Barbosa Juan 2021

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UNIVERSIDAD EAN
SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN
ESPECIALIZACIÓN GERENCIA DE PROYECTOS

ESPECIALIZACIÓN GERENCIA EN PROCESOS DE CALIDAD E INNOVACIÓN
ESTUDIO PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD DE LA SUSTITUCIÓN DE

LUMINARIAS SODIO Y OTRAS TECNOLOGÍAS POR LUMINARIAS TECNOLOGÍA
LED PARA EL SISTEMA DE ALUMBRADO PÚBLICO DEL MUNICIPIO DE
ANSERMA CALDAS
AUTORES
JUAN C. BARBOSA T.
JUAN D. MARULANDA A.
JACKELIN NIÑO CHACON
JOHN F. RODRIGUEZ A.
TUTOR
MAGLE VIRGINIA SANCHEZ
GUÍA 3.
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Y DISCUSIÓN
BOGOTÁ, D.C. 30 DE MAYO DE 2021

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TABLA DE CONTENIDO
ÍNDICE DE TABLAS................................................................................................. 3
1. Resumen ....................................................................................................... 5
1.1 Palabras Claves ......................................................................................... 5
2. Abstract ......................................................................................................... 6
2.1 Keywords ................................................................................................... 6
3. Problema de Investigación ............................................................................ 7
3.1 Pregunta de Investigación. ........................................................................ 8
4. Objetivo General. ........................................................................................ 13
4.1 Objetivos Específicos............................................................................... 13
5. Justificación ................................................................................................. 14
6. Marco Teórico ............................................................................................. 15
7. Marco Institucional ...................................................................................... 20
8. Enfoque, diseño de la investigación y alcance o tipo de estudio. ................ 21
9. Definición de Variables................................................................................ 24
9.1 Definición Conceptual .............................................................................. 25
9.2 Definición operacional.............................................................................. 26
9.3 Solicitud de información directa. .............................................................. 26
9.4 Resultados recopilación de la información............................................... 27
10. Análisis Información Sistema de Alumbrado Público - SALP................... 27
10.1 Estado actual de la prestación del servicio de alumbrado público ........... 28
10.2 Inventario físico del SALP y su estado actual .......................................... 31
10.3 Estimación eficiencia energética lograda por el cambio de tecnología. ... 33
10.4 Resultados de ahorros de energía por el cambio de tecnología. ............. 36
10.5 Costo por el suministro de energía eléctrica destinada al servicio de
alumbrado público: .................................................................................................... 40
10.6 Aplicación del método: ............................................................................. 41
10.7 Aspectos ambientales: ............................................................................. 43
11. Expansión del Sistema de Alumbrado Público. ....................................... 45
11.1 Programa expansión y modernización del alumbrado público del municipio
45
11.2 Calculo consumo de energía incluida modernización y expansión. ......... 46
3
11.3 Costos prestación del servicio de alumbrado público CSE-CAOM-CINV. 47

11.4 Costos estimados modernización SALP. ................................................. 48
11.5 Remuneración Actividad Inversión del SALP........................................... 49
11.6 Costo máximo actividad administración, operación y mantenimiento SALP
52
11.7 Costo Estimado Suministro de Energía del SALP. .................................. 55
12. Proyección de la información del informe final......................................... 57
Conclusiones .......................................................................................................... 61
Recomendaciones .................................................................................................. 63
Referencias ............................................................................................................ 66
Anexos ................................................................................................................... 69
ÍNDICE DE TABLAS.
Tabla 1.Marco normativo prestación servicio de alumbrado público en Colombia ......... 17
Tabla 2. Marco normativo aspectos ambientales alumbrado público Colombia .............. 18
Tabla 3. Consumo de energía alumbrado público actual .................................................. 33
Tabla 4. Total, luminarias y consumo de energía proyectado mes 2021 .......................... 36
Tabla 5 Estimado consumo de energía SALP Anserma Caldas tecnologías
convencionales. ............................................................................................................................. 37
Tabla 6. Cálculo del margen combinado. Cálculo del Factor de Emisión de CO2 del SIN
....................................................................................................................................................... 44
Tabla 7. Reducción emisiones CO2 2021-2035 ............................................................... 44
Tabla 8. Costos modernización SALP Anserma Caldas ................................................... 45
Tabla 9. Proyección consumo de energía SALP modernizado. ........................................ 46
Tabla 10. Costos estimados modernización SALP Anserma............................................ 48
Tabla 11. Remuneración CINV ........................................................................................ 52
Tabla 12. Estimación VCEE. ............................................................................................ 54

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Tabla 13.Cosnumo de energía kWh mes modernizado .................................................... 56
Tabla 14.Tarifas Operador de Red .................................................................................... 57
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Estado actual infraestructura del SALP. Carrera 5 ..................................... 29
Ilustración 2. Sectores con deficiencia iluminación municipio. Variante ....................... 30
Ilustración 3. Sectores con bajos niveles de iluminación y encendidas fuera de horario 30
Ilustración 4. Composición de luminarias de alumbrado público municipio de Anserma
Caldas ............................................................................................................................................ 32
Ilustración 5. Comparativo alumbrado público tecnologías convencionales y LED ........ 40
Ilustración 6. Reducción de emisiones de CO2 ................................................................ 43

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1. Resumen
La investigación tiene como objetivo realizar un estudio que permita determinar la
viabilidad de la sustitución de luminarias de sodio y otras tecnologías por luminarias de
tecnología LED en el sistema de alumbrado público del municipio de Anserma, Caldas
(Colombia), dando a conocer criterios y resultados relacionados con la eficiencia energética y
reducción emisiones de CO2. Las actividades necesarias para la prestación del servicio como lo
son el suministro, administración, operación, mantenimiento, expansión y modernización de los
servicios de energía eléctrica.
La indagación documental de antecedentes, otros estudios, avances y experiencias
exitosas, que permitan ilustrar y realizar procesos comparativos entre las tecnologías de
iluminación convencionales y las LED. Si la sustitución de luminarias del alumbrado público es
viable en el municipio se brindarán aportes en temas relacionados con el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes del municipio, la gestión de la administración pública en
aspectos ambientales, financieros, de desarrollo urbano y rural, generación de condiciones de
seguridad, equidad y desarrollo de programas turísticos.
Uno de los factores de mayor impacto será la reducción en el consumo de energía
eléctrica y a su vez la reducción de los niveles de emisiones de CO2, generando un impacto
ambiental positivo para el municipio, el país y el planeta, contemplando que la vida útil del
proyecto a partir de su implementación se estima a 15 años.
1.1 Palabras Claves
Desarrollo sostenible, dióxido de carbono, economía ambiental, energías alternativas,
energía eléctrica, impacto ambiental, tecnología LED.

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2. Abstract
The objective of the research is to carry out a study to determine the feasibility of
replacing sodium luminaires and other technologies with LED technology luminaires in the
public lighting system of the municipality of Anserma, Caldas (Colombia), revealing criteria and
results related to energy efficiency and reduction of CO2 emissions. The activities necessary for
the provision of the service such as the supply, administration, operation, maintenance,
expansion and modernization of electric power services
The documentary investigation of antecedents, other studies, advances and successful
experiences, which allow to illustrate and carry out comparative processes between conventional
lighting technologies and LEDs. If the replacement of street lighting luminaires is feasible in the
municipality, contributions will be provided on issues related to improving the quality of life of
the inhabitants of the municipality, the management of public administration in environmental,
financial, urban and rural development aspects, generation of conditions of security, equity and
development of tourism programs.
One of the factors with the greatest impact will be the reduction in the consumption of
electrical energy and in turn the reduction of the levels of CO2 emissions, generating a positive
environmental impact for the municipality, the country and the planet, considering that the useful
life of the project from its implementation is estimated to 15 years.
2.1 Keywords
Sustainable development, carbon dioxide, environmental economy, alternative energies,
electric energy, environmental impact, led technology.

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3. Problema de Investigación
Los retos actuales de la prestación del servicio de alumbrado público están asociados a la
modernización, lo que se pretende es operar el servicio con iniciativas económicas y ambientales
sostenibles que permitan a los municipios generar ahorros derivados de unos menores costos en
el suministro de energía, su administración, operación y mantenimiento.
El servicio de alumbrado público es un servicio público, no domiciliario que se presta,
con el objeto de proporcionar exclusivamente, la iluminación de los bienes públicos y demás
espacios de libre circulación, con tránsito vehicular o peatonal, dentro del perímetro urbano y
rural del respectivo municipio o distrito; siendo la administración municipal, el ente responsable
de velar y garantizar su prestación en condiciones óptimas
En Colombia, el servicio de alumbrado público se viene prestando a través de diferentes
modalidades; de manera directa cuando la administración municipal lo asume, por medio de un
una Empresa de Economía Mixta o descentralizada del municipio o a través de un operador
externo mediante la suscripción de una concesión u otras figuras contractuales.
Actualmente en Colombia existe normatividad vigente por medio de las cuales se dictan
disposiciones que definen, fundamentan y regulan la prestación del servicio de alumbrado
público, no solo a nivel nacional sino del orden municipal instancia en la que son adoptadas,
expedidas y reglamentadas por las autoridades competentes que intervienen en la prestación del
servicio público, tanto en la forma de financiación como en la sostenibilidad e implementación;
siendo uno de los principales retos a superar, los altos costos del proceso y propender por la
prestación de un servicio eficaz y eficiente.

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Para atender esta necesidad uno de los caminos más recomendables está asociado a la
modernización y a la implementación de tecnologías eficientes, económicas y ambientalmente
sostenibles; que permitan a municipios como el de Anserma Caldas, generar ahorros derivados
del suministro de energía y que a su vez aporten a la reducción de factores y causas negativas del
Cambio climático.
La operación actual del Sistema de Alumbrado Público del municipio de Anserma Caldas
presenta grandes retos, entre los cuales se deben estimar los costos actuales de operación, no solo
desde el punto de vista económico, sino también técnico y ambiental, con alternativas de
operación más eficientes y sostenibles. También son recurrentes los cuestionamientos y
posiciones que se resisten a la implementación de nuevas tecnologías, influenciados por actores
que no conocen los beneficios que ofrecen los cambios tecnológicos o están interesados en
operar bajo los estándares actuales ya obsoletos. De allí, que la generación de nuevas alternativas
de operación eficiente tiene valores agregados más allá de los evidentes ahorros, los cuales ya
fueron referidos anteriormente, convirtiéndose de manera conjunta en una posibilidad de cambio
para los municipios que opten por modernizar su infraestructura.
3.1 Pregunta de Investigación.
¿Como realizar una operación más eficiente del servicio de alumbrado público en el
municipio de Anserma Caldas, bajo de criterios de viabilidad técnica, financiera, ambiental y
legal; cumpliendo las disposiciones legales determinadas por el Ministerio de Minas y Energía
de Colombia?
Con esta pregunta general de investigación se busca establecer las ventajas en aspectos:
técnicos, financieros, ambientales y legales, para llevar intervenciones en la infraestructura de

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alumbrado público del municipio de Anserma Caldas, que conlleven a la sustitución de las
luminarias de que operan con tecnologías convencionales a luminarias en tecnología Led.
Igualmente se pretende dar respuesta a los planteamientos tendientes a determinar de
manera previa la viabilidad técnica, financiera, ambiental y legal que sustente la ejecución de un
proyecto de estas características desde el campo de investigación de ciencia, tecnología e
innovación; basándose en proyectos, metodologías e instrumentos para la gestión ambiental,
incluyendo aspectos como la reducción de las emisiones de CO2, así como, identificando
experiencias exitosas de otros municipios de Colombia que sean más competitivos y en los
cuales se tengan valores agregados y se modifiquen las tendencias de detrimento en la prestación
del servicio por desconocimiento técnico, por falta de planeación y renuencia a la utilización de
nuevas tecnologías.
El impacto que se genera al ambiente por las actividades humanas han tomado cada vez
más fuerza por las implicaciones negativas que estás traen, las actuales condiciones y los flujos
migratorios hacia las ciudades han generado procesos de crecimiento acelerado y demandas
importantes de energía eléctrica, evidenciando en la actualidad un alto consumo de recursos con
lo cual se afectan el ambiente de manera negativa con la liberación de CO2 ; con lo expresado,
se hace necesario tomar medidas urgentes que mitiguen el cambio climático. Es de vital
importancia considerar la utilización y producción de luminarias LED con el fin de poder
mejorar la eficiencia y eficacia de este tipo de instrumentos en pro, no solo del ambiente sino
además del impacto económico que este trae consigo. “El mercado mundial está demandando
con mayor intensidad la transformación de las fuentes de iluminación convencional a soluciones
más eficientes y duraderas basadas en sistemas de iluminación LED” (Serrano, Martínez,
Guarddon y Santolaya, 2015, p. 231).

