Analisis Ot
Analisis Ot
Analisis Ot
Facultad de Humanidades
Licenciatura en Trabajo Social con Enfoque en Desarrollo Sostenible
Desarrollo Sostenible II
“Análisis”
(Ordenamiento Territorial)
Como todo OT no se trata de mapas si no que son decisiones y acciones las cuales deben
incorporarse; PEI, POM, Y POA llevan también un marco jurídico que debe cumplir con
lineamientos para ejecutar una buena gestión de un proceso político, técnico y
administrativo que orienta la ocupación y el uso sostenible de nuestro territorio, sobre la
base de la identificación de potencialidades, limitaciones y amenazas, considerando
criterios económicos, sociales, culturales, ambientales e institucionales.
Define rumbos para alcanzar una visión del territorio que persiguen estrechamente
relación y orientación con las prioridades del país, a través del plan Nacional de Desarrollo
Katún Nuestra señora Guatemala 2032 y la agenda 2030.
Para concluir podemos decir que es un elemento de planificación del desarrollo, también
las municipalidades están obligadas a formular, aprobar, implementar y dar seguimiento a
los planes juntamente con la participación ciudadana ya que son actores claves en el
territorio, porque ellos viven ahí y conocen las problemáticas para poder implementar
nuevos planes estratégicos para alcanzar mejores resultados.
Sistema Europeo
¿Por qué hay buenos resultados? Existen buenos resultados porque en el sistema federal
de Alemania trabajan por medio de la descentralización ya que es la pieza clave, manejan
buenas políticas de OT dentro de un contexto tanto interno (nacional) como externo
(internacional). De este modo definen un papel en la organización y funcionamiento del
espacio europeo y los escenarios de uso y ocupación de su territorio interno, a diversas
escalas y trabajan cuatro niveles, la ventaja que tiene para una buena administración es
que sus municipios son pequeños territorios con un numero de población que facilita su
administración y manejo con una alta participación de la población, Mientras menor es el
espacio de los municipios mayor es el grado de pertenecía de la población y mayores las
posibilidades de administración eficaz, siempre y cuando sean entidades con recursos
financieros suficientes, como lo es en Alemania.
No existen planes nacionales, sino programas mediante los cuales el estado nacional y los
estados federales orientan los planes regionales, provinciales y municipales. El OT se
entiende en el sentido de la planificación física espacial con un fuerte énfasis ambiental.
La formulación y ejecución de estos planes sustentan en un marco normativo sistemático
y completo, con un cubrimiento total del país, a partir de planes y programas de nivel
regional y subregional y amplia participación social en el proceso ordenador. Es notable,
además su estrecha coordinación con políticas ambientales y el OT que se manifiesta en
la integración de ambas políticas, arrogando buenos resultados de eficiencia y eficacia.
En Guatemala como ya hemos dicho no existe una LODT, únicamente varias versiones de
anteproyecto, Aunque en Guatemala el debate de la LODT se ha estancado, es de gran
interés revisar el proceso de cambio del marco institucional y la consolidación de
instrumentos más allá del ámbito más restringido de la planificación territorial: 1. Se ha
impulsado un Sistema Nacional de Planificación en SEGEPLAN que busca la articulación
entre planes y presupuesto del Estado. 2. Se ha reconocido explícitamente la dimensión
territorial de la inversión pública, vinculándola al combate y alivio de la pobreza, más allá
de su carácter puramente sectorial. Con ello se ha fortalecido la vinculación entre
planificación sectorial y la territorial gracias a la inversión pública. Todo lo anterior ha
redundado en el establecimiento de un real Sistema Nacional de Inversión Pública 3. Por
último, la potenciación del IUSI como fuente de financiamiento local, gestionado de forma
autónoma, sobre todo en los municipios con mayor desarrollo inmobiliario,
particularmente en el Área Metropolitana de Guatemala. Lo que ha permitido la ejecución
de proyectos significativos como el Transmetro y la planificación del Eje Central
(Guatemala).
Pero nuestro gran obstáculo es que no poseemos una ley de ordenamiento y desarrollo
territorial. Causando la ausencia de un marco conceptual uniforme, fragilidad institucional
y de los marcos legales, insuficiente participación de los gobiernos locales, cambios
territoriales que requieren nuevos modelos de ordenamiento del territorio y descalce entre
inversiones públicas y políticas territoriales. Es un reto El Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA) tiene por objetivo fundamental la realización de la integración
de Centroamérica, para constituirla como Región de Paz, Libertad, Democracia y
Desarrollo. En ese sentido, se reafirman los siguientes propósitos: Concretar un nuevo
modelo de seguridad regional sustentado en un balance razonable de fuerzas, el
fortalecimiento del poder civil, la superación de la pobreza extrema, la promoción del
desarrollo sostenido, la protección del medio ambiente, la erradicación de la violencia, la
corrupción, el terrorismo, el narcotráfico y el tráfico de armas.
Desarrollar instrumentos en política plan integral de riesgo. alcanzar una unión económica
y fortalecer el Sistema financiero Centroamericano. Conformar el Sistema de la Integración
Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y jurídico, y fundamentado
asimismo en el respeto mutuo entre los Estados miembros.