Documento Final PGIRS 2020

AJUSTES Y ACTUALIZACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA

2.020.
CARLOS ALBERTO OROZCO FRANCO

Alcalde Municipal
GRUPO COORDINADOR
CARLOS ALBERTO QUINTERO QUICENO

Director Departamento Administrativo de Planeación municipal
EFREN OCTAVIO RESTREPO

Gerente Empresas Públicas de Caicedonia
EVER ESTEBAN VELAZQUEZ

Secretario de Obras e Infraestructura Municipal
JUAN DAVID GÓMEZ GUTIERREZ

Director UMATA
GRUPO TÉCNICO
Departamento Administrativo de Planeación Municipal
2.020.
1. PRESENTACIÓN.
Dentro de las actividades cotidianas del hombre; la generación de residuos es un

resultado innegable, ya que sin interesar su actividad socio – económica, los residuos
se convierte en una transversalidad sin discriminación de género, credo o estratificación;
el aumento de los volúmenes de residuos sólidos crean condiciones que afectan el
equilibrio natural de los ecosistemas, por lo anterior, los entes territoriales deberán
tomar medidas de control y prevención para disminuir la generación de los residuos
sólidos, establecer procesos de separación en la fuente, recuperación de materias
primas presentes en los residuos sólidos y demás estrategias que permitan el manejo
integral de los residuos en sus territorios. En la actualidad, los residuos sólidos
generados tienen un gran potencial de aprovechamiento y que a través de técnicas es
viable la reincorporación de materiales reciclados en cadenas productivas, minimizando
los impactos negativos sobre los recursos naturales y generando fuentes de empleo a
través del aprovechamiento.
El manejo inadecuado de los residuos, y en especial su disposición inadecuada, son los
principales generadores de impactos adversos en el medio ambiente, ya que ocasionan
malos olores, contaminación por lixiviados, alteración del paisaje, proliferación de
vectores entre otras.
De ahí la importancia de la planificación correcta para el manejo de los residuos sólidos
en el municipio de Caicedonia, los ajustes y la actualización del PGIRS, se hacen
necesario gracias a las dinámicas administrativas y socio económicas del territorio, por
lo que se requiere que los programas y proyectos establecidos en el PGIRS sean
concordantes con las metas y objetivos del Plan de Desarrollo municipal y el Plan de
Ordenamiento Territorial PBOT del municipio de Caicedonia, dando de esta forma
cumplimiento a lo establecido por el MVCT creó el Decreto 2981 de 2013 “por el cual se
reglamenta la prestación del servicio público de aseo” y la Resolución 0754 de 2014,
“por la cual se adopta la nueva metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos – PGIRS”.
2. INTRODUCCIÓN.
Los seres humanos, quienes son responsables de la generación, de la gestión y

compromiso ambiental deben tener en cuenta primero la diferencia entre residuo sólido,
desecho y basura, haciendo claridad en los conceptos; el residuo sólido tiene el
potencial de convertirse en materia prima contribuyendo a los procesos de economía
circular, los desechos; por el contrario son todos aquellos que deberían terminar en
una disposición final y carecen de un valor económico real; la basura en cambio, es un
término popular que no posee un soporte técnico ni jurídico.
En ese orden de ideas, la gestión y la educación ambiental, deben enfocarse al manejo
integral de los residuos sólidos, lo que garantiza que los volúmenes de recuperación
de materias primas recicladas irán en aumento proporcional a la reducción de
volúmenes vertidos en los rellenos sanitarios, obteniendo beneficios ambientales,
económicos y sociales con una planificación ideal.
En la actualidad, el aumento en la generación de residuos sólidos se debe al
crecimiento poblacional y la afluencia de visitantes, turistas y transeúntes y que
desafortunadamente la mayoría, presentan hábitos de consumo inadecuados, sumado
a la falta de conciencia para aplicar la educación ambiental que en alguna etapa han
recibido.
El ser humano conoce que uno de los factores de deterioro ambiental está relacionado
con el manejo inadecuado de los residuos sólidos, el cual se enmarca dentro del
servicio público de aseo domiciliario. actualmente, el Gobierno Nacional ha dispuesto
desde el 2002 (Dec.1713) hasta el 2.015 (DUR 1076) y la metodología del Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, expedido mediante resolución Nº 0754 de
2014 por el MVCTA, Por la cual se adoptó la nueva metodología para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, apoyado en el decreto 2981 de 2013 “por el cual
se reglamenta la prestación del servicio público de aseo”.
En busca del cumplimiento de lo establecido en la normatividad, el Municipio de
Caicedonia Valle del Cauca, acató la necesidad de actualizar y ajustar el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS, partiendo de parámetros actuales,
acordes a la realidad, en aras de establecer una adecuada estructuración de objetivos y
metas.
3. ORGANIZACIÓN PARA LOS AJUSTES Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Teniendo en cuenta la resolución 0754 de 2014, el cual establece que la actualización

del PGIRS municipal deberá contar con el apoyo de dos grupos interdisciplinarios con
experiencia en los aspectos técnico – operativo, sociales, ambientales, legales,
financiero y administrativo en la gestión Integral de residuos sólidos y del servicio
público de aseo.
En cumplimiento de sus responsabilidades el municipio de Caicedonia – Valle del
Cauca, mediante Decreto municipal 165 del 30 de diciembre de 2.016 que adoptó los
ajustes y actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS,
conformó un grupo coordinador y un grupo Técnico de trabajo para Actualizar el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, el cual quedo conformado de la
siguiente manera.
3.1. GRUPO COORDINADOR
El Municipio de Caicedonia determinó que el comité del Plan de Gestión integral de
residuos sólidos municipal haga las veces de grupo coordinación de los ajustes y
actualización del PGIRS, como instancia de concertación y de coordinación general en
el ámbito Municipal, de todas las actividades relacionadas con la formulación del
PGIRS, quedando conformado de la siguiente manera:
TABLA N1 GRUPO COORDINADOR
ITÉM INTEGRANTE CARGO
1 CARLOS ALBERTO OSORIO FRANCO ALCALDE MUNICIPAL
2 CARLOS ALBERTO QUINTERO QUICENO DIRECTOR DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION
3 EVER ESTEBAN VASQUEZ SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA
4 JUAN DAVID GOMÉZ DIRECTOR UMATA
5 CAMILO ANDRES IDARRAGA PERSONERO MUNICIPAL
6 EFREN OCTAVIO RESTREPO GERENTE EMPRESAS PÚBLICAS DE CAICEDONIA
7 XIOMARA ANDREA LEON IDARRAGA SECRETARIA DE GOBIERNO
8 BERTA CECILIA RAMOS MERCHAN RECIGRUP
9 DARLIN ZULUAGA LOPEZ CAICEPLANET M
10 DORALBA GUERRERO CONTROL INTERNO
11 EDUARDO ANIBAL MORAN CVC
12 BERTA CECILIA RAMOS RECIGRUP
12 DARLIN ZULUAGA CAICEPLANET

Fuente: Grupo PGIRS
3.2. GRUPO TÉCNICO .
El grupo técnico fue conformado por el equipo del Departamento Administrativo de

Planeación Municipal, delegando la coordinación al contratista PGIRS 2.020.
4. LINEA BASE.
La línea base corresponde al estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en

el municipio de Caicedonia. La elaboración de la presente línea base esta soportada en
la recopilación de información primaria obtenida a través de trabajo de campo,
recolección de documentación de archivo obtenida a través de documentos oficiales
concernientes a reportes al Sistema Único de Información SUI, reportes del prestador
del servicio público de aseo y organizaciones conformadas en el municipio sobre
aprovechamiento de residuos Orgánicos e inorgánicos, entre otros.
La línea base incluye el diligenciamiento de las Tablas de Parámetros de la línea base,
el cálculo de proyecciones, y la priorización de los problemas.
Como primera instancia se realizara un diagnostico general donde se indicara aspectos
relevantes del municipio.
4.1. DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO .
El Municipio de Caicedonia, se encuentra ubicado en el occidente Colombiano al Nor-

oriente del Departamento del Valle del Cauca, geográficamente se localiza a 4° 19´ 25´´
latitud norte y 75° 50´00´´ longitud oeste, limita al norte y al oriente con el departamento
del Quindío (Río La Vieja), por el sur y el occidente con el municipio de Sevilla
(quebrada Sinaí y Río Pijao); su temperatura promedio es de 23 °C aproximadamente,
su extensión es de 165 Km2, en un perímetro de 76,5 Km.; gran parte de su relieve es
montañoso y forma parte de la vertiente occidental de la cordillera central de los Andes.
Por su ubicación estratégica, se encuentra en el interior del triángulo de oro que une los
principales centros industriales del País (Cali, Medellín y Bogotá) lo que le permite tener
una rápida comunicación con las capitales de los departamentos del Quindío, Risaralda,
Valle del Cauca, y Caldas, dándole la oportunidad de tener una proyección económica
directa en el ámbito nacional y a escala mundial por la facilidad de comunicación con el
primer puerto del Pacífico, Buenaventura.
GRAFICO N 1
Imagen tomada Google maps https://

magenes+satelitales+caicedonia&biw=1366&bih=657&tbm=isch&imgil=kgxrSBoSKEDKFM%253A%253BvcAWxGwUNkPwUM%253Bhttp%25253A%2
5252F%25252FcaicedoniaValle.gov.co
4.2. LÍMITES DEL MUNICIPIO .
TABLA N2 LÍMITES MUNICIPAL

Puntos cardenales Municipio Departamento
Norte La Tebaida Quindío
Oriente Pijao Quindío
Occidente Sevilla Valle del Cauca
Sur Sevilla Valle del Cauca
GRAFICO N 2
UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DENTRO DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
4.3. DISTRIBUCIÓN CLIMÁTICA Y GEOGRÁFICA .

4.3.1. Climatología
La variación existente de alturas desde los 1.000 m.s.n.m. hasta los 2.200 m.s.n.m.
incide en la presencia de diversas zonas de climas que van desde el cálido de la zona
plana hasta el cálido templado en las partes altas. El Clima del municipio se puede
clasificar como templado húmedo. Tiene cerca de siete (7) meses lluviosos y lluvias
esporádicas en los meses secos lo que hace que el municipio cuente con un superávit
de agua durante todo el año.
4.3.2. Precipitaciones
La precipitación promedio anual es de 2.080 mm. En la Estación La Camelia. Los datos

meteorológicos permiten deducir la presencia de dos periodos lluviosos y dos periodos
secos que se alternan. Las lluvias del primer semestre se presentan en los meses de
marzo, abril y mayo, con picos en el mes de abril con promedios de hasta 183 m.m; los
valores de precipitación son menores que los del segundo semestre.
Durante los meses de octubre, noviembre y diciembre ocurre el período de lluvias del
segundo semestre, siendo octubre el más lluvioso con un promedio de 190 m.m. El
primer período seco se presenta durante el mes de enero, Febrero y el segundo en los
meses de Junio, Julio, Agosto y Septiembre.
4.3.3. Temperatura
La temperatura promedio es de 23 °C aproximadamente; en la parte alta del municipio

la temperatura es de 7 a 16 °C; La humedad relativa es del 86% anual
aproximadamente.
4.3.4. Hidrología
El recurso hídrico del municipio de Caicedonia está constituido por dos sistemas de
drenaje sobre sus extremos este - oeste que son: el Río Barragán y el Río Pijao
respectivamente, desde cuyo divorcio sobre su parte central drenan importantes
vertientes con recorridos centro este y centro oeste del municipio, está limitado además
por el río La Vieja y por aguas de diferentes corrientes hídricas y afloramientos que se
presentan en la municipalidad por sus cuatro costados.
Como las principales fuentes de agua que hacen su tránsito por el municipio de
Caicedonia, se consideran las siguientes:
4.3.5. Río Barragán

El río Barragán nace en el sitio de “Juntas” a 3.000 m.s.n.m., En su tránsito por el
municipio de Caicedonia es empleado para la práctica de deportes fluviales y para
extracción de material de arrastre.
Sus principales afluentes son las quebradas Sinaí, Dabeiba, La Pava y Burila, los
principales usos de estas quebradas corresponden a fuentes de agua y como sitio de
disposición final de desechos líquidos y sólidos. las quebradas Dabeiba (centro poblado
de Aures y Quince Letras), Burila (Vereda Burila), reciben los vertimientos de aguas
servidas y posteriormente vierten sus aguas al río Barragán quien las recibe con
algunas descargas de residuos sólidos. Es de hacer mención que, para la
descontaminación de las fuentes de agua de esta zona, se cuenta con la construcción
de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas – PTARD del Centro
Poblado de Aures y algunos sistemas individuales para el manejo de vertimientos de los
predios rurales.
4.3.6. Río Pijao
El río Pijao nace en “La Lagunosa” en el alto Manizales a 2600 m.s.n.m y tiene una
longitud de 22.5 Km., recoge las aguas aportadas por distintas quebradas, los
nacimientos que alimentan el río se encuentran desprotegidos e inmensamente
trabajados en cultivos de café, cultivos limpios y ganadería extensiva.
En la margen occidental de la zona rural del municipio, este río surca de sur a norte
convirtiéndose en la fuente de agua que abastece el acueducto de la cabecera
municipal, en él se adelantan procesos de extracción de material y además es el
receptor de aguas residuales de sus distintos afluentes.
Sus principales afluentes son las quebradas Morelia, Bolivia, Zúñiga, Los Ángeles, La
Camelia y El Recreo, estas quebradas son fuente de agua, pero a su vez están siendo
utilizadas como sitio de disposición final de desechos líquidos y sólidos. Las quebradas
Zúñiga y El Recreo también reciben los vertimientos de las aguas servidas provenientes
de sus centros poblados que luego son llevados a las aguas del río Pijao. Asimismo,
para la descontaminación de las citadas fuentes de agua, se cuenta con la construcción
de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas – PTARD en los centros
poblados del área de influencia y en la cabecera municipal de Caicedonia, lo que ha
permitido una recuperación significativa de las fuentes de agua que entregan sus
volúmenes de agua finalmente al Río Pijao.
4.3.7. Río La Vieja
El río La Vieja es uno de los principales tributarios del río Cauca, aunque se considera
que tiene cuenca propia, dicha cuenca hidrográfica está ubicada en el centro-occidente
de Colombia en jurisdicción territorial de los departamentos del Quindío, Risaralda y
Valle., geográficamente está enmarcada dentro de las siguientes coordenadas: 4° 04´ y
4° 49´ de Latitud norte y 75° 24´ y 75° 57´ de Longitud oeste.
El río La Vieja se forma por la confluencia de los ríos Quindío y Barragán que nacen en
las estribaciones del Volcán del Quindío en Salento (a más de 4.000 metros sobre el
nivel del mar) y en Génova (a 3.000 m.s.n.m) respectivamente, una vez formado en el
sitio denominado Maravelez, La Vieja transcurre a manera de límite por los
departamentos del Quindío, Valle y Risaralda, tiene una longitud hidrológica de 750,27
Km, una extensión de 2.925 km2 y se subdivide en 23 sub cuencas, El río La Vieja
surca de oriente a occidente el extremo norte de la zona rural del Municipio de
Caicedonia.
4.3.8. Recurso Hídrico en la Cabecera Municipal
Las fuentes hídricas de mayor interés sanitario en la cabecera municipal de Caicedonia

son el Río Pijao, quebrada La Camelia, quebrada Zúñiga y una serie de pequeños
nacimientos originados al interior del asentamiento, la quebrada La Camelia que en
años anteriores era la fuente receptora de los vertimientos domésticos del costado este
de la cabecera municipal y las descargas del colector “El Estadio”, ha presentado una
significativa descontaminación ya que los vertimientos a esta fuente, en la actualidad
son llevados a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales - PTARD de la Cabecera
municipal.
La Quebrada Zúñiga es el receptor final de los vertimientos domésticos del costado
oeste del casco urbano, los nacimientos como: Zanjón Pueblo Nuevo, Caño Torito y
Centenario, son los medios de transporte de los vertimientos domésticos de todo el
sector oeste antes de su desembocadura en la quebrada Zúñiga, desde la perspectiva
estética y paisajística estos nacimientos tienen potencial de uso, a partir de la
recolección de los vertimientos de aguas residuales de tipo doméstico y la conducción
desde la Estación de Bombeo de Las Brisas, a la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales Domésticas – PTARD La Camelia.
5. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA URBANA.
TABLA Nº 3 BARRIOS CAICEDONIA

De acuerdo al Plan Básico de Ordenamiento Territorial – PBOT del municipio de
Caicedonia actualizado en la vigencia 2.015, la cabecera municipal se encuentra dividida
en diecinueve (19) barrios:
1. Barrio Caicedo 2. Barrio El Carmen 3. Barrio El Recreo
4. Barrio El Surco 5. Barrio Fundadores 6. Barrio Gutiérrez y Arango
7. Barrio Kennedy 8. Barrio La Camelia 9. Barrio La Ciudadela
10. Barrio La Gerencia 11. Barrio Alberto Gutiérrez 12. Barrio La Isabela
13. Barrio Las Américas 14. Barrio Lleras 15. Barrio María Inmaculada
16. Barrio Obrero 17. Barrio Santander 18. Barrio Valle del Cauca
19. Barrio Zúñiga
6. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA RURAL
TABLA Nº 4 VEREDAS CAICEDONIA

1. Vereda Aures (CP) 2. Vereda Barragán (CP) 3. Vereda Bolivia
4. Vereda Burila 5. Vereda Campo Azul 6. Vereda El Bosque
7. Vereda El Brillante 8. Vereda El Crucero 9. Vereda El Salado
10. Vereda El Frontino 11. Vereda La Delfina 12. Vereda La Leona
13. Vereda La Pava 14. Vereda La Rivera 15. Vereda La Suiza
16. Vereda Las Delicias 17. Vereda Limones 18. Vereda Monte grande
19. Vereda Paraíso 20. Vereda Puerto Rico 21. Vereda Quince Letras
22. Vereda Risaralda 23. Vereda Samaria (CP) 24. Vereda San Gerardo
7. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
TABLA Nº5 DEMOGRAFICOS

La población proyectada para el año 2027 en el municipio de Caicedonia, está dada de
acuerdo al censo Nacional de población y vivienda –CNPV- 2018, se presenta una
proyección total de 28.521 habitantes que se distribuyen en 14.139 hombres y 14.382
mujeres, presentándose un bajo crecimiento población año a año, tal como se evidencia
así.
Año Hombres Mujeres Total
2020 14.139 14.382 28.521
2021 14.167 14.507 28.674
2022 14.193 14.686 28.879
2023 14.224 14.862 29.086
2024 14.282 15.033 29.315
2025 14.299 15.213 29.512
2026 14.338 15.394 29.732
2027 14.373 15.574 29.947
2028 14.406 15.776 30.182
2029 14.445 15.948 30.393
2030 14.488 16.138 30.626
8. SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURA .
8.1. Acueducto.
Este servicio de abastecimiento de agua en la cabecera municipal es prestado por la
Empresa ACUAVALLE S.A E.S.P, que se encarga de adelantar todos los procesos de
potabilización, almacenamiento y distribución del agua para consumo en el casco
urbano del municipio, es importante resaltar que el agua suministrada por esta
Empresa, cumple con las exigencias desde el punto de vista organoléptico,
fisicoquímico y microbiológico, siendo apta para el consumo humano.
Cuenta con una planta de tratamiento tipo convencional, con capacidad instalada de
150 l/seg para un total de 7.000 aproximadamente y abastece toda la cabecera
municipal., su fuente de captación principal es el Río Pijao, el cual antes de la bocatoma
recibe las aguas residuales de un considerable número de fincas cafeteras, que le
ocasionan problemas tanto microbiológicos como de mieles (en épocas de cosecha de
café).
Los desechos generados por el sistema de potabilización del municipio, son
principalmente lodos, producto de la remoción de material sólido del agua potabilizada y
del mantenimiento del sistema siendo descargados directamente a la Quebrada La
Camelia sin ningún tipo de tratamiento; es recomendable que la empresa encargada de
la potabilización del agua, realice un tratamiento a estos efluentes antes de verterlos al
cuerpo de agua o darles una disposición final adecuada con el fin de disminuir los
impactos ambientales sobre la corriente hídrica.
En los sistemas de abastecimiento de agua de la zona rural se presentan grandes
debilidades frente a la calidad del agua de consumo, evidenciándose unos índices de
riesgo considerablemente altos que afectan la calidad de vida de la comunidad. Son
pocos los sistemas de abasto de la zona rural que cuentan con procesos de
potabilización del agua, que permitan disminuir el riesgo en el agua de consumo, por lo
cual es importante que se sigan ejecutando desde la Administración Municipal, los
procesos de desinfección del agua de consumo humano en la zona rural.
8.2. Alcantarillado
El sistema de alcantarillado en el Municipio de Caicedonia, tiene una cobertura
aproximada del 99% en la zona urbana, el cual se utiliza como medio de evacuación de
las aguas residuales y excretas provenientes de lavamanos, cocinas, lavaderos e
inodoros; mientras que el 1% restante corresponden a usuarios que en la actualidad no
cuentan con el servicio de alcantarillado debido a que las viviendas se encuentran
desocupadas o inhabitadas, o sus alcantarillados se encuentran vertiendo sus efluentes
directamente a una fuente de agua superficial.
Un porcentaje de viviendas no cuenta con conexión al sistema de alcantarillado por lo
que sus habitantes presentan soluciones en sitio, arrojando sus aguas residuales a
campo abierto o en un río o quebrada, logrando soluciones provisionales que más que
satisfacción personal, les permite alejar de sus viviendas las excretas y aguas
residuales. Las viviendas que no cuentan con el servicio de alcantarillado se ubican
principalmente en los sectores de Zúñiga y algunos casos puntuales en el sector de La
Camelia.
El servicio de alcantarillado es prestado en el casco urbano del Municipio por las
Empresas Públicas de Caicedonia (EPC) ESP, siendo de tipo combinado, el cual es
drenado por siete (7) colectores principales que realizan sus descargas en las
quebradas La camelia y Zúñiga. La red de alcantarillado se construyó en tubería de
concreto con diámetros de 8¨, 10¨, 12¨ y los colectores principales también en tubería de
concreto en diámetros de 15¨, 18¨, 24¨; algunos tramos cortos son de sección
rectangular hasta de 1.0 * 1.50 m.
Para finales de la vigencia 2011 entró en funcionamiento la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales de la cabecera municipal, en la cual se está tratando actualmente
cerca del 98% de las aguas residuales generadas en el municipio, con la reciente
entrada en funcionamiento de la Estación de Bombeo de Las Brisas, la cual recoge los
vertimientos transportados por los Zúñiga, El Limonar y Las Brisas y que son
conducidas a la Planta de tratamiento de Aguas Residuales Domésticas – PTARD de La
Camelia.
8.3. Energía Eléctrica
La cobertura del servicio de energía eléctrica en la cabecera municipal se puede
considerar que es del 100%, mientras que para los centros poblados la cobertura es de
aproximadamente 98% y en la zona rural dispersa cercana al 97%. El servicio es
prestado por la Empresa de Energía del Pacífico EPSA. S.A E.S.P.
8.4. Aseo
El servicio de aseo en el Municipio de Caicedonia, es prestado por las Empresas
Públicas de Caicedonia EPC - ESP, que fueron creadas mediante el Acuerdo N° 036 del
29 de Noviembre de 1997 para la Prestación de los servicios públicos de aseo y
alcantarillado en la cabecera municipal. De la misma manera presta el servicio de
recolección de los residuos sólidos en una significativa porción de la zona rural a través
de una alianza que se tiene en la Administración municipal, principalmente en los
centros nucleados de Aures, Barragán, Monte grande y Samaria, El Municipio de
Caicedonia actualmente genera un total de 453,234 Ton/mes de residuos sólidos
aproximadamente, de las cuales se disponen finalmente 408,614 ton/mes,
alcanzándose una recuperación de residuos aprovechables mediante procesos de
reciclaje y tratables mediante procesos de lombricultivo y compostaje de
aproximadamente 78,905 ton/mes. De igual manera, la disposición final de los residuos
sólidos se desarrolla en el Relleno Sanitario de Andalucía en el municipio de
Montenegro Quindío, ante el cierre definitivo del sitio de disposición final El jazmín de
orden municipal en el mes de mayo de la vigencia 2019.
TABLA Nº 6 PRESTADOR DEL SERVICIO
Empresas Públicas de Caicedonia EPC - E.S.P
Dirección Carrera 16 No. 5 – 37
Teléfono (57 6) -2161696
Fax (57 6)- 2161594
E-mail empublicas@caicedonia-valle.gov.co
Página Web http://www.empublicascaicedonia.gov.co/
Nit 821.001.449-6
Representante legal Efrén Octavio Restrepo Vélez
Cargo Gerente
Fuente. EPC
8.5. EMPRESA PÚBLICAS DE CAICEDONIA EPC - ESP

Las Empresas Públicas de Caicedonia EPC - ESP, asume la prestación de los servicios
públicos de aseo y alcantarillado en la cabecera municipal de Caicedonia, por mandato
de la Ley 142 de 1994, este servicio era suministrado a la comunidad, por la
Administración Municipal, siendo creadas mediante Acuerdo Municipal Nº 036 de 1997,
emanada del Honorable Concejo Municipal e inicia su operatividad el 01 de enero de
1999 y su vigilancia y control, es ejercida por la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios.
Las Empresas Públicas de Caicedonia EPC - ESP, es una empresa Industrial y
Comercial del Estado, del orden municipal, dotada de personería Jurídica, autonomía
administrativa y patrimonio independiente.
El régimen de las Empresas Públicas de Caicedonia EPC – ESP, es el establecido para
las empresas Industriales y Comerciales del Estado. Ley 142 de 1994, las demás
normas que la complemente y sus estatutos.
Cuenta con un órgano de dirección, como es la Junta Directiva presidida por el alcalde y
un gerente, quien debe cumplir los planes, programas y proyectos del órgano de
dirección.
Su objeto es la prestación de los servicios públicos domiciliarios de aseo, alcantarillado
y demás servicios complementarios, de conformidad con lo previsto en la Ley.
Estos servicios se prestan en el área urbana y mediante un acuerdo con el ente
territorial municipal, en los centros poblados de Samaria, Aures, Barragán y Monte
grande del Municipio de Caicedonia, prestándose el servicio de recolección, transporte y
disposición final de los residuos sólidos domiciliarios.
8.6. Prestación del Servicio de Aseo .
El manejo de los residuos sólidos domiciliaros por parte de las Empresas Públicas de
Caicedonia EPC – ESP en el municipio de Caicedonia, comprende los componentes de
recolección y transporte, barrido y limpieza, limpieza urbana, corte y poda de árboles,
lavado de áreas públicas, disposición final, tratamiento y aprovechamiento de residuos
sólidos. Todas estas actividades se prestan en la totalidad de la cabecera municipal de
Caicedonia y para la zona rural municipal, se presta en los componentes de recolección,
transporte y disposición final.
La prestación de la mayor parte de los componentes del servicio público de aseo, se
adelanta desde el 1 de enero de 1.999, tal como se detalla en la siguiente tabla.
TABLA Nº 6 ACTIVIDADES DEL SERVICIO DE ASEO

