LA PROPIEDAD

1. Propiedad

1.1 Definición

• Eduardo Pallares: es el derecho o facultad de gozar y disponer de una cosa con

exclusión de lo ajeno arbitrio y de reclamar la devolución de ella si está en el poder de otro.
• Diccionario de Pina y Pina Vara: Es el derecho de goce y disposición que una
persona tiene sobre bienes determinados, de acuerdo con lo permitido por las leyes, y sin
perjuicio de tercero.
• Rojina Villegas: esta se manifiesta en el poder jurídico que una persona ejerce en
forma directa e inmediata sobre una cosa para aprovecharla totalmente en sentido jurídico,
siendo oponible este poder a un sujeto pasivo universal, por virtud de una relación que se
origina entre el titular y dicho sujeto.
• Es el derecho que tiene uno de usar, gozar y disponer de una cosa de manera absoluta,
con las limitaciones y modalidades que marca la ley. De tal manera que podemos entender
que los elementos de la propiedad comprenden:
1. Ius Fruendi: Significa el derecho de disfrutar
2. Ius Utendi: Significa el derecho de usar
3. Ius Abutendi: Derecho de abusar.

1.2. Evolución histórica de la propiedad

1.2.1. Pueblos primitivos

Entre los historiadores, antropólogos y sociólogos no existe una unanimidad acerca de cómo
fue la propiedad en los pueblos primitivos. Sin embargo, algunos resaltan que existía una
propiedad colectiva o comunitaria y se a en la modalidad familiar o suprafamiliar (clan,
horda, tribu)

Por otro lado, se afirma que la propiedad individual habría precedido a la comunitaria en
muchos pueblos, surgiendo la última como una forma de reacción ante el individualismo.
1.2.2. Roma

La propiedad en el derecho romano era considerada como un derecho absoluto, exclusivo y

perpetuo, para usar, disfrutar y disponer de una cosa. Se caracterizaba por sus tres elementos:
ius utendi, ius fruendi, ius abutendi.

Se afirma que el patrimonio mueble, la casa y el huerto eran de propiedad privada del padre
de familia, pero que la tierra era de propiedad colectiva de la gens. La existencia de tal
régimen de propiedad se conoce con mayor certeza en el derecho griego y germánico.

A partir de las 12 tablas la propiedad se muestra individualizada por completo. Y con la

expansión del Territorio. La institución de la propiedad pasa por dos fases comunes:
 - Derecho de la ciudad: la propiedad era una institución del derecho civil y se
denominaba propiedad o dominio quiritario. En este caso solo el ciudadano romano
podía ser titular de una propiedad.
- Derecho universal

1.2.3. Edad Medieval o Medioevo

En esta etapa los señores feudales no sólo gozaban del derecho de propiedad en el derecho
civil de usar, disfrutar y disponer de los bienes, sino también tenían un imperio para mandar
sobre las personas que estaban establecidas en los feudos. El señor feudal se convertía en un
órgano del estado.

1.2.4. Edad moderna

Se enfrentaron dos problemas a consecuencia de cómo se estructuró la propiedad en el

medioevo. Uno fue de carácter político teniendo como fin la separación de la soberanía de la
propiedad y otro de carácter social, encaminado a terminar con la división de la propiedad en
múltiples titulares y a conseguir su definitiva unificación.

Para lograr lo que menciono en primer lugar , se configura la noción de Estado, en torno al
monarca, debilitándose el poder de la nobleza. Y para lo segundo, se reconoce
paulatinamente que el titular del dominio útil era el verdadero dueño de la propiedad.

Así cuando estalló la Revolución ya era el propietario el poseedor material. Además, con la
Revolución Francesa en donde el derecho a la propiedad en su aspecto civil quedó
desvinculado de toda influencia política. Lo que se entiende de esta parte es que la propiedad
no otorga imperio, soberanía o poder, que no concede privilegios, sino que simplemente es un
derecho real de carácter absoluto, exclusivo y perpetuo, como lo caracterizó el derecho
romano.

1.2.5. Época Actual

La propiedad se concibe en términos individuales y reconoce al titular amplias facultades.

