Resolución Directoral

N° 010-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB

Lima, 30 de septiembre de 2021

VISTOS, el Informe Técnico N° 022-2021/VMVU/PMIB/UAM, y el Informe Nº

021-2021-VIVIENDA/VMVU-PMIB-KPRIETO, que evidencian la necesidad de generar
modificaciones en la Resolución Directoral N° 008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB que
aprueba la Directiva de Programa Nº 002-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB denominada:
“LINEAMIENTO ESPECÍFICO PARA LA REVISIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS
DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO
URBANO DE LOS GOBIERNOS LOCALES”;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N° 004-2012-VIVIENDA, modificado por los

Decretos Supremos Nº 001-2013-VIVIENDA y Nº 021-2014-VIVIENDA; se crea el
Programa Mejoramiento Integral de Barrios – PMIB, en el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, bajo el ámbito del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo,
con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población urbana, mediante la
actuación coordinada y concurrente del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, las Municipalidades y la Comunidad Barrial,

Que, según lo establecido por el Artículo 4° del Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, se establece dentro de sus funciones: (…) i)
Definir y desarrollar metodologías para la elaboración de instrumentos de gestión, así
como establecer mecanismos de coordinación intersectorial con las entidades
correspondientes, en las materias de su competencia”, y: k) aprobar las disposiciones
normativas que le corresponda fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco
normativo relacionado con su ámbito de competencia; (…)”.

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 225-2021-VIVIENDA se aprobó el

Manual de Operaciones (MOP) del PMIB, el mismo que en su artículo 8 establece: Son
funciones de la Dirección Ejecutiva: (…). e) Aprobar y/o proponer al Despacho
Viceministerial de Vivienda y Urbanismo los requerimientos u otros documentos
necesarios para la implementación de los servicios brindados por el Programa
Mejoramiento Integral de Barrios;

Que, en el marco del artículo 18 del MOP, la Unidad de Acompañamiento y

Monitoreo se constituye como una unidad de línea, responsable del acompañamiento
técnico y del seguimiento a la implementación de proyectos de inversión de los
Gobiernos Locales, a solicitud de estos;
1
Firmado digitalmente por: OCHOA Firmado digitalmente por: IZARRA BEJARANO
Firmado digitalmente por: PRIETO
ARBOLEDA Karina Isabella FAU
RAVELO Pamela FAU 20504743307 Carlos Cristian FAU 20504743307 soft
20504743307 soft soft Motivo: Doy V° B°
Motivo: En señal de conformidad
Fecha: 2021/09/30 20:50:49-0500 Motivo: En señal de conformidad Fecha: 2021/09/30 21:34:15-0500
Fecha: 2021/09/30 21:15:17-0500
 Que, en atención a lo estipulado por el literal b) del artículo 19 es una función
específica el revisar los expedientes técnicos de proyectos de inversión de
infraestructura y equipamiento urbano de Gobiernos Locales; siendo ello relevante para
impulsar o modificar el documento de gestión que regule la mencionada atención;

Que, mediante la Resolución Directoral N° 008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB se

aprobó la Directiva de Programa N° 002-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB la cual establece
los “LINEAMIENTO ESPECÍFICO PARA LA REVISIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS
DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO
URBANO DE LOS GOBIERNOS LOCALES”;

Que, el Informe Técnico N° 022-2021/VMVU/PMIB/UAM, y el Informe Nº 021-

2021-VIVIENDA/VMVU-PMIB-KPRIETO, evidencian la necesidad de modificar la
Resolución Directoral N° 008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB que aprueba los
“LINEAMIENTO ESPECÍFICO PARA LA REVISIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO
URBANO DE LOS GOBIERNOS LOCALES”;

Que, de conformidad con lo dispuesto por el literal e) del artículo 8 del MOP,
constituye una función de la Dirección Ejecutiva el aprobar requerimientos u otros
documentos necesarios para la implementación de los servicios brindados por el PMIB;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Modificar el artículo 2 de la Resolución Directoral N° 008-2021-

VIVIENDA-VMVU-PMIB, quedando redactado de la siguiente manera:

Artículo 2.- Disponer la derogación automática de la Resolución

Directoral N° 001- 2018-VIVIENDA-VMVU-PMIB y modificatoria, la cual será
efectiva a partir del 01 de enero de 2022.

