Ley Desarrollo Urbano 20-08-2021

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL
Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal

el 15 de julio de 2010
Última reforma publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México

el 20 de agosto de 2021
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 1. Las disposiciones de la presente ley son de orden público e interés

general y social que tienen por objeto establecer las bases de la política urbana
del Distrito Federal, mediante la regulación de su ordenamiento territorial y que
contemple la protección de los derechos a la Ciudad de México, el crecimiento
urbano controlado y la función del desarrollo sustentable de la propiedad urbana,
en beneficio de las generaciones presente y futuras del Distrito Federal.
Artículo 2. Son principios generales para la realización del objeto de la presente

ley, los siguientes:
I. Planear el desarrollo urbano, con base en proyecciones del crecimiento

poblacional de la ciudad de México, a fin de garantizar la sustentabilidad de la
Ciudad de México mediante el ejercicio de los derechos de los habitantes del
Distrito Federal al suelo urbano, a la vivienda, a la calidad de vida, a la
infraestructura urbana, al transporte, a los servicios públicos, al patrimonio cultural
urbano, al espacio público, al esparcimiento y a la imagen urbana y su
compatibilidad con el sistema de planificación urbana del Distrito Federal;
II. Hacer prevalecer la función del desarrollo sutentable (sic) de la propiedad del
suelo, a través del establecimiento de derechos y obligaciones de los propietarios
y poseedores de inmuebles urbanos, respecto de los demás habitantes del Distrito
Federal y del entorno en que se ubican;
III. Alentar la participación y concertación con los sectores público, social y privado
en acciones de reordenamiento urbano, dotación de infraestructura urbana,
prestación de servicios públicos, conservación, recuperación y acrecentamiento
del patrimonio cultural urbano, recuperación y preservación de la imagen urbana y
de crecimiento urbano controlado.
IV. Sustentar las acciones en las materias de esta Ley en la gestión que realicen
los habitantes en lo individual y/o a través de la representación de las
1
organizaciones sociales de las colonias, barrios y pueblos de la Ciudad de México
constituidos conforme a las normas aplicables;
V. Establecer y actualizar el sistema de planificación urbana que se adapte a la

movilidad de la población del Distrito Federal y a las necesidades de desarrollo de
las diferentes zonas de la Ciudad de México, así como a su conformación
geopolítica;
VI. Limitar la existencia de zonas unifuncionales, a través del fomento del

establecimiento de áreas geográficas con diferentes usos del suelo, que permita
una mejor distribución poblacional, la disminución de traslados y el óptimo
aprovechamiento de servicios públicos e infraestructura urbana y la compatibilidad
de la expansión urbana con la sustentabilidad ambiental, social y económica;
VII. Planear el desarrollo urbano, considerando la instalación de sistemas de

ahorro de energía, el aprovechamiento de energías renovables y el enfoque para
reducir la vulnerabilidad, aumentar la resiliencia, prevención y reducción del riesgo
en desastres naturales;1
VIII. Otorgar mayor certidumbre al tráfico inmobiliario, a través del establecimiento

de mecanismos administrativos que faciliten la regularización de la propiedad
inmobiliaria;
IX. Establecer sistemas de tributación inmobiliaria que permitan la aplicación, en

acciones de desarrollo urbano, de recursos recaudados por actos realizados en
materias de esta Ley,
X. Fomentar el desarrollo de industria sustentable, a través de la previsión de

beneficios fiscales para su instalación y operación y de medidas administrativas
que faciliten su establecimiento, y
XI. Establecer mecanismos de simplificación de trámites y procedimientos, para la

aplicación de esta Ley su Reglamento.
Artículo 3. Para los efectos de esta ley, se entiende por:
I. Administración Pública: El conjunto de dependencias, órganos y entidades que

componen la Administración Centralizada, Desconcentrada y Paraestatal del
Distrito Federal;
II. Áreas de Conservación Patrimonial: Las que por sus características forman
parte del patrimonio cultural urbano, así como las que cuenten con declaratoria
1
Reforma publicada en GOCDMX el 22 de marzo de 2018
2
federal de zona de monumentos históricos, arqueológicos o artísticos, así como
las que sin estar formalmente clasificadas como tales, presenten características de
unidad formal, que requieren atención especial para mantener y potenciar sus
valores patrimoniales y que serán definidas en los programas;
III. Áreas de Gestión Estratégica; Instrumento de planeación y ordenamiento

territorial del desarrollo urbano-ambiental, en aéreas específicas de la ciudad,
cuyos objetivos fundamentales son: incidir positivamente en la regeneración,
recualificación y revitalización urbana y/o ambiental; proteger y fomentar el
patrimonio cultural urbano y/o el paisaje cultural; acciones multidimensionales y
multisectoriales; de gestión participativa; de desarrollo integral y, de interés
general; y, definidas por el Comité Técnico de las Áreas de Gestión Estratégica.
IV. Asamblea: Asamblea Legislativa del Distrito Federal;
V. Ciudad: la Ciudad de México, Distrito Federal;
VI. Consejo: Consejo para el Desarrollo Urbano Sustentable;
VII. Delegaciones: Los Órganos Político-Administrativos con los que cuenta cada
una de las demarcaciones territoriales, en términos del artículo 104 del Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal;
VIII. Dictamen: Resultado de la evaluación técnico–jurídica emitida por la autoridad

competente, respecto de un asunto sometido a su análisis;
IX. Equipamiento urbano: El conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones

y mobiliario urbano, destinados a prestar a la población servicios públicos, de
administración pública, de educación y cultura; de comercio, de salud y asistencia;
de deporte y de recreación, de traslado y de transporte y otros, para satisfacer sus
necesidades y su bienestar;
X. Espacio Público; Las áreas para la recreación pública y las vías públicas, tales
como, plazas, calles, avenidas, viaductos, paseos, jardines, bosques, parques
públicos y demás de naturaleza análoga.
XI. Estatuto: El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;
XII. Gaceta Oficial: La Gaceta Oficial del Distrito Federal;
XIII. Infraestructura urbana: La distribución y orden de las partes del conjunto

inmobiliario del dominio público del Distrito Federal, subyacente al equipamiento
urbano existente o por establecerse, que comprende la vía pública, el suelo de uso
3
común, las redes subterráneas de distribución de bienes y servicios, así como los
demás bienes inmuebles análogos;
XIV. Impacto urbano: Es la influencia o alteración que causa una obra pública o
privada en el entorno en el que se ubica;
XV. Jefe de Gobierno: El Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
XVI. Jefes Delegacionales: Los Jefes Delegacionales del Distrito Federal;
XVII. Ley de Planeación.- La Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal;
XVIII. Ley General: La Ley General de Asentamientos Humanos;
XIX. Medidas de integración urbana: Las condiciones que deben cumplir las
personas físicas o morales que construyan, amplíen, reparen o modifiquen una
obra con el fin de integrarla al entorno urbano, a la vialidad, a la estructura
socioeconómica, a la infraestructura y a la imagen urbana;
XX. Mobiliario Urbano: Los elementos complementarios al equipamiento urbano,

ya sean fijos, móviles, permanentes o temporales, ubicados en la vía pública o en
espacios públicos formando parte de la imagen de la Ciudad, los que, según su
función, se aplican para el descanso, comunicación, información, necesidades
fisiológicas, comercio, seguridad, higiene, servicio, jardinería, así como aquellos
otros muebles que determinen la Secretaría y la Comisión Mixta de Mobiliario
Urbano;
Dentro del mobiliario urbano de los parques públicos, se consideran los bebederos
de agua potable a cargo de las delegaciones, los cuales deben ser diseñados y
construidos de modo tal que no posean un flujo de agua permanente, a efectos de
evitar su derroche. Sus mecanismos de accionamiento y provisión deben reunir
condiciones de higiene estrictas, evitando contacto de labios y manos que
ofrezcan riesgos de transmisión de enfermedades;2
XXI. Norma de Ordenación: las que regulan la intensidad, la ocupación y formas

de aprovechamiento del suelo y el espacio urbano; así como las características de
las edificaciones, las construcciones, la transferencia de potencialidades de
desarrollo urbano, el impacto urbano y las demás que señala esta ley; dichas
normas se establecerán en los programas y en el reglamento de esta ley;
XXII. Polígono de actuación: Superficie delimitada del suelo integrada por uno o
más predios, que se determina en los Programas a solicitud de la Administración
2
Adición publicada en GODF el 23 de marzo de 2015
4
Pública, o a solicitud de los particulares, para la realización de proyectos urbanos
mediante la relotificación y relocalización de usos de suelo y destinos;
XXIII. Programas: El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal,

los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano y los Programas Parciales de
Desarrollo Urbano;
XXIV. Programa General de Desarrollo Urbano: El que determina la política,

estrategia y acciones del desarrollo urbano en el territorio del Distrito Federal, así
como las bases para expedir los Programas de los subsecuentes ámbitos de
aplicación;
XXV. Programa Delegacional de Desarrollo Urbano: El que establece la

planeación del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial de una Delegación
del Distrito Federal;
XXVI. Programa Parcial de Desarrollo Urbano: El que establece la planeación del

desarrollo urbano en áreas específicas con condiciones particulares;
XXVII. Reciclamiento: proceso de desarrollo urbano que tiene por objeto

recualificar, regenerar y revitalizar zonas específicas del Distrito Federal;
XXVIII. Registro de Planes y Programas: El Registro de Planes y Programas de

Desarrollo Urbano, adscrito de la Secretaría;
XXIX. Reglamento: El reglamento que expida el Jefe de Gobierno para desarrollar

cualquier disposición de la Ley;
XXX. Secretaría: Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda;
XXXI. Sistema de Información y Evaluación del Desarrollo Urbano: La base de

datos que la Secretaría debe integrar y operar con objeto de registrar, procesar y
actualizar la información sobre el Distrito Federal en materia de planeación y
gestión del desarrollo urbano;
XXXII. Sistema de Información Geográfica: El medio que sistematiza la

información de los instrumentos de planeación de la ciudad, a través de una base
cartográfica única;
XXXIII. Sistema de transferencia de potencialidad de desarrollo urbano: Es un

instrumento de fomento que permite ceder los derechos excedentes o totales de
intensidad de construcción no edificados, que le correspondan a un predio, según
la normatividad vigente aplicable, en favor de un tercero, sujetándose a las
5
disposiciones del Reglamento de esta Ley, de los programas y a la autorización
emitida por la Secretaría;
XXXIV. Suelo de Conservación: Las zonas que por sus características ecológicas
proveen servicios ambientales, de conformidad con lo establecido en la Ley
Ambiental del Distrito Federal, necesarios para el mantenimiento de la calidad de
vida de los habitantes del Distrito Federal. Las poligonales del suelo de
conservación estarán determinadas por el Programa General de Ordenamiento
Ecológico del Distrito Federal;
XXXV. Suelo urbano: Las zonas a las que el Programa General clasifique como
tales, por contar con infraestructura, equipamiento y servicios y que no se
encuentren clasificadas como suelo de conservación de acuerdo con el Programa
General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal, salvo los cascos urbanos
de los poblados rurales;
XXXVI. Traza Urbana: La estructura básica de la Ciudad o de parte de ella, que

refiere en forma gráfica la vialidad y demarcación de manzanas o predios limitados
por la vía pública, de zonas urbanas existentes o en proyecto;
XXXVII. Vivienda de Interés Social: La vivienda cuyo precio máximo de venta al

público es de 5,400veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México vigente; 3
XXXVIII. Vivienda de interés popular: La vivienda cuyo precio de venta al público

es superior a 5,400 veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México vigente y
no exceda de 9,000 veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México vigente; 4
XXXIX. Zona Conurbada: la parte del territorio de la Ciudad con una continuidad
física y demográfica respecto de centros de población situados en los municipios
circunvecinos y;
XL. Zona Metropolitana: ámbito inmediato de influencia socioeconómica y físico-

espacial de la zona urbana del Valle de México; integrada por las 16
demarcaciones territoriales del Distrito Federal y los municipios correspondientes
del Estado de México y del Estado de Hidalgo.
3
Reforma publicada en GODF el 28 de noviembre de 2014
4
6
TÍTULO SEGUNDO
DE LA COMPETENCIA
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO
Artículo 4. Son autoridades en materia de desarrollo urbano:
I. La Asamblea;
II. El Jefe de Gobierno;
III. La Secretaría;
IV. Los Jefes Delegacionales; y
V. La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial.
La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial tendrá las atribuciones

en materia del artículo 68 de esta ley.
Artículo 5. Corresponde a la Asamblea:
I. Legislar en materia de planeación del desarrollo; en desarrollo urbano,

particularmente en uso del suelo;
II. Aprobar los decretos que contengan Programas o reformas o derogaciones a

algunas de sus disposiciones, o adiciones a los mismos, y remitirlos al Jefe de
Gobierno para su promulgación y publicación;5
III. Analizar, dictaminar y aprobar áreas de Gestión Estratégica, siempre que sean
acordes con los Programas aplicables a cada caso concreto, y6
IV. Participar en las comisiones de planeación de la conurbación y el desarrollo

metropolitano y megalopolitano, en los términos que establezcan esta y lás demás
leyes aplicables.
Artículo 5 Bis. Es derecho de los diputados iniciar decretos que contengan

Programas o reformas o derogaciones a algunas de sus disposiciones, o adiciones
a los mismos, en los términos que establezca la presente Ley.7
5
Reforma publicada en GOCDMX el 05 de mayo de 2017
6
7
Adición publicada en GOCDMX el 05 de mayo de 2017
7
Artículo 6. Son atribuciones del Jefe de Gobierno:
I. La aplicación de las resoluciones de expropiación, ocupación, establecimiento

de modalidades y restricciones al dominio por causa de utilidad pública, previstas
en esta Ley y otras disposiciones legales;
II. La planeación, la organización, la administración, el control, la evaluación y la

operación referidas en general a la ejecución de obras, prestación de servicios
públicos y realización de actos de gobierno relativos a la ordenación y servicios
territoriales en la Ciudad, que incidan o se realicen en, o que se relacionen con, el
conjunto de la Ciudad o tengan impacto en dos o más Delegaciones, así como
todas aquellas que, en razón de jerarquía, magnitud y especialización, determine
que corresponden al Órgano Ejecutivo Local tratándose de materias reguladas en
la presente Ley;
III. La celebración de convenios en materia de desarrollo urbano con las

Administraciones Públicas federal, estatales o municipales;
IV. Participar en la elaboración de los Programas previstos en esta ley;
V. Participar a través de las comisiones de palneación (sic) de la cournación (sic) y

desarrollo metropolitano y megalopolitano, en los términos que establezcan esta y
las demás leyes aplicables;
VI. Celebrar convenios para la creación de las comisiones de conurbación, de

desarrollo urbano y de ordenación territorial, ordenar su inscripción en el Registro
de Planes y Programas así como en el Registro Público de la Propiedad y de
Comercio del Distrito Federal y participar en el funcionamiento de tales
comisiones;
VII. Promover y facilitar la participación ciudadana en la elaboración, ejecución,

seguimiento, evaluación y modificación de los Programas;
VIII. Formular los Programas así como sus modificaciones, y presentarlos a la

Asamblea para su aprobación;
IX. Expedir los reglamentos de esta Ley en las materias que regula;
X. Participar en la elaboración de las Áreas de Gestión Estratégica que dirijan la

planeación y el ordenamiento del desarrollo urbano en áreas específicas de la
Ciudad;
XI. Aplicar y hacer cumplir la presente Ley y demás disposiciones que regulen las
materias relacionadas con la misma; y
8
XII. Las demás que le otorguen otros ordenamientos aplicables.
Artículo 7. Son atribuciones de la Secretaría, además de las que le confiere la Ley

Orgánica, las siguientes:
I. Aplicar esta Ley y demás disposiciones en materia de desarrollo urbano, para lo

cual emitirá dictámenes, circulares, criterios, recomendaciones o cualquier otro
acto administrativo, los cuales serán de observancia obligatoria para los servidores
públicos de la Administración Pública;
II. Realizar con el apoyo de las Delegaciones, los estudios para la elaboración de
los proyectos de Programas y de sus modificaciones, para consideración del Jefe
de Gobierno, cuidando su congruencia con los sistemas nacional y local de
desarrollo;
III. Promover con el apoyo de las Delegaciones la participación ciudadana,

mediante consulta pública, en la elaboración y modificación de los Programas, así
como recibir, evaluar y atender las propuestas que en esta materia les sean
presentadas por interesados de los sectores privado y social;
IV. Auxiliar al Jefe de Gobierno en el ejercicio de las facultades que la presente

Ley le otorgue en materia de Programas;8
IV Bis. Formular y remitir al Presidente del Consejo Consultivo de Desarrollo

Urbano de la Ciudad de México, su opinión sobre las iniciativas de decreto que en
materia de Programas se presenten ante la Asamblea;9
V. Revisar los proyectos de Programas Delegacionales y de los Programas

Parciales, así como los de sus modificaciones, para que guarden congruencia con
el Programa General de Desarrollo Urbano;
VI. Supervisar los actos administrativos de las Delegaciones, para vigilar el

cumplimiento de los Programas y de las determinaciones que corresponde emitir
al Jefe de Gobierno en esa materia, formulando las resoluciones necesarias, así
como revisar periódicamente el registro delegacional de manifestaciones de
construcción;
VII. Ejecutar los actos que tenga atribuidos conforme a esta Ley y a los
reglamentos correspondientes;10
8
9
10
9
VIII. Coordinar a los órganos desconcentrados y entidades paraestatales que
estén adscritos al sector que le corresponde;
IX. Autorizar las transferencias de potencialidad entre inmuebles, respetando en

su caso las establecidas en los Programas, así como ejecutar en esta materia las
que determine el Jefe de Gobierno conforme a lo previsto por el artículo 7, fracción
II, de esta Ley;
X. Integrar y operar el Sistema de Información y Evaluación del Desarrollo Urbano;
XI. Refrendar y ejecutar los convenios relacionados con el desarrollo urbano y el

ordenamiento territorial que celebre el Jefe de Gobierno;
XII. Desarrollar y difundir estudios, diagnósticos y prospectivas, así como analizar

y proponer nuevos instrumentos de planeación, ejecución, control, gestión y
fomento del desarrollo urbano y del ordenamiento territorial;
XIII. Autorizar la Construcción de Vivienda de Interés Social y Popular promovida

por la Administración Pública;
XIV. Emitir opiniones técnicas o dictámenes en materia de desarrollo urbano y de

ordenamiento territorial;
XV. Elaborar y actualizar los planos de alineamiento y derechos de vía, en
coordinación con la Secretaría de Transportes y Vialidad.
XVI. Autorizar, negar, cancelar o condicionar las solicitudes e inscripciones de

vialidad y derechos de vía, así como reconocer la servidumbre legal de paso;
XVII. Autorizar a personas físicas con registro de peritos en desarrollo urbano,

para llevar a cabo estudios de impacto urbano;
XVIII. Recibir y registrar la manifestación de polígonos de actuación y, según

proceda, la autorización de las relotificaciones, cambios de uso de suelo, fusiones,
subdivisiones, transferencias de potencialidad, manifestaciones de construcción y
demás medidas que resulten adecuadas para la materialización de los polígonos
autorizados, así como expedir las licencias correspondientes, debiendo agotar
previamente el Procedimiento de Publicitación Vecinal tramitado ante la
Delegación que corresponda conforme a las disposiciones establecidas en esta
Ley y sus Reglamentos.
De tales, registros, autorizaciones y licencias se deberá realizar previamente de

manera obligatoria el Procedimiento de Publicitación Vecinal, informando para su
10
conocimiento y registro, a la Delegación o Delegaciones en que se ubique el
polígono de actuación;11
XIX. Recibir y registrar las manifestaciones de polígonos de actuación, emitir los

dictámenes correspondientes, y agotar el Procedimiento de Publicitación Vecinal
previamente a la presentación de la manifestación de construcción ante la
Delegación conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y sus
Reglamentos;12
XX. Solicitar a la autoridad competente, que ejecute medidas de seguridad en los

casos que corresponda, conforme a las determinaciones que la propia Secretaría
dicte en aplicación de sus atribuciones;
XXI. Elaborar las políticas, los lineamientos técnicos y los proyectos de normas
para la protección, conservación y consolidación del paisaje urbano, natural y
cultural, del mobiliario urbano, del patrimonio cultural urbano y para anuncios y
publicidad exterior. Los proyectos de normas serán puestos a la consideración del
Jefe de Gobierno para su aprobación y expedición;
XXII. Ordenar y realizar visitas de verificación, así como calificar las actas
correspondientes, en obras que requieran dictamen de impacto urbano,
explotación de minas, canteras y/o yacimientos pétreos, mobiliario urbano con o
sin publicidad integrada, publicidad exterior y anuncios en general instalados o
visibles desde vías primarias, e imponer las sanciones que correspondan. La
Secretaría ejercerá las atribuciones previstas en esta fracción, siempre que no se
encuentren atribuidas a otra dependencia, órgano o entidad de la Administración
Pública;
XXIII. Emitir opinión respecto de la procedencia de las solicitudes de fusión,

subdivisión o relotificación de terrenos que se presenten ante otras autoridades
competentes;
XXIV. Operar el Registro de Planes y Programas; inscribir en el mismo dichos

planes y programas, así como aquellos actos o resoluciones administrativas o
judiciales que establezca esta Ley y su reglamento. Integrar el Sistema de
Información y Evaluación del Desarrollo Urbano, solicitando a las dependencias y
entidades de las Administraciones Públicas Federal y del Distrito Federal, el apoyo
que para ello requiera;
11
12
11
XXV. Establecer el procedimiento de evaluación de los Directores Responsables
de Obra, corresponsables y peritos, así como llevar a cabo el registro
correspondiente;
XXVI. Integrar y operar el padrón de Directores Responsables de Obra,

corresponsables y peritos, vigilar y calificar la actuación de éstos, así como
coordinar sus Comisiones y aplicar las sanciones que correspondan;
XXVII. Elaborar y actualizar los catálogos de inmuebles afectos al patrimonio

cultural urbano de acuerdo a la definición contenida en el artículo de esta Ley y
delimitar los polígonos de las áreas de conservación patrimonial, así como
establecer la coordinación con las dependencias federales competentes, con
objeto de conservar y restaurar los bienes inmuebles que constituyan el patrimonio
arqueológico, histórico, artístico o cultural del Distrito Federal;
XXVIII. Expedir los Planos de Zonificación de Anuncios, tomando en cuenta las

normas ambientales que en materia de contaminación visual emita la Secretaría
de Medio Ambiente, para determinar las zonas prohibidas y permitidas;
XXIX. Promover, dictaminar y coordinar los sistemas de actuación, privada, social

y por cooperación;
XXX. Coordinarse con la Secretaría del Medio Ambiente para preservar y restaurar
los recursos naturales, así como para prevenir y controlar la contaminación, de
conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables;
XXXI. Presentar a la Asamblea los informes trimestrales del avance cualitativo del
Programa General de Desarrollo Urbano;
XXXII. Enviar a la Asamblea los acuerdos que dicte en materia de desarrollo

urbano, en los supuestos en que dicho órgano legislativo tenga competencia;
XXXIII. Coordinarse con la Secretaría de Protección Civil para aplicar criterios de

protección civil, destacando en forma constante el concepto prevención-mitigación
y la variable riesgo-vulnerabilidad;
XXXIV. Interpretar y aplicar para efectos administrativos las disposiciones de

desarrollo urbano contenidas en esta Ley, así como las de los programas,
emitiendo para tal efecto los dictámenes, circulares y recomendaciones
necesarias, sin perjuicio de las facultades generales de interpretación de la
Consejería Jurídica y de Servicios Legales;
XXXV. Proveer a la capacitación y a la asistencia técnica en materias relacionadas

con el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, para lo cual podrá celebrar
12
convenios con las instituciones educativas, a fin de que se incluyan estas materias
en los programas de estudio; y
XXXVI. Crear una reserva territorial para la producción social de vivienda, de

acuerdo a los recursos que la Asamblea Legislativa del Distrito Federal asigne
para tal fin, y
XXXVII. Las demás que le otorguen otros ordenamientos aplicables.
Artículo 8. Son atribuciones de los Jefes Delegacionales:
I. Participar con la Secretaría en la elaboración y modificación de los proyectos de

