Lineamientos CV

LINEAMIENTOS TÉCNICO-OPERATIVOS:
CAMPAÑA DE SEGUIMIENTO DE
VACUNACIÓN CONTRA LA
POLIOMIELITIS, SARAMPIÓN Y
RUBÉOLA
Abril 2023
Ministerio de Salud Pública del Ecuador
Viceministerio de Gobernanza de la Salud
Subsecretaría de Vigilancia, Prevención y Control de la Salud
Dirección Nacional de Inmunizaciones
1
Autoridades
Dr. José Ruales, Ministro de Salud Pública.
Dra. Gabriela Aguinaga, Viceministra de Gobernanza de la Salud.
Dr. Francisco Pérez, Subsecretario Nacional de Vigilancia, Prevención y Control de la Salud.
Dr. Andrés Viteri, Subsecretario de Rectoría del Sistema Nacional de Salud.
Lic. Cristina Jácome, Directora Nacional de Inmunizaciones.
Dra. Indira Proaño, Directora Nacional de Políticas, Normatividad y Modelamiento de Salud,
encargada.
Equipo de redacción y autores

Josibeth Colina, Apoyo Técnico a Inmunizaciones de la Organización Panamericana de la
Salud.
Esteban Bonilla, Especialista en enfermedades infecciosas con potencial endémico y
pandémico de la Dirección Nacional de Inmunizaciones del Ministerio de Salud Pública.
Jackeline Pinos, Apoyo Técnico a Inmunizaciones de la Organización Panamericana de la
Salud.
Álvaro Whittembury, Asesor de Inmunizaciones de la Organización Panamericana de la
Salud en Ecuador (OPS).
Regina Durón, Asesora Regional de Inmunizaciones de la Organización Panamericana de la
Salud (OPS).
Equipo de revisión y validación

Sebastián Baldeón, Especialista en enfermedades infecciosas con potencial endémico y
pandémico , Dirección Nacional de Inmunizaciones.
Valeria Gómez, Especialista. Ministerio de Salud Pública, Dirección Nacional de Políticas,
Normatividad y Modelamiento de Salud.
Johana Mozo, Especialista. Ministerio de Salud Pública, Dirección Nacional de Estadística y
Análisis de la Información del Sistema Nacional de Salud.
Gissela Bedoya, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 1 – MSP
Verónica Segovia, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 2 – MSP
María Elena Zumba, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 2 - MSP
Fernanda Pizarro, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 3 - MSP
María Belén Hernández, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 3 - MSP
Carla Macías, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 4 – MSP
Rubí Loor, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 4 – MSP
Jaqueline Calderón, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 5 – MSP
Nancy Criollo, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 5 – MSP
Alejandro Cañar, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 6 – MSP
Miryan Palacios, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 6 - MSP
Fanny Muñoz, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 7 – MSP
Gina Cueva, Responsable de vigilancia epidemiológica. Coordinación Zonal 7 – MSP
Geovana Sellán, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 8 - MSP
Joselyn Valle, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 8 - MSP
Carmen Ontaneda, Responsable de inmunizaciones. Coordinación Zonal 9 – MS
2
Contenido
1. Marco Jurídico ............................................................................................................... 5
1.1 Constitución de la República del Ecuador ................................................................. 5
1.2 Ley Orgánica de Salud............................................................................................... 6
1.3 Ley que garantiza el abastecimiento permanente de vacunas e insumos para
el Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI ............................................................................... 6
1.4 Código de la niñez y la adolescencia ........................................................................ 6
1.5 Reforma Integral a la Reforma al Estatuto Orgánico Sustitutivo de Gestión
Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pública, expedido mediante Acuerdo
Ministerial Nro. 00023-2022 ............................................................................................................ 7
2. Introducción.................................................................................................................... 8
3. Antecedentes y justificación .......................................................................................... 9
4. Objetivos ...................................................................................................................... 12
4.1 Objetivo General ...................................................................................................... 12
4.2 Objetivos específicos ............................................................................................... 12
5. Alcance ........................................................................................................................ 12
6. Glosario de términos .................................................................................................... 12
7. Desarrollo ..................................................................................................................... 14
7.1 Criterios para una campaña de vacunación de seguimiento de alta calidad ......... 14
7.2 Componentes de una campaña de vacunación de seguimiento de alta
calidad 15
7.3 Periodo de ejecución................................................................................................ 16
7.4 Población objetivo y metas ...................................................................................... 16
7.5 Enfermedades que se van a prevenir con la campaña ........................................... 19
7.6 Vacunas para utilizar durante la campaña y técnicas de administración ............... 22
7.6.1 Reconstitución de la vacuna .....................................................................24
7.6.2 Técnicas de administración de las vacunas .............................................24
7.7 Administración simultánea y coadministración de vacunas durante la CVS .......... 27
7.8 Posibles escenarios de vacunación en la CVS ....................................................... 28
7.9 Vacunación segura, vigilancia y manejo de ESAVI................................................. 30
7.9.1 Vacunación segura .................................................................................................. 30
7.9.2 Verificación de los correctos .....................................................................32
3
7.9.3 Errores programáticos ..............................................................................32
7.9.4 Vigilancia y manejo de ESAVI ..................................................................34
7.9.5 Manejo de reacciones posvacunación .....................................................36
7.10 Compromiso y prioridad política .............................................................................. 38
7.10.1 Comité interinstitucional de apoyo político .............................................38
7.10.2 Comité Técnico Operativo en los diferentes niveles ..............................39
7.10.3 Responsabilidades en cada nivel de los Integrantes del Comité Técnico
Operativo de la Campaña de Vacunación .......................................................................40
7.11 Microplanificación ..................................................................................................... 43
7.11.1 Etapa 1. Análisis de la situación .......................................................................... 43
7.11.2 Etapa 2. Programación ...........................................................................44
7.11.3 Etapa 3. Seguimiento..............................................................................45
7.12 Estrategias y tácticas de vacunación....................................................................... 46
7.12.1 Vacunación intramural ......................................................................................... 47
7.12.2 Vacunación extramural ...........................................................................48
7.13 Comunicación y movilización social ........................................................................ 50
7.14 Logística y Cadena de frío ....................................................................................... 51
7.15 Distribución de las vacunas, dispositivos médicos e insumos ................................ 52
7.16 Registros y sistema de información ......................................................................... 52
7.17 Capacitación............................................................................................................. 54
7.18 Monitoreo, indicadores según criterios de alta calidad de la campaña de
vacunación 55
7.19 Supervisión ............................................................................................................... 58
7.20 Monitoreos rápidos de vacunación .......................................................................... 59
7.20.1 Criterios de inclusión y exclusión del MRV ......................................................... 60
7.20.2 Consideración de una comunidad/barrio/localidad bien vacunada
durante el MRV 61
7.21 Evaluación de la campaña de vacunación de seguimiento y elaboración de
informe final 61
7.21.1 Informe final ......................................................................................................... 62
8. Siglas, abreviaturas ..................................................................................................... 63
9. Referencias .................................................................................................................. 64
10. Anexos ......................................................................................................................... 67
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1. Marco Jurídico
1.1 Constitución de la República del Ecuador
Art. 3. Son deberes primordiales del Estado:

Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la
alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la
cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el
buen vivir. El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales,
culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a
programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y
salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de
equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución
y bioética, con enfoque de género y generacional.
Art. 358.- El sistema nacional de salud tendrá por finalidad el desarrollo, protección y
recuperación de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral, tanto
individual como colectiva, y reconocerá la diversidad social y cultural. El sistema se guiará
por los principios generales del sistema nacional de inclusión y equidad social, y por los de
bioética, suficiencia e interculturalidad, con enfoque de género y generacional.
Art. 359.- El sistema nacional de salud comprenderá las instituciones, programas, políticas,
recursos, acciones y actores en salud; abarcará todas las dimensiones del derecho a la
salud; garantizará la promoción, prevención, recuperación y rehabilitación en todos los
niveles; y propiciará la participación ciudadana y el control social.
Art. 360.- El sistema garantizará, a través de las instituciones que lo conforman, la

promoción de la salud, prevención y atención integral, familiar y comunitaria, con base en la
atención primaria de salud; articulará los diferentes niveles de atención; y promoverá la
complementariedad con las medicinas ancestrales y alternativas.
Art. 361.- El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria
nacional, será responsable de formular la política nacional de salud, y normará, regulará y
controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de
las entidades del sector.
5
1.2 Ley Orgánica de Salud
Art. 52.- La autoridad sanitaria nacional proveerá a los establecimientos de salud los
biológicos e insumos para las enfermedades inmunoprevenibles contempladas en el
esquema básico nacional de vacunación, en forma oportuna y permanente, asegurando su
calidad y conservación, sin costo al usuario final.
Art. 53.- Es obligación de los servicios de salud y otras instituciones y establecimientos

públicos y privados, inmunizar a los trabajadores que se encuentren expuestos a riesgos
prevenibles por vacunación, de conformidad con la normativa emitida por la autoridad
sanitaria nacional.
Art. 57.- Los biológicos importados por el Ministerio de Salud Pública a su arribo al país,
deben pasar al Banco Nacional de Vacunas, en un plazo no mayor de cuarenta y ocho
horas, debiéndose garantizar el mantenimiento de la cadena de frío y la calidad de los
productos, siendo esto responsabilidad de la autoridad aduanera y de la autoridad sanitaria
nacional.
Art. 58.- Las instituciones públicas y privadas de salud administrarán, sin costo a la
población, de acuerdo a lo que establezca el reglamento aplicable, los biológicos
contemplados en el esquema básico nacional de vacunación, cuando éstos hayan sido
suministrados por la autoridad sanitaria nacional. Las instituciones públicas y privadas
reportarán obligatoriamente a la autoridad sanitaria nacional sobre las personas
inmunizadas.
Art. 59.- Los padres y madres de familia, tutores o representantes legales de los niños, niñas
y adolescentes, entidades educativas, instituciones públicas y privadas con población
cautiva en riesgo, tienen la obligación y la responsabilidad de vigilar que se aplique y cumpla
el esquema básico nacional de vacunación establecido por la autoridad sanitaria nacional.
1.3 Ley que garantiza el abastecimiento permanente de vacunas e insumos

para el Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI
Art. 1.- A partir del ejercicio fiscal de 1998, la partida presupuestaria destinada a financiar el
Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI y garantizar a la población ecuatoriana,
especialmente infantil, la gratuidad y el efectivo acceso a las vacunas (...).
1.4 Código de la niñez y la adolescencia
Art. 26.- Derecho a una vida digna (...) Este derecho incluye aquellas prestaciones que
aseguren una alimentación nutritiva, equilibrada y suficiente, recreación y juego, acceso a
los servicios de salud, a educación de calidad, vestuario adecuado, vivienda segura,
higiénica y dotada de los servicios básicos (...)
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Art. 27.- Derecho a la salud. - Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a disfrutar del
más alto nivel de salud física, mental, psicológica y sexual. El derecho a la salud de los
niños, niñas y adolescentes comprende:
1. Acceso gratuito a los programas y acciones de salud públicos, a una nutrición
adecuada y a un medio ambiente saludable;
2. Acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de salud públicos, para la
prevención, tratamiento de las enfermedades y la rehabilitación de la salud. Los
servicios de salud públicos son gratuitos para los niños, niñas y adolescentes que los
necesiten;
3. Acceso a medicina gratuita para los niños, niñas y adolescentes que las necesiten
(...)
Art. 28.- Responsabilidad del Estado en relación a este derecho a la salud. - Son
obligaciones del Estado, que se cumplirán a través del Ministerio de Salud:
1. Fomentar las iniciativas necesarias para ampliar la cobertura y calidad de los
servicios de salud, particularmente la atención primaria de salud; y adoptará las
medidas apropiadas para combatir la mortalidad materno infantil, la desnutrición
infantil y las enfermedades que afectan a la población infantil;
2. Controlar la aplicación del esquema completo de vacunación.
1.5 Reforma Integral a la Reforma al Estatuto Orgánico Sustitutivo de Gestión

Organizacional por Procesos del Ministerio de Salud Pública, expedido
mediante Acuerdo Ministerial Nro. 00023-2022
Atribuciones y responsabilidades de la Dirección Nacional de Inmunizaciones:

- Desarrollar propuestas de política pública, proyectos de ley, modelos de gestión,
normas técnicas, reglamentos, convenios y otros instrumentos normativos para el
proceso de vacunación.
- Desarrollar planes, programas, proyectos, herramientas y/o instrumentos técnicos
con lineamientos/estrategias para el proceso de vacunación.
7
2. Introducción
Las inmunizaciones constituyen una de las intervenciones más eficaces en salud pública,
siendo el pilar fundamental para la erradicación de la viruela y los procesos de eliminación
del sarampión, rubéola y poliomielitis. Además, las vacunas han permitido controlar múltiples
enfermedades prevenibles entre las cuales podemos mencionar: difteria, tos ferina, tétanos,
varicela, entre otras. En 1994 se certificó la interrupción de la circulación del polio virus
salvaje en las Américas; allí también, entre 2015 y 2016, se certificó la eliminación de la
circulación endémica de la rubéola y el sarampión, siendo así la primera región del mundo
en lograr este estado.(8)
Debido a que el sarampión aún es endémico en el resto de las regiones del mundo,
representa un riesgo para la región debido a la potencial importación de casos. En 2018 se
presentaron más de 16.000 casos y 91 muertes (12 países); en 2019 se notificaron más de
20.000 casos y 16 muertes.(8) En Ecuador se presentó un brote de sarampión en 2018, en
año en el que se notificaron 19 casos entre las semanas epidemiológicas (SE) 13 y 33; en
16 de las muestras se realizó la genotipificación y se identificó el genotipo D8, linaje
MVi/HuluLanat.Mys/26.11, que estaba circulando en otros países de la región como
Venezuela, Colombia y Brasil. En el año 2022 hasta la SE 50 en la región, se presentaron
124 casos confirmados (Estados Unidos 76, Brasil 42, Canadá 3, Argentina 2, Ecuador 1 en
noviembre del 2022).
En cuanto a polio, no ha habido casos de polio salvaje en la región, pero sí de poliovirus

derivado de la vacuna circulante (cVDPD) en Estados Unidos en 2022.(9,10) El último caso
salvaje, en Ecuador, se reportó en 1990 en el cantón Durán.
Los países de la región, en 2017, se adhirieron al Plan de acción para la sostenibilidad de la

eliminación del sarampión, la rubéola y el síndrome de rubéola congénita en las Américas
2018-2023. Esto se llevó a cabo en la 29° Conferencia Sanitaria Panamericana en
septiembre del 2017. El objetivo del plan mencionado es evitar la transmisión endémica de
ambos virus en la región.(11) En 2016 y 2017 respectivamente, Brasil y Venezuela perdieron
la certificación de eliminación del sarampión, por lo que la OPS/OMS recomienda fortalecer
la vigilancia epidemiológica y la alta inmunidad de la población a través de la vacunación, en
todos los países de la región.(12)
En este sentido, la Dirección Nacional de Inmunizaciones del Ministerio de Salud Pública en

el marco de la sostenibilidad del Plan de Mantenimiento de la Eliminación de Sarampión,
Rubéola y el Síndrome de Rubéola Congénita (SRC) y, con el fin de disminuir la cohorte de
población susceptible para estas enfermedades, realizará la Campaña de Vacunación de
Seguimiento (CVS) dirigida a la población de 1 a 12 años, que corresponden a la cohorte de
nacidos de 2011 a 2022.
8
3. Antecedentes y justificación
En 1994, la región de las Américas estableció el objetivo, para el 2000, de eliminar la

transmisión endémica del sarampión. En ese momento, ya se había realizado el
compromiso regional de realizar campañas masivas de seguimiento cada 4 años.(13) Esto,
junto a los pronunciamientos favorables de los Comités nacionales de eliminación y
erradicación de polio, mantener la eliminación de sarampión, y el marco estratégico de polio
y sarampión, hacen que sea imperiosa la necesidad de implementar las acciones presentes
en este documento.
En 2004 en Azuay, se presentó el último caso de rubéola en Ecuador. En el país, se realizó

la última Campaña de Vacunación de Seguimiento en el 2012, a partir de ese año, no se
han realizado campañas de esa magnitud. No solo han pasado más de 4 años tras la última
campaña, sino que en 2018 se presentó un brote de sarampión por un caso importado y en
2022 un nuevo caso en el cantón Ibarra, provincia de Imbabura. Por otro lado, las coberturas
de vacunación contra rubéola, sarampión y poliomielitis en los últimos años han venido en
caída no solo a nivel nacional sino a nivel regional.
En el AM 00063-2019(7) se describe la incorporación de la primera dosis de la vacuna SRP