Actividad Fecha de inicio de operación
Recolección Enero de 1999
Transporte Enero de 1999
Barrido y limpieza de vías y áreas
Enero de 1999
públicas
Tratamiento de residuos
Enero 2000
orgánicos
Aprovechamiento Enero 2000
Comercialización Enero de 1999
Corte de césped y Poda de
Enero de 1999
Árboles
Lavado de vías y áreas Públicas A partir de enero de 2016
Fuente. EPC
8.7. PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO .
El municipio de Caicedonia cuenta con un Sistema de estructuras y tuberías usado para

la recolección y transporte, desde su origen, de las aguas residuales y pluviales, que se
vierten al medio natural para su posterior tratamiento. La red de alcantarillado se
considera un servicio primordial para evitar problemas en espacial, de tipo sanitario, la
preocupación constante de nuestra parte, es el mejoramiento de las redes de
alcantarillado, un servicio público domiciliario concretado y regulado hacia actividades
de saneamiento básico; identificando aspectos en beneficio de su sostenibilidad y
cobertura plateando recomendaciones para así potenciar la prestación de este servicio,
con una visión integral del mismo.
Es de hacer mención que el servicio de recolección y transporte de las aguas residuales
a nivel de la cabecera municipal, se adelanta de buena manera y con un significativo
proceso de reposición de las redes de alcantarillado que van cumpliendo su vida útil de
funcionamiento y en la actualidad se adelanta el tratamiento a un volumen aproximado
al 98% del total de los vertimientos de aguas residuales generados en la cabecera
municipal en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas – PTARD La
Camelia.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas de la Cabecera Municipal

de Caicedonia-PTARD.
El municipio de Caicedonia cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales
domésticas, el cual se encuentra conformado por tres procesos fundamentales; a saber:
Antes de iniciar a los procesos de tratamiento de las aguas residuales propiamente
dichos, se cuenta con las unidades preliminares compuestas por una zona de desbaste
a través de rejillas en las que se retiene el material sólido grueso, pasando
seguidamente al desarenador, en el cual se adelanta la remoción de arenas y sólidos
más pesados que no quedaron retenidos en las rejillas, continuando con una trampa de
grasas y un pozo de bombeo, desde donde se envía el agua residual al primer
componente de tratamiento propiamente dicho, el cual está conformado por cuatro
reactores de manto de lodos de flujo ascendente - Upflow Anaerobic Sludge Blanket
(UASB), los cuales son tanques en concreto reforzado a nivel de terreno, de diámetro
externo 15,40 metros y altura 6,0 metros y consiste básicamente en que el afluente
entra por la puerta inferior del reactor por medio de dos ramales de tubería PVC
perforada, atraviesa todo el perfil longitudinal y sale por la parte superior del mismo y
siendo recogido en la parte superior por ocho salidas al canal en concreto, que tiene
unos sifones que impiden la salida del biogás formado en el interior del tanque, en su
interior también posee unos deflectores de vidrio que tiene como función detener y
separar el material sólido.
Dentro de los reactores se realiza la degradación de la materia orgánica por medio de
procesos anaerobios y parte de la fracción soluble de materia orgánica biodegradable
(DBO5).
Los reactores UASB, presentan varias características importantes:
 Dispone de un “Bypass” o paso directo que permite pasar el efluente de agua residual de
los UASB, directamente a los sedimentadores secundarios.
 Dispone de un “Bypass” o paso directo que permite pasar el efluente de los
UASB directamente a la quebrada en caso de realizarse algún tipo de
mantenimiento a los filtros percoladores o los sedimentadores secundarios.
El segundo proceso de tratamiento de las aguas residuales está compuesto por tres
filtros percoladores, los cuales son estructuras cilíndricas en concreto reforzado,
totalmente superficial y de igual forma, piloteadas hasta 4 metros de profundidad. Tiene
una columna central circular concéntrica que contiene una tubería en HD de 12” que
sube en forma vertical. Cuenta como medio filtrante, recetas de PVC en la cual se
adhiere el material biológico y por la cual se hace pasar el agua residual proveniente de
los reactores UASB para su respectivo tratamiento.
Finalmente, se encuentran los decantadores finales o secundarios, que cumplen la
función fundamental de retener materiales sólidos que logran escaparse de los
tratamientos anteriores, como es el caso de lodos ya digeridos. De allí se bombea este
material sedimentado hacia los lechos de secado1.
1
Información aportada por EPC.
9. PARAMETROS.
El municipio de Caicedonia, se ha caracterizado por su organización en la prestación de

los servicios públicos, el servicio de aseo es uno de los mejores a nivel regional, por ello
desde el año 1.997 se constituyó la empresa prestadora del servicio público de aseo,
en concordancia con lo estipulado en la ley 142 de 1.994 (optimización empresarial de
los servicios públicos2…), Caicedonia en su crecimiento poblacional y desarrollo
urbanístico ha sufrido del aumento gradual de la generación de residuos sólidos y en
especial la del casco urbano; que actualmente obedece a 15.108 3 toneladas/día; de las
cuales el 88.2% son dispuestas en el relleno Andalucía del municipio de Montenegro
Quindío, demostrando q a pesar de las estrategias y apoyo a las organizaciones de
recuperadores locales existe un porcentaje de recuperación que bien podría aumentarse
significativamente si aplicamos estrategias más efectivas, actualmente el porcentaje de
recuperación es de 8% de materiales susceptibles a reciclaje y 12% de material
orgánico en un proceso de lombricultura implementado por parte de la empresa públicas
de Caicedonia EPC.
Parámetros organizacionales para el ajuste y la actualización del PGIRS municipal.
1. Organización para la formulación de los PGIRS

2. Línea Base
2.1. Parámetros
2.2. Proyecciones
2.3. Priorización de Problemas
3. Objetivos y Metas
3.1. Árbol de Objetivos
3.2. Definición de Objetivos y Metas
4. Programas y Proyectos para la implementación del PGIRS
4.1. Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo
4.2. Programa de recolección, transporte y transferencia
4.3. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
4.4. Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas
4.5. Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas
4.6. Programa de lavado de áreas públicas
2
Interpretación de la norma.
3
Caracterización física de los residuos sólidos domiciliarios de la cabecera urbana del municipio de Caicedonia departamento del
valle del cauca.
4.7. Programa de aprovechamiento
4.8. Programa de inclusión de recicladores
4.9. Programa de disposición final
4.10. Programa de gestión de residuos sólidos especiales
4.11. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición
4.12. Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural
4.13. Programa de gestión de riesgo
5. Cronograma
6. Plan Financiero
7. Implementación, Evaluación y Seguimiento
8. Revisión y actualización PGIRS
9.1. ASPECTO INSTITUCIONAL DEL SERVICIO DE ASEO .
TABLA Nº 7 PARAMETROS INSTITUCIONALES.

Aspecto Parámetro Unidades Resultado
Esquema de prestación del servicio por cada Regional o
Municipal
actividad municipal
Prestadores del servicio público de aseo en el Número y 1- EPC -ESP
municipio o distrito denominación
Aspectos Institucionales del servicio público de aseo
Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no Si

Se cuenta con estratificación socioeconómica y
se aplica para el cobro del servicio público de Si/no Si
aseo
En el caso de municipios directos prestadores
indicar la clasificación del nivel de riesgo del
prestador según Resolución CRA 315 de 2005 o
la norma que la modifique o sustituya. Bajo, Medio,
Bajo
La información deberá tomarse del informe de Alto
clasificación de nivel de riesgo que anualmente
publica la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios
En el caso de municipios directos prestadores
estimar el coeficiente de cubrimiento de costos
(CC) para analizar la suficiencia financiera:
N.A 0
Los ingresos, costos y gastos deberán
corresponder al valor totalizado de la vigencia
inmediatamente anterior a la formulación de la
línea base.
Si – existe cuenta
Existe convenio del Fondo de Solidaridad y maestra para pago
Redistribución del Ingreso vigente con el(los) Si/no directo de acuerdo
prestador(es) del servicio público de aseo. a la Res. 0660 de
2018 MVCT
Equilibrio en el balance de subsidios y
Si/no Si
contribuciones.
 Acuerdo 036 de
1997
(Conformación
Empresas
Públicas),
 Decreto 022 de
junio 01 de 1999
(Creación Fondo
de Solidaridad y
Redistribución
de Ingresos).
 Decreto 007 de
enero 25 de
2005 (Adopción
PGIRS).
 Acuerdo 006 de
mayo 31 de
Identificar las normas expedidas por la Listado de 2013 (Adopción
administración municipal o distrital relacionadas normas Ley 1259 de
con la gestión integral de residuos sólidos. locales.
Comparendo
Ambiental).
 Acuerdo 011 de
agosto 26 de
2015 (PBOT
2Generación).
 Decreto 158 de
diciembre 19 de
2015 (Adopción
PGIRS).
 Dec. 165/2016
ajustes PGIRS.
 Decreto
008/2018 política
ambiental
municipal.
9.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS.
TABLA Nº 8 PARÁMETROS GENERACION

Cantidad de
residuos
generados por
actividad del
servicio público
de aseo Ton/mes 453.2
teniendo en
cuenta la
generación
mensual en
área urbana
Producción per
cápita de Kg/habitante-
0,512
residuos en día
área urbana
TIPO DE MATERIAL
TOTALES % %
(Kg)
Kg
Generación de Residuos sólidos
Papel Blanco 10,73 1,17 4,35

PAPELES Papel
4,77 0,52
periódico
Cartón 24,34 2,66
PET 12,27 1,34 8,36
Plástico
PLÁSTICO 33,32 3,64
mixto
Botella
2,71 0,30
Aceite
Bolsas 28,27 3,09
Caracterización
Blanco 23,23 2,54 3,14
de los residuos VIDRIO
Ámbar 3,85 0,42
en la fuente por Verde 1,69 0,18
sector Latas
ferrosas
7,59 0,83 1,11
METALES
geográfico, de % en peso Aluminio 1,98 0,22
Otros 0,61 0,07
acuerdo con lo por material Restos de
49,15 5,37 64,77
establecido en MATERIA
Comida
el título F del ORGÁNICA Huesos

vegetales
0,28
542,42
0,03
59,25
RAS, en el Otros 1,12 0,12
Papel
área urbana RESTOS
higiénico
47,11 5,15 14,62
SANITARIOS
Pañales 86,74 9,48
TRAPOS - ROPA 5,21 0,57 0,57
CUERO Y CAUCHO 3,84 0,42 0,42
MADERA 1,36 0,15 0,15
ESPECIALES -
Pilas 0,04 0,00 0,00
PELIGROSOS
Otros 1,14 0,12 0,12
ICOPOR 3,40 0,37 0,37
TETRAPACK 2,51 0,27 0,27
INERTES 4,35 0,48 0,48
OTROS 8,65 0,94 0,94
PANAL DE
2,79 0,30 0,30
HUEVOS
TOTALES 915,47 100,00 100,00
Caracterización
de los residuos
% en peso
en el sitio de Sin datos
por material
disposición
final, de
acuerdo con lo
establecido en
el título F del
RAS, en área
urbana
Usuarios del
servicio público ESTRATO
COMERCIAL -
de aseo por Número 1 2 3 4 5
OFICIAL
TOTALES
tipo y estrato, 379 3.355 2.170 339 18 526 6.787
en área urbana
9.3. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICION .

TABLA Nº 9 PARÁMETROS RECOLECCION Y TRANSPORTE
Cobertura de recolección área urbana
De acuerdo con la información suministrada
por los prestadores del servicio público de
aseo.
En caso de contar con más de un prestador,
Recolección, Transporte y Transferencia
la cobertura se estimará como la sumatoria de

100%
las coberturas de los prestadores, la cual no %
podrá ser mayor al 100%.
Dónde:
i= prestador, i=1,2,3…n
Frecuencia de recolección área urbana veces/semana 2
Frecuencia de recolección de ruta selectivas
veces/semana 2
de reciclaje (orgánicos)
Número y
Censo de puntos críticos en área urbana 16
ubicación
Número y
Existencia de estaciones de transferencia 0
ubicación
Capacidad de la estación de transferencia Ton/día 0
Distancia del centroide al sitio de disposición
Km 35
final
Distancia del centroide a la Estación de
Km 0
transferencia (cuando aplique)
Distancia de la estación de transferencia al
Km 0
sitio de disposición final (cuando aplique)
9.4. BARRIDO, LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PÚBLICAS .
TABLA N 10 PARÁMETROS LIMPIEZA DE VÍAS PÚBLICAS
Cobertura del barrido área urbana
De acuerdo con la información
suministrada por los prestadores del
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
servicio público de aseo, la cual no podrá

ser mayor al 100%.
% en Km
Dónde: 98.2%
lineales
Para convertir las áreas públicas a

kilómetros lineales se empleará un factor
de 0.002Km/m2 o el que defina la Comisión
de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y
áreas públicas cuando hay varios Si/no NO
prestadores del servicio público de aseo
Área urbana no susceptible de ser barrida
Km lineales 1,8
ni manual ni mecánicamente
Cantidad de cestas públicas instaladas Unidades/km2 42
Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana 2
9.5. LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS
TABLA Nº 11 PARAMETROS LIMPIEZA ZONAS RIBEREÑAS

2
QUEBRADA M
LA LEONA 2.242.66
EL RECREO 3.040.86
Limpieza de zonas ribereñas
LA CAMELIA 3.809.66
Área de zonas ribereñas en M2 por zona ZUÑIGA 5.712
el suelo urbano ribereña TORITO 2.607.34
PUEBLO NUEVO 193.9
SAN JUAN 530.33
TOTAL 12.430.46
Cantidad de residuos
recogidos con ocasión a
Ton/mes 0.5
actividades de limpieza de
áreas ribereñas
recogidos con ocasión a
Ton/mes 0.2
actividades de limpieza de
quebradas
9.6. CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES.
TABLA Nº 12 PARÁMETROS CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
Catastro de árboles ubicados en vías y
áreas públicas urbanas que deben ser
 Tipo 1 (271).
objeto de poda, según rangos de altura:
Número por  Tipo 2 (257).
Tipo 1: hasta 5 metros
tipo.  Tipo 3 (74).
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros  Tipo 4 (37)
Tipo 4: Mayor a 20 metros
Catastro de áreas públicas urbanas
m2 30,200
objeto de corte de césped
Corte de césped y poda de árboles
Cantidad mensual de residuos

generados en las actividades de corte Ton/mes 23
de césped y poda de árboles
Aprovechamiento de residuos de corte

de césped (cc) y poda de árboles (pa)
% en peso 40
en el último año:
Compostaje,
Tipo de aprovechamiento de residuos
lombricultura, Lombricompostaje
de corte de césped y poda de árboles
etc.
Sitio empleado para el aprovechamiento
Nombre y Predio
de residuos de corte de césped y poda
Ubicación El Jazmín
de árboles
Sitio empleado para la disposición final
Nombre y Predio
de residuos de corte de césped y poda
Ubicación El Jazmín
de árboles
Persona
EPC -ESP
Prestación de la actividad prestadora del
Caicedonia
servicio
Frecuencia de corte de césped veces/semana 0.125
Frecuencia de poda de árboles veces/semana 0.0208
9.7. LAVADO DE ÁREAS PUBLICAS .
TABLA Nº 13 PARÁMETROS LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

0
Inventario de puentes peatonales Número y ubicación
.
Lavado de áreas
Áreas públicas objeto de lavado. Número 15

públicas
Empresas
Persona prestadora del
Prestación de la actividad Públicas de
servicio.
Caicedonia
Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública
entre los prestadores del servicio público de aseo Si/no No
(según artículo 65 del Decreto 2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana 0.0416
9.8. APROVECHAMIENTO.
TABLA Nº 14 PARAMETROS APROVECHAMIENTO.
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de
clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño
(Área menor a 150 metros2).
La información debe diligenciarse de conformidad con la
Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de acopio, Número 4
bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento,
incluida en el ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DE ANÁLISIS DE MERCADO DE
RESIDUOS APROVECHABLES”.
clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano
(Área entre 150 y 999 metros2).
clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande
(Área igual o mayor a 1.000 metros2).
Aprovechamiento
Cantidad total de recicladores de oficio.
La información debe diligenciarse de conformidad con el
Número 42
ANEXO II - LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE
CENSOS DE RECICLADORES”
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún

tipo de organización, asociación o agremiación.
La información debe diligenciarse de conformidad con el Número 33
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna

de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley
142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo.
Número 33
La información debe diligenciarse de conformidad con el
Cobertura de rutas selectivas ( en el último año:

% 5
Orgánico 43
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material Ton/mes
Inorgánico. 45
Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el

último año:
% 20
Dónde:
Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de
clasificación y aprovechamiento, en el último año:
% 21
Dónde:
i= bodegas, centros de acopio y estaciones de
clasificación y aprovechamiento, i=1,2,3…n
Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos

generados en plazas de mercado (pm) en el último año:
% 60
Dónde:
Población capacitada en temas de separación en la fuente

en el último año: Domiciliaria. 20
Institucional. 30
%
Instituciones
educativas 100
9.9. DISPOSICION FINAL.
TABLA Nº 15 PARAMETROS DISPOSICIÓN FINAL

Relleno sanitario,
celda de
contingencia,
botadero, celda
Tipo de disposición final de residuos Relleno
transitoria,
sólidos generados en el área urbana sanitario
cuerpo de agua,
Disposición Final
quema no
controlada [1],
etc.
Regional o
Clase de sitio de disposición final Regional
municipal
Número, fecha y
Res. 067
autoridad
Autorización ambiental del sitio de de 18 de
ambiental que
disposición final febrero
expide el acto
2.013 CRQ
administrativo
Vida útil disponible del sitio disposición
Años 20
final según la autorización ambiental
Residuos sólidos (RS) generados en el
área urbana que son dispuestos en un
sitio de disposición final, en el último año: % en peso 80
x100
Dónde:
9.10. RESIDUOS ESPECIALES .
TABLA Nº 16 PARÁMETROS RESIDUOS ESPECIALES

Descripción de los programas existentes La recolección de residuos
de recolección y disposición de residuos especiales en el municipio se
DOCUMENTO
sólidos especiales (artículo 2 decreto desarrolla a través de
Residuos
2981 de 2013) operadores externos
sólidos
Caracterización de los residuos sólidos
especiales
especiales generados por tipo de
% en peso SIN DATOS
residuo (artículo 2 decreto 2981 de
2013)
9.11. RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION .
TABLA Nº 17 PARÁMETROS RCD

Cantidad mensual de RCD
Ton/mes 960
generados
Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
Material %
Porcentaje
Tierra 44
Residuos de 17
Asfalto
Piedras 14
Residuos 11
Caracterización de los RCD % en peso por tipo de Ordinarios*
Ladrillo 7
generados material
Residuos de 6
Concreto
Arenilla 1
Total 100
*plástico, madera,
empaque,
cerámica.
Tipo de sitio empleado para Escombrera, relleno
Sitio de disposición
la disposición final o sanitario [2], planta de
final de RCD
aprovechamiento de RCD aprovechamiento, etc.
Autorización ambiental del Número, fecha y autoridad
sitio de disposición final de ambiental que expide el En trámite.
RCD acto administrativo
RCD aprovechados en el
último año:
% en peso 30
Dónde:
Recolección y disposición Persona natural o jurídica

Natural.
final de RCD que presta el servicio
9.12. GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL .
TABLA Nº 18 PARÁMETROS RESIDUOS ÁRE RURAL

Cantidad de residuos generados por actividad del
4 Ton/mes 6.7
servicio público de aseo en área rural .
Producción per cápita de residuos en área rural. Kg/habitante-día 0,0326
Orgánico 31%
Plástico
2%
mixto
Caracterización de los residuos en la fuente por sector Pet 5%
geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F % en peso por
del RAS, en área rural discriminando por corregimientos material Papel cartón 11%
y centros poblados
Vidrio 2%
Gestión de residuos en área rural
Restos
12%
sanitarios
Descartables 37%
Caracterización de los residuos en el sitio de disposición
final, de acuerdo con lo establecido en el título F del % en peso por
N.A
RAS, en área rural discriminando por corregimientos y material
centros poblados
Usuarios del servicio público de aseo en área rural por
Número 195
corregimiento y centro poblado.
5
Cobertura de recolección área rural % 100
De acuerdo con la información suministrada por los

prestadores del servicio público de aseo.
En caso de contar con más de un prestador, la cobertura

se estimará como la sumatoria de las coberturas de los
prestadores, la cual no podrá ser mayor al 100%. % por corregimiento
100.
y centro poblado
Dónde:
Frecuencia actual de recolección área rural veces/semana 0.25

Censo de puntos críticos en área rural Número y ubicación 2
4
VOLUMENES CORRESPONDEN A LOS TRES (3) CENTROS POBLADOS ATENDIDOS SAMARIA – AURES Y MONTE GRANDE
5
PORCENTAJE TOMADO DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD QUE HACE REFERENCIA DE LOS CENTROS POBLADOS EXISTENTES SEGÚN LA DIVISION
POLITICO- ADMINISTRATIVA.
Entrada a Rivera y vía
Burila.
Cobertura del barrido área rural discriminando por
% en Km lineales 0
corregimientos y centros poblados
9.13. GESTION DE RIESGO .

TABLA Nº 19 PARÁMETROS GESTIÓN DEL RIESGO
Gestión de Riesgos
El riesgo está
representado en
Condiciones de interrupciones de
Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad
vulnerabilidad, amenaza los procesos de
y riesgo que incluya cuantificación posible de daños e
y riesgo, posibles daños recolección y
impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la
cuantificables y riesgo transporte a la
definición del riesgo mitigable
mitigable disposición final
que se realiza en
otro municipio
10. PROYECCIONES .
10.1. POBLACION.
Dentro de los elementos que se deben tener en cuenta para la evaluación global de la
demanda de servicios del municipio de Caicedonia, es la población. Para el caso del
municipio de Caicedonia, por consideraciones técnicas, se toma como base de datos las
estadísticas poblacionales DANE, sin embargo; estas difieren con las bases de datos de
otras entidades presentes en el municipio; entre ellas, el hospital local Santander, El
Comité Municipal de Cafeteros, SISBEN, Registraduría Nacional, entre otros, según el
último censo realizado por el Departamento Nacional de Estadística DANE, el municipio
de Caicedonia presenta un decrecimiento poblacional; con un promedio anual de 100
habitantes. Sin embargo, la demanda por servicios públicos, educación y salud continúa
en aumento.
PROYECCION DE POBLACION HASTA EL AÑO 2025

Población futura: Pn = Pi*(1+TCP) ^ (An – Ai)
TABLA Nº 20
PROYECCIÓN POBLACIÓN PARA MUNICIPIO DE CAICEDONIA CENSO 2.019
AÑO POBLACIÓN CABECERA RESTO
2020 28.521 23.608 5.143
2021 28.674 23.777 4.897
2022 28.879 24.100 4.878
2023 29.086 24.230 4.856
2024 29.315 24.473 4.842
2025 29.512 24.698 4.814
2026 29.732 24.932 4.800
2027 29.947 25.160 4.787
2028 30.182 25.386 4.796
2.029 30.393 25.624 4.769
2.030 30.626 25.856 4.770
Fuente: estadística censo DANE 2.00
10.2. RESIDUOS SÓLIDOS.
Los suscriptores del servicio de aseo para el último año son de 6.424 suscritores con un
promedio de 4 habitantes por suscriptor. Tenemos que la población servida del
municipio es de 25.696 con una cobertura del 100% en el casco urbano. Según
respuesta del BANCO DE DATOS DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
NACIONAL DE ESTADISTICAS – DANE, oficiada a la administración Municipal el día
26 de Julio de 2013, mediante oficio N° 20134480014451 el decrecimiento poblacional
se presenta solo en el área rural, denominada “Resto” y un crecimiento poblacional en la
“Cabecera”. Para los datos de actualización, se toma como población proyectada
según DANE para el 2015, de 29.830 habitantes.
Para el año 2.017 según el estudio de caracterización de residuos sólidos realizado por
la EPC, la población encontrada es de 29.762
Nota: es pertinente que la administración municipal, continúe el proceso de solicitud de
revisión, reevaluación y corrección de los datos poblacionales locales, para poder
establecer proyecciones de beneficio social más acordes a la realidad municipal.
TABLA Nº 21 GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS.
Tiempo (años) Proyección población Generación
(cabecera) Ppc (kgrs/día) Día Anual (Ton)
(Ton)
2020 28.521 0,52971495 15.108 181.296
2021 28.674 0,52971495 15.189 182.269
2022 28.879 0,52971495 15.298 183.572
2023 29.086 0,52971495 15.407 184.887
2024 29.315 0,52971495 15.529 186.343
2025 29.512 0,52971495 15.633 187.595
2026 29.732 0,52971495 15.749 188.994
2027 29.947 0,52971495 15.863 190.360
2028 30.182 0,52971495 15.988 191.854
2.029 30.393 0,52971495 16.100 193.196
2.030 30.626 0,52971495 16.223 194.677
Fuente: elaboración propia
10.3. CRECIMIENTO ECONÓMICO.

TABLA Nº 22 CATASTRO Y PROPIEDAD RAÍZ
No. De Predios Área de Terreno (Has) Avalúo
Categorías
2016 2017 2016 2017 2016 2017
$
Zona Rural 1897 1898 16.738,63 16.738,21 88.858.039.500,00 $ 91.540.521.300,00
$
6855 183,35 $ 177.969.756.000,00
Zona Urbana 6850 183,42 173.028.836.500,00
$
Total 8747 8753 16.921,98 16.921,63 261.886.876.000,00 $ 269.510.277.300,00
Fuente: Tesorería Municipal.
TABLA Nº 23 INDUSTRIA Y COMERCIO (NUMERO DE NEGOCIOS INSCRITOS POR
SECTOR ECONOMICO (COMPARATIVO 2016-2017 OCTUBRE 31)
No. Negocios Registrados Ingresos Base
Categorías
2016 2017 2016 2017
Actividades Industriales 28 25 $ 3.057.626.519,00 $ 3.244.166.068,00

Actividades Comerciales 452 464 $ 52.494.088.498,00 $ 55.696.645.621,00
Actividades de Servicios 421 403 $ 25.555.227.097,00 $ 27.114.299.307,00
Actividades Financieras 3 3 $ 6.028.412.845,00 $ 6.396.194.000,00
Total 904 895 $ 87.135.354.959,00 $ 92.451.304.996,00
Fuente: Tesorería Municipal.
PROYECTOS INSCRITOS POR SECTOR EN EL BMPP
INFORME DE PROYECTOS VIGENCIA 2018.