Programas cuyo ámbito espacial de validez esté comprendido dentro de la
demarcación territorial que le corresponda;
II. Vigilar el cumplimiento de los Programas en el ámbito de su Delegación;
III. Expedir las licencias y permisos correspondientes a su demarcación territorial,

en el ámbito de su competencia, debiendo sustanciar de manera obligatoria el
Procedimiento de Publicitación Vecinal, en los casos en que así proceda conforme
a las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos;13
IV. Recibir las manifestaciones de construcción e integrar el registro de las mismas

en su Delegación conforme a las disposiciones aplicables, verificando previamente
a su registro que la manifestación de construcción cumpla (sic) requisitos previstos
en el Reglamento, y se proponga respecto de suelo urbano así como con el
Procedimiento de Publicitación Vecinal; en los casos que así procede conforme a
las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos.14
V. Coordinarse con la Secretaría para la realización de la consulta pública prevista

para la elaboración de los Programas;
VI. Vigilar y coordinarse con la Secretaría en materia de paisaje urbano y

contaminación visual;
VII. Aplicar las sanciones previstas en esta Ley y sus reglamentos, siempre que
esta atribución no se encuentre atribuida a otro órgano, dependencia o entidad de
la Administración Pública;
13
14
13
VIII. Informar a la Secretaría sobre acciones u omisiones de los Directores
Responsables de Obra, corresponsables o peritos, que puedan constituir
infracciones a la Ley y demás disposiciones aplicables; y
IX. Las demás que le otorguen esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
CAPÍTULO SEGUNDO
DEL REGISTRO DE PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO
Artículo 9. El Registro de Planes y Programas de Desarrollo Urbano es la unidad

administrativa de la Secretaría que tiene por objeto:
I. Inscribir y resguardar los planes, programas, y demás instrumentos de

planeación del desarrollo urbano del Distrito Federal, así como aquellos actos y
proyectos de diseño urbano que incidan en el territorio del Distrito Federal;15
II. Integrar el registro estadístico de información de usos de suelo por lote, colonia,
zona y Delegación;
III. Administrar su Sistema de Información Geográfica, y
IV. Expedir certificados en materia de usos de suelo a partir de la información

contenida en el acervo registral.
Artículo 10. El Registro de Planes y Programas de Desarrollo Urbano realizará las

inscripciones a que se refiere el artículo anterior, dentro de los quince días
naturales siguientes a su publicación, en su caso, en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
Las modificaciones a los programas serán notificadas al Registro de Planes y

Programas de Desarrollo Urbano por la autoridad responsable de su autorización,
a efecto de que sean inscritas dentro de los cinco días hábiles siguientes a la
recepción de la notificación correspondiente.
Artículo 11. Las inscripciones contenidas en el Registro de Planes y Programas

de Desarrollo Urbano son obligatorias para autoridades y particulares y sólo
podrán ser modificadas por determinación de las autoridades competentes para
autorizar modificaciones a los programas y aquellos actos o programas incidan
que (sic) en el territorio del Distrito Federal.
En todo acto jurídico traslativo de dominio relacionado con inmuebles ubicados en

el Distrito Federal, previo a su otorgamiento ante notario público, es requisito
15
14
indispensable que el fedatario obtenga de la Secretaría el certificado único de
zonificación o certificado de acreditación de uso de suelo por derechos adquiridos,
de igual forma, se hará constar la inscripción correspondiente en el Registro de
Planes y Programas de Desarrollo Urbano.16
La Secretaría enviará en un plazo que no exceda de 20 días hábiles, copia de las

calificaciones de mejoramiento que inscriba o cancele en el Registro de Planes y
Programas, a los demás registros inmobiliarios, administrativos o fiscales, del
Distrito Federal o de la Federación, según su competencia, para su inscripción en
relación con los predios materia de dichas calificaciones.
Artículo 12. El Registro de Planes y Programas de Desarrollo Urbano

implementará los sistemas informáticos que resulten necesarios a efecto de
permitir la consulta del acervo y la expedición de certificados por medios
electrónicos.
El reglamento establecerá los rangos de acceso y los niveles de seguridad a

efecto de salvarguardar (sic) la información contenida en el Registro de Planes y
Programas de Desarrollo Urbano, así como los medios para otorgar certeza a las
consultas realizadas y a los certificados emitidos.
Artículo 13. El Registro de Planes y Programas de Desarrollo Urbano, estará

integrado por un titular, supervisores registrales, registradores y certificadores.
El titular será designado por el titular de la Secretaría y su nombramiento será

publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Artículo 14. Los registradores y certificadores serán designados mediante

concurso de selección abierto y cerrado, conforme a las bases que para tal efecto
sean publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Artículo 15. Los registradores y certificadores serán sujetos de responsabilidad

patrimonial por acciones u omisiones relacionadas con el Registro, que vulneren
los derechos de particulares, en los términos que dispongan las normas
aplicables.
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES DEL DESARROLLO URBANO
Artículo 16. Son órganos auxiliares del desarrollo urbano:
I. El Consejo para el Desarrollo Urbano Sustentable;
16
Reforma publicada en GODF el 10 de enero de 2014
15
II. La Comisión Mixta de Mobiliario Urbano;
III. La Comisión de Nomenclatura del Distrito Federal;
IV. La Comisión para el Mejoramiento de la Infraestructura y el Equipamiento del

Distrito Federal;
V. La Comisión de Admisión de Directores Responsables de Obra y

Corresponsables;
VI. La Comisión de Evaluación de Peritos en Desarrollo Urbano y Peritos

Responsables de la Explotación de Yacimientos;
VII. El Comité de Normalización Territorial de Desarrollo Urbano;
VIII. La Comisión de Límites del Distrito Federal;
IX. El Comité Técnico de las Áreas de Gestión Estratégica; y
X. El Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México. 17
XI. La Comisión de Evaluación de Asentamientos Humanos Irregulares.18
Artículo 17. El Consejo para el Desarrollo Urbano Sustentable es un órgano

permanente de participación plural de los sectores público, social, académico,
gremial, empresarial, entre otros, cuyo objeto es asesorar con estudios,
propuestas, opiniones, consultas y análisis en materia de desarrollo urbano
sustentable. Se procurará incorporar a este Consejo cuando menos a dos
miembros del movimiento social y a dos miembros de las organizaciones no
gubernamentales con conocimientos en el tema.
Artículo 18. La Comisión Mixta de Mobiliario Urbano es un órgano integrado por

representantes de la Administración Pública y de los sectores social y privado, con
objeto de proponer políticas, estrategias y líneas de acción en materia de
mobiliario urbano, así como para dictaminar sobre el diseño, operación y
mantenimiento del mobiliario urbano en la vía y espacios públicos del Distrito
Federal, a petición del Jefe de Gobierno y de la Secretaría.
Artículo 19. La Comisión de Nomenclatura del Distrito Federal es un órgano que

auxiliará a la Secretaría en la asignación, revisión, y en su caso, modificación del
17
18
Adición publicada en GOCDMX el 16 de marzo de 2017
16
contenido de las placas de nomenclatura oficial de vías y espacios públicos, cuyos
elementos estarán previstos en el reglamento.
Corresponderá a las Delegaciones la elaboración, colocación y mantenimiento de

las placas de nomenclatura oficial en las vías públicas y en aquellos espacios
públicos que la Secretaría determine.
Artículo 20. La Comisión para el Mejoramiento de la Infraestructura y el

Equipamiento del Distrito Federal es un órgano de coordinación interinstitucional
cuyo objeto es establecer los mecanismos jurídicos y administrativos necesarios
para que los ingresos que reciba la hacienda local por cualquier concepto
relacionado con el desarrollo urbano y la edificación, sean destinados a la
realización de estudios, proyectos y obras, de conformidad con el Código Fiscal
del Distrito Federal.
Artículo 21. La Comisión de Admisión de Directores Responsables de Obra y

Corresponsables es el órgano colegiado encargado de la evaluación, admisión y
supervisión de los Directores Responsables de Obra y de los Corresponsables.
Artículo 22. El Comité de Normalización Territorial de Desarrollo Urbano es un

órgano técnico cuyo objeto será la formulación de los proyectos de normas de
ordenación.
Artículo 23. La Comisión de Evaluación de Peritos en Desarrollo Urbano y Peritos

Responsables de la Explotación de Yacimientos es un órgano colegiado que tiene
por objeto evaluar a los aspirantes al registro de perito en desarrollo urbano y
perito responsable de la explotación de yacimientos.
Artículo 24. El Comité Técnico de las Áreas de Gestión Estratégica es el órgano

encargado de dar seguimiento a la dinámica urbana sustentándose en el Sistema
de Información y Evaluación del Desarrollo Urbano, para definir la visión
estratégica y el modelo territorial de las Áreas de Gestión Estratégica y las
acciones a implementar con la participación de los sectores público, social y
privado.
Artículo 24 Bis. La Comisión de Evaluación de Asentamientos Humanos

Irregulares es un órgano auxiliar del desarrollo urbano, de carácter honorario,
integrado por: 19
I. El Jefe Delegacional competente por territorio, quien lo presidirá;
II. El Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda;
19
17
III. El Secretario del Medio Ambiente;
IV. El Secretario de Protección Civil;
V. El Procurador Ambiental y del Ordenamiento Territorial;
VI. El Director General del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, y
VII. El pleno del Consejo Ciudadano Delegacional competente por territorio.
Artículo 24 Ter. La Comisión de Evaluación de Asentamientos Humanos

Irregulares sesionará previa convocatoria del Jefe Delegacional competente por
territorio, quien la formulará de oficio o por denuncia de cualquier ciudadano, y la
notificará a cada uno de sus integrantes.
Para suplir la ausencia de los integrantes de la Comisión que tengan el carácter de

servidores públicos, se requerirá oficio de designación del titular de la
Dependencia u Órgano de que se trate, y copia certificada del nombramiento de
Subsecretario, Coordinador General, Director General o equivalentes.
Las demás disposiciones internas de la Comisión, serán establecidas en el

Reglamento de la Ley, sin que sea obstáculo para la instalación y funcionamiento
de la Comisión, la falta de expedición de ese Reglamento.20
Artículo 24 Quater. La Comisión de Evaluación de Asentamientos Humanos

Irregulares es competente para evaluar las causas, evolución y grado de
consolidación de los asentamientos humanos irregulares ubicados en el Suelo de
Conservación de la ciudad, las afectaciones urbanas y ambientales ocasionadas,
las acciones específicas para revertir los daños urbanos y ambientales
ocasionados, los medios para financiar la ejecución de tales acciones, y en su
caso, un proyecto de Iniciativa de Decreto para reformar el Programa de
Desarrollo Urbano correspondiente.
La Comisión contará con las siguientes facultades:
I. Aprobar los términos de referencia para la elaboración del “Estudio para

Determinar la Afectación Urbana y Ambiental”;
II. Proponer la procedencia de la regularización del asentamiento de que se trate,

con base en el “Estudio para Determinar la Afectación Urbana y Ambiental” que
entregue la institución pública de educación superior que se contrate; con base en
20
18
el “Estudio de Riesgo” que presente la Secretaría de Protección Civil, y con base
en la “Factibilidad Técnica para la Dotación de los Servicios de Agua Potable y
Drenaje” que emita el Sistema de Aguas de la Ciudad de México. En todo caso, la
propuesta de regularización del asentamiento, deberá formularse en razón de una
familia por predio, de conformidad con el censo contenido en el “Estudio para
Determinar la Afectación Urbana y Ambiental”;
III. Determinar la improcedencia de la regularización del asentamiento de que se

trate, con base en los documentos previstos en la fracción II del presente artículo;
IV. Proponer el monto y plazo o periodicidad del pago por servicios ambientales
y/o las formas de participación social que las personas habitantes de los
asentamientos de que se trate deberán realizar, para mitigar los daños
ambientales causados al territorio ocupado;21
V. Proponer las normas de zonificación aplicables al asentamiento cuya

regularización se proponga, seleccionando la del uso del suelo de entre las
siguientes: RE (Rescate Ecológico), PE; PRA (Producción Rural Agroindustrial);
HR (Habitacional Rural de Baja Densidad), HRB (Habitacional Rural Baja) y HRC
(Habitacional Rural con Comercio en planta baja);
VI. Proponer obligaciones de protección, mitigación de daños y restauración

ecológica, a cargo de los integrantes de los asentamientos cuya regularización se
proponga;
VII. Proponer el establecimiento de procedimientos, barreras físicas, cercados de

contención, y límites físicos en general, destinados a impedir el crecimiento del
asentamiento de que se trate, o el emplazamiento de otros nuevos; en su caso, las
obras y acciones necesarias para disminuir el nivel de riesgo de los predios o
construcciones de que se trate, y las acciones de conservación, de mitigación de
impactos ambientales y de restauración ecológica, indicando la autoridad o
autoridades responsables de cada acción propuesta;
VIII. Proponer las normas de sustentabilidad que deberán observarse en cada

asentamiento cuya regularización se proponga, y
22
IX. Las demás que establezca la presente Ley.
Artículo 24 Quinquies. Cuando el Presidente de la Comisión de Evaluación de

Asentamientos Humanos Irregulares, reciba una denuncia de un asentamiento
21
Reforma publicada en la GOCDMX el 20 de agosto de 2021
22
19
humano irregular ubicado en Suelo de Conservación, o cuente con elementos que
demuestren la existencia de alguno, se llevará a cabo el siguiente procedimiento:23
I. El Presidente de la Comisión convocará a sesión a los integrantes de la

Comisión, en la cual expondrá el caso del asentamiento que dio lugar a la
denuncia o al inicio del procedimiento;
II. La Delegación, previa licitación pública, contratará la elaboración del “Estudio

para Determinar la Afectación Urbana y Ambiental”, para lo cual convocará
únicamente a instituciones públicas de educación superior, con áreas
especializadas en materia ambiental, que cuenten con investigadores adscritos al
Sistema Nacional de Investigadores, e informará a la Comisión sobre el desarrollo
de la licitación. La Secretaría de Protección Civil, por su parte, elaborará un
“Estudio de Riesgo” en el que señalará el nivel de riesgo (bajo, medio o alto) de
los predios o construcciones de que se trate, y las obras y acciones necesarias
para disminuir el nivel de riesgo determinado. El Sistema de Aguas de la Ciudad
de México emitirá a su vez la “Factibilidad Técnica para la Dotación de los
Servicios de Agua Potable y Drenaje”;
III. La Delegación competente cubrirá, con cargo a su presupuesto, los honorarios

y gastos que se causen por la realización del “Estudio para Determinar la
Afectación Urbana y Ambiental”;
IV. El “Estudio para Determinar la Afectación Urbana y Ambiental” deberá

contener:1) La “Ubicación georreferenciada del asentamiento”; 2) Un “Diagnóstico
de Aspectos Urbanos y Aspectos del Medio Ambiente”, que incluya la
caracterización del asentamiento de que se trate, a partir de censos de familias
por predio y de viviendas, que incluyan el número de integrantes, edades y
ocupación, los servicios al interior del lote, número de cuartos, y material de la
vivienda; las características socioeconómicas del asentamiento; su antigüedad
promedio; la zonificación actual del suelo ocupado; el grado de consolidación;
características de la infraestructura urbana y factibilidad de dotación de servicios
públicos; situación jurídica de la tenencia del suelo; características físicas del
entorno; capacidad de infiltración de agua pluvial; captura de carbono;
biodiversidad; relación y cercanía con poblados rurales, con otros asentamientos
humanos y con zonas federales, y riesgo de conurbación;3) La “Delimitación física
y superficie del polígono a ordenar”, que incluya un levantamiento topográfico en
plano a escala 1:2500, en el que se ilustren las manzanas, lotes, vías, caminos,
derechos de paso y afectaciones, con la referencia de cada propietario o
poseedor, así como la estructura vial propuestos; 4) La “Identificación y
descripción de impactos ambientales”; 5) Las posibles “Medidas de mitigación,
compensación y restauración del impacto ambiental provocado”; 6) Una
23
20
“Propuesta de abastecimiento de agua potable y tratamiento de residuos sólidos y
líquidos mediante tecnologías alternativas”, y 7) Las “Restricciones y afectaciones
necesarias al ordenamiento territorial”;
V. La Comisión recibirá en sesión los documentos señalados en la fracción II del

presente artículo, y un informe de sus autores, en el que expondrán una síntesis
de sus conclusiones;
VI. Si la Comisión determinare procedente proponer la regularización del

asentamiento; con base en los documentos entregados conforme a la fracción V
del presente artículo, elaborará un proyecto de Iniciativa de Decreto de reforma al
Programa de Desarrollo Urbano aplicable, en el que se incluirán todas y cada una
de las propuestas previstas en el artículo 24 Quater de la presente Ley, si no lo
estuvieren ya con motivo de la integración de los documentos entregados;
VII. La Secretaría elaborará el plano que contenga la propuesta de zonificación

que apruebe la Comisión, la cual se agregará al proyecto de Iniciativa de Decreto
correspondiente;
VIII. La Comisión, por conducto de su Presidente, remitirá al Jefe de Gobierno el

proyecto de Iniciativa de Decreto a que hace referencia la fracción VI del presente
artículo, en un plazo de cinco días hábiles contados a partir de su aprobación, y el
Jefe de Gobierno, a su vez, presentará la Iniciativa de Decreto correspondiente,
ante la Asamblea Legislativa, dentro de un plazo de treinta días hábiles contados a
partir de la recepción del proyecto de la Comisión;
IX. Si la Asamblea Legislativa aprobare la Iniciativa de Decreto presentada por el

Jefe de Gobierno, a la que se refiere la fracción VIII del presente artículo, y una
vez publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, la Comisión procederá a
aprobar o desechar, según el caso, los proyectos de lotificación y vivienda popular
o de interés social, ubicadas dentro del mismo polígono del asentamiento de que
se trate, destinados a sustituir las viviendas precarias, en alto riesgo estructural,
con alto índice de hacinamiento, o de alta marginalidad, del asentamiento
regularizado;
X. Si la Asamblea Legislativa desechare la Iniciativa de Decreto a la que se refiere

la fracción VIII del presente artículo, o si la Comisión determinare improcedente la
propuesta de regularización del asentamiento, con base en los documentos
entregados conforme a la fracción V del presente artículo; los integrantes de la
Comisión que sean titulares de Dependencias u Órganos de la Administración
Pública Local con competencia, elaborarán un proyecto de reubicación de las
21
personas habitantes de dicho asentamiento, así como un plan de restauración del
suelo ocupado, y procederán a la ejecución de ambos. 24
La Comisión fijará el plazo para dar cumplimiento a las disposiciones anteriores, el

cual no podrá ser menor de treinta días naturales ni mayor de seis meses; así
como el monto y periodicidad del pago y/o las formas de participación social que,
por concepto de servicios ambientales las personas habitantes de los
asentamientos irregulares podrán realizar y el plazo para llevarlas a cabo;25
XI. Los integrantes de los asentamientos de que se trate, deberán efectuar los
pagos por concepto de servicios ambientales correspondientes, al Fideicomiso
previsto en el artículo 24 Sexies de la presente Ley, dentro del plazo que
determine el Decreto de Reforma del Programa de Desarrollo Urbano aplicable, o
en su caso, dentro del plazo que determine la Comisión al resolver improcedente
la regularización;
XII. Los pagos por concepto de servicios ambientales, se harán sin perjuicio del
pago de los derechos aplicables, pero igualmente serán considerados créditos
fiscales, y la Secretaría de Finanzas iniciará el procedimiento administrativo de
ejecución para reclamarlos coactivamente ante cualquier incumplimiento, y
XIII. La Comisión determinará el destino y prioridad de los recursos aportados al

Fideicomiso al que se refiere el artículo 24 Sexies de la presente Ley. 26
Artículo 24 Sexies. La Secretaría de Finanzas constituirá un Fideicomiso de

Asentamientos Humanos Irregulares de la Ciudad de México, cuyo objeto será
destinar los fondos aportados, a la ejecución de las siguientes acciones, en orden
de prelación: a la restauración ambiental del suelo afectado; a la adquisición de
predios ubicados en Suelo Urbano, destinados a la reubicación de los integrantes
del asentamiento que deban ser reubicados; y a la prestación de los servicios
públicos o construcción del equipamiento urbano, necesarios para un mínimo de
calidad de vida de los asentamientos regularizados. El Fiduciario atenderá las
indicaciones de la Comisión de Evaluación de Asentamientos Humanos
Irregulares, en cada caso concreto, sobre la aplicación que haga de los recursos
aportados.27
Artículo 25. El Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México

es una unidad administrativa adscrita a la Asamblea, integrada por trece
Consejeros, de los cuales uno fungirá como Presidente; y el personal
24
25
26
27
22
administrativo indispensable para el desempeño de sus funciones, de acuerdo al
presupuesto que la Asamblea le asigne.
De los trece Consejeros, siete de ellos, incluido el Presidente, serán designados

por acuerdo del Pleno de la Asamblea, aprobado por voto de las dos terceras
partes de los diputados presentes en la sesión, previo dictamen de la Comisión de
Desarrollo e Infraestructura Urbana. Los Consejeros designados por el Pleno de la
Asamblea durarán en su cargo nueve años, y podrán ser ratificados por el mismo
periodo por una sola vez. Para la ratificación se seguirá el mismo procedimiento
establecido para la designación.
También serán Consejeros, sin remuneración alguna pero con voz y voto, los
Secretarios de Desarrollo Urbano y Vivienda, de Movilidad y del Medio Ambiente,
el Consejero Jurídico y de Servicios Legales, el Rector de la Universidad Nacional
Autónoma de México y el Director General del Instituto Politécnico Nacional. Las
ausencias de los titulares de la Dependencias de la Administración Pública Local,
sólo podrá suplirlas un servidor público con rango de Subsecretario, de
Coordinador General o de Director General; las de los titulares de las instituciones
de educación superior, sólo podrá suplirlas un académico en activo con rango
equivalente al de los servidores públicos señalados. Los servidores públicos y los
académicos a los que se refiere este párrafo, formarán parte del Consejo durante
el tiempo que duren sus respectivos cargos en la Dependencia o institución de que
se trate.28
Artículo 25 Bis. Son requisitos para ser designado, por la Asamblea, Consejero
Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México:
I. Tener grado académico de licenciatura, maestría o doctorado, y cédula

profesional correspondiente expedida por la Secretaría de Educación Pública, en
materia de arquitectura, urbanismo, medio ambiente, sociología, derecho, o
disciplinas afines;
II. Contar con experiencia académica o en el servicio público, la cual se deberá

acreditar:
a) La experiencia académica, con cualquiera de las siguientes formas:
1) Por lo menos tres proyectos de investigación científica promovidos por

instituciones académicas o de investigación, en México o en el extranjero,
relacionados con el urbanismo, el medio ambiente o materias afines, y
28
23
2) Por lo menos tres obras publicadas sobre temas de urbanismo, medio ambiente
o materias afines
b) La experiencia en el servicio público sólo se acreditará con copia certificada de,

por lo menos, un nombramiento de Director General, Subsecretario o Secretario, o
cargo de nivel jerárquico equivalente a los anteriores, siempre que el cargo haya
tenido competencia legal en materia de desarrollo urbano o medio ambiente,
independientemente de que haya estado adscrito a la Administración Pública
Local o Federal, o a órganos constitucionales autónomos;
III. No haber desempeñado, en los últimos diez años anteriores a la fecha de la

designación, funciones de socio, administración o dirección de empresas
inmobiliarias o asociaciones de desarrolladores o promotores inmobiliarios;
IV. No haberse desempeñado como gestor de trámites administrativos ante la