en 1999 para la población de 12 a 23 meses; la segunda dosis fue implementada en el 2016
para la población de 18 meses. Aunque la vacuna oral contra la poliomielitis (en ese
momento trivalente tOPV) fue usada para varias campañas de vacunación que datan de
antes de la creación del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) en el Ecuador, en el
2015 se incorpora la vacuna inactiva parenteral contra polio (IPV) en menores de 1 año (una
sola dosis) y el reemplazo de la tOPV por la vacuna bivalente oral (bOPV). En el 2018 se
inicia la aplicación de dos dosis de vacuna fraccionada inactivada (fIPV). Al momento, el
esquema nacional de vacunación contra sarampión, rubéola y poliomielitis es el siguiente(7):
- Para poliomielitis son dos dosis de fIPV (intradérmica) a los 2 y 4 meses

respectivamente, se completa con bOPV a los 6 meses el esquema y se refuerza con
la misma vacuna a los 18 meses y a los 5 años.
- Para sarampión y rubéola se utiliza la vacuna SRP (sarampión, rubéola y parotiditis)
a los 12 meses (primera dosis) y a los 18 meses (segunda y última dosis). La vacuna
SR se usa para esquema tardío y adultos.
Según el Manual nacional de vacunas,(7) las campañas de vacunación son oportunidades
de vacunación masiva y acelerada para distintos grupos de edad y en tiempo corto, que
pueden ser selectivas o indiscriminadas. Las campañas de vacunación se realizan para
minimizar riesgos de enfermedades inmunoprevenibles y evitar brotes.
9
En Ecuador al momento no se han presentado casos nuevos de poliomielitis por virus
salvaje desde 1990. Para sarampión, aunque el último brote había sido en el 2018, el 19 de
noviembre del 2022 se reportó un caso de sarampión, constituyendo el primer brote en
cuatro años, el cual se presentó en el cantón Ibarra, provincia de Imbabura. Al momento
este brote se encuentra controlado, con no más del caso inicial confirmado y con el
transcurso finalizado de más de 4 periodos de incubación. En cuanto a rubéola, el Ecuador
presentó el último caso en el 2004.
La vacunación contra la poliomielitis, el sarampión y la rubéola es parte del esquema regular

de vacunación en el país, sin embargo, el aumento de la población susceptible como
resultado de las bajas coberturas de vacunación (ver tabla 1) en los últimos años, se
manifiesta en un alto riesgo de propagación del sarampión, rubéola y poliomielitis, entre
otras EPV. A esto se suma la migración masiva observada durante los últimos años a nivel
mundial, lo que plantea un desafío y representa un alto riesgo para la población vulnerable.
De hecho, en diciembre del año 2021 la OMS/OPS realizó una evaluación de EPV en el
contexto de la pandemia por la COVID-19 y sus implicaciones para la Región de las
Américas, en donde se menciona que “(…) no se puede descartar la ocurrencia de nuevos
brotes de EPV de diversa magnitud en la Región de las Américas y que el riesgo regional
aún se evalúa como Muy Alto (…)”.(14)
A pesar de los múltiples esfuerzos realizados por el MSP con la finalidad disminuir las
brechas de vacunación, estas se mantienen. La ejecución de actividades complementarias
es necesaria para mitigar el riesgo de brotes y mantener la eliminación de estas
enfermedades siendo necesaria una inmunidad poblacional alta y equitativa, ya que estas
enfermedades contribuyen de manera importante a la mortalidad y morbilidad infantil, así
como a la predisposición de otras infecciones y a la desnutrición a nivel mundial. No solo
eso, el sarampión, la rubéola y la poliomielitis perpetúan la pobreza y la inequidad en la
población infantil y los hogares afectados.(15–17)
En octubre del 2022 se aplicó la herramienta de la OPS/OMS para la evaluación de riesgo

de Ecuador 2017 - 2021 para sarampión y rubéola, considerando los siguientes criterios:
calidad de la vigilancia, inmunidad poblacional, rendimiento del programa de
inmunizaciones, factores que pueden influenciar en el riesgo para la introducción y
diseminación de la enfermedad, territorios con presencia de grupos vulnerables y respuesta
rápida ante casos importados de sarampión. Esta evaluación arrojó los siguientes
resultados: de los 221 cantones del país 6 (2,7%) se encuentran en muy alto riesgo, 184
(83,3%) en alto riesgo y 31 (14%) en mediano riesgo.
10
Tabla 1. Población susceptible para sarampión y rubéola por cohortes
del año 2011 al 2022 en Ecuador
Población de 1 a 12 años
Variables 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total
(12 años) (11 años) (10 años) (9 años) (8 años) (7 años) (6 años) (5 años) (4 años) (3 años) (2 años)
Población de 12 a 23
285.203 307.549 337.662 336.417 335.281 334.25 333.306 332.461 331.699 331.025 330.345 3.595.198
meses*
Número de niños
vacunados con SRP1 de 269.192 311.598 325.876 286.896 282.112 285.839 268.684 276.814 276.289 266.55 215.779 3.065.629
12 a 23 meses
% de Cobertura 94% 101% 97% 85% 84% 86% 81% 83% 83% 81% 65% 85%
Número de niños
vacunados con SRP 1 0 0 0 0 8.779 10.136 21.17 10.865 5.186 12.752 7.706 76.594
de 2 a 4 años**
Total de niños
269.192 311.598 325.876 286.896 290.891 295.975 289.854 287.679 281.475 279.302 223.485 3.142.223
vacunados
Número de niños no
16.011 0 11.786 49.521 44.39 38.275 43.452 44.782 50.224 51.723 106.86 457.024
vacunados con SRP
Vacunados y no
inmunizados (5% de los 13.46 15.58 16.294 14.345 14.545 14.799 14.493 14.384 14.074 13.965 11.174 157.113
vacunados)
Total de susceptibles 29.471 15.58 28.08 63.866 58.935 53.074 57.945 59.166 64.298 65.688 118.034 614.137
% de susceptibles por
10% 5% 8% 19% 18% 16% 17% 18% 19% 20% 36% 17%
cohorte anual
Fuente: Proyección anual de la población - Bases de esquema de captación temprana DNEAISNS
Elaboración propia.
*En el 2015 el esquema de vacunación contra la poliomielitis era 1 IPV
**Esquema tardío
Se describen los números separados por puntos para facilitar la lectura.
Las edades establecidas para la campaña de vacunación parten de varios criterios: 1. La

última CVS en el país fue en 2012, dirigida a población de 6 meses a 14 años, alcanzando
una cobertura del 95%, por lo que los bolsones de susceptibles se han incrementado para
sarampión; debido a las bajas coberturas existe una disminución clara de las coberturas de
vacunación de 97% en el año 2013 a 64% en el año 2021. Se consideran a los nacidos a
partir del año 2011 quienes no fueron vacunados en esa campaña. Para poliomielitis se
aplica una dosis de fIPOV en los niños y niñas de 6 y 7 años pues corresponde a la cohorte
que recibió una sola dosis de vacuna de IPV en el momento del cambio de tOPV a IPV +
bOPV.
11
4. Objetivos
4.1 Objetivo General
Alcanzar coberturas nacionales de vacunación del 95% o más, con una dosis de SR, bOPV,
y fIPV en la población meta del Ecuador, cumpliendo los criterios de alta calidad de la
Campaña de Seguimiento de Vacunación, con la finalidad de mantener la sostenibilidad de
la eliminación del sarampión y la rubéola y la erradicación de la poliomielitis y así disminuir
el riesgo de reintroducción de estas enfermedades.
4.2 Objetivos específicos
● Vacunar a la población de 1 a 7 años con una dosis indiscriminada de bOPV contra

la poliomielitis.
● Vacunar a la población de 2 a 12 años con una dosis indiscriminada de sarampión y
rubéola.
● Vacunar a la población de 6 y 7 años con una dosis indiscriminada de vacuna
fraccionada inyectable contra la poliomielitis.
● Vacunar a la población de 12 a 23 meses con las vacunas SRP 1 y SRP 2 en todos
los cantones y provincias del país a fin de lograr el 95% de coberturas del esquema
regular.
● Mantener la vigilancia de Eventos Supuestamente Atribuibles a la Vacunación e
Inmunización.
● Mantener la vacunación del esquema regular durante la CSV.
5. Alcance
El presente lineamiento es de aplicación obligatoria para los establecimientos de salud del
Ministerio de Salud Pública, a través de las Coordinaciones Zonales, Direcciones Distritales
y establecimientos de salud, así como de todas las instituciones que brinden apoyo en la
ejecución de la campaña de vacunación contra la poliomielitis, sarampión y rubéola 2023.
6. Glosario de términos
Coadministración: aplicación de vacunas diferentes en días distintos, la definición aplica
hasta 4 semanas; en otras palabras, cuando la administración de una vacuna se da en un
día, pero la administración de otra, en la misma persona, se da en otro día, siempre que no
hayan pasado 4 semanas, se habla de coadministración.(1)
12
Efectividad: es una forma de determinar qué tan útil es una vacuna para un desenlace en
particular (hospitalización, infección, mortalidad, etc.) en condiciones reales, es decir, sin
control del entorno en el cual se mide el desenlace. Por ejemplo, la efectividad incluye a
todas esas variables que no se consideran en los estudios, a saber: condiciones
subyacentes, mutación de los virus, dinámicas sociales, comportamiento, etc.(2)
Eficacia: es una forma de determinar qué tan útil es la vacuna para un desenlace en
particular (hospitalización, infección, mortalidad, etc.) en condiciones controladas, por
ejemplo, en ensayos clínicos.(2)
Eliminación: ausencia de casos endémicos de sarampión o de rubeola en un área

geográfica por un período de al menos 12 meses, en presencia de un buen sistema de
vigilancia.(3)
Erradicación: Interrupción de la transmisión de sarampión o de rubeola a nivel mundial en

presencia de un sistema de vigilancia de calidad.(3)
Inmunidad colectiva: estado de inmunidad en la población que previene la presentación de

epidemias al impedir o dificultar, por la cantidad de personas inmunes, la circulación del
agente causal. La protección colectiva comporta un menor riesgo para todo el grupo y no
sólo para los vacunados. Constituye el fundamento de los programas de vacunación.(4)
Inmunización: acción de conferir inmunidad mediante la administración de antígenos

(inmunidad activa) o mediante la administración de anticuerpos específicos (inmunidad
pasiva).(4)
Inmunogenicidad: propiedad que permite a una sustancia inducir una respuesta inmunitaria
detectable.(5)
Niña/niño vacunado en campaña de vacunación de seguimiento: toda niña/niño que

recibió la o las dosis de vacunas establecidas y aplicadas durante la campaña de
vacunación y se puede verificar en el sistema nominal o carné. El niño/niña vacunado es
verificado por la fecha en que fue captado para la campaña, independientemente de que
posterior a la captación y durante la campaña cumplió una edad para otra vacuna.
Población cautiva: para efectos del presente lineamiento, se entenderá́ como población
cautiva a aquella que pasa la mayor parte del tiempo en un lugar conviviendo con las
mismas personas; algunos ejemplos son las cárceles, los establecimientos de cuidados de
largo plazo, albergues, escuelas, centros de cuidados infantiles, etc.
13
Población de riesgo o susceptible: conjunto de personas que se considera que tienen una
mayor probabilidad de contraer una enfermedad determinada, además de aquellas que
mantienen un contacto directo, en comparación con los patrones de esa enfermedad en un
subconjunto de la población o en la población general. Se define de acuerdo a la afiliación
organizativa o comunidad de residencia.(6)
Simultaneidad: es la administración de dos vacunas diferentes en la misma visita, pero en

sitios anatómicos diferentes.(1)
Vacunación: administración de preparados de antígenos, lo cual se espera que genere una

respuesta inmunitaria (inmunización).
Vacunación indiscriminada: administración de una vacuna sin importar el estado vacunal

previo.
Vacunas combinadas: preparaciones en las que dos o más antígenos de diferentes

microrganismos se combinan físicamente en una misma preparación (tetravalente,
pentavalente o hexavalente).(1)
Vacuna polivalente: contiene varios serotipos o serogrupos de un mismo microorganismo

(por ejemplo, vacuna bOPV).(1)
7. Desarrollo
7.1 Criterios para una campaña de vacunación de seguimiento de alta

calidad
Según lo determinado de manera referencial en la Metodología de Gestión Productiva de

los Servicios de Salud de OPS,(18) para una CVS de alta calidad se requieren 4 criterios
fundamentales (ver Ilustración 1). Una CVS de alta calidad debe consolidarse con base en
lineamientos técnicos operativos nacionales claros y precisos; esto permitirá la planificación
adecuada a nivel administrativo según cada componente de la campaña.(8)
14
Ilustración 1. Criterios para una campaña de alta calidad
Adaptado de: Ministerio de Salud de Colombia (2021)(8)

7.2 Componentes de una campaña de vacunación de seguimiento de alta

calidad
1. Compromiso, prioridad política y articulación interinstitucional.

2. Organización y gestión local.
3. Planificación (macro y micro planificaciones).
4. Definición de estrategias.
5. Logística y Cadena de frío.
6. Comunicación y movilización social.
7. Sistema de información.
8. Vacunación segura.
9. Capacitación.
10. Supervisión y monitoreo.
11. Vigilancia epidemiológica.
12. Evaluación.
15
7.3 Periodo de ejecución
La campaña de vacunación contra la poliomielitis, sarampión y rubéola 2023 iniciará el 2 de

mayo de 2023 y se ha planificado su finalización para el 9 de julio del 2023, con una
duración total de 10 semanas: del 2 de mayo al 24 de junio se ejecutarán las actividades de
vacunación; del 25 de junio al 9 de julio se ejecutarán los monitoreos rápidos de vacunación.
Durante la campaña se deberán cumplir actividades los fines de semana y de ser necesario
modificación de horarios de vacunación de acuerdo con la realidad local para el
cumplimiento de las metas (vespertinos, nocturnos y días no hábiles como festivos).
El lanzamiento comunicacional del inicio de la campaña se realizará el 02 de mayo de 2023,

y durante la misma semana se realizarán los lanzamientos a nivel de zonas, distritos y
establecimientos de salud, complementadas con actividades de promoción a través de los
distintos medios de comunicación.
7.4 Población objetivo y metas
Se realizará una vacunación indiscriminada (sin importar si han recibido anteriormente

estas vacunas) a todos los niños y niñas de:
- 1 a 7 años 11 meses 29 días con una dosis de la vacuna bivalente oral contra
la poliomielitis (bOPV)
- 6 y 7 11 meses 29 días años con una dosis fraccionada de la vacuna
inyectable contra poliomielitis(fIPV)
- 2 a 12 años 11 meses 29 días con una dosis de la vacuna contra el
sarampión y la rubéola (SR)
16
Tabla 2. Población por edad simple y vacuna a aplicar durante la campaña
Población
Año de nacimiento Edad Vacunas por aplicar
objetivo
2022 1 año 295.903 bOPV
2021 2 años 299.032 SR y bOPV
2020 3 años 302.781 SR y bOPV
2019 4 años 305.971 SR y bOPV
2018 5 años 307.485 SR y bOPV
2017 6 años 310.842 SR, bOPV, fIPV*
2016 7 años 314.410 SR,bOPV, fIPV*
2015 8 años 317.889 SR
2014 9 años 321.189 SR
2013 10 años 324.158 SR
2012 11 años 326.565 SR
2011 12 años 328.345 SR
Total 3.754.570
Fuente: Proyecciones de la población INEC 2023
Se describen los números separados por puntos para facilitar la lectura.
*Todos los niños y niñas de 6 y 7 años recibirán las 3 vacunas (SR, bOPV, fIPV); la vacuna fIPV se
aplica debido a que en el cambio de tOPV a bOPV del 2016, durante dos años, los niños y niñas
recibieron una dosis de IPV; desde 2018 se administraron las dos dosis de fIPV del esquema actual,
por lo tanto, quedaron dos cohortes con una dosis de IPV que es justamente, la población de 6 y 7
años.
La Meta nacional es vacunar al ≥ 95% de los niños con la dosis que le corresponde según la edad.
17
Tabla 3. Dosis por administrar en la campaña según la proyección de la población
INEC 2023
Vacunar con SR Vacunar con bOPV Vacunar con fIPV
3.458.667 2.136.424 625.252