Para la vigencia 2018 se inscribieron en el Banco de Programas y Proyectos 108 proyectos, los
cuales suman recursos programados para ejecución por $27.895.657.594 Los recursos
ejecutados en inversiones fueron $25.270.642.341, presentando una diferencia sin ejecutar de
$2.625.015.254 El porcentaje de ejecución financiera fue de 90.59%.
INFORMACIÓN DE PROYECTOS INSCRITOS VIGENCIA 2018
PROYECTOS Proyectos
Proyectos Porcentaje por
SECTOR RADICADOS empresas, Programado Ejecutado
municipio sectores
2018 gestionados
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 12 3 9 11% $ 3.953.531.662 $ 2.876.603.296
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 7 7% $ 546.443.828 $ 239.051.504
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 11 10% $ 406.793.074 $ 357.503.660
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 5 3 2 5% $ 31.001.000 $ 22.933.675
ATENCIÓN GRUPOS ESPECIALES Y VULNERABLES 16 15% $ 1.123.015.787 $ 811.130.584
TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL 5 5% $ 774.064.181 $ 731.976.804
JUSTICIA, CONVIVENCIA Y SEGURIDAD 9 9% $ 283.073.860 $ 210.892.602
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 4 4% $ 39.052.000 $ 39.022.999
AGROPECUARIO 7 7% $ 79.700.000 $ 68.805.511
DESARROLLO COMUNITARIO 3 3% $ 75.872.000 $ 60.870.000
MEDIO AMBIENTE 4 4% $ 146.107.122 $ 58.863.100
VIVIENDA 3 3% $ 78.479.027 $ 74.200.000
SALUD 5 5% $ 17.301.910.063 $ 16.734.642.789
EDUCACIÓN 7 7% $ 924.669.077 $ 921.165.388
DEPORTE Y RECREACIÓN 7 7% $ 1.575.820.338 $ 1.570.885.547
CULTURA 3 3% $ 556.124.575 $ 492.094.882
TOTAL 108 100% $ 27.895.657.594 $ 25.270.642.341
PROYECTOS INSCRITOS VIGENCIA 2018

20 16
12 11
7 9 7 7 7
5 5 4 3 4 3 5 3
0
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
ATENCIÓN GRUPOS ESPECIALES Y VULNERABLES
Fuente: Banco de Programas y Proyectos.

INFORME DE PROYECTOS VIGENCIA 2019
Para la vigencia 2019 se inscribieron en el Banco de Programas y Proyectos 105
proyectos, los cuales suman recursos programados para ejecución por
$28.591.964.598 Los recursos ejecutados en inversiones fueron $26.989.152.387,
presentando una diferencia sin ejecutar de $1.602.812.211 El porcentaje de ejecución
financiera fue de 94,39%.
INFORMACIÓN DE PROYECTOS INSCRITOS VIGENCIA 2019

PROYECTOS Proyectos
Proyectos Porcentaje por
SECTOR RADICADOS empresas, Programado Ejecutado
municipio sectores
2019 gestionados
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 12 3 9 11% $ 698.424.999 $ 625.414.437
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 7 7% $ 2.496.091.868 $ 2.486.140.417
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 12 11% $ 344.713.942 $ 317.175.646
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 5 3 1 5% $ 27.957.000 $ 27.909.536
ATENCIÓN GRUPOS ESPECIALES Y VULNERABLES 13 12% $ 1.232.626.720 $ 1.178.007.193
TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL 6 6% $ 356.317.582 $ 349.298.482
JUSTICIA, CONVIVENCIA Y SEGURIDAD 9 9% $ 402.063.238 $ 327.694.410
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 3 3% $ 41.000.000 $ 38.483.546
AGROPECUARIO 7 7% $ 70.122.096 $ 70.090.844
DESARROLLO COMUNITARIO 4 4% $ 397.362.776 $ 394.899.788
MEDIO AMBIENTE 4 4% $ 603.585.562 $ 579.228.145
VIVIENDA 3 3% $ 107.396.931 $ 94.673.127
SALUD 6 6% $ 19.800.480.516 $ 18.630.219.553
EDUCACIÓN 6 6% $ 1.038.687.841 $ 969.117.757
DEPORTE Y RECREACIÓN 5 5% $ 300.570.061 $ 300.544.588
CULTURA 3 3% $ 674.563.468 $ 600.254.918
TOTAL 105 100% $ 28.591.964.598 $ 26.989.152.387
PROYECTOS INSCRITOS VIGENCIA 2019

15 13
12 12
10 9
7 7
6 6 6
5 5
5 4 4
3 3 3
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
ATENCIÓN GRUPOS ESPECIALES Y VULNERABLES
TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL
JUSTICIA, CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
10.4. FINANZAS PÚBLICAS:
TABLA Nº 24 INGRESOS DEL MUNICIPIO

INGRESOS TOTALES DEL MUNICIPIO DE:
CAICEDONIA
TOTAL INGRESOS DE LA VIGENCIA (2016-2019)
TIPO DE INGRESO 2016 2017 2018 2019 TOTAL

INGRESOS $ 20.988.256.974 $ 24.080.642.008 $ 30.573.550.784 $ 32.514.673.311 $ 108.157.123.077
TABLA Nº 25 PRESUPUESTO DE INGRESOS PÚBLICOS 2016-2019

COMPARATIVO INGRESOS CORRIENTES CON INGRESOS DE CAPITAL
TIPO DE INGRESO 2016 2017 2018 2019
INGRESOS DE CAPITAL $ 854.721.741 $ 1.716.564.169 $ 5.646.618.886 $ 5.022.805.231
INGRESOS CORRIENTES $ 20.133.535.234 $ 22.364.077.838 $ 24.926.931.898 $ 27.491.868.080
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO ADMINISTRACIÓN, CONCEJO MUNICIPAL Y

´PERSONERÍA MUNICIPAL.
TABLA Nº 26 GASTOS FUNCIONAMIENTO

NOMBRE 2016 2017 2018 2019
TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO $ 4.021.084.396,15 $ 4.175.769.035,19 $ 4.010.120.865,73 $ 3.865.268.579,06
TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

$ 3.704.649.506,79 $ 3.860.216.021,96 $ 3.860.216.021,96 $ 3.682.112.494,23
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
GASTOS DE PERSONAL ADMINISTRACIÓN

$ 2.302.398.150,45 $ 2.429.959.926,47 $ 2.429.959.926,47 $ 2.460.903.322,35
CENTRAL
GASTOS GENERALES ADMINISTRACIÓN

$ 480.126.253,39 $ 513.256.359,55 $ 513.256.359,55 $ 556.860.163,53
CENTRAL
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
$ 922.125.102,94 $ 916.999.735,95 $ 916.999.735,95 $ 664.349.008,35
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
CONCEJO - SOLO MUNICIPIOS TOTAL GASTOS

$ 203.648.692,31 $ 202.394.303,57 $ 202.394.303,57 $ 207.809.245,11
DE FUNCIONAMIENTO
NOMBRE 2016 2017 2018 2019
CONCEJO - SOLO MUNICIPIOS GASTOS DE

$ 198.966.339,37 $ 199.224.030,46 $ 199.224.030,46 $ 204.715.074,15
PERSONAL
CONCEJO - SOLO MUNICIPIOS GASTOS

$ 4.682.352,94 $ 3.170.273,11 $ 3.170.273,11 $ 3.094.170,96
GENERALES
PERSONERIA - SOLO MUNICIPIOS TOTAL

$ 112.786.197,06 $ 113.158.709,65 $ 113.158.709,65 $ 120.199.126,39
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
PERSONERIA - SOLO MUNICIPIOS GASTOS DE

$ 97.862.804,30 $ 105.004.922,27 $ 105.004.922,27 $ 113.482.584,96
PERSONAL
PERSONERIA - SOLO MUNICIPIOS GASTOS

$ 14.923.392,76 $ 8.153.787,38 $ 8.153.787,38 $ 6.716.541,42
GENERALES
Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal.
10.5. COMPOSICIÓN EMPRESARIAL
TABLA Nº 27 INDUSTRIA Y COMERCIO.

EMPRESA SEGÚN ENTE JURÍDICO EN EL MUNICIPIO.
No. Negocios Registrados Ingresos Base
Categorías
2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020
Actividades
28 31 23 40 45 $3.057.626.519,00 $3.244.166.068,00 $2.722.300.174,00 $4.185.766.066,00 $4.763.767.331,00
Industriales
Actividades
452 464 438 427 422 $52.494.088.498,00 $55.696.645.621,00 $61.179.807.429,00 $32.292.333.207,00 $62.849.015.932,00
Comerciales
Actividades de
421 403 354 351 351 $25.555.227.097,00 $27.114.299.307,00 $32.005.433.868,00 $32.070.545.652,00 $43.279.790.353,00
Servicios
Actividades
3 3 4 4 5 $6.028.412.845,00 $6.396.194.000,00 $7.488.897.000,00 $8.337.039.000,00 $9.523.040.000,00
Financieras
Total 904 895 819 822 823 $87.135.354.959,00 $92.451.304.996,00 $103.396.438.471,00 $76.885.683.925,00 $120.415.613.616,00
Fuente: Cámara y Comercio Sevilla
TABLA Nº 28 EMPRESAS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA INSCRITAS EN EL MUNICIPIO

MATRICULAS TOTAL
AÑO
SECTOR DESCRIPCION CIIU
2019
A Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 31
B Explotación de minas y canteras 2
C Industrias Manufactureras 49
D Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 2
Distribución de agua: evacuación y tratamiento
E 3
de aguas residuales, gestión de desechos
F Construcción 8
Comercio al por mayor y al por menor, reparación
G 410
de vehículos, automotores y motocicletas
H Transporte y almacenamiento 8
I Alojamiento y servicio de comida 110
J Información y comunicaciones 19
K Actividades financieras y de seguros 6
L Actividades Inmobiliarias 5
M Actividades Profesionales, científicas y técnicas 18
N Actividades de servicios administrativos de apoyo 19
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de
O 0
afiliación obligatoria
P Educación 3
Q Actividades de atención de la salud humana y de asistencia local 10
R Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 8

S Otras actividades de servicio 56
Fuente: Cámara y Comercio Sevilla
11. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS.
La priorización de problemas de la gestión integral de residuos sólidos del municipio de

Caicedonia se estableció haciendo uso del modelo presentado en la siguiente ilustración.
Modelo de priorización de problemas de la resolución 0754 (Ministerio de Vivienda Ciudad y
Territorio y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014). Con este modelo se
determinó el tiempo requerido y la importancia de atención y solución de cada uno de los
problemas identificados.
TABLA Nº 29 PRIORIZACION PROBLEMAS

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
Aumento de la generación per

9 A 12
AÑOS
Aumento costos en el pago Mayor contaminación ambiental por manejo

TIEMPO REQUERIDO PARA LA ATENCIÓN DEL PROBLEMA
cápita de residuos sólidos a nivel

del servicio inadecuado de residuos sólidos
municipal.
Ausencia de
Inclusión activa del gremio de
implementación de la
recicladores
cadena de aprovechamiento
No existe un sitio de
Mayor contaminación ambiental por manejo
disposición final para RCD
5 A 8 AÑOS
inadecuado RCD
autorizado
Bajos niveles de Aumento de volúmenes a

Aumento de costos de operación
aprovechamiento disposición
Incremento de materiales Cambio en la administración municipal

Transferencia de Residuos aprovechables en el mercado pueden incidir negativamente en la
implementación de PGIRS
1 A 4 AÑOS
 Cierre de la Celda
Disponibilidad de rellenos sanitarios en la
Transitoria Existentes.
Sitio de Transferencia zona para adelantar la disposición final de
 Escombrera Oficial.
residuos.
ALTA MEDIA BAJA

IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA
12. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS.
El máximo aprovechamiento de los residuos sólidos municipales constituye una de las

principales metas de la administración municipal y de la empresa prestadora del
servicio, así como la correcta disposición de los desechos, la implementación de estas
dos estrategias contribuirá a disminuir problemas de salud pública generados por la
disposición inadecuada de los residuos sólidos y las afectaciones ambientales que
preocupa permanentemente a las autoridades y a la sociedad. Dentro de la Política para
la Gestión Integral de los Residuos del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial, aprobada por el Consejo Nacional Ambiental se destacan los programas del
agua y de la calidad de vida urbana mediante los cuales, el manejo integral de los
residuos sólidos se constituye en una de sus prioridades en razón de la afectación
sanitaria y ambiental que causa su inadecuado manejo.
Los objetivos y metas se desarrollaron de acuerdo con los requerimientos de la
Resolución N° 0754 del 2014 y Decreto 2981 de 2013. Reafirmado en el artículo
2.3.2.2.3.87 del DUR 1076 de 2.015; Estos objetivos y metas van acordes a la realidad,
coherentes y cuantificables.
12.1. OBJETIVO GENERAL

Ajustar y actualizar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS del
municipio de Caicedonia, estableciendo estrategias y lineamientos, ajustadas a la
normatividad Nacional vigente.
12.2. OBJETIVOS ESPECÍFICAS

o Desarrollar una línea base acorde a la realidad del municipio que fundamente los
programas del PGIRS del municipio de Caicedonia- Valle del Cauca.
o Analizar la problemática del municipio asociados al manejo de los residuos sólidos.
o Ajustar programas, proyectos y actividades que orienten el buen manejo de los residuos
sólidos en el municipio.
o Fortalecer la gestión institucional del servicio público de aseo.
o Fortalecer el aprovechamiento de residuos sólidos.
o Garantizar una adecuada disposición final de los residuos sólidos.
12.3. METAS DEL PGIRS
En cumplimiento a los lineamientos y políticas del Ministerio de Vivienda,

Ciudad Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible indicados
en el Decreto 2981 de 2013 y la Resolución 0754 de 2014, así mismo el artículo
2.3.2.2.3.87 del DUR 1076 de 2.015, las metas generales del plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos – PGIRS del municipio de Caicedonia, se
encuentran plasmadas acorde al horizonte proyectado, corto (2016 – 2019),
mediano (hasta 2023) y largo plazo (hasta el año 2027).
12.3.1. CORTO PLAZO (2016 – 2019)

 Iniciar acciones que aseguren la calidad y continuidad en la prestación de servicio
público de aseo en el municipio de Caicedonia.
 Articular de manera eficiente todas las actividades del servicio público de aseo
establecidas en el Decreto 2981 de 2013.
 Promover la separación en la fuente y el aprovechamiento de los residuos
sólidos.
 Aplicar los respectivos controles jurídicos sobre el manejo de los residuos
12.1.2. MEDIANO PLAZO (hasta el 2023)

 Maximizar la utilización de recursos, conocimiento capacidad instalada en el municipio
para el manejo de los residuos sólidos, con el objetivo de obtener el máximo rendimiento
para el municipio y el prestador del servicio público de aseo.
 Capacitar a los usuarios del servicio de aseo sobre el aprovechamiento de los
residuos sólidos reciclables.
 Capacitar a la población rural sobre técnicas de manejo y disposición final de
residuos sólidos.
 Manejar adecuadamente los residuos especiales, de construcción y demolición
junto con los residuos peligrosos generados en el municipio.
 Garantizar la participación de los usuarios en la gestión y aprovechamiento de los
residuos sólidos.
12.1.3. LARGO PLAZO (hasta el año 2027)

 Fomentar en la comunidad las buenas prácticas para el aseo de vías y áreas públicas.
 Sostener estrategias sobre la cultura del reciclaje, e implementar la cadena
aprovechamiento en el municipio de Caicedonia.
 Garantizar la implementación de la Resolución CRA 853 de 2.018 en relación a los
ajustes tarifarios y las nuevas componentes de la prestación del servicio público de aseo
(lavado de áreas públicas, poda de árboles, entre otros).
 Disminuir los volúmenes de desechos a disponer finalmente.
 Realizar una adecuada disposición de los residuos peligrosos y especiales.
13. LISTADO DE PROBLEMAS SEGÚN ASPECTO A TRATAR.
TABLA Nº 30 PROBLEMAS
RESULTADO
ASPECTO PARAMETRO PRIORIDAD OBJETIVO META PLAZO
LINEA BASE
Recolección y
Prestación del servicio de
Municipal
transporte
Barrido Municipal Sostenibilidad del

prestador del servicio Equilibrio financiero
aseo
Aprovechamiento Municipal MEDIA para garantizar la en la prestación del 2027

continuidad del servicio
Corte de césped servicio
Municipal
y poda
Disposición final Regional

Institucional
Tarifa prestación del servicio SI EXISTE ALTA Garantizar la Ajuste y actualización 2027
actualización de
acuerdo los ajustes
normativos vigentes Aplicación marco
Estratificación socio económica SI EXISTE ALTA 2027
normativo vigente
Garantizar el aporte Disponer

Convenio del Fondo de
de los subsidios para oportunamente con
Solidaridad y Redistribución del
Aplicación de la los servicios públicos los recursos Cada vigencia
Ingreso vigente con el ALTA
Res. 0660 de 2018 de acuerdo a la económicos para los administrativa
Prestador del servicio público
estratificación definida traslados
de aseo.
en el territorio correspondientes
Cantidad de residuos por

Generación de Residuos
Reducir hasta en un
actividad del servicio público de 453/ton/mes MEDIA Disminuir el PPC en el 2022
50% el PPC actual en
aseo, en área urbana municipio de
el municipio de
Caicedonia
Caicedonia
Producción per cápita de
0.512/kgrs/día MEDIA 2022
residuos en área urbana
Garantizar Identificar el 100% de
Usuarios del servicio público de actualización los usuarios del
aseo por tipo y estrato, en área 6.787 MEDIA permanente de la servicio de aseo en el 2021
urbana base de datos de municipio de
usuarios Caicedonia
Cobertura de recolección área Mantener la cobertura

100% MEDIA Cobertura del 100% 2027
urbana de recolección actual
Recolección transporte y trasferencia
Garantizar la
frecuencias de
Frecuencia de recolección área recolección actuales y
2 veces /semana BAJA 2 veces / semana 2027
urbana las requeridas en el
momento de
expansión urbana
Implementar una Optimizar los

estación de procesos de
Estación de trasferencia No existe ALTA trasferencia en el reelección y 2027
municipio de transporte de los
Caicedonia residuos sólidos
vías y áreas públicas
Barrido y limpieza de
controlar la limpieza
Cantidad de puntos críticos en Puntos críticos
16 ALTA de puntos críticos 2021
área urbana eliminados
identificados
Mantener la cobertura Cobertura de barrido

Cobertura del barrido área
98.2% BAJA de barrido en el área del 100% del casco 2027
urbana
urbana urbano
Realizar instalación
inventario y
Instalar mínimo en el
Cantidad de cestas públicas mantenimiento de las
125 MEDIA cuatrienio 50 cestas 2027
instaladas en el área urbana cestas públicas en el
urbanas
municipio de
Caicedonia
Garantizar la limpieza
Mantener la
Frecuencia actual de barrido de las calles y áreas
2 veces / semana BAJA frecuencia del barrido 2027
área urbana públicas del municipio
actual
de Caicedonia
Tipo 1 (271).
Actualización del
Catastro de árboles ubicados Tipo 2 (257). Garantizar poda de los inventario arbóreo del
en vías y áreas Públicas que MEDIA árboles en el casco casco urbano del 2021
deben ser objeto de poda. Tipo 3 (74). urbano de Caicedonia municipio de
Caicedonia
Tipo 4 (37).
Catastro de áreas públicas Garantizar la Garantizar el servicio

2
urbanas objeto de corte de 30.200 M BAJA prestación del servicio de poda de césped en 2027
Corte de césped y poda de arboles
césped corte de césped. áreas verdes públicas.
Realizar aforo de
generados en las actividades Definir peso totales de
23 Ton. BAJA residuos producidos 2027
de corte de césped y poda de residuos generados
en esta actividad.
árboles
Aprovechamiento de residuos
de corte de césped y poda de 60%
árboles Establecer estrategias
Tipo de aprovechamiento de de máximo
Programa de
residuos de corte de césped y Compostaje aprovechamiento de
BAJA aprovechamiento 2027
poda de árboles los residuos de origen
implementado
orgánico generaos en
Sitio empleado para la
esta actividad.
disposición final de residuos de
Predio El Jazmín
corte de césped y poda de
árboles
Garantizar la
Frecuencia actual de corte de
0.125 BAJA 4 veces / año continuidad del
césped
servicio de acuerdo a 2027
la resolución CRA 853
Frecuencia actual de poda de de 2.018
Por demanda BAJA Por demanda
árboles
LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Inventario de puentes No existen puentes

peatonales peatonales
Garantizar la
prestación del servicio MANTENER UNA
Prestación de la actividad Por demanda BAJA de acuerdo a la FRECUENCIA DE 2027
resolución CRA 853 SERVICO
Existencia de Acuerdo de
de 2018
lavado de vías y áreas pública
entre los prestadores del
NO
servicio público de aseo (según
artículo 65 del Decreto 2981 de
2013)
Cantidad de bodegas, centros
de acopio y estaciones de
clasificación y
aprovechamiento, en la
categoría de pequeño (Área
APROVECHAMIENTO
menor a 150 metros2).

La información debe
diligenciarse de conformidad
con la Tabla 15 Disponibilidad
CAPACITACIÓN
de servicios de centros de MANTENER CENSO
PARA AUMENTO
acopio, bodegas o estaciones ATUALIZADO
4 BAJA APROVECHAMIENTO 2027
de clasificación y BODEGAS DE
DE RESIDUOS
aprovechamiento, incluida en el COMERCIALIZACION
SOLIDOS
ANEXO I - LINEAMIENTOS
PARA LA ELABORACIÓN DE
ANÁLISIS DE MERCADO DE
RESIDUOS
APROVECHABLES”.
Cantidad de bodegas, centros
de acopio y estaciones de
clasificación y
aprovechamiento, en la
categoría de mediano (Área
entre 150 y 999 metros2).
con la Tabla 15 Disponibilidad
3
de servicios de centros de
acopio, bodegas o estaciones
de clasificación y
aprovechamiento, incluida en el
ANEXO I - LINEAMIENTOS
PARA LA ELABORACIÓN DE
ANÁLISIS DE MERCADO DE
RESIDUOS
APROVECHABLES”.
Cantidad total de recicladores
de oficio.
diligenciarse de conformidad 42
con el ANEXO II -
LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DE CENSOS
DE RECICLADORES”
Cantidad de recicladores de
oficio que pertenecen a algún
tipo de organización,
asociación o agremiación.
La información debe 33 Implementar la
diligenciarse de conformidad Garantizar la inclusión cadena de
con el ANEXO II - MEDIA en los procesos de aprovechamiento de 2021
LINEAMIENTOS PARA LA aprovechamiento acuerdo al Dec. 596
ELABORACIÓN DE CENSOS de 2,016
DE RECICLADORES”
Cantidad de recicladores de
oficio que pertenecen a alguna
de las figuras jurídicas
previstas en el artículo 15 de la
Ley 142 de 1994 para prestar
el servicio público de aseo.
33
con el ANEXO II -
LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DE CENSOS
DE RECICLADORES”
Ampliar las rutas de Garantizar las rutas

Cobertura de rutas selectivas
5 BAJA aprovechamiento para selectivas 2027
en el último año:
orgánicos implementadas
Orgánico 43
Aumentar los Aumentar el % de
volúmenes de materiales
aprovechados por tipo de MEDIA 2027
aprovechamiento de aprovechables y
material Inorgánico. 45
los residuos sólidos comercializados
Aumentar el % de Aumentar al 50 % de
Aprovechamiento de residuos
20% ALTA aprovechamiento en el aprovechamiento en 2027
sólidos (RS) en el último año:
municipio el municipio
Domiciliaria. 20% Establecer un

Coordinar con demás
programa de
Población capacitada en temas Institucional. 30% entidades y empresa
educación ambiental
de separación en la fuente en MEDIA de aprovechamiento 2027
para el manejo
el último año: las capacitaciones
Instituciones integral de los
requeridas
educativas 100% residuos sólidos
QUEBRADA M2
LA LEONA 2.242.66
EL RECREO
3.040.86
LA CAMELIA Garantizar la
Limpieza de Implementar un
Área de zonas ribereñas en el 3.809.66 prestación del servicio
zonas BAJA programa de limpieza 2027
suelo urbano ZUÑIGA 5.712 en las áreas
ribereñas de áreas ribeñas
TORITO 2.607.34 identificadas
PUEBLO NUEVO
193.9
SAN JUAN 530.33
TOTAL 12.430.46
Cantidad de residuos recogidos
con ocasión a actividades de 0,5 MEDIA Implementar jornadas
limpieza de áreas ribereñas Disminuir los residuos
de sensibilización en
sólidos dispuestos
centros habitacionales 2027
inadecuadamente en
Cantidad de residuos recogidos circundantes a las
áreas rivereñas
con ocasión a actividades de 0,2 MEDIA áreas ribereñas
limpieza de quebradas
Mantener el proceso Garantizar la

Tipo de disposición final de
contractual para disposición final de
Disposición Final
residuos sólidos generados en Relleno sanitario BAJA 2027

disposición final de desechos técnica y
el área urbana
RSD ambientalmente
planificar la
Vida útil disponible del sitio disposición final de establecer un plan de
disposición final según la 11 años MEDIA acuerdo a los contingencia para la 2027
autorización ambiental procesos de vida útil disposición final
del sitio autorizado
La recolección de Definir jornadas de

Descripción de los programas
residuos especiales recolección Disminuir la
existentes de recolección y
en el municipio se semestrales en disposición
disposición de residuos sólidos MEDIA 2027
desarrolla a través coordinación con inadecuada de
especiales (artículo 2 decreto
de operadores colectivos autorizados residuos especiales
Residuos 2981 de 2013)
externos por MADS
sólidos
especiales
Caracterización de los residuos Definir las
sólidos especiales generados características de los Caracterizar los
SIN DATOS MEDIA 2023
por tipo de residuo (artículo 2 residuos sólidos residuos especiales
decreto 2981 de 2013) especiales
Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
Cantidad mensual de RCD

960
generados
Implementar el sitio de Garantizar un sitio de

disposición final de disposición final de
ALTA 2021
RCD en el municipio RCD en el municipio
Tierra 44%
de Caicedonia de Caicedonia
Residuos de Asfalto
17%
Piedras 14%
Caracterización de los RCD Residuos
generados Ordinarios* 11%
Ladrillo 7%
Residuos de
Concreto 6%
Arenilla 1%
generados por actividad del
6,7
servicio público de aseo en
área rural
CAPACITACIÓN
Orgánico 31% Reducir hasta en un
PARA AUMENTO
Plástico mixto 2% 30% el PPC actual en
MEDIA APROVECHAMIENTO 2027
Pet 5% el área municipio de
DE RESIDUOS
Producción per cápita de Papel cartón 11% Caicedonia
SOLIDOS
Gestión de residuos en área rural. Vidrio 2%
residuos en Restos sanitarios
área rural 12%
Descartables 37%
aumentar la Garantizar la
Frecuencia actual de frecuencia de frecuencia de
0,25 ALTA 2027
recolección área rural recolección en el área recolección
rural implementada
Censo de puntos críticos en Erradicar puntos