Administración Pública Local o Federal, o ante órganos constitucionales
autónomos;
V. No haber sido registrado como candidato a un cargo de elección popular, ni

haber desempeñado cargo alguno de elección popular, en los últimos cuatro años
anteriores a la designación;
VI. No haber sido sancionado con inhabilitación para desempeñar empleo, cargo o
comisión en el servicio público, y
VII. No haber sido condenado por delito patrimonial o delito doloso que amerite
pena privativa de libertad.
Los requisitos previstos en este artículo, no serán aplicables a los Consejeros

provenientes de la Administración Pública Local ni a los provenientes de las
instituciones de educación superior, ni a sus respectivos suplentes.29
Artículo 25 Ter. La Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana elaborará un

dictamen con proyecto de acuerdo que contenga una lista de siete candidatos a
integrar el Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México,
incluido el Presidente, previa convocatoria pública en la que se incluya la difusión
de los requisitos que, para ser Consejeros designados por la Asamblea, establece
la presente Ley. 30
Artículo 25 Quater. Son facultades del Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano

de la Ciudad de México:
29
30
24
I. Revisar cada seis años, y en un plazo no mayor de seis meses, los Programas
vigentes, para efecto de evaluar sus resultados prácticos en la calidad de vida de
las personas, y en su caso, promover las reformas, derogaciones o adiciones
pertinentes, o en su caso, la expedición de un nuevo Programa;
II. Proponer a los integrantes de la Comisión de Desarrollo e Infraestructura

Urbana, proyectos de iniciativas de decreto en materia de Programas, así como de
Áreas de Gestión Estratégica, elaborándolos bajo una perspectiva interdisciplinaria
que comprenda el desarrollo urbano, el medio ambiente, el espacio público, la
vivienda; las construcciones y edificaciones; las vías públicas, el tránsito y el
estacionamiento vehicular, las obras públicas, el uso y aprovechamiento de los
bienes inmuebles del dominio público de la ciudad, y demás temas relacionados;
III. Elaborar pre-dictámenes de las iniciativas de decreto que en materia de

Programas, y en su caso, de Áreas de Gestión Estratégica, se presenten ante la
Asamblea, y remitirlos a la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana para
su consideración en la elaboración de sus respectivos dictámenes;
IV. Solicitar al Jefe de Gobierno la publicación en la Gaceta Oficial del Distrito

Federal, de los avisos necesarios para el desempeño de sus funciones. La
solicitud deberá formularla por conducto del Presidente de la Mesa Directiva del
Pleno de la Asamblea, o del Presidente de la Comisión de Gobierno, si la
Asamblea se encontrare en receso;
V. Crear y mantener actualizada una página electrónica institucional, en la que se

difundan iniciativas de decreto, observaciones y opiniones técnicas, y demás
información que deba conocer por razón de su competencia;
VI. Acceder libremente, y en cualquier tiempo, al Sistema de Información y

Evaluación del Desarrollo Urbano que integre y opere la Secretaría, ya sea por vía
electrónica si el Sistema fuera virtual, o previa solicitud a la Secretaría si el
Sistema se conformara de documentos impresos. En todo caso, la Secretaría
deberá facilitarle al Consejo Consultivo la información que requiera del Sistema, y
VII. Las demás que le otorgue la Ley.31
Artículo 26. La Comisión de Límites del Distrito Federal es el órgano que tiene a
su cargo la debida vigilancia de los límites del Distrito Federal. Tiene como
funciones, entre otras, coadyuvar en el cumplimiento de los convenios sobre
límites que acuerde (sic) el Jefe de Gobierno con los gobiernos de las entidades
federativas colindantes.
31
25
Artículo 27. La integración y funciones de los órganos auxiliares del desarrollo
urbano, se regirán por las disposiciones de esta Ley y su reglamento.32
TÍTULO TERCERO
DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO URBANO
CAPÍTULO PRIMERO
Artículo 28. La planeación del desarrollo urbano será congruente con el Plan
Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación
del Territorio, el Programa de Desarrollo de la Región Centro-País, el Programa de
Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México, el Programa General de
Desarrollo del Distrito Federal, el Programa General de Ordenamiento Ecológico
del Distrito Federal y el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal.
Artículo 29. La Administración Pública, en el ámbito de su competencia,

participará con el gobierno federal, así como con los estatales y municipales, en la
formulación y ejecución de los instrumentos de planeación del desarrollo urbano
aplicables a la región centro y zona metropolitana del Valle de México. En la
formulación del Programa General de Desarrollo Urbano, así como en su
ejecución, se establecerán las acciones que faciliten la concurrencia funcional de
las zonas urbanas del Distrito Federal con los municipios conurbados.
Artículo 30. Los servicios públicos urbanos se prestarán de conformidad con los
instrumentos de la planeación del desarrollo urbano.
Artículo 31. Los servicios públicos en poblados rurales en suelo de conservación,

serán acordes a la sustentabilidad y aprovechamiento de los recursos naturales.
Artículo 32. El Sistema de Información y Evaluación del Desarrollo Urbano que

integre y opere la Secretaría, se regirá por las disposiciones del reglamento
correspondiente.
El Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México tendrá en

cualquier tiempo libre acceso al Sistema al que se refiere el párrafo anterior, ya
sea por vía electrónica si el Sistema fuera virtual, o previa solicitud a la Secretaría,
si el Sistema se conformara de documentos impresos. En todo caso, la Secretaría
deberá facilitarle al Consejo Consultivo la información que requiera del Sistema.33
32
33
26
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO DEL
DESARROLLO URBANO
Artículo 33. La planeación del desarrollo urbano se contiene en los siguientes

ordenamientos jurídicos:34
I. El Programa General de Desarrollo Urbano;
II. Los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano;
III. Los Programas Parciales de Desarrollo Urbano;
IV. (Se deroga)35
V. (Se deroga)36
Artículo 33 Bis. Estarán afectados de nulidad absoluta y no podrán ser

convalidados, los actos que celebre la Secretaría, y que tengan por objeto:37
I. Reformar, adicionar, derogar o abrogar Programas;
II. Aplicar un Programa, sea General, Delegacional o Parcial, sin identificar con
precisión, en el dictamen, opinión, autorización, permiso, constancia, certificado,
acuerdo o resolución de que se trate, el capítulo, apartado, sub-apartado, inciso,
sub-inciso, párrafo y página, del Programa aplicado;
III. Establecer usos del suelo, número de niveles, porcentaje de área libre y área
mínima por vivienda, que no se encuentren previstos en el Programa aplicable al
caso concreto de que se trate, y
IV. En general, modificar el contenido de los Programas, contravenir sus

disposiciones u omitir la observancia de los mismos.
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS PROGRAMAS
Artículo 34. Los Programas serán sometidos a la aprobación de la Asamblea,

mediante iniciativas de decretos. 38
34
35
36
37
27
Las necesidades de reforma, adición, derogación o abrogación de los Programas,
sea que se trate de nuevas asignaciones o cancelaciones de zonificación,
variación de límites territoriales, cumplimiento de ejecutorias, o cambios de uso del
suelo; deberán desahogarse siempre a través de la presentación de iniciativas de
decreto ante la Asamblea, en los términos que establece la presente Ley.
El procedimiento y los requisitos para iniciar, dictaminar, discutir y votar los

decretos de Programas, o de reformas, adiciones o derogaciones a los mismos,
serán los establecidos en esta Ley, y a falta de disposición expresa, en la Ley
Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y en sus reglamentos.
Artículo 34 Bis. El derecho de iniciar ante la Asamblea decretos que contengan

Programas o reformas, adiciones o derogaciones a los mismos, corresponde: 39
I. Al Jefe de Gobierno;
II. A los diputados de la Asamblea, en los términos que establezca esta Ley, y
III. A cualquier persona mayor de edad con domicilio en la ciudad, en lo individual

o en grupo, a través de una iniciativa ciudadana, en los términos que establezca
esta Ley.
Artículo 35. Las iniciativas de decreto en materia de Programas, deberán

presentarse dirigidos al Presidente de la Mesa Directiva del Pleno, o al Presidente
de la Comisión de Gobierno, en los recesos de la Asamblea; en un ejemplar
impreso con rúbrica autógrafa, en otro escaneado en archivo electrónico, en uno
adicional grabado en archivo electrónico manipulable, y cumplir con los siguientes
requisitos: 40
I. Denominación del decreto propuesto;
II. Objetivo del decreto propuesto;
III. Planteamiento del problema que con el decreto se pretende resolver y la

solución que se propone;
IV. El Programa o Programas que se propone modificar, y texto específico de los

mismos;
38
39
40
28
V. Razonamientos sobre la persistencia o variación de los factores económicos,
ambientales, sociales, de infraestructura urbana o de riesgo, que motivaron la
aprobación del Programa o Programas a modificar; y sobre la pertinencia de
modificar los Programas referidos, o en su caso, sobre la pertinencia de aprobar
uno nuevo;
VI. Datos que motivan la iniciativa de decreto, ya sea que provengan del Sistema
de Información y Evaluación del Desarrollo Urbano, del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía, o de cualquier otra fuente de información verificable;
VII. Razonamientos sobre la constitucionalidad y convencionalidad del decreto

propuesto;
VIII. Razonamientos sobre la congruencia del decreto propuesto, con la Ley

General de Asentamientos Humanos, y con el contexto normativo, los objetivos y
la estrategia de desarrollo urbano que para la zona de la ciudad de que se trate,
sea manzana, corredor, área de actuación, o cualquier otro polígono
específicamente delimitado, establezca tanto el Programa al que se refiera la
iniciativa, como el Programa de jerarquía superior inmediata. Los razonamientos
de la congruencia con el contexto normativo, deberán incluir a las normas de uso
del suelo, porcentaje de área libre, niveles de construcción, densidad constructiva
y superficie máxima de construcción;
IX. Texto normativo propuesto, el cual deberá reunir los siguientes requisitos:
a) Deberá redactarse con lenguaje definido, preciso, consistente, sencillo, claro,

adecuado y proporcional a los objetivos que se proponen, y en general, de
conformidad con las reglas de la técnica legislativa;
b) Deberá incluir artículos transitorios, y
c) En ningún caso tendrá por objeto abrogar uno o más Programas sin proponer
simultáneamente un texto normativo que lo sustituya;
X. Lugar, fecha, nombre y rúbrica autógrafa de quienes presenten la iniciativa de

decreto;
XI. Si la iniciativa contuviere planos o cualquier otro documento gráfico, los tales
deberán ser claros y legibles, tanto en su versión impresa como en las
electrónicas, y
XII. Tratándose de una iniciativa ciudadana, deberá adjuntarse copia, certificada

por notario, de la credencial para votar en la que conste el domicilio del
29
proponente, domicilio que, a su vez, deberá ubicarse dentro del polígono sobre el
cual se pretenda que aplique el texto normativo propuesto.41
Artículo 36. En la elaboración de las iniciativas de decreto de Programas que

presente el Jefe de Gobierno ante la Asamblea, participarán los Jefes
Delegacionales en lo que corresponda a sus respectivas demarcaciones
delegacionales.42
Artículo 37. Los programas contendrán por lo menos los siguientes requisitos:
I. Fundamento y motivos. Los motivos consistirán en las circunstancias ocurridas y

las prevalecientes que determinan la necesidad de aprobar un programa, o en su
caso, de modificar su contenido, y en general los criterios que servirán de base
para la elaboración del Programa;
II. Diagnóstico – Pronóstico. El diagnóstico deberá elaborarse con base en el Atlas

de Riesgo de la Ciudad de México y en las condiciones de la infraestructura
urbana prevalecientes y, el pronóstico comprenderá una proyección del
crecimiento poblacional y del desarrollo urbano;
III. La imagen objetivo;
IV. La estrategia general y particularizada de desarrollo urbano y del ordenamiento

territorial;
V. El ordenamiento del territorio en el que se incluirá la clasificación del uso del

suelo urbano, y para el caso del suelo de conservación, se estará a lo establecido
en el Programa General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal;
VI. Las acciones estratégicas y las autoridades corresponsables de llevarlas a

cabo, así como los instrumentos para su ejecución; y
VII. La información gráfica y estadística que referirá, en la forma más explícita

posible, la regulación aplicable para las diversas áreas que refleje.
Artículo 38. Las iniciativas de decreto que en materia de Programas se presenten

a la Asamblea, serán turnadas, para su análisis y dictamen, a la Comisión de
Desarrollo e Infraestructura Urbana, por el Presidente de la Mesa Directiva del
Pleno, o por el Presidente de la Comisión de Gobierno, en los recesos de la
Asamblea.43
41
42
43
30
Artículo 39. Las iniciativas de decreto deberán presentarse directamente a la
Asamblea, en cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Cuando las iniciativas las presente el Jefe de Gobierno;
II. Cuando se trate de iniciativas ciudadanas, o cuando las iniciativas las presente
uno o varios diputados locales, en materia de reformas, adiciones o derogación de
disposiciones de un Programa;
III. Cuando se trate de iniciativas ciudadanas, o cuando las iniciativas las presente
uno o varios diputados locales, y las iniciativas versen sobre el texto íntegro de un
Programa, siempre que habiendo solicitado su autor a la Secretaría la elaboración
de la iniciativa de decreto correspondiente, la Secretaría haya omitido cumplir, o
no haya cumplido en tiempo y forma, con alguna de las etapas previstas para tal
efecto en el artículo 41 de esta Ley, aunque eventualmente la cumpla de manera
extemporánea.44
Artículo 40. Sólo el Jefe de Gobierno podrá presentar ante la Asamblea iniciativas
de decreto que versen sobre el texto íntegro de un Programa, a menos que un
diputado local o un ciudadano haya solicitado a la Secretaría la elaboración de una
iniciativa, y la Secretaría, a su vez, haya omitido cumplir, o no haya cumplido en
tiempo y forma, con alguna de las etapas del procedimiento previsto para tal
efecto en el artículo 41 de esta Ley, aunque eventualmente la cumpla de manera
extemporánea, en cuyo caso el solicitante podrá elaborar y presentar directamente
su iniciativa de decreto ante la Asamblea.45
Artículo 41. La elaboración de una iniciativa de decreto que verse sobre el texto
íntegro de un Programa, se sujetará al siguiente procedimiento:
I. Cuando la Secretaría determine de oficio la necesidad de elaborar un Programa,

publicará en la Gaceta Oficial del Distrito Federal un aviso para informar el inicio
de su elaboración;
II. Las solicitudes que para elaborar un Programa presente un diputado local o un
ciudadano, deberán reunir los requisitos que para las Iniciativas de Decreto
establece el artículo 35 de esta Ley, salvo su denominación que será la de
“solicitud de iniciativa de decreto de Programa de Desarrollo Urbano”,
especificándose el Programa de que se trate, y su destinatario, que será el
Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda;
44
45
31
III. Cuando la Secretaría reciba de un diputado local o de un ciudadano, una
solicitud para elaborar un Programa, revisará que cumpla con los requisitos que
establece el artículo 35 de esta Ley. Si cumpliere con ellos, admitirá a trámite la
solicitud; en caso contrario, podrá desecharla de plano;
IV. Si la Secretaría admitiere a trámite la solicitud de un diputado local o de un

ciudadano, publicará en la Gaceta Oficial del Distrito Federal un aviso para
informar el inicio de la elaboración del Programa, dentro de los diez días hábiles
siguientes a la fecha de recepción de la solicitud;
V. En un plazo máximo de sesenta días hábiles contados a partir de la fecha de

publicación del aviso para informar el inicio de la elaboración del Programa, la
Secretaría elaborará un proyecto de Programa con el auxilio de tantos talleres de
participación ciudadana como sean necesarios para producir un documento
razonablemente divulgado y consensuado. Cuando se trate de una solicitud
presentada por un diputado local o un ciudadano para elaborar un Programa, la
Secretaría presentará la solicitud a los talleres de participación ciudadana, sin
necesidad de elaborar un proyecto de Programa adicional;
VI. En un plazo máximo de diez días hábiles contados a partir del día siguiente al
del vencimiento del plazo señalado en la fracción anterior, la Secretaría remitirá el
proyecto de Programa al Jefe Delegacional competente por territorio, para que
emita su opinión;
VII. En un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir del día siguiente
al del vencimiento del plazo señalado en la fracción anterior, el Jefe Delegacional
deberá remitir a la Secretaría, por escrito, su opinión sobre el proyecto de
Programa;
VIII. En un plazo máximo de diez días hábiles contados a partir del día siguiente al
del vencimiento del plazo previsto en la fracción anterior, la Secretaría publicará
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal un aviso para informar el inicio de una
consulta pública, el número de audiencias que se llevarán a cabo, el lugar, las
fechas y la hora de inicio de cada una de ellas. A las audiencias podrá asistir
cualquier persona, siempre que se identifique con credencial para votar y entregue
copia simple de ella al personal de control de acceso a las mismas. La consulta
pública no podrá tener una duración menor de treinta ni mayor a sesenta días
hábiles;
IX. Si el Jefe Delegacional remitiera en tiempo a la Secretaría su opinión sobre el

proyecto de Programa, la Secretaría la integrará al proyecto referido si lo estimara
procedente, y en caso contrario, le notificará por escrito al Jefe Delegacional, una
respuesta que contenga las razones por las cuales no estimó procedente su
integración, notificación que deberá practicarse en un plazo máximo de veinte días
32
hábiles contados a partir del día siguiente al de la recepción de la opinión
respectiva;
X. Si el Jefe Delegacional no remitiera en tiempo a la Secretaría su opinión sobre

el proyecto de Programa, se presumirá que lo ha aceptado en sus términos, sin
perjuicio de que la Secretaría reciba, y acuse de recibida, la opinión presentada de
manera extemporánea;
XI. El titular de la Secretaría presidirá todas y cada una de las audiencias que
conformen la consulta pública, y su ausencia sólo podrá suplirla un servidor
público de la misma Secretaría, con rango de Subsecretario, Coordinador General
o Director General;
XII. La Secretaría deberá convocar a las audiencias de la consulta pública, por

escrito, a las demás Dependencias, Órganos y Entidades de la Administración
Pública Local cuyas competencias se relacionen con las materias abordadas en el
proyecto de Programa; a los integrantes de los Comités Ciudadanos, Consejos del
Pueblo y Consejos Ciudadanos Delegacionales que resulten competentes por
territorio; a las instituciones de educación superior que impartan posgrados en
materia de urbanismo, medio ambiente, sociología, derecho y disciplinas afines,
así como a especialistas en las materias señaladas;
XIII. Por cada audiencia de la consulta pública, la Secretaría elaborará una

memoria que deberá contener las ponencias de cada participante. En una de las
memorias deberá incluirse también la opinión que el Jefe Delegacional remita a la
Secretaría, sea en tiempo o extemporáneamente, así como la respuesta y la
constancia de notificación de la misma que la Secretaría realice, en su caso, de
conformidad con lo dispuesto en la fracción IX de este artículo;
XIV. En un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir del día siguiente
al de la última audiencia de la consulta pública, la Secretaría replanteará el
proyecto de Programa con base en la información producida en las audiencias, y
lo remitirá al Jefe de Gobierno, acompañado de las memorias de la consulta
pública, para la elaboración de la iniciativa de decreto correspondiente;
XV. En un plazo máximo de veinte días hábiles, el Jefe de Gobierno deberá

presentar ante la Asamblea la iniciativa de decreto que contenga el texto íntegro
del Programa, acompañada de las memorias de la consulta pública;
XVI. Toda la información que se produzca en el curso del procedimiento previsto

en el presente artículo, será pública, por lo cual la Secretaría la difundirá en su
página electrónica, sin perjuicio de expedir, a quien las solicite, copias simples o
certificadas de los documentos que obren en sus archivos, y
33
XVII. Recibida que sea por la Asamblea la iniciativa de decreto del Jefe de
Gobierno, acompañada de las memorias de la consulta pública, el Presidente de la
Mesa Directiva del Pleno, o el Presidente de la Comisión de Gobierno, en los
recesos de la Asamblea, la turnará a la Comisión de Desarrollo e Infraestructura
Urbana, para su análisis y dictamen.46
Artículo 42. Una vez turnada a la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana

una iniciativa de decreto, sea que verse sobre reformas, adiciones o derogación
de disposiciones de un Programa, o sobre el texto íntegro del mismo, se observará
el siguiente procedimiento:
I. El Presidente de la Comisión tendrá un plazo de cinco días hábiles contados a

partir del siguiente al de la recepción de la iniciativa, para remitir al Presidente del
Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México, copia simple de
la iniciativa, salvo que ésta la hubiere presentado el mismo Presidente del
Consejo, en cuyo caso se omitirá el pre-dictamen y el Presidente de la Comisión
ejercerá las facultades previstas en las fracciones II a IX y XVI del presente
artículo;
II. El Presidente del Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de