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En ese mismo orden de ideas, el cambio de luminarias convencionales a luminarias LED
es un punto a considerar a la hora de buscar soluciones para mitigar la producción de CO2
llamando la atención a las empresas y el enfoque de sus productos, a la hora de suplir las
necesidades básicas de las actividades humanas. De allí que el futuro de los Sistemas de
Alumbrado Público (SALP), están basados en la modernización tecnológica mediante la
implementación de tecnologías LED, en el cuidado al ambiente y en la reducción de CO2,
desafortunadamente los costos actuales de operación son similares a los costos incorporados en
las nuevas tecnologías y hace falta la concientización y la preparación de los municipios para
enfocarse en el desarrollo de estos proyectos. (Benjumea, 2009) (Sbrugnera, 2016).
En la actualidad mundial, la contaminación se debe a diversos factores, entre ellos las
emisiones de gases como los de efecto invernadero generados por las fábricas y el transporte
movido con propulsores de combustibles fósiles, así como la contaminación generada por los
sistemas de iluminación que concentran el 20% de la energía producida en el planeta y que
liberan una gran cantidad de CO2 a la atmosfera (Benavides y León, 2007).
La Agencia Internacional de Energía (AIE) “estima que el consumo de energía en la
región de América Latina y el Caribe aumentará entre un 50% y un 54% para el año 2030, esto
generará una alta presión en la capacidad energética de la región” (Balza, Espinasa, y Serebrisky,
2016, p. 7). Para países como Colombia y Ecuador se estima que el consumo asociado al
abastecimiento de energía para el alumbrado público está estimado en el 3% y el 6%
respectivamente. “El alumbrado público es una fuente de consumo de energía importante en los
países de esta región” (Orellana y Sarango, 2015).
En el caso específico de Colombia y con el fin de darle cumplimiento al Acuerdo de París
de 2015, el país está enfocado en reducir aproximadamente entre 18% y 22 % del CO2 emitido
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para el año 2030, por esta razón debe darle prioridad, entre otros aspectos, a la modernización de
los sistemas públicos de iluminación, compromiso que igualmente quedo plasmado bajo la
expedición del Decreto 943 de 2018.
Para los municipios del país, la modernización de los sistemas de alumbrado público les
permitirá no solo ampliar la cobertura existente sino también reducir el consumo de energía entre
un 50 y 60%, generando por consiguiente la reducción de emisiones de CO2.
La región actualmente opera sus sistemas de alumbrado público bajo tecnologías
convencionales principalmente abastecido con lámparas de alta presión de vapor de sodio,
lámparas de vapor de mercurio, proyectores Metal Halide y lámparas incandescentes. Es
importante considerar que estas tecnologías convencionales tienden a generar un gasto elevado
de energía eléctrica pero no se evidencia calidad en la iluminación que ofrece para las vías
públicas, es por esta razón el gran interés de los gobiernos de la región en realizar la transición a
las lámparas de diodos emisores de las cuales generan amplias ventajas como son un menor
consumo de energía, aumentan la calidad de la iluminación y tienen una vida útil hasta de
100.000 horas generando amplias ventajas frente a la operación con tecnologías convencionales.
Los diodos tipo LED (por sus siglas en inglés Light Emiting Diode) y los drivers que
conforman este tipo de luminarias permiten alcanzar una alta eficiencia energética. Además,
contienen una fotocelda para encendido y apagado de forma autónoma, que son la base para las
fotoceldas de siete pines, borneras de conexión, cables de conexión interna, supresores de pico,
brazo metálico para fijación a poste con sus respectivas abrazaderas, conectores, stickers
reflectivos de marcación. Información adicional en ANEXO 1. CONCEPTOS TÉCNICOS Y
NORMATIVOS REFERENTES A ILUMINACIÓN PÚBLICA.docx

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ANEXO 2. CRITERIOS GENERALES PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
ALUMBRADO PÚBLICO.docx
Según el Informe Tecnologías y Normatividad de Iluminación Eficiente en Alumbrado
Público (2016) algunas de las ventajas que presenta las tecnologías LED son: la alta eficacia
luminosa, el bajo consumo, el tiempo de vida útil, la calidad de la luz emitida, la baja emisión de
calor, adicional el uso de luminarias tipo LED proporciona otros beneficios a nivel económico y
ambiental ya que estas son regulables, ecológicas, resistentes, aplicables en sistemas de
emergencia, son versátiles, generan menos emisiones de CO2 y aumenta el ahorro en cableado de
instalación (López, 2015).
También es importante resaltar que las nuevas tecnologías pueden funcionar a través de
una plataforma de operación remota es decir un sistema de tele gestión por medio de
controladores avanzados que permiten el encendido y apagado, la dimerización, la lectura remota
del consumo de energía, así como la recepción de alertas en aspectos relacionados con su
funcionamiento, las luminarias tele gestionables permiten a su vez realizar casos de uso para el
desarrollo de ciudades inteligentes convirtiéndose en una herramienta de desarrollo para los
municipios.
Este trabajo busca aportar al municipio de Anserma Caldas, un modelo donde se cuente
con las condiciones necesarias para desarrollar e implementar proyectos de estas características
en otros municipios del país (Labán, 2018) (Flores, 2016). El proyecto de modernización de la
infraestructura del alumbrado público del municipio de Montenegro con el cambio de luminarias
convencionales a luminarias con tecnología LED es un referente técnico y conceptual para la
transformación que deben realizar los municipios en la infraestructura de alumbrado público
conforme lo establece el Decreto 943 de 2018, buscando la aplicación de actividades que

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garanticen el uso racional y eficiente de energía, la eliminación de la liberación de CO2, la
disposición adecuada de residuos contaminantes que permitan enfocar las perspectivas hacia
municipios comprometidos en el desarrollo sostenible (Rojas y Montenegro, 2018).
Por lo tanto, se pretende determinar la viabilidad técnica, financiera, ambiental y legal
para la ejecución del proyecto de modernización del Sistema de Alumbrado Público del
municipio de Anserma en el departamento de Caldas, realizando la reconversión de luminarias
tecnologías convencionales por luminarias tecnología Led, incluyendo las actividades
correspondientes a la prestación del servicio como son: suministro, administración, operación,
mantenimiento, expansión y modernización de los servicios de energía eléctrica; enfocados en la
revisión documental que posibilite reconocer dichos parámetros.
4. Objetivo General.
Determinar la viabilidad técnica, financiera, ambiental y legal, que permita sustentar la
ejecución del proyecto de modernización del Sistema de Alumbrado Público del municipio de
Anserma Caldas; realizando la sustitución de luminarias de tecnologías convencionales a
luminarias de tecnología LED. Información adicional en ANEXO INICIAL. MAPA DE LA
INVESTIGACIÓN MODERNIZACIÓN SALP ASERMA CALDAS.docx
4.1 Objetivos Específicos.
Revisar la normatividad colombiana que rige a la prestación del servicio de alumbrado
público en los niveles municipales, regionales y nacionales, para definir la aplicabilidad y la
viabilidad legal del proyecto de modernización de alumbrado público del municipio de Anserma
Caldas, basados en experiencias exitosas similares.

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Identificar mediante trabajo de campo y análisis de la documentación existente, la
situación actual de la prestación del servicio; mediante la identificación y valoración de variables
administrativas, operativas, de mantenimiento del servicio, así como su impacto financiero y de
costos en el suministro de energía.
Mostrar los beneficios financieros, ambientales y el impacto que se puede obtener con la
ejecución del proyecto de modernización de luminarias de alumbrado público el municipio de
Anserma Caldas, mediante la implementación de tecnologías LED.
Revisar aspectos generales de la tecnología de iluminación LED, que permitan sustentar
técnicamente la sustitución de las luminarias convencionales actualmente instaladas en el sistema
de alumbrado público del municipio de Anserma Caldas.
Presentar viabilidad del proyecto para la modernización tecnológica del Alumbrado
Público en el municipio de Anserma Caldas, analizando las condiciones técnicas, financieras,
ambientales y legales; que le permitan al municipio tener elementos para lo toma de decisiones y
mejorar los niveles de eficiencia y eficacia en la prestación del servicio, conforme a los
lineamientos del Ministerio de Minas y Energía de Colombia.
5. Justificación
La Agencia Internacional de Energía estima que el consumo de energía en la región de
América Latina y el Caribe aumentará entre un 50% y un 54% para el 2030, lo que creará una
fuerte presión en su capacidad energética. El alumbrado público es una fuente de consumo de
energía importante en los países de esta región, en Colombia se estima en aproximadamente el
3% de la demanda total de energía.
El Gobierno Nacional está interesado en promover la modernización de los Sistemas de
Alumbrado Público del país mediante el uso de nuevas tecnologías. La Ley 1715 de 2014 le da
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un impulso fundamental a los requerimientos de modernización tecnológica con incentivos
financieros que permiten adquirir las luminarias Led a unos menores costos, con una eficiencia
superior a 100.000 horas de funcionamiento que permiten viabilizar su ejecución en el país.
La Gerencia de Proyectos para la transición energética de Colombia, que permita
estructurar conforme a las metodologías establecidas por el Gobierno Nacional para la
formulación, evaluación y ejecución de ellos mismos, alcanzando las metas establecidas en los
Planes de Desarrollo de los municipios.
La ciencia, tecnología, innovación y los aspectos de investigación relacionados con la
adecuada gestión ambiental en proyectos de desarrollo del sector público, son de vital
importancia por la alta demanda de energía eléctrica del país, basada en hidroeléctricas y
termoeléctricas principalmente así como plantas que operan con combustibles líquidos, bajo este
estudio se va a poder determinar la baja sensible en el consumo de energía, unos menores costos
derivados del menor consumo eléctrico, el cual se estima hasta de un 60% para costo de
suministro de energía frente a la operación con tecnologías de Alumbrado Público
convencionales.
6. Marco Teórico
Actualmente en Colombia la modernización de los Sistemas de Alumbrado Público no se
llevan a cabo de manera eficiente , en mayor porcentaje los municipios operan con tecnologías
convencionales casi el 97% y solo el 3% con luminarias tecnología Led, sin embargo se resaltan
casos exitosos de reconversión tecnológica es la ciudad de Barranquilla en el departamento de
Atlántico en la cual se instalaron alrededor de 63.000 luminarias con potencias que van de los 35
a los 160 Watts en sustitución a las convencionales luces de vapor de sodio de 70-400 Watts,
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generando un ahorro hasta de un 44%, enfocando las de más alta potencia en las vías principales
y de mayor tráfico vehicular.
Otro caso exitoso es la ciudad de Bogotá que ha venido avanzando desde el año 2014 en
la modernización de su sistema de alumbrado público por medio de una inversión de $58.000
millones de pesos, mediante la cual se reemplazaron 80.000 luminarias convencionales a
luminarias tecnología Led a través del operador ENEL – CODENSA.
De acuerdo a los reportes, informes y noticias publicadas por la Alcaldía Mayor de
Bogotá a través de su página oficial y redes sociales, en el año 2019: “las 80.000 luminarias Led
instaladas en Bogotá tienen características tecnológicas similares a las implementadas en Nueva
York. Gracias a esta gestión, el Distrito ahora podrá ahorrar energía, contribuir con el cuidado
del medio ambiente y mejorar la seguridad de los habitantes de Bogotá., este procesos fue
liderado por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, haciendo especial énfasis
en sitios estratégicos con alto flujo peatonal, vehicular y económico como vías, parques,
ciclorrutas, espacios de libre circulación, zonas escolares, turísticas y comerciales de las
diferentes zonas de Bogotá, entre las que se destacan: El Restrepo, el barrio Policarpa, la
Avenida Calle 26 y Calle 63, así como el Parque Simón Bolívar, el Parque El Virrey y las zonas
aledañas de la Universidad Libre., este de modernización del sistema de alumbrado público es
uno de los más importantes que se están haciendo en Colombia y en América Latina”.
Otra ciudad que busca modernizar la infraestructura de alumbrado público es Cartagena,
quien a través de la administración municipal, a través de su página oficial y redes sociales
informo que: “… firmó contrato que busca modernizar el 100% del alumbrado a tecnología
LED, reponiendo las luminarias de sodio existentes, dentro de las proyecciones de corto plazo
tiene establecida la expansión vegetativa un total de 21.340 luminarias nuevas, con lo que al
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finalizar el contrato las luminarias crecerían un 41% sobre las existentes actualmente dando
como resultado la modernización total del sistema de alumbrado público de esta ciudad, el
contrato firmado prevé igualmente a garantizar el funcionamiento, conservación, operación,
reposición, mantenimiento, diseño, construcción, instalación del sistema de alumbrado público
en todo el Distrito de Cartagena, que comprende la revisión periódica del estado y calidad del
sistema de iluminación, como es el estado de las luminarias, postes, redes, transformadores,
dispositivos de encendido, requerimientos de limpieza y niveles de iluminación, así como la
limpieza de las bombillas”.
Teniendo en cuenta las experiencias exitosas mencionadas, es fundamental comprender y
analizar la perspectiva que se tiene desde la normativa colombiana sobre este aspecto. En la tabla
1. se puede observar, como en Colombia se ha ido regulando el suministro de energía eléctrica y
la forma en como esta desde ser suministrado con el fin de poder abarcar y favorecer a la mayor
parte del país. A continuación, se presenta el marco normativo del servicio de alumbrado público
de Colombia en la tabla 1
Tabla 1.Marco normativo prestación servicio de alumbrado público en Colombia
Norma Descripción
DECRETOS
Decreto 2424 de 2006 Reglamenta la prestación del servicio de Alumbrado público.
Decreto 943 de 2018 'Por el cual se modifica y adiciona la Sección 1, Capitulo 6 del Título /11
del Libro 2 del Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo
de Minas y Energía, 1073 de 2015, relacionado con la prestación del
servicio de alumbrado público"
REFORMA
TRIBUTARIA
Art. 349 – 353. Establece las condiciones de la prestación del servicio de
Ley 1819 de 2006 alumbrado público, facturación y recaudo, determina que: “El servicio o
actividad de facturación y recaudo del impuesto no tendrá ninguna
contraprestación a quien lo preste”
Fuente. Elaboración propia.

