El Sector Empresarial en Los Municipios de Cota Y Chía

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EL SECTOR EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE COTA Y CHÍA

Un análisis local en el marco de consolidación del sistema ciudad-región
Bogotá-Cundinamarca
OMAR ALBERTO CAGUA RAMOS
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE DESARROLLO - CIDER
MAESTRÍA EN ESTUDIOS INTERDISCIPLINARIOS SOBRE DESARROLLO
BOGOTÁ D.C.
2010
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EL SECTOR EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE COTA Y CHÍA

Un análisis local en el marco de consolidación del sistema ciudad-región
OMAR ALBERTO CAGUA RAMOS

Código: 200714575
TRABAJO DE GRADO
Director
JAVIER PINEDA DUQUE
Economista - PhD en Geografía
Docente Universidad de los Andes
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE DESARROLLO - CIDER
MAESTRÍA EN ESTUDIOS INTERDISCIPLINARIOS SOBRE DESARROLLO
BOGOTÁ D.C.
2010
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INTRODUCCIÓN
El proceso actual de globalización caracterizado por importantes cambios de orden social,
económico, cultural y tecnológico, ha ocasionado que las grandes ciudades deban cumplir con un
rol de tipo estratégico en su ámbito de influencia, teniendo en cuenta que se constituyen en
elementos clave del desarrollo económico, social y cultural a nivel nacional y regional,
consolidándose como centros en donde se concentra población, actividades económicas y fuentes
de empleo (Ortega, 2002, p. 2). Adicionalmente su propia dinámica, genera transformaciones
tanto en su estructura interna como en la configuración de sus límites exteriores, estableciendo
cambios en sus relaciones socio-espaciales y haciendo que la definición clásica de ciudad
presente ciertas limitaciones (Rufi, 2003, p. 81) y proliferen nuevos conceptos de orden
denotativo y connotativo que buscan revalorizar su territorialidad y describir de mejor manera su
realidad (Boisier, 2006, p. 169). Precisamente en la influencia ejercida por la ciudad hacia su
entorno y en la existencia de un contexto altamente complejo y dinámico, es donde surgen los
sistemas ciudad-región, como una alternativa orientada al control de las problemáticas y procesos
que ocurren dentro de la ciudad como fuera de ella, específicamente en sus áreas de influencia.
Es importante indicar que al interior de dicho sistema, tanto la ciudad como los municipios que lo
componen tienen alta importancia, por lo cual se hace necesario establecer un ambiente de
equilibrio en las interrelaciones, en donde los beneficios derivados de esta configuración puedan
ser aprovechados de forma equitativa por todos los territorios que hacen parte del sistema,
evitando el establecimiento de procesos, en donde existe una gran ciudad que tiene una periferia
ó territorios cercanos totalmente marginados de su dinámica y procesos de crecimiento.
A nivel nacional, Bogotá D.C. y varios de los municipios que están dentro de su área de
influencia metropolitana (por su cercanía desde el punto de vista geográfico, ver Figura 1) y
regional (por las relaciones que históricamente han existido entre la ciudad y los municipios de la
región), se encuentran actualmente consolidando un sistema ciudad-región, para lo cual se han
establecido una serie de instrumentos institucionales tales como el Consejo Regional de
Competitividad, la Mesa de Planificación Regional Bogotá-Cundinamarca, la Asociación de
Municipios de la Provincia de Sabana-Centro, etc. que buscan materializar dicho propósito en el
mediano plazo, a partir del planteamiento de una estrategia de integración territorial y social en
distintos niveles. En relación con lo anterior, se hace evidente que en el proceso de construcción
del sistema ciudad-región, Bogotá por su tamaño, dinámica y características juega un papel
10
un contexto de modelos regionales, en donde el sector primario es inmóvil entre regiones,

mientras el sector manufacturero que está sujeto a rendimientos crecientes, es móvil entre
regiones. En este sentido “el tema común a todos los trabajos mencionados es el análisis de las
externalidades como factor determinante de la aglomeración de las actividades productivas en
determinados territorios y, por tanto, de la prosperidad relativa de los mismos” (Callejón &
Costa, 1996, p. 2).
Profundizando un poco más en la propuesta teórica Paul Krugman (1992) conocida como Nueva
Geografía Económica, es interesante analizar la forma en que se explica localización de una
empresa, la cual se encuentra inmersa en un proceso causal que activa la presencia de fuerzas que
buscan alentar o frenar la concentración geográfica, distinguiéndolas como fuerzas centrífugas
“que tienden a la aglomeración de la actividad y que se asocian a las externalidades
Marshalianas (ventajas pecuniarias y no pecuniarias de las empresas asociadas a estar
localizadas en un determinado espacio geográfico), y que consisten en los vínculos
empresariales hacia adelante (clientes) y hacia atrás (proveedores), mercados “gruesos” que
permiten la especialización del mercado de trabajo, y la difusión del conocimiento y de la
información (knowledge spillovers)”, y fuerzas centrípetas que “se asocian a las deseconomías de
la aglomeración (como la congestión), la escasez de factores como el suelo, y fricciones en la
movilidad de factores productivos” (Fujita, Krugman, y Venables, 1999, p. 346). Adicionalmente
es importante revisar la propuesta de Peter Townroe (1991) acerca de los niveles de análisis en
que pueden estudiarse las actividades económicas que se manifiestan en el territorio: 1)
enfatizando en las tendencias de concentración y descentralización; 2) de acuerdo con su
estructura y dinámica económica, en donde se incluyen análisis sobre tipos de insumos, costos y
modelos de cambio; 3) a partir de los factores de producción y patrones de cambio de la unidad
productiva principal y 4) con base en el análisis de las decisiones individuales de agentes
económicos que buscan a largo plazo maximizar sus ganancias, haciendo uso de altos niveles de
información. En síntesis, es posible identificar distintas razones que permiten explicar la
persistencia de una actividad en una localización determinada, entre las cuales pueden destacarse
el aprovechamiento de externalidades, la demanda local existente, las características propias del
territorio (por ejemplo la dotación de recursos naturales, posibilidades de accesibilidad, factores
institucionales) que le confieren alguna ventaja competitiva y el grado de inmovilidad del capital
físico. (Callejón & Costa, 1996, p. 3).
18
2. CONTEXTO GENERAL DE LOS MUNICIPIOS DE COTA Y CHÍA Y

CARACTERIZACIÓN DE SUS SECTORES EMPRESARIALES
2.1 Contexto histórico de la Sabana de Bogotá

Muchos de los aspectos que configuran la actual Sabana de Bogotá, se definieron a partir de los
patrones de ocupación de la población indígena existente antes de la llegada de los españoles, la
cual presentaba entre otras particularidades, una vocación netamente agrícola (condicionando su
distribución en el territorio), una estructura de intercambio de bienes a nivel interno (sustentada
en una red regional de caminos indígenas) y el intercambio de bienes que la cultura muisca
sostenía con otras tribus del país. Posteriormente en la época de la conquista, el desplazamiento
de los españoles en busca de oro, comenzó a establecer las principales rutas de comunicación de
Bogotá con el resto de Colombia. Con el paso del tiempo, Bogotá comenzó a convertirse en un
centro de importancia para la colonia, por ser un lugar estratégico a nivel administrativo y militar,
por la capacidad productiva de sus suelos y por tener unas condiciones óptimas de salubridad.
“En síntesis, durante la Colonia se consolidó la actividad administrativa y militar de la capital,
paralelamente a su función como mayor centro de consumo del Nuevo Reino” (Misión Bogotá
Siglo XXI, 1995, p. 30).
Posterior a la etapa de independencia y finalizando el siglo XIX, el país vivió un gran desarrollo
del sector agropecuario, que a su vez se tradujo en el auge de las exportaciones primarias y por
ende en mayores progresos en actividades comerciales, administrativas y de servicios en los
centros urbanos principales, configurándose para entonces una gran región central (constituida
por los departamentos del Cundinamarca, Tolima, Boyacá y Santander) la cual era dominada por
Bogotá, ciudad que a su vez debía cumplir la función de organizar la estructura rural en sus
alrededores. Fue precisamente este contexto económico-espacial, el que poco a poco fue
favoreciendo la vocación del altiplano cundi-boyacense como proveedor de alimentos para la
ciudad. La década de 1920 se caracterizó por el logro de ciertos avances en el proceso de
integración de los mercados internos a nivel nacional, además de un cambio en la política de
intercambio comercial con otros países, creando así un entorno adecuado para el desarrollo
industrial en Bogotá. En las siguientes décadas, dicho proceso manifestó su mayor impulso por la
reducción en la importación de manufacturas por causa de la primera guerra mundial y el auge
del modelo fordista basado en el establecimiento de políticas proteccionistas, provocando que las
nacientes industrias se localizaran cerca a sus principales mercados, los cuales se encontraban en
22
construcción de una capacidad institucional y en la ocupación del suelo, que permitan lograr una
adecuada distribución de la población y las actividades productivas con total equilibrio con el
medio ambiente, estableciendo así un modelo orientado a la utilización económica sostenible del
territorio (Gómez, 2008, p. 22). En cuanto al CRC, dentro de sus principales aportes se encuentra
la formulación del Plan Regional de Competitividad 2004-2014, el cual busca orientar las
decisiones económicas en el largo plazo en la región, a partir del planteamiento de cinco grupos
de gestión (relación con otras regiones, región atractiva, cadenas productivas, ciencia, tecnología
e innovación y región exportadora) y una agenda de proyectos que actualmente se está
adelantando en cinco temas específicos: fortalecimiento institucional, desarrollo empresarial,
formación y capacitación, sistemas de información, desarrollo social y sostenibilidad ambiental.
(CRC, 2003, p. 22). Respecto a la ACRC, hasta momento ha promovido la convocatoria de una
comisión regional evaluadora del proceso de integración regional, además de la definición de una
serie de temas de interés común, tales como la constitución de una región de planificación
especial, los proyectos regionales de reforestación, acueductos y disposición de residuos sólidos,
la constitución de empresas regionales de desarrollo territorial, el manejo integrado del río
Bogotá y el proyecto de silvicultura a gran escala (Gómez, 2008, p. 26).
2.3 Algunos indicadores de referencia de la región Bogotá-Cundinamarca

A continuación se presentan datos sobre población a nivel nacional y regional, en donde se
observa la manera en que la tasa de crecimiento promedio anual de Cundinamarca tiende a
igualarse a la de Bogotá en el último periodo inter-censal.
Figura 2. Población total y tasas de crecimiento según censos nacionales por entidades territoriales
45 12
40
Tasas Anuales de Crecimiento
10
35
Millones de Habitantes
30 8
Poblacional
25
Bogotá 6 Bogotá
20
C/marca C/marca
15 4
10 Colombia Colombia
2
5
0 0
1951 1964 1973 1985 1993 2005 1951-1964 1964-1973 1973-1986 1985-1993 1993-2005
Censos Nacionales de Población Periodos de tiempo entre Censos Nacionales de Población
ENTIDAD CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN

TERRITORIAL 1951 TCPA * 1964 TCPA * 1973 TCPA * 1985 TCPA * 1993 TCPA * 2005
Bogotá 715,250 10.56 1,697,311 7.62 2,861,913 4.00 4,236,490 3.68 5,484,241 1.97 6,778,691
C/marca 908,794 1.81 1,122,213 0.53 1,176,003 2.39 1,512,928 2.99 1,875,337 1.57 2,228,682
Colombia 11,548,172 3.95 17,484,508 3.42 22,862,118 2.62 30,062,198 3.16 37,655,366 0.84 41,468,384
* Tasa de crecimiento promedio anual en el periodo (%)
Fuente: Estadísticas DANE - SDP, 2005, p. 24
26
Figura 7. Comparación de PIB de algunos departamentos respecto a la provincia Sabana-Centro en 2006 (izq) y de empresas
registradas en las provincias de Cundinamarca jurisdicción de la CCB en 2006 (der)
SUCRE 2830 SABANA CENTRO 9394
Provincias Jurisdicción de la CCB

QUINDIO 2950 SOACHA 4913
SABANA-CENTRO 3887
SUMAPAZ 3936
BOLIVAR 14195
UBATE 1667
CUNDINAMARCA 20244
GUAVIO 693
SANTANDER 24689
ALMEIDAS 574
VALLE 38013
ANTIOQUIA 54084 ORIENTE 554
BOGOTÁ D.C. 93971 MEDINA 38
0 20000 40000 60000 80000 100000 0 2000 4000 6000 8000 10000
PIB total en Millones de Pesos Número total de empresas registradas en la CCB
Fuente: SDP, 2009-1, p. 3 - Caracterización económica y empresarial de las provincias de Cundinamarca jurisdicción de la CCB, 2007
Analizando ahora la base empresarial de Sabana-Centro por sectores económicos, en 2006 se

evidencia un mayor número de empresas en el sector de comercio y reparación de vehículos,
además del predomino de microempresas (92% del total de empresas registradas en la provincia).
En cuanto a la vocación exportadora, Sabana-Centro presenta el mayor número de empresas con
actividades relacionadas al comercio exterior en la región, teniendo en cuenta que de las 608
empresas con dicha vocación, localizadas en las ocho provincias de la jurisdicción de la CCB en
2006, el 70% de ellas (427 empresas) están ubicadas en Sabana-Centro (CCB, 2007, p. 27).
Tabla 1. Número de empresas por sector económico y tamaño en la provincia Sabana-Centro en 2006
Fuente: CCB, 2007, p. 24
Tabla 2. Vocación exportadora de empresas en la provincia Sabana-Centro según tamaño en 2006

EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS IMPORTADORAS- EMPRESAS TOTAL EMPRESAS
TAMAÑO DE
EXPORTADORAS IMPORTADORAS EXPORTADORAS RESTANTES * PROVINCIA (100%)
EMPRESA
CANTIDAD % CANTIDAD % CANTIDAD % CANTIDAD % CANTIDAD
Micro 29 0.3 82 0.9 80 0.9 8477 97.8 8668
Pequeñas 22 4.2 60 11.5 42 8.1 396 76.2 520
Medianas 7 4.8 52 35.4 12 8.2 76 51.7 147
Grandes 2 3.4 34 57.6 5 8.5 18 30.5 59
TOTAL 60 0.6 228 2.4 139 1.5 8967 95.5 9394
* Corresponden a las empresas que no registran actividad importadora y/o exportadora en la provincia Sabana-Centro.

30
Educación y el Comité Local de Prevención y Atención de Desastres. Además de esto, en el año

2000 se registraron 8 Juntas de Acción Comunal distribuidas a nivel urbano (2) y rural (6),
además de otras organizaciones como el Cabildo Verde, el Grupo Pastoral Semilla de Vida, la
Asociación Casa del Abuelo, la Comunidad Indígena y la Asociación de Mujeres Campesinas e
Indígenas de Cota, las cuales se caracterizan por su trayectoria y consolidación institucional. En
términos generales puede indicarse que la mayoría de estas organizaciones, “requieren
fortalecimiento institucional para un mejor cumplimiento de sus objetivos y funciones. Cabe
anotar que este tipo de organizaciones representa un gran potencial de legitimación, viabilidad
del proceso de planificación y ordenamiento territorial” (Concejo Municipal de Cota, 2000, p.
46).
2.5.3 Caracterización empresarial

En Cota las actividades económicas más representativas corresponden al comercio al por menor
de alimentos, víveres en general y bebidas en establecimientos de carácter no especializado,
restaurantes, telecomunicaciones, comercio al por menor de materias primas y al por mayor de
flores. Respecto a las actividades principales de las empresas más grandes del municipio se
encuentran la industria manufacturera, hoteles, restaurantes, transporte, almacenamiento y
bodegaje de mercancías (zona franca), comunicaciones, actividades inmobiliarias, empresariales
y de alquiler (CCB, 2007, p. 32). De acuerdo con el registro mercantil de la CCB, en 2006 Cota
contaba con 586 empresas, las cuales correspondieron al 6.2% del total de empresas existentes en
la provincia Sabana-Centro. Es de destacar que en el municipio se localizan el mayor número de
empresas grandes respecto a las que pueden encontrarse en Sabana-Centro y en todo el
departamento de Cundinamarca.
Entre las empresas más importantes localizadas en Cota están: LG Electronics Colombia Ltda.,
Cellstar de Colombia Ltda., Alimentos Concentrados S.A., Macro Computo S.A., Industrias
Spring S.A., Nexsys de Colombia S.A., Schott Colombiana S.A., Lutrans Ltda.,
Comercializadora Franing Ltda., Gerfor Holding S.A., Icoperfiles S.A., Superpolo S.A., PVC
Gerfor S.A., Panasonic de Colombia S.A., Finagrasa S.A., entre otras. En términos de puestos de
trabajo, en 2006 las empresas del municipio reportaron 4.959 empleos (promedio de 8 empleos
por empresa), ubicando a Cota segundo detrás del municipio de Chía en la generación de empleo
local en toda la provincia Sabana-Centro.
34
existentes, 22 de ellas (32% del total) aparecen registradas en el municipio a partir del año 2000 y
localizadas en la zona agropecuaria e industrial, mientras que de las 99 empresas medianas
existentes, 44 de ellas (44% del total) presenta esta misma condición, estableciendo así una
dinámica empresarial bastante importante a nivel municipal, pero que se manifiesta
principalmente en la zona agrícola e industrial de Cota.
Figura 9. Zonas de mayor actividad empresarial en el municipio de Cota
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial-Municipio de Cota, 2000, Mapa No 16.
2.6 Municipio de Chía
2.6.1 Generalidades
A continuación se presentan algunos datos de referencia de Chía y en el Anexo 3 se encuentra el
mapa de localización general del municipio.
Tabla 10. Información general acerca del municipio de Chía
Departamento Cundinamarca Altitud 2564 msnm
Provincia regional Sabana-Centro Distancia de Bogotá 35 km
Extensión Total 8030 Ha Viviendas (2007) 25474 unidades
Extensión zona urbana 1250 Ha Temperatura promedio 14° C
Extensión área rural 6780 Ha División política 9 veredas
Población Total (censo Población Zona Urbana 73087 Hab
97444 Hab
2005) Población Zona Rural 24357 Hab
Fuente: CCB 2008, DANE 2005, Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Chía, 2000.
39
Tabla 16. Comparación entre Chía y Bogotá en términos de total de empresas registradas en CCB por tamaño y número de
empresas creadas en el periodo 2006-2009
CHIA BOGOTA
TAMAÑOS DE EMPRESA TOTAL TOTAL NUEVAS TOTAL TOTAL NUEVAS
TCPA* TCPA*
2006 2009 PERIODO 2006 2009 PERIODO
Gran Empresa 12 21 9 25.00 1488 2198 710 15.91
Mediana Empresa 42 79 37 29.37 4800 6398 1598 11.10
Pequeña y microempresa 2819 3742 923 10.91 221584 172055 -49529 -7.45
TOTAL EMPRESAS 2873 3842 969 11.24 227872 180651 -47221 -6.91
* Tasa de crecimiento promedio anual (%)
Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, 2006, p. 30- Información empresarial a la medida CCB-2009 - Tablero de indicadores de Bogotá de la
Dirección de Estudios e Investigaciones - CCB 2006-2009
Respecto al tamaño de empresas en el periodo 2006-2009, en Chía se presentó un incremento

importante de empresas medianas en el periodo, siendo este un aspecto que incide de manera
directa en los indicadores de PIB municipal, relacionados en la Sección 2.6.1. Al consultar acerca
del número de empresas liquidadas en el periodo 2008-2009 en Chía, de acuerdo con la CCB 14
dentro del global de empresas que renovaron su matrícula mercantil en este periodo, 23 de ellas
aparecen en condición de canceladas, lo cual corresponde a 0.60% respecto al total de empresas
registradas en 2009 en Chía (3842 unidades). Si se compara esta cifra con la de Bogotá (0.83%),
es posible identificar una importante estabilidad del sector empresarial de Chía, aspecto bastante
positivo en términos de proyección y consolidación del municipio a nivel regional.
2.6.5 Localización de la actividad empresarial

En el municipio de Chía se identifica un patrón de localización de las empresas distinto a que se
presenta en Cota, teniendo en cuenta el número y tipo de empresas existentes (ver Secciones
2.6.3 y 2.6.4) y además que “en el municipio sobresale la presencia de pequeños
establecimientos. Sus reducidas economías de escala interna inciden en la distribución de su
territorio, por lo que deben localizarse en áreas donde exista un determinado tejido empresarial
que les permita conseguir las economías externas que su tamaño no les proporciona
internamente. Al aumentar el tamaño del establecimiento y del mercado que abastece, disminuye
la potencia de los factores personales, mientras que se incrementa la potencia de los factores
estratégicos, de las economías de aglomeración y de los de costos. En Chía, las mipymes
presentan una distribución geográfica más homogénea, mientras que las grandes empresas
reportan unos índices de concentración más elevados” (CCB, 2005, p. 40-41). Complementario
con lo anterior, teniendo en cuenta el tamaño de la población local y el desarrollo en los últimos
14 Este dato fue suministrado por un funcionario de la gerencia de formación empresarial en septiembre de 2009, mediante la consulta en estadísticas generales
la base de datos empresarial actualizada que posee la CCB.
43
A continuación se hace la presentación de la muestra de empresas entrevistadas, clasificadas por

tamaño, localización, año de constitución y sectores económicos a los que pertenecen. Cabe
anotar que la relación detallada de todas las empresas que fueron entrevistadas, puede consultarse
en los Anexos 11 (municipio de Cota) y 12 (municipio de Chía).
Tabla 17. Muestra de empresas entrevistadas en los municipios de Cota y Chía por tamaño 15 y localización
MUNICIPIO DE COTA MUNICIPIO DE CHIA
TAMAÑO DE EMPRESAS LOCALIZACIÓN DE EMPRESAS TAMAÑO DE EMPRESAS LOCALIZACIÓN DE EMPRESAS
TAMAÑO EMPRESA CANTIDAD % ZONA CANTIDAD % TAMAÑO EMPRESA CANTIDAD % ZONA CANTIDAD %
Mediana 2 8 Urbana 15 60 Gran Empresa 1 4 Urbana 22 88
Pequeña 14 56 Rural 10 40 Mediana 4 16 Rural 3 12
Micro 9 36 TOTAL 25 100 Pequeña 12 48 TOTAL 25 100
TOTAL 25 100 Micro 8 32
TOTAL 25 100
Fuente: Trabajo de campo Diciembre-Marzo de 2009 - Elaboración propia
Tabla 18. Muestra de empresas entrevistadas en los municipios de Cota y Chía por sector y año de constitución
MUNICIPO DE COTA MUNICIPIO DE CHIA
AÑO DE CONSTITUCIÓN DE AÑO DE CONSTITUCIÓN DE
SECTORES ECONÓMICOS SECTORES ECONÓMICOS
EMPRESAS EMPRESAS
ACTIVIDAD ECONÓMICA CANT % PERIODO CANT % ACTIVIDAD ECONÓMICA CANT % PERIODO CANT %
Comercio y reparación de vehículos automotores 9 36 1980-1990 4 16 Comercio y reparación de vehículos automotores 9 36 1940-1970 4 16
Hoteles y restaurantes 2 8 1991-2000 13 52 Hoteles y restaurantes 2 8 1971-1990 5 20
Industrias Manufactureras 5 20 2001-2009 8 32 Industrias Manufactureras 3 12 1991-2000 6 24
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 1 4 TOTAL 25 100 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 2 8 2001-2009 10 40
Construcción 3 12 Construcción 6 24 TOTAL 25 100
Agricultura 4 16 Agricultura 1 4
Servicios Sociales y de salud 1 4 Educación 1 4
TOTAL 25 100 Servicios Sociales y de salud 1 4
TOTAL 25 100
Es importante indicar, que para la selección del tipo de empresas que conformaron la muestra, se
trabajó con la información existente en las bases de datos del círculo de afiliados de la CCB en el
periodo 2001-2009, consultando sobre las 20 empresas con mayores niveles de ventas y
patrimonio en cada periodo, lo cual permitió identificar cuáles eran los sectores económicos y
empresas más representativas a nivel local (ver Anexos 6 y 7 - municipio de Cota y Anexos 8 y 9
- municipio de Chía). Cabe anotar que de la muestra total de empresas en Cota, tres de ellas (12%
del total) se encontraban afiliadas al círculo de la CCB y aparecían registradas en las bases de
datos consultadas, mientras que en el municipio de Chía cuatro empresas (16% del total)
presentaban también dicha condición. Además es relevante indicar que se contactaron una mayor
cantidad de empresas de tamaño mediano, pequeño y micro, ya que en el desarrollo del trabajo de
15 La clasificación por tamaño de las empresas que componen la muestra, se realizó con base en las definiciones existentes en la ley 905 de 2004 de promoción
del desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa colombiana así: microempresa (planta de personal no superior a 10 trabajadores), pequeña empresa
(planta de personal entre 11 y 50 trabajadores), mediana empresa (planta de personal entre 51 y 200 trabajadores) y gran empresa (planta de trabajadores
superior a 201 trabajadores).
47
carácter público y privado existentes en cada municipio, para establecer un análisis acerca de su
pertinencia y nivel de eficiencia.
3.4 Diseño de instrumento de entrevista a empresarios

Luego de definir las categorías de análisis, se procedió a diseñar el instrumento guía para realizar
las entrevistas a los empresarios de cada municipio. En términos metodológicos, se decidió
trabajar con entrevistas de carácter personal, con un componente de carácter estructurado y otro
de tipo semi-estructurado (ver Sección 3.1) es decir combinando elementos de ambas tipologías,
para lo cual se diseñó un formato guía de preguntas (ver Anexo 10), con el fin de orientar el
contenido de la entrevista hacia las categorías de análisis previamente establecidas, además de
facilitar la etapa de organización de toda la información obtenida en el desarrollo de esta
actividad. Cabe anotar que de este formato guía se generaron cuatro versiones: la inicial (octubre
de 2008) en donde se planteaban 30 preguntas, varias de las cuales eran redundantes en varios
aspectos ó simplemente no aportaban información relevante a la investigación, la segunda versión
(noviembre de 2008) en donde se redujo el número de preguntas de 30 a 23, la tercera (diciembre
de 2008) que tuvo algunos ajustes de forma respecto al orden de las preguntas de acuerdo con las
categorías de análisis planteadas y la cuarta y definitiva (enero de 2009 - ver Anexo 10) la cual
fue ajustada en algunos aspectos menores de redacción, con base en la experiencia obtenida con
la tercera versión del instrumento, al realizar las cinco primeras entrevistas piloto a los
empresarios contactados en el municipio de Chía.
3.5 Realización de entrevistas a empresarios