México, tendrá un plazo de cinco días hábiles contados a partir del siguiente al de
la recepción de la iniciativa, para remitir una copia simple de ella, y solicitar su
opinión:
a) Al Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda;
b) Al Coordinador General de la Autoridad del Espacio Público del Distrito Federal;
c) Al Secretario del Medio Ambiente;
d) Al Director General del Sistema de Aguas de la Ciudad de México;
e) Al Secretario de Obras y Servicios;
f) Al Secretario de Movilidad;
g) Al Secretario de Protección Civil;
h) Al Jefe Delegacional competente por territorio;
i) Al Procurador Ambiental y del Ordenamiento Territorial;
46
34
j) Al coordinador interno del Comité Ciudadano competente por territorio;
k) Al coordinador del Consejo del Pueblo competente por territorio, de ser el caso,
y
l) Al coordinador interno del Consejo Ciudadano Delegacional competente por

territorio.
Tratándose de iniciativas de decreto que versen sobre el texto íntegro de un

Programa, el Consejo Consultivo procederá de conformidad con la presente
fracción, cuando las iniciativas sean presentadas por el Jefe de Gobierno sin que
las memorias de la consulta pública anexas contengan las opiniones de las
personas señaladas en los incisos de esta fracción, o cuando conteniéndolas, las
opiniones no sean en sentido favorable o desfavorable, o no se encuentren
razonadas exhaustivamente con base en los conocimientos y normas de su
competencia;
III. Dentro del mismo plazo previsto en la fracción II del presente artículo, el
Presidente del Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México,
deberá:
a) Solicitar la difusión de la iniciativa de decreto, en la Gaceta Parlamentaria, y
b) Solicitar al Jefe de Gobierno, por conducto del Presidente de la Mesa Directiva

del Pleno de la Asamblea, o del Presidente de la Comisión de Gobierno, si la
Asamblea se encontrare en receso; la publicación, en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal, de un aviso que deberá contener:
1) La mención de que en la Asamblea se ha presentado una iniciativa de decreto;
2) La fecha de presentación de la iniciativa;
3) El nombre completo del autor o autores de la iniciativa, y el carácter con el que

se ostentaron al presentarla;
4) La mención del Programa o Programas a modificar;
5) La mención de que la iniciativa se encuentra difundida en la Gaceta

Parlamentaria, y
6) La mención del derecho que tiene todo habitante de la ciudad, a formular

observaciones a la iniciativa y a dirigirlas al Presidente del Consejo, dentro de un
plazo de quince días hábiles siguientes a la publicación del aviso;
35
IV. Las personas señaladas en la fracción II del presente artículo, deberán emitir
sus opiniones sobre la iniciativa, y remitirlas al Presidente del Consejo dentro del
plazo al que se refiere la fracción III, inciso b), sub-inciso 6), de este artículo, sin
perjuicio de difundirlas también en sus respectivas páginas electrónicas, si las
tuvieren;
V. Las opiniones que sobre las iniciativas de decreto de Programas presenten las
personas señaladas en la fracción II del presente artículo, deberán contener
rúbricas autógrafas. Las que no las contengan o contengan rúbricas en facsímil,
se tendrán por no presentadas. Las opiniones que sean presentadas por terceros
a nombre de las personas señaladas en la fracción II del presente artículo, se
tendrán por no presentadas, aunque tengan facultad legal para suplirlos en sus
ausencias;
VI. Los servidores públicos señalados en la fracción II del presente artículo,

deberán emitir sus opiniones en sentido favorable o desfavorable, razonándolas
exhaustivamente con base en los conocimientos y normas de su competencia.
Quedan prohibidas las abstenciones de opinión y las opiniones condicionadas.
Quienes se abstengan de emitir su opinión o la emitan condicionada, serán sujetos
de responsabilidad administrativa por no cumplir con la máxima diligencia el
servicio encomendado, y por omitir actos de derecho público causando con ello
deficiencia en el servicio encomendado;
VII. Tanto el Presidente del Consejo como el Secretario Técnico de la Comisión

dictaminadora, iniciarán la elaboración de los proyectos de pre-dictamen y
dictamen respectivos, el mismo día en que reciban la iniciativa,
independientemente de los plazos previstos en las fracciones I, II, III y IV, del
presente artículo;
VIII. El Presidente del Consejo deberá concluir la elaboración del proyecto de pre-
dictamen, en un plazo de cinco días hábiles contados a partir del siguiente al del
vencimiento del diverso referido en la fracción IV de este artículo, hubiere o no
recibido opiniones de las personas con derecho a formularlas;
IX. Si alguna persona hubiere presentado opiniones sobre la iniciativa, el

Presidente del Consejo deberá incluir, en su proyecto de pre-dictamen, una
respuesta fundada y motivada para cada una de ellas, a condición de que las
opiniones se hubieren presentado antes del vencimiento del plazo al que se refiere
la fracción IV del presente artículo;
X. El Presidente del Consejo tendrá un plazo de tres días hábiles contados a partir
del siguiente al del vencimiento del diverso de cinco días señalado en la fracción
VIII de este artículo, para convocar a sesión de Consejo Consultivo en la que
deberá discutirse y votarse el pre-dictamen;
36
XI. Entre la convocatoria a la que se refiere la fracción anterior, y la sesión
respectiva del Consejo Consultivo, deberán mediar por lo menos cinco días
hábiles, y la convocatoria deberá ir acompañada del proyecto de pre-dictamen y
de un expediente técnico integrado por las opiniones que, en su caso, hubiere
recibido el Presidente del Consejo hasta antes del vencimiento del plazo al que se
refiere la fracción IV de este artículo;
XII. El Presidente del Consejo tendrá un plazo de cuarenta y ocho horas contadas
a partir de la fecha de la sesión del Consejo Consultivo, para remitirle al
Presidente de la Comisión dictaminadora el pre-dictamen aprobado y el
expediente técnico respectivo, sin perjuicio de ser difundidos en la página
electrónica del Consejo. Las opiniones que sobre la iniciativa reciba
extemporáneamente el Presidente del Consejo, las seguirá remitiendo al
Presidente de la Comisión dictaminadora, dentro de las veinticuatro horas
siguientes a su recepción, sin perjuicio de ser difundidas también en la página
electrónica del Consejo;
XIII. El Secretario Técnico de la Comisión dictaminadora deberá concluir la

elaboración del proyecto de dictamen, en un plazo de cinco días hábiles contados
a partir del siguiente al de la recepción del pre-dictamen, hubiere o no recibido
opiniones extemporáneas;
XIV. En ningún caso las opiniones formuladas sobre las iniciativas de decreto,
vincularán el sentido del pre-dictamen del Consejo, ni el del dictamen de la
Comisión, ni el del acuerdo o decreto del Pleno de la Asamblea. Sin embargo,
cuando la Comisión dictaminadora estime procedente desechar las opiniones
recibidas, deberá incluir en su dictamen una respuesta fundada y motivada por
cada opinión cuyo desechamiento proponga al Pleno. Asimismo, la Comisión
dictaminadora deberá fundar y motivar las modificaciones que, en su caso, realice
al contenido del pre-dictamen del Consejo Consultivo;
XV. Cuando una autoridad jurisdiccional requiera el cumplimiento de un

mandamiento o ejecutoria relativos a iniciativas de decreto en materia de
Programas, la Asamblea atenderá estrictamente a los términos de los puntos
resolutivos correspondientes, para lo cual el Consejo Consultivo, la Comisión
dictaminadora y el Pleno de la Asamblea, se auxiliarán de la Dirección General de
Asuntos Jurídicos de la Asamblea. Cuando el mandamiento jurisdiccional invada la
competencia que las leyes le otorgan a la Asamblea, ésta deberá impugnarlo, a
través de los medios de defensa establecidos;
XVI. El Presidente de la Comisión dictaminadora tendrá un plazo de tres días

hábiles contados a partir del siguiente al del vencimiento del diverso de cinco días
37
señalado en la fracción XIII de este artículo, para convocar a reunión de trabajo de
la Comisión, en la que deberá discutirse y votarse el dictamen;
XVII. Entre la convocatoria a la que se refiere la fracción anterior, y la reunión de

trabajo de la Comisión dictaminadora, deberán mediar por lo menos cinco días
hábiles, y la convocatoria deberá ir acompañada del proyecto de dictamen, del
pre-dictamen del Consejo Consultivo y de su expediente técnico, así como de las
opiniones extemporáneas remitidas, en su caso, por el Presidente del Consejo;
XVIII. El Presidente de la Comisión dictaminadora, tendrá un plazo de cuarenta y

ocho horas contadas a partir de la fecha de la reunión de trabajo de la Comisión,
para remitirle al Presidente de la Mesa Directiva del Pleno de la Asamblea, el
dictamen aprobado por la Comisión. Los originales del expediente técnico, así
como de las opiniones extemporáneas que, en su caso, hubiere remitido el
Presidente del Consejo Consultivo, deberán conservarse en el archivo de la
Comisión dictaminadora;
XIX. El Pleno de la Asamblea deberá discutir y votar el dictamen de la Comisión,

en la siguiente sesión programada dentro del mismo periodo de sesiones en el
que su Mesa Directiva hubiere recibido el dictamen;
XX. Cuando por haber concluido el periodo de sesiones no fuere posible para el
Pleno discutir y votar un dictamen de la Comisión, deberá convocarse a un periodo
de sesiones extraordinarias para discutir y votar el dictamen pendiente, antes de
que inicie el siguiente periodo de sesiones ordinarias;
XXI. Cuando el Pleno de la Asamblea apruebe un decreto en materia de

Programas, el Presidente y un Secretario de la Mesa Directiva del Pleno, remitirán
al Jefe de Gobierno, para su respectiva promulgación y publicación, el decreto
aprobado, sin perjuicio de observar las demás formalidades previstas en la Ley
Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para toda clase de
decretos, y
XXII. Los decretos que en materia de Programas sean aprobados por el Pleno de
la Asamblea, surtirán sus efectos en la fecha que dispongan los artículos
transitorios de los mismos, con tal de que su publicación en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal sea anterior, sin necesidad de que tales decretos sean inscritos en
el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano, ni en el Registro
Público de la Propiedad y de Comercio.47
Artículo 42 Bis. Cuando la Asamblea reciba una iniciativa de decreto que verse
sobre el texto íntegro de un Programa, presentada por un diputado local o por un
47
38
ciudadano ante la omisión de la Secretaría de dar curso a su solicitud en los
términos del artículo 41 de esta Ley; se observarán las siguientes reglas, sin
perjuicio de observar las disposiciones del artículo 42 de esta Ley:
I. El Presidente del Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de

México, o el Presidente de la Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana, en
caso de que la iniciativa se presente por el Presidente del Consejo, incluirá en el
aviso al que se refiere el artículo 42, fracción III, inciso b), de esta Ley, una
convocatoria de inicio de consulta pública, en la cual se indicará el número de
audiencias que se llevarán a cabo, el lugar, las fechas y la hora de inicio de cada
una de ellas, así como los requisitos para participar en ellas;
II. La consulta pública deberá integrarse por al menos tres audiencias que deberán
celebrarse en fechas consecutivas dentro del plazo de treinta días hábiles
posteriores a la fecha de publicación de la convocatoria respectiva;
III. Cada audiencia podrá durar hasta seis horas interrumpidas por tres recesos,
correspondiendo al Presidente del Consejo, determinarlo en cada caso. Las
audiencias podrán videograbarse y transmitirse en vivo por cualquier medio de
comunicación, sin perjuicio de que el Coordinador de Servicios Parlamentarios de
la Asamblea ordene los servicios de estenografía, grabación y sonido respectivos;
IV. A las audiencias públicas podrá asistir cualquier persona que se identifique con
credencial para votar, pero necesariamente lo hará el autor de la iniciativa;
V. El Presidente del Consejo, o de la Comisión, en su caso, dirigirá cada audiencia

pública, fijará los temas a debatir, conducirá las discusiones y moderará la
intervención de los participantes;
VI. En la primera audiencia el autor de la iniciativa hará una exposición sintética de

la misma; acto seguido, el Presidente del Consejo, o de la Comisión, en su caso,
solicitará a los asistentes el planteamiento de objeciones a textos concretos de la
iniciativa, y con base en ellos fijará los temas a debatir; posteriormente, hará una
lista de los asistentes que soliciten el uso de la palabra, alternando la participación
de quienes estén a favor y en contra de cada tema a debatir; por cada tema a
debatir se hará una sola ronda en la que podrán intervenir hasta diez asistentes
durante cinco minutos cada uno, y el autor de la iniciativa durante dos minutos
para réplica de cada intervención, y
VII. La segunda y ulteriores audiencias, se destinarán a continuar el debate

iniciado en la primera. 48
48
39
Artículo 42 Ter. En el procedimiento al que se refiere el artículo 42 de esta Ley,
se observarán también las siguientes reglas:
I. El Consejo Consultivo pre-dictaminará, la Comisión dictaminará, y el Pleno de la

Asamblea aprobará, el desechamiento de plano de las iniciativas que se ubiquen
en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Que no contengan el nombre de su autor o autores;
b) Que no contengan rúbrica autógrafa de su autor o autores;
c) Que no contengan el lugar o la fecha de su presentación;
d) Que no hayan sido presentadas con un ejemplar en archivo electrónico

manipulable;
e) Que no indiquen el Programa o Programas específicos que propongan

modificar;
f) Que no indiquen el texto normativo específico del Programa o Programas que

propongan modificar;
g) Que su texto normativo no incluya artículos transitorios;
h) Que su texto normativo tenga por objeto abrogar uno o más Programas sin
proponer simultáneamente un texto normativo que lo sustituya;
i) Que su texto normativo no sea congruente con la Ley General de Asentamientos

Humanos, o con el contexto normativo, los objetivos o la estrategia de desarrollo
urbano que para la zona de la ciudad de que se trate, sea manzana, corredor,
área de actuación, o cualquier otro polígono específicamente delimitado,
establezca tanto el Programa al que se refiera la iniciativa, como el Programa de
jerarquía superior inmediata. La falta de congruencia con el contexto normativo,
deberá deducirse de confrontar la iniciativa de decreto presentada, con las normas
de uso del suelo, porcentaje de área libre, niveles de construcción, densidad
constructiva y superficie máxima de construcción vigentes;
j) Que sus planos o cualquier otro documento gráfico que contenga, cuando lo
contenga, sean ilegibles;
k) Tratándose de iniciativas ciudadanas, que no hayan sido presentadas con

copia, certificada por notario, de la credencial para votar en la que conste el
domicilio del proponente, o las que habiéndose presentado con dicha certificación,
40
el domicilio se ubique fuera del polígono sobre el cual se pretenda que aplique el
texto normativo propuesto;
l) Que propongan urbanizar en suelo de conservación, en áreas verdes, en

espacios abiertos, o en bienes del dominio público de uso común, de la ciudad, y
m) Respecto de las cuales medie opinión técnica negativa o desfavorable del

Consejo Ciudadano Delegacional competente, de la Secretaría del Medio
Ambiente, del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, de la Secretaría de
Movilidad, de la Secretaría de Protección Civil o de la Procuraduría Ambiental y
del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, indistintamente, y
II. Las sesiones del Consejo Consultivo, las reuniones de trabajo de la Comisión
dictaminadora, y las sesiones del Pleno de la Asamblea, serán siempre públicas, y
podrán videograbarse y transmitirse en vivo por cualquier medio de comunicación,
sin perjuicio de que el Coordinador de Servicios Parlamentarios de la Asamblea
ordene los servicios de estenografía, grabación y sonido respectivos.
Cualquier persona podrá denunciar ante la Contraloría General de la Asamblea, o

en su caso, ante la Contraloría General del Distrito Federal, cualquier hecho que
pueda constituir responsabilidad administrativa con motivo de la substanciación de
los procedimientos previstos en los artículos 41, 42, 42 Bis y 42 Ter, de esta Ley.
49
Artículo 42 Quater. Los Programas vigentes deberán ser revisados cada seis
años por el Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México, y en
un plazo no mayor de seis meses contados a partir del inicio de la revisión, para
efecto de evaluar sus resultados prácticos en la calidad de vida de las personas, y
en su caso, promover las reformas, derogaciones o adiciones pertinentes, o en su
caso, la aprobación de un nuevo Programa.
El incumplimiento de la obligación prevista en el párrafo anterior, no afectará la

vigencia de los Programas, pero será causa de responsabilidad administrativa de
los servidores públicos encargados de iniciar y conducir la revisión, por no cumplir
con la máxima diligencia el servicio encomendado, por omitir actos de derecho
público y causar con ello deficiencia en el servicio encomendado, y por ejercer
indebidamente el empleo, cargo o comisión otorgado.
La facultad prevista en el párrafo primero del presente artículo, la ejercerá el

Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México, sin perjuicio de
49
41
la facultad que para el mismo efecto tenga la Secretaría en el ámbito de su
competencia. 50
Artículo 42 Quinquies. Las reformas a los Programas para cambiar el uso del
suelo urbano en predios particulares, para destinarlos al comercio, servicios de
bajo impacto urbano o a la micro o pequeña industria, se sujetarán al siguiente
procedimiento:
I. El interesado deberá presentar su solicitud ante la Secretaría;
II. La solicitud deberá referirse a cambios del uso del suelo para instalar:
a) Comercio, servicios, administración y oficinas de bajo impacto urbano, en

locales de hasta 250 m² de superficie construida y, en inmuebles afectos al
patrimonio cultural urbano de hasta 750 m², previa opinión del Director del
Patrimonio Cultural Urbano de la Secretaría. En ambos casos, los usos de
gasolinerías, verificentros, rastros, frigoríficos, mudanzas y paquetería, no podrán
autorizarse.
Se entenderá por uso de bajo impacto urbano, los establecimientos mercantiles y

de servicio, que no obstruyan la vía pública, no provoquen congestionamientos
viales, no arrojen al drenaje sustancias o desechos tóxicos, no utilicen materiales
peligrosos, no emitan humos ni ruidos perceptibles por los vecinos, cuenten con
acceso directo a la vía pública y los procesos de comercialización que se
desarrollen sean al menudeo.
b) Micro o pequeña industria de bajo impacto urbano y anticontaminante, de hasta

1,000 m² de superficie del predio y 500 m² cuadrados de superficie construida;
III. La Secretaría deberá emitir su resolución y notificarla al solicitante dentro de un

plazo que no excederá de 40 días hábiles contados a partir de la recepción de la
solicitud.
El procedimiento al que se refiere este artículo no podrá aplicarse en ningún caso

en predios que se ubiquen dentro de los polígonos de Programas Parciales de
Desarrollo Urbano. 51
Artículo 42 Sexies. El titular de la Secretaría presentará cada seis meses a la

Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la Asamblea, un informe
detallado de los cambios de uso de suelo que haya autorizado de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 42 Quinquies de esta Ley.
50
51
42
La Comisión, a su vez, y con la misma periodicidad, dará cuenta al Pleno de la
Asamblea del contenido de tales informes, y con base en los mismos rendirá un
dictamen sobre la pertinencia de mantener en vigor, o derogar, el artículo 42
Quinquies de esta Ley. 52
Artículo 43. Las personas físicas o morales, públicas o privadas, están obligadas
a la exacta observancia de los programas y de las determinaciones que la
Administración Pública dicte en aplicación de esta Ley.
Artículo 44. Los actos jurídicos relacionados con la transmisión de propiedad de

inmuebles o con su uso y aprovechamiento deberán contener las cláusulas
correspondientes a su utilización, de conformidad con los programas o
determinaciones que a solicitud de los interesados dicte la Administración Pública
en aplicación de esta Ley.
Artículo 45. Los usos del suelo que se establezcan en los programas o en las
determinaciones administrativas que se dicten en aplicación de esta Ley,
respetarán los derechos adquiridos por los propietarios o poseedores de predios, o
sus causahabientes, que de manera continua y legítima hayan aprovechado esos
usos, en su totalidad o en unidades identificables, en los supuestos que se
establezcan en el reglamento. Los derechos adquiridos prescribirán al término de
un año en que se deje de ejercer el uso de que se trate.
CAPÍTULO CUARTO
DE LAS ÁREAS DE GESTIÓN ESTRATÉGICA
Artículo 46. Los instrumentos de planeación denominados Áreas de Gestión

Estratégica serán formulados por el Jefe de Gobierno y aprobados por la
Asamblea, mediante el siguiente procedimiento:
I. El Comité Técnico de las Áreas de Gestión Estratégica formulará un proyecto

con base en el Sistema de Información y Evaluación del Desarrollo Urbano, en un
plazo máximo de 180 días hábiles;
II. El proyecto contendrá la delimitación territorial del Área de Gestión Estratégica,

el Plan Maestro, las carteras de proyectos sectoriales y los ámbitos de aplicación
territorial de cada uno de ellos;
III. Por cada proyecto, el Comité integrará un expediente técnico que deberá
contener los antecedentes que determinan la necesidad de crear el Área de
Gestión Estratégica;
52
43
IV. Una vez formulado el proyecto, el Comité lo remitirá con su expediente técnico,
en un plazo máximo de 5 días hábiles, al Jefe de Gobierno;
V. El Jefe de Gobierno presentará a consideración de la Asamblea el instrumento

denominado Área de Gestión Estratégica con su respectivo expediente técnico;
VI. La Asamblea tendrá un plazo máximo de 90 días hábiles de los periodos de

sesiones ordinarias contados a partir de la fecha de recepción del instrumento
para resolver, y en su caso, notificar observaciones y devolver el instrumento al
Jefe de Gobierno;53
VII. Si en el plazo a que se refiere la fracción anterior, la Asamblea no resuelve ni

notifica al Jefe de Gobierno sus observaciones, se entenderá que el Área de
Gestión Estratégica ha sido aprobada y el Jefe de Gobierno procederá a
promulgarla y publicarla en la Gaceta Oficial del Distrito Federal;
VIII. Si la Asamblea notifica al Jefe de Gobierno observaciones al instrumento en

el plazo que establece este artículo, el Jefe de Gobierno, a su vez, las hará del
conocimiento del Comité para que practique las adecuaciones correspondientes;
IX. El Comité hará las adecuaciones al instrumento en un plazo máximo de 10

días hábiles, al término del cual la volverá a remitir al Jefe de Gobierno para que, a
su vez, lo presente nuevamente a consideración de la Asamblea;
X. La Asamblea tendrá un plazo máximo de 45 días hábiles de los periodos de

sesiones ordinarias para resolver sobre la aprobación del Área de Gestión
Estratégica;54
XI. Si en el plazo a que se refiere la fracción anterior, la Asamblea no resuelve

sobre la aprobación del instrumento, se entenderá que éste ha sido aprobado y el
Jefe de Gobierno procederá a promulgarlo y publicarlo en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal;
XII. Si la Asamblea aprueba el instrumento, lo enviará al Jefe de Gobierno para su

promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; y
XIII. Una vez publicada el Área de Gestión Estratégica en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal, la Secretaría procederá a inscribirla en el Registro de Planes y
Programas y a solicitar su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del
Comercio.
53
Reforma publicada en GODF el 06 de septiembre de 2013
54
44
El Comité Técnico de las Áreas de Gestión Estratégica estará conformado por un
representante de:
I. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, quien lo presidirá;
II. La Secretaría de Desarrollo Económico;
III. La Secretaría de Medio Ambiente; misma que tendrá voto definitivo y

vinculatorio cuando se trate de programas relacionados con suelo de
conservación, por lo que deberá pronunciarse de manera irrenunciable en un
término no mayor a 30 días hábiles sobre la procedencia o no de la solicitud,
fundando dicha resolución en lo dispuesto por el Programa General de
Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal y en caso de negativa por parte de la
Secretaría de Medio Ambiente, dicho asunto se tendrá por concluido y ya no se
turnará a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para su análisis.55
IV. La Secretaría de Transporte y Vialidad;
V. La Consejería Jurídica y de Servicios Legales;
VI. La Secretaría de Protección Civil;
VII. La Secretaria de Cultura;
VIII. El Sistema de Aguas de la Ciudad de México;
XI. La Delegación o Delegaciones correspondientes;
X. La Comisión de Desarrollo e Infraestructura Urbana de la Asamblea;
XI. El Coordinador de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del órgano de

representación ciudadana que, de conformidad con la Ley de la materia,
corresponda a la unidad o unidades territoriales en donde se ubique el Área de
Gestión Estratégica de que se trate; y
XII. La representación de dos expertos en el tema que pueden ser académicos,

gremiales o profesionales que corresponda a la unidad o unidades territoriales en
donde se ubique el Área de Gestión Estratégica de que se trate.
El Comité sesionará de manera ordinaria por lo menos una vez al mes, y de

manera extraordinaria las veces que sean necesarias para dictaminar en tiempo y
55
45
forma las solicitudes que se presenten. A las sesiones se podrá invitar a
representantes de la iniciativa privada relacionados con el asunto a tratar.
CAPÍTULO QUINTO
DE LAS NORMAS DE ORDENACIÓN
Artículo 47. Las normas de ordenación establecerán las especificaciones para los
usos y aprovechamientos del suelo. Su expedición corresponde a la Asamblea en
ejercicio de la facultad que para legislar en desarrollo urbano, particularmente en
uso del suelo, así como en vivienda, construcciones y edificaciones, le confieren
los artículos 122, apartado C, Base Primera, fracción V, inciso j), de la
Constitución Federal, y 42, fracción XIV, del Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal. 56
Artículo 47 Bis. NORMA PARA IMPULSAR Y FACILITAR LA CONSTRUCCIÓN

