

Total
ESTRATEGIA METODOLÓGICA:

A continuación se describen las etapas y acciones que debieran estar

incorporadas en esta tipología de proyecto. Así como también la modalidad de adquisición
de los vehículos y requisitos mínimos a considerar respecto al equipo ejecutor y sus
funciones.

Etapas:

1.- Etapa de adquisición del servicio a través de la modalidad de Compra

La Municipalidad debe considerar los requisitos del mercado público considerando

las opciones de licitación o compra directa si existe el respaldo legal que lo permita.

Para ello la Municipalidad deberá hacer una evaluación técnico – económica, de

los costos que significa la implementación de esta iniciativa, considerando los costos
administrativos, operación, y mantención asociada a los vehículos adquiridos.

“En los anexos a estas orientaciones se describe de manera detallada las

especificaciones técnicas respecto a las tecnologías de seguridad que deben incorporarse
en los móviles” 4.

A continuación se presentan algunos elementos a considerar para la evaluación

técnica financiera:

Económico; implica evaluar el costo/beneficio del tipo y cantidad de vehículos que se

requiere. La propuestas debe ser viable de implementar y la ejecución de los recursos
debe realizarse de manera eficiente y eficaz dentro del marco normativo vigente.

La relación costo/beneficio del proyecto debe permitir la maximización de los

recursos financieros del Estado, por lo que la propuesta debe adaptarse a los
requerimientos de la comunidad beneficiada, para así asegurar que la inversión sea la
más adecuada y que vaya en directo beneficio de la comunidad.

Es importante que el análisis considere además, si existe otra oferta municipal

similar al proyecto, es decir un sistema de vigilancia móvil que este en funcionamiento y
cómo esta iniciativa complementará o contribuirá a lo existente. Por ejemplo indicar que
pasará una vez finalice el proyecto con los móviles adquiridos Cómo serán abordadas las
necesidades de la población beneficiaria.

4
Las indicaciones presentadas en los anexos hacen referencia a las tecnologías necesarias para la
implementación del patrullaje preventivos.
Técnico; la propuesta debe considerar tipos de vehículos que se adapten de manera
eficiente al entorno físico donde serán utilizados (urbano, rural, costero, insular o
montañoso, características de las rutas, dificultades de acceso, etc.) pudiendo ser de
carácter motorizado como autos, camionetas, motos o sin motor como bicicletas,
vehículos de dos ruedas para vigilancia, entre otros.

Complementario a ello el proyecto debe contar con el equipamiento necesario para

cada vehículo, que aseguren una adecuada implementación y la seguridad del personal a
cargo.

REQUISITOS DE IMPLEMENTACIÓN
Administrativos:

1.- La Municipalidad, a partir de la ley de presupuesto municipal, debe asegurar a través

de un oficio que se adjunta al proyecto, que puede adquirir nuevos vehículos, sin
sobrepasar la flota permitida.

2.- La municipalidad debe comprometerse a la mantención de los vehículos, demostrando

la disponibilidad de recursos para ello. Así como también de proveer la dotación de
conductores con la modalidad de Contrata o Planta. Para tal efecto se solicita adjunten al
proyecto, un acta del Concejo Municipal en la que la Municipalidad se compromete a todo
lo antes mencionado.

3.- Los vehículos adquiridos serás de dotación del Departamento de Seguridad o

departamento afín de la Municipalidad, para uso exclusivo de este tipo de funciones, así
se evitará que sean destinados para otras funciones que no sean la prevención del delito.

4.- La municipalidad se comprometerá, que en caso de falla o choque, a repararlo o en

un tiempo prudente y que no quede sin funcionar por falta de presupuesto para tales fines.

5.- Complementario a los requisitos mencionados, la Municipalidad debe especificar en el

proyecto que pasará con el servicio de patrullaje una vez finalice el proyecto, debe
fundamentar su sustentabilidad y se espera que los vehículos no tengan un uso distinto
por lo que fueron comprados.

6.- La responsabilidad legal de los procesos administrativos de licitación, contratación de

conductores y todo lo que derive de ellos, es de responsabilidad de la entidad ejecutora y
en ningún caso de la Subsecretaría, ya que esta última sólo transfiere recursos para la
implementación de la iniciativa.

En síntesis, se deben considerar elementos tales como los criterios de

sustentabilidad, que económicamente sea viable en la asignación y utilización eficiente y
eficaz de los recursos públicos, para así asegurar que la inversión en el territorio sea la
más adecuada y vaya en directo beneficio de la comunidad. Además, se debe considerar
el beneficio social que conlleva la implementación de esa alternativa, en términos de la
inversión que se está realizando por cada beneficiario, determinando así su rentabilidad.
Complementarios:

Central de Operaciones 5: El proyecto debe considerar la conexión a una central de

operación, que centralizará la información de seguridad y coordinará los enlaces entre los
distintos móviles del patrullaje y CENCO de Carabineros. Para tales efectos se debe
contemplar la adquisición de equipos de radio portátil, GPS, señaléticas que den cuenta
del servicio con los logos institucionales, sirenas, etc. Esta conexión debe estar regida
por un protocolo de coordinación entre vehículos, central y otros actores soporte del
diseño.

