Apunte - Procedimientos Administrativos - V1.08
Apunte - Procedimientos Administrativos - V1.08
Apunte - Procedimientos Administrativos - V1.08
SISTEMAS Y ORGANIZACIONES
1º AÑO I.S.I
Apunte
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
- PROCESOS DE NEGOCIO -
EN LAS ORGANIZACIONES
Nota técnica basada en los autores indicados en bibliografía, y ha sido preparada única y exclusivamente para facilitar a los alumnos el seguimiento
de las clases teóricas, y por lo tanto no debe ser utilizada fuera de la mismas. Prof C. Moyano .
INDICE
MOVIMIENTO DE COMPROBANTES 4
DOCUMENTACIÓN RESPALDATORIA 5
CLASIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN RESPALDATORIA 6
DOCUMENTOS MÁS COMUNES 6
APLICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN RESPALDATORIA 10
DETALLE DE UN PROCEDIMIENTO DE PRODUCCIÓN 16
RELACIÓN INFORMACIÓN-DOCUMENTACIÓN 16
EJEMPLO DE COMPROBANTES 16
En este apunte usted encontrará una recopilación de información sobre los procedimientos-
circuitos de Sistemas Administrativos-Contables clásicos y sobre el uso de algunos de los
comprobantes que se utilizan en dichos circuitos.
La intención del mismo, es simplemente de guía rápida, ya que anexamos al final del mismo,
algunas bibliografías a la que puede recurrir para ampliar sobre el tema.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Se definen a los procedimientos administrativos o rutinas como la secuencia de operaciones de
oficina ejecutadas generalmente con la participación de varias personas en una o más oficinas,
establecida para asegurar el manejo uniforme de transacciones repetitivas.
Obsérvese los elementos básicos de esta definición:
MÉTODOS ADMINISTRATIVOS
Método es el ordenamiento sistemático (armónico, equilibrado, organizado) de una tarea. Métodos
son los medios manuales, mecánicos o tecnológicos con los cuales se realizan las tareas
individuales. Constituyen la serie de pasos hechos por un empleado para realizar un trabajo.
Lo anterior significa que los métodos se refieren a “cómo” se realizan las tareas (las maneras en
que se realizan) y no qué se hace, quién lo hace o cuándo.
Ejemplo del último tipo de secuencia lo tenemos en los cajeros automáticos en que (para decirlo
en forma ilustrativa aunque tal vez no tan técnicamente estricta), materializada la operación, se
produce simultáneamente la captación o ingreso y registración de sus datos al Sistema y también
de inmediato la impresión del comprobante.
Pero debe quedarnos claro que también este tipo de operación necesita ser exteriorizada por un
comprobante, y que aún tal tipo de comprobante constituye prueba fehaciente de la operación y
las variaciones patrimoniales por ella producidas, ya que está avalado por el intercambio con
tercero, toda vez que la tarjeta y el código de operación, “signos” estos de posesión y
conocimiento privativos del cliente, suponen su participación.
Por tanto podemos decir que va sea en PMD o PED, toda operación precisa para su
exteriorización, de la emisión de un comprobante, es decir algún tipo de formulario o soporte de
datos que indique esencialmente fechas, tipo de la operación, tipo de variación patrimonial
involucrada, aspecto o concepto actual o potencialmente afectado del patrimonio, importes de las
variaciones.
El comprobante cumple o puede cumplir varias funciones: prueba de las operaciones realizadas,
soporte de datos ingresados o a ingresar al Sistema, fiscalización, etc.
La gran mayoría de las operaciones supone siempre la emisión de determinado tipo de
documentación, uniforme y de uso generalizado.
A su vez, la de origen interno puede ser clasificada según su destino (o ámbito de circulación o
utilización):
− Documento de emisión y circulación internas, emitido por quien necesita los bienes o servicios
cuya adquisición (o provisión) se pide.
− En él el bien o servicio solicitado es descripto en todas sus características pertinentes.
− No constituye documentación respaldatoria en si, aunque lo sea de control interno según
procedimientos administrativos y normas de Auditoria
Es el documento que utilizan los vendedores para que a través de él los clientes soliciten las
mercaderías deseadas. Se extiende por duplicado o triplicado, el original queda para la empresa
proveedora y la copia se entrega al cliente para que pueda controlar su pedido. Tiene en general
similares datos que la OC.
− Constituye un documento exclusivamente interno tanto por su emisión como por su destino.
− Lo extiende el Sector de Recepción como constancia de que los bienes o servicios han sido
recibidos en la empresa.
− Es firmada por los responsables de verificar la cantidad y calidad de lo recibido, que
habitualmente son los responsables de su tenencia.
− Es prenumerada. Contiene los siguientes datos: fecha, nombre del proveedor, cantidad
recibida descripción de los bienes o servicios recibidos, precios unitarios según datos de la OC
o NP, según sea, importe bruto de lo recibido, bonificaciones.
Remito (RTO):
Recibo (RBO):
Es el documento por el cual una persona (cobrador) declara haber recibido de otra (pagador)
determinada cantidad de dinero u otros efectos valuables en dinero, por el concepto que se indica.