DE VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES DERECHOHABIENTES DE LOS
ORGANISMOS NACIONALES DE VIVIENDA EN SUELO URBANO (PARTE
PRIMERA). Cuando en un predio se pretenda construir únicamente Vivienda para
los Trabajadores Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda y
sin excepción se reúnan todas las condiciones previstas en el artículo 47 Quater
de esta Ley, y sea exclusivamente para la construcción de vivienda para los
trabajadores derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda
(ONAVIS), en predios que se encuentren ubicados al interior de las poligonales
denominadas ZONAS establecidas en el Artículo 47 Sexies, Plano E-4. Ámbitos
de Aplicación de la Norma para Impulsar y Facilitar la Construcción de Vivienda
para los Trabajadores Derechohabientes de los Organismos Nacionales de
Vivienda en Suelo Urbano, se considerará que el predio tiene asignado, con base
en su zonificación, un incremento de un nivel adicional en el número de niveles
máximos permitidos y la literal de densidad de vivienda Z (Zonificación), de
conformidad con lo establecido en la Norma General de Ordenación 11.
I. El precio final de venta de la Vivienda para Trabajadores Derechohabientes de

los Organismos Nacionales de Vivienda que se construya al interior de las
poligonales denominadas ZONAS, en el Plano E-4. Ámbitos de Aplicación de la
Norma para Impulsar y Facilitar la Construcción de Vivienda para los Trabajadores
Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano,
no superará el monto máximo del crédito básico o tradicional, sin coparticipación
con una entidad financiera y sin la utilización de figuras de cofinanciamiento,
establecido de conformidad con las reglas de operación de los Organismos
Nacionales de Vivienda. Los montos máximos, los plazos y las tasas de interés de
los créditos serán los que se determinan de acuerdo a la disponibilidad de
56
46
recursos que se establecen anualmente en los Programas de Financiamiento de
Crédito que aprueban y publican los ONAVIS para los créditos básico o tradicional.
II. Para el cálculo del número de viviendas permitidas para los proyectos de
construcción de Vivienda para los Trabajadores Derechohabientes de los
Organismos Nacionales de Vivienda en las poligonales denominadas ZONAS, en
el Plano E-4. Ámbitos de Aplicación de la Norma para Impulsar y Facilitar la
Construcción de Vivienda para los Trabajadores Derechohabientes de los
Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano, sin modificar el área libre
mínima, establecida en la zonificación de cada predio, con un incremento de un
nivel adicional en el número de niveles máximos permitidos y la literal de densidad
de vivienda Z (Zonificación), se aplicará lo establecido por la Norma General de
Ordenación 1, para calcular el potencial constructivo máximo permitido por la
zonificación, que deriva del cálculo del Coeficiente de Utilización del Suelo
otorgado por la zonificación del predio en cada caso, una vez calculado dicho
potencial constructivo máximo y expresado en metros cuadrados (m2), se dividirá
entre 70 y el resultado de ese cociente será el número máximo de unidades de
viviendas permitidas para la construcción de Vivienda para los Trabajadores
Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda. Se calcula con la
expresión siguiente:
Número máximo de viviendas permitidas = [CUS x superficie del predio] / 70;
III. La Secretaría establecerá en el Certificado Único de Zonificación de Uso del

Suelo, aplicando el criterio descrito en la fracción II de este artículo, el número
máximo de unidades de viviendas permitidas, en cada caso;
Artículo 47 Ter. NORMA PARA IMPULSAR Y FACILITAR LA CONSTRUCCIÓN

DE VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES DERECHOHABIENTES DE LOS
ORGANISMOS NACIONALES DE VIVIENDA EN SUELO URBANO (PARTE
SEGUNDA). Cuando en un predio se pretenda construir únicamente Vivienda para
los Trabajadores Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda y
sin excepción se reúnan todas las condiciones previstas en el artículo 47 Quater
de esta Ley, y sea exclusivamente para la construcción de vivienda para los
trabajadores derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda
(ONAVI) en predios que se encuentren ubicados al interior de las poligonales
denominadas CORREDORES establecidas en el Artículo 47 Sexies, Plano E-4.
Ámbitos de Aplicación de la Norma para Impulsar y Facilitar la Construcción de
Vivienda para los Trabajadores Derechohabientes de los Organismos Nacionales
de Vivienda en Suelo Urbano, se considerará que el predio tiene asignado, con
base en su zonificación, nueve niveles obligatorios de construcción y la literal de
densidad de vivienda Z (Zonificación), de conformidad con la Norma General de
Ordenación 11.
47
I. El precio final de venta de la Vivienda para Trabajadores Derechohabientes de
los Organismos Nacionales de Vivienda que se construya al interior de las
poligonales denominadas CORREDORES, en el Plano E-4. Ámbitos de Aplicación
de la Norma para Impulsar y Facilitar la Construcción de Vivienda para los
Trabajadores Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda en
Suelo Urbano, no superará el monto máximo del crédito básico o tradicional, con
coparticipación con una entidad financiera y sin la utilización de figuras de
cofinanciamiento, establecido de conformidad con las reglas de operación de los
Organismos Nacionales de Vivienda. Los montos máximos, los plazos y las tasas
de interés de los créditos serán los que se determinan de acuerdo a la
disponibilidad de recursos que se establecen anualmente en los Programas de
Financiamiento de Crédito que aprueban y publican los ONAVIS para los créditos
básico o tradicional.
II. Para el cálculo del número de viviendas permitidas para los proyectos de
Organismos Nacionales de Vivienda en las poligonales denominadas
CORREDORES, en el Plano E-4. Ámbitos de Aplicación de la Norma para
Impulsar y Facilitar la Construcción de Vivienda para los Trabajadores
Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano,
sin modificar el área libre mínima, establecida en la zonificación de cada predio,
con nueve niveles obligatorios y la literal de densidad de vivienda Z (Zonificación),
se aplicará lo establecido por la Norma General de Ordenación 1, para calcular el
potencial constructivo máximo permitido por la zonificación, que deriva del cálculo
del Coeficiente de Utilización del Suelo otorgado por la zonificación del predio en
cada caso, una vez calculado dicho potencial constructivo máximo y expresado en
metros cuadrados (m2), se dividirá entre 70 y el resultado de ese cociente será el
número máximo de unidades de viviendas permitidas para la construcción de
de Vivienda. Se calcula con la expresión siguiente:
Número máximo de viviendas permitidas = [CUS x superficie del predio] / 70;
III. La Secretaría establecerá en el Certificado Único de Zonificación de Uso del

Suelo, aplicando el criterio descrito en la fracción II de este artículo, el número
máximo de unidades de viviendas permitidas, en cada caso;
Artículo 47 Quater. NORMA PARA IMPULSAR Y FACILITAR LA

CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
DERECHOHABIENTES DE LOS ORGANISMOS NACIONALES DE VIVIENDA
EN SUELO URBANO (PARTE TERCERA). Para aplicar lo dispuesto en los
artículos 47 Bis y 47 Ter de esta Ley, deberán cumplirse las siguientes
condiciones:
48
I. Con la norma de ahorro de agua y energía en un 70%;
II. Con la norma de porcentaje de la superficie total del predio para usos de
comercio en planta baja:
A. En un 4%, si el predio es mayor de hasta 250 m2 y hasta 1,000 m2;
B. En un 8%, si el predio es mayor de 1,000 m2;
III. El cumplimiento de las normas de ahorro de agua y energía, de porcentaje de

la superficie total privativa de vivienda para usos de comercio en planta baja;
deberá verificarse en la etapa de operación del proyecto, para lo cual el
promovente deberá presentar ante la Secretaría y la Delegación competente, las
responsivas correspondientes, las cuales deberán integrarse al Visto Bueno de
Seguridad y Operación;
IV. El proyecto de construcción de Vivienda para los Trabajadores

Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda deberá presentarse
ante la Secretaría;
V. El proyecto de Vivienda para los Trabajadores Derechohabientes de los

Organismos Nacionales de Vivienda comprenderá viviendas que deberán
construirse de conformidad con las normas de antropometría, habitabilidad y
accesibilidad previstas en el Reglamento de Construcciones para el Distrito
Federal y sus Normas Técnicas Complementarias;
VI. El predio en el que se pretenda construir Vivienda para los Trabajadores

Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda deberá ubicarse en
Suelo Urbano, y por lo tanto, no podrá ubicarse en Suelo de Conservación;
VII. El predio en el que se pretenda construir Vivienda para los Trabajadores

Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano no
deberá ubicarse en zona de alto riesgo y vulnerabilidad;
VIII. El predio en el que se pretenda construir Vivienda para los Trabajadores

Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano
deberá tener acceso a la vía pública, y tal acceso deberá ser, para los predios al
interior de las poligonales denominadas ZONAS en el Plano E-4. Ámbitos de
Aplicación de la Norma para Impulsar y Facilitar la Construcción de Vivienda para
los Trabajadores Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda en
Suelo Urbano, igual o mayor a ocho metros de ancho; y, para los predios al interior
de las poligonales denominadas CORREDORES en el Plano E-4. Ámbitos de
Aplicación de la Norma para Impulsar y Facilitar la Construcción de Vivienda para
49
los Trabajadores Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda en
Suelo Urbano, igual o mayor a doce metros de ancho;
IX. El predio en el que se pretenda construir Vivienda para los Trabajadores

deberá contar con factibilidad de servicios urbanos, otorgada por las autoridades
competentes y especializadas en cada materia;
X. El predio en el que se pretenda construir Vivienda para los Trabajadores

deberá tener asignado, por disposición del Programa de Desarrollo Urbano
aplicable, cualquiera de los siguientes usos del suelo: Habitacional (H),
Habitacional con Comercio (HC), Habitacional con Oficinas (HO), Habitacional
Mixto (HM) y Centro de Barrio (CB);
XI. El predio en el que se pretenda construir Vivienda para los Trabajadores

Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano no
podrá ubicarse al interior de las poligonales de los Programas Parciales, que no se
encuentren señaladas en el Plano E-4. Ámbitos de Aplicación de la Norma para
Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano;
XII. El proyecto para la construcción de Vivienda para los Trabajadores

deberá contar con dictamen de la Dirección del Patrimonio Cultural Urbano de la
Secretaría y, en su caso, del Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) y/o del
Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), cuando el proyecto de
vivienda se pretenda construir en un inmueble catalogado como parte del
patrimonio cultural edificado; en un inmueble colindante con otro catalogado; en un
Área de Conservación Patrimonial, o en cualquier otro polígono de valor histórico,
cultural o tradicional, o determinado de cualquier otro modo como susceptible de
protección en un Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad; y, por lo tanto, para
esos casos y territorios, dicha normativa será considerada supletoria de la de
de Vivienda en Suelo Urbano;
XIII. El proyecto de Vivienda para los Trabajadores Derechohabientes de los

Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano a construir no debe
impactar de manera negativa en la imagen urbana o en la traza urbana del
entorno;
XIV. El precio final de los proyectos de construcción de Vivienda para los

Suelo Urbano, deberá acreditarse ante la Secretaría, previamente a la emisión del
Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo, mediante los documentos en
50
los que se describa el proyecto de vivienda a construir y en los que conste la
corrida financiera respectiva, suscritos por un Perito en Desarrollo Urbano o un
Director Responsable de Obra;
XV. La Secretaría asentará en el Certificado Único de Zonificación de Uso del

Suelo, los datos generales del solicitante, los del propietario del predio, en su
caso, y los del Director Responsable de Obra o los del Perito en Desarrollo
Urbano;
XVI. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda publicará en su página

electrónica, para consulta e información pública abierta y actualizada, los datos
sobre los certificados o autorizaciones que emita, incluyendo:
a) Certificado de zonificación expedido, con el resguardo de datos personales que

proceda; y
b) Características del proyecto autorizado, incluyendo la información sobre

superficies, coeficientes de ocupación del suelo, coeficientes de uso del suelo,
alturas, valores autorizados por vivienda y demás elementos técnicos del mismo.
c) En los formatos de manifestación de construcción tipo B y C, se incluirá un

apartado en el que se haga constar cuando dicha manifestación haya sido
obtenida al amparo y con los beneficios de la presente Norma y en el que se
identifiquen las viviendas tipo “A”, “B” y “C” que se pretendan edificar, a efecto de
que sean identificables por terceros, así como para la constitución del régimen de
propiedad en condominio, y
XVII. Los recursos económicos derivados de los pagos por aprovechamientos

establecidos en los artículos 300, 301 y 302 del Código Fiscal del Distrito Federal,
para las Manifestaciones de Construcción tipo B y C, que los proyectos de
Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano deban cubrir, deberán
aplicarse íntegramente a la ejecución, por parte de los desarrolladores, en las
obras de reforzamiento de la infraestructura hidráulica y de drenaje, para la
implementación de medidas de seguridad y mitigación o compensación a las
alteraciones o afectaciones al impacto vial y al ambiente y a los recursos
naturales; para lo cual, el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, la Secretaría
de Movilidad y la Secretaría de Medio Ambiente, respectivamente, emitirán los
dictámenes técnicos en los que se establezcan, proporcionalmente a los
aprovechamientos, las medidas de reforzamiento o de seguridad y mitigación o
compensación, correspondientes.
XVIII. Para la determinación de la ejecución de las obras derivadas de los

dictámenes técnicos descritos en la fracción XVII de este artículo, y previo a la
51
ocupación, la Comisión para el Mejoramiento de la Infraestructura y el
Equipamiento del Distrito Federal, en coordinación con el Órgano Político
Administrativo correspondiente, determinará los calendarios de obra, presupuestos
de las obras a ejecutar y, asimismo, otorgará el visto bueno al cumplimiento de
dichas obras y acciones.
Artículo 47 Quinquies. NORMA PARA IMPULSAR Y FACILITAR LA

EN SUELO URBANO (PARTE CUARTA). La vivienda que se construya con
motivo de la aplicación de los artículos 47 Bis, 47 Ter y 47 Quater de esta Ley, y
durante los siguientes 7 años posteriores a su escrituración, sólo podrá volver a
venderse al mismo precio con la que fue adquirida, más un excedente que en
ningún caso podrá ser mayor a la inflación calculada conforme al Índice Nacional
de Precios al Consumidor.
Los notarios sólo otorgarán escrituras por la compraventa de Vivienda para los
Suelo Urbano construidas con motivo de la aplicación de los artículos 47 Bis, 47
Ter y 47 Quater de esta Ley, a derechohabientes de los Organismos Nacionales
de Vivienda y de manera individualizada. En dichas escrituras los notarios deberán
transcribir el párrafo anterior de este artículo y los valores que correspondan a
cada vivienda en la tabla de valores e indivisos que forma parte del Régimen de
Propiedad en Condomínio. En ningún caso los notarios podrán escriturar
compraventas por un monto superior al previsto en el párrafo primero del presente
artículo.
Tratándose de avalúos de viviendas construidas con motivo de la aplicación de los

artículos 47 Bis, 47 Ter y 47 Quater de esta Ley, los peritos y demás personas que
los emitan, deberán reproducir en los mismos el párrafo primero del presente
artículo y harán constar expresamente esta circunstancia en el avalúo respectivo,
considerándola en la determinación del valor, los estímulos y condicionantes que
este título establece, a efecto de proveer a los interesados de la información
pertinente.
Los acabados de la vivienda y la implementación de ecotécnias en la construcción

de Vivienda para los Trabajadores Derechohabientes de los Organismos
Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano no serán adicionales al precio de
compraventa de la vivienda y en los créditos que otorguen los ONAVIS ya deberán
estar incluidas dichas acciones.
La Secretaría, atendiendo las actualizaciones de los programas de financiamiento

de crédito aprobados por los ONAVIS, deberá dar a conocer y publicar, en un
periodo no mayor a 15 días hábiles contados a partir de la publicación de las
52
mismas en el Diario Oficial de la Federación, e implementarlas, en lo
correspondiente, respecto de los lineamientos, criterios y normas que resulten
aplicables para la construcción de Vivienda para los Trabajadores
Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano.57
Artículo 47 Sexies. NORMA PARA IMPULSAR Y FACILITAR LA

EN SUELO URBANO (PARTE QUINTA). Los ámbitos de aplicación para la
Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano son los establecidos en el
Plano E-4. Ámbitos de Aplicación de la Norma para Impulsar y Facilitar la
Construcción de Vivienda para los Trabajadores Derechohabientes de los
Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano:
Para la construcción de Vivienda para los Trabajadores Derechohabientes de los

Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano se deberá observar, en lo
que resulte aplicable, lo previsto por las Normas Generales de Ordenación, que
forman parte de la presente Ley, de conformidad con lo establecido por el artículo
TRANSITORIO TERCERO del decreto POR EL QUE SE REFORMAN,
ADICIONAN Y DEROGAN LAS NORMAS GENERALES DE ORDENACION,
PARA FORMAR PARTE DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO Y DEL
PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL,
publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal en fecha ocho de abril de dos mi
cinco; así como, con el DECRETO que en la misma materia fue publicado en
fecha diez de agosto de dos mil diez.
Artículo 47 Septies. NORMA PARA IMPULSAR Y FACILITAR LA

EN SUELO URBANO (PARTE SEXTA). Las violaciones a los preceptos de esta
Ley, derivadas de la construcción de un proyecto que incumpla con lo establecido
por la Norma para Impulsar y Facilitar la Construcción de Vivienda para los
Suelo Urbano serán sancionadas administrativamente por el Instituto de
Verificación Administrativa del Distrito Federal a solicitud de la Secretaría, por
denuncia ciudadana o de manera oficiosa, con las siguientes sanciones:
I. Multa por el equivalente al valor comercial de las viviendas edificadas por el

particular en contravención a lo señalado por el certificado de zonificación de usos
de suelo que haya emitido la Secretaría.
57
Adición publicada en GODF el 25 de abril del 2017
53
II. Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando:
a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos, los términos y las condiciones

impuestos por la autoridad en materia de uso de suelo y construcciones;
b) En casos de reincidencia
c) Se determine la revocación de las licencias, permisos, registros o

autorizaciones correspondientes en materia de construcciones; y
III. Demolición de los niveles o edificaciones excedentes, en caso de que existan.
Artículo 47 Octies. NORMA PARA IMPULSAR Y FACILITAR LA

EN SUELO URBANO (PARTE SÉPTIMA). Cuando la persona responsable de la
construcción incumpla con la superficie o los niveles permitidos por la Norma para
Derechohabientes de los Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano, y
la resolución sancionatoria sea firme, se observarán las siguientes reglas:
I. El infractor será responsable por el incumplimiento de la obligación de demoler,

la cual no terminará en tanto no se ejecute;
II. La Secretaría volverá a ordenar al infractor que la demolición la ejecute dentro

de los 15 días naturales siguientes a la notificación personal del nuevo
mandamiento, el cual deberá ser por escrito, fundado y motivado, y
III. Si el infractor no practicare la demolición ordenada en los términos de la

fracción anterior, entonces la Secretaría ordenará ejecutar la demolición
correspondiente, y su costo será determinado por la Tesorería del Distrito Federal,
a su cargo, como crédito fiscal en favor del erario, haciéndolo efectivo mediante el
procedimiento administrativo de ejecución, de conformidad con lo dispuesto por el
Código Fiscal del Distrito Federal.
En términos de lo antes previsto serán señalados como responsables: el

propietario del predio, el poseedor del mismo, el Director Responsable de Obra, el
Corresponsable en Seguridad Estructural, El Corresponsable en Diseño Urbano y
Arquitectónico, el Corresponsable en Instalaciones, y cualquier otra persona que
haya construido, indistintamente.
La Secretaría independientemente de las sanciones administrativas que resulten

procedentes y se impongan por las violaciones a los preceptos de esta Ley,
derivadas de la construcción de una edificación que incumpla con lo establecido
54
por la Norma para Impulsar y Facilitar la Construcción de Vivienda para los
Trabajadores Derechohabientes de los Organismos de Vivienda, deberá también
presentar la denuncia penal correspondiente y solicitar al Registro Público de la
Propiedad y de Comercio la custodia de los folios reales del inmueble.
TÍTULO CUARTO
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CAPÍTULO PRIMERO
Artículo 48. El ordenamiento territorial comprende el conjunto de disposiciones

que tienen por objeto establecer la relación entre la zonificación y los usos,
destinos y reservas del suelo del Distrito Federal, los asentamientos humanos, las
actividades de los habitantes y las normas de ordenación. Comprende asimismo
las disposiciones en materia de construcciones, de paisaje urbano y de
equipamiento urbano.
Artículo 49. Para coordinar las acciones en materia de reservas territoriales para
el desarrollo urbano y vivienda, la Administración Pública determinará la
constitución de reservas territoriales, considerando preferentemente los terrenos
urbanos sin construcción y los que sean adecuados para utilizarse como
receptores en acciones de reciclamiento.
CAPÍTULO SEGUNDO
DEL SUELO Y DE LA ZONIFICACIÓN
Artículo 50. Dentro de las áreas de actuación, podrán establecerse polígonos de

actuación, ajustándose a los Programas y a las determinaciones de los órganos
centrales de la Administración Pública que resulten competentes conforme a esta
Ley.
El reglamento establecerá el número, objeto y denominación de las áreas de

actuación, entre las cuales se encontrarán:
I. En suelo urbano:
a) Áreas con potencial de desarrollo;
b) Áreas con potencial de mejoramiento;
c) Áreas con potencial de reciclamiento;
d) Áreas de conservación patrimonial; y
55
e) Áreas de integración metropolitana;
II. En suelo de conservación:
a) Áreas de rescate ecológico;
b) Áreas de preservación ecológica;
c) Áreas de producción rural y agroindustrial;
d) Áreas de transición;
e) Áreas de conservación patrimonial; y
f) Las determinadas en el Programa General de Ordenamiento Ecológico del