Esta central de operaciones contar con el espacio físico para el monitoreo del
sistema, acondicionado para la cantidad de operadores disponibles y con el siguiente
equipamiento mínimo:

 PC con monitor y conexión a internet (debe contar como mínimo con 8 GB RAM,
procesador 3.0 Ghz, disco duro 500 GB).
 Disco duro externo para almacenar información.
 Considerar respaldo de energía, UPS de 1500 VA y 700 W.
 Software Sistema de Monitoreo.
 Sistema de comunicación telefónica o complementaria (radiofrecuencia) con los
vehículos del proyecto, como radios, walkie talkie, etc. Para el caso de la
comunicación por radiofrecuencia debe considerar todos los elementos necesarios
para su funcionamiento: estación base, antenas (fijas y/o móviles), repetidores,
equipos móviles, tramitación de permisos en SUBTEL, etc.
 Mobiliario necesario para la habilitación de las estaciones de trabajo
como: sillas, mesas de trabajo, armarios, archivos, impresoras, etc.

Operación

Conducción: Esta debe estar a cargo de conductores 6 que cumplan la normativa

municipal para desempeñar ésta función y en coherencia a la ley de tránsito de Chile. El
perfil y funciones se detallan en el presente documento. El servicio de patrullaje podrá ser
24/7 en turnos, dependiendo de las necesidades de la Comuna y la viabilidad
presupuestaria para cumplir esta función.

5
Cabe destacar que los costos de implementación de la central telefónica no deben ser cargados al proyecto
ya sea en recursos humanos como de infraestructura o equipamiento.

6 Es importante reiterar que los conductores son de cargo municipal

Cantidad y tipo de vehículos: 7Deberá proponer tipo de vehículo (sedan/citycar o
camioneta, motocicles, bicicleta, etc.) según características del territorio y porcentaje de
ruralidad de la comuna (para efectos del tipo de tracción del vehículo)

Impuestos, derechos, seguros: El proyecto debe especificar que la Municipalidad

deberá asumir los costos de mantención completa de los vehículos y reparación en caso
de panne, incluyendo repuestos y arreglo de neumáticos, y considerar pagos por
concepto de uso de TAG en autopistas, cuando corresponda.

La municipalidad deberá asegurar el cumplimiento de todos los requisitos de seguridad y

equipamiento de los vehículos y mantener al día los siguientes documentos:

 Certificado de inscripción Registro Nacional de Vehículos Motorizados.

 Permiso de circulación al día.
 Seguro automotriz obligatorio vigente.
 Revisión técnica y de gases.
 Seguro contra todo riesgo en daños propios y a terceros.

Las infracciones por incumplimiento o vencimiento de estos requisitos o por otras faltas
no serán financiadas por la Subsecretaría, debiendo resolver la entidad ejecutora.

Combustible: Deberá considerarse como aporte del municipio ejecutor. Para ello la
Municipalidad deberá entregar información clara de las estimaciones de gasto y de qué
porcentaje del costo del servicio estará asociado a él.

Equipamiento adicional:

Balizas: Deben ser color amarillo ámbar, fijas e instalarse en el techo del vehículo y
proveer de visibilidad nocturna de mínimo 1 km.

Equipo sonoro: Sirena con parlante y micrófono interior con salida de audio.

Gráfica: La gráfica a instalar en los vehículos debe estar previamente aprobada en su

diseño con la Subsecretaría a través del envío al/la gestor/a territorial correspondiente,
quienes según revisión de formato y contenido y coordinación con departamentos
internos, entregarán la aprobación u orientarán la incorporación de modificaciones.

Tag: Todos los vehículos deben contar con dispositivo TAG instalado, incluidos aquellos
de reemplazo.

Sistema de localización y seguridad: Ver anexo “Incorporación de sistema de

monitoreo y seguridad en móviles de patrullaje”

7 Éste deberá estar debidamente justificado y su pertinencia se evaluará técnicamente por parte de la Subsecretaría en
mérito del proyecto.
Radio transmisora: Cada vehículo debe ser entregado con equipo de comunicación fijo
en el vehículo, tipo Motorola para comunicación UHF que contenga a lo menos la
frecuencia municipal. El alcance mínimo que exigible es un radio de 50 kilómetros.

Foco busca camino: A instalar en la cabina del conductor y con una autonomía de
funcionamiento mínimo de 1 hora de uso y cargar a través del encendedor del vehículo y
con adaptador a red eléctrica según norma chilena.

Botiquín: Es necesario describir en detalle el contenido exigible y que complemente los

mínimos exigidos por ley, en relación directa a las características de la función del móvil.

La responsabilidad de la mantención y reposición de estos equipamientos será de

responsabilidad de la Municipalidad ejecutora.

2.- ETAPA DE SELECCIÓN Y CAPACITACIÓN AL EQUIPO EJECUTOR 8:

La conducción de los vehículos debe estar a cargo de un grupo de choferes

capacitados en el proyecto, respecto a los roles y funciones adscritos al cargo. Además se
debe considerar un coordinador de proyecto y un equipo de monitores sociales, que
desarrollen las acciones comunitarias contempladas en la iniciativa.

El Recurso Humano más idóneo a esta tipología, es cuyo perfil y rol sea de
proximidad a la comunidad, capaz de generar vínculos y confianzas con los vecinos. Para
tal efecto se espera que la Municipalidad genere instancias de capacitación respecto a las
materias de seguridad, prevención social y situacional del delito, identificación de factores
de riesgo, importancia de la participación comunitaria, liderazgo, servicios y oferta
comunal, primeros auxilios, conducción segura, trabajo de redes, entre otros.

