Resolucion 479-Ocaña
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CONSIDERANDO
Que, la Constitución Política de Colombia en su Artículo Octavo, determina como obligación del
Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación.
Que, él articulo 79 ibídem, estableció como derecho colectivo para todas las personas, el derecho a
gozar de un ambiente sano. Adicionalmente señalo que la ley garantizará la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Que, el artículo 80 ibídem, con relación al desarrollo sostenible, dispuso para el Estado la obligación
de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños
causados.
Que, la Ley 99 de 1993 dispuso en su artículo 31 las funciones de la Corporación, entre las cuales se
encuentra; ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de acuerdo
a las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio del
Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que, así mismo, el artículo en mención, señala como otra función de la Corporación; otorgar permisos
requeridos por la ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales
renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente.
Que el artículo 2.2.1.1, del decreto 1076 de 2015, se define APROVECHAMIENTO como el uso, por
parte del hombre, de los recursos maderables y no maderables provenientes de la flora silvestre y de
las plantaciones forestales y se define APROVECHAMIENTO FORESTAL como la extracción de
productos de un bosque y comprende desde la obtención hasta el momento de su transformación.
Ajustado a estas definiciones se concluye que, para el caso en evaluación, la alcaldía de Ocaña, no
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planea realizar ningún aprovechamiento de los productos obtenidos de la tala y/o poda de los árboles,
por lo tanto, el procedimiento aplicar en esta evaluación no es el de aprovechamiento forestal único.
Que la sección 9 del decreto 1076 de 2015 trata el tema relacionado con el aprovechamiento de
árboles aislados y en el artículo 2.2.1.1.9.4 de esta misma sección menciona las solicitudes de tala o
reubicación por obra pública o privada manifestando que cuando se requiera talar, trasplantar o
reubicar árboles aislados localizados en centros urbanos, para la realización, remodelación o
ampliación de obras públicas o privadas de infraestructura, construcciones, instalaciones y similares,
se solicitará autorización ante la corporación respectiva, ante las autoridades ambientales de los
grandes centros urbanos o ante las autoridades municipales, según el caso, las cuales tramitarán la
solicitud, previa visita realizada por el funcionario competente, quien verificará la necesidad de tala o
reubicación aducida por el interesado, para lo cual emitirá su concepto técnico. La autoridad
competente podrá autorizar dichas actividades, consagrando la obligación de reponer las especies
que se autoriza a talar. Igualmente, señalará las condiciones de la reubicación o trasplante cuando
sea factible.”
Que el Articulo 2.2.1.1.7.9, del Decreto Único Reglamentario 1076 del 2015, del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible, establece lo siguiente “Seguimiento. Todos los aprovechamientos forestales de
bosques naturales o de la flora silvestre deberán ser revisados por lo menos semestralmente por la
Corporación competente. Para la práctica de las visitas se utilizará la cartografía disponible y se
empleará el Sistema de Posicionamiento Global (GPS). De la visita se elaborará un concepto técnico
en el cual se dejará constancia de lo observado en el terreno y del cumplimiento o no de las
obligaciones establecidas en la providencia que otorgó el aprovechamiento forestal o de productos de
la flora silvestre.
Que el 21 de abril de 2020, el señor Samir Fernando Casadiego Sanjuán, identificado con la cédula
de ciudadanía No. 88.279.892 expedida en Ocaña, en calidad de representante legal como Alcalde
del municipio de Ocaña con NIT 890.501.102-2 hizo la entrega del formulario de solicitud de permiso
forestal para aprovechamiento forestal único con radicado No. 3273 y solicitó la autorización para un
aprovechamiento forestal tipo único para el desarrollo y construcción del proyecto de electrificación
rural en un área de 21 hectáreas en 19 veredas del municipio de Ocaña, Departamento Norte de
Santander, de acuerdo a lo establecido en el Decreto único reglamentario 1076 de 2015.30
Que, mediante informe técnico de fecha 30 de agosto de 2020, rendido por el personal idóneo de la
Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible y que hace parte íntegra del expediente, se
conceptuó lo siguiente:
ANTECEDENTES
El 21 de abril de 2020, el señor Samir Fernando Casadiego Sanjuán, identificado con la cédula de
ciudadanía No. 88.279.892 expedida en Ocaña, en calidad de representante legal como Alcalde del
municipio de Ocaña con NIT 890.501.102-2 hizo la entrega del formulario de solicitud de permiso
forestal para aprovechamiento forestal único con radicado No. 3273, solicitó la autorización para un
aprovechamiento forestal tipo único para el desarrollo y construcción del proyecto de electrificación
rural en un área de 21 hectáreas en 19 veredas del municipio de Ocaña, Departamento Norte de
Santander, de acuerdo a lo establecido en el Decreto único reglamentario 1076 de 2015.
El señor Alcalde aportó información adicional, relacionada con la titularidad, estado jurídico y
autorización de los propietarios de los predios, mediante los radicados No. 3273, 3279, 3278, 3280,
3281, 3285, 3286 y 3291 del 21 de abril de 2020, y los radicados No. 3227, 3236, 3239, 3240 y 3237
del 23 de abril de 2020.
6. Copia del comprobante de egreso CE-0193 de marzo 13 de 2020, donde se registra como
Concepto: Pre inversión propia del sector.
7. Certificados de Riesgo del municipio y certificación de las actas de acuerdo con propietarios
de predios para la realización de la construcción de las redes.