Distrito Federal
Artículo 51. Para la zonificación del territorio del Distrito Federal se considerarán
las siguientes zonas y usos del suelo:
I. En suelo urbano: Habitacional; Comercial; De Servicios; Industrial; Espacio

Abierto; Áreas Verdes, y los demás que se establezcan en el reglamento.
II. En suelo de conservación: Turístico; Recreación; Forestal; Piscícola;

Equipamiento rural, Agrícola; Pecuaria; Agroindustrial, áreas de valor ambiental,
áreas naturales protegidas y los demás que establezca el reglamento;
III. En poblados rurales: Habitacional Rural de Baja Densidad; Habitacional

Rural; Habitacional Rural con Comercio y Servicios; Equipamiento Rural, y los
demás que establezca el reglamento.
IV. Las combinaciones que surjan de los anteriores, las cuales deberán estar
clasificadas en los Programas correspondientes.
Las características específicas de las diferentes zonas y usos del suelo, se

establecerán en el reglamento y Programas correspondientes.
Las acciones sobre la zonificación quedarán determinadas en los Programas

correspondientes.
La zonificación determinará los usos, destinos y reservas de suelo para las

diversas zonas, así como la especificación de aquellos usos sujetos a dictamen de
impacto urbano.
56
Los usos del suelo se clasificarán en el reglamento y se reproducirán a detalle en
los Programas respectivos.
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS CONSTRUCCIONES Y DEL EQUIPAMIENTO URBANO
Artículo 52. Las disposiciones en materia de construcciones regularán el uso y

ocupación de la vía pública, la nomenclatura y asignación de número oficial, el
alineamiento; las afectaciones y restricciones de construcción, edificación,
modificación, ampliación, reparación, uso, mantenimiento y demolición de
construcciones; la explotación de yacimientos pétreos; las responsabilidades de
los propietarios y poseedores de inmuebles, así como de los concesionarios y los
directores responsables de obra; el impacto urbano y la forma de garantizar daños
y perjuicios a terceros.
Artículo 53. La regulación del equipamiento urbano se referirá al conjunto de

inmuebles, así como de las instalaciones, construcciones y mobiliario, utilizados
para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades
económicas y sociales.
CAPÍTULO CUARTO
DE LA VALIDACIÓN TÉCNICA DE LAS CONSTRUCCIONES
Artículo 54. Los Directores Responsables de Obra y Corresponsables son las

personas físicas registradas y autorizadas por la Secretaría para formular,
supervisar y ejecutar proyectos previstos en esta Ley, sus reglamentos, los
instrumentos de planeación y demás normativa aplicable. Son responsables de la
observancia de las disposiciones establecidas en los ordenamientos antes citados,
en el acto en que otorgan la responsiva relativa al ámbito de su intervención
profesional.
Los profesionales respectivos de los diferentes campos, deberán identificar los

diseños de su autoría con su nombre y firma. Los Directores Responsables de
Obra y Corresponsables, reconocerán al autor o autores de los diversos diseños
involucrados en un proyecto determinado.
Los requisitos y procedimientos para obtener la calidad de Directores

Responsables de Obra y Corresponsables, se establecerán en el reglamento.
La evaluación, admisión y supervisión de los Directores Responsables de Obra y

de los Corresponsables quedará a cargo de la Comisión de Admisión de
Directores Responsables de Obra y Corresponsables, el cual funcionará de
conformidad con el reglamento.
57
CAPÍTULO QUINTO
DE LA VÍA PÚBLICA Y LA INFRAESTRUCTURA URBANA
Artículo 55. Todo inmueble consignado como vía pública en un plano o registro
oficial en cualquiera de las unidades administrativas de la Administración Pública,
en el Archivo General de la Nación o en otro archivo, museo, biblioteca o
dependencias oficiales, se presumirá, salvo prueba en contrario, que es vía
pública y pertenece al Distrito Federal.
Los inmuebles que aparezcan en un plano oficial o en una autorización de

subdivisión, relotificación o conjunto aprobado por autoridad competente,
destinados a vía pública, al uso común o a algún servicio público, se considerarán
como bienes del dominio público del Distrito Federal, para cuyo efecto la unidad
administrativa correspondiente remitirá copias del plano aprobado al Registro de
Planes y Programas, al Registro Público de la Propiedad y del Comercio y a la
Tesorería del Distrito Federal, para que hagan los registros y las cancelaciones
que corresponda.
La vía pública y los demás bienes de uso común o destinados a un servicio

público, son bienes que se rigen por la Ley del Régimen Patrimonial y del Servicio
Público. En materia de vía pública serán aplicables, en lo conducente, esta Ley y
los reglamentos correspondientes.
Artículo 56. La determinación oficial de vía pública se realizará por la Secretaría,

de oficio o a solicitud de interesados, en los planos de alineamiento, números
oficiales y derechos de vía. Dichos planos y sus modificaciones se inscribirán en el
Registro de Planes y Programas y en el Registro Público de la Propiedad y del
Comercio. Cuando la solicitud se refiera a vía pública o derecho de vía en suelo de
conservación, la Secretaría considerará la opinión técnica de la Secretaría del
Medio Ambiente.
Quienes soliciten la determinación oficial de vía pública o de derechos de vía y

obtengan resolución favorable, deberán donar las superficies de terreno, ejecutar
las obras o aportar los recursos que determine la Secretaría, de conformidad con
las disposiciones del reglamento.
Artículo 57. La Secretaría, en coordinación con las autoridades competentes,

determinará:
I. El proyecto de red de vías públicas;
II. Los derechos de vía;
58
III. Las limitaciones de uso de la vía pública;
IV. Las especificaciones para modificar definitiva o temporalmente la vía pública; y
V. La conveniencia y forma de penetración al territorio del Distrito Federal, de vías

de comunicación, oleoductos, gasoductos, acueductos, redes de energía eléctrica
y en general de toda clase de redes de transportación y distribución.
Artículo 58. Los proyectos para la instalación, construcción o modificación de

elementos de la infraestructura y del equipamiento urbano, así como para
cualquier instalación aérea, serán sometidos a la consideración de la Secretaría
en coordinación con las dependencias, órganos y entidades de la Administración
Pública competentes. Las dependencias, órganos y entidades competentes, en su
caso, formularán los presupuestos y ejecutarán las obras directamente o a través
de terceros, de conformidad con esta Ley y con el reglamento.
Las solicitudes de particulares interesados en esas materias, deberán sujetarse a

los requisitos y procedimientos que establezca la reglamentación de esta Ley.
Artículo 59. Para la instalación y uso de la infraestructura, su mantenimiento o el

retiro de ductos y conducción de toda clase de fluidos en el Distrito Federal, se
requerirá autorización en los términos establecidos en el Reglamento y en los
demás ordenamientos aplicables.
Artículo 60. Sólo mediante convenio en el que, según sea el caso, se fije el
tiempo necesario, se expresen las razones o finalidad de la medida, la oportunidad
en que en su caso se hará la devolución y el estado en el que los bienes deban
ser devueltos, la autoridad podrá ocupar parcial o totalmente, en forma temporal,
los predios o los bienes de propiedad particular necesarios para la ejecución de
las obras o propósitos calificados de utilidad o de interés públicos. Toda
modalidad, limitación o restricción del dominio, cuando la causa fundada sea la
utilidad o el interés públicos, se transmitirán o resolverán con apego a las
disposiciones constitucionales y legales aplicables.
CAPÍTULO SEXTO
DE LA FUSIÓN, SUBDIVISIÓN Y RELOTIFICACIÓN DE PREDIOS
Artículo 61. Las fusiones y las subdivisiones de predios urbanos, o la

improcedencia de realizarlas, así como las características, especificaciones y
procedimientos para llevar a cabo las que se autoricen, se regirán por las
disposiciones del reglamento.
En caso de escrituración de las fusiones y las subdivisiones de predios urbanos a

partir de lotes tipo con superficies iguales o mayores a 90 metros cuadrados
59
deberán de contar con la autorización de la Comisión de Regulación Especial.
Posteriormente la Dirección General de Regularización Territorial procederá a la
escrituración.
Artículo 62. Podrá autorizarse la relotificación cuando:
I. Se trate de mejoramiento urbano;
II. Lo soliciten quienes intervengan en un sistema o polígono de actuación;
III. Se rectifiquen los linderos de dos o más predios colindantes; y
IV. En cualquier otro caso que determine el Jefe de Gobierno.
El reglamento determinará los términos de las fracciones I a III anteriores.
Artículo 63. Las construcciones que requieran dictamen de impacto urbano se

sujetarán a las disposiciones que establezca el reglamento.
Artículo 64. Quienes lleven a cabo construcciones que requieran dictamen de

impacto urbano, deberán considerar acciones para la captación de agua de lluvia y
se sujetarán a las siguientes disposiciones, así como a las que establezca el
Reglamento de esta Ley:
I. Destinar la superficie de terreno para el equipamiento urbano y de servicios;
II. Sujetarse a las normas de ordenación que expida la Asamblea, en ejercicio de

la facultad que para legislar en desarrollo urbano, particularmente en uso del
suelo, así como en vivienda, construcciones y edificaciones, le confieren los
artículos 122, apartado C, Base Primera, fracción V, inciso j), de la Constitución
Federal, y 42, fracción XIV, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; y58
III. Transmitir a título gratuito al Distrito Federal, el dominio del porcentaje de la

superficie total del terreno, que señale el Reglamento de esta Ley.
Cuando el terreno que deba transmitir no sea de utilidad a juicio de la autoridad

competente, quien realice el aprovechamiento urbano de que se trate, asumirá
alguna de las siguientes obligaciones, atendiendo a lo que disponga la Secretaría:
a) Entregar una superficie de igual valor a aquel que debería transmitir, donde la
autoridad le indique;
58
60
b) Realizar obras de infraestructura o equipamiento urbano, por el mismo valor,
donde la autoridad le indique; y
c) Enterar a la Tesorería del Distrito Federal, el pago sustitutivo en efectivo,

equivalente al valor comercial del terreno que debería transmitir, considerando
éste a valores finales.
La autoridad competente determinará la ubicación de los terrenos que se le

transmitan, mismos que se destinarán a la reserva patrimonial para el desarrollo
urbano del Distrito Federal.
Los avalúos se solicitarán al área competente.
Cuando se trate de licencia de subdivisión, previamente a su expedición, el

interesado deberá cumplir con lo señalado en este artículo; si se trata de
construcciones que requieran de dictamen de impacto urbano, previamente a la
autorización de uso y ocupación, el interesado deberá cumplir con lo señalado en
este artículo.
CAPÍTULO SÉPTIMO
DEL PATRIMONIO CULTURAL URBANO
Artículo 65. En el ordenamiento territorial del Distrito Federal, la Secretaría

atenderá a la conservación, recuperación y acrecentamiento del patrimonio
cultural de la Ciudad de México. Forman parte del patrimonio cultural urbano los
bienes inmuebles, elementos aislados tales como esculturas, monumentos, bienes
muebles por destino, mobiliario urbano, obras de infraestructura, contenidos en los
ordenamientos vigentes en materia de patrimonio por las instancias federales y
locales; así como los paisajes culturales, espacios públicos tales como calles,
parques urbanos, plazas y jardines, entre otros; la traza, lotificación, nomenclatura,
imagen urbana; las áreas de conservación patrimonial y todos aquellos elementos
y espacios que, sin estar formalmente catalogados, merezcan tutela en su
conservación y consolidación y, en general, todo aquello que corresponda a su
acervo histórico o que resulte propio de sus constantes culturales y de sus
tradiciones.
Artículo 66. Los programas y la reglamentación de esta Ley, establecerán las

medidas apropiadas para la conservación, recuperación, y acrecentamiento del
patrimonio cultural urbano, así como la delimitación de las áreas de conservación
patrimonial, a que se refiere el artículo anterior, así como las sanciones que
aplicarán para aquellas obras que incumplan con lo establecido en estos
ordenamientos.
61
Artículo 67. La Secretaría se encargará de publicar los catálogos de los
elementos afectos al patrimonio cultural urbano en los programas a través de
listados en los que se define la condición patrimonial que guardan los inmuebles
relacionados. La actualización de los catálogos se reflejará en el Sistema de
Información Geográfica del Registro de los Planes y Programas, así como en el
Sistema de Información y Evaluación del Desarrollo Urbano. Será labor de la
Secretaría la elaboración de políticas de fomento para la conservación del
patrimonio cultural urbano del Distrito Federal para lo cual se coordinará con otras
dependencias competentes para el otorgamiento de estímulos fiscales,
administrativos y normativos. Asimismo coadyuvará en la puesta en valor del
patrimonio cultural urbano a través de la difusión de los valores culturales de
dichos elementos.
Artículo 67 Bis.- Se otorgará un estímulo fiscal a los propietarios de inmuebles

con valor patrimonial por la restauración que efectúen sobre ellos. 59
El estímulo fiscal será equivalente al cien por ciento del impuesto predial, y podrá
ser aplicado durante el año fiscal o años fiscales en los que se lleven al cabo las
acciones de restauración.
CAPÍTULO OCTAVO
DEL ORDENAMIENTO DEL PAISAJE URBANO
Artículo 68. Las disposiciones en materia de paisaje urbano regularán la

integración de los inmuebles y sus fachadas al contexto; espacios públicos; áreas
naturales; anuncios que estén en la vía pública o que sean visibles desde ella;
mobiliario urbano; patrimonio cultural urbano; y las responsabilidades de quienes
infrinjan valores de los elementos del paisaje urbano.
Artículo 69. La Secretaría determinará de conformidad con lo establecido en esta

ley, sus reglamentos y otras disposiciones legales, las medidas aplicables a los
elementos del paisaje urbano. Son elementos del paisaje urbano, entre otros, los
espacios abiertos, el equipamiento urbano, la publicidad exterior, el subsuelo
urbano, el mobiliario urbano, las instalaciones provisionales en vía pública, así
como el paisaje natural que los rodea.
Artículo 70. Corresponde a la Administración Pública preservar y vigilar que las

percepciones arquitectónicas, urbanísticas y naturales propias del paisaje del
Distrito Federal, no se vean alteradas o impactadas negativamente por anuncios y
publicidad exterior.
59
Adición publicada en GOCDMX el 06 de octubre de 2016
62
Artículo 71. La presente ley, los reglamentos correspondientes y otras
disposiciones, contendrán las disposiciones relativas a la protección y restauración
de la imagen urbana, así como las medidas de seguridad y sanciones en caso de
violaciones a la normatividad de la materia.
Artículo 72. El reglamento dispondrá las normas necesarias para controlar la

contaminación visual que se origine en fuentes fijas o móviles y alcanzar un
equilibrio visual del paisaje urbano.
Artículo 73. La infracción a las disposiciones en materia de contaminación visual

traerá aparejada la aplicación de las medidas de seguridad y las sanciones
administrativas establecidas en las disposiciones aplicables.
Artículo 74. La fijación, modificación y eliminación de publicidad exterior y

anuncios visibles desde la vía pública, así como la construcción, instalación,
modificación, retiro y, en su caso, demolición de estructuras que sustenten
anuncios o publicidad exterior, requieren de licencia o autorización temporal de la
autoridad competente, o bien de la presentación de aviso, según corresponda, de
conformidad con las disposiciones aplicables las cuales determinarán los
requisitos y procedimientos para su otorgamiento y los supuestos de
revocabilidad.
Artículo 75. El propietario o poseedor del inmueble o predio que permita la

construcción, instalación, colocación o fijación de anuncios o publicidad exterior,
incluyendo su estructura, sin contar con la licencia, autorización o aviso
correspondiente, se hará acreedor a las sanciones que establece este
ordenamiento y a las demás aplicables legalmente.
TÍTULO QUINTO
DE LA EJECUCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
CAPÍTULO PRIMERO
DE LOS POLÍGONOS DE ACTUACIÓN
Artículo 76. La ejecución de los Programas estará a cargo de las autoridades

competentes con arreglo a la presente Ley y al Reglamento.
La ejecución de los programas se podrá llevar a cabo mediante la constitución de
polígonos de actuación. En los polígonos de actuación, para la ejecución de
proyectos específicos, se podrá aplicar la relotificación y, en su caso, relocalizar
los usos y destinos del suelo dentro del mismo polígono, conforme a lo dispuesto
en el reglamento. Asimismo se podrán constituir servidumbres legales sobre el
inmueble, conforme a las disposiciones de derecho común vigentes.
Los polígonos de actuación se pueden constituir:
63
I. Por un predio o dos o más predios colindantes, en cuyo caso será necesario
presentar una manifestación ante la Secretaría, por parte del o los propietarios del
o los inmuebles ubicados en el mismo, así como por el perito en desarrollo urbano;
y
II. Por dos o más predios no colindantes, en cuyo caso deberán ser autorizados
por la Secretaría, por medio de un dictamen.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS SISTEMAS DE ACTUACIÓN
Artículo 77. La Administración Pública promoverá y apoyará equitativamente la

participación social y privada en los proyectos estratégicos urbanos; en proyectos
de infraestructura, equipamiento y prestación de servicios públicos, habitacionales,
industriales, comerciales, recreativos y turísticos; en el reciclamiento y
rehabilitación de vivienda, especialmente la de interés social y popular; en la
determinación de espacios públicos, del paisaje urbano, del patrimonio
arqueológico, histórico, artístico y cultural; en la regeneración y conservación de
los elementos naturales del Distrito Federal; en la prevención, control y atención
de riesgos, contingencias naturales y urbanas.
Asimismo, respetará y apoyará las diversas formas de organización, tradicionales

y propias de las comunidades, en los pueblos, barrios y colonias de la Ciudad,
para que participen en el desarrollo urbano bajo cualquier forma de asociación
prevista por la Ley.
Artículo 78. Para la aplicación de los Programas, se podrán adoptar sistemas de

actuación social, privada o por cooperación en polígonos de actuación, los que
serán autorizados por la Secretaría, la que los coordinará y establecerá las formas
de cooperación para la concertación de acciones. Los acuerdos por los que se
aprueben los sistemas de actuación, se inscribirán en el Registro de Planes y
Programas.
Los propietarios de los inmuebles ubicados en una área de actuación pueden

solicitar a la Secretaría la constitución de un polígono de actuación y la aplicación
de los sistemas de actuación social, privada o por cooperación, lo cual se acordará
conforme a lo que determine el reglamento. Cuando el polígono se determine por
la Secretaría, directamente, los particulares podrán proponer el sistema de
actuación por cooperación; en caso de que incumplan con las obligaciones que
asuman, la Administración Pública podrá intervenir, mediante convenio, para la
conclusión del proyecto.
64
Cuando se lleven a cabo proyectos impulsados por el sector social en
relotificaciones, conjuntos y polígonos de actuación, la Administración Pública
brindará estímulos para que puedan realizarse las obras de infraestructura y
equipamiento urbano, así como prestarse los servicios públicos que se requieran.
Artículo 79. Para la ejecución de los programas por los sistemas de actuación
social, privada o de cooperación, los propietarios o poseedores a título de dueño
de los predios, ubicados en un área de actuación, podrán asociarse entre sí, o con
la Administración Pública, incluso cuando los terrenos sean de un solo propietario,
a través de la Secretaría, mediante cualquiera de las figuras que establezca la
legislación, civil o mercantil, vigente en el Distrito Federal.
Artículo 80. La transmisión a la Administración Pública de los terrenos destinados

a equipamiento o infraestructura urbana será en pleno dominio y libre de
gravámenes; las obras o instalaciones que se deban ejecutar serán a costa de los
propietarios.
Artículo 81. Para la ejecución de acciones mediante el sistema de actuación por

cooperación, en que los propietarios, los poseedores a título de dueño y la
Administración Pública participen conjuntamente, se podrá optar por las
modalidades que establezca el reglamento.
CAPÍTULO TERCERO
DE LA TRANSFERENCIA DE POTENCIALIDAD
Artículo 82. El Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo

Urbano, es un instrumento de planeación y ordenamiento del desarrollo urbano,
cuyo objeto es lograr el máximo aprovechamiento de los bienes y servicios que
ofrece la Ciudad, para generar recursos que sean destinados al mejoramiento,
rescate y protección del patrimonio cultural urbano, principalmente del Centro
Histórico, así como de áreas de actuación en suelo de conservación.
El Sistema será aplicable en todo el territorio del Distrito Federal, de acuerdo a las
disposiciones de todos los Programas de Desarrollo Urbano.
En el caso del suelo urbano, se podrán transferir los derechos excedentes en

intensidad de construcción permisible, no edificados, de un predio a otro, conforme
al procedimiento y a las modalidades que establece el reglamento.
En el caso del suelo de conservación, se estará a lo que determine la Secretaría,

previa opinión de la Secretaría del Medio Ambiente.
Artículo 83. Los recursos que se obtengan de la aplicación del Sistema, se

aplicarán a la rehabilitación, mejoramiento y conservación del patrimonio cultural
65
urbano y del suelo de conservación, pudiéndose aplicar un porcentaje para el
fomento del desarrollo urbano de la Ciudad, especialmente del espacio público en
los términos que señale el reglamento.
Artículo 84. Las áreas emisoras y receptoras de transferencia, se definirán en los

programas. Las áreas de conservación patrimonial, podrán ser emisoras y
receptoras de potencialidad, debiendo sujetarse a los lineamientos que el
reglamento y los programas indiquen y, los recursos que se obtengan serán
destinados a la rehabilitación, mejoramiento y conservación de esos mismos
territorios. Las áreas de actuación en el Suelo de Conservación, serán
exclusivamente áreas emisoras de potencialidad de desarrollo.
Artículo 85. Quienes adquieran las potencialidades de desarrollo autorizadas,

podrán incrementar la intensidad de construcción de sus predios o inmuebles, en
función de los derechos obtenidos por la transferencia.
La Secretaría autorizará y supervisará dichas operaciones, mediante una

resolución en la que establezca los coeficientes de utilización y ocupación del
suelo, así como la intensidad de construcción correspondiente, altura máxima y
demás normas urbanas aplicables al predio o inmueble receptor. Las operaciones
de transferencia autorizadas, se inscribirán en el Registro de los Planes y
Programas de Desarrollo Urbano y en el Registro Público de la Propiedad y del
Comercio.
Las operaciones de transferencias que celebren los particulares sólo podrán

realizarse de acuerdo a las disposiciones de esta Ley, el reglamento y los
programas vigentes.
CAPÍTULO CUARTO
DE LOS ESTÍMULOS A LA EJECUCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
DE PLANEACIÓN
Artículo 86. La Secretaría promoverá, conjuntamente con la Secretaría de

