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Visto, el Expediente N° DIGEP020230000122, que contiene la Nota Informativa N°

D000228-2023-DIGEP-MINSA y el Informe N° D000057-2023-DIGEP-DIPLAN-FCM-MINSA,
emitidos por la Dirección General de Personal de la Salud; el Memorándum N° 0001198-2023-
OGGRH-MINSA y la Nota Informativa N° D000123-2023-OGGRH-ODRH-ECCDO-MINSA, de
la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos; el Memorándum N° D001018-2023-
OGPPM-MINSA y la Nota Informativa N° D000414-2023-0GPPM-OP-MINSA, de la Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y el Informe N° D000410-2023 OGAJ-
MINSA, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1161, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, modificada por la Ley N° 30895, Ley que
fortalece la función rectora del Ministerio de Salud, dispone que el Ministerio de Salud es la
Autoridad de Salud a nivel nacional, según lo establece la Ley N° 26842, Ley General de Salud,
tiene a su cargo la formulación, dirección y gestión de la política nacional de salud y, es la
máxima autoridad en materia de salud, tiene entre sus funciones dictar normas y lineamientos
técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales y sectoriales de
promoción de la salud, prevención de enfermedades, recuperación y rehabilitación en salud de
la población;
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Que, asimismo, de acuerdo con el inciso 7 del artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1161,
el Ministerio de Salud es competente en recursos humanos en salud;

Que, el artículo 27 de la Ley N° 31538, Ley que aprueba créditos suplementarios para
el financiamiento de los gastos asociados a la emergencia sanitaria producida por la COVID-
19, la reactivación económica, y otros gastos de las entidades del Gobierno Nacional, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales y dicta otras medidas, autorizó la incorporación de
recursos vía crédito suplementario a favor del Ministerio de Salud, del Instituto Nacional de
Salud, del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas y las unidades ejecutoras de salud
de los gobiernos regionales, para financiar el fortalecimiento de la capacidad resolutiva y
mejorar la respuesta sanitaria de los establecimientos de salud a nivel nacional, a través del
cierre de brechas de recursos humanos en salud en los establecimientos del primer, segundo
y tercer nivel de atención, mediante la contratación de personal, bajo los alcances del régimen
del Decreto Legislativo 1057;
 Que, para dicho fin, el mencionado artículo dispuso también la creación de los registros
en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los
Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) de las unidades ejecutoras del Ministerio de
Salud, del Instituto Nacional de Salud, Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas y las
unidades ejecutoras de salud de los Gobiernos Regionales;

Que, de la información del Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de

Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) del Ministerio de
Economía y Finanzas, se han identificado registros vacantes creados en el marco de la Ley
antes acotada, los mismos que cuentan con el financiamiento correspondiente;

Que, ante la existencia de los registros vacantes antes mencionados, así como, frente
a la creciente demanda en la atención de los servicios básicos en salud y la necesidad de
requerir del personal de la salud idóneo para cubrir la brecha de los recursos humanos en salud,
es menester emitir disposiciones que conlleven para dicho fin;

Que, el artículo 114 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de

Salud, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2017-SA y modificatorias, establece que
la Dirección General de Personal de la Salud es el órgano de línea del Ministerio de Salud,
dependiente del Viceministerio de Prestaciones y Aseguramiento en Salud responsable de
formular la política sectorial en materia de personal de la salud, en el marco de la normatividad
vigente; así como de realizar su seguimiento y evaluación;

Que, a fin de garantizar el fortalecimiento de la capacidad resolutiva y mejorar la

capacidad de respuesta sanitaria de los establecimientos de salud a nivel nacional, a través del
cierre de brechas de recursos humanos en salud en los establecimientos del primer, segundo
C. MESTAS
y tercer nivel de atención, resulta necesario establecer disposiciones generales a ser
observadas por las unidades ejecutoras de salud que cuentan con registros vacantes
registrados en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de
los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP), creados en el marco del numeral 27.6 del
artículo 27 de la Ley N°31538, para la realización de sus procesos de contratación respectivos,
bajo el régimen especial de contratación administrativa de servicios, regulado por el Decreto
Legislativo N° 1057;