Con fecha 03 de junio de 2020, el señor Wuilmar de Jesús Zapata Londoño, coordinador del grupo
de Supervisión – Dirección de Energía Eléctrica, del Ministerio de Minas y Energía, bajo radicado
4104, hacen una conminación a la Corporación mediante Solicitud de expedición de permisos de
aprovechamiento forestal relación a proyectos de electrificación rural financiados con recursos FAER,
solicitado por Centrales Eléctricas del Norte de Santander al Ministerio de Minas y Energía con
comunicaciones con números CENS 20201030016526 y 20201030016549 del 21 de mayo de 2020, a
través de las cuales, solicita que se realice la gestión ante la Corporación, desconociendo la
electrificadora, que se declaró reunida la información hasta el 02 de junio de 2010.
Con fecha 02 de junio de 2020, la Subdirección Jurídica expide el auto ordenando el Inicio del trámite
ambiental de APROVECHAMIENTO FORESTAL ÚNICO, solicitado por la alcaldía municipal de
Ocaña, identificada con NIT. 890.501.102-2, representada legalmente por el señor Samir Fernando
Casadiego Sanjuán en su calidad de alcalde municipal, identificado con cedula de ciudadanía No.
88.279.892 expedida en Ocaña, mediante radicado No. 3273 del 21 de abril de 2020, con
SISPROP 20109, para el desarrollo del proyecto de construcción de infraestructura de
energía eléctrica en 19 veredas del municipio de Ocaña, Departamento Norte de Santander y
Y Ordena la práctica de la visita técnica de que trata el Artículo 2.2.1.1.7.6. y subsiguientes del
Decreto 1076 de 2015, previa fijación del aviso de publicación en la Subdirección de Desarrollo
Sectorial Sostenible de la Corporación y en la Alcaldía Municipal correspondiente, por lo menos con
diez (10) días de anticipación a la práctica de la visita.
Mediante memorando interno No. 8000.295 del 13 de agosto de 2020 la Subdirección Jurídica remite
a la Subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible la solicitud con radicado No.3273 y numero
Sisprop 20109 con el fin de proceder con la evaluación técnica correspondiente.
DESCRIPCION
En atención a la delegación de evaluación técnica del trámite con radicado No 3273 del 21 de abril de
2020, se procedió evaluar la correspondiente información de línea base presentada por parte del
Municipio de Ocaña a CORPONOR. Esta línea base corresponde al componente biótico, abiótico y
socio económico del área de influencia directa del proyecto de electrificación rural en 19 veredas del
municipio en mención.
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MT BT TOTAL
MUNICIPIO VEREDAS KM
KM KM
Las veredas y los usuarios que se beneficiarán con el proyecto de electrificación rural son las
siguientes:
Número de
Usuarios
Municipio Vereda (18) Nuevos a
Beneficiar
Bélgica 7
Berlín 2
Buena suerte 2
Buenos aires 3
Ocaña El cerro 2
Guaimaral 4
La Esperanza 6
La Florida 5
La Laguna 8
La Loma 5
Maracaibito 3
Maracaibo 8
Mesitas 10
Platillos 15
San Miguel 7
San Pablo 8
Santa Marta 15
Villanueva 1
TOTAL 111
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El municipio de Ocaña cuenta aún con algunos relictos de bosque primario no intervenido en los
corregimientos de Otaré, Palmar, Mariquita y Pueblo Nuevo que suministra el recurso hídrico para
algunos municipios del Departamento del Cesar.
CLIMA CALIENTE. Bosque seco tropical (bs-T): Esta zona comprende altitudes de 0 a 668 m.s.n.m.
con temperaturas mayores de 24ªC y pluviosidad entre 1000 a 2000 milímetros; Ocupa las partes
bajas de las vertientes cálidas húmedas, que drenan hacia la gran cuenca del Río Magdalena, sector
occidental del municipio, específicamente en las veredas de Fundación, San Pedro, Palmarito, El
Cauca y La Ceiba. Esta zona ocupa un área 34.95 Km2.
Bosque seco Pre-montano (bs-PM): Ubicado en altitudes que van de 668 – 1702 m.s.n.m. con
temperaturas que oscilan de 17 a 24 grados y pluviosidad menor a 1000 milímetros; Se encuentra en
el sector oriental del municipio ocupando un área de 41.74 Km2. Esta zona comprende las veredas
de El Apial, Las Liscas y Las Peñitas.
Bosque húmedo Pre-montano (bh-PM): Esta zona comprende alturas que van de 668 – 1702
m.s.n.m. ubicándose en el rango de temperaturas entre 17 y 24 grados y pluviosidad entre 1000 a
2000 milímetros; Ocupa la mayor parte del territorio municipal con un área de 512.85 Km2.
CLIMA FRÍO. Bosque seco montano bajo (bs-MB): Comprende altitudes que van de 1702 a 2737
m.s.n.m. ubicado dentro del rango de temperaturas de 12 a 17 grados y pluviosidad menor a 1000
milímetros; Comprende parte de las veredas Las Liscas, El Apial y la Cabaña ocupando un área de
6.50 Km2 en límites con el Área Única de los estoraques.
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Bosque húmedo montano bajo (bh-MB): Comprende altitudes que van de 1702 a 2737 m.s.n.m.
ubicado dentro del rango de temperaturas de 12 a 17 grados y pluviosidad de 1000 a 2000
milímetros; Abarca un área de 31.88 Km2 que hace parte de las veredas El Pino, Santa Clara, San
Francisco, Sabaneta, La Esmeralda, Espíritu Santo, Papamitos, Agua de la Virgen, Pueblo Nuevo,
Cerro Monte Negro, Guadual, Hoyo Hondo y Vijagual.