Se describen los números separados por puntos para facilitar la lectura
Para alcanzar las coberturas de vacunación del ≥95% de la CVS cumpliendo con los
criterios de alta calidad, es necesario determinar las metas semanales y diarias, en función
del período de tiempo definido (semanas), población meta, estrategias y tácticas de
vacunación, así como la disponibilidad de vacunadores. Para esta CVS, se ha establecido
que en las primeras 4 semanas se debe alcanzar el 80% de la población meta, ya que la
población se encuentra cautiva en las unidades educativas y en centros de cuidados
infantiles públicos y privados. El restante 20% de la población objetivo será cubierta en las
últimas 4 semanas, con otras tácticas de vacunación, incluyendo la vacunación casa a casa.
Tabla 4. Metas de vacunación por semanas a nivel nacional
Porcentaje mínimo Dosis por aplicar Dosis por Dosis por

Semana de campaña
de avance de bOPV aplicar de SR aplicar de fIPV
Semana 1 20% 427.285 691.733 125.050
Semana 2 20% 427.285 691.733 125.050
Semana 3 20% 427.285 691.733 125.050
Semana 4 20% 427.285 691.733 125.050
Semana 5 5% 106.821 172.933 31.263
Semana 6 5% 106.821 172.933 31.263
Semana 7 5% 106.821 172.933 31.263
Semana 8 5% 106.821 172.933 31.263
Semana 9 MRV 0 0 0
Semana 10 MRV 0 0 0
Total 2.136.424 3.458.667 625.252

Se describen los números separados por puntos para facilitar la lectura
18
Cada establecimiento de salud, Dirección Distrital y Coordinación Zonal, deberá establecer
sus metas diarias en referencia a las metas porcentuales de vacunación nacional por
semana, considerando adicionalmente las metas por cantones y provincias (ver anexo 1).
7.5 Enfermedades que se van a prevenir con la campaña
A continuación, se presenta un resumen de las Enfermedades Prevenibles con la

Vacunación (EPV) a las cuales está dirigida la CVS,(1,7,19–26)
Poliomielitis
Menos del 1% de todas las infecciones de polio en niños resultan en parálisis

flácida aguda (PFA): 1/200 casos para serotipo 2. En 1994 se detuvo la
transmisión de poliovirus salvaje en las Américas, en 2015 se erradicó la
Epidemiología poliomielitis por el virus salvaje tipo 2. En 2019 se erradica el poliovirus tipo 3.
Problema actual principal: VDPD tipo 2. En la Región de las Américas se confirmó
1 caso en Estados Unidos en el 2022.
Poliovirus es un miembro del subgrupo de enterovirus (ARN), familia

Agente etiológico Picornaviridae. Hay tres serotipos de poliovirus (tipo 1, tipo 2 y tipo 3); la
inmunidad a un serotipo no produce inmunidad significativa a los otros serotipos.
Aproximadamente el 70% de todas las infecciones de poliomielitis en niños son

asintomáticas. Un 24% de infecciones consiste en una poliomielitis abortiva: alza
Características térmica leve, odinofagia y recuperación en menos de una semana; meningitis
clínicas aséptica no paralítica en 1 al 5% de casos, dura de 2 a 10 días con remisión
completa. Menos del 1% termina en PFA. La PFA se clasifica en 3 tipos: espinal
(79%), bulboespinal (19%) y bulbar 2%.
- Meningitis aséptica no paralítica, la presentación clínica incluye rigidez

del cuello, la espalda o las piernas.
- Parálisis flácida, la parálisis suele ser asimétrica y permanente, más
grave en la porción proximal.
-La poliomielitis paralítica se clasifica en tres tipos, según el nivel de
afectación. La poliomielitis espinal es la más común y se caracteriza por una
Complicaciones de
parálisis asimétrica que afecta con mayor frecuencia a las piernas. La
la enfermedad poliomielitis bulbar se presenta con debilidad de los músculos faciales,
orofaríngeos y respiratorios inervados por los nervios craneales y representa el
2% de los casos durante este período. La poliomielitis bulboespinal, es una
combinación de parálisis bulbar y espinal; representa el 19% de los casos.
La tasa de letalidad de la poliomielitis paralítica es generalmente del 2% al 5%
entre los niños y hasta del 15% al 30% entre los adolescentes y adultos.
19
Los seres humanos son el único reservorio conocido de poliovirus. No hay estado
de portador asintomático excepto en personas inmunocomprometidas, aunque el
Reservorio virus puede ser excretado por semanas al entrar en contacto con la persona.
Poliomielitis no paralítica de 3 a 6 días y 7 a 21 días para el inicio de la parálisis

Periodo Incubación
en la poliomielitis paralítica.
Se produce a través de las vías fecal-oral u oral-oral. La ruta fecal-oral es la vía

de transmisión más importante en entornos con higiene y saneamiento
Vía de transmisión subóptimos. Las personas infectadas con poliovirus son más infecciosas en los
días inmediatamente anteriores y posteriores al inicio de los síntomas, pero el
poliovirus puede permanecer presente en las heces hasta por 6 semanas.
Diagnóstico Cultivo viral de muestras de heces.
Sarampión
Eliminación en las Américas en 2016, brotes con transmisión sostenida del virus
del sarampión en Venezuela y Brasil. En el año 2022 hasta la SE 50 en la Región
Epidemiología
de las Américas se presentaron 124 casos confirmados (Estados Unidos 76,
Brasil 42, Canadá 3, Argentina 2, Ecuador 1).
Agente etiológico Virus del sarampión, un paramixovirus (ARN) del género Morbillivirus
Infección sistémica con aumento progresivo de fiebre, tos, coriza, conjuntivitis,

Características
manchas de Koplik, erupción maculopapular, otros síntomas del sarampión
clínicas incluyen anorexia y linfadenopatía generalizada.
Las complicaciones incluyen diarrea, otitis media, neumonía, encefalitis,

Complicaciones de
panencefalitis esclerosante subaguda y muerte. Las complicaciones del
la enfermedad sarampión son más comunes entre los niños menores de 5 años y los adultos.
El sarampión es una enfermedad humana. No existe un reservorio animal

Reservorio
conocido y no se ha documentado un estado de portador asintomático.
Desde la exposición hasta que aparece el periodo pródromo en promedio 11 a 12

Periodo Incubación días, desde la exposición hasta el inicio del exantema un promedio de 14 días
con un rango de 7 a 21 días.
Ocurre de persona a persona a través de gotitas respiratorias grandes y

transmisión aérea por gotitas en aerosol en áreas cerradas hasta 2 horas
Vía de transmisión después de que una persona con sarampión ocupó el área. El sarampión se
considera transmisible desde 4 días antes y 4 días después del inicio del
exantema, una de las EPV más transmisibles.
20
Diagnóstico PCR - IgM. Se requieren muestras de suero, orina e hisopado
Rubéola
Región de las Américas se certificó como libre de rubéola desde el 2015. El último
Epidemiología caso confirmado en la región fue en Canadá en la SE 50 del año 2019 y el último
caso de Síndrome de Rubeola Congénita fue confirmado en 39 del año 2018.
El virus de la rubéola es el único miembro del género Rubivirus (ARN), en la

Agente etiológico familia Matonaviridae.
El primer síntoma es el rash cutáneo en niños y niñas, pródromo con alza térmica
leve, malestar, linfadenopatías, síntomas respiratorios altos (antes del rash en
Características adultos y niños mayores), rash maculopapular entre 14 a 17 días. La artralgia es
clínicas común en mujeres adultas. En embarazo puede producir abortos, partos
prematuros y defectos al nacimiento (sordera, anormalidades oculares y
enfermedad cardíaca congénita).
Las complicaciones son raras; algunas de las que se pueden presentar son las
siguientes:
Complicaciones de -Encefalitis 1 en 6.000 casos
-Manifestaciones hemorrágicas (p. ej., púrpura trombocitopénica) 1 de
la enfermedad
cada 3.000 casos
-Granulomas, orquitis, neuritis, panencefalitis progresiva
La rubéola es una enfermedad humana. No se conoce ningún reservorio animal ni

Reservorio evidencia de transmisión por insectos. Los bebés con SRC pueden eliminar el
virus de la rubéola durante un período prolongado.
Periodo Incubación 14 días, rango de 12 a 23 días
Se transmite de persona a persona a través del contacto directo o de las gotitas

que se desprenden de las secreciones respiratorias de las personas
infectadas. La rubéola puede ser transmitida por personas con casos subclínicos
o asintomáticos (hasta el 50% de todas las infecciones por el virus de la rubéola).
Vía de transmisión La rubéola es más contagiosa cuando aparece la erupción por primera vez, pero
el virus puede diseminarse desde 7 días antes hasta 7 días después del inicio de
la erupción. Los bebés con SRC eliminan grandes cantidades de virus de las
secreciones corporales hasta por 1 año y, por lo tanto, pueden transmitir la
rubéola a las personas que los cuidan y que son susceptibles a la enfermedad.
Diagnóstico PCR – IgM
21
7.6 Vacunas para utilizar durante la campaña y técnicas de administración
Las vacunas que se utilizarán en la campaña son las que se describen en la tabla 5.
Tabla 5. Vacunas que se utilizarán durante la campaña

Aspectos bOPV SR IPV (dosis fraccionada)
Enfermedades que se Poliomielitis por virus

Sarampión y rubéola Polio tipo 1,2 y 3
previenen tipo 1 y 3
Imagen de la vacuna
Viral atenuada oral, Viral atenuada Viral inactivada

Tipo de vacuna
polivalente inyectable, combinada inyectable, polivalente
Al menos el 95 % de las La seroconversión

personas vacunadas de posterior a la
12 meses o más administración de 2
desarrollan evidencia dosis fIPV ID tiene un
serológica de inmunidad aumento medio
a la rubéola después de absoluto de 37%
La bOPV además de la
una sola dosis, y más (rango: 19% - 42%), y
respuesta serológica
del 90 % tienen los títulos de
Eficacia e local, produce
protección contra la anticuerpos son 10
inmunogenicidad anticuerpos humorales
rubéola clínica durante veces mayores (rango:
en un 98 - 100% de los
al menos 15 años. Los 2-32 veces)
casos.
estudios de seguimiento comparado con la
indican que 1 dosis de respuesta posterior a
vacuna confiere la administración de
protección a largo plazo, una dosis completa de
probablemente de por IPV IM.
vida
Año de introducción de 2016 2002 2016 IPV, 2018 fIPV
22
la vacuna en el país
Inyectable liofilizado, Líquida, 25 dosis por

Líquida, 20 dosis por
Presentación requiere dilución para 5 frasco
frasco
o 10 dosis*
Dosis Dos gotas 0,5 ml 0,1 ml
Vía de administración Oral Subcutánea Intradérmica
- 0,5 ml aguja de 25G x

Jeringa y aguja 0,1 ml aguja de 27G x
5/8”
Una vez abierto el

Una vez abierto el Una vez abierto el
frasco y reconstituido,
Política de frasco frasco puede utilizarse frasco puede utilizarse
puede utilizarse hasta 6
abierto hasta 28 días posterior a hasta 28 días posterior
horas posterior a su
su apertura a su apertura
apertura
+2°C a +8°C, evitar la +2°C a +8°C, sensible

Conservación +2°C a +8°C exposición solar y el a la congelación
calor.
Reacción anafiláctica a Una reacción alérgica

Inmunodeficiencias la neomicina. grave (p. ej., anafilaxia)
congénitas (combinada Inmunodeficiencias después de una dosis
severa e congénitas (combinada previa de la vacuna.
inmunodeficiencia severa e Enfermedad febril
celular). inmunodeficiencia aguda moderada o
Inmunodeficiencia celular). grave (la vacunación
adquirida, secundaria a Inmunodeficiencia se pospone hasta que
las siguientes adquirida, secundaria a la enfermedad se
situaciones: VIH fase hemopatía, tumor sólido resuelva)
Contraindicaciones SIDA, hemopatía, tumor o líquido, terapia Revisar siempre el
absolutas sólido o líquido, terapia inmunosupresora por inserto de la vacuna
inmunosupresora por enfermedades
enfermedades autoinmunes o
autoinmunes o trasplantes y tratamiento
trasplantes y tratamiento prolongado o a altas
prolongado o a altas dosis de esteroides (la
dosis de esteroides. contraindicación puede
Embarazo. ser temporal).
Revisar siempre el Embarazo
inserto de la vacuna Revisar siempre el
inserto de la vacuna
Fuente: Manual de vacunas para enfermedades inmunoprevenibles, 2019
23
7.6.1 Reconstitución de la vacuna
La vacuna debe ser reconstituida únicamente con el diluyente provisto usando jeringa y
aguja estériles, a la misma temperatura que la vacuna. En el caso de los frascos monodosis,
posterior a su reconstitución estos deben ser utilizados inmediatamente. Los frascos
multidosis desde su reconstitución a su uso debe ser optimizado antes de las 6 horas. Si no
se utiliza la vacuna inmediatamente esta debe ser almacenada entre 2 a 8 °C. Cualquier
frasco que quede abierto al final de la sesión (dentro de seis horas de la reconstitución)
debe ser eliminado.
El diluyente y la vacuna reconstituida deben examinarse visualmente para averiguar

cualquier partícula y /o variación de aspectos físicos antes de la administración. En caso de
que se observe uno u otro, se debe notificar el hallazgo. El uso de un diluyente incorrecto
puede resultar en daños a la vacuna y/o reacciones severas en las personas recibiendo la
vacuna.
Al realizar la reconstitución, es importante considerar la cantidad exacta en mililitros que el

fabricante indica para la dilución. Debe evitarse utilizar directamente todo el líquido
disponible en el diluyente, pues esto puede generar la preparación de más dosis de las
indicadas.
7.6.2 Técnicas de administración de las vacunas
Tabla 6. Técnica de administración de vacunas por vía oral
Sitio de
Boca
aplicación
Imágenes
Dosis Aplicar 2 gotas en la boca, esperar que el niño trague la vacuna.*
24
Las vacunas deben ser extraídas del equipo de cadena de frío (termo) en el
Preparación de momento de ser administradas.
la vacuna Durante la manipulación, el gotero no debe permanecer en contacto con la palma
de la mano, ni hacer contacto con los labios, lengua, o dientes de los niños.

*Si el niño escupe la vacuna o vomita dentro de los primeros 5 minutos, se debe administrar nuevamente la dosis.
Tabla 7. Técnica de administración de vacunas por vía subcutánea
Ángulo 45° grados
Imágenes
Jeringa 0.5 ml AD / Aguja 25G X 5/8"

Jeringa y aguja
Como la presentación de la vacuna es un frasco liofilizado y una ampolla con

diluyente, se debe tener especial precaución de elegir la vacuna y el diluyente
correcto indicado por el laboratorio fabricante.
Para reconstituir la vacuna: primero retirar el volumen correspondiente del
diluyente y luego introducir, en el frasco de la vacuna liofilizada dependiendo de
Preparación de la presentación (no colocar más diluyente del recomendado por el fabricante).
la vacuna Agitar suavemente para homogeneizar la solución, se extrae la dosis de 0,5 ml
del frasco, y luego se inyecta el volumen de la vacuna reconstituida por vía
subcutánea. Previo a la reconstitución, el diluyente debe estar almacenado a
temperatura entre +2 a +8 °C mínimo 24 horas.
Se recomienda que la vacuna sea administrada inmediatamente después de ser
reconstituida, para minimizar la pérdida de potencia.
Sitio de punción Tercio medio de la cara externa del deltoides*
25
• Definir zona de punción
• Realizar la limpieza de la zona con solución salina, no utilizar alcohol, agua
oxigenada ni povidona
• Ubicar bisel hacia arriba.
Técnica de
• Puncionar con ángulo de 45° con un movimiento rápido y seguro
administración • Administrar la solución de manera rápida y sin aspirar.
• Retirar la jeringa y presionar con torunda de algodón
• Eliminar el material utilizado según la normativa vigente

*De preferencia se debe elegir la región contraria a la extremidad dominante. En caso de administración simultánea
con otra vacuna, se debe elegir la aplicación en la otra extremidad, para poder diferenciar potenciales ESAVI.
Tabla 8. Técnica de administración de vacunas por vía intradérmica
Ángulo 15° grados
Imágenes
Jeringa y aguja Jeringa 0.1 ml AD / Aguja 27G X 3/8"