Para cada municipio se utilizaron estrategias distintas para el abordaje de los empresarios16
entrevistados. Por ejemplo, en Chía el contacto con los empresarios se realizó por medio de
personas que conocían a varios de ellos. Una vez hecho el contacto previo, se procedió a
coordinar la fecha, hora y lugar de las entrevistas. Es importante indicar que todas las entrevistas
fueron realizadas en las oficinas de las empresas, localizadas en Chía y que de ellas se tomaron
apuntes de las respuestas con el apoyo del formato guía (ver Anexo 10). Adicionalmente, de 16
de ellas (64%) se hizo registro de audio (grabación), previa autorización de los entrevistados. Con
los apuntes y los archivos de audio obtenidos, se realizó el proceso de transcripción y posterior
16 Es importante indicar que durante el proceso de contacto de empresarios de Cota y Chía, se buscó contar con la participación de varias empresas de gran
tamaño e importancia a nivel local, para lo cual se hizo inicialmente contacto telefónico para explicar a algunos de sus funcionarios el contenido de la entrevista y
carácter de la investigación. Al no obtener una pronta respuesta por parte de las empresas, se insistió contactándolas nuevamente vía correo electrónico para
enviarles el formato guía de la entrevista, ante lo cual tampoco se obtuvo respuesta alguna. Ante esta situación y con el objetivo de cumplir con el cronograma
previamente establecido para esta actividad, se tomó la decisión de buscar otras empresas en los mismos sectores económicos de las inicialmente contactadas
pero de menor tamaño, encontrándose en ellas una mayor disposición e interés en colaborar con la investigación.
51
Respecto a las desventajas identificadas por los empresarios, están la existencia de un mercado
limitado de materias primas para el desarrollo de algunas actividades productivas, haciendo que
deban desplazarse generalmente hacia Bogotá u otros municipios para adquirirlas (CT-EM-02,
04, 07, 08, 10 y 24); el mal estado y las limitaciones que presenta la malla vial municipal (CT-
EM-01, 05, 06, 11, 12), la pobre gestión de algunos gobiernos locales anteriores (CT-EM-03 y
05), la falta de cobertura de servicios públicos como acueducto, alcantarillado, teléfono y gas en
algunas zonas rurales (CT-EM-01, 20, 21, 22 y 24), la influencia de Bogotá en la economía local
en términos de aumento en el precio de algunos productos y en la restricción en el uso de tierras
para actividades agrícolas, por el desarrollo reciente de grandes proyectos empresariales e
industriales (CT-EM-07, 09 y 13) y la llegada de nuevas empresas a la zona agropecuaria e
industrial de Cota, haciendo que se cubra totalmente la demanda en algunos sectores económicos
a nivel municipal (CT-EM-16, 17 y 18). En cuanto al lugar en donde viven los trabajadores de las
distintas empresas, el 80% del personal de 8 empresas entrevistadas viven en Bogotá (CT-EM-
01,04, 07, 08, 11, 14 y 17 18), mientras que en las otras 17 empresas, el 90% de sus empleados
viven en Cota y el 10% restante en otros municipios como Chía, Cajicá y Funza.
En la identificación de empresas competidoras, se evidenció que todos los empresarios conocen e

identifican de forma clara a sus competidores en el mercado local, pero sólo dos de ellos poseen
vínculos con otras empresas de Cota. Respecto a la localización de proveedores, el 56% de los
empresarios, indicaron que sus principales proveedores están en Bogotá, el 16% en distintos
municipios de la Sabana de Bogotá, el 20% en distintas partes del país y sólo dos tienen sus
proveedores principales en Cota (CT-EM-06 y 13). Es importante indicar que tres empresas,
tienen otras sucursales en lugares como Chía, Medellín y Bogotá (CT-EM-02, 11 y 20) y que sólo
una empresa, tiene otra sucursal en Cota (CT-EM-06). Para terminar, el 56% de los empresarios
(14 empresas) identificaron falencias en términos cobertura de servicios de acueducto,
alcantarillado, gas, teléfono, internet y malla vial, ocasionándoles mayores costos de operación,
mientras que para el 44% de empresarios restantes, la infraestructura que posee actualmente Cota
es suficiente para desarrollar su actividad económica sin problemas.
b-Cobertura de mercados regionales y bajos niveles de asociatividad entre empresas: Los

mercados que cubren las distintas empresas de la muestra, presentan cinco ubicaciones
principales: municipios de la Sabana de Bogotá, (52%), Cota (20%), Bogotá (12%), otras
ciudades del país (12%) y en el exterior (4%-CT-EM-01). Aunque la capital para muchas de las
59
municipio, por la funcionalidad que busca cumplir Cota a nivel regional, aspecto que incide de
forma relevante en la actual y futura estructura del sector empresarial del municipio.
Otro de los instrumentos públicos orientados a la promoción y apoyo del sector empresarial del
municipio es Secretaría de desarrollo económico23, dependencia de la alcaldía municipal de
Cota (ver Anexo 4) que se creó en 2006 como respuesta a la dinámica empresarial que se
manifiesta a nivel local desde hace varios años, y a la transformación que en los últimos ha
experimentado la relación e interacción del municipio respecto a Bogotá y los demás municipios
de la región. En la actualidad uno de los temas en los cuales la secretaría se encuentra trabajando
activamente, es la promoción del empleo local mediante el re-establecimiento de la oficina de
empleo de Cota, aspecto sobre el cual varios de los empresarios entrevistados identificaron
bastantes problemas, cuando necesitan vincular personal de trabajo en el municipio.
b-Instrumentos de carácter privado para la promoción y apoyo empresarial: Si bien hasta el

momento (año 2009) no se encuentran asociaciones ni organizaciones de empresarios de Cota
legal ó informalmente constituidas, vale la pena tener en cuenta, la existencia de la Asociación de
Empresarios Sabana de Occidente-AESO, organización de carácter privado orientada crear
vínculos de cooperación entre empresas localizadas en su jurisdicción (municipios de Cota,
Funza, Chía, Mosquera, Madrid, Facatativá, El Rosal y Bojacá). Aunque AESO actualmente
cuenta con 15 empresas asociadas, que se localizan en los municipios de Mosquera y Bogotá, se
constituye en una buena alternativa, para comenzar a construir una cultura de asociatividad entre
los empresarios de Cota, la cual de acuerdo con las evidencias del trabajo de campo, presenta
incipientes manifestaciones en su sector empresarial en la actualidad.
4.3.2 Municipio de Chía

Con base en la información recolectada en el trabajo de campo, se identifica que en el tema de
acercamiento del gobierno local a las empresas en términos de asesoría ó acompañamiento, para
el 88% de los empresarios de la muestra nunca ha existido, es decir que se manifiesta una
tradición de bajo interés por parte de los gobiernos locales de turno, por buscar el establecimiento
de canales de comunicación permanentes con el sector empresarial local, que contribuyan en su
promoción y desarrollo. Cabe anotar que para el 12% de empresarios restante, si ha existido un
contacto permanente entre ellos y gobierno local, ya que desarrollan actividades de alto impacto
23 Esta referencia se elaboró con base la entrevista realizada el 20 de marzo de 2009 a Sergio Argaes, funcionario de dicha dependencia.
63
sectores públicos y de educación locales, buscando mayores beneficios para todos sus asociados.
Las tres condiciones básicas que debe tener una empresa que quiere hacer parte de la Asociación
es estar localizada en Chía, tener una nómina mayor a 20 empleados y hacer una contribución
económica para su sostenimiento. Actualmente cuenta con 28 asociados entre los cuales se
encuentran centros comerciales, concesionarios, constructoras, colegios y universidades privadas,
ensambladoras, empresas de transporte, industrias de distintos tipos entre otras. Tal y como se
relaciono anteriormente, ASOEMCHIA mantiene un contacto permanente con el gobierno
municipal, especialmente con la gerencia de desarrollo económico, buscando que sus aportes
sean tenidos en cuenta principalmente en temas de desarrollo empresarial y fomento del empleo
municipal, en donde frecuentemente es convocada como un actor estratégico a nivel local.
4.4 Análisis integral de los sectores empresariales de los municipios de Cota y Chía
A continuación se hace un análisis integral, buscando relacionar la información obtenida en la
etapa de investigación documental (contexto regional, local, caracterización y dinámica de los
sectores empresariales de ambos municipios) y los aportes hechos por los empresarios en la etapa
de trabajo de campo, respecto a los distintos elementos conceptuales desarrollados en el marco
teórico de esta investigación, buscando dar respuesta a las preguntas de investigación
inicialmente planteadas. Teniendo en cuenta las particularidades identificadas en cada uno de los
municipios objeto de instigación, el análisis se plantea de forma independiente para cada uno de
ellos.
4.4.1 Municipio de Cota

Es claro que el municipio evidencia en el último tiempo dos dinámicas diferentes respecto a la
localización de la actividad empresarial en su territorio: 1) el creciente y acelerado desarrollo de
su zona agropecuaria e industrial (ver Figura 9), en donde una gran cantidad de empresas nuevas
han llegado al municipio, para aprovechar una oferta de suelo que no se encuentra disponible en
Bogotá, la cual presenta importantes ventajas por su localización estratégica respecto a la ciudad
y la región, y además para beneficiarse del incentivo tributario que ofrece el municipio (ver
Sección 4.3.1); y 2) la existencia de un sector empresarial tradicional (ver Sección 2.5.5)
relativamente pequeño, diversificado (por el tipo y tamaño de empresas que hacen parte del
mismo) y con bajos niveles de interacción entre los empresarios, que se localiza en algunas zonas
rurales (principalmente en las más cercanas al corredor vial Siberia-Cota-Chía - ver Figura 9) y
en la zona urbana del municipio. Este contexto hace que la gran mayoría de empresas localizadas
67
campo, no se percibe una fuerte cultura orientada a la cooperación interempresarial, que puede
explicarse en la existencia de “una desarticulación entre las acciones de las asociaciones
privadas (debido a la ausencia de espacios de concertación y a la falta de una cultura de
colaboración entre las asociaciones ciudadanas), los gremios y las autoridades
gubernamentales” (CCB, 2005, p. 32). En los únicos sectores económicos a nivel local en donde
se evidencia de manera incipiente este tipo de modelos de cooperación, son la actividad del
cultivo y comercialización de flores (vínculos con proveedores, mercado de trabajo conjunto,
comercialización a través de cooperativas etc.) y en el sector gastronómico (restaurantes, bares,
discotecas etc.) en donde varios de empresarios tienen la intención de asociarse a nivel de
proveedores, promotores turísticos, etc. buscando consolidar una agremiación que les permita
crear una oferta de servicios bastante competitiva a nivel regional.
La articulación territorial en Chía presenta un desarrollo histórico que cumple con criterios
planteados por Machado & Kurs (2002) respecto al establecimiento de canales de comunicación
(físicos y virtuales) que generan una interconexión de núcleos urbanos, movilizando flujos de
distintos tipos, haciendo que muchas de las dinámicas propias de la ciudad (problemas de
movilidad y espacio público, reducción de la oferta del suelo, desarrollo del sector servicios, etc.)
se repliquen en menor escala a nivel municipal. Incluso esta articulación ha acelerado el proceso
de desarrollo de infraestructura del municipio (principalmente cobertura de servicios públicos,
ampliación de la malla vial, etc.), haciendo que se establezca como objetivo del municipio su
29
especialización en industria liviana y servicios profesionales , por un lado, por las
potencialidades y proyección que estos sectores económicos tienen a nivel local, y por otro, para
evitar la atracción de grandes industrias al municipio, que si bien ofrecen muchas ventajas en
términos de empleo y dinámica económica, también implican grandes inversiones infraestructura
física además de una demanda ambiental en el territorio, que el municipio no se encuentra en
condiciones de asumir por ahora.
En relación con el tema de la desconcentración urbana y de la actividad económica, es claro que

el desarrollo del sector empresarial en el municipio de Chía, se ha fundamentado en el
establecimiento de economías de urbanización (Aláez, Longás & Ullibarri, 2001), lo cual también
29 En este aspecto se hace bastante hincapié en la propuesta de competitividad regional planteada en el plan de desarrollo municipal 2008-2011 y además fue
uno de los temas que se tocó con Jaime Cocca González, encargado de la Gerencia de Desarrollo Económico de Chía en la entrevista realizada el 2 de marzo
de 2009, en donde se colocó como ejemplo la situación actual que está afrontando el municipio de Cota en su zona industrial, identificando los grandes
problemas que implica para esa administración municipal, la llegada masiva de nuevas empresas a dicha zona y las importantes inversiones en infraestructura
que deben realizarse.
ANEXOS
Anexo 1. Localización de provincias de Cundinamarca y de Jurisdicción de la CCB .......................................... 2

Anexo 2. Localización general del municipio de Cota ........................................................................................ 2
Anexo 3. Localización general del municipio de Chía ........................................................................................ 3
Anexo 4. Estructura Organizacional de la Alcaldía Municipal de Cota ............................................................... 3
Anexo 5. Estructura Organizacional de la Alcaldía Municipal de Chía ............................................................... 3
Anexo 6. Las 20 empresas con mayores ventas netas en el Municipio de Cota.................................................... 4
Anexo 7. Las 20 empresas con mayor patrimonio en el Municipio de Cota......................................................... 4
Anexo 8. Las 20 empresas con mayores ventas netas en el Municipio de Chía.................................................... 5
Anexo 9. Las 20 empresas con mayor patrimonio en el Municipio de Chía......................................................... 5
Anexo 10. Contenido de la guía de entrevistas a empresarios locales .................................................................. 6
Anexo 11. Relación final de entrevistas a empresarios del municipio de Cota..................................................... 7
Anexo 12. Relación final de entrevistas a empresarios del municipio de Chía..................................................... 8
1
Año Cód. Año Cód.
No Nombre o Razón social Ventas Netas No Nombre o Razón social Ventas Netas
Mat. Act. Mat. Act.
1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 546,480,640,665 1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 813,225,737,108
2 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 50,254,203,753 2 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 71,906,533,000
3 yazaki ciemel s.a. 1995 1 $ 44,789,873,000 3 mincivil s.a. 1985 7 $ 45,064,031,073
4 topco s.a. 1985 7 $ 33,952,153,346 4 vidrios templados colombianos s.a. 1972 3 $ 41,710,335,000
5 mincivil s.a. 1985 7 $ 30,614,656,625 5 gas natural cundiboyacense s.a. e s p 1998 13 $ 35,394,808,000
6 vidrios templados colombianos s.a. 1972 3 $ 29,292,944,000 6 plásticos industriales ltda. 1977 3 $ 14,984,699,601
7 plásticos industriales ltda. 1977 3 $ 15,245,008,848 7 compañía checa automotriz s.a. 2000 1 $ 14,175,603,944
2 8 gas natural cundiboyacense s.a. e s p 1998 13 $ 11,669,823,675 2 8 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 10,424,219,000
0 9 gimnasio británico ltda. 1994 10 $ 11,385,033,787 0 9 gimnasio británico ltda. 1994 10 $ 9,814,824,000
0 10 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 8,526,411,555 0 10 representaciones surge ltda. 1995 3 $ 7,607,533,000
1 11 laboratorios v m 1972 3 $ 7,785,455,629 3 11 inmaculada guadalupe y amigos en cía. ltda. 1983 3 $ 7,289,351,759
12 embotelladora capri ltda. 1988 3 $ 7,617,437,449 12 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 7,018,793,232
13 nutryr ltda. 1988 3 $ 4,419,875,802 13 nicolukas s.a. 1990 3 $ 6,247,111,751
14 representaciones surge ltda. 1995 3 $ 4,373,911,000 14 embotelladora capri ltda. 1988 3 $ 5,485,947,207
15 inmaculada guadalupe y amigos en cía. ltda. 1983 3 $ 4,263,866,907 15 sudamtex de colombia s.a. 1992 1 $ 4,601,611,000
16 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 3,114,860,179 16 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 4,229,641,328
17 casa chía ltda. 1988 5 $ 2,512,949,001 17 frigorífico del norte frigonorte ltda. 1992 1 $ 3,053,666,000
18 inversiones camalava ltda. 2000 1 $ 2,461,537,000 18 estación texaco chía ltda. 1989 1 $ 2,705,573,502
19 estación texaco chía ltda. 1989 1 $ 2,287,710,000 19 c i aeroinflables ltda. 1990 3 $ 2,657,053,000
20 barreto avila mario rafael 1998 1 $ 1,403,962,345 20 constructora barandillas ltda. 1994 7 $ 2,591,181,700
Mat. Act. Mat. Act.
1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 1,532,780,567,227 1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 1,501,905,408,780
2 css constructores s.a. 2002 7 $ 159,464,905,000 2 mincivil s.a. 1985 7 $ 189,350,088,680
3 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 111,140,156,000 3 schrader camargo ingenieros asociados s.a. 1973 7 $ 120,342,117,000
4 schrader camargo ingenieros asociados s.a. 1973 7 $ 84,848,768,812 4 inelectra s.a. c a sucursal colombia 1994 7 $ 68,357,232,000
5 mincivil s.a. 1985 7 $ 74,226,848,060 5 tyco healthcare colombia s.a. 1996 1 $ 67,543,409,017
6 solarte solarte luis hector 1999 7 $ 70,932,748,000 6 vitro colombia s.a. 1972 3 $ 62,825,282,000
7 vitro colombia s.a. 1972 3 $ 59,276,223,000 7 inmaculada guadalupe y amigos en cia sa 1983 1 $ 34,358,233,627
2 8 surtifruver de la sabana ltda. 2001 1 $ 49,624,160,594 2 8 nutryr s.a. 1988 8 $ 14,501,824,964
0 9 solarte solarte carlos alberto 1999 7 $ 49,100,183,000 0 9 g r chía s.a. 1991 1 $ 14,098,618,013
0 10 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 20,911,110,047 0 10 nicolukas s.a. 1990 3 $ 12,756,351,700
6 11 series ltda. 1983 1 $ 13,268,049,133 9 11 distribuidora de maquinaria agrícola y pecuaria ltda. 2003 8 $ 10,682,010,355
12 inmaculada guadalupe y amigos en cia s.a. 1983 2 $ 11,645,719,329 12 gimnasio britanico ltda. 1994 10 $ 10,326,061,756
13 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 11,197,632,000 13 irrigación e industria de colombia s.a. 1994 1 $ 9,806,064,469
14 gimnasio britanico ltda. 1994 10 $ 10,901,519,407 14 otto bock healthcare andina ltda. 2002 3 $ 9,144,637,128
15 nicolukas s.a. 1990 3 $ 8,426,358,380 15 ingesandia ltda. 1990 7 $ 8,967,738,604
16 nutryr s.a. 1988 8 $ 8,154,199,681 16 laboratorios v m 1972 3 $ 8,953,622,000
17 constructora barandillas ltda. 1994 7 $ 7,039,312,075 17 golden glass security s.a. 1993 3 $ 8,758,604,314
18 israriego ltda. 1992 1 $ 6,372,587,238 18 productos de antaño s.a. 1992 3 $ 8,332,101,462
19 distribuidora de maquinaria agrícola y pecuaria ltda. 2003 8 $ 5,533,229,518 19 clínica chía s.a. 1993 11 $ 6,918,486,319
20 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 5,530,666,158 20 inelectra colombia s.a. 2006 7 $ 6,005,033,000
Código Actividades Económicas: 1-Comercio y reparación de vehículos automotores; 2-Hoteles y restaurantes; 3-Industrias Manufactureras; 4-Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler; 5-Transporte, almacenamiento y
comunicaciones; 6-Otras actividades de servicios comunitarios, sociales; 7-Construcción; 8-Agricultura; 9-Intermediación Financiera; 10-Educación; 11-Servicios Sociales y de salud; 12-Explotación de minas y canteras; 13-Suministro de
electricidad, gas y agua; 14-Administración pública y defensa. Año Mat.: Año de matricula de la empresa en Cámara de Comercio de Bogotá.
Anexo 8. Las 20 empresas con mayores ventas netas en el Municipio de Chía

Fuente: Base de datos - Círculo de Afiliados CCB años 2001, 2003, 2006 y 2009.
No Nombre o Razón social Patrimonio No Nombre o Razón social Patrimonio
Mat. Act. Mat. Act.
1 mincivil s.a. 1985 7 $ 41,780,718,032 1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 102,236,326,942
2 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 36,683,103,775 2 mincivil s.a. 1985 7 $ 50,039,491,830
3 vidrios templados colombianos s.a. 1972 3 $ 24,129,383,000 3 vidrios templados colombianos s.a. 1972 3 $ 29,765,513,000
4 yazaki ciemel s.a. 1995 3 $ 16,370,124,000 4 gas natural cundiboyacense s.a. e s p 1998 13 $ 8,766,478,000
5 topco s.a.. 1985 7 $ 10,634,401,992 5 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 8,260,908,000
6 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 6,453,782,191 6 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 5,240,850,000
7 foster wheeler andina s.a.. 1975 1 $ 4,462,538,097 7 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 5,214,934,315
2 8 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 4,298,250,298 2 8 plásticos industriales ltda. 1977 3 $ 2,986,471,601
0 9 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 3,756,639,413 0 9 foster wheeler andina s.a. 1975 4 $ 2,923,361,653
0 10 plásticos industriales ltda. 1977 3 $ 3,736,594,666 0 10 casa chía ltda. 1988 7 $ 2,049,034,000
1 11 gas natural cundiboyacense s.a. e s p 1998 12 $ 2,883,646,376 3 11 inmaculada guadalupe y amigos en cia ltda. 1983 3 $ 1,792,723,015
12 casa chía ltda.. 1988 7 $ 1,926,568,999 12 escobar paramo nicolas eduardo 2001 7 $ 1,782,284,000
13 inmaculada guadalupe y amigos en cia ltda. 1983 3 $ 1,368,270,897 13 clínica chía s.a. 1993 11 $ 1,494,527,874
14 constructora san isidro s.a. 1993 7 $ 1,174,259,290 14 nicolukas s.a. 1990 3 $ 1,408,335,233
15 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 930,948,189 15 canelón y compañía ltda. 1991 8 $ 1,351,200,000
16 embotelladora capri ltda. 1988 3 $ 850,042,223 16 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 1,178,058,410
17 gimnasio británico ltda. 1994 10 $ 780,773,904 17 nutryr s.a. 1988 3 $ 996,900,191
18 pizano hermanos ltda. 1972 4 $ 742,662,798 18 compañía checa automotriz s.a. 2000 1 $ 830,286,905
19 constructora barandillas ltda. 1994 7 $ 724,938,000 19 representaciones surge ltda. 1995 1 $ 781,297,000
20 canelón y compañía ltda. 1991 8 $ 724,909,000 20 c i aeroinflables ltda. 1990 3 $ 753,063,000
Mat. Act. Mat. Act.
1 solarte solarte carlos alberto 1999 7 $ 258,333,941,000 1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 283,347,052,922
2 solarte solarte luis hector 1999 7 $ 251,637,093,000 2 mincivil s.a. 1985 7 $ 218,745,532,942
3 css constructores s.a. 2002 7 $ 235,441,801,000 3 vitro colombia s.a. 1972 3 $ 53,723,000,000
4 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 3 $ 220,053,626,981 4 tyco healthcare colombia s.a. 1996 1 $ 40,912,674,241
5 mincivil s.a. 1985 7 $ 87,264,124,389 5 schrader camargo ingenieros asociados s.a.. 1973 7 $ 27,852,408,000
6 vitro colombia s.a. 1972 3 $ 37,533,494,000 6 inmaculada guadalupe y amigos en cia s.a. 1983 1 $ 13,988,375,835
7 schrader camargo ingenieros asociados s.a. 1973 7 $ 14,609,476,457 7 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 13,913,317,665
2 8 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 13,267,050,223 2 8 inelectra s.a. 1994 7 $ 7,164,062,000
0 9 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 13,024,907,000 0 9 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 6,927,849,000
0 10 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 6,154,013,000 0 10 dermacare s.a. 1996 3 $ 4,433,460,393
6 11 series ltda. 1983 1 $ 6,151,011,682 9 11 nicolukas s.a. 1990 3 $ 3,678,500,644
12 plásticos industriales ltda. 1977 3 $ 3,339,138,180 12 clínica chía s.a. 1993 11 $ 3,373,868,017
13 surtifruver de la sabana ltda. 2001 1 $ 2,784,390,546 13 irrigación e industria de colombia s.a. 1994 1 $ 2,720,737,596
14 casa chía s.a. 1988 7 $ 2,525,813,163 14 quintana salazar, inversiones y admones s. en c. 1982 4 $ 2,599,608,000
15 cappellini dueñas y cia ltda. romagnola 1973 3 $ 2,381,609,125 15 g r chía s.a. 1991 1 $ 2,576,573,882
16 inmaculada guadalupe y amigos en cia s.a. 1983 2 $ 2,064,608,478 16 otto bock healthcare andina ltda. 2002 3 $ 2,306,606,354
17 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 2,044,124,557 17 golden glass security s.a. 1993 3 $ 2,033,368,681
18 clínica chía s.a. 1993 11 $ 1,941,258,800 18 nutryr s.a. 1988 8 $ 2,022,716,733
19 aeroinflables group s.a. c i 1990 3 $ 1,750,011,656 19 ingesandia ltda. 1990 7 $ 1,414,254,081
20 nicolukas s.a. 1990 3 $ 1,730,426,417 20 productos de antaño s.a. 1992 3 $ 1,329,441,971
Anexo 9. Las 20 empresas con mayor patrimonio en el Municipio de Chía

5
19
los centros económicos más importantes como Bogotá. (Misión Bogotá Siglo XXI, 1995, p. 33).
Este proceso de industrialización y la violencia política que vivió el país en la década de los
cincuenta, generó un incentivo para la migración de personas de otros departamentos hacia la
ciudad, aspecto que ha originado la heterogeneidad cultural existente en la actualidad. Finalmente
es importante destacar, que debido a la cercanía y función que históricamente ha cumplido la
ciudad, se fueron creando relaciones cada vez más intensas con los demás municipios de la
sabana, aspecto que ha configurado una formación social regional particular, “cuyos rasgos se
han venido debilitando en la medida que la gran ciudad crece, se vuelve más cosmopolita y se
conforma de hecho un área metropolitana que se extiende paulatinamente a toda la región”
(CES, 1992, p. 31)
2.2 Generalidades del sistema ciudad-región Bogotá-Cundinamarca

Es claro que Bogotá y sus municipios más cercanos desde la década de los cincuenta, han
establecido un área de influencia metropolitana (ver Figura 1), generando una serie de
transformaciones en sus procesos de urbanización, puesto que “al convertirse en Área
Metropolitana de hecho, la región hace parte del archipiélago de espacios metropolitanos
surgidos en todos los continentes, los cuales conforman los principales eslabones de la inmensa
y compleja malla de relaciones económicas y sociales que configura el sistema geoeconómico y
geosocial del mundo actual” (CES, 1992, p. 37). También es claro que la influencia de este
contexto global, no ha hecho que los corredores tradicionales de actividad económica hayan
perdido su sentido histórico, pero si han permitido la creación de nuevos corredores y una mayor
intensidad en la mezcla de funciones de carácter económico, siendo esta una de las causas que
explican la creciente influencia de la ciudad sobre sus poblaciones cercanas, puesto que “la
ciudad ha sobrepasado claramente sus límites jurídicos y extiende su área de influencia hacia
una zona cada vez más extensa de municipios localizados a sus alrededores, prolongando en
parte la estructura interna de la ciudad: al norte se localizan principalmente los suburbios
residenciales de clase alta, al occidente y suroccidente los barrios populares y los suburbios
industriales y poblaciones con la más alta concentración de cultivos de flores para exportación”
(Cuervo, 1999, p. 33). Otras de las causas que explican este proceso son: 1) La reducción
significativa de la oferta de espacio físico urbanizable en el perímetro urbano de la ciudad, 2) los
altos costos que presenta la adecuación de espacios que a pesar de estar dentro del Distrito
Capital no poseen cobertura de servicios públicos, 3) el tipo y la demanda de vivienda de la
población en la ciudad y 4) los inciertos procesos de revalorización que experimentan los
20
espacios urbanos antiguos y tradicionales dentro de la ciudad, haciendo que muchas personas que
habitan en las zonas céntricas de la capital, busquen localizarse en su periferia ó en sus anillos
metropolitanos conformados por municipios vecinos, constituyéndose así como lugares
dormitorio de personas de distintos estratos socioeconómicos, que desarrollan su actividad
económica en Bogotá, pero que eligen estos municipios aledaños como su lugar de descanso y
esparcimiento (Misión Bogotá Siglo XXI , 1995, p. 58).
Figura 1. Localización de anillos metropolitanos en la Sabana de Bogotá
Fuente: CES-UNAL, 1992, p. 35; Misión Bogotá Siglo XXI, 1995, p. 44.
Complementario con lo anterior, el proceso de metropolización que ha experimentado la ciudad

en las últimas décadas, ha provocado una serie de procesos acelerados de crecimiento,
conurbación y problemáticas cada vez más complejas en términos económicos, cobertura de
servicios públicos, vivienda, hábitat, regulación del espacio entre otros, haciéndola cada vez más
difícil de manejar y gestionar desde los límites institucionales que la definen como urbe (PNUD,
2008, p. 69). Adicionalmente, Bogotá se ha convertido en un polo de atracción de carácter
regional y un centro administrativo y financiero de gran importancia a nivel nacional e
internacional, haciendo que “la vida de la sabana de Bogotá está marcada por la profunda y
creciente influencia del proceso de metropolización que experimenta la región…y que ha traído
21
como consecuencia la conformación de una región predominantemente urbana, con

características espaciales diferenciales dependiendo de la forma como ocurren y actúan diversos
factores entre los que se destacan la distancia a la capital, la accesibilidad vial, la
disponibilidad y calidad de los servicios públicos, la localización de la industria, el desarrollo de
cultivos comerciales, los costos relativos de la tierra y la presencia y gestión del sector público”
(Misión Bogotá Siglo XXI , 1995, p. 38). Bajo este contexto, es claro que debido al tamaño,
características y dinámicas particulares de la ciudad y de todos municipios cercanos a ella, debe
generarse un cambio en la forma como tradicionalmente se ha manejado su articulación, teniendo
en cuenta “que es cada vez más generalizada la percepción de que la expansión de las grandes
ciudades de carácter metropolitano, ha superado las tradicionales delimitaciones político-
administrativas de la organización territorial del Estado para transformarse en un asunto de
carácter regional” (Carvajal, 2005, p5), estableciendo así un nuevo marco de referencia en
donde “la revisión y ajustes de los actuales POT, tanto de Bogotá como de los municipios
colindantes se convierte en una oportunidad para llegar a acuerdos básicos conjuntos sobre la
planeación y gestión del territorio” (SDP, 2009-1, p. 1). En este sentido los principales avances a
nivel institucional que se han concretado hasta el momento en el proceso de construcción y
consolidación del sistema ciudad-región Bogotá-Cundinamarca son la Mesa de Planificación
Regional Bogotá-Cundinamarca (MPR)2, el Consejo Regional de Competitividad Bogotá-
Cundinamarca (CRC) 3 y más recientemente la Agenda Común Región Capital (ACRC) 4.
La MPR surge como resultado del propósito común de “fortalecer los lazos de cooperación entre
Bogotá y Cundinamarca, con el objeto de promover el desarrollo económico y social de sus
territorios y hacer más productiva y competitiva la región” (MPR, 2003, p. 9), buscando que “en
el curso de los próximos diez a veinte años, este territorio…se pueda consolidar como una de las
regiones más competitivas de América Latina, cuyas exportaciones se multiplicaran por siete
veces respecto a las actuales (del año 2001), y que les garantizará sus habitantes urbanos y
rurales las condiciones necesarias para ejercer integral y equitativamente el derecho a la vida
con calidad y dignidad” (MPR, 2002, p. 9). En la búsqueda de estos objetivos, la MPR
actualmente promueve proyectos en temas relacionados con la planificación territorial, la
2 Instalada en febrero de 2001 con la participación de la Alcaldía de Bogotá, Gobernación de Cundinamarca, la Corporación Autónoma Regional (CAR), el
Departamento Nacional de Planeación (DNP), el Centro de Naciones Unidas para el Desarrollo Regional (UNCRD) y el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
3 Este consejo se instaló marzo de 2002 y en él participan la Alcaldía Mayor de Bogotá, la Gobernación de Cundinamarca, la Asamblea departamental, la CAR,
el Concejo de Bogotá, el Comité Intergremial de Bogotá y Cundinamarca y la Cámara de Comercio de Bogotá.
4 La Agenda Común Región Capital surge en noviembre de 2007 y en ella participan únicamente la Alcaldía Mayor de Bogotá y la Gobernación de
Cundinamarca.
22
construcción de una capacidad institucional y en la ocupación del suelo, que permitan lograr una
adecuada distribución de la población y las actividades productivas con total equilibrio con el
medio ambiente, estableciendo así un modelo orientado a la utilización económica sostenible del
territorio (Gómez, 2008, p. 22). En cuanto al CRC, dentro de sus principales aportes se encuentra
la formulación del Plan Regional de Competitividad 2004-2014, el cual busca orientar las
decisiones económicas en el largo plazo en la región, a partir del planteamiento de cinco grupos
de gestión (relación con otras regiones, región atractiva, cadenas productivas, ciencia, tecnología
e innovación y región exportadora) y una agenda de proyectos que actualmente se está
adelantando en cinco temas específicos: fortalecimiento institucional, desarrollo empresarial,
formación y capacitación, sistemas de información, desarrollo social y sostenibilidad ambiental.
(CRC, 2003, p. 22). Respecto a la ACRC, hasta momento ha promovido la convocatoria de una
comisión regional evaluadora del proceso de integración regional, además de la definición de una
serie de temas de interés común, tales como la constitución de una región de planificación
especial, los proyectos regionales de reforestación, acueductos y disposición de residuos sólidos,
la constitución de empresas regionales de desarrollo territorial, el manejo integrado del río
Bogotá y el proyecto de silvicultura a gran escala (Gómez, 2008, p. 26).
2.3 Algunos indicadores de referencia de la región Bogotá-Cundinamarca