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Por otro lado, no solo las disposiciones legales frente al suministro de dicho servicio
público se han preocupado por los impactos y factores ambientales que esto conlleva tal como se
muestra en la tabla 2.
Tabla 2. Marco normativo aspectos ambientales alumbrado público Colombia
Ley Descripción
DECRETOS
Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
Decreto 2501 de 2007. Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones.
Decreto 3450 de 2008. Por el cual se dictan medidas tendientes al uso racional y eficiente de la
energía eléctrica.
Fuente. Fuente. Elaboración propia a partir del Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
En aspectos ambientales, las normas actuales en Colombia están enfocadas en la
reducción del consumo de energía, la reducción de la liberación de CO2, así como la disposición
final de los elementos retirados de la infraestructura de alumbrado público de los municipios. Por
esta razón de disponen de diversas normativas como la Resolución 18-1331 de 2009, el
Ministerio de Minas y Energía expidió el Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado
Público (RETILAP), sustentado en la utilización de fuentes que utilizan la energía eléctrica, el
cual fue modificado mediante la Resolución 18-0540 de 2010, cuyo objeto fundamental es
"Establecer los requisitos y medidas que deben cumplir los sistemas de iluminación y alumbrado
público, tendientes a garantizar: los niveles y calidades de la energía lumínica requerida en la
actividad visual, la seguridad en el abastecimiento energético, la protección del consumidor y la
preservación del medio ambiente; previniendo, minimizando o eliminando los riesgos

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originados, por la instalación y uso de sistemas de iluminación” En ese orden de ideas, es
necesario comprender como desde la normativa colombiana se ha pensado y estructurado una
serie de normativas que buscan no solo la protección y cuidado del ambiente sino que además
plasma dentro de sus Decretos la necesidad cada vez mayor de poder mitigar el impacto
ambiental y el económico desde la misma perspectiva.
El servicio de alumbrado público es un servicio público, no domiciliario que se presta,
con el objeto de proporcionar exclusivamente, la iluminación de los bienes públicos y demás
espacios de libre circulación, con tránsito vehicular o peatonal, dentro del perímetro urbano y
rural del respectivo municipio o distrito, que es el responsable directo de velar y garantizar su
prestación en condiciones óptimas.
En Colombia actualmente el servicio de alumbrado público se viene suministrando, bajo
diferentes modalidades ya sea por prestación directa por parte del municipio o por medio de una
Empresa de Economía Mixta, contratos interadministrativos o descentralizada del municipio o
por medio de una concesión.
Actualmente las normas que fundamentan la prestación del servicio de alumbrado
público, son variadas y permiten varias definiciones con la ejecución del servicio, no solo en
cuanto a las autoridades competentes para intervenir en las diferentes actividades que involucra
la prestación de este servicio y su carácter de ser o no un servicio público domiciliario, sino
también, en cuanto a la forma de financiación, implementada en los diferentes municipios para
atender los altos costos generados a partir de las diferentes actividades ejecutadas para una
eficiente prestación.
Los retos actuales de la prestación del servicio están asociados a la modernización
buscando operar con iniciativas económicas y ambientales sostenibles que permitan a los
20
municipios generar ahorros derivados de unos menores costos de suministro de energía y
administración, operación y mantenimiento. Información adicional en ANEXO 3
NORMATIVIDAD VIGENTE ALUMBRADO PÚBLICO COLOMBIA.docx
7. Marco Institucional
Anserma, este municipio se encuentra ubicado en el sector occidental del departamento
de Caldas, enmarcado por los valles de los ríos Cauca y Risaralda sobre la zona montañosa de la
cordillera de Belalcázar con coordenadas 05° 14′″ Norte 75° 47′″ Occidente, con una altura de
1.768 metros sobre el nivel del mar. Su precipitación anual promedio es de 1.660 mm, y la
temperatura promedio es de 19°C.
La cabecera municipal se encuentra situado en la cima de una cuchilla, que se orienta en
la dirección Norte - Noreste. El relieve del municipio es en general quebrado, y sus pendientes
alcanzan el 26%. Anserma (Caldas), se encuentra en un punto intermedio entre los grandes polos
de desarrollo industrial del país, sobre la carretera troncal de Occidente, como son Cali y
Medellín, 250 y 197 Kms. respectivamente, y de las capitales del Eje cafetero; 68 Kms a
Manizales por vía departamental y 60 Kms. a Pereira sobre la misma troncal de Occidente.
Esta ubicación geográfica ubica a Anserma (Caldas) como un centro de desarrollo
regional y le facilita un ágil intercambio comercial con los municipios de Riosucio, Risaralda,
San José y Viterbo en el departamento de Caldas; y Guática, Quinchía, Belén de Umbría y
Mistrató del departamento de Risaralda. Sus límites son: Anserma (Caldas), limita al norte con
los municipios de Quinchía y Guática por el río Oprima y las quebradas de la Bendecida y
Tamarbía. Por el sur limita con el municipio de Risaralda con la montaña de Carboneral, la
cuchilla de los limones y la quebrada de Palo-Gordo. Por el este limita con los municipios de
21
Manizales y Neira a través el río Cauca, y por el oeste con los municipios de Belén de Umbría y
Viterbo por el río Risaralda. b) Extensión y Población: Anserma (Caldas), Posee una extensión
de 206.4 Km², de los cuales 1.80 Km² comprende la zona urbana con 33 barrios, y 204.6 Km² la
zona rural, dividida ésta en 64 veredas. El Municipio ocupa el 2,75% de área total del
Departamento de Caldas.
Posee todos los climas. Predomina la topografía montañosa que ocupa entre el 65% y el
70% de su área, zonas cálidas planas y onduladas abarcan entre el 30% y el 35% del territorio.
Todos estos factores permiten disfrutar grandes posibilidades de diversificación en la producción
agropecuaria, la población total del municipio es de 33.792 habitantes de los cuales la población
urbana corresponde a 21.425 habitantes y la población rural a 12.367 habitantes.
8. Enfoque, diseño de la investigación y alcance o tipo de estudio.
La investigación por realizar está definida en el campo de investigación de ciencia, tecnología e
innovación, dentro del grupo de investigación de gestión ambiental y en la línea de investigación
correspondiente a las metodologías e instrumentos para la gestión ambiental, desarrollo sostenible.
La investigación está enfocada básicamente en recolección y análisis de la información necesaria
para determinar la estructura y costos de la operación actual de la infraestructura de alumbrado
público del municipio de Anserma en el departamento de Caldas, conforme a las normas vigentes
que en materia de prestación del servicio de alumbrado público rigen en Colombia. Al tratarse de
información con un alto componente técnico, financiero, ambiental y legal, se realizarán
actividades de campo y de recolección de información documental con el fin de determinar la
situación actual de la operación del sistema de alumbrado público en el municipio, incluidos todos
los componentes de las actividades que se desarrollan y sobre esta información primaria
recolectada, proceder a realizar el análisis y los supuestos de la transformación de la tecnología

22
actual de luminarias convencionales a la tecnología de luminarias Led, con las implicaciones
técnicas, y económicas y de mejora del servicio que esto conlleva.
También se realizará recopilación y documentación de campo con fotografías en horario diurno y
nocturno que permitan tener evidencia de la ejecución de la prestación del servicio de alumbrado
público en la actualidad en el municipio.
La información para recolectar reposa principalmente en la Alcaldía de Anserma, específicamente
en la Secretaria de Planeación, por ser la responsable de la prestación del servicio. En esta
dependencia se tiene delegada la supervisión a la prestación del servicio de alumbrado público.
La información principal para recolectar es la siguiente, la cual deberá ser validada una vez sea
recopilada:
 Información general del municipio, área, población tanto urbana como rural.
 Presupuesto de rentas y gastos del municipio, así como valores determinados para la
prestación del servicio de alumbrado público incorporado en rentas y gastos y la
verificación de la suficiencia de los mismos para la prestación del servicio.
 Impuesto de alumbrado público vigente con tarifas por usos y sectores, así como
verificación de valores asignados para el cobro por parte del operador de Red.
 Censo actual de luminarias del Sistema de alumbrado público tanto en zona urbana como
rural. En este censo se debe detallar la infraestructura para la prestación del servicio, así
como el tipo de luminaria existente y tipo de tecnología utilizada.
 Consumo actual de energía y contrato de compra de energía, así como costo por kWh
facturado para la prestación del servicio de alumbrado público en el municipio, consumo
de energía correspondiente a kWh por tecnología de luminaria, por horas de uso.

23
 Facturación del impuesto alumbrado público y recaudo, para lo cual se verifica el número
de sujetos activos del pago del impuesto de alumbrado público, los valores facturados, los
valores pagados y los posibles rezagos en los pagos y los mecanismos para hacer efectivo
el recaudo del impuesto.
 Situación actual de la prestación del servicio de alumbrado público, para lo cual se deben
realizar vistas de campo y se deben realizar tomas fotográficas que permitan conocer las
luminarias y su estado.
 Revisión de los aspectos técnicos de la prestación del servicio de alumbrado público del
municipio, como luminarias actuales en funcionamiento, estado de las mismas, brazos,
apoyos, fotoceldas, componentes eléctricos de las mismas, etc.
 Verificación de la estructura técnica, económica y operacional para la prestación actual
del servicio y los costos en los cuales el municipio incurre para la misma, así como los
valores aforados para expansión prioritaria del servicio en el municipio.
 Detalle de los principales problemas de operación del alumbrado público actualmente en
el municipio.
 Revisión al Plan de Desarrollo del municipio de Anserma Caldas y las actividades
inherentes a la prestación del servicio de alumbrado público.
 Identificación de información técnica de las luminarias tecnología Led, características de
operación, duración y consumo frente a luminarias convencionales de otras tecnologías y
estudio de valores de luminarias Led para alumbrado público actualmente en el mercado
colombiano frente a luminarias convencionales.
Lo que se pretende con la investigación es establecer una pauta para la ejecución de las obras de
reposición del alumbrado público en Anserma Caldas, buscando la eficiencia del servicio de
24
iluminación de zonas públicas como vías, parques, y demás espacios de libre circulación,
garantizando una apropiada visibilidad en horas nocturnas, ampliando así los horarios
productivos, las opciones comerciales y la seguridad.
El estudio que se desarrollará es de tipo no experimental, con alcance descriptivo que recolectan
los datos en una sola ocasión a través de una encuesta, que indaga las dimensiones de las
variables de una población. Información adicional ANEXO 5. ENCUESTA SITUACIÓN
ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO-ANÁLISI RESULTADOS.docx
El número de luminarias del municipio de Anserma, las cifras de recaudo que constituyen la
fuente de recursos de operación de la solución y las cifras de consumo que dan soporte a la
justificación, en aras de satisfacer el objetivo de establecer la factibilidad de la modernización
del sistema de alumbrado público, el enfoque cuantitativo (no probabilísticos), serán las que
determinen aspectos como costos de implementación y operación, tasas de retorno, ahorro para
el municipio, entre otras que se ven más adelante.
Es de considerar también que hay variables cualitativas evaluadas en la investigación, como por
ejemplo los impactos sociales de la modernización del alumbrado público.
9. Definición de Variables
Una vez identificada la recopilación de información mediante trabajo de campo y análisis
de la documentación existente, la situación actual de la prestación del servicio; mediante la
identificación y valoración de variables administrativas, operativas, de mantenimiento del
servicio, así como su impacto financiero y de costos en el suministro de energía. Se construye el
diagnóstico correspondiente a la situación actual de la prestación de servicio de alumbrado
público en Anserma. Dicha variable se subdivide en aspectos determinantes que incluyen
aspectos administrativos (estructura gubernamental, capacidad de recaudo), operativas (talento