Haciendo parte de esta zona se encuentra la Reserva Natural del Río Tejo, ecosistema estratégico
para el abastecimiento de agua para el acueducto municipal de Ocaña.
El área del proyecto, es decir las 18 veredas anteriormente descritas, se encuentran localizadas en
jurisdicción del Municipio de Ocaña y en las cuales con fundamento en la metodología CORINE
LAND COVER, se identificaron los siguientes tipos de coberturas vegetales:
La Alcaldía de Ocaña ha realizado el cruce y análisis de los diseños de la red de energía de media y
baja tensión con el mapa de Coberturas de la Tierra Metodología CORINE Land Cover Adaptada para
Colombia Escala 1:100.000 Periodo (2010-2012) el cual fue obtenido de la página de internet del
Sistema de Información Ambiental de Colombia – SIAC (http://www.siac.gov.co/catalogo-de-mapas).
Este cruce lo realizó teniendo en cuenta que el área de influencia directa del proyecto (AID) está
conformada para la línea de media tensión de 13.2 kV por una franja que se obtiene a partir de las
distancias mínimas horizontales a obstáculos que se puedan presentar en ambos costados de la línea
la cual es de 2.3 mts, más el ancho de la estructura que es 2 mts, en total 6.6 metros, y para baja
tensión de 240-120V será de 3,4 metros es decir 1,7 metros a cada lado de la línea del trazado de los
conductores eléctricos.
Se aclara que el mapa del corregimiento de Otaré presenta el análisis de coberturas para las veredas
de Otaré, Cerro de las Casas, Cerro Monte Negro y el Silencio.
Como resultado del cruce de los diseños eléctricos para 19 veredas del municipio de Ocaña con el
mapa de Coberturas de la Tierra se concluye que dentro del área de influencia directa del proyecto se
encuentran las siguientes catorce (14) coberturas de la tierra las cuales las antecede el ID que es un
número que proviene de la Leyenda Nacional:
(ID: 2.3.1.) Pastos limpios: Esta cobertura comprende las tierras ocupadas por pastos limpios con
un porcentaje de cubrimiento mayor al 70%; la realización de prácticas de manejo (limpieza,
encalamiento y/o fertilización, etc) y el nivel tecnológico utilizados impiden la presencia o el desarrollo
de otras coberturas. (IDEAM, 2012)
(ID: 2.3.3.) Pastos enmalezados: Son las coberturas representadas por tierras con pastos y malezas
conformando asociaciones de rastrojos, debido principalmente a la realización de escasas prácticas
de manejo o la ocurrencia de procesos de abandono. En general, la altura del rastrojo es menor a 1,5
metros. (IDEAM, 2012)
(ID: 2.4.2.) Mosaico de pastos y cultivos: Comprende las tierras ocupadas por pastos y cultivos, en
los cuales el tamaño de las parcelas es muy pequeño (inferior a 25 ha) y el patrón de distribución de
los lotes es demasiado intrincado para representarlos cartográficamente de manera individual.
(IDEAM, 2012)
(ID: 2.4.3.) Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales: Comprende las superficies del
territorio ocupado principalmente por coberturas de cultivos y pastos en combinación con espacios
naturales. En esta unidad, el patrón de distribución En esta unidad el patrón de distribución de las
coberturas no puede ser representado individualmente, como parcelas con tamaño mayor a 25
hectáreas. Las áreas de cultivos y pastos ocupan entre un 30 y un 70% de la superficie total de la
unidad. (IDEAM, 2012)
(ID: 2.4.4.) Mosaico de pastos con espacios naturales: Constituida por las superficies ocupadas
principalmente por coberturas de pastos en combinación con espacios naturales. En esta unidad, el
patrón de distribución de las zonas de pastos y de espacios naturales no puede ser representado
individualmente y las parcelas de pastos presentan un área menor a 25 hectáreas. Las coberturas de
pastos representan entre 30 % y 70 % de la superficie total del mosaico. Los espacios naturales están
conformados por las áreas ocupadas por relictos de bosque natural, arbustos y matorrales, bosque de
galería y/o ripario, pantanos y otras áreas no intervenidas o poco transformadas y que debido a
limitaciones de uso por sus características biofísicas permanecen en estado natural o casi natural.