Además de contar con habilidades psico-sociales tales como la empatía,

asertividad, amabilidad, respeto ante los interlocutores, control de impulsos y del poder y
capacidades cognitivas como argumentación, orientación, centrado en la tarea, entre
otros.

La capacitación del equipo antes mencionado podrá estar a cargo del equipo del
Plan Comunal de Seguridad Pública, Departamento de Recursos Humanos o de
Seguridad Ciudadana, según se estime conveniente.

8
En atención al alcance de esta iniciativa de intervención, el equipo ejecutor debe ceñirse a lo planteado en esta
Orientaciones Técnicas. No se aprobará el financiamiento de: supervisores, telefonistas, guardias, paramédicos.
En caso que el municipio quiera incorporar a otros profesionales o aumentar el número, estos deberán ser de aporte
municipal.
3.- ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE PATRULLAJE:

Para esta etapa, como se mencionó más arriba, se han definido los siguientes

COMPONENTES DE INTERVENCIÓN:

a) Definición de rutas preventiva:

La Municipalidad, con la información recabada mediante el diagnóstico comunal y

con insumos de otros actores locales, policías y organizaciones del territorio, podrá
determinar preliminarmente los sectores en que se focalizará el patrullaje, conforme a la
presencia de factores de riesgo sociales y ambientales. Además, una vez adquirido el
servicio, el móvil en su recorrido deberá recoger del contacto con los líderes y dirigentes
vecinales, problemas emergentes los cuales serán informados a la municipalidad, a través
del coordinador del proyecto, esta información puede también incidir en la incorporación
de nuevos focos de atención para el diseño de las rutas. Como se señaló anteriormente
destaca la posibilidad de poder generar algunas rutas y horarios de las mismas
consensuadas con los dirigentes y vecinos de algunos sectores. El foco en tal caso debe
estar puesto en ciertos lugares y horarios que generan mayor percepción de inseguridad
en los vecinos.

Cada móvil llevará una pauta de registro respecto a la información relevante

recogida durante el turno, la cual entregará al coordinador del Proyecto para que sea
sistematizada. Esta pauta puede ser un complemento a la bitácora de ruta del móvil.

La fase de identificación de las condiciones de seguridad tanto situacionales como

sociales, será permanente y formará parte de las funciones del patrullero.

Es necesario que este diseño de rutas esté en conocimiento y validado por los
actores policiales del territorio, tanto para la coordinación y programación de acciones
específicas como para el resguardo del personal en casos que lo ameriten, según
horarios y sectores de mayor complejidad de acceso.

En síntesis para la planeación y desarrollo del patrullaje se tiene en cuenta los

siguientes aspectos:

Sector: Entendido como la extensión de terreno que ha de cubrir el patrullaje durante el

turno que le corresponda. Para dicho recorrido se sugiere una velocidad promedio de 30
kilómetros por hora, identificando ciertos puntos estratégicos en los cuáles el vehículo se
pueda detener por un tiempo determinado de acuerdo al tipo de actividad que le
corresponda desarrollar (visita a organización social, punto fijo en horario de entrada o
salida de establecimientos escolares para entregar información, etc.).

Duración: El servicio de patrullaje deberá estar organizado de acuerdo con las

necesidades y características de la población y el sector. Para los casos que se
establezca un patrullaje 24/7 se debe definir: Patrullaje diurno: Es el que se realiza desde
las 08:30 hasta las 17:30 horas, jornada de funcionamiento de la Red de atención de
servicios públicos, para coordinar o apoyar posibles derivaciones inmediatas o resolver
problemas. Patrullaje nocturno: Patrullaje realizado desde las 17:30 en adelante, periodo
del día en que aumentan la presencia de ciertos factores de riesgo asociados al aumento
de la percepción de inseguridad de los vecinos y la ocurrencia de determinados delitos,
conflictos de convivencia e incivilidades.

Días de la semana: Es importante que el patrullaje preventivo tome en consideración que

las problemáticas que generan mayor inseguridad en las personas no se dan todos los
días de la semana de forma homogénea. Posiblemente hay que considerar con particular
atención los días viernes y sábado en el horario nocturno.

b) Difusión o Promoción del proyecto:

El móvil podrá colaborar en la promoción de la oferta programática de la Comuna,

principalmente en materia de prevención de la violencia y el delito. Además, el proyecto
podrá elaborar material propio en el que se informe respecto a los distintos servicios que
desarrolla, con los teléfonos de contacto, dirección de la central de operaciones, entre
otros. Dicho material deberá ajustarse a las normas gráficas y de diseño de la
Subsecretaría de Prevención del Delito e incorporar los logos municipales, de la
Subsecretaría de Prevención del Delito y enmarcarse en una estrategia promocional.

Complementario a ello, cada móvil deberá considerar señaléticas en las que se

presente el Servicio de Patrullajes, teléfonos de contacto, con los logos de ambas
instituciones. Además la Municipalidad en el diseño del proyecto deberá considerar
vestuario para el conductor (polera, chaqueta) que facilite su identificación.

Para esto se deben considerar los procedimientos administrativos relacionados

con el visto bueno del correspondiente gestor territorial de la Subsecretaría de Prevención
del Delito como ya se indicó previamente.

c) Implementación Plan de Acción del Patrullaje:

Consiste en la planificación anual de las acciones que realizará el proyecto de

patrullaje, considerando las principales problemáticas detectadas. Dicho Plan se
monitorea mensualmente para hacer los ajustes necesarios. En él, se deberán consignar
todas las acciones a desarrollar en el territorio:

 Rondas preventivas en sectores determinados.

