PlataformaTixtla PT
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GUERRERO
PLATAFORMA ELECTORAL
PRESIDENTE MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
DE TIXTLA DE GUERRERO, GRO.
2015 - 2016
CONTENIDO
I. SEMBLANZA HISTÓRICA
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I. SEMBLANZA HISTÓRICA
Antecedentes Prehispánicos
La cultura Mezcala, tuvo un asiento en los márgenes del río del mismo nombre
(también conocido como Balsas) y se difundió hacia la costa del Pacífico, la Tierra
Caliente, las sierras de norte y las centro y Sudamérica, a través del comercio. La
cultura mezcala desarrolló un estilo propio y original en la escultura y la cerámica,
que se caracteriza por su sencillez, como se aprecia en los trabajos de jadeita,
jade, riolita, serpentina, basalto y pedernal, que representan figuras y rostros
humanos, animales y viviendas.
Durante la conquista y dominación del sur, los mexicas crearon siete provincias de
Tepecuacuilco y Taxco dependían los pueblos que formaban la Región Norte y
Centro del Estado. Los pueblos de la montaña estaban sujetos a las provincias de
Quiahteopan, Tlapa y Tlalcocauhtitla. De Cihuatlán dependían los pueblos de la
hoy Costa Grande y por último, a la provincia de Igualtepec los pueblos que
comprendían la región de la Costa Chica.
Antecedentes Coloniales
Siglo XIX
En 1811 José María Morelos fue comisionado por Hidalgo, para levantar en armas
el sur, consciente de la importancia que tenía para la causa insurgente el puerto
de Acapulco. Morelos entró a tierras surianas siguiendo la ruta de la Costa
Grande, donde integró inmediatamente un contingente la ayuda de José María
Izazaga, de Coahuayutla, los hermanos Galeana de Técpan y Juan N. Álvarez, de
Atoyac. Después de varios intentos, comprendió que no se podía tomar el puerto,
dejó tendido un cerco y marchó a los valles centrales, donde se le incorporaron la
familia Bravo de Chichihualco, el matrimonio Catan de Chilpancingo y Vicente
Guerrero en Tixtla. Después de tomar Chilapa decretó la creación de la
providencia de Técpan, como una jurisdicción territorial autónoma en la zona
liberada por el ejército insurgente, la cual fue gobernada por un juez territorial o
jefe de la provincia, cuyo título recayó en Antonio Galeana, jefe de la familia
Galeana
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el cual fue convocado por Morelos y realizado en Chilpancingo el 13 de
Septiembre de 1813, para lo cual se le dio el título de ciudad con el nombre de
Nuestra Señora de la Asunción. Después de nombrar como general del Ejército
Insurgente a Morelos, éste dio lectura a los famosos documento conocido como
los “Sentimientos de la Nación”
Por otro lado, a petición de Florencio Villarreal, en 1841 Santa Anna aprobó la
creación del municipio de Tecoanapa, considerando que esto mermaría el poder
político militar de Juan Álvarez. Al año siguiente se erigió legalmente la
comandancia de la Costa Chica, con cabecera en Ayutla y control militar hasta
San Marcos y Acapulco. Los pueblos de la región, en apoyo de Juan Álvarez, se
rebelaron contra esta disposición; en 1843 y parte de 1844, Álvarez asumió la
dirección de la comandancia del sur, sustituyéndolo posteriormente Nicolás Bravo,
hasta concluir el año de 1845.
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días después, lo aprobó la Cámara de Senadores. El 27 de octubre, en solemne
sesión la Cámara de Diputados declaró formalmente constituido el Estado de
Guerrero, y Juan N. Álvarez fue designado provisionalmente Comandante general.
Al iniciar el año de 1850 fueron electos los diputados para integrar el Congreso
local y el 30 de enero se instaló la primera legislatura guerrerense en Iguala, que
había sido declarada capital provisional; al día siguiente se ratificó a Juan N.