(IDEAM, 2012)
(ID: 2.4.5.) Mosaico de cultivos con espacios naturales: Corresponde a las superficies ocupadas
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principalmente por cultivos en combinación con espacios naturales, donde el tamaño de las parcelas
es muy pequeño y el patrón de distribución de los lotes es demasiado intrincado para representarlos
cartográficamente de manera individual. En esta unidad, los espacios naturales se presentan como
pequeños parches o relictos que se distribuyen en forma irregular y heterogénea, a veces
entremezclada con las áreas de cultivos, dificultando su diferenciación. Las áreas de cultivos
representan entre 30% y 70% de la superficie total de la unidad. Los parches y residuos de espacios
naturales están conformados por aquellas áreas cubiertas por relictos de bosque, arbustales, bosque
de galería y/o ripario, vegetación secundaria o en transición, zonas pantanosas u otras áre4as no
intervenidas o poco transformadas que permanecen en estado natural o casi natural. (IDEAM, 2012)
(ID: 3.3.3.) Tierras desnudas y degradadas: Esta cobertura corresponde a las superficies de
terreno desprovistas de vegetación o con escasa cobertura vegetal, debido a la ocurrencia de
procesos tanto naturales como antrópicos de erosión y degradación extrema. Se incluyen las áreas
donde se presentan tierras salinizadas, en proceso de desertificación, o con intensos procesos de
erosión que pueden llegar hasta la formación de cárcavas. (IDEAM, 2012)
(ID: 3.2.3.) Vegetación secundaria o en transición: Comprende aquella cobertura vegetal originada
por el proceso de intervención y sucesión de la vegetación natural, o por la destrucción de la
vegetación primaria, que puede encontrarse en recuperación tendiendo al estado original; en otros
casos presenta un aspecto y composición florística diferente. Se desarrollan en zonas desmontadas
para diferentes usos y en áreas agrícolas abandonadas. No se presentan elementos intencionalmente
introducidos por el hombre. (IDEAM, 2012)
(ID: 3.2.1.) Herbazal: Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por elementos
típicamente herbácea desarrollados en forma natural en diferentes densidades y sustratos, los cuales
forman una cobertura densa (>70% de ocupación) o abierta (30% - 70% de ocupación). Estas
formaciones vegetales no han sido intervenidas o su intervención ha sido selectiva y no ha alterado
su estructura original y las características funcionales (Ideam, 1998).
Para su diferenciación, los herbazales fueron clasificados de acuerdos con tres criterios: por la
densidad de la cobertura herbácea, en densos y abiertos; de acuerdo con la condición de
inundabilidad donde se ubican los herbazales, se clasifican en inundables y de tierra firme; y de
acuerdo con la presencia de árboles y arbustos, en arbolados y no arbolados. De esta manera, se
obtiene la clasificación que a continuación se explica. (IDEAM, 2012)
(ID: 3.2.2.) Arbustal: Comprende los territorios cubiertos por vegetación arbustiva desarrollados en
forma natural en diferentes densidades y sustratos. (IDEAM, 2012)
(ID: 3.1.3.) Bosque fragmentado: Comprende los territorios cubiertos por bosques naturales densos
o abiertos cuya continuidad horizontal está afectada por la inclusión de otros tipos de coberturas
como pasto, cultivos o vegetación en transición, las cuales deben representar entre el 5% y el 30%
del área de la unidad de bosque natural. En el caso que los fragmentos del bosque correspondan
únicamente a vegetación en transición, esta clase debe representar entre el 5% y el 70% del total de
la unidad. La distancia entre fragmentos de intervención no debe ser mayor a 250 metros. (IDEAM,
2012)
(ID: 3.1.4.) Bosque de galería y ripario: Se refiere a las coberturas constituidas por vegetación
arbórea ubicada en las márgenes de cursos de agua permanentes o temporales. Este tipo de
cobertura está limitada por su amplitud, ya que bordea los cursos de agua y los drenajes naturales, y.
Cuando la presencia de estas franjas de bosques ocurre en regiones de sabanas se conoce como
bosque de galería o cañadas, las otras franjas de bosque en cursos de agua de zonas andinas son
conocidas como bosque ripario. (IDEAM, 2012)
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(ID: 3.2.2.) Arbustal: Comprende los territorios cubiertos por vegetación arbustiva desarrollados en
forma natural en diferentes densidades y sustratos. (IDEAM, 2012)
(ID: 3.1.3.) Bosque fragmentado: Comprende los territorios cubiertos por bosques naturales densos
o abiertos cuya continuidad horizontal está afectada por la inclusión de otros tipos de coberturas
como pasto, cultivos o vegetación en transición, las cuales deben representar entre el 5% y el 30%
del área de la unidad de bosque natural. En el caso que los fragmentos del bosque correspondan
únicamente a vegetación en transición, esta clase debe representar entre el 5% y el 70% del total de
la unidad. La distancia entre fragmentos de intervención no debe ser mayor a 250 metros. (IDEAM,
2012)
(ID: 3.1.4.) Bosque de galería y ripario: Se refiere a las coberturas constituidas por vegetación
arbórea ubicada en las márgenes de cursos de agua permanentes o temporales. Este tipo de
cobertura está limitada por su amplitud, ya que bordea los cursos de agua y los drenajes naturales, y.
Cuando la presencia de estas franjas de bosques ocurre en regiones de sabanas se conoce como
bosque de galería o cañadas, las otras franjas de bosque en cursos de agua de zonas andinas son
conocidas como bosque ripario. (IDEAM, 2012)
(ID: 3.1.1.) Bosque denso: Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por
elementos típicamente arbóreos, los cuales forman un estrato de copas (dosel) más o menos
continuo cuya cobertura arbórea representa más del 70% del área total de la unidad, y con una altura
de dosel superior a 5 metros. Estas formaciones vegetales no han sido intervenidas o su intervención
ha sido selectiva y no ha alterado su estructura original y las características funcionales (IGAC, 1999).
Se exceptúan de esta unidad los bosques fragmentados, los cuales se clasifican en la unidad 313.