25
humano disponible, calidad de suministro, instalaciones necesarias, infraestructura existente),
financieras.
9.1 Definición Conceptual
Para la identificación de la situación actual de la prestación de servicio a través de un
conjunto de datos y recopilación de información con respecto a la operación del SALP y las
posibles mejoras en la prestación del servicio de AP. Para ello se realizará por separado cada una
de las actividades inherentes a la prestación del servicio, en aspectos técnicos, financieros y
legales así:
 Validación de la existencia del acuerdo de Alumbrado Público en el municipio de
Anserma.
 Verificación de la incorporación de esta información de manera adecuada en la
base de datos del Operador de red.
 Ajuste anual y cobro mensualizado del impuesto conforme la normatividad,
vigente y cobros realizados a deudores morosos, porcentaje de valores facturados
y recaudados mensualmente.
 Costos relacionados con el costo del suministro de energía del alumbrado público
y contrato de energía o compra a precios mercado regulado alumbrado público.
 Aforo de la infraestructura del alumbrado público, conciliación con el operador de
red, valores facturados y pagados.
 Valores asumidos para la ejecución de la administración, Operación y
mantenimiento de la Infraestructura del Sistema de Alumbrado Público del
municipio.
26
 Valores asumidos para la modernización y expansión de la Infraestructura de
Alumbrado Público del municipio.
9.2 Definición operacional
Se elabora el plan de trabajo dividiendo la información requerida en dos partes, la
primera de ellas la que debe ser suministrada directamente por el municipio la cual corresponde a
información que se debe entregar de manera directa por la administración municipal la cual es la
referenciada conforme la selección de la técnica y construcción de instrumentos, correspondiente
a la recopilación y análisis de la información necesaria para poder determinar cada una de las
variables que influyen en la prestación del servicio de alumbrado público del municipio, en
aspectos técnicos, financieros y jurídicos.
La segunda será recopilada de manera directa a través de una encuesta en el municipio,
para determinar los principales aspectos inherentes a la percepción de la prestación del servicio
de alumbrado público. Información adicional ANEXO 5. ENCUESTA SITUACIÓN ACTUAL
PRESTACIÓN DEL SERVICIO-ANÁLISI RESULTADOS.docx
9.3 Solicitud de información directa.
a. Impuesto de alumbrado público vigente con tarifas por usos y sectores, así como
verificación de valores asignados para el cobro por parte del operador de Red.
b. Censo actual de luminarias del Sistema de alumbrado público tanto en zona
urbana como rural, en este censo se debe detallar la infraestructura para la
prestación del servicio, así como el tipo de luminaria existente y tipo de
tecnología utilizada
c. Consumo de actual energía y contrato de compra de energía, así como costo por
kWh facturado para la prestación del servicio de alumbrado público en el

27
municipio, consumo de energía correspondiente a kWh por tecnología de
luminaria, por horas de uso.
d. Facturación del impuesto alumbrado público y recaudo, para lo cual se verifica el
número de sujetos activos del pago del impuesto de alumbrado público, los
valores facturados, los valores pagados y los posibles rezagos en los pagos y los
mecanismos para hacer efectivo el recaudo del impuesto.
e. Situación actual de la prestación del servicio de alumbrado público, para lo cual
se deben realizar vistas de campo y se deben realizar tomas fotográficas que
permitan conocer las luminarias y su estado.
9.4 Resultados recopilación de la información.
Conforme lo que estaba planteado se procedió a recopilar la información del municipio
en lo correspondiente a la información de la facturación y recaudo del impuesto de alumbrado
público, así como los costos de administración, operación y mantenimiento del Sistema de
Alumbrado público del municipio de Anserma Caldas.
10. Análisis Información Sistema de Alumbrado Público - SALP.
La normativa colombiana del servicio de alumbrado público que adicionalmente se pude ver en
ANEXO 3 NORMATIVIDAD VIGENTE ALUMBRADO PÚBLICO COLOMBIA.docx
 Resolución CREG 123 de 2011: Regula la forma de remunerar a los prestadores
del servicio.
 Leyes 142 y 143 de 1994: Régimen de servicios públicos y comercio de energía
eléctrica.
 Decreto 2424 de 2006: Regulación de la prestación del servicio de alumbrado
público.
28
 Resoluciones CREG 122, 123 de 2011: Regula el contrato y el costo de
facturación y recaudo conjunto con el servicio de energía del impuesto creado por
la Ley 97 de 1913 y 84 de 1915 con destino a la financiación del servicio de
alumbrado público.
 Resolución MME No 181294 de 2008: Reglamento técnico de instalaciones
eléctricas.
 Resoluciones MME No. 181331 2009 y 180265, 180540 y 181568 de 2010,
Decreto Único reglamentario 1073 de 2015, 40122 del 8 de febrero de 2016 y 943
del 30 de mayo de 2018: Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado
Público -RETILAP.
10.1 Estado actual de la prestación del servicio de alumbrado público
El Sistema de Alumbrado Público del Municipio de Anserma Caldas tiene un alto
número de luminarias de sodio y otras tecnologías que se encuentran terminando su vida útil, las
cuales para cumplir con los niveles lumínicos exigidos en el RETILAP consumen gran cantidad
de energía que encarecen la prestación del servicio y de esta manera cada vez el municipio tiene
menos recursos para realizar expansión y modernización del sistema de alumbrado público, para
lo cual la administración municipal busca dar solución mediante la implementación de
tecnologías de iluminación Led con lo que se busca disminuir el consumo de energía en el
sistema de alumbrado público del municipio, disminuir el impacto ambiental utilizando
tecnología limpia, mejorar la luminosidad de las principales avenidas, calles y carreras del sector
residencial con luz blanca LED. Información adicionalmente en ANEXO 2. CRITERIOS
GENERALES PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO.docx

29
Actualmente el Sistema de Alumbrado Público del Municipio de Anserma Caldas no está
concesionado a ninguna empresa, cuenta con 1576 luminarias de las cuales 24 son de tecnología
Led y se encuentran ubicadas en el Sector Urbano, lo que equivale al 1,5% del SALP. Estas
luminarias LED no son de última generación, impidiendo igualmente la conectividad y otros
servicios. Cuenta también con 1.549 luminarias en Sodio equivalentes al 98% del SALP, de las
cuales 976 encuentran en el Sector Urbano y 573 en el sector rural. Lo mismo hay 2 luminarias
de mercurio equivalentes al 0.13% las cuales, por su alta contaminación, deben ser las primeras
en ser Modernizadas a Led. La ilustración 1 con la visual del estado anteriormente descrito.
Ilustración 1. Estado actual infraestructura del SALP. Carrera 5
Fuente. Propia
Algunos sectores presentan deficiencia en la iluminación, problemas que corresponden a pérdida
de flujo lumínico y luminarias apagadas con fallo en la operación.
Por ejemplo, en el sector urbano, en la Variante con deficiencias de iluminación, luminaria sin
difusor, el bombillo cumplió su vida útil. En la vereda Marapra vía Anserma como lo podemos
corroborar en la ilustración 2 y 3
30
Ilustración 2. Sectores con deficiencia iluminación municipio. Variante
Fuente. Propia
Ilustración 3. Sectores con bajos niveles de iluminación y encendidas fuera de horario
Fuente. Propia
31
10.2 Inventario físico del SALP y su estado actual
Para la elaboración del presente se trabajó sobre la base del levantamiento físico del universo de
luminarias, postes, redes, en fin, de todas y cada una de las UNIDADES CONSTRUCTIVAS DE
ALUMBRADO PUBLICO (UCAPS) del municipio de ANSERMA CALDAS, toda vez que el
Inventario del SALP del Municipio se encontraba actualizado y fue suministrado por la
Administración Municipal. La tabla 2 contiene el resumen del inventario de luminarias y su estado.
Tabla 2. Inventario actual luminarias SALP
Tipo de Luminaria Potencia Cantidad
Metal halide 400 1
Mercurio 125 2
Sodio 70 1.244
Sodio 150 265
Sodio 250 40
Decorativa LED 100 1
LED 58 23
TOTAL 1.576
Fuente. Elaboración propia
El municipio de Anserma Caldas tiene un total de 1.576 luminarias las cuales en su mayoría son
de tecnología Sodio de 70W y 150 W, el estado actual de la infraestructura es regular, pero se
requiere modernizar la infraestructura para generar ahorros en el costo de suministro de energía, e
igualmente el municipio requiere llevar a cabo proyectos de expansión en sectores que a la fecha
no tienen cobertura del servicio de alumbrado público.

32
Una vez recibidos por parte del Municipio los Indicadores mensuales de Disponibilidad de los
últimos 3 años, se puede evidenciar que se opera el Sistema de Alumbrado con una Disponibilidad
igual o superior al 90%, lo que evidencia que a pesar de que el sistema opera con un buen indicador
de disponibilidad es necesario iniciar la reposición de las luminarias que ya cumplieron su vida
útil y que en cumplimiento de la ley 697 de 2001 que fomenta el uso racional y eficiente de la
energía se debe llevar a cabo la modernización de luminarias con tecnología led. En la ilustración
4 se observa esta información.
Ilustración 4. Composición de luminarias de alumbrado público municipio de Anserma Caldas
Inventario Actual Luminarias cantidad, potencia ,

tecnología LED DECORATIVAS;
METAL HALIDE; 1; Halógena 1; 0%
LED; 23; 2% MERCURIO; 2; 0%
0%
SODIO ALTA
PRESION; 1.549; 98%
En la tabla 3 se observan los consumos de energía proyectados vigencia 2021 alumbrado público
convencional como se encuentra actualmente con la tecnología de sodio.

33
Tabla 3. Consumo de energía alumbrado público actual
ALUMBRADO PÚBLICO ANSERMA

ALUMBRADO PUBLICO DE ANSERMA
CUADRO RESUMEN DEL INVENTARIO DE LUMINARIAS
MES DE ENERO DE 2021
TOTAL DE
POTENCIA CANTIDAD
DESCRIPCION DE LA POTENCIA DEL LAMPARAS TOTAL POTENCIA TOTAL ENERGIA
TIPO CONSUMIDA POR CANTIDAD MES ANTERIOR REPARADA
FUENTE LUMINOSA BOMBILLO [W]
LUMINARIA [W] MENSUAL
MENSUAL [KW] [KWH]
FUNCIONANDO
70 81 0 0 0 0,000 0,000
150 168 0 0 0 0,000 0,000
METAL HALIDE LUMINARIA
250 276 0 0 0 0,000 0,000
400 479 1 0 1 0,479 178,188
Halógena MERCURIO 125 137 2 0 2 0,274 101,928
70 81 1.244 0 1.244 100,764 37.484,208
100 115 0 0 0 0,000 0,000
SODIO ALTA 150 169 265 0 265 44,785 16.660,020
LUMINARIA
PRESION 250 279 40 0 40 11,160 4.151,520
400 440 0 0 0 0,000 0,000
1000 1100 0 0 0 0,000 0,000
LUMINARIA 58 58 23 0 23 1,334 496,248
LED
DECORATIVAS 100 100 1 1 0,100 37,200
TOTALES 1.576 0 1.576 158,896 59.109,312
TOTAL POTENCIA ACTUAL EN LUMINARIAS INSTALADAS (KW) 158,90 59.109,312
EFICIENCIA DEL SISTEMA EN PORCENTAJE % 98,00%
CANTIDAD TOTAL DE HORAS MES ' T ' = T x Fu = 30*24 * 50 % # Días mes 31 372
TOTAL CONSIDERANDO EL FACTOR DE EFICIENCIA 155,72 57.927,13
10.3 Estimación eficiencia energética lograda por el cambio de tecnología.
“La Eficiencia Energética (EE) es el conjunto de acciones que permiten optimizar la
relación entre la cantidad de energía consumida y los productos y servicios finales obtenidos. Ser
eficientes con el uso de la energía significa “hacer más con menos o al menos con lo mismo”, es
aprovechar en forma más completa y funcional la energía sin disminuir la calidad de vida de los
usuarios finales.
Casi el 65% de la electricidad que se produce en el mundo es generada a partir de
combustibles fósiles. En Colombia, el sector eléctrico, dominado principalmente por generación
de energía hidráulica (65% de la producción) y generación térmica de gas y carbón (35%),
enfrenta una serie de desafíos toda vez que el consumo de energía va de la mano con el
crecimiento económico, ejerciendo presión para que se aumenten las capacidades de generación,
transmisión y distribución, con el fin de asegurar continuidad en la disponibilidad de energía.

