Liceo Rural de Cedral

Proyecto de educación cívica

Investigar sobre la importancia de la CCSS, el trabajo que

realiza y como funciona.

Profesora Jenny Cambronero Mora

Miembros del equipo del proyecto

Kendall Trejos Cubero

Génesis Trejos Van Galder

Sección

11-1

I Periodo 2023

Fecha de entrega abril 2023

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Undécimo Año
I Periodo 2023
Proyecto de Cívica

1. ¿Por qué es importante para lo costarricenses y en qué nos ha

beneficiado la CCSS?
Es importante porque ha beneficiado a lo largo de los años a los
costarricenses, sin importar su estatus económico o social, brindando
atención medica a sus asegurados además de pensiones a los adultos
mayores o discapacitados.

2. Justificación
a. ¿De qué trata el trabajo?
De investigar y aprender más sobre el trabajo que realiza la CCSS y los
beneficios que brinda a los costarricenses.

b. ¿Por qué es importante el tema del trabajo?

Es importante para dar a conocer un poco más sobre los trabajos que
realiza la CCSS en nuestra sección.

c. ¿Cómo se va a hacer el trabajo?

Primeramente, vamos a investigar en diversas fuentes lo que es la
CCSS, su trabajo y su importancia. Luego vamos a tomar la información
más importante para realizar una presentación ante nuestros
compañeros y dar a conocer sobre la CCSS.

3. Objetivos generales: Investigar sobre la importancia de la CCSS, el

trabajo que realiza y como funciona.

4. Objetivos específicos:
4.1. Identificar el trabajo que realiza la CCSS
4.2. Indicar la importancia de la CCSS para los costarricenses.
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4.3. Explicar lo que es la CCSS además de las actividades que desarrolla y

su importancia.
5. Introducción

Realizamos este proyecto con el fin de conocer y entender la importancia y los

beneficios que nos brinda la Caja Costarricense de Seguro Social. Para
introducirnos en el tema nos cuestionamos ¿Qué es la Caja Costarricense de
Seguro Social? La CCSS es una institución pública que se encarga de la
seguridad social del país, además cabe destacar que se encarga de prestar
servicios de salud y pensiones a los habitantes de nuestro país. Su sede central
está ubicada en la ciudad de San José, entre la avenida segunda, cuarta, las
calles quinta y séptima.

Fue creado como un ente semiautónomo el 1 de noviembre de 1941 mediante

la Ley N° 17 durante la administración del presidente Rafael Ángel Calderón
Guardia, pero sufriría una importante reforma el 22 de octubre de 1943, al
constituirse en una institución autónoma, destinada a la atención de la población
obrera y mediante un sistema tripartito de financiamiento.

En la actualidad, con un vasto calibre de hasta 30 hospitales y más de 1000

equipos básicos de atención integral en salud, la CCSS es considerada una de las
mejores y más prestigiosas instituciones sanitarias y de seguridad social del
planeta entero. Destacando su sistema universal de funcionamiento que ha
llevado al país a posicionarse en muchos de los niveles de salud más optimistas
del hemisferio.

La Caja Costarricense de Seguro Social coordina y ejecuta programas tanto de

prevención como de curación, abarcando un gran sector de la población
costarricense, así como a partir de los años 90 atiende a la considerable población
inmigrante que en el país.
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6. Desarrollo:
6.1. Historia:

El 1º de noviembre 1941, por Ley Nº 17, se creó la Caja

Costarricense de Seguro Social destinada a aplicar el Seguro Social
Obligatorio y a incrementar el voluntario; el obligatorio contemplaba cubrir
los riesgos de enfermedad, invalidez prematura, vejez, muerte y paro
involuntario; y comportaba además una participación de las cargas de
maternidad, familia, viudez y orfandad. El 7 de enero de 1942 se
reglamentó esta ley para darle verdadera autonomía y para poder
desarrollar su cometido.

