REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL JOSE ANTONIO ANZOATEGUI

ANACO,EDO-ANZOATEGUI

CONTADURIA PUBLICA SECCION 01

PLAN DE LA PATRIA

Profesor: Bachiller:

Thomas Aguilera Mariangel Bolivar

C.I:30.510.321

Anaco,23/01/2023
 INTRODUCCION

Este trabajo está realizado con la finalidad de destacar que el plan de desarrollo

económico y social de la nación 2019-2025 es un programa de continuación del

socialismo y de radicalización de la democracia participativa y protagónica. Partimos

del principio de acelerar el proceso de restitución del poder al pueblo.

El vivo, efectivo y pleno ejercicio del poder popular protagónico es insustituible

condición deposibilidad para el socialismo bolivariano del siglo XXI. Por eso mismo, es

la basefundamental y el vértice principal del Proyecto Nacional Simón Bolívar. Primer

Plan Socialista del Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007–2013 y 2013-

2019.

Nuestra carta de navegación en este ciclo 2019-2025 que está comenzando, enfatiza

rotundamente su papel estratégico. La formación socio-económica que todavía

prevalece en Venezuela es de caráctercapitalista y rentista. Ciertamente, el socialismo

apenas ha comenzado a implantar supropio dinamismo interno entre nosotros. Éste es

un programa precisamente para afianzarlo y profundizarlo; direccionado hacia una

radical supresión de la lógica del capital que debe irse cumpliendo paso a paso, pero sin

aminorar el ritmo de avance hacia el socialismo y darle al pueblo el papel protagónico

de poder q merece y darle continuidad a los planes y programas que ha desarrollado la

revolución bolivariana en este Plan (2019-2025).

Para seguir avanzando hacia el socialismo, necesitamos de un poder popular capaz

de desarticular las tramas de opresión, explotación y dominación que subsisten en la

sociedad venezolana, capaz de configurar una nueva socialidad desde la vida

cotidiana donde la fraternidad y la solidaridad corran parejas con la emergencia

permanente de nuevos modos de planificar y producir la vida material de nuestro

pueblo. Esto pasa por pulverizar completamente la forma Estado burguesa que

heredamos, la que aún se reproduce a través de sus viejas y nefastas prácticas, y darle

continuidad a la invención de nuevas formas de gestión política.

El Plan de la Patria 2019-2025 es una fase de profundización de la etapa 2012-2018. Se

han mantenido los 5 Objetivos Históricos, desarrollando y detallando hastael nivel de

objetivos específicos, al nivel que las condiciones de desarrollo de la revolución lo han

requerido, en función de la profundización para la direccionalidad socialista.

PLAN DE LA PATRIA

El Plan de la Patria, oficialmente llamado Plan de Desarrollo Económico y Social, es

una serie de programas de gobierno y leyes venezolanas presentada inicialmente

por Hugo Chávez y posteriormente por Nicolás Maduro, que tienen una periodicidad de

6 años, vigentes desde su publicación en la Gaceta Oficial de Venezuela. Los

documentos están basados en la ideología de Hugo Chávez, el chavismo, y en

el socialismo del siglo XXI.

El 22 de julio de 1996, Hugo Chávez publicó un documento conocido como la

«Agenda Alternativa Bolivariana», una enmienda a los postulados del IX Plan de

Desarrollo de la Nación 1995-1999. Chávez definió como «un arma para la

contraofensiva total» elaborada desde «un enfoque humanístico, integral, holístico y

ecológico», elaborado como respuesta a la aplicación de la serie de medidas económicas

conocida como la Agenda Venezuela, en marcha desde abril de 1996 durante

el gobierno de Rafael Caldera. Desde entonces, se han desarrollado un total de tres

planes de desarrollo con el fin de dar continuidad a las políticas planteadas por Chávez.

El segundo Plan Socialista de la Nación Simón Bolívar 2013-2019 da continuidad a

los planes y programas que ha desarrollado la Revolución Bolivariana y Socialista en

las últimas dos décadas. Busca concretar y operativizar en este periodo de tiempo

(2013-2019) los objetivos supremos fijados en la utopía concreta robinsoniana y

bolivariana, definida hoy por los 5 grandes objetivos históricos lanzados por el

Comandante Chávez el pasado 11 de junio en el acto de inscripción de su candidatura

presidencial para el periodo 2013-2019 ante el Consejo Nacional Electoral. El Programa

de la Patria forma parte integral del Proyecto Nacional Simón Bolívar, Proyecto

Nacional que se ha ido construyendo a partir de las directrices que ha impulsado la

Revolución Bolivariana para cada coyuntura específica. Venimos de lo planteado en el

Libro Azul, la Agenda Alternativa Bolivariana, la propuesta de Hugo Chávez para

Transformar a Venezuela, venimos de las Líneas Generales del Plan de Desarrollo

Económico Social de la Nación 2001-2007 y del Primer Plan Socialista de la Nación

2007- 2013. Hoy el Comandante Chávez nos ha llamado a debatir y a difundir este

documento que define un estilo de desarrollo, que construye una Venezuela a partir de

nuestras necesidades y nuestras potencialidades. Un Proyecto Nacional basado en la

Independencia y la Soberanía de la hija del Gigante Bolívar

El mismo debe ser compatible con el desarrollo armónico de toda la sociedad y para

ello el sistema y el modelo actual deben ser cuestionados por el alto grado de

inhumanidad que implican

 Chávez nos ha propuesto el desarrollo de la planificación que guiará el rumbo de la