A continuación se presentan datos sobre población a nivel nacional y regional, en donde se
observa la manera en que la tasa de crecimiento promedio anual de Cundinamarca tiende a
igualarse a la de Bogotá en el último periodo inter-censal.
Figura 2. Población total y tasas de crecimiento según censos nacionales por entidades territoriales
45 12
40
Tasas Anuales de Crecimiento
10
35
Millones de Habitantes
30 8
Poblacional
25
Bogotá 6 Bogotá
20
C/marca C/marca
15 4
10 Colombia Colombia
2
5
0 0
1951 1964 1973 1985 1993 2005 1951-1964 1964-1973 1973-1986 1985-1993 1993-2005
Censos Nacionales de Población Periodos de tiempo entre Censos Nacionales de Población
ENTIDAD CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN

TERRITORIAL 1951 TCPA * 1964 TCPA * 1973 TCPA * 1985 TCPA * 1993 TCPA * 2005
Bogotá 715,250 10.56 1,697,311 7.62 2,861,913 4.00 4,236,490 3.68 5,484,241 1.97 6,778,691
C/marca 908,794 1.81 1,122,213 0.53 1,176,003 2.39 1,512,928 2.99 1,875,337 1.57 2,228,682
Colombia 11,548,172 3.95 17,484,508 3.42 22,862,118 2.62 30,062,198 3.16 37,655,366 0.84 41,468,384
* Tasa de crecimiento promedio anual en el periodo (%)
Fuente: Estadísticas DANE - SDP, 2005, p. 24
23
Respecto a las tasas de crecimiento anual del PIB nacional, departamental y de Bogotá, se
evidencia un comportamiento relativamente similar en los últimos años en estos ámbitos
territoriales, lo cual está directamente relacionado con la participación que tiene Bogotá (25.6%
en 2002, 25.1% en 2006 y 26.2% en 2007) y Cundinamarca (5.3% en 2002, 5.5% en 2006 y
5.5% en 2007) en el PIB nacional5.
Figura 3. Comparación de tasas de variación de PIB de Bogotá, Cundinamarca y Colombia entre 1991 y 2007
Fuente: Departamento de Estudios Económicos-CAMACOL,2008
En cuanto a los indicadores de dinámica empresarial en la región Bogotá-Cundinamarca, de

acuerdo con el registro mercantil de la CCB, en 2008 se crearon 60.855 empresas (82% sólo en
Bogotá), logrando así un consolidado total de 286.066 empresas registradas en dicho año. Este
número de nuevas empresas, aunque fue menor que el registrado en 2007 en 500 empresas,
estuvo por encima del promedio de 60.000 empresas que se crean por año en la región en los
últimos 10 años6. En términos de naturaleza jurídica de las empresas creadas, el 74%
correspondió a personas naturales y el 26% a sociedades.
Figura 4. Porcentaje total de empresas matriculadas (izq.) y liquidadas por sector económico (der.) en Bogotá-Cundinamarca
en el año 2008
Fuente: CCB, 2009-1, p. 7
5 Datos calculados por el departamento de Estudios Económicos de la Cámara Colombiana de la Construcción-CAMACOL en 2008, a partir de la información
de cuentas departamentales-PIB departamental disponible del Departamento Nacional de Estadística-DANE.
6 Este promedio fue determinado por la Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB, de acuerdo con el número total de empresas nuevas registradas
anualmente en las bases de datos empresariales de la entidad a partir de 1998, año en que se creó dicha dependencia de la CCB.
24
Es de destacar que en la región Bogotá-Cundinamarca en 2008 se liquidaron un total de 20.577

empresas (502 empresas menos que en 2007), en donde el 96 % de las mismas correspondieron a
microempresas, dejando un saldo positivo de 40.278 empresas para el año. Debe aclararse que en
el global de estructura empresarial de la región en 2008, el 88% corresponden a microempresas,
el 11% a PYMES y el 1% a grandes empresas, siendo estas últimas las que concentran el 85% del
valor del capital (CCB, 2009-1, p. 6). Finalmente respecto a la actividad exportadora en Bogotá-
Cundinamarca en 2008, se presentó una tendencia hacia el crecimiento, consolidándose así
“como la región más atractiva para localizar y desarrollar actividades productivas. Las
exportaciones aumentaron a la cifra record de US $5.994 millones y la región fue el principal
destino de la inversión extranjera directa que llegó al país, con $US 2.364 millones de dólares en
la industria (49%) y en las actividades de servicios (45%)” (CCB, 2009-2, p. 2).
2.4 La provincia Sabana-Centro

Figura 5. Municipios pertenecientes a la provincia Sabana-Centro del departamento de Cundinamarca
Fuente: Dirección de estudios e investigaciones CCB, 2007, p.18.

25
De acuerdo con las características existentes a nivel geográfico, económico, ambiental, social y
cultural, en Cundinamarca existe una división político-administrativa7 compuesta por el distrito
capital y 15 provincias en las cuales están contenidos 116 municipios: Almeidas, Alto
Magdalena, Bajo Magdalena, Gualivá, Guavio, Magdalena Centro Medina, Oriente, Rionegro,
Sabana-Centro, Sabana de Occidente, Soacha, Sumapaz, Tequendama y Ubaté (ver Anexo 1).
Dentro de la anterior división territorial, existe especial interés por relacionar algunos aspectos
generales de la provincia Sabana-Centro, ya que de ella hacen parte Cota, Chía (municipios
objeto de esta investigación), Tenjo, Tabio, Cajicá, Sopó, Zipaquirá, Tocancipá, Gachancipá,
Nemocón y Cogua (ver Figura 5).
Por ejemplo, la provincia tiene un tamaño de población similar al de ciudades como Montería,
Villavicencio, Pasto entre otras (ver Figura 6), mientras que en términos económicos, Sabana-
Centro representa el 19.2 % del PIB departamental siendo superada sólo por Sabana-Occidente,
que registró 19.6% en 2008 (SDP, 2009-1, p. 6). Además, su PIB comparativamente es superior
al que presentan algunos departamentos importantes a nivel nacional como Quindío, Arauca y
Sucre (ver Figura 7). Respecto a su base empresarial (ver Figura 7), es importante indicar que
junto a las provincias de Soacha y Sabana-Occidente, presenta el mayor número de empresas en
todo el Departamento (exceptuando a Bogotá), aspecto que podría explicarse por la llegada en los
últimos años de gran cantidad de empresas a sus municipios, provenientes de Bogotá y otros
lugares de Colombia (SDP, 2009-1, p. 7).
Figura 6. Comparación entre el total de población de la provincia Sabana-Centro y algunas ciudades colombianas (izq.) y
densidad poblacional de algunas provincias de Cundinamarca (der.)
MONTERIA 397.1 GUAVIO 31
PASTO 399.7
ORIENTE 37
VILLAVICENCIO 410.7
SUMAPAZ 106
SABANA-CENTRO 418.6
SABANA-CENTRO 408
IBAGUE 515.4
BUCARAMANGA 521.7 SOACHA 1406
0 100 200 300 400 500 600 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
Miles de Habitantes Densidad Poblacional - Número de personas por Km 2
Fuente: Censo Nacional de Población DANE-2005 - SDP, 2009-1, p. 3
7 Instaurada mediante Ordenanza 023 del 19 de agosto de 1998 y posteriormente modificada por la Ordenanza 07 del 9 de abril de 2001, ambas dictadas por la
Asamblea de Departamental de Cundinamarca.
26
Figura 7. Comparación de PIB de algunos departamentos respecto a la provincia Sabana-Centro en 2006 (izq) y de empresas
registradas en las provincias de Cundinamarca jurisdicción de la CCB en 2006 (der)
SUCRE 2830 SABANA CENTRO 9394
Provincias Jurisdicción de la CCB

QUINDIO 2950 SOACHA 4913
SABANA-CENTRO 3887
SUMAPAZ 3936
BOLIVAR 14195
UBATE 1667
CUNDINAMARCA 20244
GUAVIO 693
SANTANDER 24689
ALMEIDAS 574
VALLE 38013
ANTIOQUIA 54084 ORIENTE 554
BOGOTÁ D.C. 93971 MEDINA 38
0 20000 40000 60000 80000 100000 0 2000 4000 6000 8000 10000
PIB total en Millones de Pesos Número total de empresas registradas en la CCB
Fuente: SDP, 2009-1, p. 3 - Caracterización económica y empresarial de las provincias de Cundinamarca jurisdicción de la CCB, 2007
Analizando ahora la base empresarial de Sabana-Centro por sectores económicos, en 2006 se

evidencia un mayor número de empresas en el sector de comercio y reparación de vehículos,
además del predomino de microempresas (92% del total de empresas registradas en la provincia).
En cuanto a la vocación exportadora, Sabana-Centro presenta el mayor número de empresas con
actividades relacionadas al comercio exterior en la región, teniendo en cuenta que de las 608
empresas con dicha vocación, localizadas en las ocho provincias de la jurisdicción de la CCB en
2006, el 70% de ellas (427 empresas) están ubicadas en Sabana-Centro (CCB, 2007, p. 27).
Tabla 1. Número de empresas por sector económico y tamaño en la provincia Sabana-Centro en 2006
Tabla 2. Vocación exportadora de empresas en la provincia Sabana-Centro según tamaño en 2006

EMPRESAS EMPRESAS EMPRESAS IMPORTADORAS- EMPRESAS TOTAL EMPRESAS
TAMAÑO DE
EXPORTADORAS IMPORTADORAS EXPORTADORAS RESTANTES * PROVINCIA (100%)
EMPRESA
CANTIDAD % CANTIDAD % CANTIDAD % CANTIDAD % CANTIDAD
Micro 29 0.3 82 0.9 80 0.9 8477 97.8 8668
Pequeñas 22 4.2 60 11.5 42 8.1 396 76.2 520
Medianas 7 4.8 52 35.4 12 8.2 76 51.7 147
Grandes 2 3.4 34 57.6 5 8.5 18 30.5 59
TOTAL 60 0.6 228 2.4 139 1.5 8967 95.5 9394
* Corresponden a las empresas que no registran actividad importadora y/o exportadora en la provincia Sabana-Centro.

27
En términos de generación de puesto de trabajo, en 2006 los empresarios reportaron 26.051

empleos, lo cual le dio a Sabana-Centro el primer puesto entre las provincias que son jurisdicción
de la CCB (ver Anexo 1). Por tamaño de empresas, en Sabana-Centro las grandes generaron el
55.9% de los empleos, las medianas el 18.5%, las pequeñas el 15.6% y las micro el 10 %,
mientras que por actividades económicas, las que registraron mayores niveles de ocupación
fueron el comercio y reparación de vehículos (32.1%), la industria manufacturera (31.9%),
agricultura (9.8%) y las actividades inmobiliarias con el 7.4% (CCB, 2007, p. 28). En términos de
estructura institucional, la provincia cuenta con ASOCENTRO 8 (Asociación de Municipios de la
Provincia de Sabana-Centro) cuyo objetivo central es “la definición de políticas para orientar el
desarrollo regional, y la creación de un sistema de solidaridad que participativamente
identifique las necesidades de cada municipio miembro y de la subregión en su conjunto”
(Cháves, 2004, p. 82).
Finalmente, de acuerdo con la información de Bogotá-Cundinamarca y la provincia Sabana-

Centro relacionada hasta el momento puede indicarse que: 1) el surgimiento de nuevos
instrumentos institucionales regionales (MPR, CRC, ACRC) se constituye en el reconocimiento
de la existencia de un nuevo marco de acción que involucra una serie de transformaciones a todo
nivel (económico, social, cultural, ambiental y político), implicando que dichos instrumentos
deben ser lo suficientemente flexibles para adecuarse a los nuevos retos que la región debe
afrontar en la actualidad para garantizar su eficiencia, pertinencia y sostenibilidad en el tiempo,
2) la dinámica poblacional y empresarial existente en la región, tiene bastante representación e
influencia a nivel nacional, estableciendo así grandes incentivos para su adecuada estructuración
y gestión, 3) que en términos económicos, la región presenta unos indicadores bastante aceptables
a nivel productivo (PIB regional, sectores económicos desarrollados, número y tipo de empresas
existentes, tasas de creación y liquidación de empresas etc.) lo cual facilita la proyección de la
región a nivel nacional e internacional, y 4) la dinámica poblacional y empresarial de la provincia
Sabana-Centro evidencia en muchos aspectos (generación de empleo, dinámica empresarial,
distribución de población, sectores productivos más desarrollados etc.) la influencia que ejerce
Bogotá sobre sus municipios vecinos y la necesidad de un análisis mucho más detallado sobre sus
características y condiciones, para su adecuado y eficiente abordaje.
8 Esta asociación fue creada mediante Ordenanza de la Asamblea de Cundinamarca N° 024 del 28 de noviembre de 1990. Inicialmente formaron parte de la
misma ocho municipios (Cajicá, Chía, Cota, Cogua, Nemocón, Tabio, Tenjo y Zipaquirá) y luego entre 1995 y 1996 se anexaron los municipios de Tocancipá,
Gachancipá y Sopó (Cháves, 2004, p. 70-82).
28
2.5 Municipio de Cota
2.5.1 Generalidades
A continuación se presentan algunos datos de referencia acerca de Cota y en el Anexo 2 puede
consultarse el mapa de localización general del municipio.
Tabla 3. Información general acerca del municipio de Cota
19664 Hab
Fuente: CCB 2008, DANE 2005, Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Cota, 2000.
De acuerdo con la información consolidada en los últimos censos y proyecciones nacionales de

población (ver Tabla 4), Cota presenta una patrón de crecimiento bastante regular, lo cual estaría
indicando que al municipio no han llegado grandes flujos de población provenientes de la capital
u otros municipios de la región (Gómez, 2008, p. 29).
Tabla 4. Datos de población total, urbana y rural periodo 1985-2005 del municipio de Cota
1985 1993
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
8,719 3,442 5,277 12,969 5,733 7,236
1999 2005
14,462 6,478 7,984 19,664 10,719 8,945
Fuente: Censo Nacional de población 2005, Anuario Estadístico de Cundinamarca, 1999
En cuanto a las tasas de crecimiento promedio anual de la población de Cota, se observa una
tendencia opuesta a la de Bogotá a nivel histórico, aspecto que incide en el comportamiento de
las variables demográficas de Cota, por la cercanía que el municipio tiene respecto a la ciudad
(ver Figura 8).
Figura 8. Comparación histórica de tasas de crecimiento poblacional de Bogotá y el municipio de Cota
7
Tasa Anual de Crecimiento
TASAS ANUALES DE CRECIMIENTO 6

5
Poblacional
PERIODO / 1951- 1964- 1973- 1985- 1993- 4

MUNICIPIO 1964 1973 1985 1993 2005 3 BOGOTA
2 COTA
BOGOTA 6.00 5.68 3.25 3.10 1.95 1
1951- 1964 1964- 1973 1973- 1985 1985- 1993 1993-2005
COTA 3.33 2.34 4.54 4.79 3.69
Periodo de tiempo (años)
Fuente: SDP, 2009-2, p. 7-9

29
Respecto a los indicadores de PIB, en Cota se evidencia un crecimiento mayor respecto al

presentado en Bogotá y Cundinamarca durante el mismo periodo de tiempo, proceso que se
sustenta en la intensa actividad de localización de nuevas industrias y empresas en la zona
agropecuaria e industrial del municipio, en los últimos años (ver Figura 9).
Tabla 5. Comparación de datos de PIB de Cota, Bogotá y Cundinamarca entre 2002 y 2005
PIB ENTIDAD TERRITORIAL *
ENTIDAD
TERRITORIAL 2002 2005 TCPA **
COTA $ 137,562 $ 202,330 15.7

BOGOTA $ 52,683,910 $ 61,959,344 5.9
CUNDINAMARCA $ 10,958,857 $ 12,937,204 6.0
* Datos en millones de pesos
** Tasa de crecimiento promedio anual en el periodo (%)
Fuente: Secretaría de Planeación de Cundinamarca-Cuentas Regionales departamentales DANE 2000-2007
2.5.2 Caracterización socio-política

Aunque históricamente en Cota haya existido una tendencia bipartidista en las distintas
administraciones (partido liberal y conservador), en el último tiempo se ha manifestado el
fortalecimiento de terceras fuerzas políticas, teniendo en cuenta que el actual alcalde representa
al Polo Democrático Alternativo. Es importante tener en cuenta que Cota en los últimos años, ha
vivido varios momentos de inestabilidad política y administrativa. Por ejemplo, en febrero de
2007 se levantó una protesta social, acusando alcalde de turno Luís Ernesto Castro Galindo, de
malos manejos administrativos y corrupción. Posteriormente, en las elecciones del periodo 2008-
2011, fue elegido José Néstor González Romero y tiempo después de su posesión en febrero de
2008, fue destituido por la Procuraduría General de la Nación, por permanecer en su cargo a
pesar de encontrarse inhabilitado, al ser condenado por un juez penal del municipio de Funza.
Esta situación obligó a convocar a nuevas elecciones y finalmente en Julio 20 de 2008, fue
elegido el alcalde actual Néstor Orlando Guitarrero Sánchez, quien se posesionó el 25 de Julio
del mismo año. Como se evidencia, en los últimos años Cota ha vivido un inestable panorama
político, aspecto que ha incidido de manera importante en la relación entre la población y el
gobierno local, el desarrollo del municipio y la consolidación de su posicionamiento regional.
En términos de espacios de participación ciudadana, pueden relacionarse los siguientes: el

Concejo y Junta Municipal de Planeación, Comisión Técnica para el POT Municipal, Concejo y
Comisión Municipal de Desarrollo Rural, Comité Municipal de Asistencia Técnica
Agropecuaria, Comité Municipal de Salud, Comité Municipal de Recreación, Junta Municipal de
30
Educación y el Comité Local de Prevención y Atención de Desastres. Además de esto, en el año

2000 se registraron 8 Juntas de Acción Comunal distribuidas a nivel urbano (2) y rural (6),
además de otras organizaciones como el Cabildo Verde, el Grupo Pastoral Semilla de Vida, la
Asociación Casa del Abuelo, la Comunidad Indígena y la Asociación de Mujeres Campesinas e
Indígenas de Cota, las cuales se caracterizan por su trayectoria y consolidación institucional. En
términos generales puede indicarse que la mayoría de estas organizaciones, “requieren
fortalecimiento institucional para un mejor cumplimiento de sus objetivos y funciones. Cabe
anotar que este tipo de organizaciones representa un gran potencial de legitimación, viabilidad
del proceso de planificación y ordenamiento territorial” (Concejo Municipal de Cota, 2000, p.
46).

En Cota las actividades económicas más representativas corresponden al comercio al por menor
de alimentos, víveres en general y bebidas en establecimientos de carácter no especializado,
restaurantes, telecomunicaciones, comercio al por menor de materias primas y al por mayor de
flores. Respecto a las actividades principales de las empresas más grandes del municipio se
encuentran la industria manufacturera, hoteles, restaurantes, transporte, almacenamiento y
bodegaje de mercancías (zona franca), comunicaciones, actividades inmobiliarias, empresariales
y de alquiler (CCB, 2007, p. 32). De acuerdo con el registro mercantil de la CCB, en 2006 Cota
contaba con 586 empresas, las cuales correspondieron al 6.2% del total de empresas existentes en
la provincia Sabana-Centro. Es de destacar que en el municipio se localizan el mayor número de
empresas grandes respecto a las que pueden encontrarse en Sabana-Centro y en todo el
departamento de Cundinamarca.
Entre las empresas más importantes localizadas en Cota están: LG Electronics Colombia Ltda.,
Cellstar de Colombia Ltda., Alimentos Concentrados S.A., Macro Computo S.A., Industrias
Spring S.A., Nexsys de Colombia S.A., Schott Colombiana S.A., Lutrans Ltda.,
Comercializadora Franing Ltda., Gerfor Holding S.A., Icoperfiles S.A., Superpolo S.A., PVC
Gerfor S.A., Panasonic de Colombia S.A., Finagrasa S.A., entre otras. En términos de puestos de
trabajo, en 2006 las empresas del municipio reportaron 4.959 empleos (promedio de 8 empleos
por empresa), ubicando a Cota segundo detrás del municipio de Chía en la generación de empleo
local en toda la provincia Sabana-Centro.
31
Tabla 6. Empresas registradas en el municipio de Cota hasta 2006 por tamaño y actividad
Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB, 2008, p. 33
2.5.4 Dinámica Empresarial

A continuación se hace un análisis acerca del cambio en el tiempo que se ha presentando en el
sector empresarial del municipio, buscando identificar tendencias que permitan entender mejor
los procesos que se manifiestan actualmente a nivel local. Una primera aproximación de esta
dinámica, se establece a partir de la información existente en las bases de datos de afiliados al
círculo de la CCB en el periodo 2001- 2009.
Tabla 7. Número de empresas afiliadas al Círculo de la CCB en Cota - Periodo 2001-2009
AÑO AÑO AÑO

TCPA* TCPA*
2001 2003 2004
21 42.9 30 0 30
AÑO AÑO AÑO
TCPA* TCPA*
2004 2006 2009
30 140.0 72 86.1 134
Fuente: Consulta en bases de datos de afiliados al Círculo de la CCB-Periodo 2001-2009
En la tabla anterior, es posible identificar un aumento significativo en el número de afiliados en el

municipio de Cota en el periodo, aspecto que se sustenta en localización de nuevas empresas en
su zona agropecuaria e industrial (ver Figura 9). Planteando ahora un análisis mucho más general,
a continuación se presenta información del registro mercantil de la CCB, en donde se relaciona la
creación de nuevas empresas en el periodo 2006-2009, clasificándolas por tamaño de empresa
(ver Tabla 8) y por sectores económicos (ver Tabla 9), con la intención de corroborar la primera
aproximación hecha con base en la información del círculo de afiliados de la CCB (ver Tabla 7).
32
Tabla 8. Comparación entre Cota y Bogotá en términos de total de empresas registradas en CCB por tamaño y número de
COTA BOGOTA
TCPA* TCPA*
Gran Empresa 21 62 41 65.08 1488 2198 710 15.91
Mediana Empresa 29 99 70 80.46 4800 6398 1598 11.10
TOTAL EMPRESAS 586 914 328 18.66 227872 180651 -47221 -6.91
Tabla 9. Creación de empresas en el municipio de Cota en el periodo 2006-2009 por sectores económicos
MUNICIPIO DE COTA
SECTORES DE LA ECONOMÍA A NIVEL NUEVAS INCRE-

2006 2009
LOCAL EMPRESAS MENTO %
Comercio y reparación de vehículos

260 432 172 66.2
automotores
Industrias Manufactureras 80 110 30 37.5
Hoteles y restaurantes 56 104 48 85.7
Transporte, almacenamiento y
49 65 16 32.7
comunicaciones
Actividades inmobiliarias, empresariales y de
47 59 12 25.5
alquiler
Agricultura 25 31 6 24.0
Otras actividades de servicios comunitarios,
16 27 11 68.8
sociales
Construcción 14 30 16 114.3
Educación 12 10 -2 -16.7
Intermediación Financiera 11 11 0 0.0
Servicios Sociales y de salud 11 15 4 36.4
Suministro de electricidad, gas y agua 3 8 5 166.7
Explotación de minas y canteras 2 12 10 500.0
TOTALES 586 914 328 56.0
Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, 2006, p. 30 - Información empresarial a la medida CCB-2009
Respecto al tamaño de empresas en Cota, se identifica un incremento bastante importante de

nuevas empresas de tamaño mediano y grande, siendo este un aspecto que incide de forma
relevante en la economía municipal y que incluso se hace evidente en el aumento del indicador de
PIB (ver Sección 2.5.1). Otro aspecto a destacar es el importante número de empresas grandes
existentes en el municipio y los moderados niveles de crecimiento poblacional. En cuanto al
9
número de empresas liquidadas en el último año en Cota, de acuerdo con la CCB dentro del
global de empresas que renovaron su matrícula mercantil entre 2008 y 2009 aparecen 8 de ellas
bajo la condición de canceladas, lo que equivale a 0.82% respecto al total de empresas registradas
en 2009 en Cota (914 unidades). Comparando estás cifras con las de Bogotá, se encuentra que
33
entre 2008 y 2009 se liquidaron en la ciudad 1495 10 empresas, lo que equivale a 0.83% del total
de empresas registradas en 2009 (180.651 unidades), lo cual revela una importante estabilidad del
sector empresarial del municipio.