34
Esta situación conduce a implementar políticas para la eficiencia energética y pese a que
Colombia cuenta con lineamientos al respecto, hoy no se materializan estrategias para su
desarrollo.
Para abordar la eficiencia energética se requiere hacer cambios de carácter normativo y
reenfocar la forma como los usuarios finales y sus redes gestionan el uso de la energía. Es
preciso adoptar modelos de distribución cuyos ejes fundamentales sean las energías renovables y
las tecnologías de ahorro y eficiencia. Estos conceptos requieren un nuevo sistema de
distribución que responda con mayor precisión y flexibilidad a los cambios de la gestión de la
demanda de energía y un cambio en el concepto de la red unidireccional, es decir, lograr que las
redes sean “más inteligentes”.
Muchos son los beneficios tangibles de la implementación de proyectos de eficiencia,
entre los cuales se destaca la contribución a la seguridad energética y alivio de precios; mejora de
la competitividad de la economía; introducción de nuevas tecnologías; creación de nuevos
empleos; reducción de las facturas de energía de los usuarios finales y de los subsidios del
gobierno a la energía; reducción de los costos de generación mediante la reducción de la carga de
punta y la inversión diferida en generación de energía y reducción de las emisiones de GEI.
Entre muchos estudios y propuestas, se propone que la Eficiencia Energética en los
municipios puede ser impulsada por:
a. Imposición de normas restrictivas o incentivos.
b. Mejora en la movilidad urbana.
c. Etiquetado de los equipos electrodomésticos.
d. Modernización de edificios viejos.
e. Modernización de equipos e instalaciones de alumbrado público y saneamiento.

35
f. Tratamiento de residuos sólidos.
Por otra parte, el Banco Interamericano de Desarrollo insta a que las ciudades de la
región consideren las siguientes estrategias para adoptarlas en un plan de eficiencia energética:
 Proporcionar incentivos para el desarrollo de proyectos de eficiencia energética en
hogares de bajos ingresos. En América Latina y el Caribe, el 40% de la población
se encuentra por debajo del umbral de la pobreza. Por ello, es importante que los
países ofrezcan programas para promover la eficiencia energética para los
residentes de bajos ingresos.
 Instalar alumbrado público eficiente. En muchas ciudades de América Latina, el
alumbrado público representa un porcentaje importante del consumo total de
energía.
 Según el Banco Interamericano de Desarrollo promover medidas de eficiencia
energética para los edificios públicos, hoteles y otros negocios. Los costos de
energía pueden representar el 10 al 15% del presupuesto de los edificios públicos
y los hoteles, lo cual se traduce en una cantidad significativa de energía
desperdiciada en el ámbito nacional. La instalación de tecnología de eficiencia
energética y otras tecnologías de energía renovable puede reducir drásticamente
estos costos.
Estas tres estrategias han probado ser exitosas en promover la eficiencia energética y son
ejemplos de cómo las ciudades pueden avanzar hacia las metas para duplicar la eficiencia
energética de nuestros países.” (BID, 2014)
El Municipio de Anserma Caldas comprometido con el Medio Ambiente, y en
cumplimiento de las normas de eficiencia energética en Colombia aplicará a Modernización de

36
equipos e instalaciones de alumbrado público para impulsar la Eficiencia Energética en las
ciudades y disminuir la liberación de las emisiones de CO2.
Consumos de energía proyectados vigencia 2021 alumbrado público tecnología LED con
la modernización del sistema. En la tabla 4 se relaciona el resumen de total luminarias y
consumo:
Tabla 4. Total, luminarias y consumo de energía proyectado mes 2021

CUADRO RESUMEN LUMINARIAS MODERNIZADAS A LED
POTENCIA
CONSUMIDA POR TOTAL DE
DESCRIPCION DE LA POTENCIA DEL LUMINARIA [W] LAMPARAS TOTAL POTENCIA TOTAL ENERGIA
TIPO
FUENTE LUMINOSA BOMBILLO [W] MENSUAL [KW] [KWH]
FUNCIONANDO
70 81 0 0,000 0,000
150 168 0 0,000 0,000
METAL HALIDE LUMINARIA
250 276 0 0,000 0,000
400 479 0 0,000 0,000
Halógena MERCURIO 125 137 0 0,000 0,000
30 30 1.268 38,040 14.150,880
70 70 0 0,000 0,000
100 100 265 26,500 9.858,000
LED LUMINARIA
150 150 43 6,450 2.399,400
400 440 0 0 0,000
1000 1100 0 0 0,000
LED LUMINARIA 58 58 0 0 0,000
TOTALES 1.576 70,990 26.408,280
TOTAL POTENCIA ACTUAL EN LUMINARIAS INSTALADAS (kW) 70,99 26.408,280
CANTIDAD TOTAL DE HORAS MES ' T ' = T x Fu = 30*24 * 50 % 31 372
10.4 Resultados de ahorros de energía por el cambio de tecnología.
La proyección que se tiene del consumo de energía cuando se utiliza las luminarias
convencionales para los próximos 15 años, es decir, se calcula cuál será el consumo que se
tendrá para cada uno de los niveles y el total durante cada periodo, así se podrá realizar la
37
comparación con la misma proyección realizada para los mismos 15 años, pero utilizando
luminarias con tecnología LED.
La operación del SALP del municipio de Anserma proyectado a 15 años y con una
modernización (cambio a tecnología LED), genera ahorros importantes como los derivados del
consumo de energía que corresponden a 6.978.655 kW/h, también se producirían cambios en la
calidad de vida de la población y en la reducción de emisiones 123,21 toneladas de CO2 en el
primer año y un total de reducción de 2.658,87 Toneladas de CO2 en el tiempo estimado de
proyección. La tabla 5 y 6 presenta en comparativo del consumo de energía convencional y led
por año:
Tabla 5 Estimado consumo de energía SALP Anserma Caldas tecnologías convencionales.
ESTIMADO CONSUMO DE ENERGÍA TECNOLOGÍA CONVENCIONAL
ALUMBRADO PÚBLICO ANSERMA CALDAS 2021-2035
CONSUMO NIVEL 1 CONSUMO

AÑO VALOR TOTAL
kWh NIVEL 2 kWh
2021 683.914 743.870 $ 376.440.209
2022 718.109 781.063 $ 395.262.219
2023 754.015 820.116 $ 415.025.330
2024 791.716 861.122 $ 435.776.597
2025 831.302 904.178 $ 457.565.427
2026 872.867 949.387 $ 480.443.698
2027 916.510 996.857 $ 504.465.883
2028 962.335 1.046.699 $ 529.689.177
2029 1.010.452 1.099.034 $ 556.173.636
2030 1.060.975 1.153.986 $ 583.982.318
2031 1.114.024 1.211.685 $ 613.181.434

38
2032 1.169.725 1.272.270 $ 643.840.505
2033 1.228.211 1.335.883 $ 676.032.531
2034 1.289.621 1.402.677 $ 709.834.157
2035 1.354.103 1.472.811 $ 745.325.865
TOTAL 14.757.878 16.051.640 $ 8.123.038.988
Fuente: Construcción propia.
Tabla 6. Estimado consumo tecnología Led alumbrado público de Anserma Caldas Tecnología
LED
ESTIMADO CONSUMO DE ENERGÍA LED ALUMBRADO PÚBLICO
ANSERMA CALDAS 2021-2035
CONSUMO CONSUMO NIVEL

AÑO VALOR TOTAL
NIVEL 1 kWh 2 kWh
2021 305.552 420.463 $ 176.300.205
2022 320.830 441.486 $ 185.115.215
2023 336.871 463.560 $ 194.370.976
2024 353.715 486.738 $ 204.089.524
2025 371.401 511.075 $ 214.294.001
2026 389.971 536.629 $ 225.008.701
2027 409.469 563.460 $ 236.259.136
2028 429.943 591.633 $ 248.072.093
2029 451.440 621.215 $ 260.475.697
2030 474.012 652.276 $ 273.499.482
2031 497.713 684.890 $ 287.174.456
2032 522.598 719.134 $ 301.533.179
2033 548.728 755.091 $ 316.609.838
2034 576.164 792.845 $ 332.440.330

39
ESTIMADO CONSUMO DE ENERGÍA LED ALUMBRADO PÚBLICO
ANSERMA CALDAS 2021-2035
CONSUMO CONSUMO NIVEL

AÑO VALOR TOTAL
NIVEL 1 kWh 2 kWh
2035 604.973 832.488 $ 349.062.346
TOTAL 6.593.380 9.072.984 $ 3.804.305.177
Fuente: Construcción propia.
En concordancia con lo anterior, el proyecto trae mejoras a la calidad de vida de la
población ya que proporcionará una iluminación en horarios nocturnos y, además, la
modernización de la infraestructura permite implementar tecnologías como Wifi gratis para la
población, instalación de cámaras de seguridad, alertas ambientales y en general aplicaciones y
el uso de redes inteligentes que generan desarrollo para el municipio.
El proyecto de modernización del alumbrado público del municipio de Anserma logra
una disminución en el consumo de energía eléctrica, ya que al utilizar luminarias con una
eficiencia superior a los 120 lúmenes por vatio y al utilizar ópticas que dirigen la luz
directamente a las vías sin utilizar pantallas reflectoras ni vidrios difusores, se logra un ahorro
considerable en el consumo energético alrededor del 50%. El consumo actual es en promedio de
743.870 kW-h/año y considerando el consumo posible en un proyecto de modernización en el
momento en que se reemplacen por luminarias Led, el consumo será de 420.463 kW-h/año, por
lo que el ahorro directo es de en el primer año es de 323.407 kW-h/año y así durante los 15 años
de vida útil del proyecto, y los gases efecto invernadero del Sistema Interconectado Nacional
(SIN) es de 0.381 toneladas de CO2/kW.h para realizar el cálculo de las reducciones de
emisiones de gases efecto invernadero de los proyectos aplicables al Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL).
40
10.5 Costo por el suministro de energía eléctrica destinada al servicio de
alumbrado público:
El costo máximo de suministro de energía eléctrica para el Servicio de Alumbrado Público se
determinará así:
Ecuación 1.
𝐶𝑆𝐸𝐸 = (𝑇𝐸𝐸𝑛 ∗ 𝐶𝐸𝐸𝑛)
Dónde:
n: Nivel de tensión 1 o 2.
CSEE: Valor costo del suministro de energía eléctrica para el Servicio de Alumbrado. Público en
pesos.
TEEn: Tarifa del suministro de energía eléctrica para el Servicio de Alumbrado Público en el
nivel de tensión n en $/kWh.
CEEn: Consumo de energía eléctrica del Servicio de Alumbrado Público en el nivel de tensión n
en kWh.
Ilustración 5. Comparativo alumbrado público tecnologías convencionales y LED
Los costos actuales de operación de la infraestructura convencional están determinados
en la información aportada por el municipio en la cual se determina los valores asociados a las
actividades de administración, operación, mantenimiento, expansión y suministro de energía al

41
sistema de alumbrado público en las condiciones actuales de prestación del servicio. Información
adicional en ANEXO 4. METODOLOLOGÍA DETERMINACIÓN COSTOS MÁXIMOS
OPERACIÓN SALP.docx
Actualmente, el municipio de Anserma, Caldas opera su sistema de alumbrado público
para poder operar con tecnología Led el municipio debe definir un nuevo modelo de operación,
por esta razón es necesario establecer la posibilidad de generar una nueva alternativa para que le
municipio pueda acceder a la modernización de su sistema de sistema de alumbrado público y
hacer la transición de luminarias de tecnología convencional a luminarias con tecnología LED, lo
cual mejoraría la calidad de vida de la población, igualmente el municipio requiere expandir la
infraestructura actual, en lo posible implementar desarrollos tecnológicos asociado al sistema.
Estimación reducción emisiones de CO2 por el cambio de tecnología.
Cumplimiento de la normatividad legal
En Colombia las normas de uso racional y eficiente de energía establecen la necesidad de regular
condiciones que permitan operar los Sistemas de Alumbrado Público (SALP) de una mejor
manera, es decir, que no generen perdidas de energía, las luminarias convencionales generan
múltiples perdidas en su gran mayoría asociadas a la reactancia del balasto y a la operación
deficiente del sistema que pueden incrementar los consumos de energía de manera recurrente, es
común observar en los municipios de nuestro país. Método empleado y cuantificación de la
reducción del consumo de energía y de CO2 durante la vida útil del proyecto.
10.6 Aplicación del método:
El consumo total de energía durante la vida útil del proyecto sin modernizar es de
16.051.640 kWh durante un periodo de 15 años.