− Es prenumerado. Sus datos esenciales son: fecha, nombre, domicilio y demás datos del
receptor (membrete), nombre, domicilio y demás datos del pagador, importe recibido, concepto
por el que se recibe, firma del cobrador.
− Por su carácter liberatorio, debería constituir la documentación respaldatoria del pago
efectuado. Sin embargo, el hecho de que en buena parte de los casos el cobrador no lo envíe
(cuando el pago se hace por correspondencia y mediante cheque) o si lo hace, se reciba
Cheque (CH):
La legislación argentina instituye dos tipos diferentes el cheque común, que notaremos con CH y
el cheque diferido ó postdatado, que notaremos DE.
En cualquiera de sus dos formas, se define como una orden de pago (“a la vista” en el CH y “a
días vista” en el DE), librada contra un Banco en el cual el librador tiene o tendrá oportunamente
fondos depositados a su nombre en cuenta corriente o autorización a “girar en descubierto”
(expresión esta última que resulta algo impropia aunque generalizada).
− Quien lo extiende es el librador. El Banco que lo debe pagar es el librado o girado. La persona
a cuyo nombre se extiende es el beneficiario.
− Se emiten en formularios preimpresos por el propio Banco (razón por la cual a éste se le suele
denominar también el Banco emisor o simplemente el emisor), diferentes para CH y para DE,
numerados en forma correlativa, y habitualmente agrupados en talonarios.
Para cubrir las falencias que según lo dicho presentan los dos documentos antes descriptos como
comprobantes de registraciones de nuestros pagos, se emite este documento interno, en ocasión
del pago en efectivo o CH corriente.
− Sus datos esenciales son: fecha, tipo y número del efecto: (FAC, ND, PAG etc.) que se
pagará, nombre, domicilio y demás datos del proveedor o acreedor, importe, numeración del
CH emitido y nombre del Banco librado.
− Deberá constituir siempre la documentación respaldatoria por la registración contable del
pago, aún en los casos en que se reciba RBO del proveedor ó acreedor.
− Para documentar las entregas que no consisten en efectivo o CH, sino PAG o DE, sería
conveniente habilitar, respectivamente la documentación Nota Pagarés Emitidos (NPE) y Nota
Cheques Diferidos Emitidos (NDE).
Debe ser firmada por el proveedor ó acreedor como constancia de la recepción del efectivo ó CH
caso contrario el proveedor deberá emitir el recibo correspondiente.
Pagaré (PAG):
Es el documento por el cual quien lo emite, denominado “firmante”, “librador” o “deudor”, se obliga
a pagar a otra persona, denominada “beneficiario” o a su orden, en una fecha o a un plazo
establecidos (denominados “de vencimiento”), una determinada cantidad de dinero.
Veamos como ejemplo de aplicación el encadenamiento de algunos de los más comunes entre los
documentos que hemos tratado, para el caso de una operación típica de compra-venta mercantil.
a) para quien encarga y recibe los bienes o servicios y debe pagar el precio, es una compra;
b) para quien entrega los bienes o servicios y cobra el precio, constituye una venta.
Aclaremos que, dado el objetivo de esta ejemplificación de mostrar en forma sencilla las funciones
de los diferentes tipos de documentación en una operación simple de compra-venta y los
momentos de su respectiva generación en el desarrollo de la misma, no será posible, por lo densa
que resultaría su exposición, enmarcar el ejemplo en un sistema integrado y con cierto grado de
automaticidad, y supondremos por tanto una secuencia y operatoria manuales, con las obvias
limitaciones que ello produce a la integración/automaticidad.
1) Se necesitan bienes o servicios a adquirir por lo tanto Almacenes emite una REQ.
2) El Dpto. de Compras, en función de los datos de la REQ y de otros datos que mantiene
en archivos pertinentes, emite PC de un mismo tenor que envía a los posibles proveedores.
3) Adjudicada la compra en base a las cotizaciones recibidas, el Dpto. de Compras emite OC.
4) Llegados a la empresa los bienes adquiridos ó recibidos los servicios, el Departamento
de Recepción firma el RTO que acompaña el Proveedor, devolviéndole uno de sus
ejemplares. En base al ejemplar del RTO que mantiene y una copia de la OC, Recepción
confecciona la NR y firma o hace firmar a los responsables los conformes de cantidad y calidad.
5) Almacenes recibe la mercadería enviada por Recepción y la NR correspondiente que
controla. Superado el control Almacenes procede a realizar el almacenamiento de la
mercadería y el correspondiente registro del ingreso físico.
6) La Sección Compras (control Proveedores) recibe de Recepción otro ejemplar de la NR que
controlara con la FAC del Proveedor y procederá, si corresponde, a reclamar los descuentos que
no hubieren sido deducidos por el Proveedor y a controlar la NC correspondiente. También
controlará la ND enviada por el Proveedor por cargos que correspondan al comprador. Con
todo ello se conforma el legajo de compra.