Artículo 2.- La presente resolución entrará en vigencia al día siguiente de su

publicación y se aplica a los procesos en trámite, los cuales deben adecuarse a lo
dispuesto.

Artículo 3.- Publicar la presente Resolución Directoral, en el Portal Institucional

del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe).

Regístrese y comuníquese.

Firmado digitalmente
_____________________
Arq. Carlos Cristian Izarra Bejarano
Director Ejecutivo (e)
Programa Mejoramiento Integral de Barrios
Firmado digitalmente por: IZARRA BEJARANO
Carlos Cristian FAU 20504743307 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/09/30 21:55:30-0500

2
Firmado digitalmente por: OCHOA
Firmado digitalmente por: PRIETO
ARBOLEDA Karina Isabella FAU
RAVELO Pamela FAU 20504743307
20504743307 soft soft
Motivo: En señal de conformidad
Fecha: 2021/09/30 20:50:49-0500 Motivo: En señal de conformidad
Fecha: 2021/09/30 21:15:17-0500
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la salud”

INFORME TÉCNICO N° 022 -2021/VMVU/PMIB/UAM

A : ARQ. CARLOS IZARRA BEJARANO

Coordinador Técnico PMIB
DE : ING. PAMELA OCHOA RAVELO
Responsable (e) de la Unidad Acompañamiento y Monitoreo
Programa Mejoramiento Integral de Barrios
ASUNTO : DEROGACIÓN DE RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 001- 2018-VIVIENDA-VMVUPMIB
REFERENCIA : a) Memorándum N°750-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB
b) Memorándum Nº 662 -2021-VIVIENDA/VMVU/PMIB
c) Memorándum N° 748-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB
FECHA : Lima, 28 de setiembre de 2021

Mediante el presente me dirijo a usted, en atención a los documentos de la referencia a fin de informar lo siguiente:

1 ANTECEDENTES:
1.1 Mediante Decreto Supremo N°004-2012-VIVIENDA de 06.01.2012, se crea el Programa Mejoramiento Integral
de Barrios en el MVCS, con el propósito de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población urbana
residente en barrios urbano – marginal, mediante la actuación coordinada y concurrente del MVCS, las
municipalidades y la comunidad barrial, el mismo que fue modificado por los Decretos Supremos N°001-2013-
VIVIENDA, N°021-2014-VIVIENDA y N°011-2021-VIVIENDA, emitidos el 09.01.2013, 25.12.2014 y 02.07.2021
respectivamente.

1.2 Mediante Resolución Ministerial N° 225-2021-2021-VIVIENDA, de fecha 27 de julio de 2021, se aprueba el

MANUAL DE OPERACIONES DEL PROGRAMA MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS – PMIB.

1.3 Mediante Resolución Directoral N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB, de fecha 30 de julio de 2021 se aprueba

la Directiva de Programa N° 002-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB denominada “LINEAMIENTO ESPECÍFICO
PARA LA REVISIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DE
INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO URBANO DE LOS GOBIERNOS LOCALES”.

1.4 Mediante Resolución Directoral N°009-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB, de fecha 21.09.2021 modifica la

Resolución Directoral N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB en el numeral 6.5.1 del numeral 6.5 de la Directiva
de Programa Nº 002-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB, 6.5.1 Sub etapa: Admisibilidad y modifica los Anexos Nº
01, 02 y 03.

1.5 Mediante Memorándum N°750-2021-VIVIENDA/VMVU-PMIB, el 21 de setiembre de 2021 el Director Ejecutivo

del PMIB solicita se informe si el proceso de evaluación en el marco de la Resolución Directoral N°008-2021-
VIVIENDA-VMVU-PMIB, de fecha 30 de julio de 2021 que aprueba la Directiva de Programa N° 002-2021-
VIVIENDA-VMVU-PMIB denominada “LINEAMIENTO ESPECÍFICO PARA LA REVISIÓN DE EXPEDIENTES
TÉCNICOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO URBANO
DE LOS GOBIERNOS LOCALES” y modificatoria se culminará en la fecha establecida en el Artículo 2. Que
dispone la derogación automática de la Resolución Directoral N° 001-2018- VIVIENDA-VMVU-PMIB y
modificatoria, la cual será efectiva a partir del 1 de octubre del presente año.