2 MEDIA atender puntos críticos 2021
área rural críticos
Riesgo está
Gestión de Riesgos
Identificar las condiciones de representado en

amenaza, vulnerabilidad y interrupciones de
riesgo que incluya los procesos de Mantener actualizado
Garantizar un plan de
cuantificación posible de daños recolección y BAJA el plan de Gestión del 2027
gestión del riesgo
e impactos sobre la prestación transporte a la Riesgo
del servicio de aseo y la disposición final que
definición del riesgo mitigable se realiza en otro
municipio
14. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
PGIRS.
Los objetivos y metas establecidos se consolidan en los programas y proyectos

enfocados en cada uno de los aspectos del servicio, los programas serán la ruta crítica
y de cumplimiento para el PGIRS municipal. Para dar cumplimiento a los objetivos de
cada programa se formularan proyectos a partir de los cuales la administración
municipal desarrollara la ruta de implementación. Estos proyectos cuentan con sus
actividades, recursos, responsables y tiempo de ejecución que se proponen para el
logro de la implementación eficiente, organizada, eficaz, planeada e integral gestión de
los residuos sólidos en el municipio durante la siguiente vigencia. Se formularon los
siguientes programas:
1. Programa Institucional de la prestación del servicio público de aseo.
2. Programa de recolección y transporte de residuos sólidos.
3. Programa de barrido y limpieza de calles.
4. Programa de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas.
5. Programa de limpieza de áreas ribereñas.
6. Programa de lavado de áreas públicas.
7. Programa de aprovechamiento.
8. Programa de inclusión de recicladores.
9. Programa de gestión de residuos sólidos especiales.
10. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición RCD.
11. Programa de gestión de residuos en área rural.
12. Programa de gestión de riesgo.
15. DETERMINACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .
Para determinar las alternativas de solución se evaluó en las reuniones realizadas con
el comité coordinador y técnico. Se evaluaron teniendo en cuenta los siguientes
parámetros:
 Cumplimiento de los objetivos y metas específicas.
 Cumplimiento de los requerimientos técnicos, ambientales y sociales.
 Viabilidad institucional, costos y sostenibilidad económica.
Conforme a las decisiones tomadas tras la socialización de la problemática, resultados

de la línea base y los objetivos y metas definidas, se determinaron los proyectos a
implementar en cada uno de los programas, las cuales serán plasmadas a continuación:
16. CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS.
Los programas y proyectos definidos se formularan de forma detallada, para lo cual se

emplearon los modelos establecidos en la metodología 0754 de 2014, la cual se emplea
para dar cumplimiento al Decreto 2981 de 2013, al momento de realizar la actualización
y ajustes del PGIRS, se deberán establecer los programas que serán la ruta de
cumplimiento del PGIRS para el municipio de Caicedonia.
Los diseños de detalle de cada uno de los proyectos no son pre requisito para la formulación o
actualización del PGIRS, si no para la etapa de implementación del mismo.
Dichos programas contaran con la siguiente estructura:

1. Descripción del Programa.
2. Lineamientos: se tiene como referencia la normatividad.
3. Formulación de proyectos (descripción del proyecto, Indicadores y metas
intermedias).
4. Descripción de los medios de verificación de los proyectos.
Para el diligenciamiento del contenido de los programas y proyectos se tuvo en cuenta

las siguientes definiciones:
 Finalidad del Proyecto: Es la descripción del impacto positivo esperado en el largo
plazo para la sociedad en general con la ejecución del proyecto.
 Propósito del Proyecto: Es la descripción del resultado esperado del proyecto. Cada
proyecto debe tener un único propósito.
 Componentes del Proyecto: descripción de los productos esperados del proyecto.
 Actividades del proyecto: Son las acciones requeridas dentro de cada componente del
proyecto para obtener los resultados o productos esperados y que implican la utilización
de recursos humanos, financieros o físicos. La lista detallada de actividades es el punto
de partida para elaborar el plan de ejecución.
 Indicadores: Los indicadores permiten precisar los resultados esperados en términos de
cantidad, calidad, tiempo, grupo social y lugar.
 Metas intermedias: Una vez formulado el indicador y la meta final, es necesario
establecer metas intermedias para evaluar el avance del proyecto. El cumplimiento de
dichas metas serán incluidas en la elaboración de los informes de seguimiento del
PGIRS.
 Medios de verificación: En los medios de verificación se debe precisar la fuente de
donde se obtendrá la información para hacer el seguimiento al proyecto, tales como
visitas de campo, análisis de laboratorio, registros, actas, informes, otros.
17. PROGRAMA: INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO PÚBLICO DE ASEO.
La implementación del programa deberá Fortalecer institucionalmente la prestación del

servicio público de aseo en el municipio, estableciendo funciones y responsabilidades
específicas, garantizando la calidad, la continuidad y la cobertura del servicio.
17.1. Descripción del programa

El programa se formula tomando como referencia el estado actual (tabla de parámetros
de la línea base) de la prestación del servicio público de aseo del municipio de
Caicedonia, siguiendo los lineamientos del Decreto 2981 de 2013 en su reglamentación
a la prestación del servicio de aseo y la metodología dispuesta mediante resolución
0754 de 2014.
En tal sentido este programa está dirigido a evidenciar los resultados de la prestación
del servicio de aseo en el municipio de Caicedonia y la manera de lograr que dicha
prestación se realice con calidad y eficiencia, alcanzando un nivel de cobertura total al
municipio.
Este programa contiene los proyectos a ejecutar en mediano y largo plazo, a fin de
lograr los mecanismos necesarios para una eficiente prestación del servicio público de
aseo en términos de calidad y define a acciones dirigidas a que el cobro del servicio
público se realice de manera ajustada a la regulación tarifaria vigente, propender por la
sostenibilidad financiera de la actividad y demás aspectos observados en la línea base.
17.2. Lineamientos generales.

El decreto 2981 de 2013 “por el cual se reglamenta la prestación del servicio
público de aseo”, señala en el artículo 4 que el servicio público de aseo deberá
prestarse en todas sus actividades con calidad y continuidad, en la regulación vigente.
En el artículo 5 menciona que el servicio público de aseo se debe prestar en todas sus
actividades de manera continua e interrumpida con las frecuencias mínimas
establecidas en el decreto 2981 de 2013 y aquellas particularidades queden definidas
en el PGIRS, excepto cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito.
Como se indica en el artículo 14 del Decreto 2981 del 2013, se consideran como
actividades del servicio público de aseo, las siguientes:
1. Recolección.
2. Transporte.
3. Barrido, limpieza de vías y áreas públicas.
4. Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas.
5. Aprovechamiento.
6. Disposición final.
7. Lavado de áreas públicas.
Al igual deberá ser responsable de actividades complementarias descritas en el Decreto

2981 tales como:
1. Limpieza de áreas ribereñas – articulo 63
2. Realizar operativos de limpieza de puntos críticos – incluido en la actividades de
recolección y transporte – articulo 46
3. Instalación, mantenimiento y reposición de cestas públicas – articulo 58
El Municipio de Caicedonia debe ejecutar integralmente los componentes del ASEO
anunciados anteriormente. La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico CRA definió el costo a reconocer vía tarifaria por cada una de las actividades.
Son obligaciones de la persona prestadora del servicio, además de las previstas en la
Ley 142 de 1994 y las indicadas en el Decreto 2981, las siguientes:
 Tener un contrato de servicios públicos que contenga, entre otras, las condiciones
uniformes en las que el prestador está dispuesto a suministrar el servicio público de
aseo.
 Contar con una infraestructura adecuada para atender las peticiones, quejas y
recursos de los usuarios del servicio.
 Contar con un estudio de costos que soporte las tarifas ofrecidas a los usuarios,
debidamente aprobadas por la entidad tarifaria, y publicada de conformidad con
las normas vigentes.
 Inscribirse en el Registro Único de Prestadores de Servicio – RUPS de la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, al inicio de sus actividades.
Es de aclarar, que todas las actividades descriptas anteriormente, de igual forma,

quedaron inmersas dentro del DUR 1077 de 2.015.
TABLA Nº 31 Proyectos y actividades programa institucional para la prestación del servicio público de aseo
PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

Organización integral del ente prestador, bajo el enfoque de calidad del servicio y sostenibilidad empresarial, a través de la definición e
Objetivo del programa
implementación de procesos eficientes orientados a la satisfacción de necesidades de los grupos de interés.
PROYECTO FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA EMPRESAS PÚBLICAS DE CAICEDONIA EPC ESP.
Indicadores Metas Intermedias
Actividades Meta Final
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Grupo
Cantidad Calidad Tiempo Lugar
Social
Realizar la actualización y ajustes al estudio Actualización del

Municipio de
actual de costos y tarifas acorde al nuevo 2 MEDIANO 2 años EPC estudio de costos 1 1
Caicedonia
marco tarifario que expida la CRA y tarifas
PROYECTO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA EMPRESAS PÚBLICAS DE CAICEDONIA EPC ESP
En la actualidad se presenta
Garantizar la calidad, la continuidad y la Casco urbano
1 un servicio de buena calidad 8 años EPC 100% 1
cobertura del servicio público de Aseo. Caicedonia
para la ciudadanía.
Garantía de suministro en forma

permanente los elementos, equipos,
Se poseen diversos equipos, Empresas
combustibles, lubricantes e insumos para la
1 de buena calidad para 8 años Publicas de EPC 100% 1
administración, operación, y mantenimiento
prestar el servicio. Caicedonia
integral de todas las operaciones que
conforman el servicio de aseo
Ajustar los estatutos de conformación y
funcionamiento de la empresa; los que
Empresas Documentos
inicialmente establecen la prestación del Existe una buena
1 1 AÑO Publicas de EPC ajustados y 1 1
servicio de forma exclusiva en el casco organización administrativa
Caicedonia actualizado
urbano del municipio de Caicedonia
ajustados.
17.3. Descripción del Programa.
En el municipio de Caicedonia a través de la empresa descentralizada Empresas
Públicas de Caicedonia EPC; es el prestador del servicio de aseo, quien realiza las
actividades de recolección, transporte, recolección de residuo para aprovechamiento
(orgánicos), barrido y disposición final. De acuerdo a lo dispuesto en el decreto 2981 del
2013, “por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo” en su
capítulo I, articulo 14, se consideran como actividades del servicio público de aseo:
Recolección, Transporte, Barrido y Limpieza de calles, corte de césped, poda de
árboles, aprovechamiento, Disposición final, lavado de áreas públicas, tratamiento y
trasferencias. En cumplimiento de la presente normatividad EPC debe realizar estas
actividades complementarias, (excepto disposición y tratamiento) las cuales se
desarrollaran con el fin de prestar el servicio de manera eficiente en todas sus
actividades con continuidad, calidad y cobertura, fomentando el aprovechamiento,
minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el ambiente que se pueda causar por la
generación de residuos sólidos. Para llevar a cabo estas actividades de manera óptima y
asegurando la actividad económica, los costos a las actividades complementarias
asociados al servicio público de aseo indicadas en el decreto 2981, serán regulados en
el marco tarifario según la metodología que indique la CRA.
La población a la cual va dirigido los proyectos de este programa es la comunidad en
general; debido a que los resultados esperados es el de obtener eficiencia, continuidad,
calidad y cobertura, fomentando el aprovechamiento, minimizar y mitigar el impacto en la
salud y en el ambiente que se pueda causar por la generación de residuos sólidos.
En concordancia con los objetivos incluidos en el Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos del municipio de Caicedonia, el alcance de este programa se orienta a asegurar
la continuidad y calidad de las actividades que se vienen desarrollando y el de las
nuevas actividades complementarias, mediante el cumplimento de las frecuencias,
horarios y rutas establecidas que permitan mantener limpias las áreas públicas del
municipio, y los requerimientos de acuerdo a lo establecido en la normatividad aplicable
y garantizar la sostenibilidad en la prestación del servicio de aseo.
Responsable: Empresa Públicas de Caicedonia EPC.
Fin del programa: garantizar la continuidad en la prestación del servicio público de aseo
en el municipio de Caicedonia.
Propósito: alcanzar la sostenibilidad financiera y con ello la eficiencia del servicio
público de aseo en el municipio de Caicedonia, a través de una reorganización del
sistema de costos, tarifas, ingresos y gastos.
Componentes: 1. Estudio de costos y tarifas:

 Fase 1: costos: se debe determinar los costos. Sin conocer los costos es
imposible saber que tarifa cobrar y lo que es más importante, saber si el servicio
prestado puede sostenerse, pues de lo contrario, podría acabarse, y, por ende,
perjudicar a los usuarios.
 Fase 2: tarifas: es el precio que pagan los usuarios o consumidores del servicio
público de aseo al operador, a cambio de la prestación del servicio.
Lo que se espera del programa son:

 Los costos y tarifas de cada una de las actividades que se desarrolla en la
prestación del servicio público de aseo, de acuerdo al marco tarifario definido por
la CRA.
 Mejor cobertura, eficiencia, calidad y continuidad de los servicios de aseo.
 Equilibrio entre los subsidios y contribuciones para el prestador del servicio
público de aseo
17.4. Descripción de los proyectos.

Proyecto 1. FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA EMPRESA PRESTADORA DEL
SERVICIO DE ASEO: esta actividad se desarrolla con la finalidad de implementar la
actualización del estudio tarifario. Para lo cual se podrán desarrollar el siguiente
procedimiento:
 Fase N° 1: adelantar la actualización del estudio de carácter técnico – (fase I),
especifico y detallado donde se incluyan la totalidad de costos previsibles
derivados de la prestación del servicio público de aseo, considerando elementos
de carácter fijo y variable. Se deben incluir los diferentes componentes del
servicio, entre ellos: recolección, transporte, aprovechamiento, disposición final,
mantenimiento cestas públicas, corte de césped, poda de árboles, lavado de
áreas públicas, limpieza de áreas ribereñas. Se recomienda proyectar estudio a
10 años.
 Fase N° 2: adelantar la actualización del estudio de carácter técnico – (fase II),
especifico y detallado con aplicación de la comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico y normatividad aplicable, a través del cual se
definirán las tarifas del servicio público de aseo. Este estudio deberá incorporar la
aplicación de recursos del convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del
Ingreso. Se recomienda proyectar el estudio a 10 años.
Lo anterior, según lo que establezca la Resolución CRA 853 de 2.018.
Proyecto 2. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA EMPRESAS PÚBLICAS DE

CAICEDONIA EPC ESP: esta actividad consiste en definir objetivos, metas y estrategias y el
modo de operar en cada una de las actividades de acuerdo a los lineamientos de la
resolución 0288 de 2015.
Una vez definido el fin, el propósito, componentes y actividades del proyecto se
diligenciara la descripción de los medios de verificación del proyecto y las actividades
indicadas por la resolución 0754 del 2014 definidas para municipios de 5 y 6 categoría.
TABLA Nº 32 Medios de verificación de los proyectos del programa institucional para la prestación del
servicio público de aseo.

Organización integral del ente prestador, bajo el enfoque de calidad del servicio y sostenibilidad empresarial, a través
Objetivo del programa de la definición e implementación de procesos eficientes orientados a la satisfacción de necesidades de los grupos
de interés.
PROYECTO 1 FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA EMPRESAS PÚBLICAS DE CAICEDONIA EPC ESP.
FUENTE DE METODO DE RESPONSABL
ACTIVIDADES INDICADOR FRECUENCIA
INFORMACION RECOLECCION E
Auditorías internas de
Estudios de costos y Informe ejecutivo avance
Realizar la actualización y ajustes al estudio actual de costos y tarifas seguimiento y prestador del
tarifas según nueva proyecto – archivo ANUAL
acorde al nuevo marco tarifario que expida la CRA verificación de servicio público
metodología CRA municipal
soportes
PROYECTO 2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA EMPRESAS PÚBLICAS DE CAICEDONIA EPC ESP.
Garantizar la calidad, la continuidad y la cobertura del servicio público
de Aseo.
Garantía de suministro en forma permanente los elementos, equipos,
combustibles, lubricantes e insumos para la administración, operación, y Cuando se
Documento Programa Prestador del
mantenimiento integral de todas las operaciones que conforman el Programa PSPA Solicitud a EPC generen procesos
PSPA servicio público
servicio de aseo de actualización
Realizar los estatutos de conformación y funcionamiento de la empresa;
los que inicialmente establecen la prestación del servicio de forma
exclusiva en el casco urbano del municipio de Caicedonia ajustados.
TABLA Nº 34 Riesgos del proyecto del programa institucional para la prestación del servicio público de aseo.

Organización integral del ente prestador, bajo el enfoque de calidad del servicio y sostenibilidad empresarial, a través
Objetivo del programa de la definición e implementación de procesos eficientes orientados a la satisfacción de necesidades de los grupos de
interés.
PROYECTO 1 FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA EMPRESAS PÚBLICAS DE CAICEDONIA EPC ESP.
FACTOR DE RIESGO
ACTIVIDADES INDICADOR
Financiero Político Social Ambiental Legal
Estudios de Rechazo de los
Voluntad política
Realizar la actualización y ajustes al estudio actual de costos costos y tarifas Déficit usuarios a la No Cambios en los
o decisiones
y tarifas acorde al nuevo marco tarifario que expida la CRA según nueva presupuestal aplicación de identificados requerimientos legales
administrativas
metodología CRA nuevas tarifas
PROYECTO 2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA EMPRESAS PÚBLICAS DE CAICEDONIA EPC ESP.
Garantizar la calidad, la continuidad y la cobertura del servicio
público de Aseo.
Garantía de suministro en forma permanente los elementos,
equipos, combustibles, lubricantes e insumos para la
Déficit Voluntad política
administración, operación, y mantenimiento integral de todas Cambios en los
Programa PSPA presupuestal o decisiones No identificado No identificado
las operaciones que conforman el servicio de aseo requerimientos legales
administrativas
Realizar los estatutos de conformación y funcionamiento de la
empresa; los que inicialmente establecen la prestación del
servicio de forma exclusiva en el casco urbano del municipio
de Caicedonia ajustados.
18. PROGRAMA: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO DE
CAICEDONIA - VALLE DEL CAUCA.
La optimización del sistema de recolección y transporte de residuos sólidos es parte

fundamental del servicio público de aseo; la finalidad general es de acrecentar la calidad
técnica y operativa de la prestación del servicio público domiciliario de aseo, de manera
que se garantice la prestación eficaz y eficiente del servicio en forma continua. Con el
fin de mejorar la calidad de la prestación de los componentes de recolección y transporte
se hace necesario realizar un diseño técnico con rutas selectivas en el municipio ya que
este es un requisito que establece el decreto 2981 del 2002.
Se deben implementar rutas selectivas por tipo de residuo, mediante las cuales se
ofrezca un servicio con rutas y frecuencias previamente establecidas y que se garantice
la evacuación separada de los residuos de las diversas fuentes de generación a la vez
que la continuidad, la eficiencia y la eficacia en el servicio.
18.1. Descripción del programa.

El Programa de Recolección y Transporte de Residuos Sólidos recopila los aspectos
necesarios para garantizar la cobertura del servicio a todos los habitantes del casco
urbano del municipio de Caicedonia, tanto de los residuos aprovechables como de los no
aprovechables, al igual de campañas dirigidas al usuario para el debido almacenamiento
y presentación de estos residuos.
El presente programa considera el estado actual de estas actividades del servicio
público de aseo en el Municipio, tomando como referencia la construcción de la línea
base relacionada con la cobertura actual del servicio, la frecuencia de recolección, la
existencia de puntos críticos en el área urbana, y la distancia entre el Centroide de
producción de residuos con respecto al sitio de disposición final. Asimismo, se refiere a
la identificación de los problemas, causas y efectos relacionados a la recolección y
transporte de residuos sólidos, socializados por los diferentes actores participantes de
las mesas de trabajo en el proceso de ajuste y actualización del PGIRS. Igualmente se
toma en consideración lo planteado por el Decreto 2981 de 2013 y el RAS 2000 Título F.
18.2. Lineamientos generales
El marco normativo en el cual se encuentra fundamentado el programa comprende:
 La reglamentación vigente de la prestación del servicio público de aseo a través
del Decreto 2981 de 2013.
 El Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS
2000 - Titulo F “Sistemas de Aseo Urbano” en el que se fijan los criterios básicos,
el alcance, los requisitos obligatorios y las recomendaciones específicas referente
a estas actividades del servicio público de aseo que contempla el Programa.
 La Resolución 0754 de 2014, con la cual se adopta la metodología para la
formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de
los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
 La Resolución CRA 710 de 2015 en la que se establece el régimen de regulación
tarifaria al que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de
aseo, la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio
público de aseo y otras disposiciones.
Bajo este marco normativo se debe destacar la importancia de rol de la población en

cuanto a la separación en la fuente, almacenamiento y presentación de los residuos
sólidos, así como también las responsabilidades de la persona prestadora del servicio
público de aseo, para ello se retoma el capítulo III del título II del Decreto 2981 de 2013.
A continuación se enuncian los lineamientos generales respecto al almacenamiento,
presentación, recolección y transporte de los residuos sólidos con los cuales se han de
articular a los programas de prestación del servicio de público de aseo por parte del ente
prestador del municipio tal y como lo estipula el Artículo 7 de la Resolución 0754 de
2014.
18.2.1. Recolección – Usuarios.

 De acuerdo al Artículo 17 del Decreto 2981 de 2013, los usuarios deberán realizar
la separación en la fuente clasificando los residuos en aprovechables y no
aprovechables.
 Para el almacenamiento y presentación los residuos se debe utilizar tres
recipientes. El que se destine para los residuos aprovechables inorgánicos deberá
ser un recipiente (bolsa) de color blanco, en el escenario de Caicedonia podría
implementarse el uso de lonas blancas, para el caso de los orgánicos se
recomienda el uso de un recipiente retornable de color verde o bolsa verde;
mientras que el de los residuos descartables se recomienda un recipiente (bolsa)
de color negro. Se debe tomar en cuenta el código de colores establecido en la
Resolución 2184 de 2.019. En cualquier caso los usuarios deben tomar como referencia
lo estipulado en el literal F.3.3.3 “Recipientes para recolección” del RAS 2000 Titulo F, en el
cual se exponen las características mínimas que deben tener los recipientes sean
retornables o desechables.
 Para la presentación de los residuos sólidos los usuarios deberán ubicar los
residuos en los sitios determinados para su presentación, con una anticipación no
mayor de tres (3) horas previas a la recolección de acuerdo con las frecuencias y
horarios establecidos por el prestador, de acuerdo al Artículo 17 del Decreto 2981
de 2013.
18.2.2. Recolección – Prestadores de aseo

 Todos los residuos sólidos generados son objeto de recolección ya sean
presentados por usuarios del sector residencial como de otros, tales como el
comercial, industrial, institucional, de servicios, plaza de mercado, entre otros.

 La actividad de recolección de residuos sólidos tanto en zona urbana debe
realizarse utilizando el sistema puerta a puerta, es decir, que la recolección se
realiza en el andén de la vía pública frente al predio del usuario, con el fin de
garantizar la cobertura del servicio de aseo a todos los usuarios. Se puede
contemplar otros sistemas de recolección establecidos en el Articulo 29 del
Decreto 2981 de 2013, toda vez que se presente alguna restricción debido al
volumen del residuo o de otra índole, haciendo necesario el uso por parte del
prestador de aseo de las cajas estacionarias, contenedores, vehículos
recolectores con características especiales u otro sistema de técnicamente
adecuado. Lo anterior también incluye la recolección de residuos que resulten de
las estaciones de clasificación, aprovechamiento y otros equipamientos, una vez
estos se pongan en marcha con el Programa de Aprovechamiento.
 En aquellos casos en los que se deba realizar trasbordo, es decir, trasladarlos
residuos sólidos recolectados, de un vehículo a otro de mayor capacidad, el
prestador deberá hacer efectivo con lo estipulado en el Artículo 40 del Decreto
2981 de 2013, por tanto los vehículos utilizados deben cumplir con las normas de
tránsito establecidas por la autoridad competente, los sitios de trasbordo de
residuos estarán ubicados en zonas donde no se genere afectación sobre la
comunidad y su entorno, evitando que en la operación sean arrojados al suelo.
 La recolección de residuos ordinarios deberá hacerse de forma separada de los
residuos especiales (Artículo 27 del Decreto 2981 de 2013) y a su vez de aquellos
con posibilidad de aprovechamiento (implementación de la ruta de
aprovechamiento Dec. 596/2.016), para ello las actividades de separación,
almacenaje y presentación y el mismo servicio de recolección, se regirán de
acuerdo con los lineamientos de los programas de aprovechamiento de residuos
que se pongan en marcha en el municipio, atendiendo igualmente los requisitos
de la actividad de recolección estipulado en el Artículo 28 del Decreto 2981 de
2013 y en el literal F,3,2 del RAS 2000 - Título F.
 Se debe tomar como norma general del servicio de aseo el evitar cualquier falla
que atente contra la calidad y cobertura del mismo, lo cual implicaría sanciones
previstas en el contrato del prestador. Asimismo, los vehículos recolectores
deberán cumplir con cada una de las características estipuladas en el Artículo 37
del Decreto 2981 de 2013, y deberán asegurar las óptimas condiciones de los
equipos y accesorios determinados en Artículo 38 del Decreto 2981 de 2013 y
deberán realizar el lavado de los vehículos y equipos de recolección y transporte
al final de la jornada diaria como lo dicta el Artículo 39 del Decreto 2981 de 2013.
De igual modo se deberá hacer uso de vehículos con características especiales
en los casos en que la prestación del servicio puerta a puerta se haga en vías
angostas como lo son las vías peatonales. La operación de compactación deberá
realizarse en áreas donde cause la mínima molestia a los residentes y en ningún
caso esta operación podrá realizarse frente a centros educativos, hospitales,
clínicas o cualquier clase de centros asistenciales.
 El servicio de recolección no podrá ser interrumpido por fallas mecánicas de los
vehículos, en tal caso el servicio deberá ser restablecido en un término máximo
de dos (2) horas, para lo cual estos vehículos deberán ser reportados a la
empresa de servicio. Solo en casos de eventos de fuerza mayor, que hagan
imposible la prestación del servicio, el operador deberá contar con un plan de
contingencia que permita implementar medidas para atender la emergencia.
 De acuerdo con el Artículo 33 del Decreto 2981 de 2013, la frecuencia mínima de
recolección y transporte de residuos no aprovechables será de dos (1 o 2) veces
por semana. Para la recolección de residuos aprovechables, Se aclara que el
prestador podrá adicionar las frecuencias y ajustar los horarios que sean
requeridos, acorde con las necesidades del servicio, durante la ejecución del
contrato, En el caso de los grandes generadores la frecuencia se establecerá de
acuerdo al tipo y al volumen de residuos generados, Se debe recalcar que
durante la vigencia del contrato el prestador podrá modificar, con la debida
justificación las frecuencias y horarios, para garantizar un adecuado servicio, pero
en ningún caso estas podrán ser reducidas.
 Los horarios de recolección se determinarán teniendo en cuenta las
características de la zona, el tipo de actividad, la cantidad de residuos generados,
la jornada de trabajo, el clima, la capacidad de los equipos o a las dificultades
generadas por el tráfico vehicular o peatonal así como cualquier otro factor que
pueda tener influencia en la prestación del servicio, tal y como se plantea en el
Artículo 32 del Decreto 2981 de 2013.
 El prestador deberá cumplir con las rutas y horarios de conformidad con los
contratos de prestación del servicio público de aseo tal y como lo estipula el
Artículo 35 del Decreto 2981 de 2013. El prestador de aseo debe divulgar a los
usuarios las frecuencias, horarios y rutas estipuladas en sus programas de
prestación del servicio haciendo uso de medios masivos de difusión de amplia
circulación local y publicación en sus respectivas páginas web (Artículo 34,
Decreto 2981 de 2013).
 La recolección de animales muertos abandonados en las vías y áreas
públicas que no excedan los 50 Kg, abandonados en las vías y áreas públicas, la
persona prestadora del servicio público de aseo efectuara el retiro en el
transcurso de seis horas siguientes a la recepción de la solicitud, lo cual puede
ser presentada por cualquier ciudadano, para que sea trasladado al sitio que
indique el ente territorial. El pago de este servicio de recolección y transporte
estará a cargo de la entidad territorial. La recolección de animales muertos que
excedan los 50 Kg, abandonados en las vías y áreas públicas, es responsabilidad
de la entidad territorial. (Parágrafo artículo 44 – Decreto 2981/2013).
 El prestador del servicio público de aseo deberá realizar censos de puntos
críticos de acuerdo a lo establecido en el Artículo 46 del Decreto 2981 de 2013,
los cuales serán reportados al ente territorial mensualmente. En estos censos se
deberá clasificar los puntos críticos por tipos de residuos tales como: escombros
clandestinamente, residuos sólidos ordinarios, especiales, peligrosos, poda de
árboles, lodos provenientes de sumideros, entre otros; hacer los operativos de
limpieza y remitir la información a la entidad territorial y la autoridad de policía
para efectos de lo previsto en la normatividad vigente. El municipio o distrito
deberá coordinar con la persona prestadora del servicio público de aseo o con
terceros la ejecución de estas actividades y pactar libremente la remuneración.
18.2.3. Recolección – Residuos Aprovechables.