42
El consumo total de energía durante la vida útil del proyecto con el alumbrado público
modernizado a Led es de 9.072.984 kWh durante un periodo de 15 años con un ahorro de
6.978.655 kWh. Hacen parte de los beneficios financieros del proyecto.
En lo correspondiente a la reducción de CO2, se realizan los cálculos basados en el ahorro
de energía generado, el cual en Colombia está determinado conforme lo establecido por el
Ministerio de Minas y Energía, la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME) y XM,
generando un el país valor unificado del factor de emisión de energía para inventarios de Gases
de Efecto Invernadero (GEI).
De acuerdo con XM, en Colombia el factor de emisión de CO2 por generación eléctrica
del Sistema Interconectado es de 0.381ton de CO2 por megavatio hora (MWh).
Con este factor de emisión de la matriz energética colombiana los sistemas de alumbrado
público pueden calcular su huella de carbono asociada al consumo de energía eléctrica, y
determinar los menores valores de liberación de CO2.
Con respecto a la estimación de los menores valores de liberación de CO2 como
consecuencia del cambio de luminarias tecnología convencional por luminarias tecnología LED
para el municipio de Anserma, teniendo en cuenta el crecimiento proyectado de la infraestructura
del SALP se establecen las diferencias en el consumo de energía y liberación de CO2.
Resultados de la evaluación de la cuantificación de la reducción del consumo de energía
y de CO2 durante la vida útil del proyecto.
El análisis de la información permite determinar las diferencias reales en consumo de
energía, así como en reducción de emisiones de CO2, la metodología se basa en la establecida
por el Gobierno Nacional para el consumo de energía de los sistemas de alumbrado público, así
como el factor definido por XM y la UPME para el cálculo de las emisiones de CO2 asociadas al
43
consumo de energía. En la ilustración 6 podemos evidenciar la reducción de las emisiones de
CO2 proyectadas:
Ilustración 6. Reducción de emisiones de CO2
REDUCCIÓN EMISIONES DE CO2 FACTOR

AHORRO CO2 1 kWh =0,381 ton de CO2/MWh
2.040 300,0000
2.035 250,0000
2.030 200,0000
2.025 150,0000
2.020 100,0000
2.015 50,0000
2.010 0,0000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
AÑO FACTOR AHORRO CO2 1 kWh =0,381 ton de CO2/MWh
10.7 Aspectos ambientales:
Conforme la normatividad establecida por la UPME para inventarios de emisiones de
gases efecto invernadero (GEI), huella de carbono o factor de emisión de la generación eléctrica
(FEG) el Factor de Emisión del Sistema Interconectado Nacional (SIN) la cual se emplea para
proyectos y mediciones específicas de emisiones de GEI, por consumo de energía eléctrica, para
calcular inventarios de emisiones de GEI y para calcular la huella de carbono mediante la cual se
cuantifican las emisiones de GEI y se identifican las acciones específicas con el fin de mejorar la
gestión de los GEI. Todo esto en concordancia con lo establecido en la norma ISO 14067, el
Protocolo GHG y la cuantificación de emisiones GEI por unidad generada promedio.
El FEG presenta ventajas significativas en comparación con otros métodos, dado que, por
una parte, opera un leguaje de cálculo sencillo y se emplea usualmente para estimar la intensidad
de emisiones y por otra parte está ampliamente disponible en fuentes públicas nacionales e
44
internacionales. En cuanto al cálculo aritmético del FEG, éste es determinado a partir de la
relación de las emisiones de CO2 provenientes del consumo de combustible y la cantidad de
electricidad generada.
Para calcular el Margen Combinado MC del Factor de Emisión, la herramienta establece
se utiliza el Cálculo del Margen Combinado FE del SIN 2018 Simple Ajustado así:
Tabla 6. Cálculo del margen combinado. Cálculo del Factor de Emisión de CO2 del SIN
Cálculo del Margen Combinado FE del SIN 2018 Simple Ajustado

EFgrid MO y 0.578 t CO2/MWh
Total, generación 68,949,475 MWh
EFgrid MC 2018 0.183 tCO2/MWh
WOM 0,5 -
WBM 0,5 -
EFgrid MC 2018 0.381 tCO2/MWh
Fuente: Elaboración propia
El resultado de esta operación para el SALP de Anserma en lo referente a reducción de emisiones
de CO2 es la siguiente tabla 8:
Tabla 7. Reducción emisiones CO2 2021-2035
CONSUMO kWh DIFERENCIA FACTOR AHORRO

CONSUMO kWh
AÑO ILUMINACIÓN CONSUMO ENERGÍA CO2 1 kWh =0,381 gr
ILUMINACIÓN LED
CONVENCIONAL KWH de CO2/kWh
2.021 743.870 420.463 323.407 123.218
2.022 781.063 441.486 339.577 129.379
2.023 820.116 463.560 356.556 135.848
2.024 861.122 486.738 374.384 142.640
2.025 904.178 511.075 393.103 149.772
2.026 949.387 536.629 412.758 157.261
2.027 996.857 563.460 433.396 165.124
2.028 1.046.699 591.633 455.066 173.380
2.029 1.099.034 621.215 477.819 182.049
2.030 1.153.986 652.276 501.710 191.152
2.031 1.211.685 684.890 526.796 200.709
2.032 1.272.270 719.134 553.135 210.745
2.033 1.335.883 755.091 580.792 221.282
2.034 1.402.677 792.845 609.832 232.346
2.035 1.472.811 832.488 640.323 243.963
TOTAL 16.051.640 9.072.984 6.978.655 2.658.868

45
De acuerdo a los datos obtenidos sobre el nivel de emisiones generadas en el municipio
de Anserma correspondientes a la operación del alumbrado público convencional comparado
con la iluminación tecnología Led en esta investigación al realizar las comparaciones de
liberación de CO2 en el primer año con el que se producirá con la modernización a tecnología
Led, se logra una disminución de en la reducción de emisiones 123,21 toneladas de CO2 en el
primer año y un total de reducción de 2.658,8Toneladas de CO2 en el tiempo estimado de
proyección en los quince años del proyecto, en los cuales se operaria el SALP bajo las nueva
tecnología.
11. Expansión del Sistema de Alumbrado Público.
La modernización de las luminarias actualmente instaladas en Anserma representa una
mejora significativa en la calidad de vida de los habitantes del municipio, pero es evidente que se
requiere ampliar la cobertura de dicho sistema, generando nuevos espacios de desarrollo social,
económico y productivo. Las consideraciones de esa expansión se presentan a continuación y
con información adicional en ANEXO 4. METODOLOLOGÍA DETERMINACIÓN COSTOS
MÁXIMOS OPERACIÓN SALP.docx
11.1 Programa expansión y modernización del alumbrado público del municipio
En el municipio de ANSERMA CALDAS en tienen establecidos los requerimientos de
expansión de la infraestructura de su sistema de alumbrado público, según tabla 9.
Tabla 8. Costos modernización SALP Anserma Caldas
MUNICIPIO DE ANSERMA - CALDAS

LUMINARIAS EXPANSIÓN
SECTOR LUMINARIAS CANTIDAD
URBANO LUMINARIAS 30, 60, 80, 120 y 160 W 323
RURAL LUMINARIAS 30-40 W 120
PARQUES LUMINARIAS 30, 60, 80, 120 y 160 W 39
TOTAL LUMINARIAS EXPANSIÓN 482
46
11.2 Calculo consumo de energía incluida modernización y expansión.
Se procede a modificar el cálculo del aforo de luminarias y consumo del sistema de
alumbrado público modernizado más la expansión, para proceder a realizar el modelo financiero
conforme lo establece la Resolución CREG 123 de 2011 incluyendo la nueva infraestructura
instalada.
Con los nuevos requerimientos de expansión de la infraestructura del sistema de
alumbrado público, el municipio tiene un aforo total de las 2.058 luminarias. Ver tabla 10.
Tabla 9. Proyección consumo de energía SALP modernizado.

CUADRO RESUMEN LUMINARIAS MODERNIZADAS Y CON EXPANSIÓN A LED
POTENCIA
CONSUMIDA POR TOTAL DE
CANTIDAD
DESCRIPCION DE LA POTENCIA DEL LUMINARIA [W] LAMPARAS TOTAL POTENCIA TOTAL ENERGIA
TIPO REPARADA
MENSUAL
FUNCIONANDO
70 81 0 0 0,000 0,000
LUMINARIA
150 168 0 0 0,000 0,000
METAL HALIDE
250 276 0 0 0,000 0,000
400 479 0 0 0,000 0,000
Halógena MERCURIO 125 137 0 0 0,000 0,000
30 30 0 1.750 52,500 19.530,000
60 60 0 262 15,720 5.847,840
LED LUMINARIA 80 80 0 40 3,200 1.190,400
120 120 0 3 0,360 133,920
160 160 0 3 0,480 178,560
TOTALES 0 2.058 72,260 26.880,720
El consumo total de energía del SALP del municipio de Anserma Caldas incluida la
modernización y expansión del SALP a luminarias tecnología Led es de 26.343kWh mes. Este
47
consumo relativamente bajo incorporando los requerimientos de expansión prioritaria del SALP
se logra debido a la utilización de luminarias tecnología Led ahorradoras de energía
11.3 Costos prestación del servicio de alumbrado público CSE-CAOM-CINV.
Para determinar los costos desagregados de la prestación del servicio de alumbrado
público en el Municipio de ANSERMA – CALDAS y para cumplir con lo establecido en el
artículo 2.2.3.6.1.8. del Decreto 1073 de 2015 modificado por el decreto 943 de 2018, hemos
aplicado la metodología reglamentada en la Resolución 123 de 2011 de la CREG toda vez que de
conformidad con lo registrado en el parágrafo de dicho artículo "mientras el Ministerio de Minas
y Energía o la entidad que para estos efectos sea delegada, no establezca la metodología para la
determinación de los costos por la prestación del servicio de alumbrado público, se seguirá
aplicando la metodología establecida en la resolución CREG 123 de 2011 y todas aquellas
resoluciones que la modifiquen, adicionen o complementen que para los efectos se entienden
vigentes”, para remunerar a los prestadores del servicio, así como el uso de los activos de
terceros vinculados al sistema de alumbrado público, incluida la modernización del sistema con
luminarias Leds y la expansión del mismo. Ampliación de la información en ANEXO 4.
METODOLOLOGÍA DETERMINACIÓN COSTOS MÁXIMOS OPERACIÓN SALP.docx
Se ha tenido en cuenta, además de las definiciones establecidas en las Leyes 142 y 143 de
1994, el Decreto 2424 de 2006, resoluciones CREG 122, 123 de 2011 Y 005 de 2012, la
Resolución MME No 181294 de 2008, modificada mediante Resolución MME No. 180195 de
2009, que contienen el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas-RETIE-, y las
Resoluciones MME No. 181331 2009 y 180265, 180540 y 181568 de 2010, Decreto Único
reglamentario 1073 de 2015, 40122 del 8 de Febrero de 2016 y 943 del 30 de Mayo de 2018 que
contienen el Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público -RETILAP, o aquellas

48
que las modifiquen, adicionan o complementan. Ampliación de la información en ANEXO 3
NORMATIVIDAD VIGENTE ALUMBRADO PÚBLICO COLOMBIA.docx
11.4 Costos estimados modernización SALP.
El valor estimado de la inversión a realizar en el municipio de Anserma Caldas para la
modernización y expansión del Sistema de Alumbrado Público es de dos mil ciento dieciséis
millones seiscientos treinta y dos mil setecientos tres pesos correspondientes a la instalación de
un total de 1.576 luminarias tecnología Led Ahorradoras de energía. Las cifras se condensan en
la tabla 11.
Tabla 10. Costos estimados modernización SALP Anserma
MUNICIPIO DE ANSERMA - CALDAS

RESUMEN INVERSIÓN
MODERNIZACIÓN Y EXPANSIÓN DEL SALP
ITEM UCAP CANTIDAD VR. UCAP TOTAL
LUMINARIA LED 30W 1.750 1.400.306 2.450.535.533
LUMINARIA LED 60W 262 1.541.971 403.996.459
LUMINARIA LED 80W 40 2.015.242 80.609.678
LUMINARIA LED 120W 3 2.269.368 6.808.103
LUMINARIA LED 160W 3 2.460.071 7.380.212
TELEGESTIÓN 300 720.341 216.102.153
$ 3.165.432.139
Las cantidades planteadas corresponden a 1576 luminarias que se deben modernizar y
482 luminarias requeridas para la expansión prioritaria del Sistema de Alumbrado Público del
municipio, para un total de 2.058 luminarias nuevas tecnología Led ahorradoras de energía a
instalar junto con los componentes necesarios para su correcto funcionamiento correspondientes
a brazos, cableados, fotoceldas y collarines para garantizar la correcta prestación del servicio, la
49
ampliación de la cobertura actual y el ahorro de energía conforme lo establecido en el Decreto
943 de 2018.
Se proyecta también efectuar un protocolo de 300 luminarias tele gestionadas.
11.5 Remuneración Actividad Inversión del SALP.
Costo máximo de la actividad de inversión del sistema de alumbrado público:
Artículo 20. Costo máximo de la Actividad de Inversión del Sistema de Alumbrado
Público. Con el fin de remunerar el costo máximo de la Actividad de Inversión del Sistema de
Alumbrado Público se aplicará la siguiente expresión:
CINV = ( CAAn ∗ ID )
Donde:
CINV: Costo máximo de la Actividad de Inversión del SALP en pesos constantes.
CAAn: Costos anual equivalente de los activos del SALP del nivel de tensión n en pesos
constantes.
ID: Índice de disponibilidad de las luminarias del SALP, calculado de acuerdo con el artículo 22
de la presente Resolución.
Parágrafo 1. Los municipios o distritos son libres de pactar con los prestadores
del servicio de alumbrado público la periodicidad del pago de la remuneración del costo máximo
de esta actividad.
Parágrafo 2. La remuneración de la inversión no aplica a la infraestructura de
propiedad del municipio o distrito entregada al prestador del Servicio de Alumbrado Público.
Para esta infraestructura sólo se reconocen la modernización y reposición.