 Charlas informativas sobre el servicio de patrullajes y temas afines.
 Participación y apoyo en actividades comunales convocadas por la propia
comunidad como mesas barriales, actividades deportivas, culturales, etc.
 Detección y gestión de problemáticas identificadas a través de las rondas 9

9
El o los monitores que realizan las rondas en el territorio detectaran problemáticas visualmente tales como
luminarias en mal estado, acopio de basura en el espacio público, como también los vecinos podrán informar
respecto a problemas de carácter comunitario, las cuales deberán ser informadas formalmente a las instancias
municipales pertinentes y monitorear las gestiones que se realizaran para dar solución
  Participación en actividades comunitarias organizadas por la municipalidad y las
que se enmarcan en programas de intervención de la Subsecretaría de Prevención
del Delito.

d) Acciones de coordinación con la red Local:

Se espera que el proyecto pueda generar las coordinaciones con las instituciones
de la red local, que puedan facilitar o aportar a las acciones de prevención y patrullaje en
la Comuna. Algunas de las acciones que se proponen son:

 Coordinaciones y reuniones bilaterales y ampliadas con Carabineros de Chile,

Policía de Investigaciones, departamentos municipales, comunidad organizada y
Servicios de utilidad pública.
 Reunión con policías, bomberos, salud y seguridad municipal para acordar
protocolos de actuación conjunta para determinadas situaciones relacionadas con
la seguridad y orden público.
 Participación en actividades comunitarias organizadas en conjunto con las
policías.
 Participación de manera directa con aportes de información en sesiones del
Consejo Comunal de Seguridad Pública.
 Participación en actividades coordinadas con establecimientos educacionales para
prevenir situaciones de riesgo para los alumnos en horarios de ingreso y salida de
clases.
 Trabajo preventivo y de apoyo a víctimas en coordinación la RCAV a través de
procedimientos previamente establecidos y registrados en formularios de
derivación y atención.
4.- Etapa de Evaluación y sistematización de la iniciativa.

Aplicación de pauta de evaluación y satisfacción usuaria, elaboración informe de

sistematización, presentación de reportes al CCSP.

Es necesario durante toda la ejecución de la iniciativa, mantener procesos de

recolección y análisis de información sistemáticos, permitiendo de esta forma en el
mediano plazo evaluar los impactos que el sistema de patrullaje preventivo tiene en el
territorio comunal o en aquellos que hayan sido focalizados. Entre ellos podemos
considerar:

 Hoja de ruta.
 Bitácora del conductor.
 Análisis cualitativo - cuantitativo de situaciones problemáticas abordadas
 Acciones comunitarias desarrolladas/asistidas.
 Registro de problemáticas gestionadas a través de la derivación a la red municipal
o instancias externas
 Análisis de satisfacción usuaria.

Los resultados del proyecto deberán ser informados a la Municipalidad y al

Consejo Comunal de Seguridad Pública.

El informe de sistematización deberá ser entregado a la Subsecretaría de

Prevención del Delito antes del cierre técnico del proyecto.

La implementación de la iniciativa debe entregar los indicadores para dar cuenta

de la correcta ejecución del proyecto:
 Indicadores/ Información
Enunciado del Medios de
Formulas de
objetivo Enunciado Meta verificación
calculo
Implementar una Total de acciones de (N° de acciones de Que al menos el 80%
Hoja de planificación
estrategia de despliegue difusión de la oferta difusión realizadas de las acciones dede rutas
territorial para la pública de la en la difusión planificadas
prevenctivas,
promoción de la oferta comuna a través del comuna*100)/N° de sean realizadas en la
registro de visitas,
pública existente en patrullaje acciones de difusión comuna. registro de la
materias de prevención preventivo. planificadas. cantidad de material
y seguridad en la entregado,
comuna y la difusión de encuestas de
medidas de satisfacción usuaria,
autocuidado, prevención registros
social y situacional del Total de acciones (N° de acciones de Que al menos el 80% Hoja de planificación
delito y violencia. de disuación disuación realizadas de las acciones de de rutas
realizadas en la en la disuación prevenctivas,
comuna, a través comuna*100)/N° de planificadas sean registro de visitas,
del Patrullaje acciones de realizadas en la registro de la
preventivo. disuación comuna. cantidad de material
planificadas. entregado,
encuestas de
satisfacción usuaria,
registros
Diseñar y ejecutar Total de protocolos (N° de protocolos Que al menos se Levantamiento de
protocolos de respuesta realizados en realizados*100)/N° implemente el 70% requerimientos,
ante situaciones de coordinación con total de protocolos de los protocolos Actas de reunión,
emergencia y/o riesgo actores públicos requeridos. requeridos. lista de asistencia,
de la comunidad en relevantes registros
coordinación con actores (policías, salud, audiovisuales,
públicos locales bomberos, etc.) Documento de
relevantes en el protocolos de
territorio (policías, respuestas.
salud, bomberos, etc.)