Álvarez como Gobernador del Estado.
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algodón, en la hacienda de la Providencia cerca de Acapulco y en el Ticuí, del
municipio de Atoyac de Álvarez, sin embargo prevalecieron las técnicas
artesanales.
Siglo XX
En julio de 1911, después de la renuncia del dictador, las últimas tropas porfiristas
en territorios guerrerenses se rindieron en Acapulco; inmediatamente los jefes
maderistas se reunieron en Iguala para nombrar un gobernador provisional,
eligiendo a Francisco Figueroa, quien entre otras medidas restableció el régimen
del municipio libre.
El 6 de octubre del mismo año fue promulgada la nueva Constitución del Estado
Libre y Soberano de Guerrero. Sin embargo la lucha de los zapatistas continuó
durante los últimos meses de 1917 y todo el año de 1918, pues consideraron que
los objetivos de su lucha, especialmente el reparto de tierras, no se había
cumplido.
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El PT defiende la exclusividad de PEMEX sobre la exploración, la explotación,
refinación y venta de los hidrocarburos. Que los ingresos y ganancias que se
obtienen por la extracción del petróleo pertenecen al pueblo de México, y no
deben ser compartidos con el capital privado extranjero. Deben ser utilizados
como palanca fundamental para el desarrollo económico y social de la Nación.
Esta fue la posición que esencialmente adoptó y mantuvo el General Lázaro
Cárdenas desde 1938 hasta el fin de sus días en 1970. Por lo anterior, exigimos
que los hidrocarburos sean efectivamente de los mexicanos.
Con base en lo que se ha expuesto anteriormente, el Partido del Trabajo está listo
para enfrentar el presente Proceso Electoral Extraordinario 2015-2016, en el
Municipio de Tixtla de Guerrero, Gro. Que tendrá verificativo el día 29 de
noviembre de 2015
Geografía:
Localización y extensión
Demografía
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Población
Localidades
Localidad
Total Municipio
Tixtla de Guerrero
Atliaca
Acatempa
Plan de Guerrero
Ojitos de Agua
Matlalapa
El Ahuejote
La Estacada
Zoquiapa
El Troncón
Almolonga
El Durazno
Zacatzonapa
El Potrero
Omeapa
Chilacachapa
Ayotzinapa
Rancho el Coyote
Los Terreros.
Política y gobierno
Cronología de presidentes municipales
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1972 - 1974 Hermenegildo Rodríguez Hernández
1975 - 1977 Vicente Astudillo Alcaraz
1978 - 1980 Román Catalán Bervera
1981 - 1983 Pascual Póctzin Martínez
1984 - 1986 Timoteo Valle Alcaraz
1987 - 1989 Julia Jiménez Alarcón
1990 - 1993 Hugo Cesáreo Astudillo Bello
1993 - 1996 Edelmira Hernández Alcaraz
1996 - 1999 J. Jesús Pastenes Hernández
1999 - 2002 Jorge Vargas Alcaraz
2002 - 2005 Edgardo Astudillo Morales
2005 - 2008 Rogelio Nava Peralta
2009 - 2012 Jorge Luis Campos Espíritu
2012 – 2015 Gustavo Alfredo Alcaraz Abarca4
Región y el municipio
Región Municipios
Ahuacuotzingo
Chilapa de Álvarez
Chilpancingo de los Bravo
Centro
Eduardo Neri
Gral. Heliodoro Castillo
Jose Joaquin de Herrera
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Juan R. Escudero
Leonardo Bravo
Mártir de Cuilapan
Mochitlán
Quechultenango
Tixtla de Guerrero
Zitlala
Actividades económicas
Agricultura
La agricultura, en el medio rural guerrerense, sigue siendo la actividad económica
más importante, no tanto por la vocación productiva de sus suelos, que en la
mayoría de los casos es limitada para dichos propósitos, sino por el número de
personas dedicadas a la actividad agropecuaria, a través del cultivo de la tierra,
producen gran parte de sus alimentos, el de sus familias y el de la población
urbana de la Ciudad y de otros Municipios.