(IDEAM, 2012)
(ID: 5.1.1.) Ríos (50 m): Un río es una corriente natural de agua que fluye con continuidad, posee un
caudal considerable y desemboca en el mar, en un lago o en otro río. Se considera como unidad
mínima cartografiable aquellos ríos que presenten un ancho del cauce mayor o igual a 50 metros.
(IDEAM, 2012)
ÁREA DE
TIPO DE COBERTURA – LINEAS BAJA TENSIÓN COBERTURA % COBERTURA
(Ha)
2.3.1. Pastos limpios 0.622718 7.991%
ÁREA DE
TIPO DE COBERTURA LINEA MEDIA TENSIÓN % COBERTURA
COBERTURA (Ha)
Analizados los cuadros cuya fuente es la Alcaldía Municipal de Ocaña, se puede deducir que la
mayor intervención (6,85 has) se hará sobre terrenos de pastos con espacios naturales, Constituida
por las superficies ocupadas principalmente por coberturas de pastos en combinación con espacios
naturales que están conformados por las áreas ocupadas por relictos de bosque natural, arbustos y
matorrales, bosque de galería y/o ripario, pantanos y otras áreas no intervenidas o poco
transformadas.
La Alcaldía de Ocaña ha realizado el cruce y análisis de los diseños de la red de energía de media y
baja tensión con el mapa de Coberturas de la Tierra Metodología CORINE Land Cover Adaptada para
Colombia Escala 1:100.000 Periodo (2010-2012) el cual fue obtenido de la página de internet del
Sistema de Información Ambiental de Colombia – SIAC (http://www.siac.gov.co/catalogo-de-mapas).
Este cruce lo realizó teniendo en cuenta que el área de influencia directa del proyecto (AID) está
conformada para la línea de media tensión de 13.2 kV por una franja que se obtiene a partir de las
distancias mínimas horizontales a obstáculos que se puedan presentar en ambos costados de la línea
la cual es de 2.3m, más el ancho de la estructura que es 2 m, en total 6.6 metros (Ver figura xx), y
para baja tensión de 240-120V será de 3,4 metros es decir 1,7 metros a cada lado de la línea del
trazado de los conductores eléctricos.
La distribución de redes por nivel de tensión en el área del proyecto, es decir las 19 veredas del
Municipio de Ocaña, es la siguiente:
Teniendo en cuenta el impedimento existente para verificar en campo la información de línea base
ambiental, debido a lo establecido en el decreto 1076 del 28 de julio de 2020, mediante la cual se
ordena el aislamiento preventivo y obligatorio de todos los habitantes de la República de Colombia a
partir de las cero horas del día 1 de agosto de 2020 hasta las cero horas del día 1 de septiembre de
2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID -19, se decide,
realizar evaluación documental, partiendo del principio de la buena fe contemplado en el artículo 83
de la constitución política, el cual expresa: “Las actuaciones de los particulares y de las autoridades
públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones
que aquellos adelanten ante éstas”.
La intervención, que se realizará durante el desarrollo del proyecto, a las coberturas vegetales
existentes en el área de influencia directa, y en cada una de las líneas eléctricas (media y baja
tensión) se pueden observar en la información contenido en los siguientes cuadros:
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ÁREA DE
TIPO DE COBERTURA – LINEAS BAJA COBERTURA % COBERTURA
TENSIÓN (Ha)
2.3.1. Pastos limpios 0.622718 7.991%
2.4.3. Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales 4.029116 51.708%
2.4.4. Mosaico de pastos con espacios naturales 0.930698 11.944%
2.4.5. Mosaico de cultivos con espacios naturales 0.202077 2.593%
3.1.1. Bosque denso 0.103627 1.329%
3.1.3. Bosque fragmentado 0.765276 9.821%
3.2.3. Vegetación secundaria o en transición 0.714756 9.173%
3.3.3. Tierras desnudas y degradadas 0.423663 5.437%
TOTAL 7.791931 100.0%
Fuente: Alcaldía de Ocaña (Plan de Aprovechamiento Forestal).
De éste cuadro, se deduce que la cobertura vegetal que mayor área posee en el corredor del tendido
de la infraestructura de la línea de baja tensión es el mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales
con un 51.7%, seguido de las áreas de mosaico de pastos con espacios naturales con un 11,9%.,
seguido del bosque fragmentado con un 9,8% y con un 9,3% la vegetación secundaria o en
transición.
Esto indica que la mayor afectación estará concentrada en los ecosistemas de Cultivos, Pastos y
espacios naturales los cuales están constituidos por las superficies del territorio ocupado
principalmente por coberturas de cultivos y pastos en combinación con espacios naturales. En esta
unidad el patrón de distribución de las coberturas no puede ser representado individualmente, como
parcelas con tamaño mayor a 25 hectáreas. Las áreas de cultivos y pastos ocupan entre un 30 y un
70% de la superficie total de la unidad. (IDEAM, 2012).
ÁREA DE
TIPO DE COBERTURA LINEA MEDIA TENSIÓN % COBERTURA
COBERTURA
(Ha)
2.3.3. Pastos enmalezados: 0.22045 2.1%
2.4.2. Mosaico de pastos y cultivos 0.21651 2.0%
2.4.3. Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales 2.83681 26.6%
2.4.4. Mosaico de pastos con espacios naturales 0.92013 8.6%
2.4.5. Mosaico de cultivos con espacios naturales 0.39749 3.7%
3.1.4. Bosque de galería y ripario 0.15097 1.4%
3.2.1. Herbazal 0.75881 7.1%
3.2.2. Arbustal 3.23651 30.3%
3.2.3. Vegetación secundaria o en transición 0.91737 8.6%
3.3.3. Tierras desnudas y degradadas 0.87698 8.2%
5.1.1. Ríos (50 m) 0.14564 1.4%
TOTAL 10.67767 100.0%
Fuente: Alcaldía de Ocaña (Plan de Aprovechamiento Forestal).