Todo proyecto deberá considerar un plazo de ejecución de 12 meses y presentar

un cronograma de actividades en el cual se resuma las fechas de inicio, duración y fechas
de término de cada una de las actividades de manera gráfica (Carta Gantt),

La presentación del cronograma deberá ser comprehensiva, ordenada y

consistente en cuanto a los plazos de las actividades y los tiempos reales de ejecución de
cada una de ellas, como también en cuanto a su extensión y secuencia.
FINANCIAMIENTO / PRESUPUESTO
Algunos aspectos del financiamiento y presupuesto que se deben tener en consideración
respecto a recursos humanos, infraestructura y equipamiento:

Cargo: Coordinador(a)

Perfil Funciones

- Profesional y/o Técnico de - Velar por el cumplimiento de los

establecimientos reconocidos por el objetivos y actividades del proyecto.
Estado, con al menos 8 semestres de - Establecer las coordinaciones con
estudios. distintos departamentos municipales
- Experiencia profesional comprobable afines al proyecto.
de mínimo 3 años . - Establecer coordinación con las policías
- Profesional con experiencia en para establecer un protocolo de acción
trabajo comunitario y con redes frente a distintas situaciones, así como
sociales. también con otros servicios de utilidad
- Profesional con experiencia en pública presentes en la Comuna.
coordinación de equipos, - Establecer un plan de trabajo para el
supervisión y control de gestión. Patrullaje Preventivo que considere los
- Experiencia de trabajo intersectorial distintos componentes del proyecto.
y de redes. - Establecer y coordinar las rutas de
- Capacidad de liderazgo y gestión de recorrido de los móviles.
programas. - Sistematizar la información recabada
- Capacidad y disposición para trabajo por cada móvil en la hoja de ruta.
en equipo. - Generar instancias de capacitación
- Capacidad de planificación y dirigida a los conductores y monitores
sistematicidad. sociales para potenciar su rol en la
comunidad.
- Generar instrumentos para recoger
información de la comunidad.
- Coordinar las acciones de promoción.
- Elaborar informe de evaluación–
sistematización del proyecto.
Jornada laboral 44 horas

Cargo Conductores:
Si bien estos cargos son contratados y financiados por el Municipio, en vista del
importante rol que asumen en este tipo de proyectos, vinculándose directamente
con la comunidad, es que se requiere considerar el perfil y las funciones que acá
se detallan.

Perfil Funciones

- Conductor contratado por el - Encargados de ejecutar las rondas

 municipio y/o corporación para preventivas.
desarrollar funciones acordes al - Mantener contacto con la Central de
proyecto. Operaciones y acudir a los llamados de
- Conductor que presente habilidades emergencia que lo requieran.
que favorezcan el desempeño de su - Recoger y reportar información sobre los
labor, tales como: confianza, factores de riesgo sociales y
asertividad, amabilidad, respeto, situacionales presentes en el territorio, a
manejo de impulsos y empatía con la través de pauta de observación.
comunidad. - Mantener contacto con la Comunidad.
- Mantener contacto permanente con las
policías y otros servicios afines al
proyecto.
- Velar por las condiciones de higiene del
vehículo y los insumos materiales para
el desarrollo de actividades, estando
disponibles para el desarrollo de cada
ronda preventiva.
- Prestar sólo servicios a las tareas
relativas al proyecto.
Jornada laboral 44 horas, distribuidas según sea la
necesidad de la comuna.

Técnico Social

Perfil Funciones

- Técnico titulado con 2 años o más - Contacto con líderes comunitarios y

años de experiencia en proyectos organizaciones sociales para recoger
psicosociales. información sobre las condiciones de
- Técnico con estudios relacionados seguridad del sector.
con intervención comunitaria. - Recoger y reportar información sobre los
- Experiencia de trabajo con factores de riesgo sociales y
comunidad de a lo menos 1 año. situacionales que generan mayor
- Motivación por el trabajo en terreno. inseguridad, presentes en el territorio.
- La jornada laboral dependerá del - Recepción de demandas por parte de la
número de turnos y necesidad del comunidad.
 patrullaje. - Registro de atención de usuarios.
- Manejo computacional a nivel de - Participación y apoyo en actividades
usuario. comunitarias entregando información y
apoyo logístico.
- Participar en instancias de capacitación
e información dirigidas a la comunidad
en que se da a conocer el servicio de
patrullaje comunitario.
- Colaboración en actividades de difusión.
- Diseño y ejecución de talleres, charlas
de autocuidado.
- Promoción de la oferta local en materia
de seguridad.
- Participación en instancias de
coordinación con departamentos
municipales y de otros servicios de
utilidad pública.
Jornada 44 horas

Respecto del horario para los monitores, es necesario que estén presentes en
aquellos con mayor demanda por parte de la comunidad. 10

La municipalidad deberá garantizar que las funciones antes descritas sean

desarrolladas en el proyecto, a través de la contratación de la totalidad del equipo ejecutor
propuesto o a través aportes directo de la municipalidad (como es el caso de los
conductores)

El equipo ejecutor debe ser capacitado respecto a roles y funciones, como también
respecto a temáticas de seguridad, principales problemas y factores de riesgo presentes
en la comuna, oferta comunal y protocolos de trabajo colaborativo con policías y otros
servicios de utilidad pública, protocolo de respuestas a la comunidad de acuerdo a
determinas situaciones, instrumentos de aplicación para recoger información de
problemas comunitarios, etc.

INFRAESTRUCTURA / EQUIPAMIENTO

10
La jornada laboral dependerá del número de turnos y necesidad del patrullaje.
 El municipio ejecutor deberá proveer del espacio físico para el desarrollo de tareas
asociadas al personal, quienes además del trabajo territorial deben planificar, coordinar y
sistematizar información.