Que, en ese sentido, la Dirección General de Personal de la Salud propone la

aprobación de un documento técnico que establece disposiciones generales para el desarrollo
de los procesos de contratación de personal de la salud bajo el régimen del Decreto Legislativo
S. YANCOURT
N° 1057, destinados a cubrir los registros vacantes creados en el AIRPSH, en el marco del
numeral 27.7 del artículo 27 de la Ley N° 31358, con la finalidad de contribuir al fortalecimiento
de los servicios de salud a través del cierre de brechas de los recursos humanos en salud;

Estando a lo propuesto por la Dirección General de Personal de la Salud;

Con el visado de la Dirección General de Personal de la Salud, de la Oficina General

de Gestión de Recursos Humanos, de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, de la Oficina General de Asesoría Jurídica, de la Secretaría General y del
Viceministerio de Prestaciones y Aseguramiento en Salud; y,

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 26842, Ley General de Salud y sus

modificatorias, el Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Salud y modificatorias, la Ley N° 31538, Ley que aprueba créditos suplementarios para el
financiamiento de los gastos asociados a la emergencia sanitaria producida por la COVID-19,
la reactivación económica, y otros gastos de las entidades del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales y dicta otras medidas, el Decreto Legislativo N° 1057, Decreto
Legislativo que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios y
modificatorias, el Decreto Supremo N° 008-2017-SA, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Salud y modificatorias;

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SE RESUELVE:

Artículo 1. Aprobación

Aprobar el Documento Técnico: "Lineamientos generales para el desarrollo de los

procesos de contratación de personal destinados a cubrir registros vacantes en el AIRHSP,
creados en el marco del articulo 27 de la Ley N° 31538", que como anexo forma parte integrante
de la presente Resolución Ministerial y se publica en la sede digital del Ministerio de Salud.

Artículo 2.- Publicación

Encargar a la Oficina de Transparencia y Anticorrupción de la Secretaria General, la

publicación de la presente Resolución Ministerial y su anexo en la sede digital del Ministerio de
Salud.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

ROSA BERTHA GUTIERREZ PALOMINO

Ministra de Salud

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 DOCUMENTO TÉCNICO:
LINEAMIENTOS GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE
CONTRATACIÓN DE PERSONAL DESTINADOS A CUBRIR REGISTROS
VACANTES EN EL AIRHSP, CREADOS EN EL MARCO DEL ARTÍCULO 27 DE LA
LEY N°31538
 I. OBJETO:

Establecer disposiciones generales a ser observadas por las unidades ejecutoras de

salud que cuentan con registros vacantes en el AIRHSP, creados en el marco del
numeral 27.6 del artículo 27 de la Ley N° 31538, Ley que aprueba créditos
suplementarios para el financiamiento de los gastos asociados a la emergencia sanitaria
producida por la COVID-19, la reactivación económica, y otros gastos de las entidades
del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, y dicta otras
medidas, para la realización de sus procesos de contratación respectivos, bajo el
régimen especial de contratación administrativa de servicios, regulado por el Decreto
Legislativo N° 1057.

FINALIDAD:

Los presentes lineamientos tienen por finalidad establecer pautas generales orientadas
a ser consideradas obligatoriamente en el desarrollo los procesos de contratación de
personal mencionados en el OBJETO de los presentes lineamientos, destinados a
continuar con el fortalecimiento de la capacidad resolutiva y mejorar la respuesta
sanitaria en los establecimientos de salud a nivel nacional, mediante el cierre de brechas
de recursos humanos en salud.

iii. ALCANCE:

Las disposiciones contenidas en el presente lineamiento, son de cumplimiento

obligatorio para las unidades ejecutoras del Ministerio de Salud, unidades ejecutoras de
salud de los gobiernos regionales, Instituto Nacional de Salud e Instituto Nacional de
Enfermedades Neoplásicas, que cuenten con registros vacantes creados en el marco
del numeral 27.6 del artículo 27 de la Ley N° 31538.