Revolución Bolivariana en los próximos seis años, a partir de una estructura construida

a partir de los objetivos históricos de la Revolución. Ahora ¿qué es eso de objetivos

históricos? El mismo Comandante Chávez nos dice el11 de junio pasado: “ someto al

Pueblo cinco grandes objetivos históricos y como su palabra o como la misma palabra

lo dice, son históricos porque vienen de lejos, de atrás, se ubican en la perspectiva del

tiempo pasado y se ubican en la perspectiva del tiempo por venir, nos trascienden a

nosotros mismos, trascienden el tiempo de ayer, trascienden el tiempo de hoy rumbo al

tiempo del mañana, son los grandes objetivos permanentes, históricos” Son nuestros

objetivos, los objetivos de Bolívar, de Miranda, de Sucre, de Zamora, de Cipriano

Castro, de todos los que lucharon y luchan por la Patria Independiente y Socialista. Son

los objetivos de nuestros hijos, de nuestros nietos. “La primera escala: los objetivos

históricos, los granEl candidato de la Patria, Hugo Chávez, presentando su propuesta de

gobierno para mantener la INDEPENDENCIA DE LA PATRIA des objetivos

históricos; la segunda escala: los objetivos nacionales; la tercera escala: los objetivos

estratégicos y la cuarta escala: los objetivos generales, luego habrá que seguir

trabajando otras escalas más detalladas, objetivos específicos, objetivos regionales,

sectoriales, locales dentro de una sola gran construcción del plan socialista, es una

nueva forma de planificar, la planificación integral socialista, desde ahí tiene que partir

la construcción del socialismo, desde la misma planificación”. Presentamos entonces un

resumen sucinto del discurso del Comandante Chávez sobre el Programa de la Patria

2013-2019, para su discusión y difusión, entre los militantes de la Revolución, como

una manera de cumplir las orientaciones emanadas por el líder de la Revolución sobre

este tema de tan vital importancia.

Los objetivos históricos ¿Qué son? “Son objetivos históricos porque vienen de lejos, de

atrás, se ubican en la perspectiva del tiempo pasado y se ubican en la perspectiva del

tiempo por venir, nos trascienden a nosotros mismos, trascienden el tiempo de ayer, y el

de hoy, rumbo al tiempo del mañana. Son los grandes objetivos permanentes históricos”

Primer objetivo histórico: La Independencia

Como el primero de los grandes objetivos históricos de nuestra revolución, defender,

expandir y consolidar el más preciado bien que hemos logrado ahora comenzando el

siglo XXI, ese más preciado, el más preciado para decirlo con el padre Bolívar, es, no es

otra cosa que la independencia nacional, la independencia Patria. El bien más preciado

que hemos logrado en estos 13 años de gobierno bolivariano, de Revolución

Bolivariana: la independencia”

Nosotros somos la garantía de la independencia nacional. El majunchismo es

colonialismo “¡Nosotros somos la garantía de la independencia nacional! ¡De la

dignidad de Venezuela! ¡De la dignidad de la patria de nuestros viejos, la patria de

nuestros hijos, de nuestras hijas, de nuestras nietas, de nuestros nietos! Eso somos

nosotros, la dignidad nacional .

Hoy Venezuela es, políticamente hablando, un país independiente, hemos roto las

cadenas de la dependencia política, y esa independencia tiene además un doble, un

doble como espacio, un doble ámbito más bien, porque Venezuela hasta hace una

década era doblemente dominada, doblemente maniatada, primero por el imperio yanqui

y todo su aparataje de dominación, que no tiene que ver necesariamente con los Marines

y con las bombas, aun cuando ahora han puesto de nuevo las invasiones, los

bombardeos, y las agresiones armadas contra los pueblos; era lo que había aquí, la

dominación imperial, era política, un Estado subordinado al poder transnacional del

imperio, una economía subordinada al poder imperial de las transnacionales

económicas, incluso buena parte de nuestra identidad nacional había sido pulverizada.

Pero además de ese ámbito de dominación imperial 6 hace 200 años nosotros, los hijos

y las hijas de Bolívar, vamos a barrer el majunchismo el próximo 7 de octubre

Segundo Gran Objetivo Histórico: El Socialismo.

El mejor sistema de gobierno, el mejor sistema político.

El segundo también tiene correspondencia directa con el primer gran objetivo histórico,

y también tiene que ver con el proyecto original de Simón Bolívar, de Sucre, de

Robinson, de Miranda, pero que encarnó Bolívar pues, y lo llevó más lejos, y lo planteó

en constituciones, en documentos.

El segundo gran objetivo histórico es, para decirlo en dos palabras: el socialismo,

continuar construyendo, porque no estamos partiendo de cero, no, no se podría decir

construir el socialismo, no, continuar, porque hasta ahora hemos venido construyendo

bases, todavía muy incipientes de la vía venezolana al socialismo como diría alguien, o

del socialismo venezolano del siglo XXI para ser más específico, continuar

construyendo el socialismo del siglo XXI en Venezuela, para trascender el salvaje y

depredador sistema capitalista.

El segundo gran objetivo histórico, planteo continuar construyendo el sistema socialista

del siglo XXI en Venezuela, democrático, profundamente democrático, transfiriéndole

más poder al pueblo, socialismo en lo moral, en el amor, socialismo en lo político y en

lo económico, ¿cuál es el proyecto de ellos?, lo contrario, el proyecto del majunchismo

es el capitalismo que nos llevaría a un verdadero caos mucho mayor del que ya hemos

vivido, nos llevaría a una verdadera hecatombe política, social y económica.

Capitalismo está fracasado y está acabando con el mundo

“El capitalismo está fracasado y está acabando con medio mundo pero ese es el

proyecto del majunchismo, ustedes no ven que ellos hablan de acabar, bueno ellos

plantean el control del petróleo por un ente distinto al gobierno, es decir, la

privatización, ellos en lo poco que dicen por allí, devolverle las tierras a los

latifundistas, privatizar de nuevo las empresas nacionalizadas, darle facilidades a la

inversión internacional, etc., ese es el proyecto capitalista burgués, es la otra cara de

nuestra propuesta, por eso aquí hay dos propuestas que son, bueno son antípodas, la

nuestra es la de la patria y la del majunchismo es la contrapatria, la antipatria, la no-

patria y ese proyecto de la no-patria será barrido por el proyecto patriótico

revolucionario y bolivariano, será barrido en las elecciones del 7 de octubre y para

siempre y para siempre digo, y para siempre.

Tercer Gran Objetivo Histórico: Venezuela: País Potencia

Estamos mirando más allá de Venezuela ahora, conformar, contribuir pues a la

conformación en América Latina y el Caribe de una gran potencia y en esa dirección el

objetivo comienza planteándolo de esta manera, convertir a Venezuela en un país

potencia, convertir a Venezuela en un país potencia, ese es el tercer gran objetivo

histórico. Solo con la independencia y la revolución podremos convertir a Venezuela en

un verdadero país potencia “este tercer objetivo no sería posible si no logramos

conservar y consolidar el primero, la independencia nacional; si no logramos continuar

construyendo el segundo, el proyecto socialista, sólo por ese camino de la

independencia nacional y la revolución socialista podremos convertir a Venezuela en un

verdadero país potencia en esta parte del mundo

Este tercer gran objetivo histórico se inscribe la potencia país, Venezuela, en la gran

potencia naciente de América Latina y el Caribe y esto tiene mucho que ver con el

ALBA, la Alianza Bolivariana, tiene mucho que ver con la CALC, la Comunidad de

Estado de América Latina y el Caribe, tiene mucho que ver con la Unasur, la Unión de

Naciones Suramericanas, ese es el tercer gran proyecto, el gran objetivo, perdón,

histórico, aquí, que aquí presento hoy ante el pueblo venezolano para su evaluación,

discusión y debate público y abierto, los que quieran colonia vayan con los majunches,

los que quieran patria vengan con Chávez”.

Cuarto Objetivo histórico: Mundo pluripolar. Seguir contribuyendo en la

conformación de un mundo multicéntrico.

Tiene que ver con el ámbito mundial, más allá de nuestro continente, el cuarto objetivo

nos lleva a seguir contribuyendo en la conformación de un mundo multicéntrico y

pluripolar para echar abajo definitivamente el proyecto unipolar del imperialismo, que

pretende acabar con este planeta, necesitamos el equilibrio del universo para decirlo con

Bolívar, una vez más Bolívar y para ellos es muy importante que mantengamos los

portones abiertos, para ello es muy importante que Venezuela siga ocupando hoy,

jugando el papel en la nueva geopolítica internacional en la que hemos contribuido en

algo, la OPEP, las relaciones bilaterales de Venezuela con Rusia por ejemplo”. “las

relaciones de Venezuela con Brasil, con Argentina, con el Mercosur, con Caricom, con

Cuba, Jamaica, Haití, Dominicana, Centroamérica, los países andinos, es el mundo

policéntrico y pluripolar el que nosotros, cuarto objetivo histórico de la revolución

tenemos que continuar contribuyendo a formar.

Quinto Gran Objetivo histórico: Salvar al planeta. Lo Ecológico

Tiene que ver sobre todo con el tema ecológico, pero es mucho más que ecológico, es

político, es ético, tenemos que contribuir, seguir contribuyendo, pero contribuir de

manera más firme, así lo digo, con la salvación de la vida en este planeta y la

supervivencia de la especie humana en la Tierra que está siendo amenazada

precisamente por el sistema destructivo del capitalismo. El calentamiento global es a

causa del capitalismo “uno de los más grandes problemas que tiene hoy el mundo y es

una gran amenaza los cambios climáticos y resulta que los grandes países no quieren

comprometerse con un conjunto de medidas que se han estudiado para frenar el

incremento de la temperatura del planeta que está produciendo, entre otras cosas, bueno

la desaparición de grandes masas polares, aquí mismo, las nieves del Pico Bolívar están

desapareciendo, los casquetes polares están crujiendo, buenas partes de las grandes

extensiones de hielo del Océano Ártico han desaparecido porque la temperatura del

planeta ha venido creciendo producto de qué, del sistema capitalista y depredador, ese

es un problema grave, muy grave; el problema del agua en el mundo, en los últimos 50

años.

Política Económica en torno a los Recursos Naturales “Los recursos naturales, por

ejemplo, no se le pueden entregar las transnacionales porque acaban con ello, el agua, la

tierra, los bosques. En Bolivia, por ejemplo, habían privatizado hasta el agua de los

manantiales, hasta los ríos, hasta que llegó la revolución liderizada por el compañero

Presidente Evo Morales, y ha recuperado buena parte del manejo de los recursos

naturales que son del pueblo de Bolivia”.

PLANES

Primero (Proyecto Nacional Simón Bolívar, (2007-2013)

El Proyecto Nacional Simón Bolívar fue un plan escrito por el expresidente Hugo

Chávez para el año 2007, en el cual desarrollaba una serie de enfoques estratégicos para

la nación, en lo que se destacan "la nueva ética socialista, la suprema felicidad social, la

democracia protagónica, modelo productivo socialista, la nueva geopolítica nacional,

Venezuela como potencia energética mundial y la nueva geopolítica internacional".

Segundo (2013-2019)

Fue presentado inicialmente por Hugo Chávez el 12 de junio de 2012 para lo que sería

su período presidencial 2013-2019,2 el cual no pudo concretar por su fallecimiento en

2013. Luego de su fallecimiento el presidente Nicolás Maduro presentó el Plan de la

Patria ante la Asamblea Nacional de Venezuela en 2013, siendo aprobado el 3 de

diciembre y publicado al día siguiente, el 4 de diciembre, en la Gaceta

Oficial extraordinaria 6118.3 Algunos oficialistas, tales como Toby Valderrama,

acusaron a Maduro de «falsificar el Plan de la Patria».4

Tercero (2019-2025)

Fue presentado por el presidente Nicolás Maduro ante la Asamblea Nacional

Constituyente de Venezuela de 2017 en 2019, aprobado el 2 de abril de 2019 y

publicado al día siguiente, el 3 de abril, en la Gaceta Oficial extraordinaria 6442, el

mismo es la continuación del Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y

Social 2013-2019 y propone desarrollo de políticas, programas y proyectos destinados a

la profundización de la denominada Revolución bolivariana.

PLAN DE LA PATRIA(2019-2025)

Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo

XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje

del
capitalismo y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma

de estabilidad política y la mayor suma de felicidad” para nuestro pueblo.

En esta fase del Plan de la Patria tiene como premisa fundamental la construcción

de una sociedad igualitaria y justa, el desarrollo pleno de la democracia en todas sus

dimensiones. Aquí destacan de manera especial los mecanismos de protección del

pueblo a través del sistema de misiones y grandes misiones, la atención de las

necesidades sociales como derechos y no mercancías. De ahí que se incorporen las

aplicaciones y registros basados en el mecanismo del carnet de la patria, no solo para

la protección del pueblo, sino para la comunicación y vinculación directa pueblo-

gobierno.

Acá debemos destacar adicionalmente la protección y ofensiva producto de

injertos económicos, como parte de los temas pendientes en la fortaleza planteada por

el comandante Chávez para el florecimiento de una nueva economía, los esquemas de

economía local, así como un sistema empresarial del Estado y la imperiosa necesidad

de avanzar en los métodos de gestión socialista, altas formas de eficiencia y muestra

de una cultura post rentista del trabajo.

La comuna y el poder popular tienen un rol estelar en la edificación de todas las

dimensiones de la democracia de la sociedad y en especial en la transición radical

hacia la ruptura definitiva con el burocratismo y la transformación del Estado, más

los avances en los mecanismos de gobierno de calle. En este orden de ideas, destacan

formas organizativas de responsabilidad económica como los comités locales de

abastecimiento y producción (CLAP), la economía local y agricultura urbana, entre

otras.
La transformación revolucionaria del Estado es uno de los objetivos centrales del

plan para la irrupción definitiva del Estado Popular, Participativo y

Comunal,garantizando el control popular y la transferencia de competencias para el

combate a

la ineficiencia, el burocratismo y la corrupción desde la participación plena

delpueblo organizado en la planificación acción, gestión, seguimiento y control de

lacogestión pueblo- gobierno. Este objetivo histórico abre un espacio preponderante al

enfoque de inclusióincorporando la perspectiva de respeto y celebración de la

diversidad y pluralidad, el

desarrollo del feminismo, los aportes de los pueblos indígenas, afrodescendientes,

juventud, a fin de promover la construcción de una sociedad más humana,

impregnada de valores, de ética, de modos de hacer de nuestro pueblo para la

construcción del socialismo bolivariano.

Asimismo, se incorporan dos temas de importancia estratégica referidos al sistema

de apropiación y distribución de excedentes a efectos de garantizar la justicia y

reducción de desigualdades, de forma estructural y el desarrollo de la economía del

mantenimiento, como parte de una visión económica y cultural enfocada en la

coyuntura, pero con un sentido estratégico para construir el postrentismo y la máxima

de hacer más con menos recursos.

El Plan de la Patria 2019-2025 es un documento por el cual se plantea objetivos

para la consolidación del socialismo en Venezuela, está desglosado en objetivos

fundamentales y objetivos históricos presentado por el Jefe de Estado para

su discusión y debate en todo el territorio nacional.

ESTRUCTURA DEL PLAN

 El Plan de la Patria 2019-2025 es una fase de profundización de la etapa 2012-2018.

Se han mantenido los 5 Objetivos Históricos, desarrollando y detallando hasta el nivel

de objetivos específicos, al nivel que las condiciones de desarrollo de la revolución lo

han requerido, en función de la profundización para la direccionalidad socialista.

OBJETIVOS HISTÓRICOS

1. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado

después de 200 años: la Independencia Nacional.

2. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como

alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la “mayor

suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de

felicidad” para nuestro pueblo.

3. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político

dentro de la Gran Potencia Naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la

conformación de una zona de paz en Nuestra América..

4. Contribuir al desarrollo de una nueva Geopolítica Internacional en la cual tome

cuerpo un mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del

Universo y garantizar la Paz planetaria.

5. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie

humana.

SANCIONES UNILATERALES POR PARTE DEL DEPARTAMENTO DEL

ESTADO POR EEUU Y COMO AFECTA LA ECONOMIA DE NUESTRO

PAIS.
Las sanciones internacionales se constituyen en instrumentos políticos de derecho

internacional cuya aplicación se ha extendido en el sistema de relaciones

internacionales. Sin embargo, la imposición e implementación de estas sanciones tiene

efectos no solo en el país receptor, sino además en los países de la región a la que

pertenece, y en las relaciones entre ellos.

Las sanciones impuestas por Estados Unidos a Venezuela desde el año 2014 y el efecto

influenciador en la región respecto de aspectos como el político, el migratorio y el de

seguridad. En el caso venezolano, las sanciones han influido en el deterioro de la

economía y en la situación social del país, pero también han repercutido en otros países

latinoamericanos y en las integraciones regionales.

Según la perspectiva de la interdependencia, entendida como la dependencia mutua

dada por la globalización actual y los efectos bilaterales derivados de las acciones entre

países ( la manera en la que se relacionan los Estados se ha modificado en tanto que esta

se enmarca en una perspectiva holística que abarca lo político, lo económico y lo social,

así como las estructuras institucionales, gubernamentales y sociales que determinan la

conducta del Estado. En este proceso, la necesidad de ser reconocido, de cumplir un

papel relevante en el ámbito internacional y de ser parte de los procesos globales, al

tomar decisiones conjuntas porque incumben a varios países, y no se reducen solo al

espacio nacional, incrementa el grado de interdependencia.

En Latinoamérica, la interdependencia es un fenómeno que se da frente a Estados

Unidos por la relación asimétrica y por la influencia de este país en la región a través de

su política exterior desde la aplicación de la doctrina Monroe .Como consecuencia de

esta doctrina, la interdependencia entre los Estados en la región ha surgido como una

estrategia de autonomía y una medida manifiesta a través de las integraciones y los

acuerdos bilaterales, con el fin de contrarrestar el influjo estadounidense en las

decisiones estatales.

A pesar de que el poder americano se ha reducido, Estados Unidos continúa teniendo

una posición relevante en la región latinoamericana debido a que la globalización ha

dado paso al surgimiento de las economías emergentes. Estas economías se han

empoderado también a nivel político y, por tanto, paulatinamente se les reconoce un

papel relevante en la política global .Además, América Latina ha diversificado sus

relaciones, buscando expandir sus oportunidades, principalmente hacia Asia.

De tal forma, Estados Unidos ejerce una influencia en la región a través de varios

instrumentos, uno de ellos, las sanciones económicas unilaterales impuestas a

Venezuela con el ánimo de conseguir que el Gobierno venezolano cambie su política

interna y externa, para que se corresponda con el ideario y las expectativas americanas.

Es así que este trabajo pretende analizar si las consecuencias en las relaciones

regionales han sido ocasionadas por las sanciones impuestas por Estados Unidos a

Venezuela en la región, en tanto que la convivencia política regional se haya visto

afectada.

Metodológicamente, se utiliza el método cualitativo de enfoque descriptivo, se realizó

una revisión de literatura sobre el concepto de sanciones internacionales y su uso en el

ámbito internacional. Posteriormente, se consultaron las sanciones impuestas por

Estados Unidos a Venezuela y la finalidad de cada una de ellas; así mismo, se revisaron

las reacciones de los Estados vecinos frente a los efectos que tuvieron las sanciones y

que acrecentaron la crisis en Venezuela, también se revisaron las reuniones que se

dieron en el marco de la Organización de Estados Americanos. A continuación, se

analizan cuatro importantes aspectos regionales, a partir de reportes, documentos,

comunicados oficiales y artículos, que evidencian la tensión en las relaciones entre

países latinoamericanos como consecuencia de la crisis venezolana agudizada por la

imposición de las sanciones de Estados Unidos.

Las sanciones de Estados Unidos a Venezuela

El 18 de diciembre de 2014, siendo presidente Barack Obama, el Congreso de Estados

Unidos aprueba la Ley 113-278, denominada Defensa de los derechos humanos y de la

sociedad civil en Venezuela, Acto 2014. Esta Ley se convierte en el marco legal para

que el presidente de Estados Unidos pueda imponer sanciones dirigidas a las personas

responsables por violaciones de derechos humanos contra los protestantes

antigubernamentales.

La Ley menciona algunos antecedentes, como la inflación que alcanzó Venezuela en

2013 del 56,3%, siendo la tercera más alta del mundo, el control de divisas por el Banco

Central de Venezuela, el desabastecimiento de productos básicos, el aumento de la

violencia, la detención de periodistas extranjeros, el cierre de medios de comunicación

nacionales y extranjeros, la detención injustificada de alrededor de tres mil personas y el

asesinato de cuatro mil personas que han participado en protestas antigubernamentales

por parte de las fuerzas de seguridad del Estado.

De acuerdo con la Ley, el Gobierno de Venezuela no garantiza los estándares mínimos

de seguridad pública para sus ciudadanos y ha dejado que el país se convierta en uno de

los más violentos y corruptos del mundo. De acuerdo con estos principios, la Ley otorga

al presidente poderes especiales para imponer sanciones de bloqueo de activos y de

expulsión de Estados Unidos, así como la no revocación de visas o de otra

documentación a cualquier persona que haga parte del régimen venezolano.