Así, ésta información correspondiente a la línea eléctrica de media tensión, se deduce que la
cobertura vegetal que mayor área que posee en este corredor, es la cobertura con Arbustales con un
30.3%, seguido de Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales con un 26.6% y Vegetación
secundaria o en transición con un 8.6 %.
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Por lo tanto, la cobertura de Arbustos por ser el área de mayor cobertura en este tendido de la línea
de media tensión representa igualmente el ecosistema de mayor intervención, además, la vegetación
secundaria o en transición, junto al bosque denso y bosques de galería y ripario.
Por lo tanto, la cobertura de Arbustos por ser el área de mayor cobertura en este tendido de la línea
de media tensión representa igualmente el ecosistema de mayor intervención, además, la vegetación
secundaria o en transición, junto al bosque denso y bosques de galería y ripario.
Para la instalación de Redes de Baja Tensión se estimó intervenir 81 Individuos mediante actividades
de Poda de árboles y 45 individuos mediante actividades de erradicación. Las especies se relacionan
en la gráfica, con un volumen total estimado para poda de 20.8361 m 3 y un volumen total de tala
10.4104 m3, y un volumen comercial de poda de 17.0535 m3 y un volumen comercial para tala de
2.1502 m3.
.
Es importante resaltar que las especies identificadas no se encuentran incluidas dentro de ninguna
categoría de vulnerabilidad y/o amenaza. Así mismo las intervenciones a realizar se llevarán a cabo
por personal capacitado y se implementarán las medidas de manejo establecidas por la normativa
ambiental vigente. Para más información se anexa el inventario forestal estimado
El inventario de las especies intervenidas por la actividad de poda y de erradicación, que resulte de la
verificación en el terreno al momento de la construcción del proyecto, se adjuntará como
complemento del presente documento.
A continuación, se presenta la información dasométrica de los árboles seleccionados para tala y poda
distribuidos sobre las áreas en donde se instalarán las líneas de media y baja tensión:
tensión
Nivel de
Área
No Nombre Nombre científico Familia DAP HT V. Total Tala Poda
Basal
común (m) (m) (m3)
(m2)
Calycolpus moritzianus
1 Arrayán O.Berg) Burret Myrtaceae 0.10 5.0 0.01 0.0265 X BT
Calycolpus moritzianus
2 Arrayán (O.Berg) Myrtaceae 0.11 6.0 0.01 0.0391 X BT
Burret
Calycolpus moritzianus
3 Arrayán (O.Berg) Burret Myrtaceae 0.12 5.0 0.01 0.0339 X BT
Calycolpus moritzianus
4 Arrayán (O.Berg) Myrtaceae 0.11 5.0 0.01 0.0290 X BT
Burret
0.0172
5 Cordoncillo Piper aduncum L. Piperaceae 0.13 6.0 0.01 X BT
2
0.0155
6 Cordoncillo Piper aduncum L. Piperaceae 0.12 6.0 0.01 X BT
8
En conclusión, se tiene que las actividades silviculturales de poda y/o tala de árboles se aplicará a la
siguiente cantidad de árboles por cada una de las especies reportadas en el inventario forestal,
inventario que reportó 169 ejemplares de 28 especies:
Teniendo en cuenta que el trámite se inicia como una solicitud de aprovechamiento forestal único, la
propuesta de compensación presentada en el plan de aprovechamiento forestal está fundamentada
en la metodología del manual de compensación del componente biótico adoptado por parte del MADS
mediante la resolución No. 256 de 2018.
Meses
Actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Selección del predio
Estudio de títulos
Georreferenciación del predio
Compra del predio
Cerramiento del predio
Cesión del predio a CORPONOR
En cuanto a la propuesta presentada por la Alcaldía de Ocaña como medida de compensación por
afectación al componente biótico, y una vez evaluado el procedimiento tenido en cuenta para el
cálculo del área a intervenir, la cual lo realizan por área de copa de los árboles, no se considera
viable técnicamente por cuanto si, se está aplicando el manual adoptado mediante la resolución
No.0256 de 2018, en éste, no se toma este procedimiento como válido para obtener el área de
intervención, la cual sería el total del área en el corredor eléctrico de las líneas de baja y de media
tensión y que además se encuentren dentro de los tipos de cobertura vegetal contemplados en el
nivel 3 de la zonificación de CORINE Land Cover.
Por lo tanto, la compensación por afectación del componente biótico, se fija de la siguiente forma:
Acción: Preservación
Modo: Adquisición de predio como área estratégica en un área de 5 hectáreas
Mecanismo: Compensación Directa
Forma: Individual.
Meses
v
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
CONSIDERACIONES
Consideraciones normativas
El trámite solicitado presentado a CORPONOR, radicado con el No. 3273 del 22 de abril
de 2020, por parte de la Alcaldía de Ocaña identificada con NIT 890.501.102-2, a través
de su alcalde, señor Samir Fernando Casadiego Sanjuán, identificado con la cédula de
ciudadanía No. 88.279.892 expedida en Ocaña, hace referencia a un aprovechamiento
forestal tipo único en las áreas en donde se desarrollará el proyecto de electrificación
rural en 19 veredas de este municipio.