Dentro del análisis desarrollado hasta el momento, es relevante establecer en donde se encuentran
localizadas la mayor cantidad de empresas en Cota, buscando más elementos que permitan
entender mejor la dinámica y estructura de su sector empresarial, puesto que las características y
condiciones propias de un territorio, generalmente hacen posible la atracción de distintos tipos
empresas bajo la idea básica de un modelo de ventaja natural ó de ventaja especifica del
territorio, el cual se caracteriza por permitir la concentración geográfica de un grupo de empresas
permitiéndoles maximizar sus beneficios (Callejón, 1998, p. 6). En Cota se identifican
principalmente 3 zonas en donde están localizadas el mayor número empresas: 1) la zona
agropecuaria e industrial11, 2) el corredor vial de la carretera Siberia-Cota-Chía, y 3) la zona
urbana municipal. En las zonas 2 y 3 se encuentran las empresas que llevan mayor tiempo
establecidas en el municipio y que desarrollan las actividades económicas más tradicionales a
nivel local (comercio en general, actividades agrícolas, sector de la construcción y servicios como
restaurantes, telecomunicaciones etc.) mientras que en la zona 1, es donde se concentra la mayor
cantidad de empresas nuevas que han llegado al municipio en los últimos 10 años, proceso
generado principalmente por la existencia de una oferta de predios que tienen una localización
estratégica respecto a la capital y su aeropuerto, servicios públicos que son prestados desde
Bogotá, corredores viales que facilitan su acceso a nivel regional y el establecimiento por parte
del gobierno local de una política incentivos tributarios12. Es importante indicar que estas nuevas
empresas se caracterizan por su tamaño (grande y mediano) y por las actividades que desarrollan,
las cuales no son de gran tradición en el municipio (comercialización de productos relacionados
con las TIC, comercialización de autos y repuestos, centros empresariales e industrias de distintos
tipos). Precisamente un dato que confirma la llegada de nuevas empresas en el último tiempo a
Cota, se encuentra en la información que para el año 200913 maneja la CCB respecto al número
de empresas grandes y medianas registradas en el municipio, ya que de las 62 empresas grandes
10 Cifras sobre Bogotá consultadas en “Tablero de indicadores de Bogotá 2009”, que trimestralmente la Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB
pública en su página web.
11 Creada por medio del acuerdo 12 de octubre de 2000 del Consejo Municipal de Cota, el cual corresponde a la adopción de Plan de Ordenamiento Territorial.
12 Este incentivo se estableció mediante el acuerdo 08 de junio de 2004 del Consejo Municipal de Cota y consiste principalmente en la exención de impuesto de
industria y comercio por 5 años, para las empresas que se localicen físicamente en el Municipio de Cota, específicamente en la zona agropecuaria e industrial.
13 Esta base de datos fue adquirida en septiembre de 2009 para esta investigación, por medio del producto “Información empresarial a la medida”, en donde se
encuentran datos actualizados generales y financieros de todas las empresas registradas a la fecha en la CCB, en este caso de los municipios de Cota y Chía.
34
existentes, 22 de ellas (32% del total) aparecen registradas en el municipio a partir del año 2000 y
localizadas en la zona agropecuaria e industrial, mientras que de las 99 empresas medianas
existentes, 44 de ellas (44% del total) presenta esta misma condición, estableciendo así una
dinámica empresarial bastante importante a nivel municipal, pero que se manifiesta
principalmente en la zona agrícola e industrial de Cota.
Figura 9. Zonas de mayor actividad empresarial en el municipio de Cota
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial-Municipio de Cota, 2000, Mapa No 16.
2.6 Municipio de Chía
2.6.1 Generalidades
A continuación se presentan algunos datos de referencia de Chía y en el Anexo 3 se encuentra el
mapa de localización general del municipio.
Tabla 10. Información general acerca del municipio de Chía
97444 Hab
Fuente: CCB 2008, DANE 2005, Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Chía, 2000.
35
Desde el punto de vista demográfico, el tamaño de la población de Chía ha tenido un importante

crecimiento desde 1999, debido principalmente a un proceso de urbanización del campo, que
implica “la profusión de conjuntos residenciales de baja densidad dirigidos a estratos socio
económicos de alto ingreso… y que se segregan totalmente del entorno rural”, proceso que es
originado principalmente por la influencia que ejerce Bogotá a nivel local (Gómez, 2008, p. 29).
Tabla 11. Datos de población total, urbana y rural periodo 1985-2005 del municipio de Chía
1985 1993
38,852 24,709 14,143 51,664 47,069 4,595
1999 2005
60,203 55,010 5,193 97,444 73,087 24,357
Fuente: Censo Nacional de población 2005, Anuario Estadístico de Cundinamarca, 1999
Respecto a las tasas de crecimiento anual de población, en Chía es evidencia un aumento bastante
significativo comparado con Bogotá, teniendo en cuenta que el municipio se ha caracterizado en
los últimos años, por ser un receptor de población proveniente desde la capital y la región.
Figura 10. Comparación histórica de tasas de crecimiento poblacional de Bogotá y el municipio de Chía
7
Tasa Anual de Crecimiento
TASAS ANUALES DE CRECIMIENTO 6

5
Poblacional
PERIODO / 1951- 1964- 1973- 1985- 1993- 4

MUNICIPIO 1964 1973 1985 1993 2005 3 BOGOTA
CHÍA
2
BOGOTA 6.00 5.68 3.25 3.10 1.95 1
1951- 1964 1964- 1973 1973- 1985 1985- 1993 1993-2005
CHÍA 3.25 3.31 4.93 3.65 5.27 Periodo de tiempo (años)
Fuente: SDP, 2009-2, p. 7-9
Los indicadores de PIB de municipio de Chía, presentan un comportamiento bastante parecido al

de Bogotá y Cundinamarca en el periodo de tiempo analizado, aspecto que en cierta medida
estaría evidenciando la influencia que ejerce la ciudad y la región en la economía y dinámica
municipal.
Tabla 12. Comparación de datos de PIB de Chía, Bogotá y Cundinamarca entre 2002 y 2005
PIB ENTIDAD TERRITORIAL *
ENTIDAD
TERRITORIAL 2002 2005 TCPA **
CHIA $ 431,608 $ 482,862 4.0

BOGOTA $ 52,683,910 $ 61,959,344 5.9
CUNDINAMARCA $ 10,958,857 $ 12,937,204 6.0
* Datos en millones de pesos
** Tasa de crecimiento promedio anual en el periodo (%)
Fuente: Secretaría de Planeación de Cundinamarca-Cuentas Regionales departamentales DANE 2000-2007
36
2.6.2 Caracterización socio-política

Actualmente la alcaldía municipal está a cargo de Jorge Orlando Gaitán Mahecha, quien ha sido
elegido como alcalde en tres periodos distintos (1986-1987, 1992-1994 y 2008-2011). En los
últimos comicios del año 2007, representó al Movimiento Cívico. Es importante tener en cuenta
que antes de 1986, los alcaldes del municipio eran nombrados de acuerdo con la filiación política
del gobierno de turno, ya que imperaba en el país un modelo de gobierno tipo centralista, en el
cual la autonomía local para gobernar no existía. En 1986 cuando se instauró en Colombia la
elección popular de alcaldes, en Chía se estableció una presencia tripartita de fuerzas políticas
representadas por el partido conservador, el partido liberal y terceras fuerzas representadas en
movimientos cívicos y sociales (UNAL, 1999, p. 18). En cuanto a los espacios de participación
ciudadana y de gobernanza del municipio, actualmente existen las siguientes organizaciones:
Comité de Desarrollo y Control Social, Asociación de Usuarios en el Sector Salud, Junta de
Vigilancia de los Servicios públicos, Concejo Municipal de Cultura, Concejo Municipal de
Juventud, Comité Municipal de Recreación, Junta Municipal de Deportes, Concejo de Política
Social y el comité del SISBEN. Un espacio activo de participación ciudadana son las Juntas de
Acción Comunal, que en el año 2000 llegaron a 42, distribuidas en las 9 veredas del municipio,
las cuales se agrupan en la Asociación Comunal de Juntas. No obstante a lo anterior, a nivel
municipal se encuentran altos niveles de desarticulación entre las acciones que realizan las
organizaciones de carácter público, privado y social, debido a la existencia de una cultura de
asociatividad y colaboración bastante incipiente a nivel local (CCB, 2005, p. 32), estableciendo
un modelo en donde la Alcaldía y el Concejo Municipal concentran las decisiones a nivel local.
Uno de los aspectos que explicaría los bajos niveles de influencia y participación social, es la
existencia en Chía de una población flotante muy grande, generando así bajos niveles de
pertenencia y una escasa interacción entre los miembros de la comunidad municipal (UNAL,
1999, p. 14).

En el municipio las actividades económicas más representativas son los sectores agrícola,
industrial, comercial y de servicios. La producción del sector agrícola, se caracteriza por el
cultivo principalmente de flores, papa y de otros productos en menor proporción como maíz,
alverja, lechuga, acelga, brócoli, cilantro y remolacha, además de actividades de tipo pecuario en
pequeñas extensiones de tierra. El sector industrial de Chía se caracteriza por la existencia de
distintos tipos de empresa: 1) de carácter familiar que se dedican a la producción bienes de
37
consumo interno, 2) establecimientos medianos y grandes con mercados externos al municipio, 3)

empresas con actividad exportadora, 4) empresas asociadas al sector automotriz en áreas de
comercialización y ensamblaje y 5) Empresas relacionadas a las tecnologías de información y
telecomunicaciones (TIC). El sector comercial del municipio se caracteriza por la venta al por
menor de distintos productos y al por mayor, principalmente de vehículos. Es importante indicar
que la mayoría de productos que se comercializan en Chía vienen de Bogotá, mientras que los
vendidos hacia afuera del municipio, generalmente tienen destinos distintos a la capital. Las
principales actividades comerciales al por menor son el comercio de alimentos, ropa,
combustibles para automotores, materias primas y restaurantes, y puede considerarse que este
sector depende de forma importante de Bogotá, no tanto por sus ventas (que corresponden a un
11% aprox.) sino a nivel de proveedores. Finalmente, las actividades más importantes del sector
servicios son: educación (pre-escolar, media, superior y no formal), prestación de servicios de
salud y cuidado personal (clínicas, spa, gimnasios etc.), turismo y recreación (panaderías, bares,
restaurantes, fabricación artesanía etc.) (CCB, 2005, p. 37). Chía en 2006 contaba con 2873
empresas (de acuerdo con el registro mercantil de la CCB), representando el 30.6% de las
existentes en la provincia, constituyéndose como la mayor cifra en todos los municipios que la
componen. Adicionalmente, las empresas a nivel municipal reportaron 5.787 empleos (promedio
de 2 empleos por empresa), los cuales en un 85% fueron generados por grandes firmas, donde se
destacan Sofasa S.A, Mincivil S.A., Vitro Colombia S.A., Tecnicontrol S.A., Topco S.A.,
Constructora Santa Ana, Techsport Colombia S.A, Colombiana de Salud S.A., SED International
de Colombia, Yazaki Cemiel S.A, Procesadora de Leches S.A, entre otras (CCB, 2007, p. 30).
Tabla 13. Empresas registradas en el municipio de Chía hasta el año 2006 por tamaño y actividad
Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB, 2006, p. 30.

38
2.6.4 Dinámica Empresarial

Revisando el número de empresas afiliadas al círculo de la CCB en Chía en el periodo 2005-
2009, se evidencia una tendencia un poco irregular, teniendo en cuenta que se manifiestan
crecimientos positivos y negativos en algunos años, lo cual puede estar generándose por
coyunturas económicas particulares, lo cual no significa que el sector empresarial pueda
considerarse como inestable (ver Tabla 14). Este último aspecto puede corroborarse al revisar la
información disponible del registro mercantil de la CCB, en donde se muestra la creación de
nuevas empresas en el periodo 2006-2009, clasificándolas por sector económico (ver Tabla 15) y
por su tamaño (ver Tabla 16).
Tabla 14. Número de empresas afiliadas al Círculo de la CCB en Chía - Periodo 2001-2009
AÑO AÑO AÑO

TCPA* TCPA*
2001 2003 2004
67 4.5 70 -2.9 68
AÑO AÑO AÑO
TCPA* TCPA*
2004 2006 2009
68 52.9 104 -10.6 93
Fuente: Consulta en bases de datos de afiliados al Círculo de la CCB-Periodo 2001-2009
Tabla 15. Creación de empresas en el municipio Chía en el periodo 2006-2009 por sectores económicos
MUNICIPIO DE CHIA
SECTORES DE LA ECONOMÍA A NIVEL NUEVAS INCRE-

2006 2009
LOCAL EMPRESAS MENTO %
Comercio y reparación de vehículos

1286 1908 622 48.4
automotores
Hoteles y restaurantes 322 478 156 48.4
Industrias Manufactureras 275 339 64 23.3
Actividades inmobiliarias, empresariales y de
262 207 -55 -21.0
alquiler
Transporte, almacenamiento y
181 230 49 27.1
comunicaciones
Otras actividades de servicios comunitarios,
150 218 68 45.3
sociales
Construcción 142 147 5 3.5
Agricultura 83 74 -9 -10.8
Intermediación Financiera 60 45 -15 -25.0
Educación 56 98 42 75.0
Servicios Sociales y de salud 45 78 33 73.3
Explotación de minas y canteras 7 6 -1 -14.3
Suministro de electricidad, gas y agua 3 10 7 233.3
Administración pública y defensa 1 4 3 300.0
TOTALES 2873 3842 969 33.7
Fuente: Dirección de Estudios e Investigaciones CCB, 2006, p. 30 - Información empresarial a la medida CCB-2009
39
Tabla 16. Comparación entre Chía y Bogotá en términos de total de empresas registradas en CCB por tamaño y número de
CHIA BOGOTA
TCPA* TCPA*
Gran Empresa 12 21 9 25.00 1488 2198 710 15.91
Mediana Empresa 42 79 37 29.37 4800 6398 1598 11.10
TOTAL EMPRESAS 2873 3842 969 11.24 227872 180651 -47221 -6.91
Respecto al tamaño de empresas en el periodo 2006-2009, en Chía se presentó un incremento

importante de empresas medianas en el periodo, siendo este un aspecto que incide de manera
directa en los indicadores de PIB municipal, relacionados en la Sección 2.6.1. Al consultar acerca
del número de empresas liquidadas en el periodo 2008-2009 en Chía, de acuerdo con la CCB 14
dentro del global de empresas que renovaron su matrícula mercantil en este periodo, 23 de ellas
aparecen en condición de canceladas, lo cual corresponde a 0.60% respecto al total de empresas
registradas en 2009 en Chía (3842 unidades). Si se compara esta cifra con la de Bogotá (0.83%),
es posible identificar una importante estabilidad del sector empresarial de Chía, aspecto bastante
positivo en términos de proyección y consolidación del municipio a nivel regional.

En el municipio de Chía se identifica un patrón de localización de las empresas distinto a que se
presenta en Cota, teniendo en cuenta el número y tipo de empresas existentes (ver Secciones
2.6.3 y 2.6.4) y además que “en el municipio sobresale la presencia de pequeños
establecimientos. Sus reducidas economías de escala interna inciden en la distribución de su
territorio, por lo que deben localizarse en áreas donde exista un determinado tejido empresarial
que les permita conseguir las economías externas que su tamaño no les proporciona
internamente. Al aumentar el tamaño del establecimiento y del mercado que abastece, disminuye
la potencia de los factores personales, mientras que se incrementa la potencia de los factores
estratégicos, de las economías de aglomeración y de los de costos. En Chía, las mipymes
presentan una distribución geográfica más homogénea, mientras que las grandes empresas
reportan unos índices de concentración más elevados” (CCB, 2005, p. 40-41). Complementario
con lo anterior, teniendo en cuenta el tamaño de la población local y el desarrollo en los últimos
40
años de proyectos de vivienda en áreas urbanas y rurales de Chía, dirigidas a estratos

socioeconómico altos provenientes principalmente de Bogotá (Gómez, 2008, p. 29), ha
ocasionado que la mayoría de empresas de los sectores comercial y de servicios, se localicen de
forma distribuida en toda la zona urbana del municipio, pero mayormente concentrada en los
principales corredores viales de acceso e internos del municipio, tales como la carretera Central
del Norte, la carretera Cota-Chía, la Avenida Pradilla y la Variante (ver Anexo 3). Respecto a las
zonas rurales, se identifica la localización concentrada de empresas dedicadas al cultivo y
comercialización de flores y otras actividades agropecuarias, algunas industrias de tamaño grande
y mediano y de empresas dedicadas a la explotación de minas y canteras (CCB, 2005, p. 26).
Figura 11. Zonas de mayor actividad empresarial en el municipio de Chía
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial-Municipio de Chía, 2000, Mapa No 2.
Luego de hacer un análisis general del contexto regional y local e identificar las características y
dinámica de los sectores empresariales de Cota y Chía, a continuación se presenta la metodología
que se utilizó para el desarrollo de esta investigación y la realización del trabajo de campo, que
permitió indagar acerca de aspectos más específicos, relacionados con las empresas ubicadas en
ambos municipios.
41
3. METODOLOGÍA
3.1 Estrategia y método de investigación seleccionado.

Teniendo en cuenta las características de investigación y su objeto, este trabajo puede incluirse en
el campo de la investigación cualitativa definida como “el procedimiento metodológico que
utiliza palabras, textos, discursos, dibujos, gráficos e imágenes para comprender la vida social
por medio de significados y desde una perspectiva holística, pues se trata de entender el conjunto
de cualidades interrelacionadas que caracterizan a un determinado fenómeno” y que además,
“utiliza descripciones detalladas de hechos, citas directas del habla de las personas y extractos
de pasajes enteros de documentos para construir un conocimiento de la realidad social” (Mejía,
2004, p. 278). Adicionalmente, la investigación cualitativa tiene dos categorías: participativa y no
participativa. La primera se caracteriza porque el investigador se involucra en la situación ó
problema que pretende analizar, mientras que en la segunda, el investigador asume un rol de
observador externo de una situación determinada, para posteriormente describirla y explicarla. A
su vez dentro de la categoría no participativa, se encuentran dos estrategias principales: la
simulación, caracterizada por tratar de crear una situación en donde una serie de sujetos actúan
mientras el investigador les observa; y el estudio de casos en donde se lleva a cabo un análisis
exhaustivo de una persona, institución ó situación determinada (Vera, 2004, p. 2). Teniendo en
cuenta que esta última estrategia es la que mejor se ajusta a las características de ésta
investigación, a continuación se profundizará un poco más acerca de sus características.
El estudio de casos puede definirse como “una técnica o método de investigación que tiene por
objeto vislumbrar las conductas sociales por medio de la observación en profundidad ya sea de
agrupaciones, de individuos concretos o de parte o partes de una organización, teniendo una
gran importancia en el desarrollo de las ciencias sociales” (Ayuso & Ripoll, 2006, p. 135).
Adicionalmente, “se caracteriza por estudiar los fenómenos en su propio contexto, utilizando
múltiples fuentes de evidencia, con el fin de poder explicar el fenómeno observado de forma
global y teniendo en cuenta toda su complejidad, afrontan preguntas relacionadas con el “cómo
y el por qué” se producen los fenómenos analizados” (Yin, 1994, p. 11) y se constituye como
una estrategia de investigación “que permite estudiar la mayoría de las variables relevantes de
una realidad concreta, al tiempo que considera el contexto como parte esencial del fenómeno
bajo análisis” (Yin, 1994, p. 64).
42
Complementario con lo anterior, es importante indicar que para el desarrollo de un estudio de

caso, se requiere del uso de distintos métodos de investigación, entre los cuales se encuentra la
entrevista, la cual desde el punto de vista conceptual, se define como “un método de
investigación social que sigue los mismos pasos de la investigación científica; sólo que en su fase
de recolección de datos, éstos se obtienen mediante un conjunto de preguntas, orales o escritas,
que se les hace a las personas involucradas en el problema motivo de estudio” y además que se
diferencia del cuestionario en que “la entrevista generalmente, tiene un carácter oral; el
cuestionario tiene un carácter escrito” (Chávez, 2004, p. 11). Existen principalmente dos tipos de
entrevista: estructurada, en donde el entrevistador establece una serie de preguntas las cuales
presentan una estructura temática y generalmente son formuladas en un mismo orden con la
ayuda de un formulario guía; y no estructurada, en donde el investigador hace preguntas abiertas
sin ningún orden, lo cual establece un mayor grado de libertad para ambas partes, pero también
grandes dificultades en el procesamiento posterior de la información obtenida. (Ugel, 2005, p. 4)
Adicionalmente, en el desarrollo de la entrevista “se puede auxiliar de una grabadora para
registrar los datos obtenidos. Cuando la entrevista y el cuestionario son utilizados en forma
personal se le denomina cara a cara ó entrevista personal” (Torres, 2006, p. 6).
3.2 Selección de municipios y presentación de muestra de empresas entrevistadas

Son dos los aspectos que determinaron la selección de los municipios de Cota y Chía como
unidades principales de análisis: 1) Son municipios que poseen características a nivel económico,
social y geográfico (localización, accesibilidad, extensión, dotación de recursos naturales y
cercanía con Bogotá) relativamente similares, pero a su vez manifiestan procesos diferentes en
sus sectores empresariales, y 2) la existencia de vínculos de carácter familiar y profesional del
autor de esta investigación con ambos municipios. En cuanto al número de empresas con las
cuales se realizó el trabajo de campo, se tomó la decisión de trabajar con 25 empresas en cada
municipio, para conformar una muestra total de 50 empresas. Dentro de los factores tenidos en
cuenta para la determinación del número de empresas que harían parte de la muestra, estuvieron
por un lado la inversión en tiempo para desarrollar esta actividad, la relevancia para la
investigación de trabajar con una muestra de empresas diversa en términos de actividades
comerciales y tamaños, y la inversión económica que esta actividad demandaría, puesto que la
totalidad de la investigación fue financiada sólo con recursos propios del autor.
43
A continuación se hace la presentación de la muestra de empresas entrevistadas, clasificadas por

tamaño, localización, año de constitución y sectores económicos a los que pertenecen. Cabe
anotar que la relación detallada de todas las empresas que fueron entrevistadas, puede consultarse
en los Anexos 11 (municipio de Cota) y 12 (municipio de Chía).
Tabla 17. Muestra de empresas entrevistadas en los municipios de Cota y Chía por tamaño 15 y localización
TAMAÑO DE EMPRESAS LOCALIZACIÓN DE EMPRESAS TAMAÑO DE EMPRESAS LOCALIZACIÓN DE EMPRESAS
TAMAÑO EMPRESA CANTIDAD % ZONA CANTIDAD % TAMAÑO EMPRESA CANTIDAD % ZONA CANTIDAD %
Mediana 2 8 Urbana 15 60 Gran Empresa 1 4 Urbana 22 88
Pequeña 14 56 Rural 10 40 Mediana 4 16 Rural 3 12
Micro 9 36 TOTAL 25 100 Pequeña 12 48 TOTAL 25 100
TOTAL 25 100 Micro 8 32
TOTAL 25 100
Tabla 18. Muestra de empresas entrevistadas en los municipios de Cota y Chía por sector y año de constitución
MUNICIPO DE COTA MUNICIPIO DE CHIA
AÑO DE CONSTITUCIÓN DE AÑO DE CONSTITUCIÓN DE
SECTORES ECONÓMICOS SECTORES ECONÓMICOS
EMPRESAS EMPRESAS
ACTIVIDAD ECONÓMICA CANT % PERIODO CANT % ACTIVIDAD ECONÓMICA CANT % PERIODO CANT %
Comercio y reparación de vehículos automotores 9 36 1980-1990 4 16 Comercio y reparación de vehículos automotores 9 36 1940-1970 4 16
Hoteles y restaurantes 2 8 1991-2000 13 52 Hoteles y restaurantes 2 8 1971-1990 5 20
Industrias Manufactureras 5 20 2001-2009 8 32 Industrias Manufactureras 3 12 1991-2000 6 24
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 1 4 TOTAL 25 100 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 2 8 2001-2009 10 40
Construcción 3 12 Construcción 6 24 TOTAL 25 100
Agricultura 4 16 Agricultura 1 4
Servicios Sociales y de salud 1 4 Educación 1 4
TOTAL 25 100 Servicios Sociales y de salud 1 4
TOTAL 25 100
Es importante indicar, que para la selección del tipo de empresas que conformaron la muestra, se
trabajó con la información existente en las bases de datos del círculo de afiliados de la CCB en el
periodo 2001-2009, consultando sobre las 20 empresas con mayores niveles de ventas y
patrimonio en cada periodo, lo cual permitió identificar cuáles eran los sectores económicos y
empresas más representativas a nivel local (ver Anexos 6 y 7 - municipio de Cota y Anexos 8 y 9
- municipio de Chía). Cabe anotar que de la muestra total de empresas en Cota, tres de ellas (12%
del total) se encontraban afiliadas al círculo de la CCB y aparecían registradas en las bases de
datos consultadas, mientras que en el municipio de Chía cuatro empresas (16% del total)
presentaban también dicha condición. Además es relevante indicar que se contactaron una mayor
cantidad de empresas de tamaño mediano, pequeño y micro, ya que en el desarrollo del trabajo de
15 La clasificación por tamaño de las empresas que componen la muestra, se realizó con base en las definiciones existentes en la ley 905 de 2004 de promoción
del desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa colombiana así: microempresa (planta de personal no superior a 10 trabajadores), pequeña empresa
(planta de personal entre 11 y 50 trabajadores), mediana empresa (planta de personal entre 51 y 200 trabajadores) y gran empresa (planta de trabajadores
superior a 201 trabajadores).
44
campo, se evidenciaron bastantes complicaciones para poder contar con la participación de las
empresas de tamaño grande, ya sea por falta de interés de los representantes de las mismas por
colaborar en la investigación ó por la dificultad para poder concretar una cita con ellos, problema
que no se presentó al abordar empresas de tamaño menor en ambos municipios, en las cuales se
encontró un ambiente mucho más propicio de colaboración e interés por parte de los empresarios
por brindar sus aportes a esta investigación.
3.3 Categorías de análisis

Antes de iniciar con la descripción de las categorías de análisis planteadas en la investigación, es
importante tener en cuenta que “la etapa de la categorización o clasificación exige una
condición previa: el esfuerzo de "sumergirse" mentalmente, del modo más intenso posible, en la
realidad ahí expresada” y además que “categorizar es clasificar, conceptualizar ó codificar
mediante un término o expresión breve que sean claros e inequívocos (categoría descriptiva), el
contenido o idea central de cada unidad temática” (Martínez, 2006 p. 141). De acuerdo con lo
anterior, se plantearon cuatro categorías de análisis (a-motivos de localización de la empresa en
el municipio, b-mercados cubiertos por la empresas, c-tipo y ubicación de la fuerza laboral que
requiere la empresa y d-relación y opinión de los empresarios respecto a gobiernos locales) las
cuales se constituyeron en temas básicos para orientar la realización de entrevistas a empresarios
en cada municipio, y una categoría emergente (e-análisis de propuestas público-privadas para la
promoción empresarial) la cual surgió como respuesta a algunos elementos nuevos que se
presentaron de forma espontánea durante la realización de las entrevistas. Cabe anotar que la
determinación de las categorías de análisis, se sustentaron en distintos aspectos de acuerdo con
los objetivos y propósitos de esta investigación. Por ejemplo la categoría “a”, buscaba determinar
las razones por las cuales el empresario tomó la decisión de localizarse allí, mientras que las
categorías “b”, “c” y “d” buscaron definir, si en cada municipio se encontraban los factores de
producción necesarios para que la organización lograra desarrollar adecuadamente sus
actividades y además conocer mucho más acerca del contexto en el cual las empresas se
desenvuelven, en términos de cultura de asociatividad y cooperación entre empresarios, apoyo e
interés de los gobiernos locales en promover las actividades empresariales etc., aspectos que en
un momento dado pueden llegar a convertirse en incentivos para que los empresarios locales
puedan ampliar sus actuales negocios y además permitan la llegada de nuevas empresas a los
municipios ó por el contrario, condiciones que desestimulen y contraigan la actividad empresarial
a nivel local. Complementario con lo anterior, es importante tener en cuenta que “a pesar del
45
escaso tratamiento que el análisis económico ha dado al papel del empresario en la teoría
económica, hoy nadie duda de su importancia en el crecimiento económico y de la necesidad de
abordar políticas correctas para aumentar el tamaño del tejido empresarial y mejorar su calidad
en términos de productividad y competitividad” (Congregado, et al. 2006, p 335). A continuación
se presenta el esquema general de esta investigación, en el cual se relacionan todos los aspectos
conceptuales que la componen y en donde se relacionan las distintas fases que permitieron su
desarrollo.
Figura 12. Estructura general de la investigación y categorías de análisis propuestas
REFERENTES INFLUENCIA Y
TEÓRICOS CONTEXTO
-Localización de la actividad GEOGRÁFICO
económica -Bogotá D.C.
-La Articulación Territorial -Sistema Ciudad-Región
-La desconcentración urbana y de la
actividad económica
-Sistema Ciudad-Región -Provincia Sabana-Centro
RESULTADOS
C-DINÁMICA EL SECTOR EMPRESARIAL
EMPRESARIAL
DE LA
EN LOS MUNICIPIOS INVESTIGACIÓN
Creación y liquidación de
empresas en ambos DE COTA Y CHÍA (Conclusiones generales y
municipios. específicas-preguntas de
(Preguntas de investigación) investigación)
B-CARACTERIZACIÓN
EMPRESARIAL e-Análisis de propuestas
CATEGORÍAS DE
Cantidad, tamaños de público-privadas para la
ANÁLISIS promoción empresarial
empresas y descripción de (desarrolladas en el
sectores productivos en Cota y (CATEGORÍA
trabajo de campo) EMERGENTE)
Chía
A-CONTEXTO REGIONAL a-Motivos de

b-Mercados cubiertos
Generalidades sobre región localización de la
Bogotá-Cundinamarca, por la empresa
empresa en el municipio
provincia Sabana-Centro y Revisión y análisis
municipios de Cota y Chía de instrumentos
(población, PIB, número de público-privados
empresas) existentes en cada
Municipio
c-Tipo y ubicación de la d-Relación y opinión de
fuerza laboral que los empresarios respecto
requiere la empresa a gobiernos locales
Fuente: Elaboración propia
Revisando detalladamente el esquema anterior, es posible identificar que toda la investigación se

encuentra centralizada y orientada hacia el análisis del sector empresarial de Cota y Chía, para lo
cual debe tenerse en cuenta la influencia y contexto geográfico de ambos municipios (Bogotá,
provincias, sistema ciudad-región etc., temas desarrollados en el Capítulo 2), una serie de
referentes teóricos que permite definir un soporte desde el punto de vista conceptual de la
46
realidad que se está estudiando (ver Capítulo 1), y una serie de categorías de análisis orientadas a
la obtención de información específica, que posibilite la definición de elementos
complementarios que hagan posible dar respuesta a las preguntas de investigación planteadas
inicialmente. Teniendo en cuenta lo anterior, a continuación se va a hacer una descripción mucho
más detallada acerca de las categorías de análisis definidas para el desarrollo y análisis de las
entrevistas a empresarios, que corresponden a la etapa de trabajo de campo de la investigación.
a-Motivos de localización de la empresa en el municipio: A partir de esta categoría se buscó

indagar acerca de los motivos que influyeron en la decisión de los empresarios para localizarse en
cada municipio, ventajas y desventajas que tiene la empresa a nivel local, ubicación y
disponibilidad de mano de obra, el conocimiento del empresario acerca de cuáles son las
empresas competidoras de su negocio, localización de proveedores y calidad de la infraestructura
disponible para la producción en el municipio.
b-Mercados cubiertos por la empresa: Categoría orientada a determinar de forma general en
donde están localizados clientes y mercados objetivos de la empresa, las relaciones existentes
entre empresas competidoras ó no competidoras a nivel local (nivel de asociatividad y
cooperación entre empresarios), la importancia que presenta Bogotá y el mercado local para la
empresa y la proyección de la empresa en el municipio (ampliación, cierre, relocalización, etc.).
c-Tipo y ubicación de la fuerza laboral que requiere la empresa: Involucra nivel de formación
de los empleados que necesita la empresa, capacidad del mercado laboral de cada municipio para
satisfacer las demandas de personal por parte de las empresas, proyección futura de generación de
nuevos puestos de trabajo y el tipo de empleo (temporal ó permanente) que generan las empresas
en términos de estabilidad laboral.
d- Relación y opinión de los empresarios respecto a gobiernos locales: Con esta categoría se
buscó conocer la opinión de los empresarios acerca de la carga tributaria local para las empresas
(impuestos predial y de industria y comercio), percepción sobre el interés de los gobiernos locales
en apoyar y promover a los sectores empresariales de cada municipio, la opinión de los
empresarios sobre los gobiernos municipales y acerca de las políticas de incentivos para la
localización de nuevas empresas a nivel local.
e-Análisis de propuestas público-privadas para la promoción empresarial: A partir de esta
categoría emergente, se buscó confrontar los resultados obtenidos en la etapa de entrevistas a
empresarios en cada municipio, respecto a los distintos planes e instrumentos institucionales de
47
carácter público y privado existentes en cada municipio, para establecer un análisis acerca de su
pertinencia y nivel de eficiencia.
3.4 Diseño de instrumento de entrevista a empresarios