Finanzas, el otorgamiento de estímulos fiscales para el cumplimiento de los
instrumentos de la planeación del desarrollo urbano, especialmente tratándose de
pobladores de bajos ingresos y para quienes se ajusten a acciones determinadas
como prioritarias. Los estímulos fiscales se sujetarán a las disposiciones del
Código Fiscal del Distrito Federal y al Presupuesto de Egresos del Distrito Federal.
La Secretaría, además de los estímulos previstos en el párrafo anterior, podrá

promover por sí o con otras instancias otro tipo de estímulos para el cumplimiento
de los instrumentos de planeación del desarrollo urbano.
66
TÍTULO SEXTO
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE DESARROLLO
URBANO
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 87. La Secretaría y las Delegaciones, en la esfera de su competencia,

expedirán las constancias, certificados, permisos, dictámenes licencias,
autorizaciones, registros de manifestaciones que se requieran en relación con las
siguientes materias, conforme a las previsiones que sobre requisitos y
procedimientos establezca el reglamento:
I. Alineamiento y número oficial;
II. Zonificación;
III. Polígono de actuación;
IV. Transferencia de potencialidad;
V. Impacto Urbano;
VI. Construcción;
VII. Fusión;
VIII. Subdivisión;
IX. Relotificación;
X. Explotación de minas, canteras y yacimientos pétreos para la obtención de

materiales para la construcción;
XI. Anuncios, en todas sus modalidades; y
XII. Mobiliario urbano
Artículo 88. Los actos señalados en el artículo anterior que emitan las autoridades
del Distrito Federal, serán inscritos en el Registro de Planes y Programas.
Artículo 89. Las constancias, certificados, permisos, licencias, autorizaciones,

registros de manifestaciones, dictámenes y demás actos administrativos que
hubieran sido celebrados por error, dolo o mala fe, serán declarados nulos por la
Administración Pública. También los revocará de oficio cuando no cumplan con las
67
disposiciones legales aplicables o sobrevengan cuestiones de interés público. En
su caso, promoverá el procedimiento de lesividad ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Distrito Federal, en los términos de la Ley de
Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, independientemente de las
responsabilidades administrativas o penales que resulten.
Artículo 90. Las constancias, certificados, permisos, dictámenes, licencias,

autorizaciones, registros de manifestaciones y demás actos administrativos
relativos a los instrumentos de planeación del desarrollo urbano, así como su
protocolización ante fedatario público, deberán coadyuvar al desarrollo urbano.
Cuando las autoridades tengan conocimiento de documentos que presuman

apócrifos harán la denuncia correspondiente, ante la autoridad competente, por los
ilícitos que resulten. Los documentos apócrifos no producirán efecto jurídico
alguno. Las autoridades competentes implementarán los mecanismos de
información para consulta del público respecto de los actos que emitan.
Artículo 91. En los actos administrativos contemplados en este capítulo que

guarden, en su caso, relación con los Institutos Nacionales de Antropología e
Historia y de Bellas Artes y Literatura, se observarán las normas que prevean
concurrencia en el ámbito de sus competencias.
Artículo 92. El Registro de Planes y Programas expedirá los certificados únicos

de zonificación de uso del suelo; Certificados Únicos de Zonificación de Uso del
Suelo Digitales, y en su caso, los de acreditación de uso del suelo por derechos
adquiridos.60
Se entenderá por Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo Digital el

documento público en el que se hacen constar las disposiciones específicas que
para un predio o inmueble determinado establecen los instrumentos de planeación
del desarrollo urbano. 61
Se entenderá por Certificado de Acreditación de Uso del Suelo por Derechos

Adquiridos, el documento público que tiene por objeto reconocer los derechos de
uso del suelo y superficie que por el aprovechamiento legítimo y continuo tienen
los propietarios, poseedores o causahabientes de un bien inmueble, en su
totalidad o en unidades identificables de éste, con anterioridad a la entrada en
vigor del Programa que los prohibió.
El contenido de los Certificados a que se refiere el presente artículo, lo establecerá

el reglamento.
60
Reforma publicada en GODF el 24 de marzo de 2015
61
Reforma publicada en GODF el 24 de marzo de 2015
68
Artículo 93. El reglamento establecerá los casos en que se deba llevar a cabo un
dictamen de impacto urbano o ambiental antes de la iniciación de una obra,
instalación o aprovechamiento urbano, público o privado. En esos casos, los
solicitantes y los peritos autorizados deberán presentar el estudio de impacto
urbano o ambiental previamente a la solicitud de las licencias, autorizaciones o
manifestaciones de construcción ante la Secretaría, a efecto de que ésta
dictamine el estudio y determine las medidas de integración urbana
correspondientes. Los dictámenes de impacto urbano se publicarán, con cargo al
interesado, en un diario de los de mayor circulación en el Distrito Federal. La
Secretaría podrá revisar en cualquier momento el contenido de los dictámenes
para verificar que cumpla con los requisitos previstos en las disposiciones legales
correspondientes.
Las medidas de integración urbana contenidas en el dictamen de impacto urbano

deberán ser ejecutadas previamente al aviso de terminación de obra. El visto
bueno de uso y ocupación lo otorgará la Delegación en el momento en que la
Secretaría verifique por sí o por las dependencias correspondientes que dichas
medidas han sido cumplidas.
En los casos de aquellas obras y actividades donde, además del dictamen de

impacto urbano se requiera el de impacto ambiental, se estará a lo dispuesto en la
presente Ley, a la Ley del Medio Ambiente del Distrito Federal y a los reglamentos
correspondientes.
Artículo 94. Para la construcción, ampliación, reparación o modificación de una

obra, sea que requiera o no de dictamen de impacto urbano, el interesado deberá
efectuar el pago de aprovechamientos y derechos correspondientes en los
términos que señale el Código Fiscal del Distrito Federal.
Artículo 94 Bis. El Procedimiento de Publicitación vecinal, se tramitara ante la

Delegación que corresponda a la ubicación del predio, bajo el procedimiento y
requisitos establecidos en esta Ley.
El Procedimiento de Publicitación Vecinal es un requisito indispensable para la

procedencia del registro de manifestación de construcción tipo B o C, así como
para la expedición de permisos o licencias referentes a cambios de uso de suelo,
fusiones, subdivisiones, transferencias de potencialidad, afectaciones y
restricciones de construcción, edificación, modificación, ampliación, reparación,
demolición de construcciones y demás medidas que establezca esta Ley referente
a las modalidades previstas en el artículo 53 del Reglamento de Construcciones
para el Distrito Federal.62
62
69
Artículo 94 Ter. Para la Construcción, ampliación, reparación o modificación de
una obra, de las previstas en el artículo 53 del Reglamento de Construcciones
para el Distrito Federal, y previamente a la solicitud de tramitación de permisos,
licencias, autorizaciones, registros de manifestaciones, y demás actos
administrativos referentes a cambios de uso de suelo, los solicitantes deberán
agotar el procedimiento de publicitación vecinal en los términos que señala esta
Ley.
No procederá la tramitación de los actos administrativos mencionados

anteriormente, cuando el predio o inmueble se localice en suelo de conservación y
no se haya agotado el procedimiento de publicitación vecinal.63
Artículo 94 Quater. El propietario o poseedor del predio o inmueble, el Director

Responsable de Obra y los Corresponsables deberán sujetarse al procedimiento
de publicitación vecinal previo a la solicitud de tramitación de permisos, licencias,
autorizaciones, registro de manifestaciones o demás actos administrativos
referentes a cambios de uso de suelo, únicamente en las modalidades previstas
por el artículo 53 del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal en los
siguientes términos:
I. El procedimiento de publicitación vecinal fungirá como herramienta preventiva de

conflictos y/o afectaciones a la ciudadanía y el entorno urbano, es un requisito
indispensable para la procedencia del registro de manifestación de construcción,
así como para la expedición de permisos o licencias referentes a cambios de uso
de suelo como fusiones, subdivisiones, transferencias de potencialidad,
afectaciones y restricciones de construcción, edificación, modificación, ampliación,
reparación, demolición de construcciones y demás medidas que establezca esta
Ley;
II. El interesado deberá presentar ante la Ventanilla Única de la Delegación donde

se realice la obra, formato de Solicitud de Constancia de Publicitación Vecinal;
III. El formato de Solicitud de Constancia de Publicitación Vecinal deberá estar

suscrito por el propietario del predio o inmueble que se trate, el cual deberá
contener el nombre, denominación o razón social del o los interesados, domicilio
para oír y recibir notificaciones; ubicación y superficie del predio de que se trate;
nombre, número de registro y domicilio del Director Responsable de obra y, en su
caso, del o de los Corresponsables acompañada de los siguientes requisitos,
mismos que tienen relación con los previstos en el Reglamento de Construcciones
del Distrito Federal:
63
70
a) Constancia de alineamiento y número oficial vigente, y cualquiera de los
documentos siguientes: certificado único de zonificación de uso de suelo
específico y factibilidades o certificado de acreditación de uso del suelo por
derechos adquiridos o el resultado de la consulta del Sistema de Información
Geográfica relativo al uso y factibilidades del predio;
b) Un tanto del proyecto arquitectónico de la obra en planos a escala,

debidamente acotados y con las especificaciones de los materiales, acabados y
equipos a utilizar, en los que se debe incluir, como mínimo: croquis de localización
del predio, levantamiento del estado actual, indicando las construcciones y árboles
existentes; planta de conjunto, mostrando los límites del predio y la localización y
uso de las diferentes partes edificadas y áreas exteriores; plantas arquitectónicas,
indicando el uso de los distintos locales y las circulaciones, con el mobiliario fijo
que se requiera; cortes y fachadas; cortes por fachada, cuando colinden en vía
pública y detalles arquitectónicos interiores y de obra exterior; plantas, cortes e
isométricos en su caso, de las instalaciones hidrosanitarias, eléctricas, gas,
instalaciones especiales y otras, mostrando las trayectorias de tuberías,
alimentaciones y las memorias correspondientes;
c) Estos planos deben acompañarse de la memoria descriptiva, la cual contendrá

como mínimo: el listado de locales construidos y áreas libres de que consta la
obra, con la superficie y el número de ocupantes o usuarios de cada uno; los
requerimientos mínimos de acceso y desplazamiento de personas con
discapacidad, cumpliendo con las Normas correspondientes; coeficientes de
ocupación y de utilización del suelo, de acuerdo a los Programas General,
Delegacionales y/o Parciales, en su caso;
d) La descripción de los dispositivos que provean el cumplimiento de los

requerimientos establecidos por la Ley en cuanto a salidas y muebles
hidrosanitarios, niveles de iluminación y superficies de ventilación de cada local,
visibilidad en salas de espectáculos, resistencia de los materiales al fuego,
circulaciones y salidas de emergencia, equipos de extinción de fuego, y diseño de
las instalaciones hidrosanitarias, eléctricas, de gas y otras que se requieran.
Estos documentos deben estar firmados por el propietario o poseedor, por el

Director Responsable de Obra y los Corresponsables en Diseño Urbano y
Arquitectónico y en Instalaciones, en su caso;
e) Un tanto del proyecto estructural de la obra en planos debidamente acotados,

con especificaciones que contengan una descripción completa y detallada de las
características de la estructura incluyendo su cimentación.
Se especificarán en ellos los datos esenciales del diseño como las cargas vivas y
los coeficientes sísmicos considerados y las calidades de materiales. Se indicarán
71
los procedimientos de construcción recomendados, cuando éstos difieran de los
tradicionales.
Deberán mostrarse en planos los detalles de conexiones, cambios de nivel y

aberturas para ductos;
f) Los planos anteriores deben incluir el proyecto de protección a colindancias y el

estudio de mecánica de suelos cuando proceda, de acuerdo con lo establecido en
el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal.
Estos documentos deben estar firmados por el Director Responsable de Obra y el

Corresponsable en Seguridad Estructural, en su caso;
g) Responsiva del Director Responsable de Obra del proyecto de la obra, así

como de los Corresponsables en los supuestos señalados en el artículo 36 del
Reglamento de Construcciones;
h) Presentar dictamen favorable del estudio de impacto urbano o impacto urbano-

ambiental, para los casos señalados en la fracción III del artículo 51 del
Reglamento de construcciones;
i) Presentar acuse de recibo del aviso de ejecución de obras ante la Secretaría

del Medio Ambiente, cuando se trate de proyectos habitacionales de más de 20
viviendas;
j) Cuando se trate de zonas de conservación del Patrimonio Histórico, Artístico y

Arqueológico de la Federación o área de conservación patrimonial de la Ciudad de
México, se requiere además, cuando corresponda, el dictamen técnico de la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, el visto bueno del Instituto Nacional
de Bellas Artes y/o la licencia del Instituto Nacional de Antropología e Historia, así
como la responsiva de un Corresponsable en Diseño Urbano y Arquitectónico;
k) En el caso de ampliaciones, modificaciones o reparaciones en edificaciones

existentes, se debe presentar, de la obra original, la licencia de construcción
especial o el registro de manifestación de construcción o el registro de obra
ejecutada, así como indicar en planos la edificación original y el área donde se
realizarán estos trabajos;
IV. Presentado el formato de solicitud de constancia acompañado de los requisitos

establecidos, el solicitante deberá fijar en lugar visible al exterior del predio una
Cédula de Publicitación, con el fin de dar a conocer a los vecinos y comités
vecinales que tengan interés legítimo, los alcances de la obra que se va a realizar;
72
V. La Cédula de Publicitación se colocará en lugares visibles al exterior del predio
o inmueble por un periodo de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente a
la presentación de solicitud, y deberá contener;
a) Datos de identificación del registro de manifestación de construcción.
b) Superficie del predio.
c) Descripción sintética de la obra o acción de que se trate.
d) Número de niveles a construir.
e) Normas de ordenación general que se pretendan aplicar.
VI. Dentro del periodo de publicitación, los Ciudadanos vecinos de la zona donde
se encuentre el predio o inmueble sujeto al procedimiento, podrán solicitar
información con el fin de corroborar la legalidad de la obra, o en su caso, podrán
manifestar su inconformidad ante la Delegación correspondiente;
VII. La manifestación de inconformidad será promovida por el ciudadano que

acredite tener interés legítimo y tendrá como finalidad hacer del conocimiento de la
Delegación, presuntas irregularidades, infracciones, afectaciones patrimoniales o
en su modo de vida causadas por las referidas irregularidades o infracciones que
involucren directamente la obra sujeta a procedimiento;
VIII. La Delegación deberá transparentar e informar a los vecinos que lo soliciten,

los alcances de la obra y si ha cumplido o no con los requisitos establecidos;
IX. La manifestación de inconformidad deberá presentarse por escrito ante la

Delegación, acreditando el interés legítimo del interesado, fundando los motivos
de su inconformidad en el nexo causal existente entre la posible infracción o
irregularidad aducida y el patrimonio afectado, o bien entre dichas infracciones o
irregularidades y su modo de vida, debiendo adjuntar al escrito de manifestación
de inconformidad las constancias con que se cuente;
X. La Delegación en un término que no excederá de 5 días hábiles, emitirá opinión

técnica en la cual considerará fundada o infundada la manifestación de
inconformidad; de considerarlo necesario, con la manifestación de inconformidad,
la Delegación por conducto de la Dirección de Obras y Desarrollo Urbano
Delegacional correrá traslado al interesado y a las autoridades cuyos actos se
presuman irregulares para que en el término de tres días hábiles a partir del en
que surta efectos la notificación personal al efecto realizada, manifiesten lo que a
su interés convenga.
73
El interesado y la autoridad podrán acompañar a su escrito de contestación, los
documentos que consideren pertinentes para acreditar la legalidad de los actos
reclamados. Solo será admisible la prueba documental.
La autoridad delegacional citará a las partes involucradas a una audiencia de

desahogo de pruebas y alegatos, y en un término que no excederá de 5 días
hábiles, emitirá opinión técnica en la cual considerará fundada o infundada la
manifestación de inconformidad.
XI. Transcurrido el plazo de publicitación sin que haya mediado manifestaciones

de inconformidad, o aun habiéndose presentado, estas se hayan declarado
infundadas en su totalidad, la Delegación entregará la Constancia de Publicitación
al solicitante; la cual deberá ser entregada por el interesado como un requisito
indispensable para la recepción del registro de manifestación de construcción;
XII. En caso de que se considere fundada la manifestación de inconformidad,

cuando el proyecto no cumpla con las disposiciones legales aplicables, o
contravenga lo establecido en la presente Ley, no procederá la entrega de
Constancia de Publicitación Vecinal, por lo que el proyecto deberá ajustarse a la
normatividad aplicable en materia de desarrollo urbano y de volverse a intentar su
aprobación requerirá nuevamente la consulta para la obtención de la constancia
de publicitación.64
TÍTULO SÉPTIMO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE LAS SANCIONES
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artículo 95. Son medidas de seguridad:
I. La suspensión de trabajos y servicios;
II. La clausura temporal o definitiva, total o parcial de las instalaciones, las

construcciones y las obras;
III. La desocupación o desalojo de inmuebles;
IV. El retiro de anuncios e instalaciones;
V. La prohibición de actos de utilización; y
74
VI. La demolición de construcciones.
VII. La Secretaría y las Delegaciones podrán ordenar al Registro Público de la

Propiedad y de Comercio del Distrito Federal, la custodia del folio real del predio
de manera fundada y motivada, cuando se trate de un procedimiento
administrativo de revocación, relacionado con desarrollo urbano, construcciones,
inmuebles u ordenamiento territorial, para evitar la inscripción de actos que
impidan la ejecución de la resolución del fondo del asunto.65
Las medidas de seguridad serán ordenadas por las autoridades competentes del
Distrito Federal en caso de riesgo. El reglamento establecerá las disposiciones
aplicables a los inmuebles afectos al patrimonio cultural urbano que se encuentren
en situación de riesgo. Las medidas de seguridad son de inmediata ejecución,
tienen carácter preventivo y se aplicarán sin perjuicio de las sanciones que en su
caso correspondan por las infracciones cometidas. La aplicación de estas medidas
se sujetará a lo dispuesto en la Ley de Protección Civil y la Ley de Procedimiento
Administrativo, ambas del Distrito Federal.
También podrán ordenar la custodia del folio real del predio, relacionado con
desarrollo urbano, construcciones, inmuebles u ordenamiento territorial, para evitar
la inscripción de actos que impidan la ejecución de la resolución del fondo del
asunto.66
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS SANCIONES
Artículo 96. La contravención a la presente Ley y demás ordenamientos en la

materia, se considera una infracción e implica la aplicación de sanciones
administrativas, independientemente de las de carácter penal, así como las de
carácter civil de indemnizar a los afectados cuando proceda. Serán sancionados
por la autoridad administrativa competente con una o más de las siguientes
medidas:
I. Rescisión de convenios;
II. Suspensión de los trabajos;
III. Clausura parcial o total de obra;
IV. Demolición o retiro parcial o total;
65
66
75
V. Pérdida de los estímulos otorgados;
VI. La intervención administrativa a las empresas;
VII. Revocación del registro de las manifestaciones y de las licencias o permisos

otorgados;
VIII. Multas que se prevean en los reglamentos correspondientes;
IX. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas, conmutable por multa. En
el caso de falsedad de manifestación de construcción, será inconmutable el
arresto;
X. Cancelación del registro de perito en desarrollo urbano o del director

responsable de la obra o corresponsable; y
XI. El retiro de los anuncios y sus estructuras.
La imposición de las sanciones previstas en este artículo, no exime al infractor de

la responsabilidad civil o penal en que pueda incurrir.
Corresponde a las autoridades competentes del Distrito Federal, ejecutar e

imponer las sanciones previstas en esta Ley.
La sanción correspondiente al retiro del anuncio y sus estructuras, deberá

efectuarse por el titular de la licencia o permiso y/o el propietario o poseedor del
predio, en un término que no exceda las 24 horas siguientes a partir de la
notificación que al efecto se realice; en caso contrario el retiro será efectuado por
la autoridad con cargo al particular, cuyo costo tendrá el carácter de crédito fiscal.
Artículo 97. La aplicación de las sanciones a que se refiere el artículo anterior, se

llevará a cabo previo procedimiento administrativo de conformidad con lo
dispuesto en la ley de la materia.
Artículo 98. Las sanciones de carácter administrativo previstas para los Directores
Responsables de Obra, Corresponsables y Peritos consistirán, según la gravedad
de la falta, en:
I. Amonestación por escrito;
II. Multa;
III. Suspensión temporal del registro y
76
IV. Cancelación del registro.
La imposición de las sanciones previstas en este artículo, no exime al infractor de

la responsabilidad civil o penal en que pueda incurrir.
Artículo 99. Se sancionará con multa:
I. Del 5% al 10% del valor comercial de las obras e instalaciones, cuando éstas se
ejecuten sin licencia o con una licencia cuyo contenido sea violatorio de los
programas o determinaciones administrativas vigentes o cualquier otro
instrumento administrativo apócrifo. En estos casos se aplicará la sanción al
propietario o poseedor del inmueble, promotor de la obra y al director responsable
de obra;
II. En las fusiones, subdivisiones, relotificaciones y conjuntos ilegales, del 5% al