Ganadería
La actividad ganadera es de significativa importancia económica; su influencia en
apoyo a la alimentación de la población del municipio se manifiesta en el
crecimiento tanto del inventario ganadero como en la producción y en la
generación de empleos.
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gran parte de estos animales productos de cruzas y en ciertos casos netamente
criollos, lo que repercute en la disminución productiva.
México vive hoy una crisis profunda. Pero la crisis venía de atrás, y se ha
profundizado en la coyuntura tras los hechos de Iguala. El 26 de septiembre en
Iguala Guerrero, seis personas fueron asesinadas, tres de ellas estudiantes, hubo
20 lesionados −uno con muerte cerebral− y resultaron detenido-desaparecidos de
manera forzosa 43 jóvenes de la Escuela Normal Rural Isidro Burgos de
Ayotzinapa, configurándose así un crimen de lesa humanidad.
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867 en 2007 a los mencionados 22 mil 732 asesinatos del primer año de EPN
como presidente de México.
Más allá de las cifras y los datos que podamos analizar respecto al fenómeno de
la violencia que se vivió en el estado, resaltamos que se trata de un cuadro de
descomposición política, económica y sobretodo social, es aquí donde más
recientemente suceden los crímenes más violentos, y atroces, se trata de
crímenes de lesa humanidad, nos indigna en lo más profundo como mexicanos y
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como seres humanos lo que está ocurriendo en nuestro territorio y condenamos
abiertamente cualquier tipo de violencia ocurrida en nuestro estado.
Aunado a lo anterior, información del CONEVAL ha revelado que hasta 71.9 por
ciento de los guerrerenses vive en condiciones inferiores a la línea de bienestar.
En más de la mitad de los municipios (46 de 81) tienen presencia los grupos de
autodefensa, y en ellos 68.6 por ciento de la población se encuentra por debajo de
la línea de bienestar del país, que es de 51.6 por ciento. El porcentaje de personas
en los 46 municipios que no tienen acceso a la seguridad social asciende a 76.9
por ciento y ahí mismo, reporta el CONEVAL, 57.2 por ciento no cuenta con
servicios básicos en su casa.
Uno de los factores que han ocasionado las cifras mencionadas anteriormente es
que Guerrero se ha convertido en un territorio estratégico para el crimen
organizado, en particular el narcotráfico. En marzo de 2011, el comandante de la
35ª Zona Militar, Roberto de la Vega Díaz, reveló que a escala nacional Guerrero
ocupa el primer lugar en la producción de enervantes. Subrayó que Guerrero es el
principal productor de amapola en México (un 60% de la producción nacional
según la Secretaría de la Defensa Nacional, SEDENA), la cual se siembra
principalmente en Tlacotepec, en la parte más alta de la sierra. Detalló que cada
hectárea de amapola produce 8 kilos de goma de opio, con los cuales se puede
elaborar un kilo de heroína, con valor en el mercado de unos 4 millones 500 mil
pesos. Durante 2010, en los 56 municipios donde opera la 35 Zona Militar se
destruyeron 23,906 plantíos de amapola, que sumaron más de 3,843 hectáreas
sembradas, lo que equivale a casi cuatro canchas de fútbol juntas (SEDENA).
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su ubicación geográfica, sus colindancias con varias entidades del país y las
múltiples vías de comunicación con las que cuenta.