En 1942, manifestó el Dr. Calderón Guardia, al Congreso que se le

daba altura al Seguro Social, “un esfuerzo en beneficio de la clase
trabajadora”; que emprendía “la magna obra del Seguro Social”, que
mediante la colaboración (del Congreso) podía llevarla al “terreno de las
realizaciones prácticas”. “Así el Seguro Social es ya, dijo el Dr. Calderón
Guardia una realidad en Costa Rica. Tomamos, de la legislación chilena su
estructura general adaptándola a las particulares circunstancias de nuestro
medio; luego la experiencia irá modelando la obra hasta llegar a convertirla
en una de las instituciones más imprescindibles del país”.

El 28 de agosto de 1942 se promulgó el Reglamento No. 8, como un

instrumento preparatorio de iniciación de los seguros.

El 1 de setiembre de 1942 empezó el sistema de cobros de las

cuotas establecidas para su mantenimiento, de patronos, obreros,
empleados públicos y particulares.
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En aquel momento la Seguridad Social solo cubría a los trabajadores

directos. Se señaló claramente que cuando la situación lo permitiera la
seguridad social protegería a los cónyuges, protegiéndose a la mujer
trabajadora y sus hijos independientemente de si estaba casada o no.

Ese 1 de setiembre de 1942 se estableció la obligación de los

patronos de empadronar a todos los trabajadores en la Caja Costarricense
del Seguro Social, y de enviar sus planillas de empleo.

El 28 de marzo de 1943 el Dr. Calderón Guardia informaba al país

que casi el 20% de los asegurados ya habían recibido servicios, “auxilios
médicos”, de la seguridad social, subsidios del 50% y una cantidad
detallada de las atenciones brindadas en atención y en hospitalización.

El 1º de mayo de 1943 el Dr. Calderón Guardia, de nuevo ante el

Congreso, se refirió al Seguro Social, creado por el imperativo de la época,
que exige “reorganizar la colectividad sobre la base del equilibrio entre las
fuerzas productoras y los centros directores de la sociedad, única forma de
asegurar una paz estable, una convivencia armónica y una cooperación
constructiva de todos los sectores del esfuerzo humano, hacia un futuro de
fraternidad y de verdadero progreso moral y material”.

Afirmó, el Dr. Calderón Guardia, que el Seguro Social “es obra de

muchas décadas de ingentes esfuerzos, estudios y observaciones, para ir
modelando paulatinamente el organismo político”.

El 13 de agosto de 1942, por Ley No. 189, se establecieron los

Inspectores de la Caja Costarricense del Seguro Social y, el 22 de octubre
de 1943 se dicta otra ley de creación de la CCSS, similar a la anterior. El 1
de enero de 1947 se emitió el Reglamento de Invalidez, Vejez y Muerte.

6.2. Función:
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Entre sus competencias se encuentra además la de satisfacer las

necesidades conforme van apareciendo; comenzar a prevenir los riesgos y
ayudar a que cualquier individuo o familia que haya sufrido
una incapacidad o situación desventajosa se pueda rehabilitar y adaptar de
la mejor manera posible a esta situación.

Por otro lado, la asistencia médica es la prestación más necesitada por

la población asegurada, especialmente los servicios de hospitalización que
registran un total de 343.078 egresos para 2013, con una ocupación del
86% y la realización exitosa de 178.642 cirugías. Asimismo, los servicios de
maternidad registran para el mismo periodo un total de 66.191 partos y
66.223 nacimientos.

Finalmente, la atención externa apunta una realización de 13 millones

de consultas y 5.5 millones de atenciones de urgencia durante el mismo
año, con un despacho gratuito de 77 millones de medicamentos —una de
las tasas por persona más altas del planeta—, 62 millones de exámenes
clínicos, 118.000 mamografías y 301 ultrasonidos.

Actualmente, esta institución administra dos grandes seguros: salud y

pensiones. También provee un régimen no contributivo (RNC) de jubilación.

6.3. Seguro de salud:

Llamado también Seguro de Enfermedad y Maternidad (SEM), inicia

en 1942 y tiene como objetivo otorgar atención
médica, económica y social a los trabajadores asegurados y sus familiares.