Sin embargo, una vez analizada la información, el permiso de tala y poda solicitada se concluye que
este trámite debe evaluarse como una solicitud de tala o reubicación por obra pública o privada que
expresa en el artículo 2.2.1.1.9.4 del Decreto 1076 de 2015, por las siguientes razones:
2. La sección 9 del Decreto 1076 de 2015 trata el tema relacionado con el aprovechamiento de
árboles aislados y en el artículo 2.2.1.1.9.4 de esta misma sección menciona las solicitudes de
tala o reubicación por obra pública o privada manifestando que cuando se requiera talar,
trasplantar o reubicar árboles aislados localizados en centros urbanos, para la realización,
remodelación o ampliación de obras públicas o privadas de infraestructura, construcciones,
instalaciones y similares, se solicitará autorización ante la corporación respectiva, ante las
autoridades ambientales de los grandes centros urbanos o ante las autoridades municipales,
según el caso, las cuales tramitarán la solicitud, previa visita realizada por el funcionario
competente, quien verificará la necesidad de tala o reubicación aducida por el interesado, para
lo cual emitirá su concepto.
La autoridad competente podrá autorizar dichas actividades, consagrando la obligación de
reponer las especies que se autoriza talar. Igualmente, señalará las condiciones de la
reubicación o trasplante cuando sea factible.
Parágrafo. - Para expedir o negar la autorización de que trata el presente Artículo, la autoridad
ambiental deberá valorar entre otros aspectos, las razones de orden histórico, cultural o
paisajístico, relacionadas con las especies, objeto de solicitud.
3. El auto de inicio expedido por la Subdirección Jurídica de CORPONOR para el trámite de
aprovechamiento forestal único presentado por la Alcaldía de Ocaña, establece en su artículo
segundo que previo a la visita técnica de evaluación se realizará la fijación del aviso de
publicación en la subdirección de Desarrollo Sectorial Sostenible de CORPONOR y en la
Alcaldía Municipal Correspondiente, por lo menos con diez (10) días de anticipación a la
práctica de esta visita.
Consideraciones técnicas
El fundamento técnico utilizado para el concepto de la presente solicitud de tala y poda de árboles,
tiene en cuenta la información documental presentada por la alcaldía de Ocaña en el documento
técnico denominado “Plan de Aprovechamiento forestal para el proyecto de electrificación rural en 19
veredas del municipio de Ocaña, Norte de Santander.
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RESOLUCIÓN No. 479 del 01 de Septiembre de 2020
Se verificó, que ninguna de las especies que han sido solicitadas para la intervención silvicultural a
través de la tala, se encuentran incluidas como especies amenazadas en peligro crítico según la
resolución No. 1912 de 2017 mediante la cual se establece por parte del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible el listado de las especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica
colombiana continental y marino costera.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La alcaldía de Ocaña autorizada para la tala y poda de árboles, deberá tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
1. Deberá ejecutar las actividades de apeo y poda autorizadas por CORPONOR, con personal
calificado para este tipo de labores, utilizando además para tal fin todos los equipos de
seguridad necesarios, cumpliendo igualmente con los protocolos de bioseguridad establecidos
por parte del Ministerio de Salud.
2. La poda se identifica como la supresión de aquellas ramas de los árboles que estorban o
puedan perjudicar la continuidad del servicio eléctrico por no respetar las distancias mínimas
de seguridad por lo tanto deberá tener en cuenta este principio sin llegar a poner en riesgo el
estado fitosanitario del individuo podado, por lo que deberá implementar las técnicas
adecuadas y la aplicación de insumos que eviten enfermedades y daños mecánicos en el
árbol.
3. No se autoriza la realización de podas denominadas en “V” toda vez que ellas generan
desprendimiento y bifurcación del tronco generando desestabilización y malformación de los
árboles.
5. Una vez realizada la poda, cada árbol debe recibir tratamiento para control de desganes,
cicatrización, corte de tocones o puntas, que queden expuestas y se pueden pudrir y servir de
hábitat para animales indeseables o dañinos al árbol; deberán aplicar cicatrizante hormonal en
secciones de cortes.
Acción: Preservación
Modo: Adquisición de predio como área estratégica en un área de 5 hectáreas
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Meses
Actividades
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Estudio de títulos
8. CORPONOR no se hace responsable por los daños y perjuicios que pudieran generarse
durante el desarrollo de la actividad de tala y poda, por lo tanto, ésta responsabilidad será
directamente del titular del permiso.
9. Para el inicio de las actividades silviculturales autorizadas (tala y poda), la alcaldía de Ocaña
deberá contar con la correspondiente autorización de cada uno de los propietarios de los
predios en donde se vaya a intervenir.
11. La alcaldía de Ocaña, una vez expedida la resolución por parte de CORPONOR y como medio
de socialización para la comunidad, deberá fijar una valla con dimensiones de 1.20 metros de
alto x 1.8 metro de ancho de acuerdo al modelo que se anexa al presente informe, el cual
contiene un registro fotográfico del antes de la intervención por tala y el diseño propuesta para
la obra.