- Desempleo
La crisis que estalló en 2008 y sus estragos también han afectado el estado, los
altos niveles de desempleo han permeado en la entidad. El 21 de julio de 2014 la
dirigencia del Sindicato Único de Patrones y Empresarios de Guerrero (SUSPEG),
lamentó el “alarmante cierre de negocios y el desempleo” en la entidad y la
escasez del circulante económico. Omar Elías Azar Herrera, dirigente de esa
organización, sostuvo que las cifras de cierres de negocios en los diversos
municipios del estado “no es nada halagador”. Refirió que existe un “mundo” de
cierre de cortinas en diversos giros comerciales como hotelería, papelería,
zapaterías, gastronomía, entre otros. Dijo que por cada negocio que se cierra en
Chilpancingo, Acapulco, Iguala, Taxco y Zihuatanejo, entre otros municipios,
prácticamente se están quedando sin fuentes de empleó de 3 a 5 familias, a los
que les falta ingreso económico. Azar Herrera dijo que en 2013 en el estado se
cerraron mil 200 negocios y pronosticó que seguramente en el 2014 la cifra será
mayor porque así se vislumbra ante la falta de liquidez económica. Confirmó que
lo más dramático es que la gente que cerró sus puertas del comercio formal, ahora
forma y seguirá formando parte del informal.
La falta de empleo formal es una de las principales causas para que miles de
personas se vayan del empleo formal al informal. A pesar de que el sector informal
ha crecido de manera considerable en la cabecera municipal, la informalidad se
ensaña aun más con los municipios más pobres del Estado, y este
desafortunadamente es el caso de Tixtla. La situación económica que hay en la
cabecera municipal, al ser uno de los municipios menos pobres del Estado, ha
orillado a que cierto porcentaje de la población del sector productivo esté en la
informalidad.
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Otra de las principales problemáticas que enfrenta la mayoría de la población del
municipio es el bajo nivel de ingresos percibidos por la población ocupada, ante tal
situación es un factor más que mantiene a la población guerrerense en niveles de
vida muy bajos, y que también propicia la delincuencia en el estado.
c. Políticas negligentes
d. Vivienda
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se comprometieron a otorgar viviendas; sin embargo solo se han entregado muy
pocas de las prometidas y aún hay mucha población que ni cuenta con viviendas.
e. Salud
f. Educación
El Presidente Municipal del Partido del Trabajo debe trabajar a favor de las
demandas más sentidas de la mayoría de la población del municipio, sobretodo
nos comprometemos a legislar por la seguridad y la justicia, la erradicación de la
pobreza, y las mejoras en salud y educación en nuestro municipio.
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Luchar por conseguir la erradicación de la pobreza en todos los
ámbitos sociales en el estado.
Garantizar la seguridad en todo el estado; pero en particular en las
instituciones educativas.
Ampliar el acceso y la calidad de la educación en todos los niveles.
Combatir la corrupción en todos los ámbitos políticos, institucionales
y sociales.
Eliminar la represión en todos los sectores de la población.
Incrementar y vigilar la adecuada distribución de los recursos del Plan
Nacional de Desarrollo.
Ser garantes de lucha por la erradicación de la violencia de género.
Destinar mayores recursos económicos a los programas dirigidos a la
producción agrícola, ganadera, pesca y minería.
En materia de vivienda se requiere la revisión de los programas e
instituciones encargados de ejecutar dichos programas; no debe
hacerse uso de suelos o áreas no adecuadas para la construcción de
vivienda: por otro lado deben generarse mecanismos que no solo
beneficien al sector burocrático, sino que también a la clase
trabajadora del campo y al obrero en materia de vivienda.
Lucharemos por la distribución equitativa del ingreso en el estado.
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4. Un nuevo estilo de gobierno que elimine el autoritarismo, la impunidad y la
corrupción en todos los niveles gubernamentales, administrativos, judiciales
y de seguridad pública.
5. Eliminar el presidencialismo autoritario. Para ello procuraremos limitar los
poderes presidenciales, descentralizar sus funciones y someter su
actuación al control de los otros poderes, de la opinión pública y de la
participación popular. Deberá establecerse una real división e
independencia entre los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
6. Impulsaremos una verdadera reforma política que incluya mecanismos de
participación popular directa: plebiscito, referéndum, iniciativa popular,
revocación de mandato, voz ciudadana en el cabildo, afirmativa ficta,
rendición de cuentas, presupuesto participativo, afirmativa ficta
parlamentaria, contraloría y auditoría social, gobierno comunitario como
cuarto nivel de gobierno, derecho a la audiencia pública, consulta
ciudadana y licitación abierta de las obras y adquisiciones públicas.
7. Será fundamental impulsar la reforma del Poder Legislativo, con el fin de
fortalecerlo, actualizarlo a las circunstancias actuales y dotarlo de los
instrumentos legales para el mejor desempeño de sus funciones.
8. En lo referente al Poder Judicial, habremos de impulsar una reforma
integral centrada en cuatro grandes ejes: a) verdadera autonomía del Poder
Judicial frente al Poder Ejecutivo; b) impartición de justicia pronta, expedita
y democrática; c) plena vigencia de las garantías individuales y los
derechos humanos y sociales; y d) dotar de fuerza legal abrogatoria a la
jurisprudencia relativa a las declaratorias de leyes inconstitucionales.
9. Reformas al régimen de las instituciones sociales y civiles consiste en la
extensión de la reforma democrática al plano social
10. El Partido del Trabajo considera que es una demanda fundamental acabar
con la censura disfrazada, comprometiéndose a luchar por el ejercicio
irrestricto del derecho a la información y de la libre expresión de las ideas
por todos los medios de comunicación. De igual manera sostiene la
necesidad de que en los medios masivos de información se dé espacio a
todas las opiniones. También defendemos el derecho de que las
organizaciones sociales, laborales, educativas, políticas, etc., cuenten con
sus propios medios de información y comunicación masiva.
11. Establecimiento de un Federalismo efectivo, real y participativo. A este
respecto emprenderemos las siguientes acciones tendientes a establecer
una nueva relación entre Federación, Estados y Municipios:
14. Una nueva reforma laboral; proponemos que la necesaria reforma laboral
que requiere nuestro Estado y nuestro Municipio se lleve a cabo conforme a
las siguientes líneas de acción:
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g) La nueva cultura laboral democrática debe contribuir a erradicar las
prácticas autoritarias y corporativas que siempre se han
instrumentado sobre los trabajadores.
h) Se debe buscar una nueva relación entre los factores de la
producción que distribuya equitativamente los frutos del trabajo como
única fuente de riqueza.
i) La nueva cultura laboral debe tomar en cuenta la importancia que
tiene el desarrollo social del trabajador, para encontrar los
mecanismos suficientes de motivación, y dotar a la clase trabajadora
de sistemas funcionales de capacitación y adiestramiento.
j) Por otra parte, el Partido del Trabajo propone que la reforma laboral
que se convenga en México se base en la participación de todos los
sectores involucrados y buscando indeclinablemente que los
acuerdos sean por consenso.
k) La impartición de justicia en materia de trabajo debe reflejar la exacta
aplicación de la ley, entonces la adecuación del marco legal en
materia de procedimientos laborales debe verse fortalecida. Es
preciso enfocar nuestros esfuerzos a que la impartición de justicia en
materia laboral sea pronta y expedita.
l) Es necesario democratizar las organizaciones sindicales y todas
aquéllas a favor del bienestar de los trabajadores. Asimismo, debe
garantizarse que esas organizaciones cumplirán su principal objetivo
con el sector obrero, que es mejorar las condiciones de trabajo y
conseguir el bienestar colectivo de sus agremiados y sus familias.
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El Partido del Trabajo se compromete a impulsar una política económica orientada
a:
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centro los objetivos nacionales y de las grandes mayorías frente a los intereses
externos y de una elite nacional que ha actuado en perjuicio del Proyecto de
Nación.
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actividad económica con gran efecto multiplicador interno, dado que es intensiva
en mano de obra y sus insumos son mayoritariamente nacionales.
Para lograr la estabilidad del tipo de cambio, a fin de evitar una cascada e inercia
inflacionaria, es importante reducir el déficit del sector externo. Para ello se precisa
la revisión de la apertura comercial, la promoción de la sustitución de
importaciones y el crecimiento de las exportaciones, así como de renegociar la
deuda externa.
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bienes de consumo esencial, para crear las bases que permitan mejorar las
condiciones de vida de la población.
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contracción de la actividad económica, sobre todo ahora que se magnifica y
profundiza la crisis económica mundial. Para recuperar el manejo productivo de la
política fiscal, se deben reducir los gastos por concepto del pago del servicio de la
deuda. Con el propósito de anteponer el interés nacional, de los productores y de
los trabajadores al del capital extranjero, es preciso renegociar con los acreedores
internos y externos.
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10. Reestructuración, regulación y coordinación del sector bancario y
financiero. Para retomar el financiamiento, nuestra Plataforma Económica
propone que el Estado retome su papel rector de la actividad económica, y por lo
tanto, recupere el manejo de la política monetaria y crediticia, y refuncionalice las
instituciones públicas de financiamiento para el desarrollo existentes. El Partido
del Trabajo plantea además la reestructuración del sector financiero. El gobierno
debe impulsar no sólo la banca de desarrollo, sino también debe tener banca
comercial para que la banca extranjera no monopolice el sistema de pagos en el
país, pues ello le da un control absoluto sobre la política crediticia y sobre los
rumbos de la vida económica nacional. El Estado debe ejercer mayor fiscalización
y control sobre el banco central y la banca extranjerizada a fin de que éstas
otorguen financiamiento preferencial a sectores productivos con alto componente
nacional y efecto multiplicador interno para impulsar así dinámicas más
autosustentadas y menos vulnerables.
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activa, porque sólo así se logrará la adopción e instrumentación de las medidas
que favorezcan el desarrollo nacional y el bienestar social. Se requiere de la
unidad nacional, sobre todo de los sectores excluidos de la política neoliberal, que
son la gran mayoría, para cambiar la correlación de fuerzas predominante en el
país y en particular en el estado.
SEGURIDAD PÚBLICA
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estamos dentro de los países con los índices más altos de delincuencia a nivel
mundial.
Como sabemos, las dos principales razones de esta situación son la crisis
económica y política que padecemos, y el narcotráfico. Hay una relación directa
entre ambos fenómenos. La imposibilidad de resolver esas dos cuestiones en el
corto plazo nos ubican en una perspectiva en donde los delitos, lamentablemente,
mantendrán su alto nivel de incidencia.
Por esta razón el Partido del Trabajo está convencido de la necesidad de revisar a
fondo el tema de la seguridad pública y de la procuración e impartición de justicia.
Es pertinente destacar que la Seguridad Pública es una función a cargo del Estado
que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así
como preservar las libertades, el orden y la paz pública. En consecuencia la
obligación del Estado es la de salvaguardar la integridad de los gobernados y de
mantener sus libertades. Sin embargo, es evidente que esta obligación no ha sido
cumplida debidamente por el Poder Público.
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a) Prevención de la Delincuencia
b) Procuración de Justicia en las fases de averiguación previa y proceso penal
c) Actuación de los órganos jurisdiccionales
Entre las distintas leyes que nos proponemos revisar se encuentran la Ley de la
Policía Federal Preventiva, la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
República, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Ley de Amparo,
el Código Penal Federal, el Código Federal de Procedimientos Penales y la Ley
Federal contra la Delincuencia Organizada, entre otras de carácter penal.
Los legisladores electos por el pueblo y que emanen del Partido del Trabajo nos
comprometemos a trabajar constantemente en beneficio de las grandes mayorías
del estado y del país.