ASPECTOS FINANCIEROS

El presupuesto del proyecto debe ser distribuido según las categorías establecidas
por la SPD estar adecuadamente justificada y asociar los gastos estrictamente necesarios
para implementar y ejecutar los proyectos, siendo coherente con los objetivos, metas y
componentes asociados a cada iniciativa. Su pertinencia será evaluada por la Unidad de
Control y Gestión de la Subsecretaría de Prevención del Delito, pudiéndose observar el
gasto en su evaluación y solicitar antecedentes complementarios con la finalidad de
resguardar la calidad de las intervenciones territoriales y la nivelación de remuneraciones
de quienes estarán a cargo de implementar esta tipología de proyecto, se ha establecido
un rango de sueldos para los profesionales, técnicos, administrativos que constituyen
equipos ejecutores de iniciativas financiadas por la SPD.
INCORPORACIÓN DE SISTEMA DE MONITOREO Y SEGURIDAD EN MÓVILES DE
11
PATRULLAJE

Actualmente existe en el mercado una gran cantidad de sistemas de seguridad para los
automóviles como seguros para bloquear el volante o la palanca de cambios, alarmas con
sonido y cambios de luz, dispositivos anti-robos, inmovilizadores o mecanismos de corte
de combustible, sistemas de posicionamiento global (GPS) y alarmas corta corrientes,
entre otros.

Los modelos de “Sistemas de monitoreo y seguridad en móviles de patrullaje” pueden

contar con mandos bidireccionales, junto con inmovilizadores, sistemas de alarma que
cuentan con un sistema de comunicación eficiente entre el dispositivo y la central de
mando. Estos sistemas cuentan con sistemas de rastreo y mandos bidireccionales que no
sólo permiten visualizar qué está sucediendo con el vehículo, sino que también brindan un
servicio adicional de localización.

Antecedentes

El Sistema GPS (Global Positioning System) es un sistema de posicionamiento terrestre

que está compuesto por tres subsistemas: los satélites, el sistema de control y los
usuarios. El primer subsistema consiste en una red de 24 satélites artificiales (llamados
NAVSTAR), 21 satélites activos más tres de repuesto, los cuales son propiedad del
Gobierno de Estados Unidos.

Características del sistema GPS

El GPS fue creado con el objetivo de satisfacer los requerimientos de las fuerzas militares
en la determinación exacta de posición, velocidad y tiempo, en un sistema de referencia
común, en o cerca de la Tierra, para cualquier condición climática. El posicionamiento con
GPS significa proporcionar la latitud y longitud del punto en el que se encuentra sobre la
superficie terrestre.

11
La incorporación de sistema de monitoreo y seguridad para los móviles no es una exigencia para
implementar este tipo de proyecto, en caso que se opte por uno o más sistemas se deberá justificar en
cuanto a pertinencia y factibilidad técnica además de ser considerada como un insumo de gestión del
proyecto que pueda ser medido.
También es importante evaluar el costo/beneficio de contar con estos insumos complementarios para el o
los vehículos adquiridos para la ejecución del proyecto si el resto de la flota municipal que cumple similares
funciones no posee.
Sistema de localización GPS TRACKER

Es un sistema de rastreo satelital que permite ubicar el vehículo en cualquier parte del
mundo en tiempo real, usando su teléfono celular o internet, para rastrearlo de forma
individual, sin necesidad de contratar a una compañía externa.

El único costo que genera el localizador GPS es el mantenimiento de la línea PREPAGO

GSM que se requiere para la comunicación entre el vehículo y el teléfono personal del
propietario.

El GPS TRACKER cuenta con un dispositivo GSM Multi-banda incorporada el cual le

permite tener control del sistema sin importar a que distancia este el usuario siempre y
cuando se tenga cobertura GSM del proveedor que esté utilizando.

Funciones principales

Apaga el motor por teléfono: Sólo enviando un SMS, apaga su vehículo en caso de
emergencia (usted o los números autorizados).

Monitoreo satelital: Llame desde su celular al número del GPS, el GPS cuelga (el celular
no consume la llamada) y responde con un mensaje de texto SMS con las coordenadas
de la ubicación en tiempo real, y le permitirá consultar directamente desde su celular (si
tiene Internet) o desde su PC.

Micrófono: Puede escuchar de modo silencioso las conversaciones dentro del vehículo.

Alertas de aperturas y encendido: Usted y los números autorizados recibirán un SMS si

son abiertas las puertas de su carro y si es encendido el motor por intrusos.

Alerta de movimiento: Usted y los números autorizados recibirán un SMS si el vehículo se

mueve, es decir; si es remolcado o robado.

Alerta de velocidad: Se puede programar una velocidad límite, si el vehículo excede dicha
velocidad envía un SMS de alerta.

Alerta de perímetro: Se puede programar un perímetro, si el vehículo sale de ese

perímetro envía un SMS de alerta.

Botón de pánico: En caso de emergencia, presiona este botón y el GPS enviará un

mensaje de alerta a los números autorizados.

Este botón va instalado en el interior del vehículo, el cual puede ser presionado por el
usuario al momento de tener algún tipo de evento.

Programación de reporte automático: Se puede programar el sistema de tal manera que

genera un reporte de ubicación cada determinado tiempo o distancia.
Todas estas funciones antes mencionadas pueden ser realizadas desde una plataforma
de monitoreo con acceso a internet (con excepción del botón de pánico).