Sus características más relevantes se pueden resumir a:

● La propiedad mobiliaria, antes menospreciada, ahora cobró mayor importancia a

causa de los progresos de la industria. Con todo, en los últimos años la propiedad raíz
ha cobrado un extraordinario valor en los centros comerciales mundiales.
● Junto a la propiedad individual se han desarrollado varias formas de propiedad
colectiva, como la familiar y la social, comprendiendo en esta la estatal, la que sin
embargo se ha ido restringiendo o convirtiéndose en privada acorde a las ideologías
predominantes, sin perjuicio de reservarse el estado el dominio de ciertas industrias o
servicios estratégicos. En este punto un tema bastante controversial ha sido el campo
de aplicación de la propiedad privada.

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 ● Así, partiendo del supuesto de que siempre habrán de existir bienes de propiedad
privada y bienes de propiedad colectiva, formalmente pertenecientes al
estado(representante de la comunidad). La decisión se reduce a establecer el límite
entre ambas. Qué bienes pertenecen a la comunidad y cuales son entregados a los
particulares. Sin embargo, entre ellas han aparecido posiciones intermedias que
plantean una propiedad corporativa, cooperativa o comunitaria.

2. Derecho de propiedad : aspectos generales

2.1. ¿Por qué es un Derecho Real?

El concepto de Derechos reales parte de lo que es el sistema jurídico romano, en el cual se

tenía la denominación iura in re (derecho sobre la cosa) las facultades que tenía una persona
sobre un bien. De ahí que se considere que el derecho de propiedad es por excelencia un
derecho real ya que parte de la titularidad que tiene una persona sobre un bien o bienes. De
forma más simple, se entiende por derecho real a la relación jurídica que se crea entre
personas y bienes.

El derecho real es “el poder jurídico que ejerce una persona (física o jurídica) sobre una
cosa de manera directa o inmediata para un aprovechamiento total o parcial..”. (Taboada,
2018).

2.2 Significado del Derecho de Propiedad

Es el poder jurídico total que existe sobre un bien, el cual permite usar, disfrutar, disponer y
reivindicar o recuperar un bien. Pero este poder aunque sea amplio no es ilimitado, ya que la
ley establece límites al derecho de propiedad. La propiedad representa una potestad jurídica,
el derecho al señorío pleno sobre la cosa

2.2.1. ¿Cuándo surge el Derecho de Propiedad?

La propiedad no fue considerada un derecho hasta la edad moderna, en la Edad media la

propiedad tenía un carácter estático, no estaba normativizada ni jerarquizada, no tenía cierta
regulación jurídica como derecho de las personas. Muchos autores dicen que el derecho de
propiedad fue demandado cuando las personas comenzaron a tener la necesidad de disponer
de un bien ya sea para venderlo o cambiarlo y esta disposición esté protegida de forma
sustancial, como un derecho o una facultad. Sin embargo, en torno a la importancia del
porqué surge el derecho de propiedad existen diversas teorías, veremos algunas de ellas.

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 2.2.2. Teorías importantes en torno al Derecho de Propiedad

● El derecho de propiedad según Bodin: El Estado y la propiedad son

inseparables, nacen juntos porque el Estado se funda o justifica en la
existencia y protección de la propiedad. El Estado nace con el objetivo
de brindar protección al derecho de propiedad, el Estado será legítimo
si protege y respeta los bienes de quienes son titulares los súbditos, de
lo contrario será un Estado tiránico.

● El derecho de propiedad según Hobbes: dentro de un Estado el

derecho de propiedad puede perfeccionarse.

● El derecho de propiedad según Locke: considera que el derecho de

propiedad es un derecho natural, el Estado se funda en la idea de la
supremacía de la propiedad como derecho de cada individuo.

● El derecho de propiedad según Rosseau: el derecho de propiedad

surge con el Estado, a razón de que este es un derecho que se debe
garantizar colectivamente.

2.2.3. Contenido constitucionalmente protegido del Derecho de Propiedad

La propiedad como derecho se encuentra en el artículo 2°, numeral 16 de la Constitución,

según el Tribunal constitucional dentro del expediente N° 06251-2013, el derecho de
propiedad del artículo 2 debe complementarse con el artículo 70 el cual dice que este derecho
debe ejercerse en armonía con el bien común y dentro de los límites de la ley. La función
social del derecho de propiedad se funda en dos dimensiones, además del compromiso del
Estado de proteger la propiedad privada, pueda exigir un conjunto de deberes concernientes a
su ejercicio, en atención al interés público.

3. Derecho de propiedad: aspectos específicos

3.1. Características

Según Varsi Rospigliosi (2019) las características del derecho de propiedad son:
a. Derecho Real (Ius in re propia): El derecho de propiedad es considerado el
principal derecho real, dado que es el derecho más completo y amplio de
todos, Plena in re protesta, es decir que se tiene el señorío total de la cosa que
se vincula a la plenitud de la propiedad.
Este derecho real es considerado el primero de todos, aunque tal como lo
señala Varsi cronológicamente primero surgió la posesión, lo que en el
contenido económico de la propiedad es lo que permite el pleno ejercicio de
sus facultades.
b. Exclusiva: Es también llamada excluyente, esta característica señala que solo
una persona puede tener todo el dominio de una cosa, es decir, el bien solo
puede pertenecer exclusiva y simultáneamente a una persona y los terceros no
pueden ejercer dominio donde no les corresponde.

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 c. Absoluto: También denominada ilimitada, esta característica debe ser
comprendida no literalmente sino por aquello que faculta al titular: Un
señorío pleno del bien y su carácter erga omnes (oponible a terceros) y el ius
persequendi (perseguir el bien dónde y con quién esté).
d. Inviolable: La de propiedad según el artículo 70 de nuestra constitución es
inviolable, es decir, no puede ser quebrantada, vulnerada o infringida en sus
aspectos de uso, goce y disposición por ningún tercero incluyendo el estado, lo
que constituye una garantía de indemnidad. Es por ello que esta norma
constitucional exige indemnización en caso de expropiación o sufre daño por
razón del interés público o general frente al Estado o de los particulares.
e. Perpetua: Esta característica señala que la duración de una propiedad es
ilimitada, porque el bien le pertenece a su titular indefinidamente salvo que él
mismo, en ejercicio de su facultad de disposición, decida deshacerse de ella,
pudiendo transferirse mortis causae e ipso iure vía sucesoria a los herederos, o
que un tercero, ante la falta de uso, la adquiera.
f. Interés social: Es denominado también como la función social, es el
condicionamiento finalístico, que impone al titular un modo de actuar con
fines transindividuales (medio ambiente, patrimonio cultural o histórico) de
modo que el titular comparta los beneficios del bien con la colectividad, es así
que la sociedad y los ciudadanos en general no pueden ser pasibles de
conductas egoístas del propietario, de allí que se tipifiquen ciertas conductas
como el acaparamiento, especulación, adulteración.

3.2. Como derecho Absoluto

Según Taboada Trujillo el carácter absoluto de la propiedad confiere al titular todos o

atributos de un bien, sin embargo este derecho tiene limitaciones como por ejemplo lo
manifestado en el artículo 923 del Código Civil donde se señala que el ejercicio de las
facultades deben realizarse en armonía con el interés social y dentro de los milites de la ley.
Por otra parte Varsi Rospigliosi (2019) añade que este carácter absoluto no se puede ser
entendida literalmente sino por aquello que faculta al titular:

● Un señorío pleno del bien: La propiedad es el único derecho real que atribuye a su
titular todas la facultades sobre un bien summum in re potestad, es decir usar,
disfrutar, disponer y reivindicar, lo que hace de la propiedad un derecho pleno.
● Determina su carácter erga omnes (oponible a terceros) y el ius persequendi
(perseguir el bien dónde y con quién esté): Este derecho es oponible a terceros, ya que
todos deben respetar la propiedad correspondiéndole al propietario accionar la defensa
de sus intereses. Sin embargo este derecho también es relativo ya que tiene como
limitantes:
- Interés social: Es un derecho limitado o restringido, subordinado siempre al
interés social.

