Tema 5 Ley de Dessarollo Sostenible: Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural

Tema 5
Ley de dessarollo sostenible
Establece la creación de un marco jurídico que permita implementar los procedimientos legales y de políticas
públicas para llevar a cabo, la promoción, planificación, coordinación, ejecución, seguimiento y evaluación de
las acciones gubernativas y del Estado, encaminadas al desarrollo de la persona humana en los aspectos
social, familiar, humano y su entorno, con énfasis en los grupos de especial atención. Regula: Desarrollo
Nacional, Principios rectores en materia de Desarrollo Social; igualdad, equidad, libertad, familia, derecho al
desarrollo, grupos de especial atención, descentralización; de la Política de Desarrollo Social y Población,
objetivos básicos y fundamentales; obligación del Estado, políticas públicas, planes y programas, análisis
demográfico, atención a la familia, paternidad y maternidad responsable, sectores de especial atención
(indígenas, mujeres, áreas precarias, niñez y adolescencia en situación de vulnerabilidad, personas adultas
mayores, discapacitados, población migrante, otros grupos); Información Demográfica Nacional; Instituto
Nacional de Estadística -INE-, actualización y seguimiento; Política de Desarrollo Social y Población, Política
Nacional de Desarrollo Social y Población, creación de fuentes de trabajo, mapa de pobreza, población,
ambiente y recursos naturales, producción de información demográfica y estadística; Política de Desarrollo
Social y Población en Materia de Salud; protección a la salud, salud reproductiva, programa de salud
reproductiva (objeto, servicios, planificación familiar, adolescentes, maternidad saludable, capacitación);
Política de Desarrollo Social y Población en Materia de Educación; educación, incorporación y permanencia
escolar, temática educativa en población, objetivos, orientaciones principales de la educación en población;
Política de Desarrollo Social y Población en Materia de Migración; desarrollo rural, migración laboral y
estacional, flujos migratorios, migración, salud y educación, migración internacional; Política de Desarrollo
Social y Población en Materia de Dinámica y Ubicación de la Población en Zonas de Riesgo; población en
riesgo, estrategia de protección; Política de Desarrollo Social y Población en Materia de Comunicación Social;
comunicación social, programas de comunicación social, estereotipos y comunicación social; Régimen
Financiero y Económico; presupuesto de gastos, cooperación económica, mecanismo de coordinación;
Evaluación e Informe de la Política de Desarrollo Social y Población; Evaluación y seguimiento, unidad
técnica, informe anual de desarrollo social y población, convocatoria, cambio de nombre, desaparición o
sustitución de instituciones, organizaciones, entidades y dependencias, elaboración
CONSEJONACIONAL DE DESSAROLO URBANO Y RURAL
El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural pertenece al "Sistema

Nacional de Consejos del Desarrollo". Es el medio principal de
participación de la población maya, garífuna, xinka y mestiza en la gestión
pública y en el proceso de planificación democrática del desarrollo,
tomando en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica,
pluricultural y multilingüe de la nación guatemalteca.

El CONADUR es el ente coordinador a nivel nacional encargado de
formular políticas de desarrollo urbano y rural, y de ordenamiento
territorial. Su mandato consiste en:
 Promover la descentralización
 Apoyar el funcionamiento del Sistema de Consejos de Desarrollo
 Promueve y facilitar la organización y participación efectiva de la población
 Formular y dar seguimiento a las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo a
nivel nacional, tomando en consideración los planes de desarrollo sectoriales
 Asesorar a la Presidencia de la República respecto a temas relacionados con los montos
para preinversión e inversión pública
 Conoce e informar a los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural sobre la
ejecución presupuestaria de preinversión e inversión pública del año fiscal anterior
 Contribuir en la definición y seguimiento de la política fiscal
 Promover políticas a nivel nacional que fomenten la participación activa y efectiva de la
mujer en la toma de decisiones, en todos los niveles sectoriales
 Difundir la concientización respecto de la equidad de género, y la identidad y derecho de
los pueblos indígenas
CONSTITUCION POLITICA DE GUATEMALA
. La actual Constitución Política de la República es la ley suprema de la República de