• Agitar suavemente el vial durante 30 segundos.
• Recordar que la duración del vial abierto es de 28 días desde la
extracción de la primera dosis.
Preparación de la vacuna • Registre la hora de apertura del vial.
• Dosis 0,1 ml
• Usar jeringa de 0,1 ml y aguja de 27G X 3/8"
• Extraer 25 dosis de cada vial, NO utilizar la suspensión restante.
• Se priorizará el sitio anatómico del deltoides*
• Como alternativa se pude utilizar la cara interna del antebrazo
Sitio de punción (superficie volar).
• Otra alternativa es la espalda superior debajo de la escápula.
• Definir zona de punción• Realizar la limpieza de la zona con
solución salina, NO utilizar alcohol, agua oxigenada, povidona.
• Introducir superficialmente, en ángulo de 15°.
• Ubicar bisel hacia arriba.
Técnica de administración • Introducir la vacuna lentamente hasta formar una pápula.
• Retirar la jeringa sin comprimir ni friccionar sobre la pápula.
• Eliminar el material utilizado según el manual 2019 Gestión
Interna de los residuos y desechos generados en los
establecimientos de salud.
26
Fuente: Manual de vacunas para enfermedades inmunoprevenibles,2019
Elaborado por: Dirección Nacional de Inmunizaciones 2023
*De preferencia se debe elegir la región contraria a la extremidad dominante. En caso de administración simultánea
con otra vacuna, se debe elegir la aplicación en la otra extremidad, para poder diferenciar potenciales ESAVI.
7.7 Administración simultánea y coadministración de vacunas durante la

CVS
Aunque para la CVS se van a aplicar dosis de vacunas de manera indiscriminada, es decir,
sin importar las dosis previas de la misma vacuna, se deben observar y respetar los
intervalos de vacunación entre diferentes vacunas. Para esto se deben puntualizar los
conceptos de simultaneidad (administración simultánea de vacunas) y coadministración(1):
- Simultaneidad es cuando dos o más vacunas se administran al mismo

tiempo, en la misma visita, en diferentes sitios anatómicos.
- Coadministración es la administración de diferentes vacunas en cualquier
intervalo dentro de 28 días o 4 semanas.
Para aplicar estos conceptos, se debe considerar la clasificación entre vacunas atenuadas e
inactivadas. Las vacunas atenuadas son aquellas que, al ser fabricadas, contienen al virus o
bacteria como antígeno, pero que son incapaces de producir la enfermedad en condiciones
normales pues su patogenicidad ha sido reducida, aplacada o atenuada. Las vacunas
atenuadas pueden ser replicantes como la mayoría o, no replicantes. En el esquema regular
del Ecuador, existen 7 vacunas atenuadas replicantes: dos orales (bOPV y rotavirus) y 5
inyectables (SRP, SR, FA, Varicela y BCG). También existe una vacuna atenuada no
replicante de introducción reciente por emergencia internacional por viruela símica: la
vacuna Jynneos.
Tabla 9. Simultaneidad y coadministración entre vacunas atenuadas e inactivadas
Tipos de vacunas Administración simultánea y coadministración
No hay restricciones para administración simultánea.

Intervalo mínimo para coadministración: NINGUNO
Entre dos vacunas inactivadas
Se pueden administrar simultáneamente o coadministrar (con cualquier
intervalo)

Intervalo mínimo para coadministración:
Entre una vacuna inactivada y una
NINGUNO.
atenuada
intervalo)
27
Entre una vacuna atenuada oral y una
NINGUNO.
atenuada inyectable
Se pueden administrar simultáneamente o coadministrar (con
cualquier intervalo)

Entre dos vacunas atenuadas orales NINGUNO.
intervalo)
No hay restricciones para administración simultánea, salvo para algunas
marcas de la vacuna contra varicela*.
Entre dos vacunas atenuadas
4 semanas.
inyectables
Se pueden administrar simultáneamente (con la consideración de la vacuna
contra la varicela) pero no se pueden coadministrar (se debe separar su
intervalo al menos 4 semanas)
Entre vacunas contra la COVID-19** o Intervalo mínimo para coadministración:
entre una vacuna contra COVID-19 y NINGUNO.
una vacuna atenuada o inactivada. Se pueden administrar simultáneamente o coadministrar (con cualquier
intervalo)
No hay restricciones para administración simultánea, salvo para algunas
marcas de la vacuna contra varicela*.
Vacunas contra la Viruela Símica*** 4 semanas.
Se pueden administrar simultáneamente (con la consideración de la vacuna
contra la varicela) pero NO se pueden coadministrar (se debe separar su
intervalo al menos 4 semanas)
Fuente: SLIPE (2021).(1)
*Se debe verificar en el inserto del producto si no es posible administrar la vacuna contra la varicela de manera
simultánea con otras vacunas atenuadas.
**Las vacunas contra COVID-19 son consideradas vacunas inactivadas.
***La vacuna Jynneos es una vacuna atenuada no replicante
7.8 Posibles escenarios de vacunación en la CVS
Durante la campaña, es posible el encuentro con varios escenarios de vacunación de

acuerdo con los diferentes grupos etarios. Se han colocado en distintas tablas estos
posibles escenarios con las consideraciones indicadas en párrafos previos y la priorización
de las dosis de la CVS para los diferentes casos.
28
Tabla 10. Escenarios de vacunación en población de 12 a 23 meses durante la CVS
Situación encontrada Acción
Niño/a que se le aplicó SR o SRP Aplicar las dosis de la campaña correspondiente según la
en control de brote en el 2022 edad (ver tabla 4).
Aplicar la dosis indiscriminada de la vacuna bOPV de la

Niño/a entre 12 a 23 meses que
CVS. Simultáneamente, se debe aplicar SRP1, FA y DPT (si
no ha iniciado o completado
hay dificultades priorizar SRP1). Se debe citar en 28 días
esquema (12 meses SRP1 y FA y
para aplicar el primer refuerzo de bOPV que corresponde
a los 18 meses bOPV y DPT)
según el esquema.
Niño/a de 23 meses que no Aplicar la dosis indiscriminada de la vacuna bOPV de la

cuenta con la dosis de SRP 1 o CVS. Se debe aplicar simultáneamente SRP1 o SRP2
SRP 2 según corresponda, para el esquema temprano.
Niño/a con antecedentes de

vacunación con otras vacunas
Si encuentra un niño con antecedente de haber recibido la
atenuadas inyectables del
dosis de la vacuna de varicela o fiebre amarilla, recuerde
esquema regular (varicela o fiebre
que debe esperar como mínimo 28 días para aplicar SR.
amarilla) o vacunado en
consultorio privado
Las dosis de SR administradas como parte de las actividades de control de brotes del año 2022 no se consideran
como parte del esquema regular de vacunación, ni dosis adicional que cuente para la campaña.
Tabla 11. Escenarios de vacunación en población de 2 a 10 años durante la CVS
Situación encontrada Acción

Niño/a que se le aplicó SR en control de brote Aplicar las dosis adicionales correspondiente
en el 2022 según la edad (ver tabla 4)
De acuerdo con la edad aplicar bOPV (y fIPV
de ser el caso). Verificar que hayan pasado 28
Niño/a con aplicación reciente de SRP o SR en
días y aplicar la dosis adicional de SR de la
esquema tardío
campaña. Caso contrario aplicar la dosis de
SR una vez pasados los 28 días.
Aplicar las dosis adicionales correspondiente a
Niño/a sin antecedente vacunal de SRP la campaña, citar en 28 días para la aplicación
de SRP según el esquema tardío.
Aplicar las dosis adicionales de vacuna de la
Niño/a de 5 años sin los refuerzos campaña y citar en 28 días para la aplicación
correspondientes para la edad de las dosis de bOPV y DPT según el
esquema de vacunación regular.
Niño/a mayor de 7 años o más con aplicación Verificar que hayan pasado 28 días y aplicar
reciente de SR SR correspondientes a la campaña.
29
Pueden existir algunos casos particulares. Por ejemplo, un niño/a puede ser captado cuando
tenga 5 años 11 meses al inicio de la campaña; estrictamente le correspondería las dosis de
bOPV y SR, pero cuando la CVS aún esté en marcha, cumplirá los 6 años. Solo debe recibir
bOPV y SR. Por tanto, ese niño/a no debe ser considerado para fIPV en el MRV.
Otro ejemplo es un niño/a de 23 meses que puede ser captado con esa edad al inicio de la
campaña; estrictamente le correspondería la dosis de bOPV, pero cuando la CVS aún esté
en marcha, cumplirá los 2 años. Se le debe administrar bOPV. Por tanto, ese niño/a no debe
ser considerado para SR en el MRV.
Finalmente, en ningún caso debe administrarse bOPV como dosis de campaña cuando un
niño/a tenga menos de 4 semanas de haberse administrado fIPV.
7.9 Vacunación segura, vigilancia y manejo de ESAVI
7.9.1 Vacunación segura
La vacunación segura es un componente fundamental en todo programa de inmunizaciones;

por lo tanto, en la Campaña de Vacunación de Seguimiento debe enfatizarse su importancia.
La vacunación segura procura garantizar el uso de vacunas de calidad, el registro de cada
acto de vacunación de forma nominal, vigilar los ESAVI, fortalecer las alianzas con los
medios de comunicación y emitir mensajes claros sobre la vacunación a la población.(7, 27–
29) La vacunación segura está estrechamente relacionada con varios componentes y
subcomponentes del programa de inmunizaciones:(7,27–29)
- Cadena de suministro y cadena de frío.

- Prácticas adecuadas y segura de inyecciones.
- Sistema de información (registro).
- Vigilancia de los ESAVI.
- Comunicación en vacunas.
Los objetivos de la vacunación segura apuntan principalmente a tres ejes: seguridad para el
receptor, seguridad para quien vacuna y seguridad para la comunidad y el medio ambiente
(ver tabla 12).
30
Tabla 12. Ejes de la vacunación segura
Ejes Significado Ejemplos

Seguridad para Es la seguridad de quien Revisión del carné y antecedentes,
el receptor recibe la vacuna. verificación de los correctos de
vacunación*, tiempo de observación para
reacciones.
Seguridad para Es la seguridad de quien Errores programáticos, bioseguridad,
quien administra administra la vacuna preparación técnica, vacunación completa
la vacuna (personal de salud) para Hepatitis B, conocimiento de
protocolos en caso de accidentes.
Seguridad para Es la seguridad posterior Disposición final adecuada de los
la comunidad y a la administración de la desechos biológicos para mantener una
el medio vacuna para la población comunidad y un medio ambiente sano.
ambiente y su entorno
Adaptado de: Ministerio de Salud Pública (2019)(7)
*Ver en párrafos posteriores del presente documento.
Dentro de las responsabilidades de la Dirección Nacional de Inmunizaciones se encuentran:

desarrollar e implementar protocolos de vacunación segura y bioseguridad, así como
verificar y vigilar el procedimiento de vacunación con el que se administran a la población
objetivo.(30)
Recomendaciones generales para una vacunación segura
● Cumplir con la normativa de higiene y desinfección de manos.

● Brindar información del procedimiento al familiar o representante del niño o
niña a vacunar.
● Brindar información, sobre los ESAVI (ver anexo 2) y las acciones a realizar
por los familiar o representante en caso de presentarlos, previo a la
vacunación.
● Preguntar antecedentes de reacción anafiláctica a dosis previa o a algún
componente de la vacuna.
● Manipular la vacuna con técnica aséptica.
● Verificar fecha de vencimiento de la vacuna.
● Conservar de forma adecuada la cadena de frío.
● Contar con todos los insumos y dispositivos necesarios para la vacunación.
● Registrar correcta y oportunamente los datos de la vacunación.
● Eliminar los residuos del proceso de vacunación en contenedores de residuos
especiales. Dar uso correcto a los contenedores de residuos especiales,
respetando el nivel de llenado (75% de la capacidad) y rotulación correcta.
31
7.9.2 Verificación de los correctos
La verificación de los correctos es un aspecto fundamental para la seguridad de las

personas a quienes se administran vacunas. Los correctos llevan este nombre porque son
prácticas que deben llevarse a cabo antes de la vacunación y que procuran garantizar la
seguridad del usuario. Son 7 correctos que deben ser verificados previo a la vacunación (ver
ilustración 2):
Ilustración 2. Correctos de vacunación
Modificado de: SLIPE (2021)(1), Comité Asesor de Vacunas (2022).(31)

7.9.3 Errores programáticos
Los errores programáticos corresponden a los eventos evitables relacionados con los
aspectos operativos de la vacunación; estos eventos no cumplen con las normas y
recomendaciones establecidas, pero no ocasionan daños en el usuario. Sin embargo, es
importante su notificación oportuna y tomar las medidas necesarias a fin de minimizar la
probabilidad de ocurrencia (ver tabla 13).(32)
32
Tabla 13. Errores programáticos y reacciones relacionadas
Error en la
Reacción relacionada
manipulación o uso
Exposición al exceso de calor o Reacciones sistémicas o locales debidas a
frío como resultado de transporte cambios en la naturaleza física de la
inapropiado, almacenamiento o vacuna, tales como aglutinación de
Error en la manipulación de la vacuna (y excipientes basados en aluminio en
manipulación de la sus diluyentes cuando es vacunas sensibles a la congelación.
vacuna aplicable). Además de fallas de efectividad.
Falla en la protección inmunológica como
Uso del producto después de la
resultado de la pérdida de potencia o no
fecha de expiración.
viabilidad del producto atenuado.
Anafilaxis, infección diseminada con vacuna
Falla en la adherencia a una
viva atenuada, polio por virus vacunal,
Error en prescripción contraindicación
trombocitopenia
de la vacuna o no
adherencia a las Reacciones locales y/o sistémicas,
recomendaciones de Falla en la adherencia a neurológicas, musculares, vasculares o
uso una indicación o prescripción daño óseo debido a técnica
(dosis o esquema). de inyección incorrecta, equipo incorrecto o
sitio de inyección incorrecto.
Falla en la vacunación debido al diluyente o
Uso del diluyente incorrecto o
procedimiento incorrecto, reacción debida a
inyección de un producto distinto
las propiedades inherentes de la substancia
a la vacuna esperada o
que
Errores en la procedimiento de administración
se haya administrado en lugar del diluyente
administración incorrecto.
o la vacuna o su incorrecta administración.
Técnica estéril incorrecta o Infección local en el sitio de aplicación o
procedimiento inapropiado con infección sistémica derivada de la aplicación
un vial multidosis. de vacuna contaminada.
Fuente: Organización Mundial de la Salud (2014), SLIPE (2021).(1)
Acciones frente a un error programático
● Disminuir la incertidumbre de los afectados, brindando información al padre/madre o

tutor de manera clara, oportuna y veraz.
● Entregar instrucciones claras de los posibles síntomas y signos que pudieran ocurrir
(referirse al inserto de la o las vacunas).
● Informar al padre/madre o tutor, que debe acudir al establecimiento de salud más
cercano en caso de que se presente alguna manifestación clínica durante el periodo
indicado (aclarar sobre aquellas manifestaciones que tienen relación con la vacuna).
● Realizar el seguimiento de todos los errores programáticos ya sea presencial, vía
telefónica o visita domiciliaria; y reportarlo adecuadamente.
● Informar al responsable de la Dirección Distrital u oficina técnica del evento sucedido.
33
● Cumplir con la primera evaluación médica dentro de las 24 horas después de
ocurrido el error programático.
● Emitir informe de seguimiento y cierre de caso a los 15 días de no presentarse
manifestaciones.,
● Notificar el ESAVI acorde a la normativa de notificación de ESAVI vigente en el caso
de presentar manifestaciones clínicas.
● Responder a los requerimientos de información solicitados desde nivel zonal o nivel
nacional, según corresponda.
● Implementar un plan de mejora en el nivel distrital de manera prioritaria.
7.9.4 Vigilancia y manejo de ESAVI
Los eventos supuestamente atribuibles a la vacunación (ESAVI) representan “(…) cualquier

situación de salud (signo, hallazgo anormal de laboratorio, síntoma o enfermedad)
desfavorable, no intencionada, que ocurra posterior a la vacunación/inmunización y que no
necesariamente tiene una relación causal con el proceso de vacunación o con la
vacuna(…)”.(33) Es importante considerar que la definición de ESAVI no representa un
diagnóstico sino el inicio de la investigación de causalidad.(33) Es decir, un ESAVI es una
situación de salud que se presenta posteriormente a la vacunación pero que no
necesariamente es producto de esta, para esto se debe realizar una investigación que
determine la causa de esa situación de salud.
Tipos de ESAVI
Graves: ESAVI que puede provocar la muerte, poner en peligro la vida, requiere de
hospitalización, provoca una discapacidad persistente o significativa, o una anomalía
congénita o defecto en el nacimiento.
No graves: ESAVI que no pone en riesgo la vida del vacunado (o del embrión, feto o recién
nacido en el caso de vacunación en embarazo), que desaparece sin tratamiento o con
tratamiento sintomático, que no obliga a hospitalizar al afectado y que no ocasionan
trastornos a largo plazo ni discapacidad.
Acciones para realizarse ante la presencia de un ESAVI
Ante la presencia de un evento posterior a la aplicación de la vacuna, las acciones a