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 - Abuso del derecho: Este derecho debe ser usado midiendo el derecho de los
demás conocido como el principio de normalidad del ejercicio de los
derechos, descartando el carácter arbitrario y autoritario de la propiedad.

3.3. Como derecho perpetuo

Taboada Trujillo señala que el derecho de propiedad no desaparece por el simple hecho de no
uso sino que a diferencia de los demás derecho reales solamente se pierde por razón de
prescripción adquisitiva ganada por otro.

3.4. Límites del derecho de propiedad

Según Taboada Trujillo el ejercicio del derecho de propiedad no es absoluto no es absoluto y

tiene por objetivo armonizar el derecho de propiedad individual con:
- El ejercicio del mismo por parte de los demás individuos.
- El ejercicio de las restantes libertades individuales.
- Con el orden público y el bien común.
El derecho de propiedad faculta al titular de disponer plenamente de su bien, siempre y
cuando las realice en concordancia a su función social. Es por ello que el goce y ejercicio de
este derecho debe:
- Estar establecido por ley
- ser necesario
- ser proporcional
- Realizarse con el fin de lograr un objetivo legítimo en una sociedad democrática

4. Marco normativo de la propiedad

4.1. La propiedad y la constitución política

El entendimiento del amparo constitucional de la propiedad está sujeta a dos

dimensiones constitucionales: Subjetiva y objetiva.

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 4.1.1. Dimensión subjetiva o de libertad: Bajo esta modalidad se comprende este
derecho como el poder jurídico que permite a una persona usar, disfrutar, disponer y
reivindicar un bien. Así, la persona propietaria podrá servirse directamente de su bien,
percibir sus frutos y productos, y darle destino o condición conveniente a sus
intereses, siempre que ejerza tales actividades en armonía con el bien común y dentro
de los límites establecidos por la ley; e incluso podrá recuperarlo si alguien se ha
apoderado de él sin derecho alguno.

Complementariamente, el derecho de propiedad otorga a sus titulares la facultad para

usar y disponer autodeterminativamente de sus bienes y de los frutos de los mismos,
así como también transmitirlos por donación o herencia.

4.1.2. Dimensión objetiva o prestacional: A través de esta dimensión, el derecho

a la propiedad no sólo adquiere la categoría constitucional de derecho fundamental,
sino que su defensa y promoción se constituyen en garantía institucional para el
desarrollo económico. Es decir, es necesario que el Estado cree las garantías que
permitan institucionalizar el derecho.

Siendo así una de ellas la inscripción del derecho de propiedad en un registro público,
medio a través del cual el derecho trasciende su condición de tal y se convierte en una
garantía institucional para la creación de riqueza y, por ende, para el desarrollo
económico de las sociedades, tanto a nivel individual como a nivel colectivo.

4.2. El derecho a la propiedad en la jurisprudencia del TC

Las sentencias emitidas por el tribunal constitucional cobran una vital importancia y
utilidad en la administración judicial. Se ocupa del desarrollo constitucional en cuanto
a su desenvolvimiento y ejercicio. Siendo así, el derecho a la propiedad no es ajeno a
esto, por lo tanto el TC respecto a ello señala lo siguiente:

4.2.1. Alcance conceptual sobre el derecho a la propiedad: El TC en

el EXP. N.º 0008–2003–AI/TC, f. j. 26.a, menciona que, el derecho de
propiedad es el poder jurídico que permite a una persona usar,
disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Así, el propietario podrá
servirse directamente de su bien, percibir sus frutos y productos, y
darle destino o condición conveniente a sus intereses patrimoniales.

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4.2.2. Ejercicio del derecho a la propiedad en concordancia con la
ley: El derecho a la propiedad no solo debe ser interpretado por el
artículo 2, incisos 8 y 16, sino también bajo el artículo 70 de la
constitución, el cual establece que este se ejerce en armonía con el bien
común y dentro de los límites de la ley.

4.2.3. Garantía de la inviolabilidad de la propiedad: Bajo el artículo

70° de nuestra constitución, indica que el estado garantiza la
inviolabilidad de la propiedad, la expropiación procede sólo por causa
de seguridad social o necesidad pública declarada por ley, previo pago
efectivo y justipreciada.