7) Por la recepción conforme de los bienes o servicios se ha producido una modificación
patrimonial por lo tanto Recepción pasa a Contaduría el legajo de compra compuesto por
ejemplares de la NR, el RTO, la OC y las ND y NC que correspondan, para avalar la
imputación y registros contables pertinentes, de modo que el Sistema Contable represente
adecuadamente la situación real del patrimonio a ese momento.
1) Ventas atiende al Cliente que presenta ciertas necesidades de productos y negocia con la
finalidad de venderle sus mercaderías. La concreción de la operación se realiza mediante la
emisión de una Nota de Pedido (NP) que el cliente debe firmar o el podrá optar por hacernos
llegar una Orden de Compra (OC)
2) Formalizada la Nota de Pedido (NP) ó recibida la Orden de Compra (OC) se procede a analizar
y controlar la operación en cuanto a las cantidades, existencias, calidades y precios de los
productos vendidos. Superado el control se aprueba la venta y se envía la operación a Créditos.
3) Créditos analiza la financiación brindada y controla el estado actual de la cuenta del cliente. Si
es superado el control se aprueba el crédito otorgado en el pedido NP/OC.
4) Almacenes recibe el pedido autorizado por Ventas y Créditos, asigna, prepara y controla la
Mercadería. Emite el Remito RTO correspondiente y lo envía junto con la Mercadería a
Procedimiento: P A G O S
PROCESOS
SECTORES
ENTRADAS PAGOS TESORERIA CONTADURIA SALIDAS
1) Cuentas a Análisis de documenta- FAC/ND/RTO/
Pagar con ven- ción y de oportunida- REQ/OC
cimientos en el des de pago comprobantes de
corto plazo ó Cuentas a Pagar
vencidos seleccionados
1) En el sector Pagos se dispone de los legajos de Proveedores que son analizados para
seleccionar aquellos cuyas operaciones vencen dentro de la próxima semana, ó están vencidas.
2) Cada legajo seleccionado contiene la Factura y/o Nota de Débito pendiente de Pago, Remito
conformado, Nota de Recepción y Orden de Compra. Se analiza y controla cada legajo. Los
legajos con control satisfactorio son autorizados para que se concrete el pago.
3) Pagos analiza los legajos recibidos, controla y procede a emitir las Ordenes de Pago
correspondientes por triplicado. Remite a Tesorería los dos primeros ejemplares de la orden y
archiva la última copia.
5) El Proveedor contra la recepción de los valores emite el Recibo y envía el original. Contaduría
controla la documentación (legajo y duplicado de la orden de pago) con el Recibo y la archiva
definitivamente. Registra contablemente el pago.
Procedimiento: C O B R A N Z A S
PROCESOS
SECTORES
ENTRADAS COBRANZAS TESORERIA CONTADURIA SALIDAS
1) Clientes cuya Análisis de FAC/ND/RTO compro-
cuenta tiene deuda documentación y de bantes de deudores
vencida ó a vencer oportunidades de a cobrar seleccionados
en el corto plazo cobro
1) En el sector Cobranzas se dispone de los legajos de los clientes que son analizados para
seleccionar aquellos cuyas deudas vencen dentro de la próxima semana o están vencidas. Cada
legajo contiene el remito conformado por el cliente y la Factura y/o nota de Débito pendiente de
cobro.
3) El cobrador firma el duplicado del listado de cobranzas como constancia de haberlo recibido y
lo entrega en cobranzas donde queda demorado
El cobrador recibe los valores que le entrega el cliente y confecciona el recibo por cuadruplicado y
entrega el original al cliente. Además registra las operaciones en el Listado de Cobranzas.
4) Al final del día se presenta en Tesorería donde entrega los valores recibidos, las copias de los
recibos con las facturas y los remitos correspondientes a los cobros efectuados y el listado de co-
branzas.
Tesorería controla el listado de cobranzas con los valores, los recibos, facturas y remitos.
Devuelve al cobrador el listado de cobranzas sellado y firmado y se guarda el cuadruplicado de los
recibos.
En Cobranzas se controla el duplicado de los recibos con el listado de cobranzas sellado por
Tesorería y entrega al cobrador el recibo triplicado visado por el sector y el listado de cobranzas
duplicado. Archiva el listado de cobranzas.
6) Contaduría recibe para su registro los recibos, junto a los legajos con facturas y remitos para su
archivo.
7) Al finalizar el día, en Tesorería se confecciona una planilla de caja diaria por duplicado tomando
como base los valores recibidos y los cuadruplicados de los recibos que luego archiva definiti-
vamente como constancia de los valores recibidos.
8) En Contaduría se recibe la planilla diaria de caja y se controlan con el legajo y el recibo que
estaban en espera. Se firma la copia de la planilla diaria de caja y se devuelve a Tesorería donde
se archiva definitivamente. Se efectúa el registro contable en los subdiarios correspondientes y se
archivan definitivamente los comprobantes.
Relación información-documentación
Ejemplo de comprobantes
Algunas copias de modelos se presentan a continuación: