Programa Municipal EDUCCA – Municipalidad Distrital de la Matanza

2021 - 2022

Programa Municipal de Educación, Cultura y

Ciudadanía Ambiental de la Municipalidad
Distrital de la Matanza
2021-2022

Programa Municipal EDUCCA – La Matanza

La Matanza- Morropòn-Piura

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2021 - 2022

ÍNDICE

I. TÍTULO DEL PROGRAMA

II. PRESENTACIÓN

III. UNIDAD ORGÁNICA A CARGO DEL PROGRAMA

IV. OBJETIVOS

V. MARCO LEGAL

VI. PERIODO DE EJECUCIÓN

VII. POBLACIÓN OBJETIVO

VIII. LÍNEAS DE ACCIÓN

IX. ALIADOS

X. FINANCIAMIENTO

XI. REPORTE ANUAL

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I. TÍTULO DEL PROGRAMA

Programa Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental de la

Municipalidad Distrital de la Matanza 2021-2022 (Programa Municipal EDUCCA –
La Matanza).

II. PRESENTACIÓN

En diciembre del 2016, el gobierno nacional aprueba el Plan Nacional de Educación

Ambiental 2017 – 2022 (PLANEA) mediante Decreto Supremo Nº 016-2016-
MINEDU y que busca crear conciencia ambiental y participación ciudadana en los
procesos de gestión ambiental. El PLANEA es un instrumento de gestión pública
impulsado por el Ministerio de Educación y el Ministerio del Ambiente a fin de
establecer acciones específicas, responsabilidades y metas para la implementación
de la Política Nacional de Educación Ambiental, aprobada mediante Decreto
Supremo Nº 017-2012-ED.

La Municipalidad Distrital de la Matanza, en la actual gestión municipal se ha

propuesto el impulso y promoción de la cultura ambiental en la ciudadanía en
general, es por ello que luego de haber identificado un visible deterioro ambiental, el
mismo que se da a consecuencia de diversas causas siendo los principales:
desconocimientos de la normativa ambiental, ausencia de programas de educación
ambiental, iniciativas ambientales aisladas y desarticuladas y escaso estimulo.

La situación actual en temas ambientales, se ve reflejada en ciertos efectos como

son: pérdidas económicas, deterioro de la salud humana y animal, conflictividad,
pérdida de competitividad global, crecimiento sin desarrollo humano

Todo ello nos lleva a la conclusión que en nuestra provincia se ve disminuida la

calidad de vida de la población en general.

El tema ambiental se vuelve más

cotidiano conforme la población va
tomando conciencia de los
problemas ambientales o también de
sus potencialidades ambientales y
las ventajas de hacer intervenciones
preventivas, mejoradoras, también
correctivas respecto a los recursos
naturales, el territorio o las mismas
actividades productivas.

El trabajo de Educación Ambiental de nuestra municipalidad a través del Programa

Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental 2021-2022 (Programa
Municipal EDUCCA – La Matanza; resulta entonces fundamental para formar o
desarrollar capacidades, incrementar el conocimiento público, formar conciencia de
los problemas y potencialidades, y, especialmente, promover en la ciudadanía
actitudes y comportamientos cotidianos ambientalmente responsables, sostenibles
y apropiados frente al ambiente natural o construido.

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III. UNIDAD ORGÁNICA A CARGO DEL PROGRAMA

Municipalidad Distrital de La Matanza

División de Servicios a la Comunidad y Gestión Ambiental
Departamento de Gestión Ambiental

IV. OBJETIVOS

4.1 Objetivo General

Contribuir a elevar el nivel de cultura ambiental, y así poder generar cambios de

actitudes y buenas prácticas ambientales, con la participación activa de la
comunidad del distrito de la Matanza, alineados a los objetivos de desarrollo
sostenible.

4.2 Objetivos Específicos

4.2.1 Promover de manera articulada y concertada acciones que contribuyan a

fortalecer la cultura ambiental de la población para enfrentar los
problemas ambientales generados por el manejo de los residuos sólidos
y calidad del aire (ruido ambiental).

4.2.2 Promover la participación activa e informada de los diferentes actores

sociales del distrito de La Matanza.

4.2.3 Fomentar la importancia de la conservación de los recursos naturales.

V. MARCO LEGAL

En el escenario político e institucional, se han dado un conjunto de acontecimientos

transcendentes en el país, expresados en un cuerpo normativo relativo a la
Educación Ambiental.

Con el propósito de construir y determinar el alcance, según competencia, para la

formulación e implementación del Programa Municipal EDUCCA- La Matanza, se
detalla un número de regulaciones y leyes relativas a la educación, cultura y
ciudadanía ambiental:

5.1 Ley N.° 27972: Ley Orgánica de Municipalidades

Aprobada el 26 de mayo de 2003, manifiesta que las municipalidades, según su
condición, asumen competencias y funciones según materias, tales como:

 Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e

incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles (artículo 73,
numeral 3.3).
 Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la
preservación del ambiente (artículo 82, numeral 13).

5.2 Decreto Supremo N.° 012-2009-MINAM: Política Nacional del Ambiente

Aprobado el 23 de mayo de 2009 en su Eje de Política 3. Gobernanza

Ambiental. 2 Cultura, Educación y Ciudadanía Ambiental, incisos a y c, como
lineamientos de política: (a) Fomentar una cultura y modos de vida compatibles
con los principios de la sostenibilidad, los valores humanistas y andino-
amazónicos, desplegando las capacidades creativas de los peruanos hacia el
aprovechamiento sostenible y responsable de la diversidad natural y cultural; (c)

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Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por parte de

personas, familias, empresas e instituciones, así como la participación
ciudadana en las decisiones públicas sobre la protección ambiental.

5.3 Decreto Supremo N.° 017-2012-ED: Política Nacional de Educación

Ambiental
Aprobado el 30 de diciembre de 2012, tiene por objetivo general desarrollar la
educación y la cultura ambiental orientadas a la formación de una ciudadanía
ambientalmente responsable y una sociedad peruana sostenible, competitiva,
inclusiva y con identidad. Asimismo, indica en sus Lineamientos 4.6 numerales
1, 3 y 4; 4.7 numeral 4 lo siguiente: (4.6.1) Promover la educación ambiental en
los procesos de participación ciudadana informada, eficiente y eficaz; (4.6.3)
Promover la cultura del diálogo, participación y concertación de personas,
empresas y organizaciones para el desarrollo de la educación ambiental; (4.6.4)
Promover el voluntariado en los procesos de educación ambiental; (4.7.4)
Desarrollar procedimientos de seguimiento, monitoreo, evaluación,
reconocimiento y difusión del desempeño y logros en educación, cultura y
ciudadanía ambiental.

5.4 Decreto Supremo N.° 016-2016-MINEDU: Plan Nacional de Educación

Ambiental 2017-2022
Aprobado el 12 de diciembre de 2016, considera en su Eje estratégico 3:
Compromisos institucionales para el desarrollo y sociedades sostenibles.
Objetivo estratégico 4: Instituciones y organizaciones públicas, privadas, y la
sociedad civil adoptan prácticas ambientales responsables. Estrategia 4.2: se
debe promover la ejecución de Buenas Prácticas Ambientales en las
instituciones y organizaciones públicas, privadas, la cooperación internacional y
la sociedad civil.

5.5 Resolución Ministerial N.° 456-2018-MINAM: Instructivo para elaborar e

implementar el Programa Municipal EDUCCA
Aprobado el 31 de diciembre de 2018, establece las disposiciones para que los
gobiernos locales puedan formular, aprobar, implementar y reportar el Programa
Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental (Programa Municipal
EDUCCA), permitiendo la articulación de las acciones de educación ambiental
a nivel local.

VI. PERIODO DE EJECUCIÓN

El Programa Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental de la
Municipalidad Distrital de La Matanza (Programa Municipal EDUCCA –La Matanza
abarcará el periodo de ejecución comprendido entre los años 2021 al 2022, año de
vigencia del Plan Nacional de Educación Ambiental.

Antes de finalizado el periodo de cada año, se realizará una evaluación del Plan de
Trabajo, a fin de plantear la propuesta del año siguiente.

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VII. POBLACIÓN OBJETIVO

La población objetivo estará representada por la población de:

 Instituciones Educativas
 Organizaciones sociales
 Iglesias de diferentes credos
 Entre otros

Cuadro 1: Población Objetivo Directo e Indirecto

Población Objetivo Directo Población Objetivo Indirecto
Demás compañeras y compañeros
Promotores Ambientales Escolares (PAE)
de la Institución Educativa.
Promotores Ambientales Juveniles (PAJ) Demás jóvenes del distrito.
Promotores Ambientales Comunitarios Demás vecinas y vecinos de la
(PAC) comunidad.

VIII. LÍNEAS DE ACCIÓN

Las líneas de acción y actividades del Programa Municipal EDUCCA –La Matanza
son: educación ambiental; cultura y comunicación ambiental; y ciudadanía y
participación ambiental, las cuales se describen a continuación.

a. Educación Ambiental

a.1 Educación ambiental formal

La educación ambiental formal busca integrar al sistema educativo en
particular a las instituciones de formación básica regular para que se
constituyan en actores claves o protagonistas del programa.

En lógica de las funciones y competencias municipales, la intervención posible

conlleva al menos dos escenarios: a) articular las prioridades de la gestión
ambiental municipal al proceso educativo formal (proponer las prioridades
ambientales a atender como objeto
del proceso educativo y perfilar las
competencias ciudadano-
ambientales deseables a formar a
nivel local); y, b) inducir el
protagonismo de niñas, niños,
adolescentes y jóvenes a la
realización de valores (buenas
prácticas ambientales), como al
ejercicio de la iniciativa ambiental
(gestación de proyectos) como
expresiones objetivas de su
formación como ciudadanos y
ciudadanas ambientalmente
responsables.

Así, la Municipalidad Distrital de La Matanza involucra a los escolares,

incentivando y apoyando en la formación de promotores ambientales
escolares y promoviendo el desarrollo de proyectos educativos ambientales,
de manera articulada con el Núcleo Distrital de Gestión Educativa La Matanza.

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a.2 Educación ambiental comunitaria

La educación ambiental comunitaria remite a procesos multiactores que

buscan incrementar el conocimiento ambiental local sobre los problemas o
potencialidades ambientales existentes y, sobre todo, involucrar a la acción y
hacer partícipe a la población de los cambios o mejoras ambientales efectivas
de su ámbito.

Para ello, el Programa Municipal EDUCCA – La Matanza considera espacios

públicos abiertos y cerrados como modalidades de acción personal, familiar y
comunitario, para fomentar la sensibilización, el cambio cultural y,
esencialmente, el ejercicio de ciudadanía ambiental por parte de la población
local.

En estos espacios se podrá informar y sensibilizar a la población, propiciar el

diálogo y fomentar la reflexión sobre los problemas y potencialidades
ambientales locales, pero especialmente impulsar el desarrollo de buenas
prácticas ambientales.

b. Cultura y Comunicación Ambiental

La cultura ambiental nos remite al abordaje de los valores y la comunicación

ambiental a la interacción con y entre las personas.

Mediante los recursos de la comunicación, es posible entonces informar a la

ciudadanía sobre las acciones que se vienen desarrollando en la municipalidad y
qué es lo que se espera que todas las
instituciones y organizaciones hagan
dentro del proceso de cambio y
mejora ambiental. También orientar a
las personas para construir opiniones,
actitudes y comportamientos
ambientalmente responsables sobre
los temas prioritarios de la localidad,
de la región, del país y hasta del
planeta. Para ello se podrán realizar
campañas informativas y de
promoción del cambio cultural.

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c. Ciudadanía y Participación Ambiental

La Municipalidad Distrital de La Matanza habilitará mecanismos formales de

participación que promuevan la intervención activa y responsable de la
ciudadanía en las actividades priorizadas por el municipio, así como su
participación en las decisiones ambientales de la localidad.

En este sentido, el Programa Municipal EDUCCA – La Matanza promueve la

participación ciudadana a través de las siguientes actividades: formación de
promotores ambientales juveniles y formación de promotores ambientales
comunitarios.

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Cuadro 2: Líneas de Acción Previstas

Programa Municipal EDUCCA – La Matanza 2021 - 2022
LÍNEAS DE ACCIÓN ACTIVIDADES SUGERIDAS
1.1 Educación Ambiental Formal
Actividad 1.1.1:
Formación de promotores ambientales escolares
1. Educación Ambiental (PAE).
1.2 Educación Ambiental Comunitaria
Actividad 1.2.1:
Diseño e implementación de espacios públicos que
educan ambientalmente.
Actividad 2.1:
2. Cultura y comunicación
ambiental Diseño e implementación de campañas informativas
y eventos.
Actividad 3.1:
Formación de promotores ambientales juveniles
3. Ciudadanía y (PAJ).
participación ambiental Actividad 3.2:
Formación de promotores ambientales comunitarios
(PAC).

Las diversas actividades programadas en las diversas líneas de acción, se tendrán

que ver reflejadas en los indicadores respectivos por cada acción realizada.

Cuadro 3: Indicadores de Seguimiento

Línea de acción/Actividades Indicadores

Línea de acción 1: EDUCACIÓN AMBIENTAL
Sub línea de acción 1.1 Educación ambiental formal
 Número de PAE acreditados.
 Número de eventos de capacitación (charlas
y/o talleres) dirigidos a los PAE.
 Número de docentes capacitados.
 Número de instituciones educativas que
participan en el Programa Municipal
EDUCCA.
Formación de
promotores  Número de proyectos educativos
1.1.1 ambientales ambientales implementados con el apoyo
escolares (PAE) del municipio en las temáticas priorizadas
por la municipalidad.
 Número de población escolar beneficiada
indirectamente por el desarrollo de
actividades dentro de la institución
educativa.
 Número de instituciones educativas y/o
docentes y/o PAE reconocidos

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Sub línea de acción 1.2 Educación ambiental comunitaria
 Número de espacios públicos que educan
Diseño e ambientalmente habilitadas.
implementación de  Número de actividades de promoción
1.2.1 espacios públicos cultural-ambiental implementados.
que educan  Número de personas que participan en las
ambientalmente actividades de promoción cultural-ambiental
realizados.
Línea de acción 2: CULTURA Y COMUNICACIÓN AMBIENTAL
 Número de campañas informativas
realizadas.
 Número de personas que participan en
campañas informativas.
 Número de eventos realizados con temática
Diseño e ambiental.
implementación de  Número de personas que participan en
2.1 campañas eventos.
informativas y  Número de personas alcanzadas por
eventos publicación en redes sociales/mes.
 Número de material comunicacional
generado (audiovisual y gráfico).
 Número de horas de difusión de temas
ambientales en medios de comunicación
local.
Línea de acción 3: CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN AMBIENTAL
 Número de PAJ acreditados.
 Número de eventos de capacitación (charlas
y/o talleres) dirigidos a los PAJ.
 Número de horas de capacitación que
reciben los PAJ.
 Número de actividades (eventos y/o
campañas informativas y educativas) en las
Formación de que participan como PAJ.
3.1
promotores  Número de instituciones de educación
ambientales juveniles superior (universidades, institutos, otros)
(PAJ) que participan del Programa Municipal
EDUCCA.
 Número de proyectos implementados por
los PAJ.
 Número de personas beneficiadas
indirectamente de los proyectos
implementados por los PAJ.
 Número de PAJ reconocidos.
 Número de PAC acreditados.
 Número de eventos de capacitación (charlas
y/o talleres) dirigidos a los PAC.
 Número de actividades (eventos y/o
Formación de campañas informativas y educativas) en la
promotores que participan los PAC.
3.2
ambientales  Número de proyectos municipales en los
comunitarios (PAC) que participan los PAC.
 Número de población local beneficiada
indirectamente en los proyectos que
participan los PAC.
 Número de dirigentes y/o PAC reconocidos.

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IX. ALIADOS

9.1 Aliados Internos

 Comisión de Regidores de La Municipalidad Distrital de La Matanza
 Área de Imagen Institucional
 Gerencia Municipal
 Unidad Planeamiento, Presupuesto y Programa de inversiones
 Departamento de Servicios Sociales, Demuna, OMAPED Y CIAM

9.2 Aliados Externos

 Municipalidad Provincial de Morropòn Chulucanas
 Nucleó Distrital de Gestión Educativa La Matanza
 Prefectura del Distrito del Distrito de La Matanza
 Class La Matanza
 Radio SABY STAR

X. FINANCIAMIENTO
La implementación del Programa Municipal EDUCCA – La Matanza, se dará con los
recursos municipales asignados a la División de Servicios a la Comunidad y Gestión
Ambiental, consideradas en el Plan de Trabajo Anual, alineados al Plan Operativo
Institucional, de aprobación anual; y otros que la municipalidad crea conveniente
destinar.

XI. REPORTE ANUAL

La División de Servicios a La Comunidad y Gestión Ambiental de la Municipalidad
Distrital de La Matanza emitirá al Ministerio del Ambiente hasta el 15 de diciembre
de cada año, un informe de actividades desarrolladas en el plan de trabajo de
acuerdo al instructivo para elaborar e implementar el Programa Municipal EDUCCA
– La Matanza.

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