Esta valla deberá quedar instalada antes del inicio de la tala autorizada y durante la vigencia
del respectivo permiso, debiendo ser retirada al final de este periodo.
12. La vigencia del presente permiso será de dos (2) años a partir de la notificación del mismo.
Tiempo en el cual además de realizar las actividades silviculturales propias de la presente
autorización, también deberá ejecutar la respectiva medida de compensación establecida por
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CORPONOR por lo que al final de la vigencia deberá contar con el respectivo concepto
técnico de la Corporación para continuar con el trámite de auto de archivo del permiso.
Que, es función de CORPONOR propender por el adecuado uso y aprovechamiento de los recursos
naturales de conformidad con los principios medio ambientales de racionalidad, planeación y
proporcionalidad, teniendo en cuenta para ello lo establecido por los postulados del desarrollo
sostenible y sustentable.
ARTICULO PRIMERO: Otorgar Permiso de Tala y Poda de Árboles Aislados al Municipio de Ocaña,
Departamento Norte de Santander, identificado con el NIT 890.501.102-2, a través de su
Representante Legal, el señor SAMIR FERNANDO CASADIEGO SANJUÁN, identificado con la
cédula de ciudadanía No. 88.279.892 expedida en Ocaña,, para tala 65 individuos y para 104
individuos se autoriza la poda de su copa con el fin de facilitar la instalación de la infraestructura
eléctrica de líneas de media y baja tensión, de conformidad con lo establecido en la parte
considerativa del presente acto, para la construcción del proyecto de electrificación rural en un área de
21 hectáreas en 19 veredas del municipio de Ocaña, Norte de Santander.
ARTICULO SEGUNDO. - La vigencia del presente permiso ambiental es de dos (2) años,
contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo.
1. Deberá ejecutar las actividades de apeo y poda autorizadas por CORPONOR, con personal
calificado para este tipo de labores, utilizando además para tal fin todos los equipos de
seguridad necesarios, cumpliendo igualmente con los protocolos de bioseguridad establecidos
por parte del Ministerio de Salud.
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2. La poda se identifica como la supresión de aquellas ramas de los árboles que estorban o
puedan perjudicar la continuidad del servicio eléctrico por no respetar las distancias mínimas
de seguridad por lo tanto deberá tener en cuenta este principio sin llegar a poner en riesgo el
estado fitosanitario del individuo podado, por lo que deberá implementar las técnicas
adecuadas y la aplicación de insumos que eviten enfermedades y daños mecánicos en el
árbol.
3. No se autoriza la realización de podas denominadas en “V” toda vez que ellas generan
desprendimiento y bifurcación del tronco generando desestabilización y malformación de los
árboles.
4. No se autoriza la realización de podas tipo “Candelabro”, por no considerarlas viables
técnicamente puesto que desproveen de follaje totalmente al árbol afectando su proceso
normal fotosintético.
5. Una vez realizada la poda, cada árbol debe recibir tratamiento para control de desganes,
cicatrización, corte de tocones o puntas, que queden expuestas y se pueden pudrir y servir de
hábitat para animales indeseables o dañinos al árbol; deberán aplicar cicatrizante hormonal en
secciones de cortes.
6. Disposición de los productos Sobrantes: Es responsabilidad de la Alcaldía del Municipio de
Ocaña, el cargue, transporte, descargue, disposición y usos que se dé a los productos
sobrantes de la tala y poda de árboles autorizados. Estas actividades deberán realizarse con
los medios y en los sitios autorizados dando cumplimiento a las normas legales que para el
caso se encuentren vigentes.
7. La Alcaldía del Municipio de Ocaña, deberá presentar informes semestrales a CORPONOR,
indicándole a la autoridad ambiental los avances en el uso del permiso otorgado y los avances
en el cumplimiento de la medida de compensación.
8. Durante el tiempo de la vigencia del presente Acto Administrativo, deberá realizar las
actividades silviculturales propias de la presente autorización, también deberá ejecutar la
respectiva medida de compensación establecida por CORPONOR por lo que al final de la
vigencia deberá contar con el respectivo concepto técnico de la Corporación para continuar
con el trámite de auto de archivo del permiso.
9. CORPONOR no se hace responsable por los daños y perjuicios que pudieran generarse
durante el desarrollo de la actividad de tala y poda, por lo tanto, ésta responsabilidad será
directamente del titular del permiso.
PARAGRAFO PRIMERO: Para el inicio de las actividades silviculturales autorizadas (tala y poda), la
Alcaldía de El Municipio de Ocaña, deberá contar con la totalidad de las autorizaciones de cada uno
de los propietarios de los predios en donde se vaya a intervenir.
PARAGRAFO SEGUNDO: La Alcaldía del Municipio de Ocaña, una vez expedida la Resolución de
otorgamiento del permiso de aprovechamiento forestal, por parte de CORPONOR y como medio de
socialización para la comunidad, deberá fijar una valla con dimensiones de 1.20 metros de alto x 1.8
metro de ancho de acuerdo al modelo que se anexa al presente informe, el cual deberá contener un
registro fotográfico del antes de la intervención por tala y el diseño propuesta para la obra.
Esta valla deberá quedar instalada antes del inicio de la tala autorizada y durante la vigencia del
respectivo permiso, debiendo ser retirada al final de este periodo.
ARTÍCULO CUARTO: Medida de Compensación: Para el presente caso se considera viable aplicar
la siguiente medida de compensación:
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