Luego de definir las categorías de análisis, se procedió a diseñar el instrumento guía para realizar
las entrevistas a los empresarios de cada municipio. En términos metodológicos, se decidió
trabajar con entrevistas de carácter personal, con un componente de carácter estructurado y otro
de tipo semi-estructurado (ver Sección 3.1) es decir combinando elementos de ambas tipologías,
para lo cual se diseñó un formato guía de preguntas (ver Anexo 10), con el fin de orientar el
contenido de la entrevista hacia las categorías de análisis previamente establecidas, además de
facilitar la etapa de organización de toda la información obtenida en el desarrollo de esta
actividad. Cabe anotar que de este formato guía se generaron cuatro versiones: la inicial (octubre
de 2008) en donde se planteaban 30 preguntas, varias de las cuales eran redundantes en varios
aspectos ó simplemente no aportaban información relevante a la investigación, la segunda versión
(noviembre de 2008) en donde se redujo el número de preguntas de 30 a 23, la tercera (diciembre
de 2008) que tuvo algunos ajustes de forma respecto al orden de las preguntas de acuerdo con las
categorías de análisis planteadas y la cuarta y definitiva (enero de 2009 - ver Anexo 10) la cual
fue ajustada en algunos aspectos menores de redacción, con base en la experiencia obtenida con
la tercera versión del instrumento, al realizar las cinco primeras entrevistas piloto a los
empresarios contactados en el municipio de Chía.
3.5 Realización de entrevistas a empresarios

Para cada municipio se utilizaron estrategias distintas para el abordaje de los empresarios16
entrevistados. Por ejemplo, en Chía el contacto con los empresarios se realizó por medio de
personas que conocían a varios de ellos. Una vez hecho el contacto previo, se procedió a
coordinar la fecha, hora y lugar de las entrevistas. Es importante indicar que todas las entrevistas
fueron realizadas en las oficinas de las empresas, localizadas en Chía y que de ellas se tomaron
apuntes de las respuestas con el apoyo del formato guía (ver Anexo 10). Adicionalmente, de 16
de ellas (64%) se hizo registro de audio (grabación), previa autorización de los entrevistados. Con
los apuntes y los archivos de audio obtenidos, se realizó el proceso de transcripción y posterior
16 Es importante indicar que durante el proceso de contacto de empresarios de Cota y Chía, se buscó contar con la participación de varias empresas de gran
tamaño e importancia a nivel local, para lo cual se hizo inicialmente contacto telefónico para explicar a algunos de sus funcionarios el contenido de la entrevista y
carácter de la investigación. Al no obtener una pronta respuesta por parte de las empresas, se insistió contactándolas nuevamente vía correo electrónico para
enviarles el formato guía de la entrevista, ante lo cual tampoco se obtuvo respuesta alguna. Ante esta situación y con el objetivo de cumplir con el cronograma
previamente establecido para esta actividad, se tomó la decisión de buscar otras empresas en los mismos sectores económicos de las inicialmente contactadas
pero de menor tamaño, encontrándose en ellas una mayor disposición e interés en colaborar con la investigación.
48
análisis de la información, que se presentará en la sección de resultados. Teniendo en cuenta la

inversión en tiempo y costos que derivó el contacto y realización de entrevistas en Chía, para
municipio de Cota se optó por cambiar la metodología de contacto a los empresarios, haciendo
recorridos por la zona urbana y rural del municipio, para visitar directamente las empresas
localizadas allí, explicando a los empresarios el objeto de la investigación y el contenido de la
entrevista, para así poder concretar una cita para su realización. La ventaja que se obtuvo al
utilizar este método, es que cerca del 60 % de los empresarios contactados atendieron la
entrevista inmediatamente. Al igual que en Chía, de la totalidad de entrevistas realizadas se
tomaron apuntes de las respuestas dadas por los empresarios, utilizando el formato guía (ver
Anexo 10) y se grabaron 18 de las 25 entrevistas realizadas (72%) previa autorización de los
empresarios. Con la información obtenida, se realizó un proceso de transcripción y análisis, cuya
síntesis será relacionada en la sección de resultados. Es importante indicar, que como
complemento a las entrevistas con empresarios, se buscó contactar a funcionarios de las alcaldías
municipales relacionados con el tema de promoción empresarial a nivel local, teniendo la
oportunidad de dialogar con Jaime Cocca González encargado de la Gerencia de Desarrollo
Económico del municipio de Chía, y con Sergio Argaes, funcionario de la Secretaría de
Desarrollo Económico de Cota, con el objeto de conocer la posición de la actual administración
de ambos municipios, sobre los temas de promoción y desarrollo empresarial. Los aportes hechos
por estos funcionarios, se relacionarán en los capítulos de presentación de resultados y
conclusiones de esta investigación. Para terminar, a continuación se presenta la relación de cargos
de funcionarios que atendieron las entrevistas en las empresas (quienes en su mayoría fueron los
propietarios y/o gerentes de las mismas, aspecto a destacar en términos de los aportes obtenidos
para la investigación), además de las Figuras 13 y 14 que corresponden a los mapas de
localización17 de todas las empresas que hicieron parte de la muestra.
Tabla 19. Funcionarios entrevistados en la muestra de empresas - municipios de Cota y Chía
FUNCIONARIOS ENTREVISTADOS EN EMPRESAS FUNCIONARIOS ENTREVISTADOS EN EMPRESAS
CARGO CANTIDAD % CARGO CANTIDAD %
Gerente-Propietario 13 52 Gerente-Propietario 20 80
Administrador 5 20 Administrador 3 12
Jefe de Planta-Recursos humanos 2 8 Jefe de producción 2 8
Secretaria General-Empleado 5 20 TOTAL 25 100
TOTAL 25 100
Fuente: Trabajo de campo Diciembre de 2008 - Marzo de 2009 - Elaboración propia
17 Todos los mapas presentados en esta investigación, se generaron utilizando la herramienta de software AutoCAD 2008 ®, con base en los mapas existentes
en los Planes de Ordenamiento Territorial-POT de ambos municipios, publicados en el año 2000.
49
Figura 13. Localización de empresarios entrevistados en el municipio de Cota
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial-Municipio de Cota, 2000 - Elaboración Propia.
Figura 14. Localización de empresarios entrevistados en el municipio de Chía
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial-Municipio de Chía, 2000 - Elaboración Propia.

50
4. ANÁLISIS DE RESULTADOS
A continuación se presenta un análisis general acerca de los aspectos más importantes obtenidos
en la etapa de entrevistas a empresarios locales en cada municipio, buscando establecer la manera
en que las empresas se desenvuelven en el contexto actual de Cota y Chía, para así obtener una
visión mucho más cercana de la realidad. Es importante tener en cuenta, que estos resultados se
organizaron de acuerdo con las categorías a-motivos de localización de la empresa en el
municipio, b-mercados cubiertos por la empresas y c-tipo y ubicación de la fuerza laboral que
requiere la empresa, mientras que la categoría d-relación y opinión de los empresarios respecto a
gobiernos locales se trabajará en conjunto con la categoría emergente e-análisis de propuestas
público-privadas para la promoción empresarial (ver Sección 3.3), por su alto grado de relación
y complementariedad.
4.1 Municipio de Cota 18

a-Las empresas aprovechan la localización estratégica del municipio en la región: Para el
68% de las empresas de la muestra, su principal motivo de localización corresponde a las
ventajas que ofrece Cota por su ubicación respecto a Bogotá y a otros municipios de la Sabana,
ya que esta condición les representa beneficios en términos de reducción de costos de transporte,
localización de mercados objetivos y bajos niveles de competencia a nivel local. Por otra parte,
para 7 empresas (28%) existió una motivación de carácter familiar (CT-EM-01, 02, 05, 06, 07, 10
y 20), mientras que para una ellas (CT-EM-15) su localización se justifica en la existencia de
mejores condiciones logísticas para la empresa (reducción de tiempos y costos de transporte,
atención de pedidos entre otras) respecto a las que tenía cuando se localizaba en Bogotá. En
cuanto a las ventajas que ofrece Cota están el desarrollo actual de la zona agropecuaria e
industrial (ver Figura 9), haciendo que nuevas empresas relacionadas al sector de la construcción
llegaran a Cota y que las de mayor tradición, hayan ampliado sus instalaciones (CT-EM-02, 03,
14, 15, 17 y 25); la no existencia de peajes en los dos corredores viales principales del municipio
(variante Siberia-Cota-Chía y carretera Suba-Cota) permitiendo una reducción de costos de
transporte (CT-EM-20 y 23) y la disponibilidad de tierras de buena calidad para la producción
agrícola (CT-EM-09).
18 La relación total de empresas que componen la muestra y su localización en el municipio, pueden consultarse en el Anexo 11 y la Figura 13 respectivamente.
51
Respecto a las desventajas identificadas por los empresarios, están la existencia de un mercado
limitado de materias primas para el desarrollo de algunas actividades productivas, haciendo que
deban desplazarse generalmente hacia Bogotá u otros municipios para adquirirlas (CT-EM-02,
04, 07, 08, 10 y 24); el mal estado y las limitaciones que presenta la malla vial municipal (CT-
EM-01, 05, 06, 11, 12), la pobre gestión de algunos gobiernos locales anteriores (CT-EM-03 y
05), la falta de cobertura de servicios públicos como acueducto, alcantarillado, teléfono y gas en
algunas zonas rurales (CT-EM-01, 20, 21, 22 y 24), la influencia de Bogotá en la economía local
en términos de aumento en el precio de algunos productos y en la restricción en el uso de tierras
para actividades agrícolas, por el desarrollo reciente de grandes proyectos empresariales e
industriales (CT-EM-07, 09 y 13) y la llegada de nuevas empresas a la zona agropecuaria e
industrial de Cota, haciendo que se cubra totalmente la demanda en algunos sectores económicos
a nivel municipal (CT-EM-16, 17 y 18). En cuanto al lugar en donde viven los trabajadores de las
distintas empresas, el 80% del personal de 8 empresas entrevistadas viven en Bogotá (CT-EM-
01,04, 07, 08, 11, 14 y 17 18), mientras que en las otras 17 empresas, el 90% de sus empleados
viven en Cota y el 10% restante en otros municipios como Chía, Cajicá y Funza.
En la identificación de empresas competidoras, se evidenció que todos los empresarios conocen e

identifican de forma clara a sus competidores en el mercado local, pero sólo dos de ellos poseen
vínculos con otras empresas de Cota. Respecto a la localización de proveedores, el 56% de los
empresarios, indicaron que sus principales proveedores están en Bogotá, el 16% en distintos
municipios de la Sabana de Bogotá, el 20% en distintas partes del país y sólo dos tienen sus
proveedores principales en Cota (CT-EM-06 y 13). Es importante indicar que tres empresas,
tienen otras sucursales en lugares como Chía, Medellín y Bogotá (CT-EM-02, 11 y 20) y que sólo
una empresa, tiene otra sucursal en Cota (CT-EM-06). Para terminar, el 56% de los empresarios
(14 empresas) identificaron falencias en términos cobertura de servicios de acueducto,
alcantarillado, gas, teléfono, internet y malla vial, ocasionándoles mayores costos de operación,
mientras que para el 44% de empresarios restantes, la infraestructura que posee actualmente Cota
es suficiente para desarrollar su actividad económica sin problemas.
b-Cobertura de mercados regionales y bajos niveles de asociatividad entre empresas: Los

mercados que cubren las distintas empresas de la muestra, presentan cinco ubicaciones
principales: municipios de la Sabana de Bogotá, (52%), Cota (20%), Bogotá (12%), otras
ciudades del país (12%) y en el exterior (4%-CT-EM-01). Aunque la capital para muchas de las
52
empresas de la muestra no es su mercado objetivo, tiene importancia a nivel de proveedores y

para la realización de trámites administrativos. Respecto a la existencia de acuerdos entre
empresarios, sólo el 8% de la muestra (CT-EM-05 y 25) poseen relaciones de cooperación con
otras empresas de su sector a nivel local, mientras que el 72% argumentan la no existencia
canales a nivel público y/o privado que promuevan la asociatividad entre empresas y el 20%
restante, no tiene competencia a nivel local por el tipo de actividad que desarrollan (CT-EM-01,
02 20, 21 y 24). En cuanto a la proyección de las empresas en Cota, se identificaron 4 tendencias:
Ampliación de las instalaciones actuales en Cota (28%); mantener el estado actual de la empresa
(56%); relocalizar la empresa en otro municipio por problemas de infraestructura existentes y
bajos niveles de ventas (12% - CT-EM-05, 20 y 25) y cierre definitivo por bajos niveles de
rentabilidad (4% - CT-EM-22). Finalmente, 4 empresarios (16%) tienen ó proyectan en el corto
plazo realizar actividad exportadora (CT-EM-01, 09, 20 y 23) e indicaron que la cercanía de Cota
con aeropuerto “El Dorado” de Bogotá, les representa beneficios en términos de reducción de
tiempos y costos de transporte.
c-Dificultad de los empresarios para encontrar en el municipio personal de trabajo en el

número y nivel de formación requerido: El nivel mínimo de formación académica exigido por
las empresas de la muestra es bachillerato terminado, para desempeñar diversas tareas operativas,
mientras que para actividades técnicas especializadas y administrativas, el nivel de formación
mínimo es profesional. Cabe anotar que el 12% de las empresas ofrecen a sus trabajadores la
opción de capacitase al interior de la organización, debido al tipo de actividad que desarrollan
(CT-EM-15, 20 y 24). Respecto a la capacidad del mercado laboral local para suplir la demanda
de empleos que generan las empresas, se estableció que para 12 empresarios (48%) en el
municipio es complicado conseguir personal para trabajar, por la falta de mecanismos eficientes
que faciliten su ubicación y además porque las personas que se contactan en Cota, muchas veces
no cumplen con el perfil requerido por ellos, mientras que para el 52% de empresas restantes, el
mercado laboral de Cota, tiene la capacidad de suplir sus requerimientos de personal sin ningún
problema, ya que no desarrollan actividades altamente tecnificadas ó que requieran niveles de
formación superiores al bachillerato. Respecto a la intención futura de los empresarios en crear
nuevos puestos de trabajo, el 60% de ellos respondió de manera afirmativa, mientras que el 36%
expresó su intención de mantener la nómina actual. Sólo en una empresa (CT-EM-22) se expresó
la intención de reducir el número de empleados, buscando bajar costos operativos. En relación
53
con el tipo de empleo que generan las empresas de la muestra, el 76% de ellas ofrecen empleos
de carácter permanente, mientras que el 24% restante, genera empleos de carácter temporal.
4.2 Municipio de Chía 19

a-Varias empresas tradicionales comienzan a afectarse por el acelerado proceso de
urbanización del municipio: Entre los motivos de localización de las empresas de la muestra en
Chía, prevalecieron los familiares (76 %), mientras que para el 24 % restante se relacionaron
aspectos como la existencia de fuentes cercanas de materias primas, la localización estratégica
del municipio y la existencia un mercado objetivo a nivel local. Dentro de las ventajas
identificadas por los empresarios se destacaron la cercanía de Chía con la capital y otros
municipios de la sabana; la facilidad para la coordinación entre producción, comercialización y
distribución de bienes a nivel regional y nacional; la existencia de un potencial turístico en el
ámbito local, que es aprovechado principalmente por el sector servicios (gastronomía, artesanías,
recreación etc.); el tamaño y características de la población de Chía en términos socio-
económicos; la existencia de una infraestructura de servicios adecuada para el desarrollo de
distintas actividades económicas y productivas y finalmente la facilidad para algunas empresas
para ubicar y disponer de mano de obra calificada. Cabe anotar que algunos empresarios no
identificaron ventajas, ya que expresaron su inconformismo por los bajos niveles de rentabilidad
de sus empresas en Chía (CH-EM-09 y 16).
Respecto a las desventajas, se evidenciaron varios aspectos recurrentes en las respuestas tales
como la influencia que ejerce Bogotá en la economía local en términos comercialización de
algunos bienes y servicios, ya que generalmente se adquieren a menores precios en la capital; los
costos de transporte derivados de la comercialización y/o exportación de bienes que se producen
en Chía, los cuales necesariamente deben llevarse hacia Bogotá; los problemas crecientes de
movilidad que se presentan a nivel urbano y rural por la falta de vías y por el estado de la malla
vial existente, además de los altos niveles de tráfico vehicular que presenta Chía actualmente; la
falta de parqueaderos públicos principalmente en la zona urbana, lo cual dificulta el acceso de los
clientes a los sectores comerciales del municipio; la expansión del proceso de urbanización a
nivel local, haciendo que el costo de vida sea cada vez mayor para la población y además que
varias de las empresas que desarrollan su actividad productiva en áreas rurales cercanas a la zona
urbana (CH-EM-06 y 13) ó que lo hacen a nivel urbano (CH-EM-14, 16 y 22) tengan a futuro que
19 La relación total de empresas que componen la muestra y su localización en el municipio, pueden consultarse en el Anexo 12 y la Figura 14 respectivamente.
54
pensar en una reubicación de sus instalaciones, por el cambio de uso del suelo que este proceso
de urbanización implica; la falta de apoyo e interés por parte del gobierno local hacia los
empresarios (28% de la muestra) y finalmente algunas deficiencias en la cobertura de servicios
públicos (agua, luz, teléfono y gas) en el sector rural, en donde se localizan muchas empresas.
En cuanto al lugar de residencia de sus trabajadores, el 92% de los empresarios indicaron que
habitan en Chía y el 8% restante se distribuyen entre Bogotá y otros municipios vecinos como
Cajicá y Cota (CH-EM-01 y 10). Es de destacar el gran conocimiento que poseen los empresarios
entrevistados acerca del número, localización y características de las empresas que son
competencia directa de sus negocios, aunque no establecen vínculo alguno con ellos. En cuanto a
sucursales, 6 de las empresas de la muestra tienen al menos una, en lugares como Bogotá, Cota,
Zipaquirá, Ubaté, Cali, Duitama y Villavicencio (24%) mientras que sólo 3 de ellas tienen otra
sucursal en Chía (CH-EM-02, 16 y 23). La proveedores de las empresas de la muestra están
localizados principalmente en la capital (64%), en algunos municipios de la Sabana de Bogotá
(incluido Chía) y en los departamentos Antioquia, Atlántico, Caldas, Risaralda, Meta, Tolima,
Boyacá, Santander y Choco (el 36% restante). Con relación al tema de infraestructura de
servicios, el 88% de los empresarios no identificaron problemas en la cobertura y calidad de los
servicios públicos domiciliarios que presta el municipio, pero si manifestaron algunas quejas por
problemas de tráfico y falencias de la malla vial municipal. Sólo para 3 empresas, actualmente
existen problemas relacionados con deficiencias en la infraestructura de servicios públicos, por lo
cual deben asumir costos adicionales para poder funcionar normalmente (CH-EM-06, 07 y 10).
b-Relevancia del mercado local para las empresas y dependencia de proveedores de la

capital: Los mercados principales que cubren las empresas de la muestra, por orden de
importancia son Chía (48%), Bogotá (16%) y mercados internacionales (8% - CH-EM-06 y 13).
Cabe anotar que para el 28% restante, no existe un mercado principal determinado, ya que sus
clientes están distribuidos en distintos municipios de Cundinamarca. Acerca de la importancia
que tiene Bogotá para las empresas, el 84% de los empresarios indicaron que la ciudad es clave
principalmente en términos de proveedores, mientras que el 16% restante aseguraron no depender
en ningún aspecto de la capital (CH-EM-06, 09, 13 y 16). Respecto a la asociatividad y
cooperación entre empresas, se identificó un ambiente de desconfianza en el 72% de los
empresarios, el 20% de las empresas poseen acuerdos vigentes de precios y/o cooperación (CH-
55
EM-02, 13, 09, 11 y 13) y 2 empresas no tienen acuerdos ya que son las únicas que desarrollan su
actividad productiva en Chía, por lo cual no tienen competencia a nivel local (CH-EM-05 y 18).
En la proyección de las empresas de la muestra, se identifican 4 tendencias: ampliar y mejorar las

instalaciones actuales (48%), mantener el estado actual de la empresa (40%), relocalizar la
empresa en otro municipio por bajos niveles de rentabilidad y restricción futura de su actividad
(8% - CH-EM-07 y 13) y cerrar definitivamente por bajos niveles de ventas y rentabilidad (CH-
EM-03). Por último, el 16% de la muestra (4 empresas) tienen actividad exportadora, de las
cuales 3 de ellas (CH-EM-05, 06 y 13) indican que la ubicación de Chía respecto al aeropuerto
“El Dorado” es su principal motivo de localización, mientras que para la empresa restante (CH-
EM-17) la cercanía con el aeropuerto de Bogotá no es relevante, ya que su actividad exportadora
la realiza por vía terrestre hacia países vecinos como Ecuador y Venezuela.
c-Significativa capacidad del mercado laboral de Chía para suplir los requerimientos de
personal de las empresas locales: El nivel de formación de los trabajadores de empresas de la
muestra, depende del tipo de actividad que desarrollan, siendo bachillerato terminado el nivel
mínimo en todos los casos. En este sentido, se destaca la vinculación en el 90% de las empresas
(adicional a los técnicos y profesionales en áreas de producción), de personal con formación
profesional en funciones administrativas (contaduría y administración de empresas
principalmente) buscando hacer una mejor gestión y control de la organización. En cuanto a la
capacidad del mercado laboral de Chía para suplir las demandas de personal de las empresas, el
72% de los empresarios consideró que en Chía siempre han podido suplir sus requerimientos de
trabajadores en cantidad y nivel de formación, para el 12% (CM-EM-01, 04 y 08) sus
requerimientos de personal son cubiertos de manera parcial obligándolos a vincular personas de
otras municipios cercanos como Cajicá, Cota y Bogotá, mientras que el 16% restante (CH-EM-
03, 15, 23 y 25), consideran que el mercado laboral local definitivamente no les permite suplir
sus requerimientos de personal por el tipo de actividad que realizan, razón por la cual vinculan
personal principalmente de Bogotá. Acerca de la intención de los empresarios de ampliar su
planta actual de trabajadores, el 64% respondieron de manera afirmativa mientras el 36%
restante, indicaron que su intención es la de mantener su actual nómina de trabajadores, ya que la
consideran suficiente para atender sus actuales niveles de producción. Finalmente, respecto al
tipo de empleo que generan las empresas de la muestra, el 32 % generan principalmente trabajos
de carácter temporal, mientras que el 68% restante, empleos de carácter permanente con una
56
proporción menor de empleos temporales, los cuales son requeridos en determinadas épocas del
año, por el aumento en la demanda de un producto determinado.
4.3 Apoyo y promoción público-privada de los sectores empresariales de Cota y Chía

Como se mencionó anteriormente, en esta sección se busca relacionar por un lado los resultados
obtenidos en las entrevistas a empresarios respecto a su opinión sobre el gobierno local como
agente estratégico en la promoción y apoyo empresarial, y por otro los distintos instrumentos
público-privados existentes en cada municipio sobre el tema, buscando identificar elementos que
permitan determinar su nivel de pertinencia e importancia respecto al contexto actual.

De acuerdo con las respuestas dadas por los empresarios, se identifica poco interés por parte de
los gobiernos que históricamente han estado al frente de la administración municipal, por
acercarse a los empresarios, pero a su vez varios de ellos manifiestan su falta de confianza en que
dicho acercamiento del sector público les traiga beneficios. Por ejemplo, el 84% de los
entrevistados indicaron, que la administración municipal sólo se ha acercado a ellos para ejercer
funciones de control, mientras que el 12% restante, tienen alguna relación con el gobierno local
por ser proveedores de la alcaldía y de la UMATA (Unidad Municipal de Asistencia Técnica
Agropecuaria) de Cota (CT-EM-02, 17 y 23). Adicionalmente, al preguntar acerca del beneficio
que este tipo de acompañamiento le traería a las empresas, se determinó que para el 24% de ellas
sería conveniente en temas medio-ambientales, capacitación de empresarios y trabajadores y para
facilitar procesos de vinculación de personal a nivel local; el 40% indicaron que sería una buena
alternativa para impulsar el sector empresarial local a nivel regional; el 20% de empresarios
opinaron que podría servir para establecer canales de comunicación para exponer sus
problemáticas y además facilitar la generación de vínculos entre empresarios y clientes
potenciales a nivel local y regional y el 16% restante (CT-EM-10, 13, 24 y 25), no manifestó
interés alguno por establecer vínculos con el gobierno local, ya que consideran que este proceso
puede ser influenciado por elementos políticos, con lo cual no están de acuerdo.
Respecto a la percepción de los empresarios sobre el gobierno actual, se evidencia que muchos de
ellos no tienen una opinión definida debido al poco tiempo de gestión de dicha administración 20.
20 Cabe anotar que el 84% de los empresarios entrevistados en Cota, no dieron opinión sobre la actual administración, ya que el alcalde Néstor Guitarrero se
posesionó sólo hasta el 25 de Julio de 2008, con lo cual en el momento de las entrevistas, se cumplían sólo 7 meses de su gestión.
57
Complementario con lo anterior, se evidenció claramente un concepto negativo de algunos

empresarios (40%) acerca de la gestión de administraciones pasadas, indicando que muchos de
los problemas existentes actualmente en Cota, no se han solucionado debido al inadecuado
manejo administrativo hecho por anteriores alcaldes, siendo este un aspecto que aunque no
presenta gran relación con el objeto principal de la investigación, en cierta medida justifica los
altos niveles de desconfianza por parte de los empresarios, en que un acercamiento del gobierno
local pueda traerles grandes beneficios a sus negocios.
En términos de carga tributaria e impuestos que deben pagar las empresas locales, en el
municipio de Cota se presenta una situación particular, teniendo en cuenta que el Concejo
Municipal en 2004 promovió una política de exención de impuestos21 (acuerdo 08 de Junio 9 de
2004), orientada inicialmente a la llegada de nuevas empresas al municipio, y posteriormente
22
modificada por el acuerdo 09 de 2005 , buscando la atracción de nuevas empresas para
localizarse específicamente de la zona agropecuaria e industrial de Cota (ver Figura 9), aspecto
que ha incidido de forma definitiva en la actual estructura y dinámica empresarial local.
Complemento con lo anterior y retomando los aportes hechos por los empresarios entrevistados
en Cota, al preguntarles acerca de la carga tributaria que deben pagar en el municipio (impuestos
predial e industria y comercio), el 72% de ellos la catalogaron como normal, es decir que no la
consideran costosa ó barata, mientras que para el 28% restante, su valor es demasiado alto
teniendo en cuenta la retribución obtenida, sobre todo en términos de calidad y cobertura de los
servicios públicos. Es muy importante indicar, que la totalidad de empresas de la muestra están
localizadas fuera de la zona agrícola e industrial del municipio, pero la gran mayoría (68%)
tienen la particularidad de ser tradicionales a nivel local, ya que están localizadas desde hace
varios años en el municipio, lo cual establece un marco de referencia muy importante respecto a
los aportes de los empresarios entrevistados, desde el punto de vista de conocimiento del contexto
21 El contenido del acuerdo 08 de Junio de 2004 es el siguiente “Por un periodo de cinco años a partir de la aprobación de este acuerdo las empresas que se
localicen físicamente en el Municipio de Cota y tengan en él su actividad productiva, se verán beneficiadas con una exención en el impuesto de Industria y
Comercio así: primer año: 100%; de descuento sobre la tarifa plena; para el segundo año el 80% de descuento sobre la tarifa plena; para el tercer año el 60% de
descuento sobre la tarifa plena; para el cuarto año el 40% de descuento sobre la tarifa plena; para el quinto año el 20% de descuento sobre la tarifa plena. Los
años de las respectivas exenciones cuentan a partir del momento en que la empresa informe mediante oficio la fecha a partir de la cual declara como domicilio
tributario el Municipio de Cota y el Gobierno Municipal, mediante Decreto reconozca la exención del Impuesto de Industria y Comercio y su complementario de
avisos y tableros a cada una de las empresas merecedoras de este”.
22 El contenido del acuerdo de 05 de 2009 es el siguiente “Por un periodo de cinco años, las empresas NUEVAS que se establezcan físicamente dentro de la
Zona Industrial determinada por el Plan de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Cota y tengan en él su actividad productiva, comercial o de servicios, se
verán beneficiadas con una exención en el impuesto de Industria y Comercio y su complementario de Avisos y Tableros así: primer año,100% de descuento
sobre la tarifa plena; para el segundo año el 80% de descuento sobre la tarifa plena; para el tercer año el 60% de descuento sobre la tarifa plena; para el cuarto
año el 40% de descuento sobre la tarifa plena; para el quinto año el 20% de descuento sobre la tarifa plena. Los años de las respectivas exenciones cuentan a
partir del momento en que la empresa informe mediante oficio la fecha a partir de la cual declara como domicilio tributario el Municipio de Cota y el Gobierno
Municipal, mediante Decreto reconozca la exención del Impuesto de Industria y Comercio y su complementario de avisos y tableros a cada una de las empresas
merecedoras de este.”
58
municipal. Respecto a la pregunta sobre si los empresarios se han beneficiado por alguna política
de exención de impuestos, el 100% de la muestra respondió de forma negativa y aunque el
siguiente aspecto no estaba incluido en el contenido de la entrevista, el 80% de los empresarios
manifestó su inconformismo por no beneficiarse de este tipo de políticas, teniendo en cuenta el
tiempo que llevan ubicados en Cota y los problemas que muchos de ellos deben afrontar, por las
deficiencias en la cobertura de servicios públicos, principalmente en zonas rurales.
a-Instrumentos de carácter público para la promoción y apoyo empresarial: Luego de

revisar y contrastar los resultados obtenidos en la etapa de entrevistas a empresarios, a
continuación se van a analizar algunos aspectos principales de los instrumentos existentes en la
actualidad a nivel público sobre el tema y que corresponden al Plan de Desarrollo Económico y
Social para el Municipio de Cota 2008-2011 “Cota Nuestro Compromiso…Para Volver a
Creer”, la Secretaría de desarrollo económico y el establecimiento de un incentivo de exención
de impuestos, el cual ya se relacionó anteriormente.
Revisando el objetivo general Plan de Desarrollo Económico y Social 2008-2011 (Concejo

