Adm Directa

GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 084-2013/GRH
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA DE

SERVICIOS N° 084-2013/GRH
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
CONTRATACION DE LOS SERVICIO DE CONSULTORIA
PARA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION
A NIVEL DE PERFIL
PROYECTO:
“PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LA REGIÓN
HUÁNUCO – ETAPA I”.
CALENDARIO DE CONVOCATORIA
Etapa Fecha, hora y lugar
Convocatoria : 11/07/2013
Registro de participantes : Del: 12/07/2013
Al: 23/07/2013
Formulación de Consultas y Observaciones a las Bases : Del: 12/07/2013
Al: 16/07/2013
Absolución de Consultas y Observaciones a las Bases : 18/07/2013
Integración de las Bases : 22/07/2013
Presentación de Propuestas : 25/07/2013
* En acto privado: : de 8:00 – 16:30 horas
Calificación y Evaluación de Propuestas : 26/07/2013
Otorgamiento de la Buena Pro :
* En acto privado (a través del SEACE) : 26/07/2013
HUÁNUCO, JULIO 2013
1
SECCIÓN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE

SELECCIÓN
(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)
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CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
1.1. BASE LEGAL
- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

- Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
- Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento.
- Directivas del OSCE.
- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Código Civil.
- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de
la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del
acceso al empleo decente, Ley MYPE.
- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas
en las presentes Bases.
1.2. CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha

señalada en el cronograma.
1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un

(1) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas
presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de
conformidad con el artículo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección

deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en
el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.
Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres, apellidos y

Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razón social de la
persona jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC); domicilio legal;
teléfono y fax.
IMPORTANTE:
 Para registrarse como participante en un proceso de selección convocado por las

Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con
inscripción vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.
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1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de
tres (3) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad
con lo establecido en los artículos 55 y 57 del Reglamento.
1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas y observaciones
presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, de
conformidad con lo establecido en los artículos 54 y 56 del Reglamento, en la fecha
señalada en el cronograma del proceso de selección.
El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.
De haberse presentado observaciones, el Comité Especial debe incluir en el pliego

absolutorio el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación de observaciones
al OSCE.
IMPORTANTE:
 No se absolverán consultas ni observaciones a las Bases que se presenten

extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como
participantes.
1.6. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE
El plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es

de tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación del pliego
absolutorio a través del SEACE.
Los participantes pueden solicitar la elevación de las observaciones para la emisión de

pronunciamiento, en los siguientes supuestos:
1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o

fueron acogidas parcialmente;
2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal
acogimiento continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley,
cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección;
y
3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observación formulada

por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley,
cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento
del plazo para formular observaciones.
El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la totalidad de la documentación

requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a más tardar al día siguiente de vencido el
plazo para que los participantes soliciten la elevación de observaciones.
La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los

diez (10) días hábiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE.
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1.7. INTEGRACIÓN DE LAS BASES
Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo que
deberán contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como
consecuencia de la absolución de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por
el pronunciamiento, así como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de
supervisión.
Una vez integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni
modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del
proceso por deficiencias en las Bases.
El Comité Especial integrará y publicará las Bases teniendo en consideración los siguientes
plazos:
1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo

para formularlas.
2. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para

que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para la emisión de
pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.
3. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos (2) días
hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.
Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el

SEACE, conforme lo establecen los artículos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar

modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.
1.8. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓN
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión
de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su
defecto, acompañados de traducción oficial o certificada efectuada por traductor público
juramentado o traductor colegiado certificado, según corresponda, salvo el caso de la
información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o
similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la
exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o

electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante
formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el
manual.
En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su
representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea que el
postor sea persona natural, en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo
de la rúbrica sus nombres y apellidos completos.
Cuando la presentación de propuestas se realice en acto público, las personas naturales

podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el
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Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 1). Las personas jurídicas lo
harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento
registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta
poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral
vigente que consigne la designación del representante legal, expedido con una antigüedad
no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1)
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común

del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o
apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, conforme a lo siguiente:
1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste

debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.
2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del consorcio

presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el
representante común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del

consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizará
conforme a lo dispuesto en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda.
1
1.9. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
En caso la presentación de propuestas se realice en ACTO PÚBLICO, deberá