Guatemala, en la cual se rige todo el Estado y sus demás leyes y recoge los derechos
fundamentales de su población. Fue creada el 31 de mayo de 1985 por la Asamblea Nacional
Constituyente de ese año, convocada por el entonces Presidente de facto de la República de
Guatemala, general Óscar Humberto Mejía Víctores, tras las elecciones a la Asamblea
Nacional Constituyente celebradas el 1 de julio de 1984. Dicha Carta Magna se hizo efectiva
el 14 de enero de 1986.
Fue suspendida el 25 de mayo de 1993 por el entonces presidente de la República de
Guatemala Jorge Antonio Serrano Elías; reinstaurada el 5 de junio de 1993 acto seguido del
derrocamiento del presidente; enmendada en noviembre de 1993. Las reformas
constitucionales de 1993 incluyeron un incremento en el número de Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia de 9 a 13. Los períodos de cargo para presidente, vicepresidente, y
diputados del Congreso de la República de Guatemala fueron reducidos de 5 a 4 años; para
los magistrados de la Corte Suprema de Justicia de 6 a 5 años, y se incrementaron los
períodos de los alcaldes y concejos ciudadanos de 21/2 a 4 años.
LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑES Y ADOLECENCIA
En el Título II, Derechos Humanos. Capítulo I, Derechos Individuales, sección I, Derechos a la

vida. El artículo 9 establece el derecho fundamental de las niñas, niños y adolescentes a la
vida, y sitúa al Estado como responsable de garantizar este derecho fundamental y de velar
por su protección para favorecer en los y las menores tengan acceso a un desarrollo integral.
En el artículo 10 se aborda la aplicabilidad de la totalidad de los establecido en esta ley a
todas las niñas, niños y adolescentes con independencia, entre otros factores, de su sexo, es
decir, el principio de igualdad.
El artículo 11 resalta el derecho de las niñas, niños y adolescentes a vivir una vida libre de
violencia.
Para reflexionar...
El artículo 17 se centra en el derecho de los menores de edad a no sentirse desamparados y

a poder pedir ayuda, sabiendo que los órganos competentes deberán poner en marcha lo
dispuesto en el marco jurídico para protegerlos y que el personal de salud y de educación
tiene la obligación de comunicar a las autoridades cualquier caso que les llegue, como queda
establecido en el artículo 29.
El artículo 36 resalta el derecho a la educación recogido en la Constitución de país y en
diversos instrumentos internacionales firmados por Guatemala. El inciso a.) es especialmente
importante en el caso de las niñas y adolescentes embarazadas (este se abordará con mayor
detenimiento en el módulo 2).
En las secciones III, IV, V, VI de la ley, y otros subsiguientes, se exponen tipos de protección
de la infancia y la adolescencia ante delitos específicos, como la trata y la explotación y sobre
grupos vulnerables dentro de esta población, como las personas con necesidades especiales.
De un modo más general los artículos 54 y 55 exponen los siguiente:
 Artículo 54. Obligación estatal. El Estado deberá adoptar las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger a los niños, niñas y
adolescentes contra toda forma de:
a) Abuso físico: ocurre cuando una persona que está en una relación de poder con
un niño, niña o adolescente, le inflige daño no accidental, provocándole lesiones
internas, externas o ambas.
La relación de poder se da cuando existe una diferencia de fuerza, edad, conocimiento
o autoridad entre la víctima y el ofensor.
b) Abuso sexual: ocurre cuando una persona en una relación de poder o confianza
involucra a un niño, niña o adolescente en una actividad de contenido sexual que
propicie su victimización y de la que el ofensor obtiene satisfacción incluyéndose
dentro del mismo cualquier forma de acoso sexual.
c) Descuidos o tratos negligentes: ocurre cuando la persona o personas que tienen
a su cargo el cuidado y crianza de un niño, niña o adolescente, no satisface sus
necesidades básicas de alimentación, vestido, educación, atención médica, teniendo
la posibilidad de hacerlo.
d) Abuso emocional: ocurre cuando una persona daña la autoestima o el desarrollo
potencial de un niño, niña o adolescente. Cualquier persona que tenga conocimiento
sobre un hecho de los descritos anteriormente deberá comunicarlo de inmediato a la
autoridad competente más cercana, quien a su vez deberá realizar las diligencias
pertinentes a efecto de que se sancione drásticamente a los que resultaren
responsables de los mismos.
Para saber más...
Ley de Protección Integral de la Niñez y de la Adolescencia 27-2003.
http://www.oas.org/dil/esp/ley_de_proteccion_integral_de_la_ninez_y_ad
olescencia_guatemala.pdf
 Artículo 55. Obligación de denuncia. El personal de las instituciones