Municipal de Cota, 2008) en donde se plantea “construir una sociedad ejemplo de desarrollo y
prosperidad social, encaminada al bienestar integral de la comunidad, no solo para sí mismo
sino también con una proyección y ejemplo departamental, este pretende mejorar la calidad de
vida de los Cotenses a partir de la inversión social, y el desarrollo humano sostenible, con
particular atención a los sectores pobres y vulnerables de la población y la consolidación del
municipio como un territorio productivo y competitivo” (p.5), es posible evidenciar la
confluencia de distintos elementos de carácter social y económico en su propuesta. Respecto al
tema económico y productivo, este plan se orienta a “enfrentar los desafíos productivos y
competitivos internos y externos como la orientación del territorio a una nueva ruralidad, la
redefinición de los productos hacia los grandes mercados y la consolidación del municipio como
polo de desarrollo a partir de macroproyectos como la ampliación del Aeropuerto El Dorado, y
la posibilidad de convertirse en una gran plataforma logística de consolidación y transformación
de bienes son los retos en el campo económico y la generación de empleo”(p.1), lo cual
configura dos aspectos de bastante importancia para esta investigación: 1) el establecimiento de
factores diferenciadores de Cota respecto a otros municipios incluyendo a la capital, lo cual
implica que el municipio busca evitar hacer parte de un proceso de conurbación con Bogotá y 2)
la importancia que representa el aeropuerto el Dorado desde el punto de vista estratégico para el
59
municipio, por la funcionalidad que busca cumplir Cota a nivel regional, aspecto que incide de
forma relevante en la actual y futura estructura del sector empresarial del municipio.
Otro de los instrumentos públicos orientados a la promoción y apoyo del sector empresarial del
municipio es Secretaría de desarrollo económico23, dependencia de la alcaldía municipal de
Cota (ver Anexo 4) que se creó en 2006 como respuesta a la dinámica empresarial que se
manifiesta a nivel local desde hace varios años, y a la transformación que en los últimos ha
experimentado la relación e interacción del municipio respecto a Bogotá y los demás municipios
de la región. En la actualidad uno de los temas en los cuales la secretaría se encuentra trabajando
activamente, es la promoción del empleo local mediante el re-establecimiento de la oficina de
empleo de Cota, aspecto sobre el cual varios de los empresarios entrevistados identificaron
bastantes problemas, cuando necesitan vincular personal de trabajo en el municipio.
b-Instrumentos de carácter privado para la promoción y apoyo empresarial: Si bien hasta el

momento (año 2009) no se encuentran asociaciones ni organizaciones de empresarios de Cota
legal ó informalmente constituidas, vale la pena tener en cuenta, la existencia de la Asociación de
Empresarios Sabana de Occidente-AESO, organización de carácter privado orientada crear
vínculos de cooperación entre empresas localizadas en su jurisdicción (municipios de Cota,
Funza, Chía, Mosquera, Madrid, Facatativá, El Rosal y Bojacá). Aunque AESO actualmente
cuenta con 15 empresas asociadas, que se localizan en los municipios de Mosquera y Bogotá, se
constituye en una buena alternativa, para comenzar a construir una cultura de asociatividad entre
los empresarios de Cota, la cual de acuerdo con las evidencias del trabajo de campo, presenta
incipientes manifestaciones en su sector empresarial en la actualidad.

Con base en la información recolectada en el trabajo de campo, se identifica que en el tema de
acercamiento del gobierno local a las empresas en términos de asesoría ó acompañamiento, para
el 88% de los empresarios de la muestra nunca ha existido, es decir que se manifiesta una
tradición de bajo interés por parte de los gobiernos locales de turno, por buscar el establecimiento
de canales de comunicación permanentes con el sector empresarial local, que contribuyan en su
promoción y desarrollo. Cabe anotar que para el 12% de empresarios restante, si ha existido un
contacto permanente entre ellos y gobierno local, ya que desarrollan actividades de alto impacto
23 Esta referencia se elaboró con base la entrevista realizada el 20 de marzo de 2009 a Sergio Argaes, funcionario de dicha dependencia.
60
ambiental (CH-EM-13), relacionadas a la industria alimenticia (CH-EM-06) y el sector salud

(CM-EM-12), en donde la UMATA (Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria) de
Chía, como la red de salud pública del municipio, ofrecen una oferta de capacitaciones y
asesorías en dichos temas a los empresarios y trabajadores locales. Adicionalmente, al indagar
sobre los beneficios que representaría para los empresarios de la muestra un mayor acercamiento
del gobierno local hacia ellos, el 100% consideró esto como positivo, en términos de
construcción de canales de comunicación directos para manifestar sus inquietudes y dar a conocer
sus problemáticas; facilitar el conocimiento entre clientes potenciales y empresarios locales; el
apoyo de procesos de formación y capacitación de fuerza laboral del municipio y para buscar la
creación de procesos de asociatividad entre empresarios.
En cuanto a la percepción que tienen los empresarios sobre el gobierno local, el 8% se

abstuvieron de dar su opinión ya que el tema no les interesa (CH-EM-03 y 17), para dos de ellos
la gestión ha sido buena (CH-EM-13 y 16) y el 88% (22 empresas) manifestaron ciertos niveles
de inconformismo por la gestión de las administraciones municipales a nivel histórico en el
municipio, teniendo en cuenta que existen muchos temas, sobre los cuales los distintos alcaldes
no han podido hacer un manejo adecuado (ampliación de la red vial, bajo apoyo al empresariado
local, problemas con la prestación de servicios públicos en algunas zonas del municipio,
problemas de seguridad etc.), estableciendo así un ambiente de desconfianza en la mayoría de los
empresarios, lo cual es contraproducente en la intención de construir canales de comunicación
eficientes entre los sectores público y privado de Chía.
Respecto a la carga tributaria (impuestos predial y de industria y comercio) que las empresas
deben asumir anualmente, para el 36% de la muestra es bastante costosa, teniendo en cuenta los
bajos niveles de retribución que obtienen en términos de solución real de las problemáticas
identificadas por ellos (movilidad, servicios públicos, seguridad, apoyo empresarial, etc.),
mientras que para el 8% de los empresarios (CH-EM-06 y 23) el valor de los impuestos que
pagan en Chía es bajo comparado con otros municipios vecinos, incluyendo a Bogotá. Para los
demás empresarios (56%) la carga tributaria que pagan al municipio es normal, es decir que no es
considerada como barata ó costosa. Finalmente, acerca del tema de si alguna de las empresas de
la muestra se han visto beneficiadas en alguna oportunidad por políticas de exención de
impuestos a nivel local, el 100% de los empresarios entrevistados respondieron de forma negativa
y sobre su opinión acerca de este tipo de políticas, para el 36% de ellos traería beneficios en
61
términos de reducción de costos operativos; para uno de ellos sería una política muy conveniente
para la creación de nuevas empresas a nivel local (CH-EM-10) y para el resto de empresarios
(60%) consideran que este tipo de políticas no son buenas para ellos ni para el municipio, ya que
a nivel de costos operativos de la empresa, no presenta gran incidencia y además al municipio no
le permite contar con los suficientes recursos financieros para el desarrollo de los distintos
proyectos que se requieren en Chía.
a-Instrumentos de carácter público para la promoción y apoyo empresarial: Una vez

analizados los importantes aportes hechos por los empresarios entrevistados sobre este tema, a
continuación se relacionan algunos aspectos principales de los instrumentos que existen
actualmente a nivel público, orientados a lograr un mejoramiento de las condiciones del sector
empresarial en el municipio: El plan de desarrollo municipal 2008-2011 “Unidos con Justicia
Social” y la Gerencia para el desarrollo económico.
Dentro de la propuesta del Plan de Desarrollo Municipal 2008-2001 (Concejo Municipal de

Chía, 2008), es importante destacar que durante su formulación se tuvieron en cuenta las
directrices planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Estado Comunitario-
Desarrollo para todos”, el Plan Departamental de Desarrollo 2008-2011 “Cundinamarca, Corazón
de Colombia” y el Plan de Desarrollo de Bogotá D.C. 2008-2012 “Bogotá positiva: Para vivir
mejor”, buscando que el plan municipal pudiera articularse de forma adecuada a los distintos
planteamientos de orden sub-nacional y nacional. En este sentido, es relevante destacar las cuatro
acciones sobre las cuales el municipio expresa su principal interés: “la primera, de desarrollo
regional incrementando la producción de bienes y servicios, la segunda, garantizando el
bienestar de la población menos favorecida, la tercera, apoyando la seguridad democrática, y la
cuarta, mejorando las relaciones político-administrativas con Bogotá” (p.7). En este sentido, en
el plan municipal se identifica un especial interés por hacer parte de la propuesta regional
planteada en el plan de desarrollo de Bogotá 2008-2012, al indicar que “en su Capítulo 3
CIUDAD GLOBAL tiene como uno de sus propósitos, hacer de la región capital un escenario de
atracción y retención de inversiones productivas, que hagan uso preferente de los recursos de la
región y dentro de sus programas, en el de Región Capital, busca consolidar la región como un
territorio planeado e integrado en lo físico, económico, social, fiscal y ambiental”(p.8), aspecto
que se relaciona directamente con la intención de la administración municipal, de mejorar sus
relaciones de orden político y administrativo con la capital.
62
Respecto al sector empresarial local, en el plan de desarrollo municipal se propone un cambio en

las relaciones con el empresariado, buscando que se vincule como socio del municipio en el
desarrollo de importantes iniciativas, como por ejemplo “realizar un convenio con el sector
privado que permita viabilizar el desarrollo de espacios destinados a actividades empresariales
en el municipio de Chía. (Centros empresariales, hoteles, oficinas etc.)”. Adicionalmente es
relevante destacar en el plan, la identificación de la influencia que ejerce Bogotá en el municipio
cuando se indica que “debemos tener en cuenta que la cercanía de la ciudad capital influye en el
crecimiento físico y demográfico de Chía, trayendo consigo problemas socioeconómicos y de
movilidad que hace necesario atender en conjunto con el departamento de Cundinamarca, el
Distrito Capital y la Nación en general” (p.1), aspecto que también tiene influencia directa la
estructura y dinámica del sector empresarial de Chía.
-Gerencia para el desarrollo económico24: Esta dependencia de la alcaldía municipal (ver

Anexo 5), tiene como funciones principales el desarrollo de los distintos sectores económicos
locales; la planeación, coordinación y promoción para la localización de nuevas empresas e
industrias en el municipio y la coordinación de eventos de encuentro, cooperación y capacitación
orientados al fomento de la integración y fortalecimiento empresarial. Es importante destacar,
que la gerencia en la actualidad mantiene en funcionamiento la oficina de empleo, en donde se
establece una conexión entre los empresarios que buscan personal de trabajo y la población que
está desempleada a nivel local, tratando de lograr su rápida vinculación laboral. En esta oficina25
se hace la recepción y registro de hojas de vida, su respectiva clasificación de acuerdo con los
perfiles de los aspirantes y la entrega a los empresarios locales y regionales (de otros municipios
cercanos como Cota, Zipaquirá, Tabio Tenjo) que requieren personal de trabajo para sus
empresas. Adicionalmente, es importante indicar que existe una comunicación frecuente entre
esta dependencia y la Asociación de Empresarios de Chía, buscando construir estrategias que
posibiliten un mejor desarrollo del sector empresarial del municipio.
b-Instrumentos de carácter privado para la promoción y apoyo empresarial: En el

municipio de Chía a nivel privado, sólo se identifica la Asociación de Empresarios de Chía -
ASOEMCHIA, la cual se creó en 2001 tratando que las empresas localizadas en el municipio,
lograran mayores niveles de competitividad, mediante el establecimiento de convenios con los
24 Esta referencia se elaboró con base en la información obtenida en la entrevista realizada el 2 de marzo de 2009 a Jaime Cocca González, actual encargado
de dicha dependencia.
25 El proceso de funcionamiento de la oficina de empleo se determinó a partir de la entrevista realizada el 3 de marzo de 2009 a la señora Marta Ovalle, quien
está a cargo de dicha sub-dependencia de la Gerencia de Desarrollo Económico del municipio de Chía.
63
sectores públicos y de educación locales, buscando mayores beneficios para todos sus asociados.
Las tres condiciones básicas que debe tener una empresa que quiere hacer parte de la Asociación
es estar localizada en Chía, tener una nómina mayor a 20 empleados y hacer una contribución
económica para su sostenimiento. Actualmente cuenta con 28 asociados entre los cuales se
encuentran centros comerciales, concesionarios, constructoras, colegios y universidades privadas,
ensambladoras, empresas de transporte, industrias de distintos tipos entre otras. Tal y como se
relaciono anteriormente, ASOEMCHIA mantiene un contacto permanente con el gobierno
municipal, especialmente con la gerencia de desarrollo económico, buscando que sus aportes
sean tenidos en cuenta principalmente en temas de desarrollo empresarial y fomento del empleo
municipal, en donde frecuentemente es convocada como un actor estratégico a nivel local.
4.4 Análisis integral de los sectores empresariales de los municipios de Cota y Chía
A continuación se hace un análisis integral, buscando relacionar la información obtenida en la
etapa de investigación documental (contexto regional, local, caracterización y dinámica de los
sectores empresariales de ambos municipios) y los aportes hechos por los empresarios en la etapa
de trabajo de campo, respecto a los distintos elementos conceptuales desarrollados en el marco
teórico de esta investigación, buscando dar respuesta a las preguntas de investigación
inicialmente planteadas. Teniendo en cuenta las particularidades identificadas en cada uno de los
municipios objeto de instigación, el análisis se plantea de forma independiente para cada uno de
ellos.

Es claro que el municipio evidencia en el último tiempo dos dinámicas diferentes respecto a la
localización de la actividad empresarial en su territorio: 1) el creciente y acelerado desarrollo de
su zona agropecuaria e industrial (ver Figura 9), en donde una gran cantidad de empresas nuevas
han llegado al municipio, para aprovechar una oferta de suelo que no se encuentra disponible en
Bogotá, la cual presenta importantes ventajas por su localización estratégica respecto a la ciudad
y la región, y además para beneficiarse del incentivo tributario que ofrece el municipio (ver
Sección 4.3.1); y 2) la existencia de un sector empresarial tradicional (ver Sección 2.5.5)
relativamente pequeño, diversificado (por el tipo y tamaño de empresas que hacen parte del
mismo) y con bajos niveles de interacción entre los empresarios, que se localiza en algunas zonas
rurales (principalmente en las más cercanas al corredor vial Siberia-Cota-Chía - ver Figura 9) y
en la zona urbana del municipio. Este contexto hace que la gran mayoría de empresas localizadas
64
en la zona agropecuaria e industrial de Cota, por su dinámica, ubicación y accesibilidad, tengan

un mayor grado de interacción con Bogotá que con el municipio, en términos de prestación de
servicios públicos, proveedores, clientes y mercado de trabajo, mientras que muchas empresas de
Cota localizadas en otras zonas municipales, deben afrontan grandes dificultades para funcionar,
principalmente por la existencia de problemas en la infraestructura municipal en ellas (falta de
cobertura de servicios públicos, escaso de desarrollo y mal estado de la malla vial etc.) (ver
Sección 4.1).
Otro de los aspectos importantes a tener en cuenta, es que a pesar del desarrollo reciente de
nuevas actividades productivas en el municipio, Cota mantiene una tradición productiva a nivel
histórico orientada hacia el desarrollo de actividades agrícolas, haciendo que dentro de su
territorio se manifiesten dinámicas y procesos que pueden llegar a explicarse desde las teorías
clásicas de localización de la actividad económica (Von Thünen 1826), ó desde las teorías
contemporáneas (Krugman, Venables y Fujita 1999) respecto a la existencia de fuerzas
centrípetas y centrifugas que tienden a impulsar o a desestimular el desarrollo de actividades
productivas en un lugar determinado. Esta diferenciación de dinámicas, tiene incidencia en la
generación de bajos niveles de vinculación entre las empresas tradicionales y las que se localizan
en la zona agrícola e industrial del municipio, siendo este un aspecto que se reconoce en el
planteamiento general del plan de desarrollo de Cota 2008-2011. En términos de articulación
territorial, en Cota se manifiestan claramente cambios en las zonas rurales por el acelerado
proceso de urbanización e industrialización impulsado por el desarrollo del sistema capitalista en
el territorio (González 1985). Precisamente a partir de este análisis, cobra importancia el tema de
infraestructura para la producción (Aguilar, 2006 - Dávila, Kessel & Levy, 2002), teniendo en
cuenta que la masiva llegada de empresas a la zona agrícola e industrial de Cota, implica que a
futuro deban hacerse importantes inversiones públicas principalmente en el mejoramiento de
malla vial secundaria existente y en los sistemas de alcantarillado del municipio, ya que en sus
condiciones actuales no llegan a ser suficientes para cubrir la demanda creciente de las nuevas
empresas, acarreando múltiples problemas que se reflejan en el orden presupuestal del
municipio26. Es importante indicar que esta problemática de falta de infraestructura de servicios
en las áreas rurales del municipio no es nueva, ya que muchas empresas localizadas en estas
zonas desde hace varios años, han tenido que afrontar múltiples complicaciones para desarrollar
26 Esta problemática fue reconocida por Sergio Argaes, funcionario de la Secretaría de Desarrollo Económico de Cota, en la entrevista realizada el 20 de marzo
de 2009.
65
sus actividades productivas, debiendo asumir importantes sobrecostos sin que los distintos
gobiernos locales hayan podido dar solución a esta situación (ver Sección 4.1).
Respecto a la desconcentración urbana y de la actividad económica que presenta Bogotá, pero

27
concentrada en la región (desconcentración concentrada ), es claro el establecimiento de una
economía de aglomeración en la zona agropecuaria e industrial del municipio (Aláez, Longás &
Ullibarri, 2001), que está orientada más a la reducción de costos de producción (transporte,
precios del suelo, impuestos) que al establecimiento de un ambiente de interacción y de
relaciones entre empresas, creando así un modelo empresarial de aglomeración débil, es decir que
no corresponde a un tipo de aglomeración especializada tipo distrito ó aglomeración diversificada
28
tipo clúster . Esta situación genera además, un típico proceso de des-estimulación en el
desarrollo de las actividades agrícolas a nivel local, ya que ante la demanda creciente de tierras en
la zona agrícola e industrial de Cota para la localización de grandes empresas, para sus
propietarios es mucho más rentable beneficiarse por una venta ó alquiler de sus predios, que
desarrollar actividades agrícolas tradicionales en ellos. Complementario con lo anterior, en el
tema de generación de empleo local se manifiestan también problemas de orden estructural,
relacionados con un requerimiento por parte de las empresas localizadas en la zona agrícola e
industrial, de personal de trabajo especializado en actividades industriales y de servicios,
mientras que en el municipio existe una oferta de mano de obra disponible, pero con vocación
hacia el desarrollo actividades agrícolas y de comercio en general, las cuales son de mayor
tradición en Cota, ocasionando que dicha demanda de personal calificado sea cubierta
principalmente por Bogotá. En términos de integración del sector empresarial de Cota al sistema
ciudad-región Bogotá-Cundinamarca, puede decirse que en la zona agrícola e industrial se
manifiesta ya una vocación definida orientada hacia la localización de industrias manufactureras
de distintos tipos, el establecimiento de una zona franca y el desarrollo de centros empresariales,
buscando convertirse en un nodo estratégico para la articulación y dinámica económica a nivel
regional, mientras que las demás empresas localizadas en el municipio, se orientan más al
desarrollo de actividades relacionadas con el sector agrícola a nivel regional (desarrollo de
cultivos, venta y comercialización de insumos y de productos agrícolas etc.), con el sector de
27 Concepto planteado por algunos expertos, el cual busca explicar los procesos de migración neta de población y de empresas que se presenta en las grandes
ciudades y su localización en distintos lugares cercanos a ellas (Pinto da Cunha, 2002).
28 De acuerdo con los aportes Michael Porter, que en los años noventa propuso un modelo en agrupamientos o clusters, en donde se contempla la coordinación
integral desde la adquisición de materias primas hasta la comercialización de productos, combinando enfoques económicos y territoriales.
66
comercio de bienes al por menor y a la consolidación del sector servicios, principalmente en el

área gastronómica, turística y ecológica.

Es evidente que el patrón de localización y tipos de actividades económicas que se han
desarrollado en Chía, se relaciona directamente con la influencia que históricamente ha ejercido
Bogotá sobre el municipio. En este sentido la migración de población (principalmente de estratos
socioeconómicos altos) desde la capital, se ha constituido en un incentivo para el desarrollo del
sector servicios a nivel local, proceso que a su vez influye de forma importante en la dinámica y
estructura del sector empresarial de Chía. Complementario con lo anterior, el desarrollo de los
sectores comercial e industrial en el municipio podría explicarse bajo los criterios planteados por
Fujita, Krugman, y Venables (1999) respecto a deseconomías de aglomeración y al planteamiento
de Townroe (1991) acerca de la manera en que las actividades económicas se manifiestan en el
territorio. Por ejemplo, la localización de grandes empresas del sector automotriz (ensambladoras
y comercializadoras), empresas relacionadas a las TIC y el desarrollo de proyectos de vivienda
para estratos socio-económico de altos ingresos en las zonas urbanas y rurales del municipio
(Gómez, 2008, p. 29), se constituyen en una evidencia de que estos procesos son generados por la
dinámica de crecimiento de Bogotá, teniendo en cuenta que al incrementar el tamaño de la
ciudad, también incrementan los costos externos que produce (Hoover, 1937), haciendo que tanto
las empresas como las personas, busquen otros sitios con mejores condiciones y costos para
localizarse.
Por otra parte, la llegada al municipio de empresas de grandes superficies comerciales (centros
comerciales y almacenes de cadena) y el desarrollo del sector servicios podría asociarse al
concepto de aprovechamiento de externalidades y la existencia de una demanda local existente
(Callejón & Costa,1996), debido a que “el alto nivel en el PIB per cápita en Chía implica
posibilidades de mantener un nivel de vida aceptable en comparación con el de otros municipios
de Cundinamarca” (CCB, 2005, p. 37). Adicionalmente, es importante indicar que aspectos
relacionados con la especialización del mercado de trabajo, la difusión del conocimiento y de la
información y la construcción de vínculos empresariales hacia adelante y hacia atrás, propios de
las externalidades marshalianas no se manifiestan de forma importante en el sector empresarial
del municipio, ya que por un lado no existen grandes aglomeraciones de empresas de un mismo
sector productivo a nivel local y, además de acuerdo con las evidencias obtenidas en el trabajo de
67
campo, no se percibe una fuerte cultura orientada a la cooperación interempresarial, que puede
explicarse en la existencia de “una desarticulación entre las acciones de las asociaciones
privadas (debido a la ausencia de espacios de concertación y a la falta de una cultura de
colaboración entre las asociaciones ciudadanas), los gremios y las autoridades
gubernamentales” (CCB, 2005, p. 32). En los únicos sectores económicos a nivel local en donde
se evidencia de manera incipiente este tipo de modelos de cooperación, son la actividad del
cultivo y comercialización de flores (vínculos con proveedores, mercado de trabajo conjunto,
comercialización a través de cooperativas etc.) y en el sector gastronómico (restaurantes, bares,
discotecas etc.) en donde varios de empresarios tienen la intención de asociarse a nivel de
proveedores, promotores turísticos, etc. buscando consolidar una agremiación que les permita
crear una oferta de servicios bastante competitiva a nivel regional.
La articulación territorial en Chía presenta un desarrollo histórico que cumple con criterios
planteados por Machado & Kurs (2002) respecto al establecimiento de canales de comunicación
(físicos y virtuales) que generan una interconexión de núcleos urbanos, movilizando flujos de
distintos tipos, haciendo que muchas de las dinámicas propias de la ciudad (problemas de
movilidad y espacio público, reducción de la oferta del suelo, desarrollo del sector servicios, etc.)
se repliquen en menor escala a nivel municipal. Incluso esta articulación ha acelerado el proceso
de desarrollo de infraestructura del municipio (principalmente cobertura de servicios públicos,
ampliación de la malla vial, etc.), haciendo que se establezca como objetivo del municipio su
29
especialización en industria liviana y servicios profesionales , por un lado, por las
potencialidades y proyección que estos sectores económicos tienen a nivel local, y por otro, para
evitar la atracción de grandes industrias al municipio, que si bien ofrecen muchas ventajas en
términos de empleo y dinámica económica, también implican grandes inversiones infraestructura
física además de una demanda ambiental en el territorio, que el municipio no se encuentra en
condiciones de asumir por ahora.
En relación con el tema de la desconcentración urbana y de la actividad económica, es claro que

el desarrollo del sector empresarial en el municipio de Chía, se ha fundamentado en el
establecimiento de economías de urbanización (Aláez, Longás & Ullibarri, 2001), lo cual también
29 En este aspecto se hace bastante hincapié en la propuesta de competitividad regional planteada en el plan de desarrollo municipal 2008-2011 y además fue
uno de los temas que se tocó con Jaime Cocca González, encargado de la Gerencia de Desarrollo Económico de Chía en la entrevista realizada el 2 de marzo
de 2009, en donde se colocó como ejemplo la situación actual que está afrontando el municipio de Cota en su zona industrial, identificando los grandes
problemas que implica para esa administración municipal, la llegada masiva de nuevas empresas a dicha zona y las importantes inversiones en infraestructura
que deben realizarse.
68
se asocia a temas como la formación y reclutamiento de mano de obra, en donde el municipio

presenta bastantes ventajas, teniendo en cuenta el número de empresas registradas actualmente y
su distribución por sectores y tamaños (ver Secciones 2.6.3 y 2.6.4) y la disponibilidad de mano
de obra calificada en el municipio (ver Sección 4.2). En términos del fenómeno de urbanización
del campo planteado por Ferras (2000), en el municipio de Chía se evidencian dos procesos
importantes: 1) el creciente proceso de urbanización de las zonas rurales del municipio por el
desarrollo de proyectos de vivienda (Gómez, 2008, p. 29), haciendo que los limites urbanos de
Chía se extiendan cada vez más y 2) la presión este proceso le genera a las empresas que
desarrollan actividades agrícolas en el municipio (cultivos de flores, papa, legumbres etc.) puesto
que al extenderse los límites urbanos, las obliga a proyectar en el mediano plazo una nueva
localización, lo cual presenta múltiples implicaciones desde el punto de vista social y económico,
ya que son empresas que generan una cantidad importante de empleos a nivel local.
De acuerdo con los planteamientos hechos por Boisier (2006) y Cuervo (2003), el municipio
presenta importantes avances respecto a su participación y situación dentro del sistema ciudad-
región Bogotá-Cundinamarca, teniendo en cuenta que hasta el momento ha logrado definir de
forma clara su función a nivel regional, siendo este un aspecto importante para que su sector
empresarial pueda posicionarse muy bien respecto a la atención de mercados nacionales e
internacionales, aprovechando por un lado su diversidad (por el tipo y tamaño de empresas
existentes), las actividades económicas que se desarrollan en el municipio (agrícola, industrial,
comercial y servicios), su dinámica empresarial (presentando indicadores favorables de creación
y liquidación de empresas), su potencial en la generación de empleo local y su importancia no
sólo a nivel de la provincia Sabana-Centro sino también en el departamento de Cundinamarca.
Finalmente, es importante enfatizar acerca de los bajos niveles de asociatividad y de interacción