2 ANÁLISIS:

2.1 Mediante Resolución Directoral N° 008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB de 30.07.2021 se aprueba la

Directiva de Programa Nº002-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB, denominada "LINEAMIENTO
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la salud”

ESPECIFICO PARA LA REVISIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO URBANO DE LOS GOBIERNOS LOCALES", la
misma que está vinculada a la plataforma PRESET y la plataforma PRESET- PMIB inició el periodo de
marcha blanca el 11.08.2021.

2.2 En el marco del nuevo “Lineamiento específico para la revisión de expedientes técnicos de proyectos
de inversión de infraestructura vial y equipamiento urbano de los gobiernos locales”, aprobado mediante
RD N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB, de 30.07.2021, el equipo de admisibilidad de la Unidad de
Acompañamiento del PMIB identificó al 02.09.2021, 222 proyectos de inversión que se encuentran
próximos a superar la etapa de admisibilidad, sin embargo éstos fueron revisados en base a los
requisitos señalados en la RD N°001-2018- VIVIENDA-VMVU-PMIB.

2.3 Estos proyectos fueron ingresados a través de mesa de partes virtual del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento y se encontraban en la etapa de admisibilidad antes de la puesta en
marcha de la Plataforma PRESET, por tal motivo dichos Expedientes Técnicos se han elaborado
considerando lo establecido Resolución Directoral N°001-2018- VIVIENDA-VMVU-PMIB, vigente al
momento de ser presentados al PMIB, el detalle de los expedientes, por regiones es el siguiente:

N° DE PROYECTOS
N° REGIONES
IDENTIFICADOS
01 AMAZONAS 11
02 ANCASH 07
03 APURIMAC 11
04 AYACUCHO 41
05 CAJAMARCA 34
06 CUSCO 05
07 HUANCAVELICA 36
08 HUANUCO 12
09 ICA 09
10 JUNIN 20
11 LA LIBERTAD 03
12 LIMA 10
13 PASCO 04
14 PUNO 14
15 SAN MARTIN 05
TOTAL 222

2.4 A fin de dar cumplimiento al plazo establecido en el artículo 2 de la Resolución Directoral N°008-2021-
VIVIENDA-VMVU-PMIB se brindaron asistencias técnicas y se enviaron oficios precisando las
observaciones identificadas en las asistencias técnicas, en base a la Resolución Directoral N° 001-
2018- VIVIENDA-VMVU-PMIB.

2.5 De los 222 proyectos, 30 fueron ingresados a través de la plataforma PRESET, quedando 192 proyectos
que aún no fueron cargados por los Gobiernos Locales debido a que los Gobiernos Locales se
encuentran subsanando las observaciones formuladas por PMIB. Al respecto, a la fecha dichos
expedientes aun se encuentran pendientes de subsanación y de ingreso a través de la PRESET, por tal
motivo se advierte que el plazo establecido en el artículo 2 de la Resolución Directoral N°008-2021-
VIVIENDA-VMVU-PMIB resulta insuficiente, considerando las revisiones que debe realizar el equipo
técnico del PMIB así como para que los Gobiernos Locales realicen el registro en la plataforma. El
detalle por regiones de los expedientes pendientes de subsanación se detalla a continuación:
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la salud”

N° DE PROYECTOS PROYECTOS INGRESADOS A

N° REGIONES
IDENTIFICADOS TRAVÉS DE LA PRESET
01 AMAZONAS 11 02
02 ANCASH 07
03 APURIMAC 11
04 AYACUCHO 41 12
05 CAJAMARCA 34 06
06 CUSCO 05
07 HUANCAVELICA 36 07
08 HUANUCO 12
09 ICA 09
10 JUNIN 20 01
11 LA LIBERTAD 03
12 LIMA 10
13 PASCO 04
14 PUNO 14 2
15 SAN MARTIN 05
TOTAL 222 30

2.6 Es por ello que, de acuerdo a lo indicado anteriormente, se plantea un cronograma de ingreso de
expedientes de manera mensual, a través de la plataforma PRESET y así concluir con la evaluación de
los 192 expedientes identificados en los meses de octubre, noviembre y diciembre. De igual manera
cabe mencionar que el Equipo de Admisibilidad de la Unidad de la UAM viene realizando el
acompañamiento a los Gobiernos Locales para realizar, el levantamiento de observaciones y posterior
la carga de expedientes a la PRESET.