La primera sanción impuesta por Estados Unidos a Venezuela dentro del marco de

dicha Ley fue en marzo 8 de 2015, la Orden Ejecutiva 13692, que se fundó en la

situación de Venezuela. Esta situación erosionaba la garantía de los derechos humanos

en el país, a través de acciones como las persecuciones políticas a los oponentes del

gobierno, la falta de garantías para la libertad de prensa, el uso de la violencia, las

violaciones a los derechos humanos y la detención arbitraria de opositores, las cuales

constituían una amenaza inusual y extraordinaria a la seguridad nacional y política

exterior de Estados Unidos.

La orden bloquea la propiedad, la transferencia o los pagos a las propiedades, la

posesión o el control de bienes e, inclusive, las donaciones que puedan recibir, y

prohíbe la entrada a Estados Unidos a los miembros del gobierno en cuestión, salvo

autorización de la Secretaría de Estado, así como a cualquier persona que hubiera

actuado directa o indirectamente en acciones políticas que socaven los procesos

democráticos, que incurra en conductas de abuso a los derechos humanos o que limiten

la libertad de expresión.

El 20 de enero de 2017 asume la presidencia de Estados Unidos Donald Trump. La

política de Estados Unidos continuó la línea iniciada por el presidente Obama,

emitiendo sanciones hacia Venezuela que se fundan principalmente en la situación de

orden político, social y económico, situación que, de acuerdo con el presidente Trump,

pone en riesgo la seguridad y la política exterior de Estados Unidos. La segunda Orden

Ejecutiva 13808 de 24 de marzo de 2017, generada en razón al establecimiento de una

Asamblea Constitucional considerada ilegítima, prohíbe las transacciones de personas o

de empresas que se encuentren en Estados Unidos con la empresa estatal de petróleos de

Venezuela, PDVSA, la compra de bonos y el pago de utilidades o dividendos directa o

indirectamente al Gobierno de Venezuela.

Un año después, se expide la tercera Orden Ejecutiva 13827 de marzo 19 de 2018, que

reacciona ante la creación de la moneda digital por el Gobierno de Venezuela y la

califica como un intento del Gobierno venezolano de evadir las sanciones anteriormente

impuestas. Por esta razón, prohíbe la provisión, las transacciones y el financiamiento

con esta moneda digital por parte de personas estadounidenses o que se encuentren en

Estados Unidos.

La cuarta Orden Ejecutiva 13835 llega dos meses después, el 1 de mayo de 2018, y

prohíbe las transacciones o el financiamiento relacionados con la compra de cualquier

tipo de deuda debida al Gobierno de Venezuela, así como la venta, transferencia,

asignación o prenda de garantía del Gobierno de Venezuela y cualquier participación

accionaria en cualquier entidad en la que el Gobierno de Venezuela tenga una

participación del 50% o más.

La quinta Orden Ejecutiva, número 13850 de noviembre 1 de 2018, llega medio año

después y, por medio de ella, se bloquean las transacciones relacionadas con

propiedades en Estados Unidos y que operen en el sector oro de la economía

venezolana. También bloquea aquellas transacciones relacionadas con prácticas

engañosas y corrupción, con proyectos o con programas gestionados por el Gobierno

venezolano.

Menos de tres meses después entra en vigor la sexta Orden Ejecutiva 13857 de enero 25

de 2019, que aclara que para las órdenes anteriormente dictadas se entenderá por

Gobierno de Venezuela al Estado de Venezuela y cualquier subdivisión política,

agencia, Banco Central de Venezuela y PDVSA y cualquier persona que haga parte o

que esté controlada directa o indirectamente por el régimen de Maduro.

La última Orden Ejecutiva 13884 tiene fecha de agosto 5 de 2019 y ordena el bloqueo

de todas las propiedades e intereses del Gobierno de Venezuela en Estados Unidos o

que entren a futuro en Estados Unidos y prohíbe cualquier tipo de transacción con estos.

Naturaleza y efectos de las sanciones

Las sanciones económicas mencionadas, impuestas por Estados Unidos, son de carácter

esencialmente económico y tienen como objetivo el Gobierno venezolano, en cabeza del

presidente Maduro. Buscan presionar para que se modifique la gestión gubernamental

en el país y para que cesen los actos que atentan contra los derechos humanos, la

democracia, la libertad de expresión y la transparencia gubernamental (López, 2020).

A pesar de que la primera sanción parecía algo más específica y con la intención de

sancionar a personas determinadas, de proteger los derechos humanos y garantizar la

paz entre la ciudadanía, sin ánimo de generar efectos en la población, las siguientes

sanciones, aunque con aparente carácter selectivo e inteligente, han tenido

consecuencias en la economía en general. Esto, debido al papel asistencialista que venía

asumiendo el Gobierno, por lo que han afectado la capacidad presupuestal y económica

del Estado, generando consecuencias profundas, lo que se refleja en la carencia de

alimentos, la crisis hospitalaria, la crisis de los servicios de salud, en general, la falta de

bienestar de la ciudadanía.

La imposición de estas medidas cumple con las características del ejercicio de poder

duro, es decir, la capacidad de alcanzar los objetivos propuestos en política exterior a

través de acciones coercitivas o amenazas, que se expresan a través de la fuerza de

carácter militar o económico ejerciendo presión directa de un Estado hacia otro (Nye,

2008).