10% del valor comercial del terreno, En estos casos se aplicará la sanción al
propietario o poseedor del inmueble;
III. A quienes no respeten las normas referentes al desarrollo urbano para las
personas con discapacidad se les aplicarán las siguientes multas: De 20 a 40
veces la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México: 67
a) A quien obstaculice la circulación peatonal o las rampas ubicadas en las

esquinas, para su uso por las personas con discapacidad; y
b) A quien ocupe las zonas de estacionamiento reservadas para su uso por las
personas con discapacidad.
Del 3% al 6% del valor comercial:
a) Del equipo dedicado a la prestación de servicios públicos urbanos a quien no

respete las normas previstas en este artículo;
b) De las obras de infraestructura o equipamiento urbano, a quienes las realicen

sin respetar dichas normas; y
c) De las obras de las construcciones o instalaciones, a quienes las realicen sin

respetar dichas normas.
IV. Cuando de la contabilidad del infractor se desprenda que el beneficio que

resulte de una infracción sea superior a la sanción que corresponda, ésta podrá
67
77
incrementarse hasta el monto del beneficio obtenido. La Secretaría podrá solicitar
la intervención de los órganos competentes para determinar dicha utilidad.
Artículo 100. En el reglamento se determinarán las demás conductas que

constituyan infracciones a la presente Ley y se establecerán las sanciones que
correspondan a cada una de ellas.
Artículo 101. Serán solidariamente responsables las personas físicas o morales

que se obliguen conjuntamente con el obligado principal, a responder por el
cumplimiento de una obligación en los términos previstos en esta Ley o en su
reglamentación, respecto de un proyecto de construcción, o de la colocación,
instalación, modificación y/o retiro de cualquier elemento mueble o inmueble que
altere o modifique el paisaje urbano.
Los responsables solidarios estarán obligados al pago de gastos y multas por las
infracciones cometidas a la presente ley y sus reglamentos y demás disposiciones
aplicables, que determine la autoridad competente.
Artículo 102. Serán solidariamente responsables del pago de los gastos causados
por el retiro o la demolición de los anuncios que dicte la autoridad, quienes hayan
intervenido en la autorización o contratación para la colocación del anuncio. Se
presume, salvo prueba en contrario, que han intervenido en la autorización o
contratación para la colocación de los anuncios:
I. El propietario del anuncio y su estructura;
II. El propietario o poseedor del inmueble en que se ubique el anuncio; y
III. El productor o prestador de los bienes o servicios que se anuncien.
Las lonas, mantas y materiales similares, adosados a los inmuebles, serán

considerados bienes abandonados y la autoridad administrativa podrá retirarlos
directamente.
Artículo 103. Procederá la ejecución forzosa en caso de que se hubiera agotado

el procedimiento administrativo y el obligado no hubiera acatado lo ordenado por
la autoridad competente.
Artículo 104. Las sanciones que resulten por la violación a la presente Ley, serán
aplicadas por la autoridad competente tomando en cuenta:
I. La gravedad de la infracción;
II. Las condiciones económicas del infractor; y
78
III. La reincidencia.
TÍTULO OCTAVO
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
CAPITULO ÚNICO
Artículo 105. En contra de las resoluciones que dicten o ejecuten las autoridades
de la Administración Pública, en aplicación de esta Ley, sus reglamentos o de los
instrumentos de planeación, los afectados podrán interponer el recurso de
inconformidad previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito
Federal o intentar el juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Distrito Federal.
ARTÍCULO 106.- La acción pública es el instrumento jurídico por medio del cual el
Tribunal, conoce de manera directa las situaciones fácticas o jurídicas contra los
que se inconformen las personas físicas o morales que acrediten tener interés
legítimo o los órganos de representación ciudadana, que se consideren afectados
en su patrimonio o en su esfera jurídica, que incida directamente en la armonía de
la comunidad del accionante, por construcciones, cambios de uso del suelo o
cambios del destino del suelo u otros aprovechamientos de inmuebles, que
contravengan lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal,
en su Reglamento, en el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal y en
los Programas ambientales y de desarrollo urbano vigentes.
Para dar trámite a la acción pública se deberá estar conforme a lo dispuesto en el

título XVI de la Ley Orgánica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del
Distrito Federal.68
TÍTULO NOVENO
DE LOS DELITOS CONTRA LA REGULACIÓN URBANA
CAPITULO ÚNICO
Artículo 107. Comete el delito en contra de la regulación urbana, quien ejecute,

prepare, instale o modifique un anuncio autosoportado en azotea, adosado, tapial
o valla sin contar con la licencia que exija la ley de la materia.
Se entiende que prepara la instalación el propietario, poseedor o administrador del

inmueble o quien celebre convenio con persona física o moral cuya actividad
preponderante constituya la colocación y venta de espacios publicitarios, para la
68
79
colocación o modificación de un anuncio, sin contar con los permisos necesarios
para ello.
Se entiende que ejecuta, instala o modifica, la persona física o moral cuya

actividad preponderante constituya la colocación y venta de espacios publicitarios,
y coloque o introduzca el anuncio, equipo o materiales necesarios para su
instalación en la vía pública o al interior del inmueble donde se pretenda colocar.
Los delitos contra la regulación urbana, serán perseguibles sólo por querella que
formule la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, asimismo, la reparación del
daño será a favor del Gobierno del Distrito Federal, y consistirá en el pago del
costo correspondiente por desmontar o retirar el anuncio instalado ilegalmente,
según lo resuelva el juez competente. Al pago de la reparación del daño procederá
el perdón de la Secretaría.
Artículo 108. A quien ejecute, instale o modifique un anuncio sin contar con las
licencias y permisos necesarios para ello conforme lo exija la ley de la materia, se
le impondrán de uno a cinco años de prisión, y de 500 a 4000 días multa.
Artículo 109. A quien tenga la propiedad, posesión, administración, uso o disfrute

de un bien inmueble y lleve a cabo, o permita a un tercero, la instalación de un
anuncio autosoportado, en azotea, adosado, tapial o valla sin que se cuente con
las licencias o permisos correspondientes que exija la ley de la materia, se le
impondrá de tres meses a un año de prisión, o de 50 a 1000 días multa, según lo
determine el juez competente. Las penas establecidas en este artículo podrán ser
sustituidas por trabajo a favor de la comunidad en términos del artículo 36 del
Código Penal para el Distrito Federal.
Asimismo, a quien tenga la propiedad, posesión, administración, disposición, uso o

disfrute de una grúa o vehículo que se utilice, por sí o por interpósita persona, para
la instalación de un anuncio autosoportado en azotea, adosado, tapial o valla, y
cuya instalación o modificación no se encuentre respaldada con las licencias y
permisos correspondientes conforme lo exija la ley de la materia; se le impondrán
las mismas penas establecidas en el párrafo anterior, además de las multas
administrativas de tránsito respectivas, al vehículo si fuere el caso.
Artículo 110. Se le impondrán de tres meses a cinco años de prisión y de 500 a

2000 días multa, a quien para instalar, modificar o ampliar la exposición visual de
un anuncio, pode, desmoche o tale uno o más árboles sin autorización, permiso o
licencia de la autoridad competente para otorgarla.
Las penas previstas en este artículo se duplicaran cuando una o más de las
conductas descritas en el párrafo anterior se desarrolle en una área natural
80
protegida o área de valor ambiental, de conformidad con las disposiciones
jurídicas aplicables.
Cuando una o más de las conductas descritas en el presente artículo resulte

cometida bajo el amparo o a beneficio de una persona moral, a esta se le
impondrá la consecuencia jurídica accesoria consistente en la prohibición de
realizar determinados negocios u operaciones hasta por cinco años,
independientemente de la responsabilidad en que hubieren incurrido las personas
físicas por el delito cometido.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en

la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO. Se abroga la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, publicada

en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 29 de enero de 1996, así como todas
las demás disposiciones legales que se opongan o contravengan a la presente
Ley.
TERCERO. Las disposiciones reglamentarias de la Ley de Desarrollo Urbano del

Distrito Federal publicada el 29 de enero de 1996, continuarán en vigor, en lo que
no contradigan a las disposiciones de esta Ley, hasta en tanto no se expidan otras
nuevas.
CUARTO. Los Programas Delegacionales y Parciales de Desarrollo Urbano,

Recursos Administrativos y las Acciones Públicas que se encuentren en trámite a
la entrada en vigor de esta Ley, se resolverán hasta su total solución en términos
de la ley anterior.
QUINTO. Los Programas de Desarrollo Urbano expedidos con anterioridad a la

vigencia de esta Ley, continuarán en vigor.
SEXTO. Con el propósito de fomentar y consolidar, la actividad económica de la

Ciudad, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda en coordinación con las
Delegaciones emitirá, dentro de un plazo de 90 días posteriores a la entrada en
vigor de la presente, un programa de regularización del uso del suelo de
establecimientos mercantiles de hasta 100 metros cuadrados de superficie
construida, cuyos giros sean abasto y almacenamiento, venta de productos
básicos y de especialidades, administración y asistencia social, y sean de bajo
impacto urbano de conformidad con lo establecido en el artículo 42 de esta Ley,
para que cuenten con el certificado del uso del suelo correspondiente y previo
81
pago, por única ocasión, de un derecho por regularización equivalente a cinco días
de salario mínimo.69
La Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda, la Secretaria de Desarrollo

Económico y las Delegaciones deberán instrumentar una campaña de difusión de
dicho Programa.
Este programa de regularización en materia del uso del suelo, estará vigente
durante dos años a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal.
La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, deberá informar semestralmente a

la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, de los avances y el resultado final de
la instrumentación de este Programa.
SÉPTIMO. Los Programas de Desarrollo Urbano deberán integrar la zonificación

que establece el Programa General de Ordenamiento Ecológico para el suelo de
conservación y para las áreas de valor ambiental que se ubiquen en el suelo
urbano.
GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

06 DE SEPTIEMBRE DE 2013
PRIMERO. Túrnese el presente decreto al Jefe de Gobierno del Distrito Federal,

para su promulgación y debido cumplimiento.
SEGUNDO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación

en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
TERCERO. Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

06 DE SEPTIEMBRE DE 2013
PRIMERO. Túrnese el presente Decreto al Jefe de Gobierno para efectos de su

promulgación y debido cumplimiento.
SEGUNDO. El presente Decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación

TERCERO. Los trámites ingresados y en proceso de modificación se sujetaran al

procedimiento vigente al momento de inicio del trámite administrativo
69
82
10 DE ENERO DE 2014
PRIMERO. Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su

publicación.

28 DE NOVIEMBRE DE 2014
PRIMERO. Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO. El presente Decreto se tomará como referencia para el diseño e

integración del paquete económico correspondiente al ejercicio fiscal 2015 y
entrará en vigor junto con dicho paquete, a excepción de lo dispuesto en los
artículos SEGUNDO y CUADRAGÉSIMO OCTAVO del presente Decreto
relacionado con la materia Electoral, que entrarán en vigor al día siguiente a aquél
en que concluya el proceso electoral 2014-2015 del Distrito Federal.
TERCERO. Las reformas contenidas en el presente decreto no se aplicarán de

manera retroactiva en perjuicio de persona alguna, respecto de las sanciones y
multas administrativas, conceptos de pago, montos de referencia y demás
supuestos normativos que se hayan generado o impuesto de manera previa a la
entrada en vigor del presente decreto.
CUARTO. Las referencias que se hagan del salario mínimo en las normas locales
vigentes, incluso en aquellas pendientes de publicar o de entrar en vigor, se
entenderán hechas a la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México, a partir de la
entrada en vigor del presente Decreto.

23 DE MARZO DE 2015
PRIMERO. Remítase al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su debida

promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para su
mayor difusión, en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. El establecimiento en parques y oficinas públicas del Gobierno del

Distrito Federal de bebederos o estaciones de recarga de agua potable, será de
manera paulatina y programada, estará sujeto a la suficiencia presupuestal que al
83
efecto se determine en el presupuesto de egresos correspondiente a cada uno de
los ejercicios fiscales aprobados por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
TERCERO. Los titulares y/o administradores de las plazas comerciales a que se

refiere el artículo 10 de la Ley de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal,
contarán con un plazo no mayor a 120 días para instalar y/o adecuar los
bebederos o estaciones de agua potable en sus inmuebles.
CUARTO. La presente reforma entrará en vigor, al día siguiente de su publicación


24 DE MARZO DE 2015
PRIMERO. Remítase al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para su publicación

en el diario oficial del Distrito Federal para su debida observancia y aplicación.
SEGUNDO. El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en uso de su facultad

reglamentaria deberá modificar el respectivo reglamento, a fin de cumplir con la
presente reforma.
TERCERO. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda deberá instrumentar la

expedición de Certificados Únicos de Zonificación de Uso del Suelo Digitales, en
un plazo de 365 días, para lo cual se le deberá de asignar los recursos necesarios
para su implementación.
GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO

06 DE OCTUBRE DE 2016
PRIMERO. Los diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,

presentarán ante el Pleno, en un plazo máximo de 90 días, una iniciativa de
decreto por el que se reforma el Código Fiscal para el Distrito Federal con objeto
de armonizar, en lo conducente, las disposiciones adicionadas mediante el
presente decreto.
SEGUNDO. El presente decreto entrará en vigor el mismo día en que lo haga, a
su vez, el relativo al Código Fiscal para el Distrito Federal, señalado en el artículo
transitorio anterior.
TERCERO. Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
84
16 DE MARZO DE 2017
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su

publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO. Las menciones que a la Comisión de Regulación Especial u órganos

colegiados equivalentes, hagan los reglamentos de la Ley de Desarrollo Urbano
del Distrito Federal o los Programas de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, se
entenderán referidas a la Comisión de Evaluación de Asentamientos Humanos
Irregulares, con excepción de las funciones que les atribuyan, las cuales podrán
ejercerse en tanto no contravengan las disposiciones del presente Decreto.
TERCERO. Las Comisiones de Regulación Especial: para Álvaro Obregón; para

Gustavo A. Madero; .de Milpa Alta; para Tláhuac; para Tlalpan; en Xochimilco; y
en Iztapalapa, así como el Programa de Unidad de Mejoramiento Ambiental y
Desarrollo Comunitario (UMADEC) de Milpa Alta; remitirán a la Comisión de
Evaluación de Asentamientos Humanos Irregulares, a solicitud de su presidente, la
totalidad de los expedientes que hayan sido de su conocimiento, tanto los
concluidos como los que sigan abiertos a la fecha de la solicitud. La omisión de
atender la solicitud señalada, será causa de responsabilidad administrativa.
CUARTO. Remítase el presente Decreto al Jefe de Gobierno del Distrito Federal,

para su respectiva promulgación, refrendo y publicación en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal.

23 DE MARZO DE 2017
PRIMERO. Publíquese el presente Decreto en la Gaceta Oficial de la Ciudad de

México, y para su mayor difusión publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
TERCERO. Todas las disposiciones legales que contravengan esta reforma, se

entienden como derogadas.
CUARTO. El Jefe de Gobierno tendrá ciento treinta días hábiles a partir de la

entrada en vigor del presente decreto, para realizar las adecuaciones necesarias
al Reglamento de Construcciones del Distrito Federal y demás ordenamientos
vinculados.
85
24 DE MARZO DE 2017

publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
SEGUNDO. Remítase el presente Decreto al Jefe de Gobierno de la Ciudad de

México, para su respectiva promulgación, refrendo y publicación en la Gaceta
Oficial de la Ciudad de México.

25 DE ABRIL DE 2017
PRIMERO. Hasta que no se actualice la Norma Técnica Complementaria para el

Proyecto arquitectónico del Reglamento de Construcciones del distrito Federal, en
materia de cajones de estacionamiento, las viviendas que se construyan bajo la
NORMA PARA IMPULSAR Y FACILITAR LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA
PARA LOS TRABAJADORES DERECHOHABIENTES DE LOS ORGANISMOS
NACIONALES DE VIVIENDA EN SUELO URBANO deberán cumplir máximo con
el 30% de los cajones de estacionamiento que dicha norma señala.
SEGUNDO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su

TERCERO. Dentro de un plazo no mayor a 30 días hábiles, contados a partir de la

vigencia del presente decreto la Secretaría deberá publicar las Reglas de
Operación del Comité de Normalización Territorial a que refiere el artículo 22 de la
Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, con el objeto de revisar y, en su
caso, actualizar el contenido de las Normas Generales de Ordenación.
CUARTO. El Jefe de Gobierno contará con un plazo de treinta días hábiles para
emitir los decretos derogatorios y abrogatorios de las disposiciones y
ordenamientos que respectivamente se opongan al presente Decreto.
QUINTO. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de México,

tendrá un periodo de tres meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley,
para implementar un programa de reorganización administrativa que deberá
comprender, al menos, las normas y criterios para la homologación programática
del presente decreto.
SEXTO. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de México,

tendrá un plazo de 10 días hábiles, a partir de la entrada en vigor de la presente
Ley, para inscribir en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano
de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Ciudad de México, los
86
Planos 1:10,000 del Plano E-4. Ámbitos de Aplicación de la Norma para Impulsar y
Facilitar la Construcción de Vivienda para los Trabajadores Derechohabientes de
los Organismos Nacionales de Vivienda en Suelo Urbano, y su envío al Registro
Público de la Propiedad y de Comercio de la Ciudad de México, para su
inscripción correspondiente.
SÉPTIMO. Remítase el presente Decreto al Jefe de Gobierno, para su respectiva

promulgación, refrendo y publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

05 DE MAYO DE 2017

SEGUNDO. Se derogan las disposiciones que contravengan las contenidas en el

presente Decreto.
TERCERO. El Jefe de Gobierno contará con un plazo de treinta días hábiles para
emitir los decretos derogatorios y abrogatorios de las disposiciones y
ordenamientos que respectivamente se opongan al presente Decreto.
CUARTO. De manera enunciativa mas no limitativa, el Jefe de Gobierno deberá

abrogar el Reglamento del Comité Técnico de Modificaciones a los Programas de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal, publicado el 18 de febrero de 2011 en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal; deberá derogar los artículos 8, 9, 10, 11, 12,
13, 25, 26, 27, 28, 29, el párrafo segundo del artículo 38, el párrafo último del
artículo 39, y el 40, todos del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal, publicado el 29 de enero de 2004 en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal; así como la fracción V de artículo 8 del Reglamento del Consejo para el
Desarrollo Urbano Sustentable del Distrito Federal, publicado el 07 de octubre de
2014 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
QUINTO. La Asamblea Legislativa y el Jefe de Gobierno, contarán conjuntamente

con un plazo de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, para establecer el presupuesto y autorizar la estructura organizativa del
Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de México, para que inicie
el desempeño de las funciones atribuidas mediante el presente Decreto.
SEXTO. En tanto se instale el Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de la

Ciudad de México, el Presidente de la Comisión de Desarrollo e Infraestructura
Urbana de la Asamblea Legislativa, ejercerá, en lo que resulte procedente, las
facultades que el artículo 42, 42 Bis y 42 Ter de la Ley de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal, le otorga al Presidente del Consejo Consultivo, salvo las
87
relacionadas con el pre-dictamen. En todo caso, la Comisión dictaminará, sin
necesidad de pre-dictamen, las iniciativas de decreto que en materia de
Programas de Desarrollo Urbano le turne el Presidente de la Mesa Directiva del
Pleno, o el Presidente de la Comisión de Gobierno, según sea el caso.
SÉPTIMO. Remítase el presente Decreto al Jefe de Gobierno, para su respectiva

promulgación, refrendo y publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MEXICO

22 DE MARZO DE 2018
PRIMERO. Publíquese en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México y para su

mayor difusión en el Diario Oficial de la Federación.

en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MEXICO

20 DE AGOSTO DE 2021
PRIMERO.– Remítase a la persona titular de la Jefatura de Gobierno para su

promulgación y publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
SEGUNDO.– El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su

publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
TERCERO.– Todos los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en

vigor de este Decreto se tramitarán y resolverán conforme a las disposiciones
vigentes en ese momento; las personas habitantes de los asentamientos sujetos a
procedimiento administrativo podrán tramitar los esquemas de participación social
que implementen las autoridades ambientales en el ejercicio de sus atribuciones.
CUARTO.– Todas las referencias que se hagan a la Asamblea Legislativa del

Distrito Federal en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, se entenderán
que son competencia del Congreso de la Ciudad de México.
88

Ley Desarrollo Urbano 20-08-2021

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LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL

Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal

Última reforma publicada en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México

Artículo 1. Las disposiciones de la presente ley son de orden público e interés

Artículo 2. Son principios generales para la realización del objeto de la presente

I. Planear el desarrollo urbano, con base en proyecciones del crecimiento

V. Establecer y actualizar el sistema de planificación urbana que se adapte a la

VI. Limitar la existencia de zonas unifuncionales, a través del fomento del

VII. Planear el desarrollo urbano, considerando la instalación de sistemas de

VIII. Otorgar mayor certidumbre al tráfico inmobiliario, a través del establecimiento

IX. Establecer sistemas de tributación inmobiliaria que permitan la aplicación, en

X. Fomentar el desarrollo de industria sustentable, a través de la previsión de

XI. Establecer mecanismos de simplificación de trámites y procedimientos, para la

Artículo 3. Para los efectos de esta ley, se entiende por:

I. Administración Pública: El conjunto de dependencias, órganos y entidades que

III. Áreas de Gestión Estratégica; Instrumento de planeación y ordenamiento

IV. Asamblea: Asamblea Legislativa del Distrito Federal;

V. Ciudad: la Ciudad de México, Distrito Federal;

VI. Consejo: Consejo para el Desarrollo Urbano Sustentable;

VIII. Dictamen: Resultado de la evaluación técnico–jurídica emitida por la autoridad

IX. Equipamiento urbano: El conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones

XI. Estatuto: El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;

XII. Gaceta Oficial: La Gaceta Oficial del Distrito Federal;

XIII. Infraestructura urbana: La distribución y orden de las partes del conjunto

XV. Jefe de Gobierno: El Jefe de Gobierno del Distrito Federal;

XVI. Jefes Delegacionales: Los Jefes Delegacionales del Distrito Federal;

XVIII. Ley General: La Ley General de Asentamientos Humanos;

XX. Mobiliario Urbano: Los elementos complementarios al equipamiento urbano,

XXI. Norma de Ordenación: las que regulan la intensidad, la ocupación y formas

XXIII. Programas: El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal,

XXIV. Programa General de Desarrollo Urbano: El que determina la política,

XXV. Programa Delegacional de Desarrollo Urbano: El que establece la

XXVI. Programa Parcial de Desarrollo Urbano: El que establece la planeación del

XXVII. Reciclamiento: proceso de desarrollo urbano que tiene por objeto

XXVIII. Registro de Planes y Programas: El Registro de Planes y Programas de

XXIX. Reglamento: El reglamento que expida el Jefe de Gobierno para desarrollar

XXX. Secretaría: Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda;

XXXI. Sistema de Información y Evaluación del Desarrollo Urbano: La base de

XXXII. Sistema de Información Geográfica: El medio que sistematiza la

XXXIII. Sistema de transferencia de potencialidad de desarrollo urbano: Es un

XXXVI. Traza Urbana: La estructura básica de la Ciudad o de parte de ella, que

XXXVII. Vivienda de Interés Social: La vivienda cuyo precio máximo de venta al

XXXVIII. Vivienda de interés popular: La vivienda cuyo precio de venta al público

XL. Zona Metropolitana: ámbito inmediato de influencia socioeconómica y físico-

Artículo 4. Son autoridades en materia de desarrollo urbano:

II. El Jefe de Gobierno;

IV. Los Jefes Delegacionales; y

V. La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial.

La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial tendrá las atribuciones

Artículo 5. Corresponde a la Asamblea:

I. Legislar en materia de planeación del desarrollo; en desarrollo urbano,

II. Aprobar los decretos que contengan Programas o reformas o derogaciones a

IV. Participar en las comisiones de planeación de la conurbación y el desarrollo

Artículo 5 Bis. Es derecho de los diputados iniciar decretos que contengan

I. La aplicación de las resoluciones de expropiación, ocupación, establecimiento

II. La planeación, la organización, la administración, el control, la evaluación y la

III. La celebración de convenios en materia de desarrollo urbano con las

IV. Participar en la elaboración de los Programas previstos en esta ley;

V. Participar a través de las comisiones de palneación (sic) de la cournación (sic) y

VI. Celebrar convenios para la creación de las comisiones de conurbación, de