realizarse dependiendo de la gravedad del evento (ESAVI grave y NO grave) se describen a
continuación:
Eventos No Graves: por ejemplo, fiebre, enrojecimiento local o dolor, irritabilidad,

exantema, entre otros.
34
Entre las acciones que debe cumplir el personal de salud que capta el caso son:
- Prestar atención médica oportuna de ser necesario. Brindar confianza al paciente,
familiares o acompañantes; así́ como, también informar el riesgo beneficio de la
vacunación.
- Realizar la notificación por parte del profesional de la salud por ejemplo médico,
enfermera, odontólogo, obstetricia, TAPS, también podrá realizar la notificación el
usuario o el familiar del usuario.
- Llenar el formulario de notificación de ESAVI no graves en el formato (Ficha blanca
ESAVI) establecido por la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia
Sanitaria (ARCSA).
- Realizar la notificación en un máximo de 5 días.
- Enviar la ficha blanca de ESAVI al correo electrónico enviado desde la ARCSA:
farmaco.vigilancia@controlsanitario.gob.ec; así́ también, aquellos establecimientos
de salud que tengan el enlace del e-Reporting otorgado por la ARCSA hacerlo por
este medio.
- Notificar e investigar los ESAVI no graves si se identifican conglomerados de casos
ya sea en tiempo o espacio, la frecuencia del evento es alta, es un evento nuevo o
no descrito previamente o uno conocido con características clínicas o
epidemiológicas nuevas o no esperadas.
Eventos graves: por ejemplo: meningitis aséptica, enfermedad neurotrópica, enfermedad
vicerotrópica, trombocitopenia, anafilaxia, convulsiones febriles, entre otros.
-
Para poder identificar un ESAVI grave el personal de salud debe verificar que el evento
ocurrido cumpla con las siguientes características:
- Cause la muerte del vacunado
- Pone en peligro inminente la vida del vacunado
- Obliga a la hospitalización o prolongación de la estancia
- Es causa de discapacidad o incapacidad persistente o significativa
- Se sospecha que produjo o generó una anomalía congénita o muerte fetal. Se
sospecha que produjo un aborto.
Entre las acciones que el personal de salud debe cumplir son:
- Informar al paciente y familiares sobre la vacuna infundiéndoles confianza y

explicándoles que puede haber eventos simultáneos que no necesariamente se
deban a la vacuna.
- Garantizar primero la atención oportuna y el tratamiento del caso, realizando una
evaluación exhaustiva y critica del paciente, considerando todos los diagnósticos
diferenciales posibles.
- Llenar los formularios establecidos para el caso (anexo 3):
- Ficha blanca del ARCSA
35
- EPI 1 individual.
- Ficha epidemiológica de investigación según la gravedad del evento (solo en
eventos graves, ver anexo 3).
Una vez captado el caso realizar la notificación por la vía más rápida dentro de las primeras
48 horas, al responsable de vigilancia epidemiológica del hospital o distrito de salud
(teléfono, correo electrónico, redes sociales, entre otros); así también al nivel
correspondiente del ARCSA.
Una vez reportado el evento, el responsable de vigilancia epidemiología del hospital o

distrito de salud, donde se ha recibido la vacunación y donde fue captado el caso debe
realizar la notificación inmediata dentro de las primeras 48 horas de captado el caso al
jerárquico superior e iniciar la investigación de este.
Para el proceso de investigación de los eventos supuestamente atribuidos a la inmunización

o vacunación grave se deberá revisar la Guía de VIGILANCIA DE ESAVI (ver anexo 4).
7.9.5 Manejo de reacciones posvacunación
Lipotimia o reacción vaso-vagal
- Corresponde al desvanecimiento o desmayo de la persona vacunada,

inmediatamente antes, durante o en los minutos posteriores a la administración
de la vacuna.
- Esta reacción es resultado de hiperventilación secundaria a ansiedad o temor.
- Afecta principalmente a adolescente y adultos jóvenes, más frecuente en
mujeres, por lo cual es aconsejable que estas personas (o con antecedentes ya
descritos), reciban la vacuna en posición decúbito dorsal o sentadas.
- El 90% de estas reacciones ocurren antes de 15 minutos.
- Se produce brusca baja de la frecuencia cardíaca y de la presión arterial, menor
oxígeno al cerebro y pérdida de conocimiento súbito.
- La hipoxia produce también movimientos anormales y a veces convulsiones.
Síntomas premonitores:
- Cabeza liviana, mareo, cambios visuales, zumbido de oídos, debilidad,

palidez, sudoración.
Prevención de reacción vagal post vacunal:
- Preguntar si ha presentado anteriormente una reacción vagal, en la

administración de vacunas anteriores o procedimientos parenterales.
- Vacunar acostado.
36
- Esperar al menos 5 minutos antes de incorporarlo.
- Incorporarlo lentamente.
- Mantener sentado y acompañado por 20 minutos al menos.
Las/os niñas/os que presenten como resultado de una lipotimia un trauma importante como
un traumatismo craneoencefálico deben ser derivados a un servicio de urgencia. La
lipotimia, o reacción vaso-vagal no se debe confundir con reacción alérgica ni anafilaxia, y
no representa una contraindicación para futuras vacunaciones. Ante la sospecha de lipotimia
o reacción vaso-vagal:
- El encargado del equipo de salud debe ubicar al paciente en decúbito dorsal,

con las extremidades inferiores extendidas y elevadas sobre el nivel del tórax
y acompañarlo hasta que recupere la conciencia.
- Controlar signos vitales: presión arterial, frecuencia cardiaca y saturación de
oxígeno. El maletín de emergencia debe contener la tabla de signos vitales
vigentes acorde al grupo etario.
Anafilaxia
Es muy importante reconocer signos y síntomas en forma precoz presentes en la anafilaxia,

entre los que podemos mencionar:
- La reacción anafiláctica es una reacción alérgica grave, se caracteriza por

aparecer de forma súbita y progresiva, su naturaleza multisistémica, es decir;
compromete múltiples órganos o sistemas, por lo general la piel, la vía aérea y el
aparato circulatorio.
- La anafilaxia en relación con la vacunación es muy poco frecuente, se presenta 1
caso por cada 1 a 2 millones de dosis.
- Se presenta en el período inmediato post-vacunación, por lo general en los
primeros 15 minutos, pero 30 minutos es el intervalo más seguro de observación.
- La reacción se puede detener en forma rápida y es completamente reversible con
un tratamiento simple, pero puede causar la muerte si no se maneja en forma
oportuna.
- La adrenalina es el tratamiento de elección y debe administrarse lo más
precozmente posible, aunque el diagnóstico no sea de certeza.
- La adrenalina es una droga agonista adrenérgica, cuyos efectos son:
vasoconstricción que aumenta la presión arterial, aumenta gasto cardiaco, reduce
broncoconstricción y edema bronquial.
- La dosis de adrenalina es 0.01 mg/kg, dosis máxima 0.3 mg en niños/as y 0.5mg
en adultos. La presentación del biológico es de 1mg/ml.
- Comunicar al siguiente nivel de atención para referencia, valorar ABCDE y peso
corporal.
37
Signos y Síntomas: manifestaciones mucocutáneas como urticaria, eritema,
conjuntivitis, rinitis. Junto con el compromiso de almenos 2 sistemas:
- Cardiovascular: hipotensión, arritmia (taquicardia), vasoconstricción periférica,

dolor torácico, paro cardíaco.
- Respiratorio: angioedema, tos, estridor, disfonía, ronquera, disnea, sibilancias,
desaturación (saturación <95% ambiental).
- Neurológicos: convulsiones, pérdida de conciencia, vértigo, mareos.
- Gastrointestinal: náuseas, vómitos, dolor abdominal, diarrea.
- Otros: eritema conjuntival, contracciones uterinas, metrorragias, sensación de
muerte.
7.10 Compromiso y prioridad política
Para lograr el elevado nivel de cobertura que se requieren en cada uno de los biológicos, en
la CVS es necesario captar en un periodo corto e intensivo de tiempo a los niños y niñas de
1 a 12 años para la aplicación de la dosis indiscriminada, de acuerdo con su edad. Desde la
fase de organización y planificación, se deberán identificar e invitar a participar a los
diversos actores sociales, definiendo sus aportes a la campaña e incorporándolos en la
microplanificación y cronograma de actividades. La microplanificación es un método de
trabajo, que permite desarrollar de manera ordenada y sistemática, la programación,
organización, coordinación, ejecución y evaluación de las actividades de vacunación y en
particular durante las campañas en el nivel local.
La distribución de las responsabilidades por niveles será organizada a través de la

conformación de Comités. Al interior de cada nivel de salud (nacional, zonal y distrital) se
organizarán dos comités; el Comité Interinstitucional y el Comité Técnico Operativo con
delegación de funciones e intervenciones efectivas, para generar una gran movilización
social en la CVS.
7.10.1 Comité interinstitucional de apoyo político
Estará conformado por el Viceministerio de Gobernanza de la Salud, Viceministerio de

Atención Integral en Salud, Subsecretaria Nacional de Vigilancia, Prevención y Control,
Subsecretaria de Redes de Atención Integral en Primer Nivel, Subsecretaria de Promoción,
Salud Intercultural e Igualdad, Director/a Salud Intercultural y Equidad, Director/a de
Comunicación Imagen y Prensa, Coordinador/a General de Planificación y Gestión
Estratégica, Director/a de Planificación e inversión, Director/a de Seguimiento, Evaluación y
Control, Director/a de Participación Social en Salud, Vicepresidencia de la República,
MINEDUC, MIES, Seguro Social Campesino, Fuerzas Armadas, Policía Nacional,
Representantes de OPS y UNICEF.
38
EL Comité interinstitucional de apoyo político estará presidido por el Señor Ministro de
Salud, quien coordinará con los sectores del gobierno nacional, entidades no
gubernamentales y organismos internacionales, la gestión y movilización de recursos en el
cumplimiento de la meta propuesta de la CVS en todas las etapas.
7.10.2 Comité Técnico Operativo en los diferentes niveles
Ilustración 3. Organización de comités interinstitucional (apoyo político) y

técnico – operativo, CVS de alta calidad en Ecuador. 2023.
En el nivel central se debe incluir necesariamente a la Gerencia Institucional de Fortalecimiento de Desarrollo de la

Primera Infancia y a la Gerencia del Proyecto Ecuador Libre de Desnutrición Infantil. En el Comité Técnico -Operativo se
debe incluir necesariamente al Proyecto Ecuador Libre de Desnutrición Infantil.
39
7.10.3 Responsabilidades en cada nivel de los Integrantes del Comité
Técnico Operativo de la Campaña de Vacunación
Nivel nacional
• Gestionar los recursos financieros para la ejecución de la campaña con las

instancias pertinentes.
• Desarrollar procesos de capacitación al nivel zonal.
• Supervisar todas las fases de la campaña: planeación, programación, ejecución,
evaluación.
• Definir lineamientos técnicos e instrumentos de planificación, instancias de
capacitación
• Articular con MINEDUC y MIES para la autorización y comunicación del ingreso de
las brigadas de vacunación hacia los establecimientos educativos durante el tiempo
que dura la campaña.
• Proveer de vacunas e insumos necesarios.
• Realizar la supervisión para la toma de decisiones y resolución inmediata de los
problemas.
• Monitorear y evaluar todas las actividades de la campaña.
• Programar los monitores rápidos de vacunación.
Nivel Zonal, Distrital y Oficinas técnicas
• Liderar el proceso de microplanificación, en conjunto con sus niveles locales (apoyar

en la elaboración microplanificación, revisar y aprobar la microplanificación de los
establecimientos de salud).
• Desarrollar procesos de capacitación.
• Generar la articulación con todas las instituciones y actores locales para el apoyo de
la ejecución de la campaña.
• Definir los equipos responsables para llevar a cabo las diversas actividades de la
campaña.
• Monitorear el cumplimiento del cronograma de planificación, organización e
implementación de la campaña.
• Definir alianzas estratégicas con organizaciones locales para el apoyo a la campaña:
realizar el mapeo de aliados en todos los ámbitos para el cumplimiento de las
actividades planificadas.
• Cumplir correcta y oportunamente con la campaña nacional de comunicación social y
adecuar la estrategia comunicacional a las condiciones y necesidades locales.
• Identificar los voceros locales que apoyen la difusión de la campaña.
• Evaluar la capacidad de almacenamiento de las vacunas e insumos.
40
• Asegurar la cadena de suministros suficiente y oportuna.
• Asistir a la capacitación que realizará el nivel central; y, capacitar en cascada a todo
el personal involucrado en las tareas de la campaña.
• Supervisar la capacitación del nivel operativo garantizando que todo el personal de
vacunación haya recibido la misma.
• Asegurar la recolección y digitación diaria de datos de vacunación en los
establecimientos de salud, vigilando la calidad del dato.
• Asegurar el reporte semanal al nivel nacional en la herramienta indicada en el
apartado de sistema de información del presente lineamiento.
• Garantizar la calidad de los datos revisando semanalmente los reportes de
vacunación y enmendando errores de inmediato.
• Retroalimentar al nivel operativo los avances de la campaña.
• Garantizar la capacitación de los supervisores.
• Realizar la supervisión para la toma de decisiones y resolución inmediata de los
problemas.
• Monitorear y evaluar todas las actividades de la campaña.
• Programar los monitores rápidos de vacunación.
• Realizar el informe final de la campaña y posteriormente socializar a todos los
niveles.
• Establecer mecanismos que garanticen la disponibilidad de recursos humanos,
materiales y financieros necesarios para el desempeño de las actividades.
• Definir juntamente con el nivel local las estrategias a utilizar para alcanzar las
coberturas óptimas según la población y área geográfica a cubrir.
• Realizar activaciones y actividades de promoción de la salud sobre la importancia de
la vacunación en el marco del manual de atención integral en salud en contextos
educativos MAIS-CE.
• Asegurar y organizar el transporte para el traslado de los equipos de vacunación,
distribución de insumos y vacunas; buscar apoyo de otras instituciones.
• Estimar, garantizar y distribuir oportunamente la cantidad de vacunas, insumos y
materiales necesarios para la campaña.
Todas las EOD, con su red prestadora de servicios públicos y privados, deben garantizar un
trabajo articulado, coordinando con la participación de todas las organizaciones políticas y
sociales, y los demás aliados estratégicos presentes en el territorio.
El personal responsable de cada establecimiento de salud, así como el responsable de

inmunizaciones debe ser involucrado en los comités a nivel de distritos y cantones.
41
Establecimientos de salud
Este nivel será el responsable de realizar parte esencial de la microplanificación y ejecutar

las acciones para el cumplimiento de las metas de la CVS.
El proceso de microplanificación es un ciclo de pasos que se implementa por etapas. El

punto de partida es el análisis de la situación y la identificación de brechas en la cobertura,
tasa de deserción, con base a esta información se definen las estrategias y tácticas de
vacunación, se calculan los requerimientos y se procede con la ejecución de las acciones de
vacunación.
El instrumento de planificación y microplanificación (cuadernillo disponible en el anexo 5)

debe ser realizado por cada establecimiento de salud en acompañamiento y apoyo técnico
del nivel distrital (dependiendo del ámbito responsables financieros, administrativos, de
inmunizaciones, de comunicación, de promoción e la salud, interculturalidad, etc.), para
garantizar un proceso de microplanificación completo. Para llenar el documento el
establecimiento de salud deberá contar con la siguiente información:
• Población objetivo de la campaña desagregada por zona, distrito y establecimiento

de salud, lo ideal es disponer población por comunidades, barrios, recintos, etc., de
acuerdo con la división política y área de influencia de cada establecimiento de
salud.
• Listado de todos los recursos humanos disponibles para la ejecución de las
actividades de vacunación.
• Listado de actores sociales, líderes comunitarios o instancias de apoyo a la campaña
(GAD parroquiales, GAD Cantonales, GAD Provinciales, otras instituciones públicas
como MIES e IESS, y otras instancias como iglesias, empresas, grupos organizados
de la comunidad, estudiantes, sociedades científicas, gremios de profesionales,
programas de televisión o radio de alta difusión entre la población, artistas y
personajes destacados, comités locales de salud, entre otros).
• Censo de instituciones con población cautiva y programación de la intervención.
• Programación en lugares de alta concentración.
• Programación de visitas casa a casa.
• Conformación del comité interinstitucional (ver cuadernillo para los detalles).
• Inventario de cadena de frío.
• Cálculo de necesidad de vacunas, jeringuillas e insumos.
• Capacitaciones impartidas con sus documentos de respaldo, entre otros.
42
7.11 Microplanificación
La microplanificación, a cargo de cada establecimiento de salud, es uno de los pilares de la