 Para la recolección de residuos aprovechables se deberá realizar de acuerdo a
la micro y Macrorruta de recolección, de la estación de clasificación y
aprovechamiento con vinculación de recicladores de oficio para el
aprovechamiento del papel, cartón, plástico, vidrio y metal.
 La recolección de residuos aprovechables se prestará con la frecuencia mínima
establecida en el Decreto 596 de 2.016 y los demás lineamientos establecidos en
el DUR 1077 de 2.015.
18.2.4. Transporte.
 Para el establecimiento de las macro y Microrruta de recolección que deben
seguir cada uno de los vehículos recolectores, el prestador deberá estudiar las
características de su zona operativa, considerando las condiciones y limitaciones
de las vías, aspectos de seguridad y demás factores que inciden sobre la
prestación, de igual modo se deben tener en cuenta lo estipulado por el RAS
2000 - Título F en su literal F 3.3.7 para el diseño de micro y Microrruta. Las
macro y Microrruta de recolección deberán ser verificadas con el fin de garantizar
una cobertura total y el cumplimiento de las normas de tránsito, asimismo el
diseño deberá optimizar las rutas de recolección para minimizar las emisiones de
los vehículos de recolección, así como también deberán ser actualizadas y
ajustadas frente a la generación de residuos, el crecimiento de usuarios y las
variaciones en los sentidos viales de acuerdo al Artículo 31 del Decreto 2981 de
2013.
TABLA Nº 35 Proyectos y actividades del programa de recolección y transporte
PROGRAMA RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS

Garantizar la cobertura en recolección de residuos no aprovechables a todos los usuarios del casco urbano, asegurando también el transporte adecuado
hasta los sitios de disposición final.
PROYECTO 1 OPTIMIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS EN EL ÁREA URBANA DEL MUNCIPIO DE CAICEDONIA.
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Grupo
Social
Diseño de un protocolo para el manejo,
almacenamiento, presentación,
recolección y transporte de residuos Casco Urbano
1 Decreto 2981/2013 1 año EPC Protocolo 1
generados en actividades de barrido, Caicedonia
corte y poda, animales muertos y en
eventos de gran magnitud
Mejorar los implementos de seguridad Casco Urbano Implementos de

- Kits de dotación 8 años EPC 1 1 1 1 1 1 1 1
EPP a los operadores de recolección Caicedonia seguridad
Usuarios
Planificar y desarrollar operativos de 1 operativo Casco Urbano 12 operativos/
Puntos críticos limpios 8 años del 1 1 1 1 1 1 1 1
limpieza de puntos críticos anual Caicedonia año
servicio
Implementación de la ruta selectiva de Usuarios Rutas de

Asociaciones recicladores Casco Urbano
aprovechamiento garantizando el apoyo a - 8 años del aprovechamiento 1
locales en gradualidad Caicedonia
los recicladores locales servicio implementadas
18.3. Descripción de los proyectos
Proyecto:
Se establecen con el fin de realizar el manejo adecuado de los residuos generados en el
casco urbano del municipio de Caicedonia, plaza de mercado, animales muertos y
actividades como el barrido, corte y poda, al igual que el manejo de residuos de puntos y
ventas de áreas públicas y eventos de gran magnitud. Siguiendo los lineamientos del
Decreto 2981/2013 y lo indicado en los lineamientos del presente al inicio del programa.
Responsables: EPC.
Fin: contribuir al cuidado de un ambiente sano y por ende a mejorar el entorno y
relaciones de convivencia. Una vez definido el fin, el propósito, componentes y
actividades del proyecto se diligenciara la descripción de los medios de verificación del
proyecto y las actividades indicadas por la resolución 0754 del 2014 definidas para
municipios de 5 y 6 categoría.
TABLA Nº 36 Medios de verificación de los proyectos del programa de recolección y transporte de residuos sólidos.

Garantizar la cobertura en recolección de residuos no aprovechables a todos los usuarios del casco urbano, asegurando también el
transporte adecuado hasta los sitios de disposición final.
OPTIMIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS EN EL ÁREA URBANA DEL MUNCIPIO
PROYECTO 1
DE CAICEDONIA.
METODO DE
ACTIVIDADES INDICADOR FUENTE DE INFORMACION FRECUENCIA RESPONSABLE
RECOLECCION
Diseño de un protocolo para el manejo, almacenamiento, presentación, recolección y Documentos normativos
transporte de residuos generados en actividades de barrido, corte y poda, animales Documento (Dec. 2981/2013 – DUR Consulta de la norma N.A EPC
muertos y en eventos de gran magnitud 1076/2015)
Mejorar los implementos de seguridad EPC a los operadores de recolección EPC Soporte de dotaciones Informes de gestión Anual EPC
Operativos de erradicación Ficha de registro de puntos
Planificar y desarrollar operativos de limpieza de puntos críticos Informe de gestión Anual EPC
implementados críticos
Implementación de la ruta selectiva de aprovechamiento garantizando el apoyo a los Rutas aprovechamiento
CCU Informe de gestión Anual EPC - EPSA
recicladores locales implementadas
TABLA Nº 37 Riesgos del programa de recolección y transporte de residuos sólidos en el municipio de

Caicedonia.

Garantizar la cobertura en recolección de residuos no aprovechables a todos los usuarios del casco urbano, asegurando también
el transporte adecuado hasta los sitios de disposición final.
OPTIMIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS EN EL ÁREA URBANA DEL
PROYECTO 1
MUNCIPIO DE CAICEDONIA.
FACTOR DE RIESGO
Diseño de un protocolo para el manejo, almacenamiento,
presentación, recolección y transporte de residuos generados en
Documento
actividades de barrido, corte y poda, animales muertos y en eventos
Desinterés en la Cambios en
de gran magnitud Déficit Contaminación
implementación del requerimientos
Mejorar los implementos de seguridad EPC a los operadores de presupuestal Voluntad por manejo
EPC protocolo legales
recolección política inadecuado de
Operativos de erradicación administrativa residuos
Planificar y desarrollar operativos de limpieza de puntos críticos
implementados sólidos
No alcance No cumplimiento de la
Implementación de la ruta selectiva de aprovechamiento Rutas aprovechamiento No cumplimiento de
punto de gradualidad establecida
garantizando el apoyo a los recicladores locales implementadas requisitos de ley
equilibrio en el Dec. 596 de 2015
19. PROGRAMA: PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y
ÁREAS PÚBLICAS MUNICIPIO DE CAICEDONIA
El programa deberá mejorar y mantener la operación de barrido y limpieza de áreas

públicas en el municipio, de manera que se obtenga el mayor rendimiento del personal,
se aumente la cobertura y disminuyan los costos asociados a este componente.
Se debe garantizar la prestación eficaz y eficiente para obtener un mayor rendimiento
del personal y optimizar los costos del servicio se aplicará el diseño para el ruteo de
barrido manual del municipio, con lo que aumentara la eficiencia del servicio.
El barrido y limpieza de vías y áreas pública es la actividad del servicio público de aseo
que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y la vías públicas
libres de todo residuo sólido, esparcido o acumulado, de manera que dichas áreas
queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o material
susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.
Esta actividad es reglamentada por el Decreto 2981 de 2013, donde se estipulan las
responsabilidades y los criterios técnicos a tener en cuenta para la prestación del
servicio.
También en Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –
RAS, en el titulo F, se establecen los criterios básicos y los requisitos mínimos
obligatorios que deben cumplir las personas prestadoras del servicio de aseo, con el fin
de garantizar su seguridad, funcionalidad, eficiencia y calidad servicio relacionado en
esta actividad y sus elementos funcionales.
En el marco de la actualización del PGIRS, establecido en el artículo 2.3.2.2.3.87 del
DUR 1077 de 2.015, y según lo estipulado en el 2981 de 2013 establecen el programa
de la cultura de limpieza de calles, en el cual se fomentara la educación y conciencia
ambiental para gozar de calles limpias a través de estrategias y la instalación,
mantenimiento y reposición de cestas públicas en las cuales se educara a la población
para que sean partícipes en el programa y crear en ellos una cultura de calles limpias y
el fomento de la No Basura.
19.2. Lineamientos.
Para lograr una mejor limpieza de calles se deberán tener en cuenta lo siguiente:
1. El barrido y limpieza de vías y áreas públicas deberá realizarse en horarios que
causen la menor afectación al flujo de vehículos y de peatones.
2. El barrido manual de vías vehiculares abarca el borde de la calzada contra el
andén hasta que quede libre de papeles, hojas, arenilla o de cualquier otro
material susceptible de ser removido con cepillo. En las vías, comprenderá toda el
área pavimentada de borde a borde.
3. Las Macrorruta y Microrruta de recolección de residuos de barrido y limpieza de
vías y áreas públicas se deben trazar teniendo en cuenta las normas de tránsito,
las características físicas del municipio o distrito, así como con las frecuencias
establecidas. Esas rutas deberán ser informadas a los usuarios y cumplidas
cabalmente por las personas prestadoras del servicio.
4. Los residuos resultantes de la labor de barrido y limpieza manual de vías y áreas
públicas deberán ser colocados en bolsas plásticas, que una vez llenas serán
cerradas y ubicadas en el sitio preestablecido para su posterior recolección. Esta
actividad incluye la recolección de bolsas de las cestas ubicadas en las vías y
áreas públicas.
5. Se deben colocar canastillas o cestas, en vías y áreas públicas, para
almacenamiento exclusivo de residuos sólidos producidos por los transeúntes.
Para la ubicación de las cestas a cargo del prestador, se requerirá aprobación
previa del Municipio.
6. El barrido manual de vías vehiculares abarca el borde de la calzada contra el
andén hasta que quede libre de papeles, hojas, arenilla o de cualquier otro
material susceptible de ser removido con cepillo.
7. El prestador del servicio público de aseo, debe ejecutar tareas excepcionales de
limpieza que se deriven de hechos de caso fortuito o fuerza mayor tales como
siniestros, accidentes y catástrofes, o ante eventos previsibles como desfiles,
ferias, elecciones, manifestaciones, huelgas o alteraciones del orden público, sin
desatender las zonas que ya tienen horarios, frecuencias y recursos
programados.
8. En desarrollo de las actividades de barrido de vías y áreas públicas, no es
permitido arrojar residuos hacia las alcantarillas del sistema pluvial y sanitario del
municipio. Para el efecto la persona prestadora del servicio público de aseo
deberá capacitar a los usuarios de barrido para evitar que el producto de esta
actividad se disponga en sumideros de alcantarillado pluvial, y de esta forma
prevenir su taponamiento.
9. En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen suciedad
en la vía pública, dentro del área de prestación, la persona prestadora del servicio
público de aseo deberá concurrir para restablecer la condición de limpieza del
área. Para tales efectos, la persona prestadora deberá hacer presencia en el sitio
dentro de las tres (3) horas siguientes al momento de haber sido avisada para
prestar el servicio en el área afectada.
10. Para la actividad de limpieza en los casos de eventos masivos se deberá realizar
el procedimiento determinado en el respectivo protocolo que desarrollara el
prestador del servicio.
11. Los residuos voluminosos o inertes de arrojo clandestino deberán ser
recolectados a más tardar veinticuatro (24) horas después de recibido el reporte
de quejas de los usuarios.
12. El rendimiento de la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas,
deberá determinarse con base en la cantidad de kilómetros barridos y el tiempo
mensual utilizado por los operarios cuando sea manual o de los equipos cuando
sea mecánico.
13. La limpieza y remoción de los avisos publicitarios o propaganda será
responsabilidad de los anunciantes, quien podrá contratar con la persona
prestadora del servicio público de aseo la remoción y el manejo de los residuos
sólidos generados por la remoción de los avisos publicitarios o propaganda, cuyo
costo será pactado entre el anunciante y la persona prestadora del servicio
público de aseo como manejo de un residuo especial. Las autoridades de policía
deberán velar por el cumplimiento de esta obligación.
14. la comunidad deberá contribuir al éxito de este programa, aplicando hábitos de
cultura ciudadana en el manejo adecuado de los residuos sólidos que deposita en
las vías y área pública del Municipio, y de las canastillas y cestas en vías y áreas
públicas.
19.3. Descripción de los proyectos.
El presente proyecto busca crear una cultura de limpieza de calles, donde participa la
población, donde la limpieza de calles no se convierta en una obligación de solo el
prestador sino de toda la población en general, para ello se dispondrá de cestas públicas
las cuales servirán del sitio de disposición, así mismo la optimización de las actividades
de barrido garantizará un mayor rendimiento por operario, mayor control en las acciones
realizadas en las áreas asignadas, mejor seguimiento de los proceso y aumento de la
calidad y la cobertura del servicio.
Responsable: EPC
Fin: mantener una cultura de limpieza de calles en la cual el municipio de Caicedonia se
convierta en un entorno saludable y limpio.
Propósito: fomentar una cultura de calles limpias a través de la comunidad
Componentes: Fomento de una cultura en la comunidad y cestas públicas en buen
estado: alcanzar una cultura de limpieza y barrido de vías públicas con apoyo de la
comunidad, al igual se recomienda la instalación de cestas públicas en vías de mayor
transitabilidad.
TABLA Nº 38 Formulación de proyectos y actividades del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

Objetivo del programa Mejorar la operación de barrido en y limpieza de áreas públicas en el Municipio.
PROYECTO 1 OPTIMIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA
Actividades Grupo Meta Final
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Social
Ajustar el micro ruteo técnico para el

Decreto 2981/2013 RAS Casco Urbano Protocolo de barrido
barrido y limpieza de áreas públicas 1 1 año EPC 1
F 2000 Caicedonia manual
en el municipio de Caicedonia
La EPC será
Instalar 25 e inventariar el 100% de Instalar e responsable del
Casco Urbano
cestas públicas en las áreas urbanas inventariar Ficha de inventario 8 años Usuarios 25 cestas instaladas 6 6 6 7 mantenimiento y
Caicedonia reposición de las
del municipio de Caicedonia cestas
cestas
19.4. Descripción de las actividades.
Realizar inventario, mantenimiento y reposición de cestas públicas: realizar un inventario
de cestas que contenga como mínimo la siguiente información:
FICHA DE IDENTIFICACION CESTAS URBANAS
Requerimiento
Estado actual
Coordenadas
Tipo material
instalación
técnico
Ubicación
Numero
REGISTRO
RESPONSABLE FOTOGRAFICO
PUB PRV R M P O B R M REP REU RET N Requerimient W

instalación
material
o técnico
Estado
actual
Tipo
PUB PRV R M P O B R M REP REU RET

RECUPERAR
RECICLADO
REUTILIZAR
METALICA
PLASTICO
REGULAR
PRIVADA
PÚBLICA
RETIRAR
BUENA
OTRO
MALA
El prestador definirá las frecuencias de recorrido y limpieza de las cestas.

De igual manera; la optimización en la operatividad del barrido, garantizará mayores
rendimientos en el proceso.
Recorrido para barrido manual propuesto.
I: inicio
T: termina
M: número de manzanas atendidas/día
Recorrido.
- -- - - calle de paso.
TABLA Nº 39 MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS
Y ÁREAS PÚBLICAS.

FUENTE DE METODO DE
ACTIVIDADES INDICADOR FRECUENCIA RESPONSABLE
INFORMACION RECOLECCION
Documentos normativos
Ajustar el micro ruteo técnico para el barrido y limpieza de áreas Protocolo de barrido
(Dec. 2981/2013 – DUR Consulta de la norma N.A EPC
públicas en el municipio de Caicedonia manual 1076/2015)
Instalar 25 e inventariar el 100% de cestas públicas en las áreas
25 cestas instaladas Inventario actualizado Informes de gestión Anual EPC
urbanas del municipio de Caicedonia
TABALA Nº 40 Riesgos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

FACTOR DE RIESGO
Voluntad
Ajustar el micro ruteo técnico para el barrido y limpieza de Protocolo de barrido Desinterés en el diseño e Contaminación
política
áreas públicas en el municipio de Caicedonia manual implementación de ruteo por manejo Cambios en
Déficit administrativa
inadecuado de requerimientos
presupuestal Ausencia de sentido de
Instalar 25 e inventariar el 100% de cestas públicas en las residuos legales
25 cestas instaladas pertenencia de
sólidos
áreas urbanas del municipio de Caicedonia habitantes locales
20. PROGRAMA: CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ARBOLES EN EL
MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA.
El programa deberá garantizar todas las labores de deshierbe manual de las áreas
públicas urbanas susceptibles a corte de césped, garantizar la poda de árboles de
acuerdo a su tipología y uso dentro del casco urbano del municipio de Caicedonia.
20.1. Descripción del programa
El corte de césped y la poda de árboles en vías y áreas públicas se establecen en el

Decreto 2981 de 2013 como actividades incluidas en la prestación del servicio público de
aseo; y determinada como programa del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –
PGIRS por medio de la Resolución 0754 de 2014, la cual presenta los requerimientos
mínimos que debe contener en su formulación y ejecución, siendo estos:
 Identificación del catastro de árboles ubicados en las vías y áreas públicas que
serán objeto de poda, que debe indicar el número, ubicación, tipo y frecuencia de
poda.
 Identificación del catastro de las áreas públicas que serán objeto de corte de
césped, precisando la ubicación, metros cuadrados, etc.
Adicionalmente se incluyen como ejes transversales el aprovechamiento de los residuos

sólidos generados por la actividad y la gestión del riesgo, en este caso, por árboles
caídos. La articulación de la gestión del riesgo a este programa se basa en la
importancia de identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo; y de esta
forma generar medidas de prevención y mitigación con el fin de reducir las condiciones
de riesgo en la prestación del servicio de aseo, que generalmente se presentan por el
deterioro arbóreo y las condiciones climáticas del municipio.
20.2. Lineamientos
 El corte de césped debe realizarse en las áreas verdes de los municipios, tales
como: separadores viales ubicados en vías de tránsito automotor o peatonal,
glorietas, rotondas, orejas o asimilables, parques públicos sin restricción de
acceso definidos en las normas de ordenamiento territorial, que se encuentren
dentro del perímetro urbano. Se excluye de esta actividad el corte de césped de
los antejardines frente a los inmuebles el cual será responsabilidad de los
propietarios de éstos. De igual forma se excluyen las actividades de ornato y
embellecimiento.
 La recolección de los residuos provenientes de esta actividad deberá realizarse, a
más tardar seis horas después de haberse efectuado el corte de césped o la poda
de árboles.
 Esta actividad deberá realizarse en horario diurno para zonas residenciales,
siempre y cuando no se generen dificultades por el tránsito peatonal o vehicular.
 La recolección de los residuos de poda de árboles y corte de césped deberá
realizarla la persona prestadora del servicio público de aseo.
 Los residuos producto de árboles caídos por situaciones de emergencia son
responsabilidad de la entidad territorial, la cual puede contratar con la empresa
del servicio público de aseo su recolección y disposición final. La entidad territorial
debe garantizar el retiro de los residuos dentro de las ocho (8) horas siguientes de
presentado el suceso.
 La actividad de corte de césped y poda de árboles deberá ser prestada por el
operador del servicio público de aseo en las zonas asignadas a partir del
momento en que la CRA defina el marco tarifario y los prestadores ajusten su
tarifa.
 La persona prestadora del servicio de público de aseo deberá desarrollar las
tareas de corte de césped de forma programada, teniendo en cuenta que el área
debe intervenirse cuando la altura del césped supere los diez (10) centímetros. En
todo caso la altura mínima del césped una vez cortado no debe ser inferior a dos
(2) centímetros.
 La programación definida para la realización del corte de césped y poda de
árboles debe ser presentada al ente regulador.
 Luego de realizar la actividad la persona prestadora del servicio público de aseo,
deberá empacar los residuos generados en bolsas plásticas para facilitar la
recolección de los mismos.
 La persona prestadora del servicio público de aseo realizará la recolección de los
residuos de corte de césped y poda de árboles de acuerdo a la programación
establecida para el desarrollo de esta actividad, sin embargo la recolección debe
realizarse dentro de las seis (6) horas de haberse efectuado el corte de césped o
la poda de árboles.
 Se prohíbe la quema de los residuos generados por la actividad de corte de
césped y poda de árboles.
 Para el desarrollo de la actividad se deben tener en cuenta las normas de
seguridad de que habla el artículo 69 del Decreto 2981 de 2013.
 El pago por el servicio de corte de césped y poda de árboles será el definido por
la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA.
 La oficina encargada de la Gestión del riesgo en apoyo del área ambiental de la
administración municipal deberá identificar y caracterizar las amenazas y
vulnerabilidades determinantes de los riesgos por caída de árboles en el
municipio y deberá fortalecer y consolidar un modelo municipal para la atención
integral de desastres provocados por árboles caídos.
TABLA Nº 41 Formulación de proyectos y actividades del programa de corte de césped y poda de árboles
en el municipio de Caicedonia valle del cauca.
PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA
Definir los lineamientos técnicos para la ejecución del programa de corte de césped y poda de árboles para el municipio de Caicedonia
Valle del Cauca
PROYECTO 1 IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE CORTE DE CEPED Y PODA DE ARBOLES
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Social
Actualización del inventario arbóreo Áreas públicas

Catastro
de las áreas públicas del municipio Catastro Decreto 2981/2013 1 año casco Urbano EPC 1
actualizado
de Caicedonia Caicedonia
Inclusión e implementación de los La EPC garantizará el corte de
procedimientos propios para el corte Procedimientos césped y podad de árboles de
Sin Casco Urbano
de césped y poda de árboles Sin determinar 8 años EPC formulados y acuerdo a las actividades
determinar Caicedonia
ubicados en zonas o áreas públicas actualizados complementarias del servicio
del municipio de Caicedonia de aseo
20.3. Descripción del proyecto.
En las zonas urbanas la siembra de árboles responde a varias finalidades: marcar

límites y zonas, proporcionar aislamientos o crear barreras visuales, proteger del viento,
del sol o del ruido, embellecer o dar sombra en espacios de recreo o esparcimientos,
como parques ente otras, Para todas estas finalidades pueden ser utilizados de manera
aislada, formando pequeños grupos, grandes masas o formando alineaciones en calles.
En cualquiera de los casos, será imprescindible el perfecto conocimiento del carácter y
de las limitaciones de las numerosas especies que pueden ser utilizadas, así como el
entorno donde se ubicarán (suelo, clima, polución, etc.), pues de esta manera tendremos
una mayor garantía de lograr los fines deseados.
Hay que tener en cuenta que el árbol en una zona urbana normalmente está sometido a
unas situaciones de estrés y a unas condiciones medioambientales tan variadas y
diferentes a las que tendría en su medio natural. Hoy en día se plantan árboles sin una
debida planificación, sin una correcta preparación del suelo, sin una adecuada selección
de especies, Todo ello trae consigo, posteriormente, arboles débiles y/o enfermos,
árboles mal anclados al terreno que caen en cuanto se producen vientos fuertes, árboles
podados drásticamente porque sus ramas estorban a los edificios y viviendas
colindantes, raíces que invaden conducciones de agua, levantan pavimentos o agrietan
muros, problemas que podían ser en su mayor parte perfectamente previstos y
subsanados con una adecuada planificación.
Al sembrar árboles a los que no hay que podar o, a lo sumo, hay que realizarles alguna
poda de mantenimiento cada 3-4 años, ello nos costará menos que si sembramos
árboles que habrá que podar todos los años por molestar a las fachadas de las
viviendas. Pues a pesar de parecer ello tan evidente, nos encontramos con demasiados
casos en los que se obstinan por plantar especies no adecuadas y con un costo de
mantenimiento más elevado. En el caso de parques o plazas con ciertas dimensiones, el
problema no existe o es mínimo, ya que normalmente existe espacio más que suficiente
para el desarrollo libre de las raíces y copas de los árboles. Es por ello que, en el caso
de alineaciones urbanas, debemos hacer una primera reflexión antes de decidir la
especie adecuada.
El corte de césped: es la actividad del servicio público de aseo que consiste en cortar el
pasto ubicado en áreas verdes públicas sin restricción de acceso, mediante el uso de
equipos manuales o mecánicos que incluye el bordeo y plateo. Comprende la
recolección y transporte del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento
prioritariamente o de disposición final, en este caso estos residuos serán dirigidos a la
planta de aprovechamiento implementada, quienes realizaran el aprovechamiento por
medio del proceso de compostaje.
La poda de árboles: es la actividad del servicio público de aseo que consiste en el corte
de ramas de los árboles, ubicado en áreas públicas sin restricciones de acceso,
mediante el uso de equipos manuales o mecánicos. Se incluye la recolección y
transporte del material obtenido hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento
o disposición final, en este caso estos residuos serán dirigidos a la planta de
aprovechamiento implementada, quienes realizaran el aprovechamiento por medio del
proceso de compostaje.
De acuerdo al catastro de árboles realizados actualmente la poda de árboles y corte de
césped se debe realizar para las siguientes zonas.
Responsable: EPC
Fin: Mantener y conservar los árboles y césped que hacen parte del diseño urbano del
Municipio de Caicedonia.
Propósito: Mantener los árboles y césped de las áreas públicas del municipio de
Caicedonia, en condiciones que aseguren su conservación, así como la transitabilidad
de vehículos y peatones en condiciones de seguridad y salubridad.
Componentes:
Corte de césped y poda de árboles: Definir e implementar los procedimientos
adecuados para el corte de césped y poda de árboles de acuerdo, incluyendo recursos o
convenios necesarios para garantizar el cumplimiento de las actividades.
20.4. Descripción de las actividades
Actividad: procedimientos de corte de césped y poda de árboles formulado e

implementado: La entidad u operador del servicio público de aseo deberá adelantar la
inclusión e implementación o acuerdos de los procedimientos propios para el corte de
césped y poda de árboles ubicados en zonas o áreas públicas del Municipio de
Caicedonia. Los procedimientos deben establecer frecuencias y técnicas de acuerdo a
las especies plantadas.
Al igual la alcaldía municipal deberá ayudar a los trámites pertinentes de autorizaciones
ante la CVC para la poda de árboles.
TABLA Nº 42 Medios de verificación del proyecto de corte de césped y poda de árboles del municipio de Caicedonia.
Definir los lineamientos técnicos para la ejecución del programa de corte de césped y poda de árboles para
el municipio de Caicedonia Valle del Cauca
FUENTE DE METODO DE
Actualización del inventario arbóreo de las áreas públicas del
Catastro actualizado (Dec. 2981/2013 – DUR Inventario actualizado Anual EPC
municipio de Caicedonia 1076/2015)
Inclusión e implementación de los procedimientos propios para Procedimientos
Procedimiento
el corte de césped y poda de árboles ubicados en zonas o áreas formulados y implementado
Informes de gestión Anual EPC
públicas del municipio de Caicedonia actualizados
TABLA Nº 43 Riesgos del programa de corte de césped y poda de arboles
Definir los lineamientos técnicos para la ejecución del programa de corte de césped y poda de árboles para el
municipio de Caicedonia Valle del Cauca
FACTOR DE RIESGO
Actualización del inventario arbóreo de las áreas públicas Contaminación por
Catastro actualizado
del municipio de Caicedonia manejo inadecuado de
Voluntad Cambios en
Déficit Rechazo de las residuos sólidos
Inclusión e implementación de los procedimientos propios Procedimientos política requerimientos
presupuestal políticas locales generados en la
para el corte de césped y poda de árboles ubicados en formulados y administrativa legales
actividad o por falta de
zonas o áreas públicas del municipio de Caicedonia actualizados la misma
21. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE AREAS RIBEREÑAS.