Ubicación en tiempo real de GPS TRACKER

Un sistema de ubicación en tiempo real es un conjunto de elementos o dispositivos que

permiten tener la posición exacta en tiempo real de un determinado objetivo. En la Figura
se observa la estructura de un sistema de ubicación completo de un vehículo, el cual
consta de un equipo de monitoreo que internamente tiene un GPS encargado de recibir
las señales de los satélites.

El medio de comunicación es GSM/GPRS por medio de la red celular, de esta manera los
datos pueden ser administrados de forma remota ya sea en dispositivos inteligentes como
los celulares, Tablet o también en un computador mediante el uso del internet.

GPS TRACKER combina sistemas de posicionamiento con sistemas de comunicación

para permitir ubicar un vehículo de forma remota, sus principales característica son:

Utiliza GPS para determinar su ubicación.

Para la transmisión de los datos trabaja con SMS/GPRS/internet.

Si la red GPRS deja de funcionar, GPRS en línea se puede reconectar.

La transmisión de datos puede ser por SMS/GPRS en modo dual.

La configuración de equipo se realiza de forma remota.

Posee una batería interna de respaldo en caso de corte de energía.

Esquema de Funcionamiento

Componentes básicos de kit GPS TRACKER.

Dispositivo Central: MODEM GPS

Principales componentes de Modem GPS

Switch de la batería interna (1); Led indicador de estado / GSM / GPS (2); Conexión Arnés
de Cables (3); Modem GSM (4); Batería interna (5); Ranura Micro SD (6); Terminal de
conexión antena GPS (7); Terminal de conexión antena GSM (8); Modem GPS (9); Botón
de expulsión SIM (10); Bandeja de Tarjeta SIM (11).

Especificaciones técnicas

Descripción Especificaciones
Dimensiones 87*57*25(mm)
Peso 0.429kg
Red GSM/GPRS
Banda 900/1800/1900 MHz o
850/900/1800/1900MHz
Chips GPS SiRF III chip
Sensibilidad GPS -159 dBm
Precisión GPS 5mt
Tiempo de conexión con satélites Reconexión 0.1s, Conexión en frio 45s,
Conexión en templado 35s, Conexión en
caliente 1s
Voltaje de funcionamiento 9V – 30V DC
Batería li-ion recargable 3.7v / 1.2Ah
Corriente de funcionamiento en <30Ma
Standby
Temperatura de almacenamiento -40°C -+ 85°C
Humedad -20°C -+ 70°C
Micrófono

Los micrófonos son transductores electroacústicas, que

convierten las oscilaciones acústicas en oscilaciones
eléctricas. La mayoría de los micrófonos transforman la
energía acústica en energía eléctrica. Con el dispositivo
solo es necesario realizar una llamada al número celular
del equipo y se podrá escuchar el audio dentro del
vehículo, previamente realizada la configuración
necesaria.

Antena GSM

Es una antena externa utilizada para obtener una mayor

recepción y comunicación, dando una muy buena
cobertura en donde los celulares comúnmente pierden
recepción, este tipo de antenas tienen muy buena
recepción.

Relé

Es un dispositivo electromecánico que funciona como un

interruptor, es controlado por un circuito eléctrico
independiente, consta de una bobina un contacto común y
contactos normalmente abierto y cerrado Los contactos se
un relé pueden ser normalmente 25 abiertos (NA) o
normalmente cerrados (NC). Los NA se cierran cuando se
excita la bobina del relé, en tanto que los NC se abren en
ese caso.
Antena GPS

Es el elemento del sistema que permite aumentar la

cobertura del GPS interno, usando esta antena externa se
logra un posicionamiento más rápido y preciso ya que se
podrá conectar a un mayor número de satélites para
captar una mejor señal en el equipo.

Arnés de cables y botón de pánico (SOS)

Es un pulsador eléctrico, el cual al ser

presionado permite que el equipo envíe una
alerta de auxilio, con los datos de la posición
del vehículo. Debe ser colocado al alcance del
conductor para que pueda ser accionado
fácilmente.

Arnés de cables y botón de pánico (SOS)

Instalación del equipo en la estación móvil La instalación del equipo dentro del vehículo
debe realizarse en un lugar seguro para el equipo, siguiendo el diagrama de conexiones
que se muestra en la figura. Para esto se debe conectar los cables positivos y negativos,
rojos y negros respectivamente, con 12V o 24V sistema de poder de automóvil, después
de realizar esta conexión hay que esperar por 1 minuto para que el equipo trabaje
normalmente, y entonces se enciende el interruptor de la batería auxiliar.
Diagrama de instalación

Instalación de periféricos
Ventajas y desventajas según tipo de software

Software libre

Ventajas Desventajas
Existen aplicaciones para todas las Algunas aplicaciones pueden llegar a ser
plataformas (Linux, Windows, Mac Os ). algo complicadas de instalar.
El precio de las aplicaciones es mucho Inexistencia de garantía por parte del
menor, la mayoría de las veces son autor.
gratuitas. Interfaces gráficas menos amigables.
Libertad de copia. Poca estabilidad y flexibilidad en el
Libertad de modificación y mejora. campo de multimedia.
Libertad de uso con cualquier fin. Menor compatibilidad con el hardware.
Libertad de redistribución.
Facilidad a la hora de traducir una
aplicación en varios idiomas.
Mayor seguridad y fiabilidad.
El usuario no depende del autor del
software.