CVS pues permite planificar de manera adecuada, de abajo hacia arriba (desde el nivel local
al distrital y zonal) la Campaña de vacunación. Se divide en varias etapas:
7.11.1 Etapa 1. Análisis de la situación
En el análisis de la situación se consideran los aspectos y características geográficas,

sociodemográficas y económicas, mismas que se deben realizar de acuerdo con los pasos
descritos a continuación:
Paso 1. Recopilación y organización de datos
• Priorizar localidades, comunas, barrios, por cantón, de mayor a menor concentración

poblacional.
• Realizar inventario de instituciones educativas según la población objetivo de la CVS,
(colegios, escuelas, internados, jardines infantiles, centros de desarrollo infantil, entre
otros).
Paso 2. Análisis de la información
• Elaborar censo de las instituciones educativas por grupo de edad; organizándolos de

mayor a menor población, lo que permitirá monitorear el cumplimiento de metas en
cada institución educativa e identificación de la población no vacunada.
• Establecer, si el censo de la población cautiva (matrícula escolar) y la población del
área de influencia (meta programática) se corresponden; es importante verificar si
hay diferencias cuando parte de la población cautiva corresponde a otros
establecimientos de salud. Esto plantea varios escenarios, entre ellos el porcentaje
de la población que no se encuentra en las instituciones y en otras ocasiones
subestimada o sobreestimada.
Paso 3. Mapeo o croquis para sectorización del establecimiento de salud y

cantones
• Cada dirección distrital y establecimiento de salud deberá contar con mapa o croquis
con su división geográfica lo que le permitirá:
o Ubicar la población cautiva y no cautiva por localidades o comunas etc.
43
o Mapear durante la campaña el cumplimiento de la meta propuesta en las
instituciones o áreas intervenidas (rojo=< 90%, amarillo >90% y < 95% y
verde >95%).
• Monitorear el cumplimiento de la meta, diaria y semanal de la CVS para reorientar las
estrategias y tácticas de vacunación.
• Las Direcciones Distritales mapearán la información requerida a nivel de los
cantones.
7.11.2 Etapa 2. Programación
Paso 4. Definición de estrategias y tácticas de vacunación
En este paso el proceso de microplanificación le permitirá:
• Identificar las estrategias y tácticas locales de vacunación, por ejemplo: puestos fijos,
puestos móviles, ampliación de horarios de vacunación de acuerdo a la realidad
local para el cumplimiento de las metas (vespertinos, nocturnos y días no hábiles
como sábados, domingos y festivos).
• Determinar el número de equipos de vacunación requeridos de acuerdo a las
estrategias y tácticas.
• Formular el plan o cronograma de trabajo diario y semanal.
• Identificar las Instituciones aliadas para apoyar la vacunación con recurso humano y
logístico(Seguro Social Campesino, escuelas de enfermería, universidades, ONG,
cruz roja, policía y fuerzas militares, entre otros).
Paso 5. Cálculo de necesidades de vacuna, jeringas e insumos
• Calcular las necesidades de vacuna de SR, bOPV, fIPV en función de dosis a aplicar
y frascos requeridos considerando el factor de desperdicio (para SR 1.11, bOPV 1.17
y fIPV 1.19 que son estándar para la campaña), jeringas, papelería, carnet e insumos
a utilizar en la CVS según la población objetivo (toda la papelería debe ser calculada
con un 5% adicional por daños o reposición).
• Determinar la existencia y necesidades de termos, contenedores de paredes rígidas
para el descarte de material cortopunzante y otros insumos.
44
Paso 6. Operacionalización (ejecución)
• Formular el plan de trabajo y cronograma, determinando las fechas, instituciones

educativas, y localidades a visitar con sus respectivos responsables.
• Determinar la productividad y rendimiento del vacunador /día / semana.
• Establecer las rutas de desplazamiento según plan de cronograma diario.
• Asignar supervisores por equipos de vacunación (un supervisor por cada 5 o 6
equipos de vacunación).
7.11.3 Etapa 3. Seguimiento
Paso 7 y 8. Monitoreo Rápido de Vacunación (MRV) y análisis de los bolsones

de susceptibles
• Monitorear las metas de vacunación de la CVS diaria y semanalmente.

• Identificar la población no vacunada por día y semana en zonas y áreas de riesgo
(ver detalle en cuadernillo).
• Realizar MRV para identificar la población vacunada y no vacunada, así como
grupos de susceptibles.
• Elaborar el plan de intervención para las zonas identificadas con población
susceptible no vacunada.
Paso 9. Supervisión
• Elaborar el plan de asistencia técnica con base en la priorización realizada en cada

nivel.
• Identificar las situaciones (amenazas) que puedan afectar el desarrollo de la CVS.
• Establecer plan de alternativas de solución.
• Identificar las lecciones aprendidas y buenas prácticas para replicarlas.
• Integrar a los responsables de vigilancia epidemiológica distritales al equipo de
supervisión de la CVS.
Paso 10. Evaluación
• Verificar el cumplimiento de las coberturas e indicadores de los criterios de calidad

de la CVS (eficacia, homogeneidad, oportunidad y eficiencia).
• Determinar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas por cada
componente de la CVS.
45
• Identificar las lecciones aprendidas y buenas prácticas para el fortalecimiento de la
vacunación del esquema regular permanente.
7.12 Estrategias y tácticas de vacunación
Las estrategias y tácticas de vacunación a utilizarse, que serán ejecutadas por cada
establecimiento de salud, dependen de la realidad local y las características de cada
territorio, puede ser una o varias, solas o combinadas entre ellas, es decir:
o vacunación casa a casa,

o micro concentración,
o vacunación en lugares de mayor afluencia,
o oferta de vacunación en la unidad operativa,
o vacunación en los centros de cuidado diario infantil.
Las estrategias se establecen de acuerdo con las características de cada zona, distrito,
establecimientos de salud y localidades a intervenir, así como el acceso a los servicios, los
recursos y la experiencia previa en actividades similares entre otras.
Se vacunará en todo el territorio nacional, de acuerdo con el área de influencia de cada

establecimiento de salud mediante vacunación en unidades educativas y centros de
cuidados infantiles públicos y privados.
De acuerdo con la microplanificación e inventario de las instituciones educativas del sector

público y privado, se realizará la vacunación de los centros educativos priorizados de mayor
a menor población, considerando que un alto porcentaje de la población objetivo se
encuentra en los centros de cuidado diario infantil (CDI, CNH, unidades educativas públicas
y privadas, albergues).
El inicio de la campaña de vacunación será con la vacunación de población cautiva, en

donde se encuentren los niños y niñas de 1 a 12 años.
La vacunación en población cautiva se realizará de la siguiente manera:
- Realizar un mapeo o inventario de los lugares con población cautiva (CDI, CNH,
unidades educativas públicos y privadas, entre otros).
- Coordinar para obtener las listas de todos los lugares con población cautiva.
- Hacer el censo de todos los niños por cada una de las instituciones por grupos de
edad objetivo de la campaña.
- Realizar la vacunación en los centros educativos y centros de cuidados infantiles
de mayor a menor población estudiantil.
46
- Realizar un proceso de capacitación con el equipo de promoción de salud en el
marco del Manual de Atención Integral en Salud – MAIS-CE al personal de salud
y la comunidad educativa.
- Elaborarla programación en coordinación con los responsables de los lugares
con población cautiva para visitar cada institución en la fecha acordada.
- Coordinar con provisión de servicios distrital para la asignación del número
brigadas de vacunación de acuerdo con el número de personas a vacunarse por
institución.
- Gestionar por parte de los directores educativos la solicitud del carné de
vacunación y la cédula de identidad a los padres o representantes de familia
previo a la vacunación para identificar los susceptibles y poner al día el esquema
de vacunación.
- Calcular el porcentaje de cumplimiento al final de la jornada diaria por parte del
personal del establecimiento de salud, además brindar recomendaciones para
completar la vacunación a la población cautiva no vacunada. Si existe una
cantidad de la población objetivo que no se encuentran en el momento que llega
la brigada y sobrepasa el 5%, coordinar para una siguiente visita asegurando que
los niños, niñas y adolescentes estén presentes. Si son pocos y se puede
coordinar para que asistan al establecimiento de salud también es una estrategia
para utilizar conocida como canalización.
- Reorganizar las tácticas de vacunación de acuerdo con la realidad local en las
unidades educativas que cuentan con régimen costa.
- Lograr el 100% en cobertura en cada institución con población cautiva objetivo
intervenida.
7.12.1 Vacunación intramural
Puestos fijos permanente de vacunación en el establecimiento de salud
Permite visibilizar y ofertar la vacuna a todo el que llega al establecimiento de salud, y así
garantizar el acceso a la vacunación para la población que acude por demanda espontánea
a los servicios de vacunación del Primer Nivel de Atención. El equipo de salud revisará el
carné de vacunación e informará sobre la oferta de los servicios de vacunación a la
población que acude a la consulta en general, para esto es necesario garantizar una
adecuada coordinación e integración de los equipos de salud y así evitar las oportunidades
perdidas de vacunación.
Todos los establecimientos de salud tendrán un aviso visible para las personas que acuden
a los servicios de salud donde se indiquen horarios de vacunación y fechas de aperturas de
vacunas de acuerdo con la política de frasco abierto, informando la disponibilidad de todas
las vacunas en el centro de salud.
47
Para ejecutar esta táctica es necesario:
• Identificar las necesidades (carpas, mesas, sillas para usuarios, profesionales, el
espacio, equipos y talento humano).
• Realizar en establecimientos de salud con moderada y alta afluencia de pacientes y
usuarios.
• Ubicar información visible sobre las vacunas de la CVS, los grupos de edad a
vacunar y el horario de vacunación.
• Ampliar la oferta del servicio de vacunación en días y horarios extendidos y
establecer alianzas para fortalecer la vacunación sin barreras.
7.12.2 Vacunación extramural
Microconcentración
Esta táctica permite realizar la vacunación en un lugar, día y horas determinadas, previa
difusión y comunicación de la actividad. Es ideal para zonas rurales muy dispersas, donde
es difícil llegar al 100% de la población y realizar visitas casa a casa, debido a que demanda
mucho tiempo y esfuerzo recorrer largos trayectos o por las condiciones climatológicas no
se puede acceder a ciertos sectores.
El éxito de esta táctica de vacunación depende de la coordinación previa con los líderes,
actores sociales, o personas con gran poder de convocatoria en los diferentes lugares
donde ha programado la actividad, así mismo estas convocatorias se realizarán con
antelación y tiempo previo correspondiente para garantizar la difusión y promocionar el día y
la hora en la que se llevará a cabo la actividad.
Contar con un área para ubicar el sitio de vacunación, preferiblemente lugares de fácil
acceso para la población, en donde la comunidad acostumbre a reunirse, para la ejecución
de esta táctica es recomendable organizar actividades de atención integral para la familia,
optimizar los recursos y acudir con la mayoría de los servicios que se puedan ofertar a la
población. Es importante cumplir con la hora y fecha establecida en la programación.
Realizar la coordinación con otras instituciones de salud como el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS), Seguro Social Campesino en donde se convoque a la población
objetivo de la campaña. Esta táctica también es ideal para llegar a sitios con mucha
movilidad poblacional como los centros comerciales, iglesias, mercados, ferias, parques,
zonas de difícil acceso, entre otros.
48
Barridos casa a casa
Programar la vacunación en los días y horas con mayor probabilidad de que la población se
encuentre en sus domicilios, se evita así la acumulación de viviendas cerradas y personas
sin vacunar.
Sectorización para el barrido: para distribuir a las brigadas, dividir la zona en sectores
claramente definidos por calles principales, fronteras naturales (ríos, montañas, lagos, etc.)
u otros. Es importante usar limites fáciles de comprender incluso para vacunadores no
familiarizados con el territorio y es necesario iniciar por los sectores más grandes (que
pueden requerir un número mayor de brigadas o más días para ser vacunados), pero con
límites claros y fáciles de reconocer. Para esto es necesario contar con los croquis o mapas
de los lugares a visitar.
Establecer el posible rendimiento de los equipos de vacunación. En áreas rurales dispersas

depende de las distancias entre casa y casa. Posteriormente realizar la programación para
la vacunación con el número de brigadas y los días necesarios para cada sector. Dentro de
cada sector, iniciar la vacunación del día en las manzanas o lugares más alejados o de difícil
acceso, dejando las manzanas o lugares más cercanos y accesibles para el final del día.
Durante el barrido, mantener al establecimiento de salud como puesto fijo adicional de

vacunación. Organización de las brigadas para el barrido: coordinar con provisión de
servicios para la conformación de las brigadas, las que estarán integradas por un vacunador
y un anotador; es importante evaluar la posibilidad de utilizar voluntarios para la avanzada y
los registros. También se debe coordinar con anticipación la disponibilidad de la movilización
para que al momento de ejecutar la vacunación se cuente con los medios de transporte
necesarios a fin de garantizar el traslado oportuno de las brigadas a los sitios asignados.
Cada brigada deberá contar con lo siguiente:
• Croquis del lugar asignado a la brigada según la planificación.

• Termo con los paquetes fríos correspondientes a fin de garantizar la cadena de frío.
• Vacunas, jeringas,torundas y agua destilada en cantidades suficientes.
• Recipientes para desechos de jeringas y agujas.
• Registro diario de vacunación en físico.
Ejecución del barrido: una vez concluida la vacunación de la población cautiva o
dependiendo del número de equipos de salud de manera simultánea se realiza esta
actividad. Se registra o marca en el mapa o croquis la zona vacunada.
Para la ejecución de la vacunación en los lugares donde existe inseguridad se debe hacer la
matriz de seguridad incluyendo como punto de vacunación el establecimiento de salud y en
observaciones el número de brigadas y los sectores en donde se van a movilizar y la
necesidad de seguridad para el personal. Para estos lugares, se deberá garantizar el
resguardo policial en todo momento para la brigada.
49
Brigadas móviles de esquema regular: durante la vacunación extramural se deberá contar
con una brigada móvil dependiendo de la extensión territorial y número de niños a vacunar
en un determinado día o semana.
En las actividades de vacunación casa a casa debe mantenerse una brigada de “llamada”
para la aplicación de otras vacunas del Esquema Regular o garantizar que los padres
acudan al establecimiento de salud más cercanos a fin de mantener las coberturas de
vacunación de los biológicos del esquema
7.13 Comunicación y movilización social
El objetivo del componente comunicación es alcanzar a quienes por diferentes motivos