públicas y privadas, centros educativos, servicios de salud y otros de
atención a los niños, niñas y adolescentes, tienen la obligación de
denunciar los casos de maltrato que se detecten o atiendan en sus
instituciones.
En términos de prevención del embarazo temprano y del matrimonio infantil
es importante destacar la sección VIII, sobre el derecho a la protección por la
explotación y el abuso sexual, que hace referencia explícita a la coacción, a la
utilización de los menores en prostitución y material pornográfico y a la
intimidación y acoso sexual por parte de adultos de referencia cercanos.
También es importante la conformación y atribución de competencias de la
Comisión Nacional de la Niñez y la Adolescencia desarrollada en el Libro II,
capítulo II, y de la Defensoría de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia
en el capítulo III. En la aplicación de la ley se establecen competencias a
juzgados específicos en el artículo 98.
 Artículo 98. Creación. Se crearán los siguientes juzgados que sean

necesarios en la República.
 De la Niñez y la Adolescencia.
 De Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.
 De Control de Ejecución de Medidas; y, Sala de la Corte de Apelaciones de la
Niñez y Adolescencia.
La Corte Suprema de Justicia creará las demás instancias necesarias
para el cumplimiento efectivo de las disposiciones contenidas en la
presente Ley.
DEBERES Y DERECHOS CIVICOS Y POLITICOS DERECHOS HUMANOS
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el

reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de
todos los miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han

originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha
proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un
mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la
libertad de palabra y de la libertad de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de
Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión
contra la tiranía y la opresión;
Cívicos
Son derechos y deberes de los guatemaltecos, además de los consignados en otras normas

de la Constitución y leyes de la República, los siguientes:
 Servir y defender a la Patria.
 Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitución de la República.
 Trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral, económico y social de los

guatemaltecos.
 Contribuir a los gastos públicos, en la forma prescrita por la ley.

 Obedecer las leyes.
 Guardar el debido respeto a las autoridades.
 Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley
Políticos
Son derechos y deberes de los ciudadanos:
 Inscribirse en el Registro de Ciudadanos.
 Elegir y ser electo.
 Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza del proceso electoral.
 Optar a cargos públicos.
 Participar en actividades políticas.
 Defender el principio de alternabilidad y no reelección en el ejercicio de la Presidencia de la

República.

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Ley de dessarollo sostenible

CONSEJONACIONAL DE DESSAROLO URBANO Y RURAL

El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural pertenece al "Sistema

CONSTITUCION POLITICA DE GUATEMALA

. La actual Constitución Política de la República es la ley suprema de la República de

En el Título II, Derechos Humanos. Capítulo I, Derechos Individuales, sección I, Derechos a la

El artículo 17 se centra en el derecho de los menores de edad a no sentirse desamparados y

 Artículo 55. Obligación de denuncia. El personal de las instituciones

 Artículo 98. Creación. Se crearán los siguientes juzgados que sean

Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el

Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han

Son derechos y deberes de los guatemaltecos, además de los consignados en otras normas

 Servir y defender a la Patria.

 Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitución de la República.

 Trabajar por el desarrollo cívico, cultural, moral, económico y social de los

 Contribuir a los gastos públicos, en la forma prescrita por la ley.

 Guardar el debido respeto a las autoridades.

 Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley

Son derechos y deberes de los ciudadanos:

 Inscribirse en el Registro de Ciudadanos.

 Elegir y ser electo.

 Optar a cargos públicos.

 Participar en actividades políticas.

 Defender el principio de alternabilidad y no reelección en el ejercicio de la Presidencia de la

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