IV. BASE LEGAL:

4.1 Ley N°31538, Ley que aprueba créditos suplementarios para el financiamiento de
los gastos asociados a la emergencia sanitaria producida por la Covid-19, la
reactivación económica, y otros gastos de las unidades ejecutoras del Gobierno
Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, y dicta otras
medidas.
4.2 Decreto Legislativo N° 1057, Decreto Legislativo que regula el régimen especial
de Contratación Administrativa de Servicios y sus modificatorias.
4.3 Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Salud y sus modificatorias.
A VE t.. 4.4 Decreto Supremo N° 075-2008-PCM, Reglamento del decreto Legislativo N°
1057 que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios, y
su modificatoria.
4.5 Directiva N° 0002-2023-EF/50.01 "Directiva de Programación Multianual
Presupuestaria y Formulación Presupuestaria' aprobada con Resolución
Directoral N° 0005-2023-EF/50.01.

v. DISPOSICIONES GENERALES:

5.1 Definiciones: Para efectos de los presentes lineamientos se deben tener en cuenta
1
 las siguientes definiciones:

a. Área usuaria: Es el órgano o unidad orgánica de la unidad ejecutora que

cuenta con registros vacantes creados en el marco del numeral 27.6 del
artículo 27 de la Ley N° 31538.

Unidad Ejecutora en salud: Para efectos de los presentes lineamiento son

consideradas como tales aquellas que son parte del Ministerio de Salud, de
los gobiernos regionales, el Instituto Nacional de Salud e Instituto Nacional de
Enfermedades Neoplásicas, que cuentan con registros vacantes creados en
el marco del numeral 27.6 del artículo 27 de la Ley N° 31538.

Registro Vacante: Es el puesto a ser contratado bajo el régimen del Decreto

Legislativo N° 1057, que cuenta con presupuesto y se encuentra como
registro vacante en el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de
Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público — AIRHSP
del Ministerio de Economía y Finanzas.

VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS:

Para el desarrollo de los procesos de contratación a los que aluden los presentes
lineamientos, obligatoriamente se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:

6.1 Los registros vacantes en el AIRHSP, creados en el marco del numeral 27.6 del
artículo 27 de la Ley N° 31538, son cubiertos a través del desarrollo de
convocatorias de personal mediante procesos de contratación administrativa de
servicios-CAS, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 del Decreto
Legislativo N° 1057.

6.2 Los procesos de contratación, se rigen de acuerdo al cronograma detallado en el

Anexo denominado "Cronograma de actividades del proceso de contratación de
personal destinados a cubrir registros vacantes en el AIRHSP, creados en el
marco del artículo 27 de la Ley N° 31538°. En caso se presenten circunstancias
de fuerza mayor, caso fortuito o por motivos de seguridad y/o situaciones
imprevistas que impidan su desarrollo, la Oficina General de Gestión de Recursos
Humanos podrá modificar el cronograma, lo cual será publicado a través de la
sede digital del Ministerio de Salud.

6.3 Las convocatorias de personal a llevarse a cabo están destinadas a fortalecer la

capacidad resolutiva y mejorar la respuesta sanitaria de los establecimientos de
salud a nivel nacional, a través del cierre de brechas de recursos humanos en
salud en los establecimientos del primer, segundo y tercer nivel de atención; por
tanto, las unidades ejecutoras, únicamente se encuentran autorizadas a contratar
personal de la salud (Profesionales de la salud, técnicos y auxiliares asistenciales)
para dicho propósito.

6.4 Para garantizar el financiamiento correspondiente durante los años fiscales

subsiguientes, las Oficinas de Planeamiento y Presupuesto de las Unidades
Ejecutoras, o las que hagan sus veces, deberán cumplir con lo dispuesto en el
literal d) del inciso 12.1.2 del artículo 12 de la Directiva N° 0002-2023-EF/50.01

2
 "Directiva de Programación Multianual Presupuestaria y Formulación
Presupuestaria" aprobada con Resolución Directoral N° 0005-2023-EF/50.01.

6.5 Prohíbase a las unidades ejecutoras del MI NSA, al Instituto Nacional de Salud, al
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas y a las unidades ejecutoras de
salud de los gobiernos regionales, a efectuar supresiones de los registros creados
en el marco del numeral 27.6 del artículo 27 de la Ley N° 31538; con excepción
de los procesos administrativos que devengan de la división, fusión o extinción de
una Unidad Ejecutora, o de las supresiones de registros que devengan de la
aplicación del inciso 4 del numeral 8.2 del artículo 8 del Decreto de Urgencia N°
038-2019, Decreto de Urgencia que establece reglas sobre los ingresos
correspondientes a los recursos humanos del Sector Público.