PROYECTOS
N° DE PROYECTOS QUE PROYECTOS QUE PROYECTOS QUE
INGRESADOS
N° REGIONES PROYECTOS INGRESARÍAN EN INGRESARÍAN EN INGRESARÍAN EN
A TRAVÉS DE
IDENTIFICADOS OCTUBRE 2021 NOVIEMBRE 2021 DICIEMBRE 2021
LA PRESET
01 AMAZONAS 11 02 09
02 ANCASH 07 07
03 APURIMAC 11 11
04 AYACUCHO 41 12 10 10 09
05 CAJAMARCA 34 6 10 10 08
06 CUSCO 05 05
07 HUANCAVELICA 36 7 10 10 09
08 HUANUCO 12 12
09 ICA 09 09
10 JUNIN 20 1 10 09
11 LA LIBERTAD 03 03
12 LIMA 10 10
13 PASCO 04 04
14 PUNO 14 2 12
15 SAN MARTIN 05 05
TOTAL 222 30 82 74 36

2.7 Por lo antes mencionado se advierte que el plazo estipulado en la Resolución Directoral N°008-2021-
VIVIENDA-VMVU-PMIB, que establece que la derogación automática de la Resolución Directoral N°
001- 2018-VIVIENDA-VMVU-PMIB y modificatoria será efectiva a partir del 1 de octubre del presente
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la salud”

año, resulta insuficiente para concluir la evaluación de los 192 expedientes señalados anteriormente,
considerando que los Gobiernos Locales aún deben realizar el levantamiento de observaciones.

2.8 Luego del inicio del periodo de marcha blanca de la PRESET, el PMIB ha realizado 05 talleres de
capacitación dirigidos a los Gobiernos Locales y su personal técnico, cuyo objetivo es que ellos
conozcan la manera de acceder a la PLATAFORMA PRESET y la nueva normativa del Programa,
asimismo se procederá a reiterar a los Gobiernos Locales las observaciones comunicadas a fin de dar
cumplimiento al cronograma propuesto.

2.9 Asimismo, si bien se advierte ampliar la vigencia de la Resolución Directoral N° 001- 2018-VIVIENDA-
VMVU-PMIB se considera pertinente que los 192 expedientes tengan hasta 3 oportunidades de
subsanar las observaciones bajo dicha RD o hasta el plazo de la ampliación, lo que ocurra primero.

2
3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

3.1 Que, al 02 de setiembre se identificaron 222 expedientes que se encontraban en etapa de admisibilidad
en el PMIB, expedientes que habían sido revisados bajo la Resolución Directoral N° 001-2018-
VIVIENDA-VMVU-PMIB y que a fin de evitar reprocesos se consideró pertinente culminar la evaluación
bajo dicha directiva.

3.2 A fin de dar cumplimiento al plazo establecido en el artículo 2 de la Resolución Directoral N°008-2021-
VIVIENDA-VMVU-PMIB se brindaron asistencias técnicas y se enviaron oficios precisando las
observaciones identificadas en las asistencias técnicas, en base a la Resolución Directoral N° 001-
2018- VIVIENDA-VMVU-PMIB.

3.3 De los 222 proyectos, 30 fueron ingresados a través de la plataforma PRESET, advirtiéndose que a la
fecha 192 proyectos quedan pendientes de subsanar observaciones y ser caragdor en la PRESET.

3.4 Estos 192 proyectos tendrán hasta 3 oportunidades para subsanar las observaciones, de lo contrario
serán desestimados.

3.5 Considerando la cantidad de expedientes pendientes de ingreso a la plataforma PRESET, se elaboró

el siguiente el cronograma, en mérito a ello se requiere que se amplíe la vigencia de la directiva
Directiva de Programa N° 002-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB hasta el 31.12.2021.