Es evidente que las sanciones buscaban afectar al sector petrolero, dada la dependencia

histórica que tiene Venezuela de este, además de su relevante representación en el PIB

nacional. Las sanciones se impusieron considerando también las actividades conexas y

las inversiones relacionadas con la industria, además de la representatividad del petróleo

en las exportaciones venezolanas (Oliveros, 2020). A pesar de las sanciones impuestas

en 2017, Estados Unidos aún era en un destino importante para el petróleo venezolano,

sin embargo, después de las sanciones de 2019, Venezuela buscó otros destinos para la

exportación. Las dificultades que condicionaron esta diversificación causaron la

disminución de las exportaciones respecto de años anteriores la contracción del sector

causa la disminución de las importaciones y eso se traduce en la limitación de alimentos

y de medicina, lo que agrava la situación social.

Si bien las sanciones impactan el sector del petróleo, no son la causa principal de la

crisis economicosocia. Las consecuencias son de carácter económico y han

profundizado la crisis venezolana, puesto que han coadyuvado al deterioro de la

economía del país. Los ingresos de Venezuela se han visto disminuidos

considerablemente, hay una caída importante de la actividad petrolera, proveedora del

95% de los ingresos por exportación, así como en los sectores de manufactura y de

construcción, mientras que el comercio y los servicios de reparación, junto con la

actividad de las instituciones financieras, se redujeron en tres cuartas partes (Rodríguez

F., 2019; Academia Nacional de Ciencias Económicas, 2019). Estas cifras evidencian el

detrimento constante de la economía y la pérdida de industrias que mantenían la

economía a flote. Para el 2020, la situación económica empeoró a causa del efecto del

COVID-19, de este modo, se produjo una contracción del 25% del PIB, además de que
el país continuó excluido del mercado financiero internacional por la cesación de pagos

en el que se encuentra y las sanciones impuestas por Estados Unidos (Academia

Nacional de Ciencias Económicas, 2020).

A pesar de lo mencionado, las sanciones no han sido la causa directa de los efectos

económicos y sociales devastadores en Venezuela, pero han coadyuvado a ellos. El

proceso de declive en la economía de Venezuela se dio mucho antes de la imposición de

las sanciones y se generó en gran parte por la intervención del Estado en el mercado, los

controles sobre la producción, los cambios en la regulación entorno a la actividad

petrolera y la regulación del sistema financiero. Ello contribuyó a un entorno

desfavorecedor para la inversión y el desarrollo económico en el país (Abuelafia y

Saboin, 2020). Entre menos ingresos, menor capacidad económica para asumir

importaciones, que a su vez se traduce en menos servicios básicos para los ciudadanos

venezolanos, puesto que el país es incapaz de importar equipos médicos, medicamentos,

repuestos y equipos propios de los servicios energéticos o transportadores (Weisbrot y

Sachs, 2019). El colapso que vive el país se refleja en el empeoramiento del bienestar de

la población, especialmente en salud, alimentación y educación.

A pesar del pronunciamiento de la Oficina de Control de Activos Extranjeros, OFAC,

por sus siglas en inglés, en relación a que las sanciones establecidas tienen excepciones

en su aplicación -haciendo referencia a las condiciones para la prestación de asistencia y

de apoyo humanitario y reiterando que se garantiza el acceso de los ciudadanos a bienes

y servicios humanitarios (El Fakih, 2020)-, la realidad es que el efecto que causan no es

selectivo y que la desconfianza de terceros países a nivel general han perjudicado a la

sociedad venezolana.
En este sentido, tampoco la Ley Verdad promulgada por Estados Unidos en 2019, que

busca fortalecer el apoyo a la crisis humanitaria en Venezuela y que establece que no se

aplican las sanciones a la venta de productos agrícolas, de alimentos o de

medicamentos, tampoco resulta suficiente para mitigar el daño que siguen causando la

existencia de estas sanciones.

Esta situación ha generado, a su vez, consecuencias en la región, las tensiones se han

dado por la imposición de Trump de prohibir las negociaciones con PDVSA y con el

Gobierno venezolano, así como los efectos sociales, de seguridad y de defensa que

ocasiona la migración venezolana, particularmente en los países fronterizos. Además, la

situación política en Venezuela promueve la inseguridad democrática en la región,

puesto que es evidente que las acciones del Gobierno ponen en riesgo los principios

democráticos en los que se fundan los Estados latinoamericanos, así como los consensos

políticos regionales.

Con la elección de Joe Biden como presidente de Estados Unidos, la situación no ha

cambiado sustancialmente. Estados Unidos no reconocerá el Gobierno de Maduro y

tampoco se tiene previsto el levantamiento de las sanciones internacionales, a pesar de

que se han realizado acciones que las relajan en alguna medida. Se espera que se

exploren en este Gobierno alternativas fundadas en el diálogo y la negociación

(Malamud y Núñez, 2020, 18 de noviembre).

Consecuencias regionales

Aunque la crisis venezolana no es consecuencia directa de la imposición de las

sanciones económicas americanas, indudablemente a nivel político los hechos en los

que se fundan las sanciones han generado discordia en las relaciones con sus vecinos

latinoamericanos.
Las sanciones económicas internacionales impuestas por Estados Unidos a Venezuela

procuran un cambio en la dirección de la política nacional de Venezuela a través de la

presión y en aras de salvaguardar la democracia y garantizar los derechos humanos

dentro del país y la región. Sin embargo, los resultados no son selectivos, la economía

se ha visto perjudicada y, aunque las sanciones no se constituyen en la causa principal,

han intensificado el deterioro y han causando daños colaterales a la población civil, así

como a la situación política interna, incrementando la polarización entre los seguidores

del Gobierno y la oposición.