6.6 Prohíbase a las unidades ejecutoras del MINSA, al Instituto Nacional de Salud, al
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas y a las unidades ejecutoras de
salud de los gobiernos regionales, a efectuar modificaciones de las
remuneraciones consignadas en los registros creados en el marco del numeral
27.6 del artículo 27 de la Ley N° 31538, bajo responsabilidad.

6.7 El financiamiento de lo dispuesto en los presentes lineamientos se sujeta a las

siguientes reglas:

6.7.1 El financiamiento de las contrataciones se realiza con cargo a los recursos

que fueron asignados en el Presupuesto Institucional de Apertura 2023
para financiar los registros CAS autorizados mediante el artículo 27 de la
Ley N° 31538, a favor del Ministerio de Salud, del Instituto Nacional de
Salud, del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas y de los
Gobiernos Regionales, según corresponda, sin demandar mayores
recursos al tesoro público.

6.7.2 Durante el Año Fiscal 2023, con una periodicidad mensual, las Unidades
Ejecutoras del Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de Salud, el
k !;frs,t\s t- Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas y las unidades ejecutoras
t4! de salud de los gobiernos regionales, remiten a la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Ministerio de Salud, en un
t CONG., plazo máximo de cinco (05) días calendarios posteriores al término de cada
mes, el avance de ejecución presupuestal de los recursos a los que se
refiere el artículo 27 de la Ley N°31538, para lo cual el Ministerio de Salud,
remitirá los formatos que deberán ser presentados obligatoriamente por las
entidades involucradas en los plazos antes mencionados.
L.
6.7.3 Para la correcta aplicación de lo dispuesto en el numeral precedente, se
exhorta a las entidades involucradas a realizar las modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programático, que permita al
Ministerio de Salud y al Ministerio de Economía y Finanzas, evaluar la
ejecución y calidad de gasto.

6.7.4 Los recursos a los que se refieren los presentes lineamientos no deben
destinarse a fines distintos de aquellos para los cuales fueron asignados,
bajo responsabilidad, debiendo ejecutarse conforme a las condiciones o
disposiciones que para tal efecto establece el Ministerio de Salud y a la
3
 normatividad de la materia.

6.8 Culminado los procesos de contratación a través de concurso público de méritos

al que alude el numeral 6.1 de los presentes lineamientos y de apreciarse en la
publicación de resultados finales de la misma que existen registros ofertados
declarados desiertos, la unidad ejecutora deberá realizar la convocatoria
respectiva para cubrir dichos puestos en un plazo no mayor de treinta (30) días
calendario, contados a partir del día siguiente de la publicación del resultado final
hasta completar los registros vacantes.

RESPONSABILIDADES:

Es responsabilidad de las unidades ejecutoras del Ministerio de Salud, unidades

ejecutoras de salud de los gobiernos regionales, Instituto Nacional de Salud e Instituto
Nacional de Enfermedades Neoplásicas, consideradas dentro de los alcances de los
presentes lineamientos dar estricto cumplimiento a lo establecido en los mismos.

Asimismo, el incumplimiento de las disposiciones establecidas en los presentes

lineamientos deviene en el deslinde de responsabilidades administrativas, el que se
realiza conforme al procedimiento establecido en la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil
y su Reglamento General, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:

La Oficina General de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Salud

podrá emitir las disposiciones complementarias para la mejor aplicación de
los presentes lineamientos. Cualquier aspecto no previsto, así como las
consultas sobre su interpretación o aplicación serán resueltas por la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Salud.
La Oficina General de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Salud
podrá modificar el Cronograma contenido en el Anexo de los presentes
lineamientos.

IX. ANEXO:

Anexo: Cronograma de actividades del proceso de contratación de personal destinados

.11201151103 L. a cubrir registros vacantes en el AIRHSP, creados en el marco del artículo 27
de la Ley N° 31538.

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