PROYECTOS
N° DE PROYECTOS QUE PROYECTOS QUE PROYECTOS QUE
INGRESADOS
N° PROYECTOS INGRESARÍAN EN INGRESARÍAN EN INGRESARÍAN EN
A TRAVÉS DE
IDENTIFICADOS OCTUBRE 2021 NOVIEMBRE 2021 DICIEMBRE 2021
LA PRESET
01 222 30 82 74 36

Es todo lo que se informa.

Firmado digitalmente por: OCHOA
Atentamente, RAVELO Pamela FAU 20504743307
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/09/30 16:46:07-0500

Documento firmado digitalmente

________________________________________________________________________________
Ing° Pamela Ochoa Ravelo
Responsable (e) Unidad de Acompañamiento y Monitoreo
Programa Mejoramiento Integral de Barrios - PMIB
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de la Independencia”

INFORME Nº 021-2021-VIVIENDA/VMVU-PMIB-KPRIETO

A: ARQ. CARLOS IZARRA BEJARANO

Director Ejecutivo (e)
Programa Mejoramiento Integral de Barrios

ASUNTO: Modificación de la Resolución Directoral N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-

PMIB

REFERENCIA : Informe Técnico N° 022-2021/VMVU/PMIB/UAM

FECHA : Lima, 30 de setiembre de 2021

Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación al asunto indicado, a fin de informar lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1 Mediante Decreto Supremo Nº 004-2012-VIVIENDA, de fecha 06 de enero de 2012,

modificado por los Decretos Supremos Nº 001-2013-VIVIENDA, Nº 021-2014-VIVIENDA y
Nº 011-2021-VIVIENDA, se crea el Programa Mejoramiento Integral de Barrios, en adelante
PMIB, en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en adelante MVCS, bajo
el ámbito del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, en adelante VMVU, con el propósito
de mejorar la calidad de vida de la población urbana, mediante la actuación, coordinada y
concurrentcia del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, las Municipalidades
y la Comunidad Barrial.

1.2 Mediante Resolución Ministerial Nº 225-2021-VIVIENDA, de fecha 27 de julio de 2021, se

aprueba el Manual de Operaciones del PMIB.

1.3 Mediante Resolución Directoral N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB, de fecha 30 de julio

de 2021 se aprueba la Directiva de Programa N° 002-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB
denominada “LINEAMIENTO ESPECÍFICO PARA LA REVISIÓN DE EXPEDIENTES
TÉCNICOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y
EQUIPAMIENTO URBANO DE LOS GOBIERNOS LOCALES”.

1.4 Mediante Resolución Directoral N°009-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB, de fecha 30 de julio

de 2020, de fecha 21 de septiembre de 2021, se modifica el numeral 6.5.1 del
“LINEAMIENTO ESPECÍFICO PARA LA REVISIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO
URBANO DE LOS GOBIERNOS LOCALES”, así como los anexos 1, 2 y 3.

1.5 Mediante Informe Técnico N° 022-2021/VMVU/PMIB/UAM la Unidad Acompañamiento y

Monitoreo del PMIB sustenta la necesidad de realizar modificaciones al artículo 2 de la
Resolución Directoral N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB.

II. BASE LEGAL

2.1 Constitución Política del Perú de 1993

2.2 Ley No 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
2.3 Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
2.4 Ley No 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2021
2.5 Ley N° 31313 “Ley de Desarrollo Urbano Sostenible”.
2.6 Decreto Supremo No 018-2006-VIVIENDA que aprueba el Plan Nacional de Desarrollo
Urbano - Lineamientos de Política de Desarrollo Urbano 2006 – 2015

1
Firmado digitalmente por: PRIETO
ARBOLEDA Karina Isabella FAU
20504743307 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/09/30 16:56:53-0500
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de la Independencia”

2.7 Decreto Supremo No 010-2014-VIVIENDA modificado por Decreto Supremo No 006- 2015-
VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
2.8 Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.
2.9 Decreto Supremo N° 191-2020-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27795, Ley
de Demarcación y Organización Territorial
2.10 Decreto Supremo N° 004-2012-VIVIENDA, que crea el Programa Mejoramiento Integral de
Barrios en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y modificatorias.
2.11 Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y modificatoria.
2.12 Decreto Supremo N° 004-2019-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
2.13 Resolución Ministerial N° 225-2021-VIVIENDA que aprueba el Manual de Operaciones del
Programa Mejoramiento Integral de Barrios – PMIB.
2.14 Resolución Directoral N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB, que aprueba la Directiva de
Programa N° 002-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB denominada “LINEAMIENTO
ESPECÍFICO PARA LA REVISIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y EQUIPAMIENTO URBANO DE LOS
GOBIERNOS LOCALES” y modificatoria.