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impulsar la productividad del campo mexicano. En el fondo, las Reformas al
Artículo 27 Constitucional en las cuales se sustentaba este proceso lo único que
pretendían era privatizar la tierra en México. La esperada inversión de capitales en
la agricultura como resultado de la contrarreforma agraria, así como la elevación
de la eficiencia y el incremento a la producción de alimentos y materias primas se
ha convertido en una quimera inalcanzable.
En suma, nuestro país tenía que modernizarse y ponerse a tono con los cambios
que se estaban dando en el mundo. Sin embargo, como sabemos, lo ocurrido es
algo totalmente distinto, el campo no ha mejorado, hemos perdido nuestra
autosuficiencia alimentaria y en términos de competitividad tanto en el mercado
interno como en el externo la situación es deplorable.
Hoy el panorama del campo mexicano nos muestra que, por un lado, existen
grandes agricultores, exportadores de hortalizas y de frutas, con sistemas de
riego, riego por goteo y crédito preferencial; por otro, subsiste una enorme
población de campesinos con tierras ejidales y comunales empobrecida y
abandonada a su suerte. Haber legalizado el arrendamiento de tierras, permitir la
asociación de la propiedad social con grandes agricultores capitalistas, no ha
beneficiado en nada a nuestros campesinos
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2) Dotar a los campesinos de tierras, ellos deben gozar nuevamente de la
tenencia de la tierra porque se han convertido en simples jornaleros
agrícolas, han pasado de ser sujetos a ser objetos dentro del proceso
productivo en el campo mexicano
3) Dar marcha atrás en el proceso de destrucción de la propiedad ejidal y
campesina. Incluso, tal como lo mencionamos, es necesario reformar el
Artículo 27 constitucional para regresarlo a los términos que tenía antes de
la modificación hecha en el sexenio salinista. Es fundamental, pues,
garantizar el derecho a la tierra dentro de los preceptos constitucionales.
4) Promover la revisión del Capítulo Agropecuario del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte para ajustarlo a condiciones de verdadera
equidad y competitividad.
5) Atender de manera efectiva y eficiente el rezago agrario. Es necesario
aclarar esta situación, por el bien de millones de campesinos que necesitan
certidumbre legal para realizar su actividad.
6) Alentar el desarrollo agropecuario integral, articulando el fomento
productivo con la inversión pública en infraestructura, servicios básicos,
educación y salud, con la apertura de instancias y mecanismos para la
participación comunitaria.
7) Establecer barreras arancelarias para proteger a los productores nacionales
de la desleal competencia extranjera.
8) Establecer programas eficientes de recuperación y cuidado del medio
ambiente y los recursos naturales explotables, para lograr el desarrollo
sustentable a largo plazo.
9) Impulsar programas ejidales y comunales a través de un programa nacional
de protección y apoyo al desarrollo de las zonas ejidales y turísticas de
nuestro estado país.
10) Establecer y fomentar canales de distribución y comercialización de los
productos agropecuarios provenientes del campo mexicano.
11) Establecer un Acuerdo Nacional para lograr una Reforma Agraria Social
Productiva que tenga como directriz la soberanía alimentaria.
12) Canalizar créditos con tasas preferenciales a los ejidatarios y medianos y
pequeños productores, a través de instituciones financieras creadas para tal
fin.
13) Establecer políticas y programas productivos que inhiban el éxodo masivo
de los campesinos hacia las ciudades y hacia el extranjero.
14) Recuperar una adecuada participación de las instancias gubernamentales
en el fomento productivo, evitando incurrir en prácticas burocráticas y de
clientelismo político.
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15) Fortalecer el subsidio a los productores para hacer frente a la competencia
externa, y adoptar una política permanente de concertación entre el
gobierno y los productores del campo.
16) Promover la modernización del agro mexicano, haciendo funcionales las
formas de propiedad social existentes.
ÁMBITO SOCIAL
Establecer políticas que graven más a los que más tienen y exenten a los
trabajadores de bajos ingresos.