que se identifican en el sector empresarial del municipio ya que, por ejemplo, del número total de
empresas registradas en el municipio, sólo 28 de ellas hacen parte de ASOEMCHIA, lo cual es
una muestra clara del establecimiento de una cultura orientada hacia un trabajo de tipo
individualizado por parte de los empresarios.
69
5. CONCLUSIONES
• Generales
- De acuerdo con los distintos aportes teóricos y conceptuales consultados dentro de esta
investigación, los sistemas ciudad-región encuentran en las ciudades su elemento central, ya que
definen su configuración y estructura, mientras que los demás territorios que hacen parte del
mismo, generalmente se asumen como actores pasivos, orientados a cumplir una función
determinada de acuerdo con las dinámicas e impulsos que se manifiestan en la ciudad. Este
supuesto implícito parece resultar de la ausencia de investigaciones sobre las localidades que
conforman las regiones y la centralidad que ocupa las ciudades, toda vez que no necesariamente
de cumple. En el caso de Cota y Chía, se identificaron iniciativas locales de acuerdo con el
análisis aquí desarrollado. Con esto en ningún momento se niega la influencia que históricamente
ha ejercido una ciudad como Bogotá sobre dichos municipios, pero si se establece que a partir de
cierto punto, dicha influencia comienza a ser gestionada y configurada al interior de cada
municipio, de acuerdo con sus características, potencialidades y limitaciones.
- Este estudio evidencia a su vez que, el establecimiento de aglomeraciones de empresas por si

solos no implican la construcción de procesos de articulación territorial, cooperación entre
empresarios, encadenamientos, generación de empleo local, etc., ya que dependen en gran
medida de la manera en que se configuran, las características y vocación del territorio en donde
se localizan y la vinculación que la sociedad pueda llegar a tener con ellos. Como se evidenció en
el caso de Cota, no se presentan ni las características del distrito italiano, ni las del clúster tipo
Porter. Se presentan aglomeraciones propias de economías de localización en la interacción de la
ciudad y la región.
- Durante el desarrollo de esta investigación, se identificó una escasa existencia de estudios a

nivel nacional acerca de los sistemas ciudad-región y la caracterización de los sectores
empresariales de los municipios que hacen parte de ellos, aspecto que se constituye en una
interesante alternativa para el desarrollo de futuras investigaciones sobre estos temas, que
presentan gran importancia desde el punto de vista estratégico y de planeación, no sólo para las
grandes ciudades, sino también para los municipios que son influenciados por ellas.
-Teniendo en cuenta la dimensión regional que involucra el análisis de los sectores empresariales
de los municipios de Cota y Chía, se hace muy significativo para futuras agendas de
70
investigación, el desarrollo de estudios en donde se incluyan a los demás municipios que hacen
parte del primer anillo metropolitano, y en general del sistema ciudad-región, buscando por un
lado, determinar con mayor grado de detalle los procesos y dinámicas que son influenciados
desde la capital en los municipios que la rodean y, por otro lado, los procesos activos de
articulación de cada uno de ellos al interior del sistema ciudad-región, siendo esta información
muy valiosa para apoyar y complementar su proceso de construcción y consolidación futura.
-Es claro que los sectores empresariales en los municipios de Cota y Chía, se constituyen en
elementos fundamentales del desarrollo económico local, teniendo en cuenta su aporte e
importancia en términos económicos y sociales, razón por la cual es necesario que se promuevan
los mecanismos y convenios necesarios, que hagan posible su permanente análisis, seguimiento y
control, puesto que este aspecto se convierte en un factor estratégico, no sólo a nivel público, sino
también para los empresarios, permitiéndoles controlar y proyectar de una manera mucho más
eficiente, el comportamiento y evolución de sus empresas dentro del municipio.
-Las marcadas diferencias que se evidenciaron en términos de oferta y demanda de empleo en

Cota y Chía, debido a la existencia de una gran diversidad de empresas locales (respecto al
tamaño y tipo de empresas ubicadas en estos municipios), pueden convertirse en una oportunidad
especial, para que ambos municipios puedan estructurar un sistema conjunto de empleo, en donde
las distintas demandas de personal que se generen a nivel local, pueda suplirse de manera
eficiente de acuerdo con la vocación y nivel de formación de la población de cada uno de ellos,
evitando así que mucha de la oferta laboral generada tanto en Cota como en Chía, sea suplida por
la capital y otros municipios de la región.
-Aunque en la actualidad la influencia que ejercen los gobiernos locales en el desarrollo de las
distintas actividades económicas en los municipios tiende a ser cada vez menor, de acuerdo con
la evidencia recogida en esta investigación, la calidad de sus acciones se constituye en un
elemento de estabilidad y confianza para que los empresarios continúen invirtiendo en el
municipio, además de posibilitar la llegada de nuevos agentes de inversión. Adicionalmente,
cuando una administración municipal desempeña una gestión eficiente, lo convierte en un actor
de importancia y legitimidad, en aquellos procesos que posibiliten la creación de canales de
asociatividad y cooperación entre empresarios, organizaciones sociales, gremios a nivel
municipal y regional, etc.
71
-Uno de los grandes problemas que se evidenciaron en el desarrollo del trabajo de campo de esta
investigación (realización de entrevistas a empresarios), fue la falta de colaboración por parte de
las grandes empresas a nivel local, ya que no se logró su significativa participación,
especialmente por falta de interés de las mismas. En este sentido, es necesario desarrollar
estrategias de acceso a dichas empresas, dada su importancia a nivel local.
• Primera pregunta de investigación
- Con relación a las características y dinámica de los sectores empresariales de los municipios de
Cota y Chía, es posible evidenciar una importante diversidad de actividades económicas y de
tamaños de empresas, además de la existencia de significativos niveles de estabilidad en términos
de liquidación de empresas, que incluso llegan ser más positivos que Bogotá, lo cual se
constituye en un factor que favorece la consolidación de estos municipios. A su vez también
confirma un claro proceso de desconcentración de algunas actividades económicas de la ciudad y
concentración en la región (“desconcentración concentrada”), a fin de superar las limitaciones de
la primera y aprovechar las ventajas de la segunda.
- Teniendo en cuenta el nivel de creación y llegada de nuevas empresas que se evidencia en los
municipios de Cota y Chía, se hace necesario que desde el nivel local se asuma un control y
monitoreo detallado y permanente de dicho proceso, como una alternativa que permita por un
lado, buscar la vinculación del nuevo empresariado a nivel local, y, por otro lado, constituirse en
una fuente de información estratégica que permita mejorar los procesos de planificación que
actualmente adelantan los municipios.
• Segunda pregunta de investigación
- A pesar de la influencia que ejerce Bogotá sobre la configuración actual de los sectores
empresariales de los municipios de Cota y Chía, es posible identificar que muchas empresas
debido a la actividad que desarrollan ó por su dinámica de negocio, no dependen de la ciudad, ya
que sus nichos principales de mercado, localización de proveedores y mano de obra, se
encuentran a nivel local, lo cual reafirma el criterio acerca de que dicha influencia de la ciudad se
ejerce hasta cierto momento, pero luego comienza a gestionarse y aprovecharse al interior de
cada municipio, de manera independiente y autónoma.
- La localización estratégica de ambos municipios respecto a Bogotá se constituye para muchas

empresas en una economía de localización, siendo este un factor que debe ser aprovechado en
términos de posicionamiento de los municipios de Cota y Chía a nivel nacional y regional,
72
además como un factor clave a tener en cuenta dentro de las distintas estrategias de promoción
empresarial que se plantean en cada municipio. En forma deliberada cada municipio ha definido
una estrategia de articulación diferenciada frente al sistema ciudad-región: Cota como centro
industrial y logístico y Chía como centro de servicios y comercio.
- La influencia que ejerce una ciudad como Bogotá sobre los municipios que la rodean no
necesariamente debe manifestarse en procesos de conurbación, los cuales conllevan una serie de
problemas estructurales bastante complejos de manejar, por las implicaciones que presentan a
nivel económico, social, ambiental, cultural y político. En este sentido, vale la pena destacar la
estrategia asumida por los municipios de Cota y Chía, ya que establecieron y han mantenido
factores y elementos diferenciadores respecto a la capital, buscando afianzar su proyección
competitiva como municipios a nivel regional, aprovechando de forma inteligente las ventajas
derivadas de su localización cercana a Bogotá.
• Tercera pregunta de investigación
- Respecto a la definición de funciones de los sectores empresariales al interior del sistema
ciudad-región, se identifican importantes diferencias en ambos municipios, teniendo en cuenta
que Cota de acuerdo con su plan de desarrollo espera “convertirse en una gran plataforma
logística de consolidación y transformación de bienes”, con base en el proceso actual de
desarrollo de su zona agropecuaria e industrial, mientras que en Chía se establece una
“especialización en industria liviana y servicios profesionales” de acuerdo con su plan de
desarrollo. En el análisis de los planteamientos anteriores, es necesario tener en cuenta que en el
caso de Chía, su sector empresarial presenta un proceso de consolidación bastante avanzado,
debido a la significativa influencia que ha ejercido históricamente la capital en el municipio,
mientras que en Cota, se evidencia un sector empresarial creciente y en proceso de consolidación
debido a su dinámica reciente, aspectos que en cierta medida permiten explicar las diferencias en
el planteamiento de las funciones que se manifiestan en ambos municipios.
- En la definición de funciones propuestas por cada municipio, de manera implícita se identifica

un rol activo de cada uno de ellos, respecto a su posicionamiento con relación a la capital y la
región, siendo este un aspecto bastante positivo en términos de revalidación territorial,
encontrándose así diferencias respecto a los modelos teóricos de ciudad-región, en donde son las
ciudades, quienes definen la función que deben cumplir sus municipios cercanos, y no lo
contrario, como ocurre en el caso de los municipio de Cota y Chía.
73
- Además de las oportunidades que ofrece para los sectores empresariales de Cota y Chía su
inserción y participación activa en el sistema ciudad-región, es muy importante tener en cuenta la
importante demanda en términos ambientales y de servicios públicos que esta dinámica implica
para los municipios, aspecto en el que generalmente no se encuentran totalmente preparados. Por
ejemplo en el caso de Cota, el POT municipal y la acción pública no ha logrado anticiparse para
dar respuesta a las nuevas demandas generadas por su inserción en el sistema ciudad-región
Bogotá-Cundinamarca, el cual se manifiesta en el desarrollo reciente de su zona agropecuaria e
industrial, haciendo que la falta de capacidad para atender estos nuevos requerimientos, se
constituya en un obstáculo para consolidar un verdadero proceso de desarrollo económico local al
interior del municipio.
• Cuarta pegunta de investigación
- Los instrumentos publico-privados de promoción y apoyo empresarial existentes actualmente en
los municipios de Cota y Chía, presentan múltiples limitaciones en términos de alcance,
participación y flexibilidad. Es importante indicar, que la relevancia que pueden llegar a tener,
depende en gran medida de la participación activa que tengan los distintos actores estratégicos a
nivel municipal (funcionarios del gobierno local, empresarios, representantes de la comunidad
etc.) haciendo posible la búsqueda de metas y objetivos comunes a alcanzar.
- Teniendo en cuenta la diversidad y características particulares de los sectores empresariales de

los municipios de Cota y Chía (tipos, tamaños y número de empresas), se pone de manifiesto que
en los procesos de promoción empresarial que buscan incentivar la llegada de nuevas empresas y
el establecimiento de canales de interacción y comunicación entre los empresarios ya
establecidos a nivel local, deben asumirse estrategias distintas y concertadas, de acuerdo con el
contexto y necesidades actuales de cada municipio.
- El grado de pertinencia de un instrumento público-privado de promoción empresarial en un

ámbito local, se encuentra definido por los resultados obtenidos en un periodo de tiempo
determinado y el nivel de participación de su población objetivo. Por esta razón y ante las
evidencias obtenidas en esta investigación, se hace necesario un replanteamiento profundo de
estos instrumentos, ya que en la realidad se manifiesta poco interés y falta de confianza por parte
de los empresarios en hacer parte de ellos, aunque también en algunos casos, es la falta de
divulgación la que impide que dichos instrumentos puedan ser identificados y aprovechados por
parte de los empresarios locales.
74
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ANEXOS
Anexo 1. Localización de provincias de Cundinamarca y de Jurisdicción de la CCB .......................................... 2

Anexo 2. Localización general del municipio de Cota ........................................................................................ 2
Anexo 3. Localización general del municipio de Chía ........................................................................................ 3
Anexo 4. Estructura Organizacional de la Alcaldía Municipal de Cota ............................................................... 3
Anexo 5. Estructura Organizacional de la Alcaldía Municipal de Chía ............................................................... 3
Anexo 6. Las 20 empresas con mayores ventas netas en el Municipio de Cota.................................................... 4
Anexo 7. Las 20 empresas con mayor patrimonio en el Municipio de Cota......................................................... 4
Anexo 8. Las 20 empresas con mayores ventas netas en el Municipio de Chía.................................................... 5
Anexo 9. Las 20 empresas con mayor patrimonio en el Municipio de Chía......................................................... 5
Anexo 10. Contenido de la guía de entrevistas a empresarios locales .................................................................. 6
Anexo 11. Relación final de entrevistas a empresarios del municipio de Cota..................................................... 7
Anexo 12. Relación final de entrevistas a empresarios del municipio de Chía..................................................... 8
1
Anexo 1. Localización de provincias de Cundinamarca y de Jurisdicción de la CCB
Fuente: Dirección de estudios e investigaciones CCB, 2007, p. 16.
Anexo 2. Localización general del municipio de Cota

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial-Municipio de Cota, 2000, figura 1.
2
Anexo 3. Localización general del municipio de Chía
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial-Municipio de Chía, 2000, plano 1.
Anexo 4. Estructura Organizacional de la Alcaldía Municipal de Cota

Fuente: Alcaldía Municipal de Chía-Cundinamarca, 2009.
Anexo 5. Estructura Organizacional de la Alcaldía Municipal de Chía

Fuente: Alcaldía Municipal de Cota-Cundinamarca, 2009.
3
Mat. Act. Mat. Act.
1 concentrados cresta roja s.a. 1972 3 $ 57,891,465,067 1 concentrados cresta roja s.a. 1972 3 $ 73,351,230,000
2 manufacturas de cemento s.a. 1972 7 $ 25,682,091,000 2 el punto agrícola s.c.s. 1983 1 $ 30,292,615,819
3 sani cultivos ltda. 1992 1 $ 13,878,770,000 3 manufacturas de cemento s.a. 1972 7 $ 21,766,569,489
4 schott envases farmacéuticos s.a. 1999 3 $ 12,891,313,519 4 sani cultivos ltda. 1992 8 $ 20,870,261,062
5 helicentro ltda. 1981 1 $ 7,368,946,651 5 sucampo s.a. 1999 8 $ 19,420,080,088
6 omniparts ltda. 1980 1 $ 6,000,730,000 6 schott envases farmacéuticos s.a. 1999 3 $ 13,818,188,438
7 tecniruedas de la sabana ltda. 1997 1 $ 3,869,443,399 7 químicos nourth ltda. 1986 1 $ 13,668,917,048
2 8 yamato colombia compañía ltda 1986 1 $ 3,011,292,000 2 8 comercializadora franig ltda. 1983 3 $ 10,995,154,000
0 9 facasta ltda. 1972 8 $ 2,142,789,733 0 9 distribuidora sullanta s.a. 1999 1 $ 9,145,606,514
0 10 inv. nuevo reino de granada ltda. 1981 10 $ 1,767,344,002 0 10 omniparts ltda. 1980 1 $ 6,679,096,773
1 11 lista alimenticia s.a. 1997 3 $ 1,106,625,240 3 11 helicentro ltda. 1981 1 $ 4,706,663,865
12 concentrados sol ltda. 1983 8 $ 1,073,844,450 12 facasta ltda. 1972 8 $ 3,052,041,000
13 proy. y diseños hermanas león y cia s. en c. 1990 6 $ 955,023,000 13 yamato colombia compañía ltda. 1986 1 $ 2,987,441,000
14 soc. educativa san francisco de sales ltda. 1996 10 $ 854,118,633 14 tucker energy services s.a. 1983 12 $ 2,310,009,459
15 mayoristas agrícolas s.a. 1999 1 $ 670,719,630 15 técnicas modernas ltda. 1972 3 $ 1,894,787,426
16 servicios integrados de sales ltda. 1999 5 $ 590,276,239 16 mayoristas agrícolas s.a. 1999 1 $ 1,587,086,806
17 productos alimenticios quipe ltda. 1993 3 $ 441,351,000 17 fertilizantes líquidos de la sabana ltda. 1987 3 $ 1,410,677,000
18 acevedo agrícola cota s. en c.s. 1995 8 $ 166,337,194 18 proy. y diseños hermanas león y cia s. en c. 1990 6 $ 1,128,679,000
19 compañía de taxis de cota ltda. 1995 5 $ 74,054,000 19 sociedad educativa san francisco de sales ltda. 1996 10 $ 1,090,136,488
20 fertilizantes líquidos de la sabana ltda. 1987 3 $ 963,156 20 servicios integrados de sales ltda. 1999 5 $ 860,153,453
Mat. Act. Mat. Act.
1 cellstar de colombia ltda. 1994 1 $ 261,083,138,000 1 solidda group s.a. 1994 1 $ 355,847,689,000
2 mps mayorista de colombia s.a. 1996 1 $ 144,350,229,316 2 mps mayorista de colombia s a 1996 1 $ 271,691,703,000
3 impresistem s.a. 1990 1 $ 130,123,514,835 3 clariant (colombia) s a 1995 3 $ 169,713,309,257
5 nexsys de colombia s.a. 1988 1 $ 74,548,357,524 5 p v c gerfor s a 1982 3 $ 120,054,633,068
6 makro computo s.a. 1995 1 $ 71,894,457,000 6 superpolo s a 2001 3 $ 118,806,274,000
7 el punto agrícola s.c.s. 1983 8 $ 38,078,601,243 7 makro computo s a 1995 1 $ 114,476,359,000
2 8 bam s.a. 1978 1 $ 35,288,841,013 2 8 c i disan s a 1976 8 $ 108,198,941,622
0 9 industrias spring s.a. 1972 3 $ 33,757,831,232 0 9 datapoint de colombia ltda 1987 1 $ 103,637,104,000
0 10 unigas colombia s.a. 1999 13 $ 32,002,685,756 0 10 polux suministros s a 1997 1 $ 78,296,236,000
6 11 sani cultivos ltda. 1992 8 $ 31,144,072,687 9 11 la campana servicios de acero s a 1978 7 $ 68,040,969,000
12 manufacturas de cemento s.a. 1972 7 $ 28,531,666,300 12 industrias spring s a 1972 3 $ 61,635,857,145
13 ajc it soluciones informáticas s.a. 1987 1 $ 28,282,108,000 13 pc smart s a 2003 1 $ 57,939,776,865
14 polux suministros s.a. 1997 1 $ 27,708,997,036 14 coval comercial s a 1999 7 $ 56,457,527,180
15 informática datapoint de colombia ltda. 1987 1 $ 25,681,236,000 15 quintec colombia s a 1987 1 $ 52,566,816,000
16 colombiana de software y hardware s.a. 1993 1 $ 25,557,448,455 16 p a m colombia s a 1998 3 $ 45,860,020,000
17 sucampo s.a. 1999 8 $ 22,654,494,425 17 sutex s.a. 1978 1 $ 41,439,748,703
18 rocsa colombia s.a. 1997 1 $ 21,290,140,000 18 el punto agrícola y asociados s a 2006 1 $ 39,166,650,595
19 software y algoritmos s.a. 1991 1 $ 17,358,159,000 19 unigas colombia s a 1999 13 $ 39,156,179,000
20 lamyflex s.a. 1983 3 $ 17,035,197,367 20 manufacturas de cemento s a 1972 7 $ 38,096,954,510
Anexo 6. Las 20 empresas con mayores ventas netas en el Municipio de Cota

Mat. Act. Mat. Act.
1 manufacturas de cemento s.a. 1972 7 $ 22,095,678,000 1 manufacturas de cemento s.a. 1972 7 $ 26,968,184,205
3 helicentro ltda. 1981 1 $ 7,442,624,939 3 schott envases farmacéuticos s.a. 1999 3 $ 8,958,482,806
4 schott envases farmacéuticos s.a. 1999 3 $ 7,388,687,915 4 helicentro ltda. 1981 1 $ 8,017,873,606
5 inversiones nuevo reino de granada ltda. 1981 10 $ 2,944,503,239 5 el punto agrícola s.c.s. 1983 8 $ 4,834,452,904
6 proyectos y diseños hermanas león y cia s. en c. 1990 6 $ 1,449,100,000 6 químicos nourth ltda. 1986 1 $ 3,364,690,774
7 sani cultivos ltda 1992 8 $ 919,783,000 7 comercializadora franig ltda. 1983 3 $ 2,746,447,000
2 8 facasta ltda. 1972 8 $ 895,445,249 2 8 sucampo s.a. 1999 8 $ 2,728,824,054
0 9 mayoristas agrícolas s.a. 1999 8 $ 840,391,586 0 9 distribuidora sullanta s.a. 1999 1 $ 1,997,859,734
0 10 concentrados sol ltda. 1983 8 $ 738,760,316 0 10 sani cultivos ltda. 1992 8 $ 1,780,843,317
1 11 omniparts ltda. 1980 1 $ 677,897,000 3 11 proyectos y diseños hermanas león y cia s. en c. 1990 6 $ 1,629,732,000
12 yamato colombia compañía ltda. 1986 1 $ 469,324,000 12 tucker energy services s.a. 1983 12 $ 1,481,222,786
13 tecniruedas de la sabana ltda. 1997 1 $ 374,671,053 13 invergarsa y cia.s.en c. 1980 1 $ 1,137,004,465
14 lista alimenticia s.a. 1997 3 $ 199,204,044 14 estructuras tecmo ltda. 1991 3 $ 1,038,369,201
15 acevedo agrícola cota s. en c.s. 1995 8 $ 171,330,014 15 omniparts ltda. 1980 1 $ 1,007,230,518
16 asesoría y servicios educativos ltda. 1988 10 $ 33,802,000 16 mayoristas agrícolas s.a. 1999 1 $ 932,182,844
17 productos alimenticios quipe ltda. 1993 3 $ 30,945,000 17 facasta ltda. 1972 8 $ 785,432,000
18 sociedad educativa san francisco de sales ltda. 1996 10 $ 27,731,891 18 yamato colombia compañía ltda. 1986 1 $ 738,428,000
19 servicios integrados de sales ltda. 1999 5 $ 17,608,064 19 concentrados sol ltda. 1983 8 $ 737,751,236
20 compañía de taxis de cota ltda. 1995 5 $ 17,093,000 20 técnicas modernas ltda. 1972 3 $ 734,677,373
Mat. Act. Mat. Act.
1 manufacturas de cemento s.a. 1972 7 $ 46,733,284,265 1 p v c gerfor s.a. 1982 3 $ 94,900,838,127
2 lamyflex s.a. 1983 3 $ 21,675,824,060 2 metrokia s.a. 2000 1 $ 73,326,621,497
3 informática datapoint de colombia ltda. 1987 1 $ 18,651,922,000 3 clariant (colombia) s.a. 1995 3 $ 69,062,567,855
4 concentrados cresta roja s.a. 1972 3 $ 18,425,675,000 4 la campana servicios de acero s.a. 1978 7 $ 58,215,513,000
5 industrias spring s a 1972 3 $ 17,736,403,908 5 manufacturas de cemento s.a. 1972 7 $ 53,836,973,699
6 schott colombiana s a 1972 1 $ 17,622,975,000 6 industrias spring s.a. 1972 3 $ 48,285,204,043
7 makro computo s.a. 1995 1 $ 11,386,094,000 7 fabrica nacional de grasas s.a. 1981 3 $ 39,927,674,406
2 8 helicentro ltda. 1981 1 $ 8,648,248,109 2 8 datapoint de colombia ltda. 1987 1 $ 30,795,510,000
0 9 cellstar de colombia ltda. 1994 1 $ 7,369,196,000 0 9 superpolo s.a. 2001 3 $ 27,861,461,000
0 10 mps mayorista de colombia s.a. 1996 1 $ 6,934,416,993 0 10 sutex s.a. 1978 1 $ 24,127,254,222
6 11 impresistem s.a. 1990 1 $ 6,504,122,670 9 11 p a m colombia s.a. 1998 3 $ 24,097,599,000
12 comercializadora franig ltda. 1983 1 $ 5,902,995,000 12 c i disan s.a. 1976 8 $ 21,103,132,703
13 ajc it soluciones informáticas s.a. 1987 1 $ 5,853,497,000 13 greif colombia s.a. 1972 3 $ 18,849,861,000
14 el punto agrícola s.c.s. 1983 8 $ 5,831,184,988 14 helicentro ltda. 1981 1 $ 13,860,948,000
15 nexsys de colombia s.a. 1988 1 $ 5,283,830,950 15 makro computo s.a. 1995 1 $ 13,505,577,000
16 bam s.a. 1978 1 $ 5,256,622,508 16 ifx networks colombia ltda. 1999 1 $ 12,133,917,940
17 colombiana de software y hardware colsof s.a. 1993 1 $ 5,229,993,199 17 concentrados cresta roja s.a. 1972 3 $ 10,467,494,000
18 sani cultivos ltda. 1992 8 $ 5,121,964,282 18 mps mayorista de colombia s.a. 1996 1 $ 10,205,505,000
19 químicos nourth ltda. 1986 8 $ 3,997,617,000 19 impresistem s.a. 1990 1 $ 9,698,207,374
20 software y algoritmos s.a. 1991 1 $ 3,957,890,000 20 quintec colombia s.a. 1987 1 $ 9,110,981,000
Anexo 7. Las 20 empresas con mayor patrimonio en el Municipio de Cota