III. ANÁLISIS

3.1 De acuerdo con la Ley N° 30156 “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento”, Capítulo III, Art. 8, numeral 4, de fecha diecinueve
(19) de enero del 2014, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (en adelante
MVCS), establece que entre sus funciones está:

"Dictar normas y lineamientos rectores para el ordenamiento e integración de los centros

poblados urbanos y rurales a nivel nacional, así como de los procesos de conurbación, de
expansión urbana, de creación y reasentamiento de centros poblados, de manera
coordinada, articulada y cooperante con otros organismos del Poder Ejecutivo, con los
gobiernos regionales y locales; conforme, a la legislación en la materia".

3.2 Asimismo, en el Capítulo V, Art. 13, numeral 1 del cuerpo normativo mencionado, el
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo (en adelante VMVU), ejerce la siguiente función:

“Formular, proponer, coordinar, ejecutar y supervisar las políticas de desarrollo sectorial, en

las materias de su responsabilidad y de conformidad con la respectiva política nacional y
sectorial".

3.3 El PMIB se constituye como un Programa del MVCS, dependiente del Viceministerio de
Vivienda, asimismo el artículo 2 del Manual de Operaciones del PMIB regula la naturaleza
jurídica del Programa, estableciendo que es una organización que contribuye en la mejora
del espacio público de barrios urbanos con población prioritaria vulnerable, a través del
acompañamiento técnico y fortalecimiento de capacidades a los Gobiernos Locales, así
como de la formulación y ejecución de programas o proyectos de inversión, previa
identificación, análisis y propuesta en materia de urbanismo y desarrollo urbano, y el
fortalecimiento de capacidades y participación activa de la población beneficiaria durante la
gestión de los proyectos de inversión de infraestructura y de equipamiento urbano.

RESPECTO A LA VIGENCIA DE LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 001- 2018-VIVIENDA-

VMVU-PMIB

3.5 Con Resolución Directoral N° 008- 2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB de fecha 27 de julio de

2021 se aprobó el “LINEAMIENTO ESPECÍFICO PARA LA REVISIÓN DE EXPEDIENTES
TÉCNICOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y

2
Firmado digitalmente por: PRIETO
ARBOLEDA Karina Isabella FAU
20504743307 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/09/30 16:56:53-0500
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de la Independencia”

EQUIPAMIENTO URBANO DE LOS GOBIERNOS LOCALES” que tiene como finalidad

brindar el acompañamiento técnico para la mejora de la calidad técnica de los expedientes

técnicos de proyectos de inversión de infraestructura vial y equipamiento urbano de los

Gobiernos Locales.

3.6 Asimismo, tiene como objeto establecer los procedimientos, requisitos, estados, formatos
y/u otras disposiciones específicas para realizar la revisión de expedientes técnicos de
proyectos de inversión de infraestructura vial y equipamiento urbano, solicitada por los
Gobiernos Locales.

3.7 Durante el proceso de elaboración de los referidos lineamientos se continuó con la revisión
de los expedientes técnicos que habían ingresado al PMIB, realizando dicha revisión en el
marco de la Resolución Directoral N° 001- 2018-VIVIENDA-VMVU-PMIB y modificatoria,
vigente al momento del ingreso de los expedientes, esto a fin de no interrumpir las acciones
a cargo del Programa y no perjudicar a los Gobiernos Locales.

3.8 En mérito a ello se consideró en el artículo 2 de la Resolución Directoral N°008-2021-

VIVIENDA-VMVU-PMIB la siguiente disposición:

Artículo 2.- Disponer la derogación automática de la Resolución Directoral N° 001- 2018-

VIVIENDA-VMVU-PMIB y modificatoria, la cual será efectiva a partir del 1 de octubre del
presente año. (Subrayado y resaltado propio).