De acuerdo a lo estipulado en el Decreto 2981 del 20 de Diciembre del 2013, en su
artículo 63 “La persona prestadora del servicio público de aseo deberá efectuar la
limpieza de áreas ribereñas en las áreas urbanas definidas por el PGIRS e instalar
cestas de almacenamiento en las zonas aledañas.” De igual manera, la resolución 0754
del 25 de Noviembre del 2014, por la cual se adopta la metodología para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de
Gestión Integral de los Residuos Sólidos, establece que el programa de Limpieza de
Zonas Ribereñas debe “Definir las respectivas áreas (en m2 y ubicación) de áreas
ribereñas ubicadas en suelo urbano que sean objeto de limpieza”.
Teniendo en cuenta los parámetros establecidos por la normatividad Nacional, este
programa tiene como objeto definir las áreas y programar jornadas de limpieza de zonas
ribereñas en el área urbana del municipio de Caicedonia, y, definir los lineamientos
municipales que permitan coordinar las acciones de limpieza con las estrategias de
información, educación y comunicación, que permitan garantizar el óptimo estado de
estas zonas en el municipio. Junto con las estrategias de Información, Educación y
Comunicación en las cuales se incluye los conceptos de “basura cero” y la
responsabilidad social y ambiental, el programa se enfoca en generar una estrategia
para que la comunidad de Caicedonia se relacione con los cuerpos de agua de tal
manera que haya una apropiación de los mismos.
21.2. Lineamientos.
Dada la poca información que se tiene respecto al manejo de las zonas ribereñas de los
cuerpos de agua en el municipio, es importante establecer los siguientes lineamientos
mientras se obtienen los resultados de los proyectos de diagnóstico y evaluación del
manejo de los residuos sólidos en las dichas zonas del municipio.
 Es responsabilidad del Municipio de Caicedonia establecer las áreas y ubicación
de las zonas ribereñas objeto de limpieza. Además debe dar esta información a la
persona prestadora del servicio público quien es el encargado de realizar la
limpieza de zonas ribereñas.
 De acuerdo a lo estipulado en el Decreto 2981, en su artículo 63, la persona
prestadora del servicio público de aseo deberá limpiar y mantener en buen estado
las zonas ribereñas ubicadas en suelo urbano, lo cual incluye el censo y control
de puntos críticos de disposición inadecuada de residuos sólidos.
 Es responsabilidad de la población de Caicedonia, proteger los cuerpos de agua
del casco urbano, mediante la no disposición de residuos sólidos en zonas
ribereñas, y acciones de denuncia cuando sean testigos de disposición de
residuos sólidos en estas áreas. De igual manera es responsabilidad de la
ciudadanía participar activamente en las jornadas de limpieza de las zonas
ribereñas programadas por las instituciones públicas y privadas del municipio.
Teniendo en cuenta la identificación de problemáticas realizada, se propone que el

programa de limpieza de zonas ribereñas se enfoque en el fomento a la protección del
recurso hídrico del municipio de Caicedonia y en especial los circundantes al área
urbana, quienes representan un mayor riesgo de contaminación.
TABLA Nº 44 Formulación de proyectos del programa de limpieza de áreas ribereñas.
PROGRAMA DE LIMPÍEZA DE ÁREAS RIBEREÑAS EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA

Objetivo del programa Promover la limpieza y manejo adecuado de los residuos sólidos en las zonas ribereñas del área urbana del municipio de Caicedonia
PROYECTO 1 JORNADAS DE LIMPIEZA DE ÁREAS RIBEREÑAS UBICADAS EN SUELO URBANO DEL MUNICIPIO DE CAICEDONIA
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Social
Realizar la caracterización de las

Administración Caracterización
áreas ribereñas del casco urbano del Caracterización Decreto 2981/2013 2 años municipal 1
actualizado
municipio de Caicedonia Áreas ribereñas
casco Urbano
La EPC realizará las jornadas
# de Caicedonia
Programas de limpieza de las áreas Procedimientos que considere necesarias en
jornadas Sin determinar 8 años EPC
ribereñas implementados las áreas ribereñas
realizadas
identificadas
Definir las áreas de zonas ribereñas objeto de limpieza en el municipio de Caicedonia, y,
definir los lineamientos municipales que permitan coordinar las acciones de limpieza con
las estrategias de información, educación y comunicación, que permitan garantizar el
óptimo estado de estas zonas en el municipio, donde se incluyan los conceptos de
“basura cero” y la responsabilidad social y ambiental, el programa se enfoca en generar
una estrategia para que la comunidad de Caicedonia se relacione con los cuerpos de
agua de tal manera que haya una apropiación de los mismos.
Responsable: alcaldía municipal - EPC.
Fin: mantener las áreas ribereñas limpias
Propósito: generar una cultura de limpieza de áreas ribereñas a través de los conceptos
de “basura cero” y la responsabilidad social y ambiental.
Concepto: Realizar campañas enfocados a la protección y el buen manejo de los
residuos en áreas ribereñas y Realizar como mínimo 1 jornada de limpieza en áreas
ribereñas/año.
Actividad-Programar jornadas de limpieza de áreas ribereñas: programar una vez

año jornadas de limpieza de estas áreas ribereñas, donde el prestador indicara los
metros cuadrados a intervenir y los debidos procedimientos de limpieza, para esta
actividad pueden convocar al apoyo de la comunidad, instituciones y demás
representantes de la comunidad, es indispensable que en el informe de la actividad
indiquen la ubicación de las áreas intervenidas, el peso total recogido en dicha actividad
y las entidades de apoyo.
TABLA Nº 45 Descripción de medios de verificación del programa de limpieza de áreas ribereñas.
PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ÁREAS RIBEREÑAS EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA

Promover la limpieza y manejo adecuado de los residuos sólidos en las zonas ribereñas del área urbana del municipio
de Caicedonia
JORNADAS DE LIMPIEZA DE ÁREAS RIBEREÑAS UBICADAS EN SUELO URBANO DEL MUNICIPIO DE
PROYECTO 1
CAICEDONIA
FUENTE DE METODO DE
Realizar la caracterización de las áreas ribereñas del casco urbano del Caracterización Caracterización de ALCALDIA
Documento formulado Anual
municipio de Caicedonia actualizado áreas ribereñas MUNIICPAL
Procedimientos Procedimiento
Programas de limpieza de las áreas ribereñas Informes de gestión Anual EPC
implementados implementado
TABLA Nº 46 Riesgos del programa de limpieza de áreas ribereñas en el municipio de Caicedonia

PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ÁREAS RIBEREÑAS EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA
Promover la limpieza y manejo adecuado de los residuos sólidos en las zonas ribereñas del área urbana del municipio de
Caicedonia
PROYECTO 1 JORNADAS DE LIMPIEZA DE ÁREAS RIBEREÑAS UBICADAS EN SUELO URBANO DEL MUNICIPIO DE CAICEDONIA
FACTOR DE RIESGO
Realizar la caracterización de las áreas ribereñas del casco urbano
Caracterización actualizado Contaminación por
del municipio de Caicedonia Voluntad Cambios en
Déficit Rechazo de las manejo inadecuado de
política requerimientos
Procedimientos presupuestal políticas locales residuos sólidos por
Programas de limpieza de las áreas ribereñas administrativa legales
implementados falta de la actividad
22. PROGRAMA DE LAVADO DE AREAS PÚBLICAS.
En el marco de la actualización del PGIRS, el Decreto 2981 de 2013 y la Resolución

0754 del 25 de noviembre de 2014, plantea como uno de sus Programas el de Lavado
de áreas públicas, el cual dice que “deberá incluir el inventario de puentes
peatonales y áreas públicas en el área urbana que serán objeto de lavado con
cargo a la tarifa del servicio público de aseo así como los parques, monumentos,
esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural cuya
limpieza y mantenimiento no está dentro de la tarifa del servicio.”, sin embargo, es
importante mencionar que para el PGIRS vigente según el artículo 2º y articulo 66 del
Decreto 2981 del 20 de diciembre de 2013, define el lavado de áreas públicas como una
actividad del servicio público de aseo, el cual consiste en la remoción de residuos
sólidos en áreas públicas, mediante el empleo de agua a presión y señala que la
responsabilidad es del prestador del servicio público de aseo, en el área en donde
realicen las actividades de recolección y transporte de residuos sólidos. Para ello, el
municipio está en la obligación de suministrar a quien preste el servicio público de aseo,
el inventario de las áreas públicas (superficies duras), detallando su ubicación y área de
lavado, comprendiendo en tal actividad el lavado de áreas públicas cuya condición de
limpieza se deteriora por un uso inadecuado constituyéndose en puntos críticos
sanitarios.
Si bien el municipio no demanda lavado de calles, si se hace necesario la atención de
áreas, lo que si se debe definir entre el municipio y la EPC es el modo de la prestación
del servicio, por lo que solo se plantearan los lineamientos a seguir solo si se presenta la
necesidad de lavar las calles en aquellas áreas donde se opera la recolección y
transporte de los residuos sólidos.
En el municipio de Caicedonia, se realiza el lavado de áreas públicas por demanda,
previo y posterior a ocupación de espacios públicos para eventos a cielo abierto.
22.2. Lineamientos.
Este programa establece como mecanismo sostenible garantizar la adecuada prestación

del componente de lavado de áreas públicas, de acuerdo a lo estipulado en el Decreto
2981 del 2013, con garantía de continuidad, cobertura adecuada y calidad en su
ejecución.
 Las labores de lavado de áreas públicas son responsabilidad del prestador del
servicio público de aseo en el área de prestación donde realicen las actividades
de recolección y transporte.
 El municipio está en la obligación de suministrar a las personas prestadoras el
inventario de los puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado,
detallando como mínimo, su ubicación y área de lavado, entre otros aspectos.
 La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico determinará
la metodología de cálculo de las áreas públicas de lavado que le corresponde a
cada prestador en función del número de usuarios que cada uno atienda en el
área de confluencia.
 El lavado de puentes y áreas públicas deberá realizarse en horarios que causen
la menor afectación al flujo de peatones.
 El personal operativo para la actividad de lavado de áreas públicas deberá contar
con el equipo necesario para el lavado de las áreas, incluidas los elementos de
seguridad industrial y salud ocupacional necesarios.
 Es de vital importancia involucrar e incluir a la comunidad del municipio de
Caicedonia en el adecuado uso de las áreas públicas del municipio, en ellos no
se tirará papeles, desperdicios ni otros objetos, cuidando de no producir manchas,
rayas ni deterioro alguno.
 Los horarios y frecuencias establecidas para el servicio de lavado de áreas
públicas deberán garantizar el estado general de limpieza de las áreas públicas y
serán ajustados o ampliados cuando aparezcan nuevas áreas producto del
crecimiento del municipio o cuando las necesidades del servicio lo requieran.
 El prestador del servicio público de aseo, debe ejecutar tareas excepcionales de
lavado que se deriven de hechos de caso fortuitos o fuerza mayor tales como
siniestros, accidentes y catástrofes, o ante eventos previsibles como desfiles,
ferias, elecciones, manifestaciones, huelgas o alteraciones del orden público, sin
desatender las zonas que ya tienen horarios, frecuencias y recursos
programados.
 La actividad de lavado de áreas públicas dentro del servicio de aseo comprende
el lavado de puentes peatonales y de aquellas áreas públicas cuya condición de
limpieza se deteriora por un uso inadecuado de tales áreas constituyéndose en
puntos críticos sanitarios.
 En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen suciedad
en las áreas públicas, dentro del área de prestación, la persona prestadora del
servicio público de aseo deberá concurrir para restablecer la condición de
limpieza del área. Para tales efectos, la persona prestadora deberá hacer
presencia en el sitio dentro de las tres (3) horas siguientes al momento de haber
sido avisada para prestar el servicio en el área afectada.
 El prestador es responsable de diseñar la prestación del servicio, ejecutar las
operaciones y actividades técnicas, administrativas y ambientales y orientar los
recursos necesarios para garantizar que el área que sea adjudicada se encuentre
en adecuadas condiciones de limpieza al terminar cada operación. El prestador
deberá contar con un sistema de supervisión y control que garantice el
cumplimiento de este servicio, así como un plan de contingencia para mantener la
continuidad y calidad del servicio en todo momento.
 Cada vez que el municipio de Caicedonia actualice o modifique el PGIRS o que
se presenten variaciones en las condiciones de prestación de las actividades a
cargo del prestador, el prestador del servicio deberá revisar y actualizar el
Programa de Prestación del servicio de lavado de áreas públicas para mantener
su articulación.
 Actualmente el municipio de Caicedonia presenta áreas públicas objeto de lavado
definidas como parques y polideportivos, la implementación del lavado se
realizará en común acuerdo con la administración municipal.
23. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO .

En el marco de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos PGIRS, el aprovechamiento
“Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos,
los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma
eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de
generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios
sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos.
El Aprovechamiento en el marco del servicio público domiciliario de aseo es descrito en
el Decreto 2981 de 2013 como la actividad complementaria del servicio público de aseo
que comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los
usuarios, el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o
hasta la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje.
El Programa de aprovechamiento de residuos sólidos propuesto para el municipio
propone estrategias para ayudar a todos los habitantes a mejorar la gestión de sus
residuos sólidos, sumando esfuerzos en la cooperación de la comunidad, las empresas y
el gobierno, con el fin que Caicedonia pueda seguir aumentando la reutilización de
materiales y que se reciclen todas las fuentes de residuos sólidos potencialmente
aprovechables y que puedan ingresar de nuevo al ciclo productivo, para de esta manera,
disminuir los efectos negativos desde el punto de vista social, económico y ambiental.
El aprovechamiento de los materiales contenidos en los residuos sólidos, tiene como
propósitos fundamentales:
 Racionalizar el uso y consumo de las materias primas provenientes de los
recursos naturales.
 Recuperar valores económicos y energéticos que hayan sido utilizados en los
diferentes procesos productivos.
 Disminuir el consumo de energía en los procesos productivos que utilizan
materiales reciclados.
 Aumentar la vida útil de los rellenos sanitarios al reducir la cantidad de residuos a
disponer finalmente en forma adecuada.
 Reducir el caudal y la carga contaminante de lixiviados en el relleno sanitario,
especialmente cuando se aprovechan residuos orgánicos.
 Disminuir los impactos ambientales, tanto por demanda y uso de materias primas,
como por los procesos de disposición final.
La Resolución 0754 de 2014, especifica el alcance y objetivo del Programa de

Aprovechamiento el cual debe considerar:
Proyectos de sensibilización, educación y capacitación los cuales deberán incluir
campañas de orientación y capacitación a los usuarios que promuevan los cambios en la
cultura ciudadana necesarios para una adecuada gestión de los residuos aprovechables,
por lo tanto el Programa hará especial énfasis en los procesos de información, la
educación y la comunicación con el fin de promover la sensibilización y la toma de
conciencia en el manejo de residuos sólidos direccionado a la reutilización, reducción y
reciclaje y la separación en la fuente también, teniendo en cuenta la Política Nacional e
Internacional de “Basura Cero”, de forma tal que se logre de manera gradual mejorar la
calidad de los residuos que se llevaran para operaciones de aprovechamiento o
comercialización. Estas estrategias involucran procesos en los que se activa el sentido
de identidad y pertenencia de los actores frente al territorio, estimulan procesos de
reflexión acerca del sentido de corresponsabilidad en la mitigación de los efectos de la
problemática generada por el manejo inadecuado de los residuos y sus consecuencias
en términos ambientales, sociales y de salud pública.
Son principios orientadores de la filosofía Basura Cero, los siguientes:
1. Respeto, preservación y renovación de los recursos de la naturaleza
2. Responsabilidad extendida del productor.
3. Consumo consciente y responsable.
4. Conciencia de la huella ecológica: el impacto ambiental de cada una de nuestras
acciones.
5. Conciencia de la reducción, reutilización y reciclaje de residuos
6. Dignificación de la labor del aprovechamiento de residuos.
23.2. Lineamientos.
Respecto al programa de aprovechamiento se presenta los siguientes lineamientos:

 Conforme a la normatividad vigente, se promoverá una cultura de separación en
la fuente de los residuos sólidos potencialmente aprovechables, a través de la
implementación de campañas de educación, información y capacitación.
 Los usuarios deberán realizar la separación en la fuente clasificando los residuos
en aprovechables y no aprovechables.
 Para el almacenamiento los residuos aprovechables se deben realizar en un solo
recipiente el cual deberá ser un recipiente desechable. Para esto los usuarios
deben tomar como referencia o estipulado en el literal F.3.3.3 “Recipientes para
recolección” del RAS 2000 Titulo F, en el cual se exponen las características
mínimas que deben tener los recipientes y tomar en cuenta lo establecido en la
Resolución 2184 de 2.019 en relación al código de colores.
 Dado que la ruta de recolección de residuos aprovechables se cumple en el
horario al de residuos sólidos ordinarios, se hace necesario la distinción de
colores u otra forma de identificación en los recipientes de almacenamiento.
 El almacenamiento de los residuos aprovechables deben estar limpios y no
contaminados con residuos peligrosos, asimismo realizarse de forma que no se
deteriore su calidad ni se pierda su valor, que no afecten el entorno físico, la salud
humana y la seguridad y bajo condiciones seguras dependiendo· de sus
características (Artículo 84 del Decreto 2981 de 2013).
 El servicio de recolección y transporte de residuos aprovechables deberá ser
implementado por la asociación o las asociaciones debidamente registradas y
reconocidas por la cámara de comercio, la SSPD y realizar el reporte de
materiales aprovechables domiciliarios a la plataforma SUI, así mismo con los
demás cumplimientos establecidos dentro del Dec. 596 de 2.016 y la Resolución
296 de 2.016.
 Los usuarios deberán presentar los residuos sólidos aprovechables, con una
anticipación no mayor de tres (3) horas previas a la recolección de acuerdo con
las frecuencias y horarios establecidos por el prestador.
 De acuerdo a lo establecido por la CRA, el decreto 596 de 2.016, la Resolución
296 de 2.016 y el DUR 1077 de 2.015; las organizaciones de recicladores que
estén interesadas en acceder a la remuneración vía tarifaria de las actividades de
recolección y transporte, clasificación y pesaje de residuos aprovechables, deben
conformarse de acuerdo con el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para realizar la
actividad de manera formal.
 La ruta de recolección y transporte de residuos aprovechables se deberá prestar
mínimo una vez a la semana, en el día y horario determinado conjuntamente
entre la Administración Municipal, el prestador del servicio de aseo
(aprovechable).
 En ningún caso la frecuencia será menor a la establecida en la normatividad
vigente.
 El horario de la recolección se determinará teniendo en cuenta las características
de la zona asignada, el tipo de actividad y sus horarios, la afluencia de público,
las dificultades generadas por el tráfico vehicular o tránsito peatonal o cualquier
otro factor que pueda tener influencia en la prestación del servicio.
 En el cumplimiento del horario se aceptará como tolerancia normal hasta dos (2)
horas o la que defina la normatividad del Ministerio de Vivienda Ciudad y
Territorio, (o quien haga sus veces o regule el tema). Cuando el retraso obedezca
a casos de fuerza mayor el servicio será restablecido una vez desaparezca la
causa que lo interrumpió.
 Los prestadores de la actividad complementaria de aprovechamiento, tanto de
Recolección y Transporte de residuos Aprovechables - como de Estaciones de
Clasificación y aprovechamiento - ECA, deben conformarse de acuerdo con los
lineamientos establecidos en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994. Así mismo
deben cumplir con las condiciones operativas, comerciales, legales y ambientales
de su prestación establecidas en la misma ley.
 Se formulará un proyecto que permita la dotación necesaria para el
funcionamiento de la estación de Clasificación y Aprovechamiento.
TABLA Nº 47 Formulación de proyectos del programa de aprovechamiento
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA
Fortalecer la implementación de la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos como parte de la prestación del servicio de aseo
permitiendo reducir la cantidad de residuos a disposición final en el municipio de Caicedonia Valle del Cauca
PROYECTO FOMENTO DE APROVECHAMIENTO
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social
Implementar la cadena de Decreto 596/2016 Asociaciones de

casco Urbano Rutas
aprovechamiento del municipio de 1 Resolución 296/2.016 1 año recicladores 1
Caicedonia locales implementadas
Caicedonia DUR 1077/2015
La EPC, la administración
municipal y las asociaciones
Programa de
encargadas de la cadena de
educación Usuarios Procedimientos
Diseño e implementación de Casco Urbano aprovechamiento garantizaran
ambiental para Sin determinar 8 años servicio de formulados e
programas de capacitación Caicedonia la implementación de un
separación en aseo implementados
programa de educación
la fuente
ambiental para separación en
la fuente
Dotación de la Estación de Formulación de
Dotación de la
Clasificación y aprovechamiento 1 proyecto para 1 año ECA municipal EPC 1
ECA
ECA dotación ECA
El aprovechamiento, es la actividad complementaria de aseo, realizada por los usuarios
del servicio público, dirigida como una base importante para efectuar una óptima
recolección de los residuos sólidos de manera separada, y su transporte hasta las zonas
de clasificación y aprovechamiento.
Es de vital importancia, que el municipio a través de capacitaciones identifique los
residuos sólidos aprovechables de los no aprovechables, y posteriormente haga la
clasificación. Esto con el fin de reducir los impactos ambientales negativos, mejorar la
calidad de vida y el ambiente de los habitantes. En el análisis de la generación de
residuos sólidos y de los impactos que causan al ambiente, debe efectuarse una
evaluación integral del ciclo del producto que permita priorizar dónde se deben
concentrar los mayores esfuerzos, concordantemente con la política de producción
limpia. Además de ello, es esencial dar a conocer la importancia económica, comercial,
sociocultural y ambiental del aprovechamiento residual, mediante el reciclaje de
residuos. Con esto también, se genera empleo para la población municipal, en espacial
la recicladora.
Responsable: alcaldía Municipal – EPC – Prestadores servicio de aprovechamiento.
Fin: promover la separación en la fuente, el reciclaje y el aprovechamiento de los
residuos sólidos bajo un principio de sostenibilidad económica y ambiental que permita
reducir la cantidad de residuos que son transportados a disposición final.
Propósito: con el proyecto se genera la sensibilización y educación sobre el adecuado
manejo de los residuos tanto aprovechables como no aprovechables.
Componentes: 1. Campañas encaminadas de sensibilizar y capacitar a la comunidad
en tema de reciclaje y una adecuada separación en la fuente.
Viabilidad de dotación de la ECA existente en el municipio, donde se fortalezca la
infraestructura existente y aumente la comercialización de los productos.
Actividad 1: verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normatividad

vigente (Dec. 596/Res.296/DUR 1077) en relación a las asociaciones y/o empresas
interesadas en la prestación del servicio complementario de aseo en relación con el
APROVECHAMIENTO, para la implementación del servicio en el municipio de
Caicedonia.
Actividad 2. Diseño e implementación de capacitaciones: se deberán programar
capacitaciones dirigidas a los usuarios, comerciantes, instituciones e entidades oficiales
sobre los siguientes temas:
 Incentivar la adecuada separación en la fuente.
 Incentivar la cultura de la “no basura”.
 Los beneficios de realizar el aprovechamiento.
 3R (Reciclar, Reducir y reutilizar).
 Incentivar una buena presentación de los residuos aprovechables.
 Promover el cuidado de áreas ribereñas y calles.
 Adecuado manejo de cestas públicas y generar una cultura de calles limpias .
 Dar a conocer el código de colores (Resolución 2184/2.019).
 Socialización de código Nacional de seguridad y convivencia ciudadana ley 1801 de
2.016.
 Socialización de normatividad relacionada a la generación de residuos sólidos
domiciliarios.
Actividad 3: Realizar un estudio técnico y económico, donde se evalué la dotación de la

infraestructura ECA y genere una mayor comercialización de productos.
TABLA Nº 48 Descripción de medios de verificación del programa de aprovechamiento
Fortalecer la implementación de la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos como parte de la prestación del
Objetivo del programa servicio de aseo permitiendo reducir la cantidad de residuos a disposición final en el municipio de Caicedonia Valle del
Cauca
FUENTE DE METODO DE
Documentos normativos Empresa
(Dec. 596/2016 – DUR Informes de gestión Cuando se prestadora
Implementar la cadena de aprovechamiento del municipio de Caicedonia Rutas implementadas
1076/2015 – Res. prestador del servicio requiera servicio
296/2.016) complementario
Procedimientos EPC – alcaldía
Procedimiento
Diseño e implementación de programas de capacitación formulados e Informes de gestión Anual municipal –
implementado
implementados EPSA
EPC – Alcaldía
Dotación de la Estación de Clasificación y aprovechamiento ECA Dotación de la ECA Proyecto formulado Informes de gestión Anual
municipal
TABLA Nº 49 Riesgos del programa de aprovechamiento

Fortalecer la implementación de la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos como parte de la prestación del servicio de
aseo permitiendo reducir la cantidad de residuos a disposición final en el municipio de Caicedonia Valle del Cauca
FACTOR DE RIESGO
Capacidad
Implementar la cadena de aprovechamiento del municipio de
Rutas implementadas del -
Caicedonia Contaminación por
proponente
manejo inadecuado de
Cambios en
Procedimientos formulados Rechazo de las residuos sólidos
Diseño e implementación de programas de capacitación requerimientos
e implementados Voluntad políticas locales generados en la
Déficit legales
política actividad o por falta de
presupuestal
administrativa la misma
Dotación de la Estación de Clasificación y aprovechamiento ECA Dotación de la ECA
24. PROGRAMA: INCLUSIÓN DE RECUPERADORES EN EL MUNICIPIO DE
CAICEDONIA.
El programa tiene como objetivo el acompañamiento de los recicladores de oficio del

municipio de Caicedonia en relación al fortalecimiento asociativo, empoderamiento de
procesos empresariales, asesoría y acompañamiento en los procesos de gradualidad de
formalización como prestadores públicos del servicio complementario de aseo,
especialmente la cadena de aprovechamiento.
De igual manera concertar con los recicladores de oficio, tanto los que se encuentren
formalizados como los que no, procesos de fortalecimiento en la gestión para la dotación
de equipos, herramientas, indumentaria y otros elementos necesarios para el
fortalecimiento de los procesos propios del gremio.
Para el apoyo de los recicladores de oficio se deberán tomar en cuenta la normatividad
vigente. Dec. 596 de 2.019, Res. 296/2.016, DUR 1077 de 2.015, sentencia T274 de
2.014. La cual establece como población de características especiales. Para lo cual se
deberá considerar.
 Los recicladores de oficio tendrán prioridad en los procesos de implementación
del servicio de aprovechamiento en el municipio de Caicedonia.
 La empresa prestadora de servicio público de aseo deberá incluir en sus procesos
a los recicladores de oficio identificados en el censo a la población recicladora de
acuerdo a lo establecido en la Res. 0754 de 2.014.
 En ningún caso, los recicladores de oficio serán excluidos por no encontrarse
vinculados a proceso asociativos locales, condiciones religiosas, políticas o
sociales.
 La inclusión de la cual habla la normatividad, hace referencia a los recicladores de
oficio y no a asociaciones de manera específica.
 Actualizar el censo de recicladores de oficio de forma anual.
 En el municipio de Caicedonia existen dos (2) asociaciones legalmente
constituidas RECIGRUP y CAICEPLANET M.
TABLA Nº 50 Formulación de proyectos del programa de inclusión de recicladores
PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA
Objetivo del programa Acompañar a los recicladores de oficio en los procesos de aprovechamiento y comercialización de los residuos inorgánicos
PROYECTO 1 INCLUSIÓN DE RECUPERADORES LOCALES.