4
Mat. Act. Mat. Act.
1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 546,480,640,665 1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 813,225,737,108
2 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 50,254,203,753 2 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 71,906,533,000
3 yazaki ciemel s.a. 1995 1 $ 44,789,873,000 3 mincivil s.a. 1985 7 $ 45,064,031,073
4 topco s.a. 1985 7 $ 33,952,153,346 4 vidrios templados colombianos s.a. 1972 3 $ 41,710,335,000
5 mincivil s.a. 1985 7 $ 30,614,656,625 5 gas natural cundiboyacense s.a. e s p 1998 13 $ 35,394,808,000
6 vidrios templados colombianos s.a. 1972 3 $ 29,292,944,000 6 plásticos industriales ltda. 1977 3 $ 14,984,699,601
7 plásticos industriales ltda. 1977 3 $ 15,245,008,848 7 compañía checa automotriz s.a. 2000 1 $ 14,175,603,944
2 8 gas natural cundiboyacense s.a. e s p 1998 13 $ 11,669,823,675 2 8 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 10,424,219,000
0 9 gimnasio británico ltda. 1994 10 $ 11,385,033,787 0 9 gimnasio británico ltda. 1994 10 $ 9,814,824,000
0 10 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 8,526,411,555 0 10 representaciones surge ltda. 1995 3 $ 7,607,533,000
1 11 laboratorios v m 1972 3 $ 7,785,455,629 3 11 inmaculada guadalupe y amigos en cía. ltda. 1983 3 $ 7,289,351,759
12 embotelladora capri ltda. 1988 3 $ 7,617,437,449 12 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 7,018,793,232
13 nutryr ltda. 1988 3 $ 4,419,875,802 13 nicolukas s.a. 1990 3 $ 6,247,111,751
14 representaciones surge ltda. 1995 3 $ 4,373,911,000 14 embotelladora capri ltda. 1988 3 $ 5,485,947,207
15 inmaculada guadalupe y amigos en cía. ltda. 1983 3 $ 4,263,866,907 15 sudamtex de colombia s.a. 1992 1 $ 4,601,611,000
16 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 3,114,860,179 16 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 4,229,641,328
17 casa chía ltda. 1988 5 $ 2,512,949,001 17 frigorífico del norte frigonorte ltda. 1992 1 $ 3,053,666,000
18 inversiones camalava ltda. 2000 1 $ 2,461,537,000 18 estación texaco chía ltda. 1989 1 $ 2,705,573,502
19 estación texaco chía ltda. 1989 1 $ 2,287,710,000 19 c i aeroinflables ltda. 1990 3 $ 2,657,053,000
20 barreto avila mario rafael 1998 1 $ 1,403,962,345 20 constructora barandillas ltda. 1994 7 $ 2,591,181,700
Mat. Act. Mat. Act.
1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 1,532,780,567,227 1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 1,501,905,408,780
2 css constructores s.a. 2002 7 $ 159,464,905,000 2 mincivil s.a. 1985 7 $ 189,350,088,680
3 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 111,140,156,000 3 schrader camargo ingenieros asociados s.a. 1973 7 $ 120,342,117,000
4 schrader camargo ingenieros asociados s.a. 1973 7 $ 84,848,768,812 4 inelectra s.a. c a sucursal colombia 1994 7 $ 68,357,232,000
5 mincivil s.a. 1985 7 $ 74,226,848,060 5 tyco healthcare colombia s.a. 1996 1 $ 67,543,409,017
6 solarte solarte luis hector 1999 7 $ 70,932,748,000 6 vitro colombia s.a. 1972 3 $ 62,825,282,000
7 vitro colombia s.a. 1972 3 $ 59,276,223,000 7 inmaculada guadalupe y amigos en cia sa 1983 1 $ 34,358,233,627
2 8 surtifruver de la sabana ltda. 2001 1 $ 49,624,160,594 2 8 nutryr s.a. 1988 8 $ 14,501,824,964
0 9 solarte solarte carlos alberto 1999 7 $ 49,100,183,000 0 9 g r chía s.a. 1991 1 $ 14,098,618,013
0 10 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 20,911,110,047 0 10 nicolukas s.a. 1990 3 $ 12,756,351,700
6 11 series ltda. 1983 1 $ 13,268,049,133 9 11 distribuidora de maquinaria agrícola y pecuaria ltda. 2003 8 $ 10,682,010,355
12 inmaculada guadalupe y amigos en cia s.a. 1983 2 $ 11,645,719,329 12 gimnasio britanico ltda. 1994 10 $ 10,326,061,756
13 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 11,197,632,000 13 irrigación e industria de colombia s.a. 1994 1 $ 9,806,064,469
14 gimnasio britanico ltda. 1994 10 $ 10,901,519,407 14 otto bock healthcare andina ltda. 2002 3 $ 9,144,637,128
15 nicolukas s.a. 1990 3 $ 8,426,358,380 15 ingesandia ltda. 1990 7 $ 8,967,738,604
16 nutryr s.a. 1988 8 $ 8,154,199,681 16 laboratorios v m 1972 3 $ 8,953,622,000
17 constructora barandillas ltda. 1994 7 $ 7,039,312,075 17 golden glass security s.a. 1993 3 $ 8,758,604,314
18 israriego ltda. 1992 1 $ 6,372,587,238 18 productos de antaño s.a. 1992 3 $ 8,332,101,462
19 distribuidora de maquinaria agrícola y pecuaria ltda. 2003 8 $ 5,533,229,518 19 clínica chía s.a. 1993 11 $ 6,918,486,319
20 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 5,530,666,158 20 inelectra colombia s.a. 2006 7 $ 6,005,033,000
Anexo 8. Las 20 empresas con mayores ventas netas en el Municipio de Chía

Mat. Act. Mat. Act.
1 mincivil s.a. 1985 7 $ 41,780,718,032 1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 102,236,326,942
2 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 36,683,103,775 2 mincivil s.a. 1985 7 $ 50,039,491,830
3 vidrios templados colombianos s.a. 1972 3 $ 24,129,383,000 3 vidrios templados colombianos s.a. 1972 3 $ 29,765,513,000
4 yazaki ciemel s.a. 1995 3 $ 16,370,124,000 4 gas natural cundiboyacense s.a. e s p 1998 13 $ 8,766,478,000
5 topco s.a.. 1985 7 $ 10,634,401,992 5 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 8,260,908,000
6 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 6,453,782,191 6 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 5,240,850,000
7 foster wheeler andina s.a.. 1975 1 $ 4,462,538,097 7 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 5,214,934,315
2 8 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 4,298,250,298 2 8 plásticos industriales ltda. 1977 3 $ 2,986,471,601
0 9 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 3,756,639,413 0 9 foster wheeler andina s.a. 1975 4 $ 2,923,361,653
0 10 plásticos industriales ltda. 1977 3 $ 3,736,594,666 0 10 casa chía ltda. 1988 7 $ 2,049,034,000
1 11 gas natural cundiboyacense s.a. e s p 1998 12 $ 2,883,646,376 3 11 inmaculada guadalupe y amigos en cia ltda. 1983 3 $ 1,792,723,015
12 casa chía ltda.. 1988 7 $ 1,926,568,999 12 escobar paramo nicolas eduardo 2001 7 $ 1,782,284,000
13 inmaculada guadalupe y amigos en cia ltda. 1983 3 $ 1,368,270,897 13 clínica chía s.a. 1993 11 $ 1,494,527,874
14 constructora san isidro s.a. 1993 7 $ 1,174,259,290 14 nicolukas s.a. 1990 3 $ 1,408,335,233
15 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 930,948,189 15 canelón y compañía ltda. 1991 8 $ 1,351,200,000
16 embotelladora capri ltda. 1988 3 $ 850,042,223 16 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 1,178,058,410
17 gimnasio británico ltda. 1994 10 $ 780,773,904 17 nutryr s.a. 1988 3 $ 996,900,191
18 pizano hermanos ltda. 1972 4 $ 742,662,798 18 compañía checa automotriz s.a. 2000 1 $ 830,286,905
19 constructora barandillas ltda. 1994 7 $ 724,938,000 19 representaciones surge ltda. 1995 1 $ 781,297,000
20 canelón y compañía ltda. 1991 8 $ 724,909,000 20 c i aeroinflables ltda. 1990 3 $ 753,063,000
Mat. Act. Mat. Act.
1 solarte solarte carlos alberto 1999 7 $ 258,333,941,000 1 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 1 $ 283,347,052,922
2 solarte solarte luis hector 1999 7 $ 251,637,093,000 2 mincivil s.a. 1985 7 $ 218,745,532,942
3 css constructores s.a. 2002 7 $ 235,441,801,000 3 vitro colombia s.a. 1972 3 $ 53,723,000,000
4 sociedad de fabricación de automotores s.a. 1973 3 $ 220,053,626,981 4 tyco healthcare colombia s.a. 1996 1 $ 40,912,674,241
5 mincivil s.a. 1985 7 $ 87,264,124,389 5 schrader camargo ingenieros asociados s.a.. 1973 7 $ 27,852,408,000
6 vitro colombia s.a. 1972 3 $ 37,533,494,000 6 inmaculada guadalupe y amigos en cia s.a. 1983 1 $ 13,988,375,835
7 schrader camargo ingenieros asociados s.a. 1973 7 $ 14,609,476,457 7 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 13,913,317,665
2 8 gravillera albania s.a. 1993 12 $ 13,267,050,223 2 8 inelectra s.a. 1994 7 $ 7,164,062,000
0 9 sed international de colombia ltda. 1997 1 $ 13,024,907,000 0 9 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 6,927,849,000
0 10 laboratorios v m ltda. 1972 3 $ 6,154,013,000 0 10 dermacare s.a. 1996 3 $ 4,433,460,393
6 11 series ltda. 1983 1 $ 6,151,011,682 9 11 nicolukas s.a. 1990 3 $ 3,678,500,644
12 plásticos industriales ltda. 1977 3 $ 3,339,138,180 12 clínica chía s.a. 1993 11 $ 3,373,868,017
13 surtifruver de la sabana ltda. 2001 1 $ 2,784,390,546 13 irrigación e industria de colombia s.a. 1994 1 $ 2,720,737,596
14 casa chía s.a. 1988 7 $ 2,525,813,163 14 quintana salazar, inversiones y admones s. en c. 1982 4 $ 2,599,608,000
15 cappellini dueñas y cia ltda. romagnola 1973 3 $ 2,381,609,125 15 g r chía s.a. 1991 1 $ 2,576,573,882
16 inmaculada guadalupe y amigos en cia s.a. 1983 2 $ 2,064,608,478 16 otto bock healthcare andina ltda. 2002 3 $ 2,306,606,354
17 schadel ltda. schalin del vecchio ltda. 1981 3 $ 2,044,124,557 17 golden glass security s.a. 1993 3 $ 2,033,368,681
18 clínica chía s.a. 1993 11 $ 1,941,258,800 18 nutryr s.a. 1988 8 $ 2,022,716,733
19 aeroinflables group s.a. c i 1990 3 $ 1,750,011,656 19 ingesandia ltda. 1990 7 $ 1,414,254,081
20 nicolukas s.a. 1990 3 $ 1,730,426,417 20 productos de antaño s.a. 1992 3 $ 1,329,441,971
Anexo 9. Las 20 empresas con mayor patrimonio en el Municipio de Chía

5
FECHA MUNICIPIO ZONA
EMPRESA
ACTIVIDAD
DIRECCIÓN
TELEFONO
NOMBRE ENTREVISTADO
CARGO
FECHA DE CONSTITUCION
LUGAR DE REGISTRO CCB
Nº DE EMPLEOS DIRECTOS
Nº DE EMPLEOS INDIRECTOS
LOCALIZACIÓN
1 ¿Cuáles son los motivos de localización de la empresa en el municipio?
2 Ventajas que ofrece el municipio para su empresa
3 Desventajas que presenta el municipio para el desarrollo de sus actividades
4 ¿En qué lugar viven sus empleados?
5 ¿Existen otras empresas que sean competencia suya a nivel local?
6 ¿La empresa tiene sucursales? ¿En dónde?
7 ¿En donde se ubican los proveedores de su empresa?
¿Considera que la infraestructura de servicios del municipio es suficiente para su
8
empresa?
MERCADOS
9 ¿Cuáles son los mercados que cubre su empresa?
10 ¿Qué importancia tiene Bogotá para la empresa?
11 ¿Cómo cataloga la competencia de la empresa en el municipio?
12 ¿Qué importancia tiene el mercado local para su empresa?
13 A futuro, ¿de qué forma se proyecta la empresa en el municipio?
¿La empresa tiene actividad exportadora? ¿Es relevante la ubicación cercana del
14
Aeropuerto de Bogotá para su actividad comercial?
FUERZA LABORAL
15 ¿Qué tipo de empleados requiere la empresa? - Nivel de formación
¿El mercado laboral del municipio puede suplir los requerimientos de mano de obra
16
de la empresa?
17 ¿La empresa piensa a futuro ampliar el número de empleados?
18 ¿La empresa genera principalmente empleo de carácter permanente o temporal?
GOBIERNO LOCAL
19 ¿Cómo considera la carga tributaria del municipio?
¿El gobierno local ha tratado de contactar a la empresa para ofrecer asesoría y/o
20
acompañamiento?
¿Considera que la asesoría y acompañamiento del gobierno local es benéfica para
21
su negocio?
22 ¿Cuál es su opinión sobre el Gobierno Local?
¿La empresa se ha beneficiado de alguna política de incentivos tributarios? ¿Cómo
23
considera éste tipo de políticas?
Anexo 10. Contenido de la guía de entrevistas a empresarios locales

Fuente: Elaboración Propia.
6
O
ZONA
FECHA
CARGO
AÑO DE
CÓDIGO
AFILIADO
EMPLEOS
EMPLEOS
EMPRESA
EMPRESA
PRINCIPAL
TELÉFONO
ACTIVIDAD
DIRECCIÓN
TAMAÑO DE
NOMBRE DEL
TEMPORALES
CÍRCULO CCB
ENTREVISTAD
CONSTITUCION
PERMANENTES
NOMBRE DE LA
Jefe de compras y Vía Suba Guaymaral-Camellón Comercialización y exportación de hierbas
CT-EM-01 Feb-25 Sagra S.A. Marta Lucía Jiménez Rural 6854271 2005 45 10 Mediana No
recursos humanos San Pedro-Finca Coruntas aromáticas
CT-EM-02 Feb-27 Avisos Cota E.U. Carlos Álvarez Empleado Urbana Calle 11 Nº 3-14 8640520 Elaboración de avisos, publicidad e impresión 1997 3 10 Pequeña No
Central de Materiales de
CT-EM-03 Mar-02 Esther Parra Forero Gerente general Urbana Carrera 3A Nº 11-65 8766272 Venta de materiales de construcción 1996 7 5 Pequeña No
Cota E.U.
CT-EM-04 Mar-04 Spa Peluquería E.U. Paola Perdomo Propietaria Urbana Calle 11 Nº 2A-32 8640278 Servicio de Spa y Peluquería 2007 2 4 Micro No
CT-EM-05 Mar-06 Vivero Los Okales E.U. Juan Manuel Castellanos Propietario Urbana Calle 11 Nº 1-03 8641109 Cultivo y venta de plantas ornamentales y semillas 1984 2 1 Micro No
Variante Cota Chía - 100 mts Venta y comercialización de madera para cultivos de
CT-EM-06 Mar-06 Dimadesa Ltda. Omar Malaver Gerente general Rural 8777507 2004 10 0 Pequeña No
antes del cruce de la vía a Suba flores
Francisco Colorado Mantenimiento de maquinaria agrícola, mecanizado
CT-EM-07 Mar-09 Taller Agroindustrial E.U. Gerente general Urbana Calle 11 Nº 2A-06 8641935 1988 2 6 Micro No
García de herramientas y soldaduras especiales
CT-EM-08 Mar-13 Taller Electro-Autos E.U. Claudia Patricia Girón Secretaria General Urbana Calle 10 Nº 3A-43 8640444 Taller de mecánica automotriz 1993 3 2 Micro No
Cooperativa de
Comercialización
CT-EM-09 Mar-16 Ana Inés Castillo Secretaria General Urbana Carrera 6 Nº 10-16 8777841 Venta y comercialización de productos hortícolas 1999 12 0 Pequeña No
Agropecuaria de Cota -
Coomagro Ltda.
Servicios de ornamentación en general y estructuras
CT-EM-10 Mar-16 Inalmet E.U. Neftalí Amórtegui Gerente general Urbana Carrera 5 Nº 2-95 8640161 1983 6 12 Pequeña No
metálicas
Venta y comercialización de productos para consumo
CT-EM-11 Mar-16 Henos y Peletizados Ana Julia Contreras Secretaria General Urbana Carrera 5 Nº 16-11 8767440 2007 3 4 Micro No
animal
Serviconcentrados Producción y comercialización de Alimentos
CT-EM-12 Mar-16 Jeannette Caicedo Secretaria General Urbana Carrera 5 Nº 3-53 8641207 1993 10 0 Pequeña Si
Rendidor Ltda. concentrados para animales
Venta de finca Raíz-Levantamiento Topográficos-
CT-EM-13 Mar-17 Promotora Finca Raíz Augusto Romero Gerente general Urbana Calle 11 Nº 4-33 8640079 1994 1 10 Pequeña No
Licencias de Construcción-Cálculos Estructurales
Cementos y Agregados Vereda Pueblo Viejo-A 500 m. de Fabricación de postes de concreto para cercas y
CT-EM-14 Mar-17 Carlos Rivera Gerente general Rural 8640086 1980 5 5 Pequeña No
Ltda. la variante Siberia-Cota cerramientos especiales
Triplex y Molduras La
CT-EM-15 Mar-19 Macarena-Cmconalmad Gustavo Molano Gerente general Urbana Carrera 5 Nº 4-09 8777768 Venta y comercialización de Maderas en general 1994 4 0 Micro No
Ltda.
CT-EM-16 Mar-19 Yerbasanta Juan Guillermo Jiménez Administrador Urbana Carrera 5 Nº 4-20 8641073 Restaurante-Carnes a la parrilla 1994 10 10 Pequeña No
Distribuidora de Arcillas Centro de Acopio y venta de materiales en arcilla
CT-EM-17 Mar-20 María Inés Pinzón Administradora Rural Kilometro 1.5 - Vía Chía-Cota 8640908 2006 2 3 Micro No
Ltda. (ladrillos-tejas-tubos-baldosas)
La estancia - Nutrición
CT-EM-18 Mar-24 Luis Fernando Cárdenas Gerente general Urbana Carrera 5 Nº 5-28 8640168 Venta y comercialización de insumos agropecuarios 2002 2 0 Micro No
Animal E.U.
Oshiru - Restaurante
CT-EM-19 Mar-25 Carlos Manuel Castillo Administrador Rural Kilometro 1 - Vía Chía-Cota 8766227 Restaurante-Comida Japonesa 2002 4 30 Pequeña No
japonés E.U.
Fabricación de Láminas acrílicas , cubiertas acrílicas
Anexo 11. Relación final de entrevistas a empresarios del municipio de Cota

CT-EM-20 Mar-26 Formas Acrílicas Ltda. Mauricio Pico Jefe de planta Rural Kilometro 6.5 - Vía Siberia Cota 2253479 1991 12 3 Pequeña No
Fuente: Trabajo de Campo Diciembre de 2008 - Abril de 2009 - Elaboración Propia.

y tecnoformados
Fertilizantes Líquidos de Kilometro 6 - Vía Siberia-Cota - Producción y comercialización de fertilizantes
CT-EM-21 Mar-26 Gustavo A. Rodríguez R. Gerente general Rural 8763336 1993 10 0 Pequeña Si
la Sabana-Fertilisa Ltda. Vereda Rozo - Finca Ancón líquidos
CT-EM-22 Mar-27 Maderas La confianza Jesús Parra Gerente general Rural Kilometro 7 - Vía Siberia Cota 8640470 Distribución de maderas finas y ordinarias 1996 40 10 Mediana No
CT-EM-23 Mar-27 Semillas AgroPunto E.U. Gilberto Chacón Gerente general Urbana Carrera 5 Nº 14A-26 8640500 Comercialización de insumos agrícolas y semillas 1993 3 10 Pequeña Si
Procesamiento de material recuperado para
CT-EM-24 Mar-30 Inducauchos Ltda. Marta Calderón Administrador Rural Kilometro 6.5 - Vía Siberia Cota 8763109 1992 8 5 Pequeña No
elaboración de manguera plástica
Kilometro 2 - Vía Siberia Cota - Venta y comercialización de Materiales de
CT-EM-25 Mar-31 Arcillas del Norte Liliana Arías Administrador Rural 3203038434 2008 2 1 Micro No
Verada Rozo - Sector el Hoyo construcción en arcilla
7
O
ZONA
FECHA
CARGO
AÑO DE
CÓDIGO
AFILIADO
EMPLEOS
EMPLEOS
EMPRESA
EMPRESA
PRINCIPAL
TELÉFONO
ACTIVIDAD
DIRECCIÓN
TAMAÑO DE
NOMBRE DEL
TEMPORALES
CÍRCULO CCB
ENTREVISTAD
CONSTITUCION
PERMANENTES
NOMBRE DE LA
Topografía Satelital de Carrera 14D Nº 9-03 - Urbanización Levantamientos topográficos, diseños de
CH-EM-01 Dic-19 Fabio Alirio Ortiz Gerente General Urbana 8632089 2006 2 10 Pequeña No
Colombia Ltda. Parque de Río Frío ingeniería y Alquiler de equipos para topografía
CH-EM-02 Ene-09 Osguipa Ltda. Guillermo Suarez Gerente General Urbana Carrera 9 Nº 13-35 8630033 Asadero de Pollos-Restaurante 2005 7 5 Pequeña No
CH-EM-03 Ene-10 D´nico peluquería E.U. Nicolás Arévalo Propietario Urbana Carrera 10 Nº 12-24 8630017 Salón de belleza y peluquería 1995 5 0 Micro No
CIET-Centro Integral de Coordinador
CH-EM-04 Ene-20 Santiago Pérez Urbana Carrera 10 Nº16-117/119 8630035 Educación básica y técnica para adultos 1999 10 0 Pequeña No
Educación Técnica Académico
Producción y comercialización de embalaje
A y P Ltda.-Madera de Kilometro 1 Vía Chía-Cota-Vereda
CH-EM-05 Ene-22 Eduardo Rodríguez Jefe de producción Rural 8624920 industrial en madera (estibas, carretes, guacales 1980 30 30 Mediana Si
Bosques Cultivados Cerca de Piedra
y contenedores)
Kilometro 5 Vía Chía-Cota Vereda Producción y comercialización de hierbas
CH-EM-06 Ene-27 Agroaromas Ltda. Dalmiro Rodríguez Gerente General Rural 8624287 1996 78 102 Mediana No
Cerca de Piedra Lote 512 del cacique aromáticas
Cine Club Los Ojos-
CH-EM-07 Ene-29 Organización sin ánimo de Andrea Paola Castillo Vicepresidente Urbana Carrera 4A Nº 17-131 8634763 Organización y producción de eventos culturales 2004 2 10 Pequeña No
lucro
Comercialización y reparación de motos y
CH-EM-08 Feb-02 Inversiones Fecanta Ltda. Felipe Buitrago Gerente General Urbana Calle 14 Nº 9-02 8630747 2005 4 0 Micro No
bicicletas
Comercialización de repuestos y vehículos
CH-EM-09 Feb-03 RenoChia E.U. Hans Gil Gerente General Urbana Av. Pradilla Nº8A-81 8631227 1987 2 2 Micro No
usados
Ernesto Ortegón Centro Comercial Centro Chía Local Diseño, construcción y consultoría de obras
CH-EM-10 Feb-05 Planeta Ingeniería Ltda. Representante Legal Urbana 8620818 2004 6 20 Pequeña No
Ramos 1195-Avenida Pradilla 900 Este civiles
Centro Comercial Centro Chía Local Inmobiliaria, Diseño Arquitectónico e impresión
CH-EM-11 Feb-09 Goyecor & Cia Ltda Sandra Goyeneche Gerente General Urbana 8620818 2002 2 3 Micro No
1195-Avenida Pradilla 900 Este digital
Gerente Prestación de servicios de formación y
CH-EM-12 Feb-11 Hard Body Ltda. Adíela Botía Urbana Carrera 1 Nº 5-30 8615577 2008 20 0 Pequeña No
Administrativa mantenimiento físico (Gimnasio)
Carretera Vereda Tíquiza-Fagua,
CH-EM-13 Feb-14 Flores La Valvanera Ltda. Judith Sarmiento Jefe de producto Rural 8623570 Cultivo de Flores 1992 350 100 Gran No
sector 4 esquinas
Alquiler de maquinaria para construcción, diseño
CH-EM-14 Feb-16 Diseño y Construcción E.U. Meyer Díaz Gerente general Urbana Calle 12 Nº 13-06 8636956 2006 3 20 Pequeña Si
y construcción de obras civiles
Surtifruver de la Sabana Comercialización de productos en fresco (frutas,
CH-EM-15 Feb-17 Magda Alonso Gerente de punto Urbana Carrara 9 Nº 13-02 8630412 1997 50 50 Mediana Si
Ltda. verduras, carnes, pollos y pescados)
Estación de Servicio Mobil José Ignacio Sánchez Venta de combustible, mantenimiento automotriz
CH-EM-16 Feb-18 Gerente general Urbana Carrera 9 Nº 13-73 8630790 1942 11 0 Pequeña No
San Luis de Chía E.U. Junca y lavado de autos
Comercialización al por mayor de materiales para
CH-EM-17 Feb-19 Coval Comercial S.A. Mauricio Hernández Gerente de sucursal Urbana Avenida Pradilla Nº 4-24 8630792 1981 24 2 Pequeña No
la construcción
Productividad, Mercadeo y Pauta, montaje y distribución del Directorio
CH-EM-18 Feb-20 Perla Alarcón Garzón Gerente general Urbana Calle 12 Nº 13-06 Oficina 103 8636956 2007 4 10 Pequeña No
Avance Publicitario Ltda. especializado de Chía
CH-EM-19 Feb-23 Supermercado Ali E.U. Meyer Díaz Garzón Gerente general Urbana Calle 7 Nº 12-65 8636956 Venta de abarrotes, frutas, verduras y carnes 1970 12 3 Pequeña No
Anexo 12. Relación final de entrevistas a empresarios del municipio de Chía

Avenida Pradilla x Autopista Cajicá-
CH-EM-20 Feb-24 Restaurante Colombia E.U. Leonardo Donoso Gerente general Urbana 8620384 Venta de comida típica 1951 38 15 Mediana No
Fuente: Trabajo de Campo Diciembre de 2008 - Abril de 2009 - Elaboración Propia.

Frente a Centro Chía
CH-EM-21 Mar-10 Tornillos Chía E.U. Edgar Molina Gerente general Urbana Carrera 11 Nº 15-53 8611789 Venta y comercialización de tornillos y racores 2000 2 0 Micro No
CH-EM-22 Mar-12 Artesanías Metálicas Ltda. Juan Gregorio Tovar Representante Legal Urbana Carrera 3 Nº 6-86 8638260 Fundición en bronce y aluminio-Esculturas 1983 2 3 Micro No
Depósito de Madera El Compra y venta de materiales de construcción y
CH-EM-23 Mar-16 Jakeline Ballesteros Gerente General Urbana Carrera 11 Nº 16-39 8630939 1984 12 20 Pequeña No
Bujío E.U. maderas
Depósito de materiales y Venta de materiales para la construcción y
CH-EM-24 Mar-17 Alberto Junca Gerente General Urbana Calle 14 Nº 11-55 8634438 2004 2 2 Micro No
herramientas A J E.U. alquiler de formaleta
Almacén y talleres Avenida Administradora Venta de repuestos para vehículos y taller de
CH-EM-25 Mar-20 Lilia Navarro Urbana Avenida pradilla Nº 1D-39 8630376 1959 4 3 Micro Si
8
E.U. general mecánica general

El Sector Empresarial en Los Municipios de Cota Y Chía

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EL SECTOR EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE COTA Y CHÍA

OMAR ALBERTO CAGUA RAMOS

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

EL SECTOR EMPRESARIAL EN LOS MUNICIPIOS DE COTA Y CHÍA

OMAR ALBERTO CAGUA RAMOS

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

un contexto de modelos regionales, en donde el sector primario es inmóvil entre regiones,

2. CONTEXTO GENERAL DE LOS MUNICIPIOS DE COTA Y CHÍA Y

2.1 Contexto histórico de la Sabana de Bogotá

2.3 Algunos indicadores de referencia de la región Bogotá-Cundinamarca

ENTIDAD CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN

SUCRE 2830 SABANA CENTRO 9394

Provincias Jurisdicción de la CCB

BOGOTÁ D.C. 93971 MEDINA 38

Analizando ahora la base empresarial de Sabana-Centro por sectores económicos, en 2006 se

Fuente: CCB, 2007, p. 24

Tabla 2. Vocación exportadora de empresas en la provincia Sabana-Centro según tamaño en 2006

Fuente: CCB, 2007, p. 27

Educación y el Comité Local de Prevención y Atención de Desastres. Además de esto, en el año

2.5.3 Caracterización empresarial

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial-Municipio de Cota, 2000, Mapa No 16.

2.6 Municipio de Chía

Respecto al tamaño de empresas en el periodo 2006-2009, en Chía se presentó un incremento

2.6.5 Localización de la actividad empresarial

A continuación se hace la presentación de la muestra de empresas entrevistadas, clasificadas por

Fuente: Trabajo de campo Diciembre-Marzo de 2009 - Elaboración propia

Fuente: Trabajo de campo Diciembre-Marzo de 2009 - Elaboración propia

3.4 Diseño de instrumento de entrevista a empresarios

3.5 Realización de entrevistas a empresarios

En la identificación de empresas competidoras, se evidenció que todos los empresarios conocen e

b-Cobertura de mercados regionales y bajos niveles de asociatividad entre empresas: Los

b-Instrumentos de carácter privado para la promoción y apoyo empresarial: Si bien hasta el

4.3.2 Municipio de Chía

4.4.1 Municipio de Cota

En relación con el tema de la desconcentración urbana y de la actividad económica, es claro que

Anexo 1. Localización de provincias de Cundinamarca y de Jurisdicción de la CCB .......................................... 2

Anexo 8. Las 20 empresas con mayores ventas netas en el Municipio de Chía

Anexo 9. Las 20 empresas con mayor patrimonio en el Municipio de Chía

2.2 Generalidades del sistema ciudad-región Bogotá-Cundinamarca

Complementario con lo anterior, el proceso de metropolización que ha experimentado la ciudad

como consecuencia la conformación de una región predominantemente urbana, con

2.3 Algunos indicadores de referencia de la región Bogotá-Cundinamarca

ENTIDAD CENSOS NACIONALES DE POBLACIÓN

Fuente: Departamento de Estudios Económicos-CAMACOL,2008

En cuanto a los indicadores de dinámica empresarial en la región Bogotá-Cundinamarca, de

Fuente: CCB, 2009-1, p. 7

Es de destacar que en la región Bogotá-Cundinamarca en 2008 se liquidaron un total de 20.577

2.4 La provincia Sabana-Centro

Fuente: Dirección de estudios e investigaciones CCB, 2007, p.18.

MONTERIA 397.1 GUAVIO 31

BUCARAMANGA 521.7 SOACHA 1406

Fuente: Censo Nacional de Población DANE-2005 - SDP, 2009-1, p. 3

SUCRE 2830 SABANA CENTRO 9394

Provincias Jurisdicción de la CCB

BOGOTÁ D.C. 93971 MEDINA 38

Analizando ahora la base empresarial de Sabana-Centro por sectores económicos, en 2006 se

Fuente: CCB, 2007, p. 24

Tabla 2. Vocación exportadora de empresas en la provincia Sabana-Centro según tamaño en 2006