RESPECTO AL SUSTENTO DE LA MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 2 DE LA RESOLUCIÓN

DIRECTORAL N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB

3.9 De acuerdo al Informe Técnico N° 022-2021/VMVU/PMIB/UAM, al 02 de setiembre del

presente, se identificaron 222 Expedientes Técnicos que se encontraban en etapa de
admisibilidad y a fin de evitar reprocesos y dilación en la revisión, se consideró pertinente
culminar la revisión de los mismos con la Resolución Directoral N° 001- 2018-VIVIENDA-
VMVU-PMIB y modificatoria, es decir, aplicar la disposición del artículo 2 de la Resolución
Directoral N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB.

De la revisión de los 222 expedientes técnicos que se encontraban en etapa de

admisibilidad

El numeral 2.3, 2.4 y 2.5 del referido informe técnico señala lo siguiente:

2.3 Estos proyectos fueron ingresados a través de mesa de partes virtual del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento y se encontraban en la etapa de admisibilidad antes
de la puesta en marcha de la Plataforma PRESET, por tal motivo dichos Expedientes
Técnicos se han elaborado considerando lo establecido Resolución Directoral N°001-2018-
VIVIENDA-VMVU-PMIB, vigente al momento de ser presentados al PMIB, el detalle de los
expedientes, por regiones es el siguiente:

N° DE PROYECTOS
N° REGIONES
IDENTIFICADOS
01 AMAZONAS 11
02 ANCASH 07
03 APURIMAC 11
04 AYACUCHO 41
05 CAJAMARCA 34
06 CUSCO 05
07 HUANCAVELICA 36

3
Firmado digitalmente por: PRIETO
ARBOLEDA Karina Isabella FAU
20504743307 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/09/30 16:56:53-0500
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de la Independencia”

08 HUANUCO 12
09 ICA 09
10 JUNIN 20
11 LA LIBERTAD 03
12 LIMA 10
13 PASCO 04
14 PUNO 14
15 SAN MARTIN 05
TOTAL 222

2.4 A fin de dar cumplimiento al plazo establecido en el artículo 2 de la Resolución Directoral

N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB se brindaron asistencias técnicas y se enviaron oficios
precisando las observaciones identificadas en las asistencias técnicas, en base a la
Resolución Directoral N° 001-2018- VIVIENDA-VMVU-PMIB.

2.5 De los 222 proyectos, 30 fueron ingresados a través de la plataforma PRESET,

quedando 192 proyectos que aún no fueron cargados por los Gobiernos Locales debido a
que los Gobiernos Locales se encuentran subsanando las observaciones formuladas por
PMIB. Al respecto, a la fecha dichos expedientes aun se encuentran pendientes de
subsanación y de ingreso a través de la PRESET, por tal motivo se advierte que el plazo
establecido en el artículo 2 de la Resolución Directoral N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB
resulta insuficiente, considerando las revisiones que debe realizar el equipo técnico del
PMIB así como para que los Gobiernos Locales realicen el registro en la plataforma.

3.13 Que, de acuerdo a lo señalado en el numeral 2.6 del Informe Técnico N° 022-
2021/VMVU/PMIB/UAM, se ha elaborado un cronograma a fin de culminar con la evaluación
de los 192 expedientes que a la fecha, los Gobiernos Locales aun no han ingresado en la
Plataforma de Registro, Evaluación y Seguimiento de Expedientes Técnicos - PRESET, de
acuerdo al siguiente detalle:

PROYECT
PROYECT PROYECT PROYECT
N° DE OS
OS QUE OS QUE OS QUE
PROYECTO INGRESA
N INGRESA INGRESA INGRESA
REGIONES S DOS A
° RÍAN EN RÍAN EN RÍAN EN
IDENTIFICA TRAVÉS
OCTUBRE NOVIEMB DICIEMBR
DOS DE LA
2021 RE 2021 E 2021
PRESET
0 AMAZONAS 11 02 09
1
0 ANCASH 07 07
2
0 APURIMAC 11 11
3
0 AYACUCHO 41 12 10 10 09
4
0 CAJAMARC 34 6 10 10 08
5 A
0 CUSCO 05 05
6
0 HUANCAVE 36 7 10 10 09
7 LICA
0 HUANUCO 12 12
8