La aplicación de estas sanciones es contraria a los derechos internacionales protegidos y

contradice los principios del liberalismo proclamado por Estados Unidos (López, 2020).

Se demuestra, una vez más, que las sanciones no responden al propósito planteado, se

establecen sin tener una perspectiva amplia sobre sus efectos, no solo a nivel económico

y social, sino también regional, influyendo en el detrimento de las relaciones entre los

países de la región.

Los resultados que han tenido estas medidas económicas no han sido selectivas ni

inteligentes como plantea Peou (2019). Por el contrario, sí han influido notoriamente en

el desarrollo socioeconómico, fragmentando políticamente la sociedad y la región. Así

mismo, se han constituido en promotoras de la sanción política multilateral aplicada por

la Organización de Estados Americanos a Venezuela.

La sanción económica resulta en un tipo de intervención en el desarrollo económico de

una nación. Como ha quedado demostrado con la sanción impuesta por Estados Unidos

a Cuba en su momento, las sanciones no son el medio idóneo para el cambio en los

Gobiernos, pueden incluso comportarse como una causa del afianzamiento del poder

político y del aislamiento comercial, y no de sus transformaciones. Además, afectan el

relacionamiento local y perjudican los consensos y las alianzas regionales. En Cuba,

después de más de cincuenta de años de implementación de las sanciones económicas

por parte de Estados Unidos, se evidencia la ineficiencia de estas, el perjuicio a nivel

local y las influencias en la dinámica de interacción a nivel internacional.

Adicionalmente, las consecuencias de las sanciones tensionan el ambiente político en la

región, puesto que se constituyen en instrumentos de poder que expresan la injerencia

que puede ejercer Estados Unidos sobre cualquier país latinoamericano. Así se

transforma el escenario de interés político, ocasionando presión e incertidumbre a partir

de la posición autónoma o aquiescente de los Estados latinoamericanos frente a Estados

Unidos. Esto hace difícil y compleja la reflexión, la negociación y la acción conjunta

latinoamericana.

De igual forma, las consecuencias en Estados vecinos, especialmente los fronterizos,

que han tenido que asumir el desplazamiento masivo de ciudadanos venezolanos y los

requerimientos sociales y laborales para garantizar el bienestar de estos, así como la

violencia en las fronteras y el desacuerdo político con el Gobierno venezolano, han

generado que, en su mayoría, los Estados se encuentren de acuerdo con la imposición

política multilateral de la Carta Democrática aplicada a Venezuela y que implica su

suspensión de la OEA.
 CONCLUSION

Las líneas estratégicas de Plan de la Patria de desarrollo

económico social, está enmarcado dentro del marco constitucional con la finalidad de

darle respuesta a una sociedad la cual necesita planes que den respuesta a

las necesidades económicas y sociales que él mismo requiere. Estas líneas se rigen por

nuestra carta magna dándole y brindando una solución al pueblo como lo establece el

artículo “3” de la C.R.B.V de la misma el cual reza; "El Estado tiene como fines

esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad el

ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción de una sociedad justa y

amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía

del cumplimiento de los principios derechos y deberes reconocidos y consagrados en

esta Constitución". Hago referencia a este artículo, ya que estas líneas pretenden lograr

principalmenteuna nueva Ética Socialista; que no es más que transformar el sistema de

manera tal que este forme hombres y mujeres libres tal cual como lo establece dos

grandes personajes como lo son Simón Rodríguez y nuestro libertador Simón Bolívar,

en sus pensamientos. Esta ética socialista consta o parte de que el pueblo tenga sentido

de pertenencia, sea crítico, autocrítico, y capas de contribuir en las actividades que se

realicen dentro y fuera de la nación. Tal cual como lo establece el artículo “132” de la

C.R.B.V, el cual reza; "Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades

sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país,

promoviendo y defendiendo los derechos humanos, como fundamento de la

convivencia democrática y de la paz social.". La elaboración del Plan de La Patria

(2019-2025) nos brinda una nueva oportunidad para la incorporación efectiva del

Pueblo en la construcción colectiva de las grandes decisiones. En aras de continuar

consolidando la doctrina de la democracia participativa y protagónica vigente en la

República Bolivariana de Venezuela. El Plan de Gobierno Plan Patria, para el período

(2019-2025) está estructurado en cinco objetivos generales, en objetivos nacionales

cada vez más específicos vinculados al área social, económica, territorial y política,

con especial énfasis en la economía real, productiva.

La situación política, económica y social de Venezuela antes de ser impuestas las

sanciones ya estaba en crisis y generaba preocupación en la región por la falta de

disposición del Gobierno de Nicolás Maduro a evaluar las posturas frente al partido

opositor, la democracia y las medidas que afectaban la empresa, el comercio y, por

tanto, el mercado laboral. No obstante, sí fueron agravantes en la situación del país,

profundizan la crisis, generan un ambiente de tensión en la región por las cargas

ocasionadas y disminuyen aún más el comercio intrarregional, manteniéndose este en

mínimos con Colombia y Brasil.

La situación en Venezuela y el hecho de que la región no haya podido persuadir de un

cambio de dirección a la gestión política de Maduro desvelan la fragilidad de la

democracia latinoamericana y la infructuosa gestión de la OEA y de las integraciones

regionales. Lo anterior pone en riesgo la armonía política de la región, influenciada por

las sanciones internacionales de Estados Unidos de manera indirecta.