4.2.4. Límites al ejercicio del derecho a la propiedad: El ejercicio

del derecho a la propiedad no es absoluto, e importa limitaciones
legales que tienen por finalidad armonizar:

- El derecho de propiedad individual con el ejercicio del mismo

por parte de los demás individuos.
- El derecho de propiedad individual con el ejercicio de las
restantes libertades individuales.
- El derecho de propiedad individual con el orden público y el
bien común.

4.2.5. Condición de titularidad para la protección del derecho a la

propiedad: Para la protección del derecho de propiedad la titularidad
del predio afectado debe estar claramente determinado, es decir que el
título no debe estar sujeto a discusión de ningún tipo.

4.2.6. Aspectos sobre la expropiación y el derecho de propiedad:

Cuando el estado requiera un bien inmueble debe obrar con sujeción al
principio de legalidad y al derecho al debido procedimiento para que
pueda expropiar, caso contrario, no será constitucional.

- Primero, que la situación de seguridad nacional o de

necesidad pública, así como la conveniencia de la
expropiación haya sido declarada por ley.
- Segundo, que la expropiación se llegue a ejecutar sólo
después de pagada la indemnización justipreciada (artículo 70
CP).

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 4.2.7. Jurisdicción constitucional para la protección del derecho a
la propiedad: La constitución establece en el artículo 70° que, en la
expropiación que no es legítima se puede interponer una reclamación
judicial ante las vías ordinarias, sin embargo en la STC Exp. N°
2006-2005-PA/TC

establece que, en casos que tales vías ordinarias no sean idóneas,

satisfactorias o eficaces para la cautela del derecho, será posible acudir
a la vía extraordinaria del amparo. Entonces, si el demandante
considera que un proceso es idóneo para la protección del derecho
constitucional presuntamente lesionado, o por necesidad de urgencia de
protección entonces debe acudir a dicho proceso.

4.3. La propiedad y su regulación normativa

La propiedad se encuentra normada en el Título II del Libro V de Derechos Reales del

Código Civil de 1984. En este apartado comprende las medidas judiciales que protegen
la propiedad y otros derechos reales.

4.4. Instrumentos internacionales que amparan el derecho de propiedad

4.4.1. Declaración Universal de Derechos Humanos

Artículo 17°

1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y

colectivamente.
2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad

4.4.2. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

Artículo 23° - Derecho a la propiedad:

Toda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las

necesidades esenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la
dignidad de la persona y del hogar.

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 4.4.3. Convención Americana sobre Derechos Humanos:

Artículo 21° - Derecho a la propiedad privada:

1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley

puede subordinar tal uso y goce al interés social.

2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante

el pago de indemnización justa, por razones de utilidad pública o de
interés social y en los casos y según las formas establecidas por la ley.

3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotación del hombre

por el hombre, deben ser prohibidas por la ley.

REFERENCIAS:

- Constitución Política del Perú (1993). Articulo 70, Recuperado de:

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/198518/Constitucion_Politica_del_Per

u_1993.pdf

- Orrego Acuña, J(s.f.), La Propiedad. Recuperado de:

https://www.juanandresorrego.cl/app/download/5207775371/civil2_la_propiedad.pdf?
t=1306462658

- Taboada Trujillo, D (2018). La propiedad: Los procesos judiciales en la

jurisprudencia de la Corte Suprema. Gaceta Jurídica, Lima, Perú.

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- Tribunal Constitucional. (2003). EXP. N.º 0008–2003–AI/TC. Recuperado de:

https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2003/00008-2003-AI.html

- Tribunal Constitucional. (2005). EXP. N° 2006-2005-PA/TC. Recuperado de:

https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00206-2005-AA.pdf

- Varsi Rospigliosi, E. (2019). Las características del derecho de propiedad. Gaceta

Civil & Procesal Civil, (68), 72-79. Recuperado de:
https://repositorio.ulima.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12724/7987/Varsi_derecho_p
ropiedad.pdf?sequence=1&isAllowed=y

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