Entre los principales servicios brindados por la CCSS y que dependen

de este seguro se encuentran: la asistencia médica general, especializada y
quirúrgica, los subsidios en dinero y los servicios
de farmacia, laboratorio, odontología y prestaciones sociales.
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Tiene derecho a él por el seguro familiar: la esposa o compañera de los

asegurados y los hijos solteros menores de 18 años, así como
los estudiantes de enseñanza media o técnica menores de 22 años y los
menores de 25 años cuando cursen estudios de enseñanza superior.

También puede obtenerlo la madre del asegurado si depende

económicamente de él; el padre si es mayor de 65 años o menor de
esa edad en situación de invalidez; los menores de edad entregados en
custodia definitiva por el patrono o Juzgado Tutelar de Menores y el esposo
inválido o estudiante menor de 22 años que dependa económicamente de
la esposa.

6.4. Seguro de pensiones:

Llamado también de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), el objetivo

fundamental de este seguro obligatorio establecido en 1947, consiste en
garantizarle al asegurado y a sus familiares una protección básica
como pensión.

En la actualidad se otorga el beneficio por invalidez a los asegurados

menores de 65 años que hayan aportado el número de cuotas según
la edad y que por alteración o debilitamiento de su
estado físico o mental hayan perdido dos terceras partes o más de
su capacidad de desempeño de su profesión, su actividad habitual u otra
compatible con esta y que por tal motivo no puedan obtener
una remuneración suficiente para su subsistencia y la de su familia. En el
caso de la pensión por vejez, tienen derecho a retirarse con ellas las
mujeres aseguradas que alcancen los 59 años y 11 meses que cuenten con
466 cuotas; y los hombres asegurados de 61 años y 11 meses que hayan
aportado 462 cuotas.

6.5. Régimen no contributivo:

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El Seguro administra además el Régimen No Contributivo (RNC) para

pensiones, el cual tiene como fin ayudar económicamente a
aquellas personas cuyo ingreso mensual es inferior o igual a la línea de
pobreza vigente calculada por el Instituto Nacional de Estadística y Censo
(INEC) y que no hayan cotizado para ninguno de los seguros anteriores o
no hayan cumplido con el número de cuotas reglamentarias.

Los beneficios de este régimen se otorgan a personas adultas mayores,

personas inválidas, viudas desamparadas, menores huérfanos e indigentes,
que por razones bien fundamentadas se les imposibilita incorporarse a
un trabajo remunerado y su condición económica no les permita satisfacer
las necesidades básicas de subsistencia.

Este régimen, creado en diciembre de 1974, constituye uno de los

principales programas que financia el Fondo de Desarrollo Social y
Asignaciones Familiares (FODESAF), mediante un aporte de al menos
10.35% de lo recaudado por concepto del impuesto sobre la renta y el 5%
de recargo sobre planillas de los patronos públicos y privados, con algunas
excepciones.

Actualmente se encuentran a cargo de este sistema el Programa de

Pensiones Ordinarias y el Programa de Pensiones por Parálisis Cerebral
Profunda y otros padecimientos (Ley 8769).

6.6. Centros médicos:

Actualmente la CCSS cuenta con 29 hospitales divididos en Nacionales,

Especializados, Regionales y Periféricos.

Hospitales nacionales:

Los hospitales nacionales se encuentran localizados en el cantón central

de San José y se caracterizan por ser los establecimientos de salud más
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desarrollados y complejos del país. En esta categoría se encuentran los

siguientes:

- Hospital San Juan de Dios

- Hospital México
- Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia

Hospitales especializados:

Los hospitales especializados corresponden a establecimientos que

responden a una necesidad especifica dentro del sector salud, están
ubicados en el Valle Central. En esta categoría están los siguientes:

- Hospital Nacional de Niños Dr. Carlos Saenz Herrera

- Hospital Nacional Psiquiátrico Manuel Antonio Chapuí y Torres
- Hospital Nacional de Geriatría y Gerontología Dr. Raúl Blanco
Cervantes
- Hospital de las Mujeres Dr. Adolfo Carit Eva
- Centro Nacional de Rehabilitación Dr. Humberto Araya Rojas
- Hospital Psiquiátrico Dr. Roberto Chacón Paut