2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Establecer una sostenibilidad en los

procesos organizativos en torno a los
Generar el apersonamiento
aprovechamientos de materiales
sobre las labores bien Casco Urbano Recicladores Procesos
reciclables mediante el acompañamiento, 1 realizadas en beneficio de
8 años 1 1 1 1 1 1 1 1
monitoreo, evaluación, mejora continua y Caicedonia locales desarrollados
todos.
la asesoría permanente de las
organizaciones conformadas.
Establecer una cadena de recuperación Implementar la cadena de
limpia que integre al generador, Brindar alternativas
Casco Urbano Recicladores Cadenas aprovechamiento beneficiando
reciclador y las asociaciones, buscando 1 económicas a través de los 8 años
establecer beneficios sociales, materiales reciclables Caicedonia locales implementadas a los recicladores de oficio
ambientales y económicos para la ciudad locales
Censo establecido de
Actualización de censo de recicladores Casco Urbano Recicladores Censo
de oficio locales
1 acuerdo al anexo i de la Res 8 años 1 1 1 1 1 1 1 1
0754/2.014 Caicedonia locales actualizado
TABLA Nº 51 Descripción de medios de verificación del programa de inclusión de recicladores.
PROGRAMA INCLUSIÓN DE RECICLADORES EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA

Acompañar a los recicladores de oficio en los procesos de aprovechamiento y comercialización de los residuos
inorgánicos
FUENTE DE METODO DE
Establecer una sostenibilidad en los procesos organizativos en torno a los
aprovechamientos de materiales reciclables mediante el Procesos
(Dec. 2981/2013 – DUR Inventario actualizado Anual EPC
acompañamiento, monitoreo, evaluación, mejora continua y la asesoría desarrollados 1076/2015)
permanente de las organizaciones conformadas.
Establecer una cadena de recuperación limpia que integre al generador,
Cadenas Procedimiento
reciclador y las asociaciones, buscando establecer beneficios sociales, Informes de gestión Anual EPC
implementadas implementado
ambientales y económicos para la ciudad
Actualización de censo de recicladores de oficio locales Censo actualizado Documento Informes de gestión Anual EPC
TABLA Nº 52 Riesgo del programa de inclusión de recicladores.
PROGRAMA INCLUSIÓN DE RECICLADORES EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA

Definir los lineamientos técnicos para la ejecución del programa de corte de césped y poda de árboles para el
municipio de Caicedonia Valle del Cauca
FACTOR DE RIESGO
Establecer una sostenibilidad en los procesos organizativos en
torno a los aprovechamientos de materiales reciclables mediante el
acompañamiento, monitoreo, evaluación, mejora continua y la Procesos desarrollados
asesoría permanente de las organizaciones conformadas.
Establecer una cadena de recuperación limpia que integre al Voluntad Cambios en
Déficit Rechazo de las
generador, reciclador y las asociaciones, buscando establecer Cadenas implementadas política - requerimientos
presupuestal políticas locales
beneficios sociales, ambientales y económicos para la ciudad administrativa legales
Actualización de censo de recicladores de oficio locales Censo actualizado

25. PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS ESPECIALES.
Según el decreto 2981 del 2013, los residuos sólidos especiales se definen como todo
aquel que por su composición, naturaleza, tamaño, volumen y peso, necesidades de
transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado,
manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio
público de aseo. Adicionalmente, en su artículo 15, este decreto define que “el precio
del servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado
libremente entre la persona prestadora del servicio y el usuario, sin perjuicio de
los que sea objeto de regulación del Sistema de Gestión de Pos consumo”.
En cuanto al diagnóstico de residuos sólidos especiales, se encuentra que en el
Municipio de Caicedonia.
 Existe un programa de recolección y disposición de residuos sólidos especiales.
(Artículo 2 decreto 2981 de 2013) que se realiza de forma anual en coordinación
con los colectivos pos consumo autorizados por el MADS.
 Se ha realizado la socialización y acompañamiento de los generadores de
residuos sólidos peligrosos en relación a la formulación y presentación del
PGIRASA (Dec 351/2.014).
 No hay una caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo
de residuo. (Artículo 2 decreto 2981 de 2013).
Teniendo en cuenta la definición establecida en el decreto 2981 del 2013, un ejemplo de

los residuos sólidos especiales que se generan en los hogares del municipio, son los
colchones, llantas, mobiliario. También se consideran residuos especiales todos los
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) que sean voluminosos, por
ejemplo, las neveras, estufas, impresoras, entre otros. De acuerdo al Artículo 4 de la ley
1672 del 19 de Julio del 2013, se definen los aparatos eléctricos y electrónicos como
todos aquellos que para funcionar necesitan corriente eléctrica o campos
electromagnéticos, así como los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir
dichas corrientes.
Por otro lado, la resolución 0754 del 25 de Noviembre del 2014, determina; para el
programa de gestión de residuos sólidos especiales, que el municipio debe definir el
programa de recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final de acuerdo
con las normas vigentes.
En la actualidad se observa que los usuarios no saben que deben hacer con este tipo de
enceres una vez terminan su vida útil así que generalmente, terminan dispuestos
inadecuadamente sobre las vías públicas o dispuestos en la rutas de recolección
inorgánica e inservible. Así, este programa es de vital importancia para el municipio,
pues en la actualidad no se tiene un estatuto o lineamiento municipal de gestión de este
tipo de residuos exclusivamente.
El programa de gestión de residuos sólidos especiales, tiene como propósito establecer
los lineamientos claros sobre el manejo, recolección, transporte, aprovechamiento y
disposición final de este tipo de residuos, teniendo en cuenta que existe poca
articulación entre los actores de la cadena.
Para el cumplimiento de este programa, es necesario formular una estrategia integral de
gestión de RSE que permita identificar las acciones a seguir cuando se generan este
tipo de residuos así como garantizar el aprovechamiento de los materiales
potencialmente aprovechables (en los casos en los que aplique) y una disposición final
adecuada de los materiales no aprovechables. Con este programa se busca que la
comunidad de Caicedonia comprenda su responsabilidad ambiental y social respecto a
la generación de estos materiales voluminosos. De igual manera se busca establecer
estrategias educativas, utilizando el concepto de basura cero, y, educando a la
comunidad sobre los riesgos que representa la disposición inadecuada de estos
materiales.
25.2. Lineamientos.
Se debe tener en cuenta que para lograr un manejo integral de los RSE generados el
sector privado es de vital importancia desde dos perspectivas principales, la
responsabilidad extendida del productor, y las estrategias de aprovechamiento que se
pueda desarrollar. Teniendo lo anterior en cuenta se establecen las siguientes
responsabilidades:
 Se deberán gestionar, en el mediano plazo alianzas regionales para la disposición
final de los materiales no aprovechables generados a partir de los residuos
especiales.
 Los prestadores del servicio público de aseo deben continuar realizando el
control de los puntos críticos con el fin de garantizar la limpieza de las vías y
áreas públicas del municipio, bajo el concepto de área limpia, mientras se
establecen los lineamientos para la gestión de los RSE.
 Se deberá realizar campañas educativas dirigidas a que los consumidores finales
realicen la adecuada separación en la fuente de los residuos sólidos especiales
generados a nivel doméstico, y, se organice el proceso de recolección por parte
de los gestores finales.
 El municipio deberá realizar campañas de recolección de los RSE posterior a la
alianza con una empresa o colectivos pos consumo avalados por el MADS para la
recolección y transporte de estos residuos.
 Es responsabilidad del ciudadano del común realizar las denuncias respecto a la
disposición inadecuada de RSE en áreas y vía públicas.
 Las responsabilidades de cada actor están establecidas en la normatividad
vigente (decreto 2981 de 2013) y aquella la modifique o sustituya.
TABLA Nº 53 Formulación de proyectos del programa de gestión de residuos sólidos especiales.
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA
Objetivo del programa Establecer acciones que garanticen la planificación del manejo de los residuos especiales
PROYECTO 1 MANEJO PREVENTIVO DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES

2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Generar estrategias, alianzas y/o

convenios con empresas o colectivos
autorizados por el MADS que realizan las Alianzas Municipio de Población Estrategias desarrolladas
Aplicación de la norma 8 años Alianzas ejecutadas
actividades de transporte y establecidas Caicedonia local
almacenamiento de los RAEE de origen
domiciliario.
La EPC en apoyo de la alcaldía
Realizar campañas anuales de
municipal garantizará la realización
recolección de estos residuos y Elaborar Campañas Municipio de Población Campañas realizadas
Campañas exitosas 8 años de las campañas de acuerdo a los
informes anuales de gestión de los RSE y realizadas Caicedonia local anualmente
lineamientos de los colectivos pos
RAEE.
consumo
Este proyecto está dirigido al fortalecimiento de las estrategias de seguimiento y control,
así como de las herramientas sancionatorias vigentes. También busca fortalecer la
coordinación interinstitucional entre los entes de control, con el fin de brindar efectividad
al componente de vigilancia del programa,
Teniendo en cuenta la importancia de la educación y el conocimiento para el
cumplimiento de las metas de este programa, se propone un proyecto enfocado en la
capacitación de la comunidad, tanto de usuarios como productores, con el fin de
establecer una conciencia respecto al manejo adecuado de los RSE.
Responsable: Alcaldía Municipal
Fin: que el municipio de Caicedonia, cuente de un ambiente sano y de una mejora
continua del entorno, a través de una gestión integral controlada de residuos especiales.
Propósito: establecimientos de estrategias de control y alianzas con otras entidades
para el manejo adecuado de los RSE.
 generar estrategias, alianzas y/o convenios con empresas o colectivos pos
consumo avalados por el MADS que realizan las actividades de transporte y
almacenamiento de los RAEE de origen domiciliario.
 realizar campañas anuales de recolección de estos residuos y Elaborar informes
anuales de gestión de los RSE, RAEE.
25.4. Descripción de actividades.

Actividad 1. Generar estrategias, alianzas y/o convenios con empresas o colectivos
pos consumo avalados por el MADS que realizan las actividades de transporte y
almacenamiento de los RAEE de origen domiciliario, lo que busca crear vínculos con
entidades que trabajan el tema de RSE, donde se establezcan alianzas constantes para
el manejo de estos residuos.
Actividad 2. Realizar campañas anuales de recolección de estos residuos y Elaborar
informes anuales de gestión de los RSE, RAEE, realizar una campaña como mínimo 1
vez al año en busca de recolectar y realizar una adecuada disposición a estos residuos.
TABLA Nº 54 Medios de verificación del programa de gestión de residuos sólidos especiales

FUENTE DE METODO DE
Generar estrategias, alianzas y/o convenios con empresas o colectivos
Documentos estrategias
autorizados por el MADS que realizan las actividades de transporte y Alianzas ejecutadas
implementadas
almacenamiento de los RAEE de origen domiciliario. Alcaldía
Informe de gestión Anual
Registro de fichas de municipal
Realizar campañas anuales de recolección de estos residuos y Elaborar Campañas realizadas
empresas y/o personas
informes anuales de gestión de los RSE y RAEE. anualmente
vinculadas a la campaña
TABLA Nº 54 Riesgos del programa de gestión de residuos sólidos especiales

FACTOR DE RIESGO
Generar estrategias, alianzas y/o convenios con empresas o
colectivos autorizados por el MADS que realizan las actividades de Alianzas ejecutadas Contaminación por
transporte y almacenamiento de los RAEE de origen domiciliario. manejo inadecuado de
Voluntad Cambios en
Déficit Rechazo de las residuos sólidos
Realizar campañas anuales de recolección de estos residuos y Campañas realizadas administrativa legales
Elaborar informes anuales de gestión de los RSE y RAEE. anualmente
la misma
26. PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y
DEMOLICION.
26.1. Descripción del programa de gestión de RCD.
El Programa deberá incorporar todas aquellas acciones para garantizar un adecuado

manejo, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final, de acuerdo con las
normas vigentes. A través de este programa se fomentarán los procesos de
recuperación y aprovechamiento de los RCD. El programa tiene como propósito articular
las acciones públicas y privadas, vinculadas a la gestión de residuos de construcción y
demolición en el municipio de Caicedonia, a fin de lograr la adecuada disposición de
estos residuos en el sitio de disposición final seleccionado y operado por el Gestor de
RCD.
26.2. Lineamientos.
Las responsabilidades, obligaciones y/o lineamientos que tienen los diferentes actores
de la cadena relacionada con le gestión integral de RCD son las definidas en la
Resolución 0472 de 2.017 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
El generador de este tipo de residuo será responsable de la recolección y transporte de
los RCD, los cuales entregará únicamente en el sitio de disposición final autorizado, en
ningún caso la administración municipal reconocerá valor alguno por este tipo de
servicio.
En el caso de Caicedonia, se dispone de un sitio de carácter particular ubicado entre la
calle 14 y carreras 11 y 12 en sector del barrio Obrero, el cual cuenta con los estudios y
planes requeridos por la corporación autónoma regional CVC (anexo) y sobre el cual se
podrá establecer la figura de arrendamiento, de igual forma el área previamente
seleccionada tendrá el uso de suelo indicado en el PBOT municipal acorde a dicha
actividad.
TABLA Nº 55 Formulación de proyectos del programa de gestión de residuos de construcción y demolición RCD
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RCD EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA

Garantizar todas aquellas acciones para garantizar un adecuado manejo, aprovechamiento y disposición final
de los residuos de construcción y demolición. RCD
PROYECTO 1 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN RCD
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Grupo
Social
Definir el uso técnico/jurídico del sitio de Municipio Alcaldía Contrato de

1 Resolución 0472/2.017 0.5 año 1
disposición final de RCD Caicedonia municipal arrendamiento
Realizar los respectivos procesos de
Lineamientos ambientales y Municipio Alcaldía Concepto técnico
autorización del sitio de disposición final 1 0.5 año 1
técnicos de CVC Caicedonia municipal emitido
de RCD
Ejercer el control y vigilancia, del manejo
Municipio Alcaldía Procesos acompañamiento con
de los residuos de construcción y - Ley 1801/20.16 8 años Control ejercido
Caicedonia municipal PONAL
demolición
TABLA Nº 56 Medios de verificación del programa de gestión de residuos de construcción y demolición RCD
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICIÓN RCD EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA
Garantizar todas aquellas acciones para garantizar un adecuado manejo, aprovechamiento y disposición final de los
residuos de construcción y demolición. RCD
FUENTE DE METODO DE
Contrato de Solicitud oficina Obras Cuando se Alcaldía
Definir el uso técnico/jurídico del sitio de disposición final de RCD Contrato vigente
arrendamiento públicas requiera municipal
Realizar los respectivos procesos de autorización del sitio de disposición Solicitud oficina Obras Cuando se Alcaldía
Concepto técnico emitido Trámites realizados
final de RCD públicas requiera municipal
Ejercer el control y vigilancia, del manejo de los residuos de construcción Solicitud oficina Obras Alcaldía
Control ejercido Informe semestral
y demolición públicas municipal
TABLA Nº 57 Riesgos del programa de gestión de residuos de construcción y demolición RCD
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICIÓN RCD EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA
Garantizar todas aquellas acciones para garantizar un adecuado manejo, aprovechamiento y disposición final de los residuos de
construcción y demolición. RCD
FACTOR DE RIESGO
Definir el uso técnico/jurídico del sitio de disposición final de RCD Contrato de arrendamiento
Contaminación por
Realizar los respectivos procesos de autorización del sitio de manejo inadecuado de
Concepto técnico emitido Voluntad Cambios en
disposición final de RCD Déficit Rechazo de las residuos sólidos
administrativa legales
Ejercer el control y vigilancia, del manejo de los residuos de la misma
Control ejercido
construcción y demolición
27. PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN AREA RURAL
27.1. Descripción del Programa.
El programa de Gestión de Residuos en la Zona Rural tiene como propósito fundamental

determinar las acciones que se adelantarán allì para garantizar el adecuado manejo y
disposición de los residuos sólidos generados.
Para el logro de esté propósito se hace necesario identificar, definir y establecer los
parámetros básicos, requisitos y condiciones mínimas para la prestación del servicio de
aseo, de forma tal que permita ampliar de manera gradual la cobertura, disminuir los
posibles impactos ambientales y sanitarios consecuentes al manejo inadecuado de los
residuos, fomentar actividades de aprovechamiento tanto de los residuos inorgánicos y
promover entre los habitantes del territorio del municipio de Caicedonia una cultura de
separación en la fuente y manejo adecuado de sus residuos de conformidad con las
disposiciones contenidas en el presente programa.
A demás de promover la participación de los distintos actores para la puesta en marcha
de iniciativas de gestión de residuos alrededor de las dinámicas propias de la zona rural.
Conforme se establece en la legislación y normatividad ambiental y sanitaria, el manejo
integral de residuos sólidos, debe ser ejecutado tanto en el área urbana como en el área
rural, minimizando impactos negativos en el ambiente y generando equidad en la
prestación del servicio a la comunidad.
La comunidad rural del municipio de Caicedonia, requiere procesos de aprendizaje para
el correcto manejo de residuos sólidos, producto de sus actividades diarias, con el fin de
reducir la problemática ambiental y sanitaria; además de crear una cultura ambiental
deficiente.
Por lo anterior, se hace necesario formular e implementar el Plan de Manejo de
Residuos Sólidos para la población beneficiada de centros poblados del municipio de
Caicedonia.
TABLA Nº 58 Formulación de proyectos del programa de gestión de residuos sólidos en área rural
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÒLIDOS EN EL ÀREA RURAL EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA
Objetivo del programa Determinar las acciones que se adelantarán en la zona rural para garantizar un adecuado manejo y disposición final de los Residuos sólidos generados.
PROYECTO 1 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÒLIDOS EN EL ÀREA RURAL
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Grupo
Social
Solicitar apoyo institucional (SENA –
% de población con
UniValle – INCIVA – CVC) para adelantar
Procesos de capacitación Centros poblados Alcaldía conocimientos para
procesos de capacitación comunitaria en 80 8 años 5 5 5 5 5 5 5 5
concertados rurales municipal manejo integral de
el manejo la gestión integral de residuos
residuos sólidos
sólidos y legislación sancionatoria.
Construcción de SHUT para la
Centros poblados Alcaldía Construcción de
clasificación y almacenamiento de 8 Diseño 4 años 1 1 2 2 2
rurales municipal infraestructura
residuos sólidos en centros poblados
Centros poblados Alcaldía Garantizar la recolección de los
Establecer la frecuencia de recolección 1 Frecuencia establecida 8 años Garantía del servicio
rurales municipal residuos en centros poblados
27.2. Descripción del proyecto
Busca definir los mecanismos más adecuados para mejorar el sistema de gestión y
operatividad de los residuos generados en el área rural.
Responsable: Alcaldía municipal – Secretaria de Obras e Infraestructura.
Fin: Generación de competencias en la población rural del municipio de Caicedonia, en
cuanto a la separación en la fuente de residuos, y técnicas de manejo para
aprovechamiento de residuos generados en el área rural.
Propósito: Establecer los lineamientos necesarios a generadores de residuos sólidos,
en las residencias, parcelas y escuelas de las zonas rurales, mediante el Manejo de
Residuos Sólidos.
Componentes:
 Solicitar apoyo institucional para adelantar procesos de capacitación comunitaria
en el manejo la gestión integral de residuos sólidos.
 Garantizar la construcción de infraestructura acorde a las necesidades locales,
donde la población realice la práctica de la formación en el manejo integral de
residuos sólidos.
 viabilizar el establecer una frecuencia de recolección en el área rural.
 Los mecanismos de educación ambiental deberán incluir el manejo de las 3R,
compostaje y legislación sancionatorias (comparendo ambiental).