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4. Mujeres y democracia
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iniciativas definan el perfil que debe tener un México más justo, igualitario y
democrático. En este sentido proponemos impulsar las siguientes medidas:
6. La cuestión indígena
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a) Reformas a la Constitución y a las leyes secundarias para incorporar en el
marco jurídico mexicano los legítimos derechos de los pueblos y
comunidades indígenas, en particular su derecho a la libre determinación
ejercida por medio de la autonomía en el marco del Estado nacional, dentro
de los acuerdos de San Andrés.
b) Asignación en los presupuestos públicos de la Federación y los estados de
recursos económicos, científicos y técnicos suficientes para el desarrollo
integral de sus pueblos y comunidades, con el derecho legal para ser
administrados por ellos de acuerdo a sus necesidades y formas propias de
organización.
c) Creación inmediata de instancias y mecanismos en todos los niveles de
gobierno para preservar y promover el desarrollo de sus culturas, dirigidos
por representantes de sus pueblos y comunidades.
d) Que el gobierno Federal cumpla cabalmente los acuerdos que suscribió con
el EZLN en el Diálogo de San Andrés Larráinzar.
7. Salud
La salud constituye otro de los ámbitos de la política social en la que el Partido del
Trabajo tiene un profundo interés por reorientar mediante la siguiente agenda:
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e) Impulsar una reforma constitucional para que se garantice canalizar cada
año, al menos, el 8 por ciento del producto interno bruto al sector salud, tal
como se ha aprobado en el rubro de educación. Reconocemos que esto
implica un esfuerzo recaudatorio importante, pero que es factible de llevar a
cabo en el corto plazo conforme lo hemos propuesto en la parte relativa al
fortalecimiento de las finanzas públicas.
f) Desterrar la corrupción al interior del sistema de salud en nuestro país y el
estado en instituciones como el IMSS y el ISSSTE, protegiendo con firmeza
que los derechohabientes tengan acceso a los servicios y medicamentos
necesarios para poder enfrentar sus problemas de salud.
g) Insistir con rigor en la H. Cámara de Diputados, modificaciones sustanciales
a la CONAMED, que es la institución encargada del arbitraje entre la
ciudadanía y las instituciones de salud pública y privada, para evitar que los
actos de corrupción y de negligencia en los servicios públicos siga en la
impunidad, dedicando nuestros esfuerzos en las tareas legislativas
correspondientes.
8. Educación
El Partido del Trabajo reconoce que la educación sirve para transformar las
condiciones materiales de los individuos en sociedad, pero que todo este sistema
educativo debe ser regido y regulado por el gobierno en aras de la uniformidad y
homogeneidad del proceso de trasmisión del conocimiento, así como de la
investigación en el campo científico. Por ello proponemos lo siguiente:
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sus estudios sin pretexto de que no hay espacios en las escuelas públicas o que
por razones económicas tenga que abandonar los mismos.
9. Educación inicial
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a) Impulso firme a la descentralización y desconcentración urbana, apoyo a
las ciudades medias y pequeñas que tienen potencial de desarrollo e
incremento sustancial de los recursos de que participan los municipios. A
este respecto demandaremos el aumento de los recursos que reciben
actualmente en proporción a su tamaño y necesidades.
b) Formulación de políticas y disposiciones legales para la reorganización de
la vida municipal, que pongan fin a los cacicazgos y negocios ilícitos que se
realizan al amparo del poder.
c) Impulso a la organización autónoma de la sociedad en sus diversas
demarcaciones territoriales y formas de expresión, para que las tareas de
gestión de servicios, representación vecinal y formación de organismos de
cooperación y consulta con las autoridades municipales.
d) Promoción de programas para extender los servicios públicos básicos a
toda la población.
e) Formulación de políticas de desarrollo regional y urbano, acordes con los
problemas de las ciudades y las demandas de sus habitantes.
12. Vivienda
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c) Incrementar la inversión pública para garantizar el abasto de agua, tanto
para el campo como para las ciudades.
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