50
Artículo 21. Costo anual equivalente de los activos del Sistema de Alumbrado Público. El
costo anual equivalente de los activos del Sistema de Alumbrado Público del nivel de tensión
“n”, se determinará de conformidad con las siguientes disposiciones:
a. Los inventarios de activos construidos en desarrollo de la Actividad de Inversión,
puestos en uso, serán valorados según metodología establecida en el Anexo de la
presente Resolución.
b. Los terrenos asociados con cada subestación construidos por el prestador del
Servicio de Alumbrado Público, indicando para cada terreno su área (m2) y valor
catastral total.
c. Los activos no eléctricos, necesarios para la prestación del Servicio de Alumbrado
Público.
De acuerdo con lo anterior el Costo anual equivalente de la infraestructura de cada nivel
de tensión n se determinará así:
CAAn = CAAEn + CATn + CAANEn
Donde:
n: Nivel de tensión 1 o 2
CAAn: Costo anual equivalente de todos los activos del nivel de tensión n en pesos constantes.
CAAEn: Costo anual equivalente de los activos eléctricos en el Nivel de Tensión n en pesos
constantes.
CATn: Costo anual de terrenos de subestaciones en el nivel de Tensión n en pesos constantes.
CAANEn: Costo anual equivalente de los activos no eléctricos asignable al Nivel de Tensión n en
pesos constantes.
Costo anual equivalente de los activos eléctricos para el Nivel de Tensión n se determinará así:
51
Donde:
CAAEn: Costo anual equivalente de los activos del SALP en el Nivel de Tensión n en pesos.
NRn: Número total de UC que conforman cada activo, instalado y puesto en operación en el
Nivel de Tensión n por el prestador de la Actividad de Inversión.
CRi: Costo de Reposición a nuevo de la UC i que conforma cada activo de alumbrado público,
instalado y puesto en operación en el nivel de tensión n, en pesos contantes del mes de presentación
de la oferta por parte del prestador de la Actividad de Inversión, o del mes de actualización de
precios.
r: Tasa de Retorno establecida para la actividad de distribución de energía eléctrica para los
sistemas que se remuneran con la Metodología de Precio Máximo.
Vi: Vida útil en años, reconocida para la UCAPi conforme a lo establecido en el Anexo de la
presente Resolución.
Parágrafo 1. El Costo de reposición a nuevo de un activo se obtiene de los procesos de
compra efectuados por el municipio o distrito o por el prestador de la actividad de inversión.
Parágrafo 2. El Costo de reposición a nuevo de un activo no varía durante toda su vida
útil.
Parágrafo 3. Los costos de las Unidades Constructivas del Sistema de Alumbrado Público
podrán actualizarse conforme a la variación de los precios de mercado de las UCAP, y dichos
costos actualizados solo podrán aplicarse a las UCAP nuevas que se instalen, para lo cual deberá
ajustarse la remuneración de las actividades de inversión y de AOM del respectivo activo de
alumbrado público.
52
Para el cálculo inicial se tomarán los valores bases obtenidos de la aplicación de las
fórmulas de la Resolución CREG 123-2011 para el periodo después de efectuar la
modernización, condensados en la tabla 12.
Tabla 11. Remuneración CINV

CINV
CRI $ 3.165.432.132
R 0,1164
Vi 15
CAAE $457.243803
fM 0,08
CAT $ -
NE 0,041
CAAE $36.501.983
CAANE $ 1496.581
ID 99,74%
1,010
TOTAL, CINV $ 37.609.535
CINV= $451.314.420 Año o un promedio de 37.609.535 mes en promedio después de
modernizado el SALP
Este valor mensualizado, la proyección año y la prospectiva se podrán apreciar en el
modelo financiero, es de destacar que este valor es dinámico y susceptible a cambios en el IPC,
el crecimiento vegetativo y las condiciones macroeconómicas.
Para la actividad de suministro de energía la Resolución CREG 123 de 2011 establece:
11.6 Costo máximo actividad administración, operación y mantenimiento SALP
Para la remuneración máxima de los gastos en CAOM al prestador de servicio, la
resolución calcula una tasa de 0,103 como Fracción máxima del costo de reposición (FAOM) a
53
nuevo CRTA n (Costo de reposición a nuevo de todos los activos del SALP del nivel de tensión
n. Incluye el costo de la infraestructura entregada por el municipio y/o distrito y resultado de la
expansión, modernización y reposición en pesos constantes del mes de presentación de la oferta
por parte del prestador del Servicio de Alumbrado Público, o del mes de actualización de
precios).
Se determinará así:
CAOM = [(CRTAn ∗ (FAOM + FAOMS) ∗ ID) − VCEEIn]
Donde:
CAOM: Costos de administración, operación y mantenimiento de la infraestructura en pesos
CRTAn: Costo de reposición a nuevo de todos los activos del SALP del nivel de tensión n.
Incluye el costo de la infraestructura entregada por el municipio y/o distrito y aquel resultado de
la expansión, modernización y reposición en pesos constantes del mes de presentación de la
oferta por parte del prestador del Servicio de Alumbrado Público, o del mes de actualización de
precios.
FAOM: Fracción máxima del costo de reposición a nuevo CRTAn que reconoce los gastos de
AOM. Su valor es 0,103
FAOMS: Fracción máxima del costo de reposición a nuevo CRTAn que reconoce los gastos
AOM adicionales en zonas de contaminación salina. Su valor es 0,005.
ID: Índice de disponibilidad de las luminarias del SALP. Sólo se considera la indisponibilidad de
aquellas luminarias reportadas al SIAP como prendidas cuando deben estar apagadas.
54
VCEEIn: Valor en pesos del consumo de energía eléctrica por indisponibilidad de luminarias en
el nivel de tensión n. Sólo se consideran aquellas luminarias que están reportadas al SIAP como
prendidas cuando deben estar apagadas.
Parágrafo 1. El costo de reposición a nuevo de cada activo del SALP del nivel de
tensión n, se obtiene como la suma de los costos de reposición a nuevo de cada una de las UC
que componen cada activo, en pesos constantes del mes de presentación de la oferta por parte del
prestador del Servicio de Alumbrado Público, o del mes de actualización de precios.
Parágrafo 2. Los municipios o distritos son libres de pactar con los prestadores del
servicio de alumbrado público la periodicidad del pago de la remuneración del costo máximo de
esta actividad.
Para el cálculo inicial se tomarán los valores bases obtenido de la aplicación de las
fórmulas de la Resolución CREG 123-2011 para el periodo después de efectuar la
modernización. Ver tabla 13.
Tabla 12. Estimación VCEE.
CRTA $3.361.469.527
FAOM 10,3%
FAOMS 0,0%
ID 99,74%
VCEE $37.225
CAOM= 3.361.469.527 * (0.103+0) *0.9974-37.225=$345.293.935 Año o $28.774.495 mes en
promedio después de modernizado el SALP

55
11.7 Costo Estimado Suministro de Energía del SALP.
Valor del consumo de energía eléctrica por indisponibilidad de luminarias
El valor del consumo de energía eléctrica debido a indisponibilidad de luminarias en cada nivel de
tensión n, se calculará así:
Donde:
VCEEIn: Valor en pesos del consumo de energía eléctrica debido a indisponibilidad de
luminarias del Sistema de Alumbrado Público, en el nivel de tensión n. Sólo se consideran
aquellas luminarias que están reportadas al SIAP como prendidas cuando deben estar apagadas.
TEEn: Tarifa del suministro de energía eléctrica para el Servicio de Alumbrado Público en el
nivel de tensión n en $/kWh.
QIj, n: Carga de la luminaria j en kW, reportada con indisponibilidad en el SIAP de Servicio de
Alumbrado Público en el nivel de tensión n. Incluye la carga de la bombilla de la luminaria y de
los demás elementos internos para su funcionamiento.
TIj, n: Número total de horas de indisponibilidad de la luminaria j, reportada en el SIAP en el
nivel de tensión n. Son las horas desde el momento que se reporta la anomalía, hasta cuando el
prestador del Servicio de Alumbrado Público la reporta en servicio normal.
m: Número total de luminarias del nivel de tensión n, reportadas al registro de quejas y
reclamos del SIAP, del municipio o distrito durante el periodo de remuneración.

56
Conforme las tarifas presentadas por el Operado de Red se proceden a estimar el valor
del consumo de energía del SALP del municipio modernizando las 1576 luminarias y realizando
la expansión prioritaria del SALP de 482 luminarias con lo cual se presenta un consumo
estimado de energía así:
Conforme lo anterior el consumo de energía estimado de la expansión más la
modernización para un mes de 30 días se recoge en la tabla 14.
Tabla 13.Cosnumo de energía kWh mes modernizado

CUADRO RESUMEN LUMINARIAS MODERNIZADAS Y CON EXPANSIÓN A LED
AÑO 2021 MES PROMEDIO DE 30 DÍAS
TOTAL DE
POTENCIA
DESCRIPCION DE LA POTENCIA DEL LAMPARAS TOTAL POTENCIA TOTAL ENERGIA
TIPO CONSUMIDA POR
LUMINARIA [W]
FUNCIONANDO
70 81 0 0,000 0,000
LUMINARIA
150 168 0 0,000 0,000
METAL HALIDE
250 276 0 0,000 0,000
400 479 0 0,000 0,000
Halógena MERCURIO 125 137 0 0,000 0,000
30 30 1.750 52,500 18.900,000
60 60 262 15,720 5.659,200
LED LUMINARIA 80 80 40 3,200 1.152,000
120 120 3 0,360 129,600
160 160 3 0,480 172,800
TOTALES 2.058 72,260 26.013,600
Conforme lo anterior se procedió a verificar el costo actual del kWh suministrado por el
Operador de Red en el municipio de Anserma Caldas y registrado en la tabla 15.

57
Tabla 14.Tarifas Operador de Red
El valor del kWh establecido es de 539,09 y el consumo es de 25.493,33 lo que nos da un
resultado estimado del costo del suministro de energía para un mes de 30 días incluida la
modernización y expansión del SALP a Led es de $13.743.199,3.
12. Proyección de la información del informe final.
Los documentos para anexarse para el informe final están basados principalmente en el
marco normativo, ambiental la documentación necesaria que respalda la ejecución del proyecto
desde el punto de vista técnico, los beneficios financiero, ambiental y legal.
El proyecto por sus características busca generar las alternativas necesarias para realizar
la modernización y expansión de la infraestructura del municipio cumpliendo con los parámetros
legales basados en criterios de responsabilidad ambiental y de eficiencia energética.
En la primera parte el informe final abordará todo el marco normativo y legal, lo
establecido en el Decreto 943 de 2018 Artículo 2.2.3.6.1.2. Prestación del Servicio. Parágrafo 1
58
que determina que la modernización, expansión y reposición del sistema de alumbrado público
debe buscar la optimización de los costos anuales de inversión, suministro de energía y los gastos
de administración, operación, mantenimiento e interventoría, así como la incorporación de
desarrollos tecnológicos. Las mayores eficiencias logradas en la prestación del servicio que se
generen por la reposición, mejora, o modelización del sistema, deberán reflejarse en el estudio
técnico de referencia.
Posteriormente abordara los beneficios financieros, los cuales garantizan el repago de la
inversión con los menores costos por concepto de suministro de energía y costos de
administración, operación y mantenimiento, en el mismo también se incorporan alternativas de
compra de energía en bolsa para ayudar a el repago de la inversión en el modelo financiero, e
igualmente a disminuir los costos de la prestación del servicio.
La información principal por tratarse de un proyecto de responsabilidad ambiental se
basará en la normatividad existente en Colombia para la prestación del servicio de alumbrado
público enfocándose principalmente en lo establecido en el Decreto 2424 de 2006 Artículo
segundo definición del servicio de alumbrado público como el servicio público no domiciliario
que se presta con el objeto de proporcionar exclusivamente la iluminación de los bienes de uso
público y demás espacios de libre circulación con tránsito vehicular o peatonal, dentro del
perímetro urbano y rural de un Municipio o Distrito, en el artículo 4 que hace referencia a la
prestación del servicio en la cual se establece que los municipios o distritos son los responsables
de la prestación del servicio de alumbrado público. El Municipio o Distrito lo podrá prestar
directa o indirectamente, a través de empresas de servicios públicos domiciliarios u otros
prestadores del servicio de alumbrado público y en lo que corresponde a los criterios para definir
59
la metodología los cuales se basan en la eficiencia económica, la eficiencia financiera, la
simplicidad, transparencia e integralidad.
El Artículo 2.2.3.6.1.3. Estudio Técnico de Referencia De conformidad con lo dispuesto
en el artículo 351 de la Ley 1819 de 2016, los municipios y distritos deberán realizar, dentro de
un plazo razonable, un estudio técnico de referencia de determinación de costos estimados de
prestación en cada actividad del servicio de alumbrado público, que deberá mantenerse público
en la página web del ente territorial.
Y el Artículo 2.2.3.6.1.8 Metodología para la determinación de los costos por la
prestación del servicio de alumbrado público el cual establece que:
1) Costos totales y discriminados por unidades constructivas asociados a
la inversión, modernización, expansión y reposición del sistema de
alumbrado público.
2) Los costos de referencia asociados a la administración, operación,
mantenimiento y desarrollo tecnológico del sistema de alumbrado
público.
3) Los costos de las interventorías de los contratos para la prestación del
servicio de alumbrado público.
4) Los costos de la actividad de suministro de energía.
5) Los costos asociados a la gestión ambiental de los residuos del
alumbrado público.
Con la información anterior y el marco normativo el trabajo se basará en la formulación
de la propuesta de modernización de la infraestructura del alumbrado público del municipio de
Anserma abordando los costos definitivos, la comparación de la infraestructura convencional

60
actual con la infraestructura modernizada, las emisiones de CO2 y los beneficios
medioambientales de la ejecución del proyecto para el municipio.