tenerse en consideración lo siguiente:
La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el

cronograma del proceso.
El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden
en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si
al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por
desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la
constancia de su registro como participante.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar

más de un consorcio.
IMPORTANTE:
 En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no

podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un
mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando
otro consorcio en ítems distintos.
En el caso que el Comité Especial rechace la acreditación del apoderado, representante

legal o representante común, según corresponda en atención al numeral 1.8, y este exprese
su disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz)
mantendrá la propuesta y los documentos de acreditación en su poder hasta el momento en
que el participante formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente
se resuelva al respecto.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que
contienen la propuesta técnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos
presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases.
1
De acuerdo con lo establecido por el artículo 64 del Reglamento, el acto de presentación de propuestas en una Adjudicación
Directiva Selectiva puede ser público o privado, lo que debe determinarse en la sección específica de las Bases.
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En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como

errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el
alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos
que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos —siempre que se
trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de
función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados
que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual
deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la
presentación de propuestas—,, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del
Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la
propuesta técnica.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se
encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se devolverá la
propuesta, teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en
cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la
propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula
apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de
Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su
vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se
realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres
cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que
serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por
los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial,
en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las
propuestas técnicas.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez
de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de

presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la
presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como
veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.
En caso la presentación de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deberá

tenerse en consideración lo siguiente:
Los participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en el lugar, el
día y horario señalados en la sección específica de las Bases, bajo responsabilidad del
Comité Especial.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar

más de un consorcio.
IMPORTANTE:
 En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no

podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un
mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando
otro consorcio en ítems distintos .
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de

presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la
presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como
veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.
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1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:
La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros,
transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el
costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones
legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de
dos decimales.
IMPORTANTE:
 Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten

a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma
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independiente.
1.11. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la

evaluación económica.
Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:
Propuesta Técnica : 100 puntos

Propuesta Económica : 100 puntos
1.11.1. EVALUACIÓN TÉCNICA
En caso se hubiese previsto la presentación de propuestas en ACTO

PÚBLICO, en la evaluación se deberá tener en consideración lo
siguiente:
Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos

mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan
dichos requerimientos no serán admitidas.
Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial

hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la

propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la
subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la
subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado

para dicho efecto, se continuará con la evaluación de las propuestas técnicas
admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de
asignación de puntaje establecida para cada factor.
2
Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para
acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de acuerdo con el
artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la
totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre.
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Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80)

puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación
económica.
En caso se hubiese previsto la presentación de propuestas en ACTO

PRIVADO, en la evaluación se deberá tener en consideración lo
siguiente:
Se procederá a la apertura de las propuestas técnicas presentadas y se verificará

que contengan los documentos de presentación obligatoria y cumplan con los
requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las
propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.
En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales

como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no
modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de
uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos
técnicos mínimos –siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad
pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como
autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar
inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben
haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la
presentación de propuestas–, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68
del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para
subsanar la propuesta técnica.
IMPORTANTE:
 En tanto OSCE no comunique a través de su portal institucional la

implementación del mecanismo de notificación electrónica en el SEACE para
la Entidad, el Comité Especial deberá notificar al postor el requerimiento de
subsanación de la propuesta técnica en forma personal, conforme a lo
dispuesto por la Décima Disposición Complementaria Transitoria del
Reglamento.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las

Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo
anterior, se tendrá por no admitida. El Comité Especial incluirá el motivo de esa
decisión en el acta de los resultados del proceso que se publicará en el SEACE,
debiendo devolver los sobres que contienen la propuesta técnica y económica,
una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial

hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la

propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la
subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la
subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado

para dicho efecto, se continuará con la evaluación de las propuestas técnicas
admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de
asignación de puntaje establecida para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80)

puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación
económica.
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En caso de la descalificación de la propuesta, el Comité Especial incluirá el motivo

de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el
SEACE.
1.11.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA
Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité

Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33 de la
Ley.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la

propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un
puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
IMPORTANTE:
 En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o

porcentajes, el Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de
la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección,
deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le
corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta
respectiva.
 Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas

económicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta
económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo
financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se
tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de
interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si
fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70 del
Reglamento.
1.12. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En caso el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PÚBLICO, se

deberá tener en consideración lo siguiente:
En la fecha y hora señalada en las Bases, el Comité Especial se pronunciará sobre la

admisión y la evaluación técnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta
última.
El Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas
económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje
técnico mínimo requerido en las Bases.
La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el

procedimiento establecido en las presentes Bases.
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La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del

Reglamento.
IMPORTANTE:
 En el caso de contratación de servicios a ser prestados fuera de las provincias de Lima

y Callao, a solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por
ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores
con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de
selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción
3
ante el RNP .
El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a

conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el
que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores,
detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se
efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez
de Paz), por todos los miembros del Comité Especial, así como por los veedores y los
postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro se presumirá notificado a todos los postores en la misma

fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de
la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de
evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará
el mismo día en el SEACE.
En caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO,

se deberá tener en consideración lo siguiente:
El Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas
económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje
técnico mínimo requerido en las Bases.
La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el

procedimiento establecido en las presentes Bases.
La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del

Reglamento.
IMPORTANTE:
 En el caso de contratación de servicios a ser prestados fuera de las provincias de Lima

y Callao, a solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por
ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores
con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de
selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción
3
La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
11
4
ante el RNP .
El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, elaborando

en forma previa un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en
que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total
obtenidos por cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se
efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del
Comité Especial, así como por los veedores, de ser el caso.
El otorgamiento de la Buena Pro se publicará y se entenderá notificado a través del SEACE,

el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Comité Especial, debiendo incluir el
acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo.
1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro
se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los
postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En este caso, el
consentimiento se publicará en el SEACE al día hábil siguiente de haberse producido.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se
producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento, y podrá ser publicado en el
SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.
1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO
De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber
quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo
previsto en el artículo 115 del Reglamento, hasta el décimo quinto día hábil de producido tal
hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la
constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo establecido.
4
La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
12
CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1. RECURSO DE APELACIÓN
A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del
proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración
del contrato.
El recurso de apelación se presenta ante la Entidad que convocó el proceso de selección y

es resuelto por el Titular de la Entidad o el funcionario a quien este haya delegado dicha
facultad.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el
proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de
haberse otorgado la Buena Pro.
La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe
interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
13
CAPÍTULO III
DEL CONTRATO
3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena

Pro, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes, sin mediar citación alguna, el postor
ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato
prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la
presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el
contrato.
En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a

suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes indicados, se procederá de
acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 148 del Reglamento.
El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente
autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su
apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su
representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139 del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de
los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
 Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

 Garantía por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda.
 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.
 Código de cuenta interbancario (CCI).
 Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los
documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron
acompañados de traducción certificada, de ser el caso.
3.2. VIGENCIA DEL CONTRATO
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia

desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige
hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a
cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.
3.3. DE LAS GARANTÍAS
3.3.1. GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez
por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá
presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento
(25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha
garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación
a cargo del contratista.
3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS
Las garantías que se presenten deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de

realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser
14
emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de

Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar
autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva
del Perú.
IMPORTANTE:
 Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por los postores o
contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y
eventual ejecución.
3.5. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo

164 del Reglamento.
3.6. ADELANTOS
La Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto en el artículo 171 del

Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene

derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de
días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.
3.7. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio y las causales para la
resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del
Reglamento, respectivamente.
De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato
podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del
Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de
la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto
del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se
calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.
3.8. PAGOS
La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los
servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la
respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición
para la realización del servicio.
La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la

forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en las Bases o en el
contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique
el pago y acredite la ejecución de la prestación de los servicios, conforme a la sección
específica de las Bases.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación de los servicios,

deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos
prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los
quince (15) días calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones
15
establecidas en el contrato.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo
a lo que se indique en el contrato de consorcio.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme

a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago
debió efectuarse.
3.9. DISPOSICIONES FINALES
Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán
supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales
vigentes.
16
SECCIÓN ESPECÍFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE

SELECCIÓN
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
17
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : GOBIERNO REGIONAL HUANUCO
RUC Nº : 20489250731
Domicilio legal : CALLE CALICANTO N° 145
Teléfono/Fax: : (062) 51-2124
Correo electrónico: : contratacionesolsa@gmail.com
1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de selección tiene por objeto la CONTRATACION DE LOS SERVICIO DE

CONSULTORIA PARA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL
DEL PROYECTO: PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LA REGIÓN HUÁNUCO – ETAPA I.
5
1.3. VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. 129,500.00 (Ciento veinti nueve mil Quinientos con
00/100 nuevos soles). Incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en
el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Junio 2013.
Valor Referencial Límite Inferior Límite Superior

(VR) Con IGV Sin IGV Con IGV Sin IGV
S/. 129,500.00
(Ciento veinti nueve mil No se ha
establecido S/. 129,500.00 S/. 109,745.76
Quinientos con 00/100
nuevos soles)
1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
El expediente de contratación fue aprobado mediante FORMATO 2 - Nº 138-2013/GRH, de

fecha 20 de Junio del 2013.
1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Ordinarios
1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El presente proceso se rige por el sistema a SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido
en el expediente de contratación respectivo.
1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El servicio a contratar está definido en los Requerimientos Técnicos Mínimos que forman
parte de la presente Sección en el Capítulo III.
5
El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial
consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto
del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.
18
1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de Noventa (90)

Días Calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe
coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.
1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASES
El costo de reproducción de las bases asciende a S/. 5.00 (Cinco con 00/100 Nuevos
Soles)
1.10. BASE LEGAL
 Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto

 Ley Nº 29951 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013
 Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.
 Ley N° 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
 Ley Nº 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República.
 Código Civil en forma supletoria.
 Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo N° 184-2010-EF, que aprueba el Reglamento del D.L. Nº 1017 Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
 Decreto Supremo N° 021-2009-EF, Modificación del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.
 Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
 Decreto Supremo Nº 007-2010-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña y del acceso al empleo
decente, Ley MYPE.
 Decreto Supremo Nº 010-2010-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y

conexas, de ser el caso.
19
CAPÍTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIÓN
6
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Etapa Fecha, hora y lugar

Convocatoria : 11/07/2013
Registro de participantes : Del: 12/07/2013
Al: 23/07/2013
Formulación de Consultas y Observaciones a las Bases : Del: 12/07/2013
Al: 16/07/2013
Absolución de Consultas y Observaciones a las Bases : 18/07/2013
Integración de las Bases : 22/07/2013
Presentación de Propuestas : 25/07/2013
* En acto privado: : de 8:00 – 16:30 horas
Calificación y Evaluación de Propuestas : 26/07/2013
Otorgamiento de la Buena Pro :
* En acto privado (a través del SEACE) : 26/07/2013
2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de los participantes se realizará de manera gratuita en la Oficina de Logística y

Servicios Auxiliares del Gobierno Regional Huánuco, sito en la calle calicanto Nº 145
Amarilis - Huánuco, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 a
16:30 horas.
En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se

indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectuó el
registro, así como el día y hora de dicha recepción.
2.3. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas,

ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad (Unidad de Trámite Documentario) o la
que haga sus veces, sito en calle calicanto Nº 145 Amarilis - Huánuco en las fechas
señaladas en el cronograma, en el horario de 07:45 a 15:45 horas, debiendo estar dirigidos
al Presidente del Comité Especial del ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 084-
2013/GRH pudiendo ser remitidas adicionalmente al siguiente correo electrónico:
contratacionesolsa@gmail.com
2.4. ACTO PRIVADO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Los participantes presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la ventanilla de Mesa de

Partes de la Entidad (Unidad de Trámite Documentario) o la que haga sus veces, sito en
calle calicanto Nº 145 Amarilis - Huánuco en la fecha y horario señalados en el cronograma,
bajo responsabilidad del Comité Especial.
En ambos supuestos, las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán
dirigidas al Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 084-
2013/GRH, conforme al siguiente detalle:
6
La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la
ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en
la ficha del proceso en el SEACE.
20
SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado
Señores
GOBIERNO REGIONAL HUANUCO
CALLE CALICANTO N° 145 AMARILIS
Att.: Comité Especial
CONTRATACION DE LOS SERVICIO DE CONSULTORIA PARA
ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL
DEL PROYECTO: PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LA REGIÓN
HUÁNUCO – ETAPA I.
SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA

[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:
Señores
GOBIERNO REGIONAL HUANUCO
CALLE CALICANTO N° 145 AMARILIS
Att.: Comité Especial
CONTRATACION DE LOS SERVICIO DE CONSULTORIA PARA
ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL
DEL PROYECTO: PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LA REGIÓN
HUÁNUCO – ETAPA I.
SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONOMICA

[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
2.5.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICA
Se presentará en un original y una copia.