(acceso geográfico, cultural y económico) no acceden a la vacunación rutinaria del esquema
regular. Para ello la información debe ser clara, favorecer la aceptación y confianza de los
responsables de llevar a vacunar a los niños y niñas y del personal de salud, así como;
lograr el involucramiento y la movilización de actores clave.
Comunicación en crisis: es importante estar adecuadamente preparado para cualquier
evento que pueda debilitar la confianza en la vacunación regular o durante la CVS. En la
fase de preparación de la CVS debemos recopilar evidencias, contactar a los actores claves,
establecer mecanismos de respuesta, relacionarse con todos los actores relevantes para
mantener al público informado, monitorear a los medios y las redes sociales.
A fin de poder dar una respuesta rápida y eficaz el plan de comunicación en crisis considerar
lo siguiente:
• Crear confianza, esto implica la inclusión de información sobre los posibles eventos
adversos a los padres y madres de familia y la comunidad en general.
• Sensibilizar al personal de salud para facilitar el tratamiento temprano de los eventos
adversos, exponiendo los ESAVI previsibles, la incidencia observada y la notificación
inmediata.
• Capacitar al personal de salud sobre como informar a los padres, madres y al
público, acerca de los ESAVI y las inquietudes sobre los riesgos.
• Difundir rápidamente la información en caso de iniciarse una investigación sobre
algún ESAVI, estableciendo vínculos con los canales de comunicación, líderes
comunitarios y personal de salud locales.
• Designar voceros calificados y respetados en todos los niveles.
• Planificar acciones de comunicación según momentos claves:
o Prelanzamiento: momento para sensibilización y movilización social
comenzando 2 semanas antes del inicio de la campaña e intensificando 48 h
previas al lanzamiento.
o Lanzamiento: acto de inauguración de la CVS a nivel nacional y en todos los
niveles.
50
o Relanzamiento: momento clave, de acuerdo con el avance de meta
alcanzado, para reorientar la estrategia de comunicación.
Última oportunidad: estrategia dirigida para captar a los niños y niñas que no fueron
alcanzados por la vacunación hasta ese momento.
7.14 Logística y Cadena de frío
Para asegurar la CVS de alta calidad se debe cumplir con los procesos establecidos en
relación con el análisis del funcionamiento de la cadena de frío e identificación de la
capacidad instalada por cada nivel considerando la presentación de la vacuna y los
siguientes aspectos:
• Contar con un inventario actualizado para identificar la necesidad de equipos

adicionales para el adecuado almacenamiento y transporte durante la campaña.
• Almacenar, conservar y transportar las vacunas según las normas técnico-
administrativas vigentes.
• Mantener la vacuna a una temperatura entre +2 y +8 ºC. No congelar.
• Verificar la fecha de vencimiento de la vacuna antes de su uso.
• Desechar el frasco a las 6 horas después de haber sido reconstituida o antes si no
se ha garantizado la conservación de la temperatura establecida.
• Reportar los casos de pérdida de vacuna por cadena de frío que se presenten, según
lo estipulado en el procedimiento del ARCSA.
• Garantizar los elementos necesarios para asegurar la cadena de frio: refrigerador
horizontal precalificado, caja térmica, termos, termómetro digital externo de máximas
y mínimas y paquetes refrigerantes. En dependencia de la población objetivo a
vacunar, se debe establecer si la cadena de frío con la que cuenta es suficiente para
el manejo adecuado de las vacunas, por lo que en la fase de preparación y en el
inicio de la campaña se debe contar con el inventario actualizado de equipos de
cadena de frío y en caso de requerir equipos adicionales elevar la necesidad al nivel
superior.
• Realizar adecuadamente el proceso de organización de los termos y cajas térmicas
considerando el atemperamiento de paquetes fríos de acuerdo a lo normado.
• Cumplir con la política de frascos abiertos.
• Actualización del plan de emergencia en caso de falta de energía eléctrica y ubicarlo
en un lugar visible. Este debe ser ampliamente conocido por todo el personal del
establecimiento de salud.
51
7.15 Distribución de las vacunas, dispositivos médicos e insumos
La distribución de las vacunas es responsabilidad del equipo técnico de inmunizaciones y el

equipo administrativo (responsables de banco de vacunas y transporte de cada nivel).
• Distribución previa a la campaña. Las vacunas y dispositivos son distribuidos al nivel

zonal y estos a los bancos de vacunas distritales durante el mes de abril (idealmente
durante la primera semana). Los bancos en los diferentes niveles deben mantener un
stock de los inmunobiológicos para utilizar y de los insumos en caso de cubrir
necesidades adicionales. Las distribuciones de las vacunas al nivel distrital deben ser
enviadas con copias a el/la Director/a Nacional de Inmunizaciones.
• Durante la campaña: ninguno de los establecimientos de salud a nivel nacional puede

estar en ningún momento sin la vacuna disponible para las actividades de vacunación
intramural y extramural.
El nivel nacional contará con dosis en el Banco Nacional de Vacunas por si es necesario
cubrir demandas adicionales y específicas.
7.16 Registros y sistema de información
La información oportuna y de calidad permite realizar medidas correctivas en el desarrollo

de la CVS, por lo que es necesario obtener un flujo de información oportuna y de calidad
para establecer el avance de la campaña y atender a las necesidades, permitiendo una
toma de decisiones oportunas en todos los niveles.
Para lograr un registro de información de alta calidad es necesario:
• Contar con personal capacitado en el registro adecuado de la información.

• Disponer de insumos y equipos necesarios para un adecuado registro.
• Conocer el flujo de reporte de la información posterior al cumplimiento de las
actividades de vacunación por parte de los equipos de salud.
• Establecer equipos de validación de la información en los diferentes niveles, a fin de
realizar las correcciones oportunas de los datos.
La herramienta oficial para registro de información nominal en la campaña de vacunación de

seguimiento será el aplicativo DHIS2 en sus modalidades online y off line. La modalidad
online se realizará a través de cualquier navegador con el enlace https://gss.msp.gob.ec/ en
el cual se ingresará cada evento de vacunación. Cuando no se cuente con internet se
utilizará la modalidad off line a través del aplicativo para teléfonos con sistema operativo
Android.
52
Considerando que en ocasiones el registro nominal inmediato no será posible en el
aplicativo DHIS2 o que este pueda perder su capacidad de respuesta, se debe garantizar un
reporte consolidado de vacunación que estará disponible mediante la funcionalidad de carga
consolidada por front por PRAS. Esta funcionalidad en el sistema PRAS se encuentra
habilitada para todos los profesionales de enfermería; sin embargo, durante esta actividad
participarán todos los profesionales de salud; razón por la cual los profesionales de salud
(médicos, odontólogos, obstetras y demás) tendrán habilitado la funcionalidad de la carga
consolidada por front con el objetivo de que puedan reportar la información. Eventualmente,
aquellos datos nominales que no se registraron en el aplicativo deberán ser obligatoriamente
cargados al DHIS2, lo que permitirá disponer de datos nominales de vacunación cumpliendo
con la normativa legal vigente.
Todos los establecimientos de salud, independientemente de que hayan registrado la

información en el aplicativo DHIS2. deberán llenar el reporte consolidado digital creado para
ser cargado al PRAS (carga consolidada por front). Esta funcionalidad en el sistema PRAS
se encuentra habilitada para todos los profesionales de enfermería. El instructivo del
consolidado por carga por front den PRAS será socializado a través de la Dirección Nacional
de Estadística. En la sección de anexos se encuentran disponibles los manuales de uso del
aplicativo DHIS2, así como los formatos del consolidado digital e instrucciones adicionales
(anexo 6).
La Dirección Nacional de Estadística y Análisis de la Información del Sistema Nacional de

Salud (DNEAISNS) y la Dirección Nacional de Inmunizaciones (DNI) se reunirán diariamente
para analizar la información de la vacunación de la CVS.
A continuación, se resumen las siguientes consideraciones:
• Garantizar el registro y digitación del 100% de información diaria de la vacunación por

parte de los establecimientos de salud y direcciones distritales, considerando la
aplicación de la dosis adicional definida a ser registrada de manera nominal y
consolidada.
• Entregar el carné de vacunación:
- En los niños y niñas que tengan su carné de vacunación regular se deben
registrar las dosis adicionales aplicadas colocando (fecha de aplicación,
vacuna, lote, iniciales y/o sello del responsable de la aplicación de las
vacunas, centro de salud que realiza la vacunación).
- En los niños y niñas que no cuentan con carné de vacunación regular es
obligatorio entregar el carné de vacunación de la CVS.
• Realizar monitoreo diario y semanal del avance del cumplimiento de la meta de la CVS
según los niveles de gestión, productividad y rendimiento de los equipos de vacunación.
53
• Verificar en el carné de vacunación si el niño o la niña, requiere iniciar o completar el
esquema de vacunación con SRP, según el lineamiento establecido.
7.17 Capacitación
El componente de capacitación es un elemento clave para asegurar que todo el personal de

salud participante en la CVS conozca y cumpla la normativa, todos los procesos a
desarrollar para cumplir con los logros y metas de acuerdo con los lineamientos técnicos
operativos establecidos.
• Capacitar en microplanificación de campañas desde enero del año 2023.

• Socializar los lineamientos técnico-operativos a todos los niveles a través de una
videoconferencia nacional y reunión nacional con los coordinadores zonales y
directores distritales.
• Planificar y desarrollar la capacitación al personal de todos los niveles (Distrital y
Oficina técnica, establecimientos de salud) involucrados en el proceso de la
planificación, ejecución y evaluación de la CVS por parte de losequipos zonales.
• Incluir en el contenido de capacitación los siguientes aspectos:
- Objetivos, población objetivo y meta de la campaña.
- Esquema de vacunación, diligenciamiento, lectura e interpretación del carné
de vacunación.
- Características de la vacuna a utilizar, dosis, vía y técnica de administración,
indicaciones, contraindicaciones, eventos adversos esperados y su manejo.
- Estrategias de vacunación.
- Mantenimiento, almacenamiento y transporte de las vacunas de acuerdo a la
normativa de la cadena de frio.
- Sistema de información.
- Comunicación y movilización social.
- Vacunación segura.
- Vigilancia de ESAVI.
- Vigilancia epidemiológica.
- Protocolos generales de seguridad que deben mantener el personal de salud
(brigadas) durante la realización extramural de campañas de vacunación.
El proceso de capacitación al personal de apoyo de universidades, contrataciones

realizadas por otras instituciones, instituciones de salud y/o ONG se debe plasmarlo en la
microplanificación.
54
7.18 Monitoreo, indicadores según criterios de alta calidad de la campaña de
vacunación
Para monitorear la CVS se han establecido algunos indicadores descritos en las tablas 14,
15, 16 y 17: eficacia, homogeneidad, oportunidad y eficiencia.
Tabla 14. Indicadores del criterio de eficacia
Nivel de
Indicadores Construcción del Indicador Meta
desagregación
% de vacunación
con dosis N = Número de niños/as vacunados Establecimientos de
adicional de con una dosis adicional de bOPV salud, Cantón,
≥95%
bOPV en la D = Total de niños/as de 1 a 7 años Distrito, Zona,
población de 1 Nacional.
año a 7 años
% de vacunación N = Número de niños/as
Establecimientos de
con dosis vacunados con una dosis adicional
salud, Cantón,
adicional de fIPV de fIPV ≥95%
Distrito, Zona,
en la población D = Total de niños/as de 6
Nacional.
de 6 y 7 años y 7 años
% de vacunación
Establecimientos de
con dosis N = Número de niños/as vacunados
salud, Cantón,
adicional de SR con una dosis adicional de SR ≥95%
Distrito, Zona,
en la población D = Total de niños/as de 2 a 12
Nacional.
de 2 a 12 años años
Cobertura de N = Dosis aplicadas de SRP1,
vacunación con aplicadas durante la CVS (mayo y Establecimientos de
SRP1 en junio) salud, Cantón,
≥16,66%
población de 12 D = Total de niños/as de 12 a 23 Distrito, Zona,
a 23 meses meses, programados para vacunar Nacional.
en 2 meses
Cobertura de N = Dosis aplicadas de SRP1, Establecimientos de
vacunación con aplicadas durante la CVS (mayo y salud, Cantón,
SRP2 en junio) Distrito, Zona,
≥16,66%
población de 12 D = Total de niños/as de 12 Nacional.
a 23 meses a 23 meses, programados para
vacunar en 2 meses
55
Tabla 15. Indicadores del criterio de homogeneidad
Nivel de
desagregación
% de cobertura con
N = Número de dosis
una dosis de SR Establecimientos de
aplicadas de SR por edades
desagregados por salud, Cantón,
simples / D = Total de la ≥95%
edades simples en la Distrito, Zona,
población objetivo de la
población de 2 a 12 Nacional.
campaña por edad simple
años en la CVS
% de cobertura con
una dosis de bOPV por N = Número de dosis Establecimientos de
edades simples en la aplicadas de bOPV por salud, Cantón,
≥95%
población de 1 a 7 edades simples / D = Total de Distrito, Zona,
años en la CVS la población objetivo de la Nacional.
campaña por edad simple
% de cobertura con N = Número de dosis
Establecimientos de
una dosis de fIPV por aplicadas de fIPV por edades
salud, Cantón,
edades simples en la simples / D = Total de la ≥95%
Distrito, Zona,
población de 6 y 7 población objetivo de la
Nacional.
años en la CVS campaña por edad simple
N = Número de niños de 2 a 5 Establecimientos de
Tasa de simultaneidad
años que reciben SR y bOPV salud, Cantón,
en población de 2 a 5 ≥95%
D = Total de niños de Distrito, Zona,
años (SR y bOPV)
2 a 5 años vacunados. Nacional.
N = Número de niños de 6 y 7
Establecimientos de
Tasa de simultaneidad años que reciben SR, bOPV,
salud, Cantón,
en población de 6 y 7 fIPV ≥95%
Distrito, Zona,
años (SR, bOPV,fIPV) D = Total de niños de
Nacional.
6 y 7 años vacunados.
% de provincias que N = Número de provincias que

alcanzarón coberturas alcanzaron coberturas ≥95% Zona
≥80%
del ≥95% con una con la dosis adicional de SR Nacional
dosis adicional de SR D = Total de provincias del
país/zona
% de provincias que
N = Número de provincias que
alcanzarón coberturas
alcanzaron coberturas ≥95% Zona
del ≥95% con una ≥80%
con la dosis adicional de Nacional
dosis adicional de
bOPV D = Total de provincias
bOPV
del país/zona
% de cantones que N = Número de cantones que

alcanzarón ≥95% con alcanzaron coberturas ≥95% Distrito, Zona,
≥80%
una dosis adicional de con la dosis adicional de SR Nacional
SR D = Total de cantones del
país/zona/distrito
56
% de cantones que N = Número de cantones que
alcanzarón ≥95% con alcanzaron coberturas ≥95% Distrito, Zona,
≥80%
una dosis adicional de con la dosis adicional de Nacional
bOPV bOPV D = Total de provincias
del país/zona/distrito
N = Número de cantones que
% de cantones con
alcanzaron coberturas ≥95%
mayor concentración
con las 3 vacunas Distrito, Zona,
poblacional (≥80%) que ≥80%
D = Total de cantones Nacional
alcanzaron coberturas
priorizados por tener mayor
≥95% en la CVS.
contratación
Tabla 16. Indicadores del criterio de oportunidad

Nivel de
desagregación
% de provincias que
alcanzaron la cobertura N = Número de provincias
de vacunación ≥95% que alcanzaron la cobertura
en un periodo de 8 de vacunación ≥95% en un ≥80% Zona, Nacional.
semanas con una dosis periodo de 8 semanas / D =
adicional de SR y Total de provincias del país
bOPV.
% de cantones que
N = Número de cantones que
alcanzaron la cobertura
alcanzaron la cobertura de
de vacunación ≥95%
vacunación ≥95% en un Distrito, Zona,
en un periodo de 8 ≥80%
periodo de 8 semanas / D = Nacional.
semanas con una dosis
Total de cantones del distrito,
adicional de SR y
zona, país
bOPV.
% de Direcciones N = Número de direcciones
Distritales que distritales que recibieron
recibieron vacunas y vacunas y dispositivos
dispositivos médicos médicos 4 semanas antes del 100% Zona
mínimo 4 inicio de la CVS / D = Total de
semanas antes direcciones distritales por
del inicio de la CVS. zona.
% de establecimientos
de salud que finalizaron
Dirección Distrital,
la micro planificación
100% Coordinación Zonal,
en sus distritos con 4
Nacional.
semanas antes del
inicio de la CVS.
57
Tabla 17. Indicadores del criterio de eficiencia
Nivel de
desagregación
% de ejecución N = Presupuesto devengado
presupuestaria por / D = Total de presupuesto
EOD de los recursos asignado a zona o distrito ≥90% Zona, Nacional
asignados para para actividades relacionadas
ejecución de campaña. a la campaña
7.19 Supervisión
La supervisión es un proceso gerencial para verificación de la implementación de las

actividades básicas de microplanificación, organización y ejecución de las CVS aplicando los
criterios de alta calidad (eficacia, homogeneidad, oportunidad y eficiencia) en todos los
niveles. Identificando las debilidades y estableciendo las intervenciones oportunas. La
supervisión se realiza utilizando el formato establecido de supervisión en campaña (ver
anexo 7).
Realizar mínimo 2 supervisiones a los establecimientos de salud durante el proceso de

microplanificación (fase preparatoria), ejecución, priorizando establecimientos con
debilidades técnicas u operativas, en las Direcciones Distritales que cuentan con más de 15
centros de salud ejecutar 2 supervisiones mínimo en el 50% de los establecimientos de
salud.
Todos los establecimientos de salud realizarán al menos 2 autoevaluaciones con las

herramientas en la fase preparatoria y al menos 1 de la fase de ejecución, esta
autoevaluación NO reemplaza la supervisión y el acompañamiento de las direcciones
distritales y coordinaciones zonales.
Aspectos para considerar y verificaren la supervisión directa:

• Meta de población a vacunar total y por grupos de edad, según zona, dirección
distrital, cantón y establecimientos de salud.
• Proceso de microplanificación, disponibilidad de:
- Recursos humanos, vacunas, insumos, equipos y formularios de registro según la
población a vacunar y los parámetros de programación.
- Inventario institucional, cronogramas, responsables, rutas e itinerarios.
- Mapas, croquis del área de la influencia para la ubicación de los equipos
vacunadores.
- Estrategias y tácticas de vacunación.
• Vacunación segura en relación con:
- Organización de la vacunación y su funcionalidad (horarios, días de vacunación).
- Conservación de la vacuna, según normas de cadena de frío.
58
- Técnicas de aplicación de la vacuna.
- Manejo de desechos generados por la vacunación.
- Oportunidades pérdidas de vacunación.
- Revisión del material utilizado (vacunas, termos, hojas de registro, entre otros.),
juntamente con el equipo de vacunación al final del trabajo.
- Actividades de educación a la población blanco de la jornada.
• Sistema de Información
- Registro de dosis aplicadas.
- Distribución y diligenciamiento del carné de vacunación.
• Monitoreo y seguimiento
- Seguimiento permanente y evaluación de la cobertura alcanzada.
- Monitoreo Rápido de Coberturas.
7.20 Monitoreos rápidos de vacunación
Un monitoreo rápido de vacunación (MRV) es una herramienta de gestión y supervisión para

analizar el estado de vacunación de una población y zona determinada, identificando la
población vacunada y la no vacunada. Cada MRV representa a 20 niños/as visitados. De
acuerdo con la tabla 18, el número de niños resultante debe dividirse para 20 y redondear
hacia arriba para obtener el número de MRV necesarios para cada sector.
Tabla 18. Cálculo de MRV según rango de población objetivo

(b)
(a)
% población
Rangos de población objetivo
para MRV
CVS
según rangos
≥100.000 2
50.000 – 99.999 3
10.000 – 49.999 4
5.000 – 9.999 5
2.000 – 4.999 8
1.000 – 1.999 13
500 – 999 20
200 – 499 35
˂200 50% a 100
Fuente: Guía de microplanificación de MRV de la OPS
Se coloca punto en los números para facilitar la lectura.
59
7.20.1 Criterios de inclusión y exclusión del MRV
Criterios de inclusión
• Población de 1 a 12 años que resida en la casa y pertenezcan a la localidad,

y que la persona responsable pueda confirmar con carné u otro comprobante
de vacunación que fue vacunado o no durante la campaña de vacunación de
seguimiento.
• Población objetivo que reside en la casa, que no están presentes durante el
MRV, pero el responsable dispone del carné de vacunación.
• Todos los residentes de la localidad según población a monitorear con un
tiempo de residencia desde el día que inicio la campaña (a partir del 02 de
mayo del 2023).
Criterios de exclusión
• Población fuera del rango de edad (menores de 1 año al momento del MRV,
mayores de 12 años).
• Población que se encuentra de visita, vacaciones o de paso en la casa
monitoreada y que no residen en la localidad seleccionada (han llegado en el
último mes de la campaña y no han planificado mantener estadía).
• Población que reside en la localidad posterior a la culminación de la
campaña.
• Personas con enfermedades graves que tienen contraindicación para la
vacunación con documentos médicos o que tuvieron contraindicación en el
momento de ser captado en campaña.
• Niños y niñas de 1 a 12 años sin una persona adulta responsable en la
vivienda que pueda aportar la información.
Se considera niña/niño vacunado en campaña de vacunación de seguimiento a toda

niña/niño que recibió la o las dosis de vacunas establecidas y aplicadas durante la campaña
de vacunación y se puede verificar en el sistema nominal o carné. Al verificar la
vacunación se debe considerar la fecha de captación y vacunación en campaña, para
ver las vacunas que corresponden a la edad; no se debe verificar la edad al momento del
MRV. En la tabla 19 se describen las edades con las vacunas respectivas para el MRV.
Debido a la situación nacional, es importante considerar la posibilidad de que no se podrá
ingresar a vacunar en ciertos barrios o sectores; en estos casos se debe documentar con un
informe las acciones que se realizaron para vacunar allí y los obstáculos que impidieron su
ingreso (en este caso por seguridad), para que no se consideren a estos barrios o sectores
en el MRV.
60
Tabla 19. Vacunas para monitorear por edad simple
Edad simple Vacunas para monitorear

1 año bOPV
2 años SR, bOPV
3 años SR, bOPV
4 años SR, bOPV
5 años SR, bOPV
6 años SR, bOPV, fIPV
7 años SR, bOPV, fIPV
8 años SR
9 años SR
10 años SR
11 años SR
12 años SR
7.20.2 Consideración de una comunidad/barrio/localidad bien vacunada

durante el MRV
Se considera una comunidad bien vacunada cuando por cada MRV realizado, que incluye la
verificación del estado vacunal de 20 niños, se verifica que no hay más de un (1) niño sin
las vacunas correspondientes para edad y que no ha sido vacunado en la campaña.
Durante la campaña de vacunación de seguimiento realizar dos tipos de MRV: intermedio y

final. Se realizan monitoreos cruzados entre diferentes zonas, distritos y establecimientos de
salud
La metodología de MRV y otras definiciones se encuentran en el anexo 8 del presente

documento.
7.21 Evaluación de la campaña de vacunación de seguimiento y elaboración

de informe final
Se evaluará la CVS de acuerdo con los indicadores establecidos según criterio de calidad y
por MRV para determinar la población vacunada y no vacunada e identificación de los
bolsones de susceptibles para su intervención en un plan de contingencia inmediatamente
posterior a los resultados de MRV y hasta dos semanas después. Estos formularios y otros
formatos se encuentran en el anexo 9.
61
7.21.1 Informe final
Documentar desde los niveles de gestión (zona, distrito) todas las actividades previas,
durante y posterior de la CVS, además del informe final realizar lo siguiente (ver anexo 10):
- Elaborar un acta de cierre zonal y distrital.
- Elaborar un acta final por cada establecimiento.
- Enviar al nivel nacional las actas de cierre por nivel.
Aspectos para considerar en el informe final
Elaborar el informe final de campaña por parte de cada establecimiento de salud, oficina
técnica, dirección distrital y coordinación zonal, la fecha de entrega de este soporte será 15
días después de finalizar todo el proceso de la CVS. Como mínimo el informe debe
contener:
• Introducción y antecedentes.
• Objetivos y población objetivo del área de influencia.
• Estrategias y principales hallazgos según componentes: prioridad política,
organización y gestión local, macro y micro planificación, educación para la salud,
vacunación segura, capacitación, supervisión, logística y cadena de frío, monitoreo y
evaluación.
• Resultados; evaluación de los criterios de calidad de la CVS, eficacia, oportunidad,
homogeneidad y eficiencia.
• Aporte de la CVS al programa permanente.
• Resultados generales y específicos, durante y posterior a la CVS.
• Porcentaje de no vacunados según motivo.
• Análisis y criterio de decisiones.
• Plan de contingencia post MRV.
• Análisis del movimiento de biológicos.
• Vigilancia epidemiológica de ESAVIS.
• Bolsones de susceptibles de riesgo para reimportación de virus.
• FODA.
• Conclusiones y recomendaciones.
• Lecciones aprendidas y buenas prácticas.
• Evidencias fotográficas.
62
8. Siglas, abreviaturas
ARN Ácido Ribonucleico
Art. Artículo
bOPV Vacuna bivalente oral contra la poliomielitis
CVS Campaña de vacunación de seguimiento
EE. UU Estados Unidos
EFENV Enfermedad Febril Eruptiva No Vesicular
EPV Enfermedades Prevenibles por vacunación
EOD Entidad Operativa Desconcentrada
ESAVI Evento Supuestamente atribuible a la vacunación e inmunización
fIPV Vacuna fraccionada inactivada contra la poliomielitis
SR Sarampión y Rubéola
SRP Sarampión, Rubéola y Parotiditis
MIES Ministerio de Inclusión Económica y Social
MINEDUC Ministerio de Educación
MRV Monitoreo Rápido de Vacunación
MSP Ministerio de Salud Pública
OMS Organización Mundial de la Salud
ONG Organización no gubernamental
OPS Organización Panamericana de la Salud
VDPV Virus derivados de la vacuna contra la poliomielitis
63
9. Referencias
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Latinoamericana de Infectología Pediátrica; 2021.
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stories/detail/vaccine-efficacy-effectiveness-and-
protection#:~:text=A%20vaccine's%20efficacy%20is%20measured,vaccine)%20develop
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3. Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. Plan estratégico para la

eliminación del sarampión y la rubeola en España 2021-2025. Ministerio de Sanidad de
España; 2021.
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Inmunoprevenibles. 2019.
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Campaña de Vacunación contra el Sarampión y la Rubéola. Programa Ampliado de
Inmunizaciones PAI; 2021.
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01/0000000441cnt-2013-07_manual-cadena-frio-cdf15x15_imprenta.pdf
29. Organización Panamericana de la Salud. Vacunación segura: Módulos de capacitación.

OPS / OMS; 2007.
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Sustitutivo de Gestión Organizacional por Procesos. AM 00023-2022 2022.
31. Comité Asesor de Vacunas. El acto de inmunización: antes, durante y después

[Internet]. Asociación Española de Pediatría; 2022. Disponible en:
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32. Cabello LO, Ortiz CG. Estrategias de enfermería para la prevención de errores
programáticos en vacunatorio. Rev Med Clin Condes. 1 de mayo de 2020;31(3):330-42.
33. Organización Panamericana de la Salud. Manual de vigilancia de eventos

supuestamente atribuibles a la vacunación o inmunización en la Región de las Américas.
OPS/OMS; 2021.
34. WHO vaccine reaction rates information sheets [Internet]. [citado 20 de marzo de 2023].
Disponible en: https://www.who.int/teams/regulation-prequalification/regulation-and-
safety/pharmacovigilance/health-professionals-info/reaction-rates-information-sheets
66
10. Anexos
Los siguientes anexos se encontrarán disponibles en el siguiente enlace:

https://drive.google.com/drive/folders/1gqdddBmJPOx7EQ201fgh-Ib11YHROZtG
Anexo 1 Metas a nivel de zona y provincias y cantones priorizados para la CVS por
alta densidad poblacional
Anexo 2 Roles y funciones en la vigilancia de ESAVI, Resumen de ESAVI esperados
por las vacunas de campaña
Anexo 3 Ficha blanca del ARCSA, EPI1 individual y Ficha epidemiológica de
investigación según la gravedad del evento
Anexo 4 Guía de VIGILANCIA DE ESAVI
Anexo 5 Cuadernillo de microplanificación
Anexo 6 Manuales de uso del aplicativo DHIS2 y formatos del consolidado digital e
instrucciones adicionales
Anexo 7 Formato de supervisión de campaña
Anexo 8 Metodología de los Monitoreos Rápidos de Vacunación
Anexo 9 Formularios de MRV, carné físico de vacunación y otros
Anexo 10 Modelo de informe final
67
Nombre Área Cargo Sumilla
Viceministerio de
Dra. Gabriela Firmado electrónicamente por:
Aprobado Gobernanza de la Viceministra MARIA GABRIELA

Aguinaga AGUINAGA ROMERO
Salud
Subsecretaría de
Firmado electrónicamente por:
RAUL FRANCISCO
Dr. Francisco Pérez Vigilancia, Prevención Subsecretario
PEREZ TASIGCHANA
y Control de la Salud
Dirección Nacional de CRISTINA

Lic. Cristina Jácome Directora ANABEL JACOME
Inmunizaciones OLIVO
Subsecretaría de
Dr. Andrés Viteri Rectoría del Sistema Subsecretario
ANDRES ALEJANDRO
VITERI GARCIA
Nacional de Salud
Dirección Nacional de
Políticas, Normatividad
Dra. Indira Proaño Directora (e) Firmado electrónicamente por:
y Modelamiento de INDIRA ELIZABETH

Revisado PROANO ROSERO
Salud
Políticas, Normatividad Firmado electrónicamente por:
Dra. Valeria Gómez Especialista

LISBET VALERIA
y Modelamiento de
GOMEZ MONTENEGRO
Salud
Estadística y Análisis
Mgs. Erica Carvajal de la Información del Directora Firmado electrónicamente por:
ERICA PAULINA
Sistema Nacional de
CARVAJAL CERON
Salud
Estadística y Análisis Firmado electrónicamente por:
JOHANA PAOLA MOZO
Ing. Johana Mozo de la Información del Analista TIERRAS
Sistema Nacional de
Salud
JACINTO Digitally signed by
Dirección Nacional de ESTEBAN JACINTO ESTEBAN
Elaborado Esteban Bonilla Analista BONILLA ESCOBAR
Inmunizaciones BONILLA Date: 2023.05.01
ESCOBAR 11:36:38 -05'00'
68
LINEAMIENTOS TÉCNICO-OPERATIVOS:
CAMPAÑA DE SEGUIMIENTO DE
VACUNACIÓN CONTRA LA
POLIOMIELITIS, SARAMPIÓN Y RUBÉOLA
2023
69

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LINEAMIENTOS TÉCNICO-OPERATIVOS:

Ministerio de Salud Pública del Ecuador

Viceministerio de Gobernanza de la Salud

Subsecretaría de Vigilancia, Prevención y Control de la Salud

Dirección Nacional de Inmunizaciones

Equipo de redacción y autores

Equipo de revisión y validación

1.1 Constitución de la República del Ecuador

Art. 3. Son deberes primordiales del Estado:

Art. 360.- El sistema garantizará, a través de las instituciones que lo conforman, la

Art. 53.- Es obligación de los servicios de salud y otras instituciones y establecimientos

1.3 Ley que garantiza el abastecimiento permanente de vacunas e insumos

1.4 Código de la niñez y la adolescencia

1.5 Reforma Integral a la Reforma al Estatuto Orgánico Sustitutivo de Gestión

Atribuciones y responsabilidades de la Dirección Nacional de Inmunizaciones:

En cuanto a polio, no ha habido casos de polio salvaje en la región, pero sí de poliovirus

Los países de la región, en 2017, se adhirieron al Plan de acción para la sostenibilidad de la

En este sentido, la Dirección Nacional de Inmunizaciones del Ministerio de Salud Pública en

En 1994, la región de las Américas estableció el objetivo, para el 2000, de eliminar la

En 2004 en Azuay, se presentó el último caso de rubéola en Ecuador. En el país, se realizó

En el AM 00063-2019(7) se describe la incorporación de la primera dosis de la vacuna SRP

- Para poliomielitis son dos dosis de fIPV (intradérmica) a los 2 y 4 meses

La vacunación contra la poliomielitis, el sarampión y la rubéola es parte del esquema regular

En octubre del 2022 se aplicó la herramienta de la OPS/OMS para la evaluación de riesgo

Las edades establecidas para la campaña de vacunación parten de varios criterios: 1. La

4.1 Objetivo General

4.2 Objetivos específicos

● Vacunar a la población de 1 a 7 años con una dosis indiscriminada de bOPV contra

Eliminación: ausencia de casos endémicos de sarampión o de rubeola en un área

Erradicación: Interrupción de la transmisión de sarampión o de rubeola a nivel mundial en

Inmunidad colectiva: estado de inmunidad en la población que previene la presentación de

Inmunización: acción de conferir inmunidad mediante la administración de antígenos

Niña/niño vacunado en campaña de vacunación de seguimiento: toda niña/niño que

Simultaneidad: es la administración de dos vacunas diferentes en la misma visita, pero en

Vacunación: administración de preparados de antígenos, lo cual se espera que genere una

Vacunación indiscriminada: administración de una vacuna sin importar el estado vacunal

Vacunas combinadas: preparaciones en las que dos o más antígenos de diferentes

Vacuna polivalente: contiene varios serotipos o serogrupos de un mismo microorganismo

7.1 Criterios para una campaña de vacunación de seguimiento de alta

Según lo determinado de manera referencial en la Metodología de Gestión Productiva de

Adaptado de: Ministerio de Salud de Colombia (2021)(8)

7.2 Componentes de una campaña de vacunación de seguimiento de alta

1. Compromiso, prioridad política y articulación interinstitucional.

La campaña de vacunación contra la poliomielitis, sarampión y rubéola 2023 iniciará el 2 de

El lanzamiento comunicacional del inicio de la campaña se realizará el 02 de mayo de 2023,

7.4 Población objetivo y metas

Se realizará una vacunación indiscriminada (sin importar si han recibido anteriormente

2022 1 año 295.903 bOPV

2021 2 años 299.032 SR y bOPV

2020 3 años 302.781 SR y bOPV

2019 4 años 305.971 SR y bOPV

2018 5 años 307.485 SR y bOPV

2017 6 años 310.842 SR, bOPV, fIPV*

2016 7 años 314.410 SR,bOPV, fIPV*

2015 8 años 317.889 SR

2014 9 años 321.189 SR

2013 10 años 324.158 SR

2012 11 años 326.565 SR