Software propietario

Ventajas Desventajas
Facilidad de adquisición (puede venir No existen aplicaciones para todas las
preinstalado con la compra del pc, o plataformas (Windows y Mac OS).
encontrarlo fácilmente en las tiendas). Imposibilidad de copia.
Existencia de programas diseñados Imposibilidad de modificación.
específicamente para desarrollar una Restricciones en el uso (marcadas por la
tarea. licencia).
Las empresas que desarrollan este tipo Imposibilidad de redistribución.
de software son por lo general grandes y Por lo general suelen ser menos seguras.
pueden dedicar muchos recursos, El coste de las aplicaciones es mayor.
sobretodo económicos, en el desarrollo e El soporte de la aplicación es exclusivo
investigación. del propietario.
Interfaces gráficas mejor diseñadas. El usuario que adquiere software
Más compatibilidad en el terreno de propietario depende al 100% de la
multimedia. empresa propietaria.
Mayor compatibilidad con el hardware.

Rastreo por llamada

Hacer una llamada perdida al tracker y se informará de su longitud y la latitud por SMS
con el siguiente formato: Latitud = 22 32 36.63N, Longitud = 114 04 57.37E, Velocidad =
2.6854 kilómetros / h, 24.12.2008, 01:50.
Alternativas de Rastreo por sala de monitoreo o PC conectado a internet.

Plataforma Orange GPS

http://gps-trace.com/ o también http://orange.gps-trace.com/ es una plataforma de acceso

gratuito, en la cual usted puede rastrear su vehículo y ver historiales de distancia
recorrida, kilometraje diario y velocidad de desplazamiento.
 Vista de plataforma Orange GPS

Plataforma TRACKPRO MODELO TS20

Es un Software profesional de seguimiento GPS, basado en la plataforma web de

Seguimiento, que a diferencia de la anterior tiene un costo por su uso; la plataforma
soporta 10,000 GPS trackers de trabajo al mismo tiempo. El Software es compatible con
la mayoría de seguidores en el mercado Coban: GPS102, GPS103, GPS106, TK102,
TK103, TK106, GPS102B, GPS103A. Meitrack: VT300, VT310. MT90, MVT800, MVT100,
MVT340.

Funciones TRACKPRO TS20

Múltiples idiomas

GPS seguimiento en tiempo real SYS

Seguimiento de vehículos

Gestión de flota

Monitoreo de Tanques de combustible

Parada del motor a través de GPS Tracker.

 Vista de plataforma TRACKPRO TS20

Plataforma GATOR MODELO GS 102

EL GS102 es un software de seguimiento que al igual que el anterior tiene un costo para
el usuario, basado en computador, permite rastrear vehículos, personas, animales y
bienes.

Características principales:

Tiene tres formas para realizar un seguimiento del dispositivo: PC, basada en web,
basado en teléfono móvil.

La plataforma soporta 8,000 GPS trackers de trabajo al mismo tiempo.

Sistema Multi-usuarios de gestión.

Reproducir los registros históricos

Soporte Google Maps.

Mostrar alarmas.

Sistema Geo-cerca

Compatible con IE6.0, IE6.0+, FireFox3.0, FireFox3.0+, Chrome.

Compatible con sistemas operativos Windows, Linux, Mac.

Mantenimiento de vehículos software tiene un papel para recordar por ejemplo: recordar
comprobar sus neumáticos después de conducir dos mil kilómetros.
Soporte 19 idiomas por ejemplo: chino, inglés, español, etc.

Requerimientos mínimos del sistema:

Memoria: 2G (o superior)

Disco duro: 80GB (o superior)

Sistema operativo: Windows 2003/2008 (inglés) (o superior)

Internet Information Services (iis) 6.0 (o superior)

Base de datos: MSSQL2005 (inglés) (o superior)

CPU: Dual-Core2 @ 2.5 GHz (o superior)

Vista de plataforma GATOR GS 102

Sistema alternativo para uso personal

Llavero Anti Asalto

Sistema anti asalto que actúa mediante un llavero

que envía una señal al vehículo, si este se aleja 15
metros activa un Timer de 30 o 60 segundos,
cortando la bencina o corriente del motor ( no
depende de la puerta del conductor). El llavero debe
ser llevado por el usuario en un bolsillo. Este
sistema no posee ninguna forma de monitoreo.

Forma de uso: Para poder encender el motor debe tener encendido un llavero. El sistema
anti asalto se activa automáticamente si se aleja 15 metros del vehículo. Si usted se
acerca al vehículo se restablece la señal y puede encender su vehículo.

Intervención: Para lograr que el vehículo simule panne de combustible se debe intervenir
la electricidad de la bomba de bencina, esta es comandada eléctricamente y solo se
interviene un cable que se encuentra en el habitáculo del conductor.

Para lograra realizar el corte de corriente (vehículos diésel o gas) se debe intervenir la
electricidad del encendido, solo se interviene un cable que se encuentra en el habitáculo
del conductor.

Por lo cual no se interviene: cañerías, estanque, bomba de bencina, computador, motor.

Componentes del sistema: El sistema incluye: Dos llaveros codificados, manual, central,
cables y relé. Cada llavero utiliza una pila, la cual indicara su estado a través de un led.

Materiales utilizados en la instalación: Materiales de uso automotriz, cables, conectores,

cintas aisladora e interruptor aptos para el amperaje y voltaje del vehículo.

La instalación y configuración del sistema debe ser realizada por técnicos especializados
y considerar su costo de instalación.