Hospitales regionales:

Los hospitales regionales se caracterizan por estar ubicados fuera

de San José y funcionan como hospitales generales con las cuatro
especialidades básicas: medicina, cirugía, gineco-obstetricia y pediatría,
además de las subespecialidades de mayor demanda de la región a la que
pertenecen.
Estos centros refieren a los hospitales de inmediata accesibilidad
geográfica, los casos que no pueden resolver por su complejidad, como los
altamente calificados y que requieran métodos de diagnóstico
especializado, serán remitidos a los hospitales nacionales. A esta categoría
pertenecen:

- Hospital Max Peralta Jiménez (en Cartago)

- Hospital San Carlos (en Ciudad Quesada)
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- Hospital Tony Facio Castro (en Limón)

- Hospital Monseñor Sanabria Martínez (en Puntarenas)
- Hospital Fernando Escalante Pradilla (en San Isidro de El General)
- Hospital San Rafael (en Alajuela)
- Hospital Enrique Baltodano Briceño (en Liberia)
- Hospital San Vicente de Paul (en Heredia)

Hospitales periféricos:

Corresponden a hospitales que tienen las cuatro especialidades

básicas responden a razones geográficas o de cantidad de población en el
área de atracción, estos se encuentran bajo los hospitales regionales y son
los siguientes:

- Hospital Los Chiles (en Los Chiles)

- Hospital Max Terán Valls (en Quepos)
- Hospital La Anexión (en Nicoya)
- Hospital Upala (en Upala)
- Hospital Guápiles (en Guápiles)
- Hospital Ciudad Neily (en Ciudad Neily)
- Hospital San Vito (en San Vito)
- Hospital Manuel Mora Valverde (en Golfito)
- Hospital Tomás Casas Casajús (en el Cantón de Osa)
- Hospital Carlos Luis Valverde Vega (en San Ramón)
- Hospital San Francisco de Asís (en Grecia)
- Hospital William Allen Taylor (en Turrialba)

Centros y otras instituciones de salud:

- Banco Nacional de Sangre

- Clínica Oftalmológica.
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7. Conclusión:
En conclusión, la CCSS es una institución clave para el bienestar de
la sociedad costarricense. Su sistema de financiamiento solidario y su
amplia red de servicios de salud y seguridad social han permitido que todos
los ciudadanos tengan acceso a servicios de calidad.
La CCSS es de gran importancia para el país, ya que nos ha
brindado servicios de salud y seguridad social a lo largo de 82 años, han
sido millones de costarricenses y extranjeros los que han sido beneficiados
por la caja. Es una institución a la que le debemos muchos servicios que
talvez no considerábamos parte de la caja.
Sin embargo, la CCSS también enfrenta desafíos importantes, como
la falta de recursos y la necesidad de mejorar la eficiencia en la gestión de
los mismos. Es fundamental que el gobierno y la sociedad costarricense
trabajen juntos para fortalecer la CCSS y garantizar que siga cumpliendo su
misión de proteger y promover el bienestar de la población.
Como costarricenses debemos valorar y agradecer la función de la
CCSS, gracias a ella y a las personas que trabajan por y para ella tenemos
uno de los mejores servicios médicos gratuitos de América Latina; gracias a
la caja los costarricenses llegan a la tercera edad con una pensión que les
ayuda a tener una vida de calidad sin tener que trabajar.
Los costarricenses debemos investigar todos los asuntos sobre la
CCSS, para conocer sus funciones y los servicios que nos prestan, para así
sentirnos orgullosos de la gran institución que tenemos. Aunque los ticos
muchas veces no valoran estos trabajos y lo que hacemos es reclamar y
hablar mal de la institución, pero si supiéramos detalladamente lo que es y
lo que hace la CCSS sería distinto.
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8. Anexos:

Hospital San Juan de Dios Clínica de Alajuelita

Edificio Jenaro Valverde

(Torre anexa)