61
Conclusiones
Se evidencia la importancia de implementar el proyecto lo antes posible con el fin de dar
cumplimento al Decreto 943 de 2018 y con ello garantizar la expansión prioritaria de la
infraestructura de alumbrado público (482 luminarias) que en la actualidad se requiere para
garantizar la correcta prestación del servicio. Este estudio le permite al municipio ajustarse a la
normas y regulación vigente como el Estatuto de Contratación Publica colombiano, la
Regulación CREG 123 de 2011 y el Decreto 943 de 2018 y a las disposiciones del Ministerio de
Minas y Energía de Colombia
Con el trabajo de campo y la documentación obtenida la modernización de alumbrado
público tratada en este estudio, se logra una reducción en el consumo de energía del 50% y entre
50% y 60% en gastos de operación y mantenimiento. La modernización de la infraestructura del
alumbrado público del municipio de Anserma se convierte en una posibilidad de desarrollo para
el municipio aprovechando las ventajas competitivas y comparativas que generan este tipo de
proyectos y convirtiéndolo en un municipio más incluyente enfocado al desarrollo sostenible en
un entorno de responsabilidad ambiental.
Se establece que los beneficios del proyecto financieros, ambientales y de impacto social
con reducción del 50% en los costos de operación. La cuantificación reducción del consumo de
energía se realizó conforme a la Resolución CREG 123 de 2011 dando como resultado una
reducción de 4.001.360 KWH en el periodo establecido de quince años. La cuantificación de la
reducción de emisiones de CO2, se utilizó la metodología establecida por la UPME

62
correspondiente Factor de Emisión del Sistema Interconectado Nacional (SIN), generando una
reducción de 5.334,51 Toneladas de CO2 en los quince años.
La tecnología LED permite prestar el servicio no domiciliario de alumbrado públicos de
manera eficiente, brindando seguridad. Debido a la modernización se generan herramientas para
evitar el alza en tarifas por concepto de alumbrado público. La infraestructura será en su
totalidad propiedad del municipio, gracias a esto se genera una viabilidad financiera de 15 años
según este estudio.

63
Recomendaciones
El municipio debe identificar a otros Contribuyentes e incorporar a su base tributaria del
impuesto de alumbrado público los clientes de Actividades Económicas Especiales de los
operadores de red eléctrica diferentes a CHEC S.A E.S.P. según la recomendación aportada por
este estudio y hacerlo aprobar mediante un Acuerdo Municipal modificando el Estatuto tributario
para darle aplicabilidad al Acuerdo Municipal
Implementando los Diseños de Iluminación LED conforme lo determinado en este
estudio, el municipio de Anserma Caldas bajo estándares de eficiencia energética podría
amortizar y financiar su propio proyecto de modernización y expansión en tecnología LED y
mejorar considerablemente la calidad de vida nocturna de sus habitantes.
El Articulo 29 de la Ley 1150 de 2007,”Elementos que se deben cumplir en los contratos
estatales de alumbrado público”, establece que “…Todos los contratos en que los municipios o
distritos entreguen en concesión la prestación del servicio de alumbrado público a terceros,
deberán sujetarse en todo a la Ley 80 de 1993, contener las garantías exigidas en la misma,
incluir la cláusula de reversión de toda la infraestructura administrada, construida o modernizada,
hacer obligatoria la modernización del Sistema, incorporar en el modelo financiero y contener el
plazo correspondiente en armonía con ese modelo financiero. Así mismo, tendrán una
interventoría idónea, con esto se garantiza la correcta ejecución del modelo contractual
establecido.
El municipio de Anserma Caldas no busque concesionar con un operador privado el
servicio de alumbrado público, tampoco podría desligarse de esta disposición legal que lo obliga
a cumplir con los principios de la contratación pública estatal consagrados en la Ley 80 de 1993
64
y a diferenciar claramente entre otros el contrato de operación, administración, modernización, y
mantenimiento de aquel a través del cual se adquiera la energía eléctrica.
Con este proyecto de modernización y expansión de la infraestructura de alumbrado
público en el municipio Anserma Caldas podrá garantizar la prestación del servicio por los
próximos 15 realizando contratos a largo plazo de los siguientes servicios:
a. Contrato de Suministro de Energía Eléctrica.
b. Contralto de Interventoría
c. Efectuar el acuerdo o contrato de Facturación y Recaudo.
De acuerdo con este estudio y una vez analizadas las diferentes posibilidades para dar
cumplimiento a lo establecido en el Decreto 943 de 2018, se recomienda al municipio de
Anserma Caldas, como la mejor alternativa para operación del alumbrado público del municipio
bajo los siguientes aspectos:
1. Estudiar la posibilidad de realizar en el mediano plazo la actualización del
impuesto de alumbrado público sin efectuar incrementos a los usuarios
residenciales y a los comerciales catalogados como tiendas, establecimientos de
comercio al por menor y otros que no generan grandes ingresos derivados de las
actividades económicas que realizan.
2. Realizar un contrato interadministrativo el cual como se pudo evidenciar y
evaluar es la mejor forma para que el municipio no comprometa recursos propios
ni endeudamiento que pueden ser empleados en otras obligaciones de mayor
importancia como la salud, la educación el fortalecimiento de las instituciones, el
turismo y demás actividades que requieren ser impulsadas.

65
El proyecto igualmente requiere la contratación de una entidad financiera organizada
como sociedad fiduciaria, debidamente vigilada por Superintendencia Financiera de Colombia,
con el fin de constituir encargo fiduciario que tenga por finalidad la administración y pagos
derivados de la operación de la sociedad, particularmente lo relacionado con recibir el valor
recaudado por los responsables del Impuesto de alumbrado público conforme la cesión que
autorice el respectivo acto administrativo que emane el municipio.
Esto con el fin de administrar los recursos y darle continuidad a la operación del sistema
en cumplimiento a los compromisos derivados de la ejecución de su objeto, principalmente a
quienes pueden ser considerados beneficiarios privilegiados de pagos como son los proveedores
de energía, arrendatarios de tecnología y la firma interventora del sistema de alumbrado público
entre otros.
El contrato interadministrativo deberá ser el encargo de asesorar al municipio en la
Compra de energía para el sistema de alumbrado público, administrar operar y mantener el
sistema de alumbrado público, igualmente deberá efectuar la modernizaciones y expansiones
requeridas para operar bajo las premisas de suficiencia financiera y eficiencia técnica
garantizando la correcta operación del servicio y adoptando nuevas tecnologías basadas en el uso
racional y eficiente de la energía y cumplir con lo establecido en el decreto 943 de 2018. Las
anteriores recomendaciones son basadas y cumplen con El Plan de Desarrollo del Municipio de
Anserma 2020-2023 “CIUDAD REGIÓN 500 AÑOS” en lo que corresponde al alumbrado
público y a la mejora de las condiciones de la población.

66
Referencias
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http://hdl.handle.net/20.500.11799/67883.
69
Anexos
ANEXO INICIAL. MAPA DE LA INVESTIGACIÓN MODERNIZACIÓN SALP ASERMA

CALDAS
ANEXO 1. CONCEPTOS TÉCNICOS Y NORMATIVOS REFERENTES A ILUMINACIÓN
PÚBLICA
ANEXO 2. CRITERIOS GENERALES PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO
PÚBLICO
ANEXO 3. NORMATIVIDAD VIGENTE ALUMBRADO PÚBLICO COLOMBIA
ANEXO 4. METODOLOLOGÍA DETERMINACIÓN COSTOS MÁXIMOS OPERACIÓN
SALP
ANEXO 5. ENCUESTA SITUACIÓN ACTUAL PRESTACIÓN DEL SERVICIO-ANÁLISI
RESULTADOS.

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1

ESPECIALIZACIÓN GERENCIA DE PROYECTOS

ESTUDIO PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD DE LA SUSTITUCIÓN DE

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Y DISCUSIÓN

BOGOTÁ, D.C. 30 DE MAYO DE 2021

11.3 Costos prestación del servicio de alumbrado público CSE-CAOM-CINV. 47

Tabla 1.Marco normativo prestación servicio de alumbrado público en Colombia ......... 17

Tabla 2. Marco normativo aspectos ambientales alumbrado público Colombia .............. 18

Tabla 3. Consumo de energía alumbrado público actual .................................................. 33

Tabla 4. Total, luminarias y consumo de energía proyectado mes 2021 .......................... 36

Tabla 5 Estimado consumo de energía SALP Anserma Caldas tecnologías

Tabla 7. Reducción emisiones CO2 2021-2035 ............................................................... 44

Tabla 8. Costos modernización SALP Anserma Caldas ................................................... 45

Tabla 9. Proyección consumo de energía SALP modernizado. ........................................ 46

Tabla 10. Costos estimados modernización SALP Anserma............................................ 48

Tabla 11. Remuneración CINV ........................................................................................ 52

Tabla 12. Estimación VCEE. ............................................................................................ 54

Tabla 13.Cosnumo de energía kWh mes modernizado .................................................... 56

Tabla 14.Tarifas Operador de Red .................................................................................... 57

Ilustración 1. Estado actual infraestructura del SALP. Carrera 5 ..................................... 29

Ilustración 2. Sectores con deficiencia iluminación municipio. Variante ....................... 30

Ilustración 3. Sectores con bajos niveles de iluminación y encendidas fuera de horario 30

Ilustración 4. Composición de luminarias de alumbrado público municipio de Anserma

Ilustración 5. Comparativo alumbrado público tecnologías convencionales y LED ........ 40

Ilustración 6. Reducción de emisiones de CO2 ................................................................ 43

La investigación tiene como objetivo realizar un estudio que permita determinar la

viabilidad de la sustitución de luminarias de sodio y otras tecnologías por luminarias de

tecnología LED en el sistema de alumbrado público del municipio de Anserma, Caldas

(Colombia), dando a conocer criterios y resultados relacionados con la eficiencia energética y

son el suministro, administración, operación, mantenimiento, expansión y modernización de los

servicios de energía eléctrica.

La indagación documental de antecedentes, otros estudios, avances y experiencias

iluminación convencionales y las LED. Si la sustitución de luminarias del alumbrado público es

viable en el municipio se brindarán aportes en temas relacionados con el mejoramiento de la

calidad de vida de los habitantes del municipio, la gestión de la administración pública en

aspectos ambientales, financieros, de desarrollo urbano y rural, generación de condiciones de

seguridad, equidad y desarrollo de programas turísticos.

Uno de los factores de mayor impacto será la reducción en el consumo de energía

eléctrica y a su vez la reducción de los niveles de emisiones de CO2, generando un impacto

proyecto a partir de su implementación se estima a 15 años.

1.1 Palabras Claves

Desarrollo sostenible, dióxido de carbono, economía ambiental, energías alternativas,

energía eléctrica, impacto ambiental, tecnología LED.

expansion and modernization of electric power services

The documentary investigation of antecedents, other studies, advances and successful

the inhabitants of the municipality, the management of public administration in environmental,

development of tourism programs.

life of the project from its implementation is estimated to 15 years.

Sustainable development, carbon dioxide, environmental economy, alternative energies,

electric energy, environmental impact, led technology.

modernización, lo que se pretende es operar el servicio con iniciativas económicas y ambientales

el suministro de energía, su administración, operación y mantenimiento.

El servicio de alumbrado público es un servicio público, no domiciliario que se presta,

con el objeto de proporcionar exclusivamente, la iluminación de los bienes públicos y demás

de velar y garantizar su prestación en condiciones óptimas

En Colombia, el servicio de alumbrado público se viene prestando a través de diferentes

modalidades; de manera directa cuando la administración municipal lo asume, por medio de un

una Empresa de Economía Mixta o descentralizada del municipio o a través de un operador

externo mediante la suscripción de una concesión u otras figuras contractuales.

disposiciones que definen, fundamentan y regulan la prestación del servicio de alumbrado