TABLA Nº 59 Medios de verificación del programa de gestión de residuos sólidos en área rural
Determinar las acciones que se adelantarán en la zona rural para garantizar un adecuado manejo y disposición final de
los Residuos sólidos generados.
FUENTE DE METODO DE
% de población con
Solicitar apoyo institucional (SENA – UniValle – INCIVA – CVC) para
conocimientos para Actas de capacitación –
adelantar procesos de capacitación comunitaria en el manejo la gestión
manejo integral de informe de gestión
integral de residuos sólidos y legislación sancionatoria. Alcaldía
residuos sólidos Solicitud oficina Obras
Semestral municipal
Construcción de SHUT para la clasificación y almacenamiento de Construcción de públicas
# de SHUT construidos
residuos sólidos en centros poblados infraestructura
Reporte de servicio de
Establecer la frecuencia de recolección Garantía del servicio
recolección
TABLA Nº 60 Riesgo del programa de gestión de residuos sólidos en área rural.
Determinar las acciones que se adelantarán en la zona rural para garantizar un adecuado manejo y disposición final de los
Residuos sólidos generados.
FACTOR DE RIESGO
Solicitar apoyo institucional (SENA – UniValle – INCIVA – CVC) % de población con
para adelantar procesos de capacitación comunitaria en el manejo conocimientos para manejo Contaminación por
la gestión integral de residuos sólidos y legislación sancionatoria. integral de residuos sólidos manejo inadecuado de
Voluntad Cambios en
Construcción de SHUT para la clasificación y almacenamiento de Construcción de Déficit Rechazo de las residuos sólidos
residuos sólidos en centros poblados infraestructura presupuestal políticas locales generados en la
la misma
Establecer la frecuencia de recolección Garantía del servicio
28. PROGRAMA PARA LA GESTION DE RIESGO EN EL SERVICIO DE
ASEO.
El Programa de Gestión del Riesgo se establece sobre las disposiciones establecidas en

el Decreto 2981 de 2013 y la Resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014. Con el cual
se busca “Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgos
mitigables que incluya cuantificación de posibles daños, impactos en la población,
la prestación del servicio público de aseo y la definición del riesgo en el Municipio
de Caicedonia (zona urbana), que oriente estrategias de conocimiento, prevención
e intervención del mismo”. De modo que contribuya al equilibrio a las condiciones de
bienestar social de la población.
De acuerdo a las disposiciones de la Resolución 0754, este programa deberá formularse
de manera transversal a todos los componentes de la gestión integral de residuos
sólidos y de conformidad con lo establecido en la Ley 1523 de 2012 y en definido en los
planes departamentales, distritales, municipales de gestión del riesgo y estrategias de
respuestas. Adicionalmente se deberá tener en cuenta todos aquellos instrumentos de
planificación territorial que apliquen.
Se debe tener en cuenta:
“El prestador del servicio público de aseo deberá estructurar y mantener actualizado un
programa de gestión del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente, en las diferentes
actividades de la prestación del servicio, el cual deberá ser presentado a la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. SSPD
En caso de presentarse un evento de riesgo la persona prestadora del servicio deberá
ejecutar las medidas de mitigación y corrección pertinentes. Así mismo, el prestador
deberá garantizar la capacitación de todo su personal sobre los procedimientos a seguir
en caso de presentarse cualquier evento de riesgo. La Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico establecerá en el marco tarifario, el reconocimiento de la
gestión integral del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente”. (Decreto 2981 de 2013,
artículo 16).
El objetivo de la gestión de riesgos es reducir diferentes riesgos a un nivel aceptado.
Puede referirse a numerosos tipos de amenazas causadas por el medio ambiente, la
tecnología, los seres humanos, las organizaciones y la política. Por otro lado, involucra
todos los recursos disponibles su tratamiento.
Para enfocar la gestión de riesgos hacía la gestión de residuos sólidos es importante
destacar que los residuos sólidos tienen implicaciones en el medio ambiente que se
acrecientan con las formas de vida que dan lugar a la producción y acumulación de
desechos. Los “puntos críticos” causan problemas ambientales que afectan el suelo, el
agua y el aire, la capa vegetal originaria de la zona desaparece, hay una erosión del
suelo, contamina a la atmósfera con materiales inertes y microorganismos. Con el
tiempo, alguna parte de ellos se irá descomponiendo y darán lugar a nuevos
componentes químicos que provocarán la contaminación del medio y el suelo pierda
muchas de sus propiedades originales, por ende se debe tener en cuenta un óptimo
manejo de los residuos sólidos, de esta forma se disminuye el calentamiento global y las
afectaciones de salud pública.
Deben optimizarse los procesos, y minimizarse los volúmenes generados de residuos, el
reciclado, el reutilización de los residuos y el intercambio de desechos. Es indudable que
el mantenimiento de un ambiente que permita proporcionar a la población una calidad de
vida digna.
TABLA Nº 61 Formulación de proyectos del programa de gestión de riesgo
PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
Objetivo del programa Definir aspectos necesarios para la gestión del riesgo como elemento transversal para todos los componentes de la gestión integral de residuos sólidos.
PROYECTO 1 GESTIÓN DEL RIESGO EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE ASEO

2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Grupo
Social
Elaborar el programa de gestión del
riesgo servicio de aseo de acuerdo con numeral 2 La EPC es responsable de la
reglamentación que expida el artículo Plan de Gestión
1 socialización, actualización del
Gobierno Nacional (numeral 2 artículo 119 formulado
municipio de plan riesgo.
119 Decreto 2981/2013 Decreto Decreto 8 años EPC
Caicedonia
1077/2015) 2981/201
Capacitar al personal sobre 3 Decreto
Capacitación Mínimo 4
procedimientos a seguir en caso de 1077/2015 1 1 1 1
es realizadas capacitaciones
presentarse eventos de riesgos
TABLA Nº 62 Medios de verificación del programa de Gestión del Riesgo

Definir aspectos necesarios para la gestión del riesgo como elemento transversal para todos los componentes de la
gestión integral de residuos sólidos.
FUENTE DE METODO DE
Elaborar el programa de gestión del riesgo servicio de aseo de acuerdo
con reglamentación que expida el Plan de Gestión
Documento formulado
Gobierno Nacional (numeral 2 artículo 119 Decreto 2981/2013 Decreto formulado EPC
Solicitud EPC Semestral
1077/2015)
Capacitar al personal sobre # de capacitaciones
Mínimo 4 capacitaciones
procedimientos a seguir en caso de presentarse eventos de riesgos realizadas
TABLA Nº 63 Riesgos del programa de Gestión del Riesgo

Definir aspectos necesarios para la gestión del riesgo como elemento transversal para todos los componentes de la gestión
integral de residuos sólidos.
FACTOR DE RIESGO
Elaborar el programa de gestión del riesgo servicio de aseo de
acuerdo con reglamentación que expida el
Plan de Gestión formulado Afectaciones
Gobierno Nacional (numeral 2 artículo 119 Decreto 2981/2013 Voluntad Cambios en
Déficit ambientales ante
Decreto 1077/2015) política - requerimientos
presupuestal ausencia de plan de
Capacitar al personal sobre contingencia
Mínimo 4 capacitaciones
procedimientos a seguir en caso de presentarse eventos de riesgos
29. CRONOGRAMA.
TABLA Nº 64 CRONOGRAMA PGIRS
PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PÙBLICO DE ASEO

FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA EMPRESA
PROYECTO 1
PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
FECHA FECHA
ACTIVIDAD RESPONSABLE HORIZONTE
INICIO FIN
Realizar la actualización y
ajustes al estudio actual
de costos y tarifas acorde EPC MEDIANO 2021 2021
al nuevo marco tarifario
que expida la CRA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA EMPRESAS
PROYECTO 2
PÚBLICAS DE CAICEDONIA EPC ESP
Garantizar la calidad, la
continuidad y la cobertura
M/L 2021 2027
del servicio público de
Aseo.
Garantía de suministro en
forma permanente los
elementos, equipos,
combustibles, lubricantes
e insumos para la
M/L 2021 2027
administración, operación,
y mantenimiento integral
de todas las operaciones
EPC
que conforman el servicio
de aseo
Ajustar los estatutos de
conformación y
funcionamiento de la
empresa; los que
inicialmente establecen la
MEDIANO 2021 2021
prestación del servicio de
forma exclusiva en el
casco urbano del
municipio de Caicedonia
ajustados.
OPTIMIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE

PROYECTO 1
RESIDUOS EN EL ÁREA URBANA DEL MUNCIPIO DE CAICEDONIA.
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
FECHA FECHA
INICIO FIN
Diseño de un protocolo
para el manejo,
almacenamiento,
presentación, recolección
y transporte de residuos
generados en actividades
EPC M/L 2021 2027
de barrido, corte y poda,
animales muertos y en
eventos de gran magnitud
Mejorar los implementos
de seguridad EPP a los
operadores de recolección
Planificar y desarrollar
operativos de limpieza de
puntos críticos
Implementación de la ruta
selectiva de
aprovechamiento
garantizando el apoyo a
los recicladores locales
OPTIMIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL SERVICIO DE BARRIDO Y

PROYECTO 1
LIMPIEZA
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
FECHA FECHA
INICIO FIN
Ajustar el micro ruteo

técnico para el barrido y
limpieza de áreas MEDIANO 2021 2021
públicas en el municipio
de Caicedonia
EPC
Instalar 25 e inventariar
el 100% de cestas
públicas en las áreas MEDIANI 2021
urbanas del municipio
de Caicedonia
PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE
DEL CAUCA
IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE CORTE DE CESPED Y PODA DE
PROYECTO 1
ARBOLES
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
FECHA FECHA
INICIO FIN
Actualización del
inventario arbóreo de
ALCALDIA
las áreas públicas del MUNICIPAL
MEDIANO 2021 2021
municipio de
Caicedonia
Inclusión e
implementación de los
procedimientos propios
para el corte de césped
y poda de árboles EPC MEDIANO 2021
ubicados en zonas o
áreas públicas del
municipio de
Caicedonia
PROGRAMA DE LIMPÍEZA DE ÁREAS RIBEREÑAS EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA
JORNADAS DE LIMPIEZA DE ÁREAS RIBEREÑAS UBICADAS EN
PROYECTO 1
SUELO URBANO DEL MUNICIPIO DE CAICEDONIA
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
FECHA FECHA
INICIO FIN
Realizar la
caracterización de las
áreas ribereñas del ALCALDIA
MEDIANO 2022 2022
casco urbano del MUNICIPAL
municipio de
Caicedonia
Programas de limpieza
EPC M/L 2022 2027
de las áreas ribereñas
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
FECHA FECHA
INICIO FIN
Implementar la cadena
de aprovechamiento del ALCALDIA
MEDIANO 2021 2021
municipio de MUNICIPAL
Caicedonia
Diseño e
ALCALDIA
implementación de
MUNICIPAL - M/L 2022 2027
programas de EPC
capacitación
Dotación de la Estación
ALCALDIA
de Clasificación y MUNICIPAL
MEDIANO
aprovechamiento ECA
PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
FECHA FECHA
INICIO FIN
Establecer una
sostenibilidad en los
procesos organizativos
en torno a los
aprovechamientos de
materiales reciclables
ALCALDIA
mediante el MUNICIPAL
M/L 2021 2027
acompañamiento,
monitoreo, evaluación,
mejora continua y la
asesoría permanente
de las organizaciones
conformadas.
Establecer una cadena
de recuperación limpia
que integre al
generador, reciclador y
las asociaciones,
EPC M/L 2021 2027
buscando establecer
beneficios sociales,
ambientales y
económicos para la
ciudad
Actualización de censo
ALCALDIA
de recicladores de MUNICIPAL
MEDIANO 2020 2024
oficio locales
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL
CAUCA
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
FECHA FECHA
INICIO FIN
Generar estrategias,
alianzas y/o convenios con
empresas o colectivos
autorizados por el MADS
ALCALDIA
que realizan las MEDIANO 2021 2027
MUNICIPAL
actividades de transporte y
almacenamiento de los
RAEE de origen
domiciliario.
Realizar campañas
anuales de recolección de
estos residuos y Elaborar ALCALDIA
MEDIANO 2021 2027
informes anuales de MUNICIPAL
gestión de los RSE y
RAEE.
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RCD EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
PROYECTO 1
RCD
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
FECHA FECHA
INICIO FIN
Definir el uso
ALCALDIA
técnico/jurídico del sitio de MEDIANO 2021 2021
MUNICIPAL
disposición final de RCD
Realizar los respectivos
procesos de autorización ALCALDIA
MEDIANO 2020 2021
del sitio de disposición MUNICIPAL
final de RCD
Ejercer el control y
vigilancia, del manejo de ALCALDIA
M/L 2021 2027
los residuos de MUNICIPAL
construcción y demolición
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÒLIDOS EN EL ÀREA RURAL EN EL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL
CAUCA
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
FECHA FECHA
INICIO FIN
Solicitar apoyo
institucional (SENA –
UniValle – INCIVA – CVC)
para adelantar procesos
ALCALDIA
de capacitación MEDIANO 2021 2023
MUNICIPAL
comunitaria en el manejo
la gestión integral de
residuos sólidos y
legislación sancionatoria.
Construcción de SHUT
para la clasificación y
ALCALDIA
almacenamiento de MEDIANO 2021 2023
MUNICIPAL
residuos sólidos en
centros poblados
Establecer la frecuencia ALCALDIA
M/L 2021 2027
de recolección MUNICIPAL

2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
FECHA FECHA
INICIO FIN
Elaborar el programa de
gestión del riesgo servicio
de aseo de acuerdo con
reglamentación que expida
el EPC MEDIANO 2020 2021
Gobierno Nacional
(numeral 2 artículo 119
Decreto 2981/2013
Decreto 1077/2015)
Capacitar al personal
sobre
procedimientos a seguir en EPC MEDIANO 2021 2027
caso de presentarse
eventos de riesgos
30. PLAN D EINVERSION
AÑO
PROGRAMA PGIRS PROYECTO
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
fortalecimiento
administrativo de
$
la empresa 45.502.447
INSTITUCIONAL
prestadora del
PARA LA servicio de aseo
PRESTACION DEL fortalecimiento
SERVICIO PÙBLICO institucional de la
DE ASEO $ $ $ $ $ $ $ $
empresas
1.302.634.854 1.343.713.349 1.383.965.266 1.425.424.275 1.468.127.004 1.512.110.808 1.557.414.137 1.604.076.561
públicas de
Caicedonia EPC
ESP
Optimización de
los procesos de
PROGRAMA recolección y
$ $ $ $ $ $ $ $
RECOLECCION Y transporte de
TRANSPORTE DE 37.283.092 40.136.608 35.785.268 39.819.349 40.735.911 41.681.070 42.655.737 43.660.856
residuos en el
RESIDUOS SÓLIDOS
área urbana del
municipio de
Caicedonia.
optimización de
PROGRAMA DE los programas $ $ $
BARRIDO Y
LIMPIEZA DE VÍAS Y del servicio de 4.600.000 1.648.000 1.697.440
ÁREAS PÚBLICAS barrido y
limpieza
implementar el
PROGRAMA DE programa de
CORTE DE CÉSPED $ $ $ $ $ $ $ $
Y PODA DE corte de césped 84.798.979 87.362.948 90.004.477 92.725.912 95.507.689 98.372.920 101.324.107 104.363.830
ÁRBOLES y poda de
arboles
jornadas de
PROGRAMA DE limpieza de
$ $ $ $ $ $ $
LIMPÍEZA DE ÁREAS áreas ribereñas $0
22.237.788 23.349.677 24.517.161 25.743.014 27.030.170 28.381.679 29.800.762
RIBEREÑAS ubicadas en
suelo urbano del
municipio de
Caicedonia
PROGRAMA DE fomento de $ $ $ $ $ $ $
APROVECHAMIENTO aprovechamiento 705.300.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000
inclusión de
INCLUSIÓN DE $ $ $ $ $ $ $
RECICLADORES recuperadores 0
2.500.000 2.575.000 2.652.250 2.731.817 2.813.772 2.898.185 2.985.130
locales
manejo
GESTIÓN DE
preventivo de $ $ $ $ $ $ $
RESIDUOS SÓLIDOS
ESPECIALES residuos sólidos 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000
especiales
gestión integral
de residuos de $ $ $ $ $ $ $
GESTIÓN DE RCD
construcción y 20.379.813 75.939.751 16.739.213 72.339.751 57.435.355 59.330.722 59.330.722
demolición RCD
gestión integral
GESTIÓN DE
de residuos $ $ $ $ $ $ $ $
RESIDUOS SÒLIDOS
EN EL ÀREA RURAL sólidos en el 12.000.000 13.300.000 25.300.000 25.300.000 25.300.000 1.300.000 1.300.000 1.300.000
área rural
gestión del
GESTIÓN DEL
riesgo en la $ $ $ $
RIESGO prestación del 19.500.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000
servicio de aseo
31. IMPLEMENTACION, EVALUACION Y SEGUIMIENTO AL PGIRS.
31.1. IMPLEMENTACIÓN
Durante la implementación será responsabilidad de la administración Municipal de
Caicedonia:
1. Presentar al concejo municipal los ajustes y actualización del PGIRS para
adaptación al PDM, con el fin de que se realice el decreto de adopción del mismo.
2. Coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la ejecución de
los proyectos del PGIRS.
3. Ejecutar los programas y proyectos formulados en el PGIRS, de acuerdo con el
cronograma y la planeación previamente definida.
4. Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar con el fin cumplir
satisfactoriamente con la implementación del PGIRS.
31.2. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO.

El municipio, deberán asignar los recursos humanos, técnicos y financieros para
adelantar las actividades de evaluación y seguimiento del PGIRS.
El seguimiento se realizará de forma sistemática con el fin de identificar los avances y
las dificultades en la implementación del PGIRS y definir las acciones correctivas a que
haya lugar. Como resultado del seguimiento se elaborarán informes sobre el estado de
avance en el cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS, para lo cual se partirá de
lo establecido en el siguiente modelo de seguimiento:
TABLA Nº 66 Ficha de seguimiento y control

Indicadores
Resumen Medios de Dificultades Acciones
Nivel Grupo
Narrativo Cantidad Calidad Tiempo Lugar verificación identificadas correctivas
social
Fin
Objetivo
Componente
Actividades
Fuente. Res. 0754/2015
32. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS.
Se realizará la revisión del PGIRS al inicio del periodo constitucional del alcalde
municipal, la cual podrá dar lugar a su actualización, siempre y cuando exista una
justificación técnica que incluya entre otros aspectos, cambios sustanciales en las
proyecciones de población o en la generación y composición de residuos de sólidos.
En caso de requerirse la actualización del PGIRS se deberá expedir el acto
administrativo correspondiente y dar aplicación a las metodologías vigentes definidas por
las entidades competentes.
33. GLOSARIO
Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar

temporalmente. Los residuos sólidos en depósitos, recipientes o cajas de
almacenamiento, retornables o desechables, para su· recolección por la persona
prestadora con fines de aprovechamiento o de disposición final.
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público domiciliario de
aseo que comprende la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente
por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y
aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y
pesaje.
Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geográfica del municipio distrito
debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo.
Esta deberá consignarse en el contrato de condiciones uniformes.
Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques,
plazas, plazoletas, áreas forestales protectoras de corrientes naturales de agua, área de
protección de canales y riberas o playas de río, salvo aquellas con restricciones de
acceso.
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio público de
aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y la vías
públicas libres de todo residuo sólido, esparcido o acumulado, de manera que dichas
áreas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro objeto o
material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de equipos
mecánicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las vías y
áreas públicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos
mecánicos para retirar de las vías y áreas públicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y
cualquier otro objeto o material.
Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico debidamente calibrado
y certificado por la entidad competente, acorde con las normas vigentes que regulan la
materia, para determinar el peso de los residuos sólidos.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente' técnicamente apropiado, para el depósito
temporal de residuos sólidos de origen comunitario, en condiciones de aislamiento que
facilite el manejo o remoción por medios mecánicos o manuales.
Corte de césped: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en cortar el
pasto ubicado en áreas verdes públicas sin restricción de acceso, mediante el uso de
equipos manuales o mecánicos que incluye el bordeo y plateo. Comprende la
'recolección y transporte del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento
prioritariamente o de disposición final.
Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vías, destinadas a facilitar el
drenaje superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o limpieza por
parte del prestador del servicio de aseo en su área de atención.
Estación de clasificación y aprovechamiento: Son instalaciones técnicamente
diseñadas con criterios de ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y
clasificación de los residuos sólidos aprovechables, mediante procesos manuales,
mecánicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar.
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos
sólidos de un vehículo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los
transporta hasta su sitio de tratamiento o disposición final.
Frecuencia del servicio: Es el número de veces en un periodo definido que se presta el
servicio público de aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recolección y
transporte, corte de césped y poda de árboles.
Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la
persona prestadora del servicio público de aseo' para su recolección y por tanto, es
usuario del servicio público de aseo.
Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no
residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen
igual o superior a un metro cúbico mensual.
Inquilinato: Es una edificación clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una entrada común
desde la calle, que aloja varios hogares y comparten servicios públicos domiciliarios.
Para efectos del cobro del servicio de aseo el inquilinato en su conjunto se considera
como un solo suscriptor.
Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos sólidos en áreas
públicas, mediante el empleo de agua a presión.
Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte
orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas
anaeróbicas y/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en
proceso de degradación.
Macro ruta: Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de prestación del
servicio para la distribución de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de
recolección de residuos, barrido y limpieza de vías y áreas públicas y/o corte de césped
y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas.
Micro ruta: Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de
un vehículo o cuadrilla, para la prestación del servicio público de recolección de
residuos; de barrido y limpieza de vías y áreas públicas; y/o corte de césped y poda de
árboles ubicados en 'las vías y áreas públicas, dentro de una frecuencia predeterminada.
Minimización de residuos sólidos en procesos productivos: Es la optimización de
los procesos productivos tendiente a disminuir la generación de residuos sólidos.
Multiusuarios del servicio público de aseo: Son todos aquellos suscriptores
agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales,
condominios o similares bajo ·el régimen de propiedad horizontal vigente o concentrados
en centros comerciales o similares, que se caracterizan porque presentan en forma
conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del
presente decreto o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan
solicitado el aforo de sus residuos para que esta medición sea la base de la facturación
del servicio público de aseo. La persona prestadora del servicio facturará a cada
inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo con la regulación que se expida
para este fin.
Pequeños generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no
residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen
menor a un (1) metro cúbico mensual.
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de unas
varias actividades de la prestación del servicio 'público de aseo, en los términos del
artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y demás que la modifiquen o complementen.
Plan de gestión integral de residuos sólidos, PGIRS: Es el instrumento de planeación
municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,
proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el
manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos,
el cual se ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico
inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita
garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio
de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados.
Corresponde a la entidad territorial la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento y control y actualización del PGIRS.
Poda de árboles: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en el corte de
ramas de los árboles, ubicado en áreas públicas sin restricciones de acceso, mediante el
uso de equipos manuales o mecánicos. Se incluye la recolección y transporte del
material obtenido hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento o disposición
final.
Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar los
residuos sólidos debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona
prestadora del servicio público de aseo. La presentación debe hacerse, en el lugar e
infraestructura prevista para ello, bien sea en el área pública correspondiente o en el
sitio de presentación conjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores.
Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan .residuos sólidos, generando
afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la
generación de malos olores, focos de propagación de vectores, y enfermedades, entre
otros.
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo
con lo definido en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la
actividad de aprovechamiento de residuos sólidos.
Recolección y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que realiza
la persona prestadora del servicio público de aseo consistente en recoger y
transportarlos residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificación y
aprovechamiento. Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los
residuos sólidos en el andén de la vía pública frente al predio del usuario.
Residuos de construcción y demolición: Es todo residuo sólido resultante de las
actividades de construcción, reparación o demolición, de las obras civiles o de otras
actividades conexas, complementarias o análogas.
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente
sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales,
comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta para su
recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente,
se considera como residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y
vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen
características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables.
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento
sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de
aprovechamiento para su reincorporación a un proceso productivo.
Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que por su naturaleza, composición,
tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y
compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente
por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de
recolección, transporte y disposición de los mismos será pactado libremente entre la
persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del
Sistema de Gestión Pos consumo.
Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que
por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado,
tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo.
El precio del servicio de recolección, transporte y disposición final de estos residuos se
fija de acuerdo con la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico. Los residuos provenientes de las actividades de barrido
y limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped y poda de árboles ubicados en vías
y áreas públicas serán considerados como residuos ordinarios para efectos tarifarios.
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos sólidos, en aprovechables y
no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con
lo establecido en el PGIRS, para ser presentados para su recolección y transporte a las
estaciones de clasificación y aprovechamiento, o de disposición final de los mismos,
según sea el caso.
Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos, elementos y
maquinaria que se utilizan para la determinación certera del peso de los residuos objeto
de gestión en uno o varios de las actividades del servicio público de aseo y que
proporciona información con datos medibles y verificables.
Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo realizada al
interior de una estación de transferencia, la cual consiste en trasladar los residuos
sólidos de un vehículo recolector de menor capacidad a un vehículo de transporte a
granel por medios mecánicos, previniendo el contacto manual y el esparcimiento de los
mismos, con una mínima exposición al aire libre de los residuos.
Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos sólidos recolectados, de un vehículo
a otro de mayor capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los
residuos principalmente sólidos.
Unidad de almacenamiento de residuos - UAR: Es el área definida y cerrada, en la
que se ubican las cajas de almacenamiento o similares para que el usuario almacene
temporalmente los residuos sólidos, mientras son presentados a la persona prestadora
del servicio público de aseo para su recolección y transporte.
Unidad Habitacional: Apartamento o casa de vivienda independiente con acceso a la
vía pública o a las zonas comunes del conjunto multifamiliar y separada de las otras
viviendas, de tal forma que sus ocupantes puedan acceder sin pasar por las áreas
privadas de otras viviendas.
Usuario no residencial: Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos
derivados de la actividad comercial, industrial y los oficiales que se benefician con la
prestación del servicio público de aseo.
Usuario residencial: Es la persona que produce residuos sólidos derivados de la
actividad residencial y se beneficia con la prestación del servicio público de aseo. Se
considera usuario residencial del servicio público de aseo a los ubicados en locales que
ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área, exceptuando los que
produzcan más de un (1) metro cúbico mensual.
Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los
residuos sólidos desde los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones
de clasificación y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de
transferencia o hasta el sitio de disposición final.
Vía pública: Son las áreas de libre circulación destinadas al tránsito público, vehicular o
peatonal, o afectadas por él, que componen la infraestructura vial de la ciudad y que
comprende: avenidas, calles, carreras, transversales, diagonales, calzadas, senderos,
caminos, separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra
combinación de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y otra línea de
las edificaciones.

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AJUSTES Y ACTUALIZACION DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE CAICEDONIA VALLE DEL CAUCA

CARLOS ALBERTO OROZCO FRANCO

CARLOS ALBERTO QUINTERO QUICENO

EFREN OCTAVIO RESTREPO

EVER ESTEBAN VELAZQUEZ

JUAN DAVID GÓMEZ GUTIERREZ

Dentro de las actividades cotidianas del hombre; la generación de residuos es un

Los seres humanos, quienes son responsables de la generación, de la gestión y

Teniendo en cuenta la resolución 0754 de 2014, el cual establece que la actualización

1 CARLOS ALBERTO OSORIO FRANCO ALCALDE MUNICIPAL

2 CARLOS ALBERTO QUINTERO QUICENO DIRECTOR DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION

3 EVER ESTEBAN VASQUEZ SECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA

4 JUAN DAVID GOMÉZ DIRECTOR UMATA

5 CAMILO ANDRES IDARRAGA PERSONERO MUNICIPAL

6 EFREN OCTAVIO RESTREPO GERENTE EMPRESAS PÚBLICAS DE CAICEDONIA

7 XIOMARA ANDREA LEON IDARRAGA SECRETARIA DE GOBIERNO

8 BERTA CECILIA RAMOS MERCHAN RECIGRUP

9 DARLIN ZULUAGA LOPEZ CAICEPLANET M

10 DORALBA GUERRERO CONTROL INTERNO

11 EDUARDO ANIBAL MORAN CVC

12 BERTA CECILIA RAMOS RECIGRUP

12 DARLIN ZULUAGA CAICEPLANET

El grupo técnico fue conformado por el equipo del Departamento Administrativo de

La línea base corresponde al estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en

4.1. DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO .

El Municipio de Caicedonia, se encuentra ubicado en el occidente Colombiano al Nor-

Imagen tomada Google maps https://

TABLA N2 LÍMITES MUNICIPAL

4.3. DISTRIBUCIÓN CLIMÁTICA Y GEOGRÁFICA .

La precipitación promedio anual es de 2.080 mm. En la Estación La Camelia. Los datos

La temperatura promedio es de 23 °C aproximadamente; en la parte alta del municipio

4.3.5. Río Barragán

4.3.6. Río Pijao

4.3.7. Río La Vieja

4.3.8. Recurso Hídrico en la Cabecera Municipal

Las fuentes hídricas de mayor interés sanitario en la cabecera municipal de Caicedonia

TABLA Nº 3 BARRIOS CAICEDONIA

6. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA RURAL

TABLA Nº 4 VEREDAS CAICEDONIA

TABLA Nº5 DEMOGRAFICOS

8.5. EMPRESA PÚBLICAS DE CAICEDONIA EPC - ESP

8.6. Prestación del Servicio de Aseo .

TABLA Nº 6 ACTIVIDADES DEL SERVICIO DE ASEO

El municipio de Caicedonia cuenta con un Sistema de estructuras y tuberías usado para

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas de la Cabecera Municipal

El municipio de Caicedonia, se ha caracterizado por su organización en la prestación de

1. Organización para la formulación de los PGIRS

9.1. ASPECTO INSTITUCIONAL DEL SERVICIO DE ASEO .

TABLA Nº 7 PARAMETROS INSTITUCIONALES.

Se cobra tarifa del servicio público de aseo Si/no Si

TABLA Nº 8 PARÁMETROS GENERACION

Papel Blanco 10,73 1,17 4,35

PET 12,27 1,34 8,36

el título F del ORGÁNICA Huesos

tipo y estrato, 379 3.355 2.170 339 18 526 6.787

9.3. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICION .

la cobertura se estimará como la sumatoria de