4
Firmado digitalmente por: PRIETO
ARBOLEDA Karina Isabella FAU
20504743307 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/09/30 16:56:53-0500
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de la Independencia”

0 ICA 09 09
9
1 JUNIN 20 1 10 09
0
1 LA 03 03
1 LIBERTAD
1 LIMA 10 10
2
1 PASCO 04 04
3
1 PUNO 14 2 12
4
1 SAN 05 05
5 MARTIN
TOTAL 222 30 82 74 36

En mérito a la programación de dicho cronograma la Unidad Acompañamiento y Monitoreo

del PMIB sustenta la necesidad de ampliar la vigencia de la Resolución Directoral N° 001-
2018-VIVIENDA-VMVU-PMIB y modificatoria, únicamente para culminar con la revisión de
los referidos 192 expedientes técnicos, hasta el 31 de diciembre de 2021.

Asimismo, en caso no se logren subsanar las observaciones hasta en 3

oportunidades estos proyectos serán desestimados.

RESPECTO A LAS FUNCIONES DE LA UNIDAD DE ACOMPAÑAMIENTO Y MONITOREO

3.16 En el marco del artículo 18 del MOP, la Unidad de Acompañamiento y Monitoreo se

constituye como una unidad de línea, responsable del acompañamiento técnico y del
seguimiento a la implementación de proyectos de inversión de los Gobiernos Locales, a
solicitud de estos.

3.17 Que, en atención a lo estipulado por el literal b) del artículo 19 es una función específica el
revisar los expedientes técnicos de proyectos de inversión de infraestructura y equipamiento
urbano de Gobiernos Locales; siendo ello relevante para impulsar un documento de gestión
que regule la mencionada atención, así como sus modificaciones que se consideren
pertinentes.

RESPECTO A LAS FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL PMIB

3.16 El PMIB dentro de sus funciones tiene la de brindar el acompañamiento técnico a los
Gobiernos locales durante la gestión de proyectos de inversión de infraestructura y
equipamiento urbano.

3.17 Asimismo, la Dirección Ejecutiva es una unidad de dirección, dependiente del Despacho
Viceministerial de Vivienda y Urbanismo, responsable de la dirección del Programa
Mejoramiento Integral de Barrios. Está a cargo de un/una Director/a Ejecutivo/a designado/a
mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

3.18 Entre otras, la Dirección Ejecutiva tiene la función de aprobar y/o proponer al Despacho
Viceministerial de Vivienda y Urbanismo los requerimientos yu otros documentos necesarios
para la implementación de los servicios brindados por el PMIB.

3.19 En ese sentido, considerando lo informado mediante Informe Técnico N° 022-

2021/VMVU/PMIB/UAM, se advierte la necesidad de modificar el artículo 2 de la Resolución
Directoral N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB.

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Firmado digitalmente por: PRIETO
ARBOLEDA Karina Isabella FAU
20504743307 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/09/30 16:56:53-0500
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de la Independencia”

3.21 En consecuencia, estando a lo dispuesto por los dispositivos legales detallados en los
antecedentes de este informe; se propone la Resolución Directoral que se adjunta, con el
objeto implementar las actualizaciones detalladas en el análisis del presente informe.

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1 Por lo expuesto en el análisis, de acuerdo a lo informado mediante Informe Técnico N° 022-
2021/VMVU/PMIB/UAM, se advierte la necesidad de modificar el artículo 2 de la
Resolución Directoral N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB.

4.2 Se recomienda poner en conocimiento de los Gobiernos Locales a cargo de los 192
expedientes, a los que se hace referencia en el Informe Técnico N° 022-
2021/VMVU/PMIB/UAM y el numeral 3.13 del presente informe, los alcances de la
modificación de la Resolución Directoral N°008-2021-VIVIENDA-VMVU-PMIB así como
que, en caso no se logren subsanar las observaciones hasta en 3 oportunidades estos
proyectos serán desestimados.

Es todo cuanto tengo que informar.

Atentamente,

Documento Firmado Digitalmente

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Abog. Karina Isabella Prieto Arboleda
Asesora de la Dirección Ejecutiva
Programa Mejoramiento Integral de Barrios

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ARBOLEDA Karina Isabella FAU
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Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/09/30 16:56:53-0500