7
El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos , la siguiente
documentación:
Documentación de presentación obligatoria:
a) Declaración jurada de datos del postor.

Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada será presentada por
cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 1).
b) Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos

8
contenidos en el Capítulo III de la presente sección. (Anexo Nº 2).
Acompañado de la siguiente documentación:
b.1. Relación del personal que será asignado al servicio. (Formato 01)
7
La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.
8
El Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, debe determinar al elaborar las Bases
si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos técnicos
mínimos o, de lo contrario, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro
documento, en cuyo caso, deberá precisar dicha información en el listado de documentación de presentación obligatoria del
numeral 2.4.1 de la sección específica de las Bases.
21
b.2. Declaración Jurada de Compromiso de Trabajo de cada uno del personal

propuesto para el servicio. (Formato Nº 02.)
b.3. Formato y documentos sustentatorios de la calificación y experiencia del
personal propuesto. (Formato Nº 03). En el supuesto que el postor fuera el
otorgante de la constancia o certificado de trabajo, deberá adjuntar además el
contrato de trabajo y la certificación de pago por el servicio prestado.
b.4. Declaración jurada de Disponibilidad de Equipos y Maquinaria, De ser el caso.
(Formato Nº 04).
c) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del Reglamento (Anexo Nº

3).
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración
jurada, salvo que sea presentada por el representante común del consorcio.
d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los

integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las
que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el
porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo Nº 4).
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus
integrantes.
Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado

para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos
al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y
suficientes facultades.
e) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio, según (Anexo Nº 5).
f) Constancia emitida por la entidad (Sub gerencia de Formulación y Evaluación

de estudios de pre inversión) acreditando no tener contratos de servicios de
consultoría resueltos por causas imputables al contratista. (Formato 05)
IMPORTANTE:
 La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión

de la propuesta, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento.
Documentación de presentación facultativa:
a) Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña

9
Empresa – REMYPE, de ser el caso .
b) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas

con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por
éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su
inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con
10
Discapacidad .
c) Factor experiencia en la actividad: Copia simple de contratos y su respectiva

conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación; o
comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y
fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en
consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o
el contrato de consorcio.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo Nº 6 referido

a la Experiencia del Postor en la actividad.
9
Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del Reglamento.
10
Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del Reglamento.
22
d) Factor experiencia en la especialidad: Copia simple de contratos y su

respectiva conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación;
o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y
fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en
consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o
el contrato de consorcio.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo Nº 7 referido

a la Experiencia del Postor en la especialidad.
e) Factor experiencia del personal profesional propuesto: Para acreditar el

factor experiencia del personal profesional propuesto, se presentará copia
simple de: contratos de trabajo, constancias o certificados. En el supuesto que el
postor fuera el otorgante de la constancia o certificado de trabajo, deberá
adjuntar además el contrato de trabajo y la certificación de pago por el servicio
prestado.
f) Factor mejora a las condiciones previstas: Para acreditar el factor mejora, se

presentará una declaración jurada en la que conste la o las mejoras ofrecidas.
g) Cumplimiento del servicio: Mediante la presentación de constancias de

prestación o cualquier otro documento que, independientemente de su
denominación, indique, como mínimo, lo siguiente: 1. La identificación del
contrato indicando como mínimo su objeto.2. El monto correspondiente; esto es,
el importe total al que asciende el contrato, comprendiendo las variaciones por
adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran aplicado durante la
ejecución contractual.3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista
durante la ejecución de dicho contrato.
IMPORTANTE:
 Los postores que soliciten el beneficio de la exoneración del IGV previsto en la
Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deben
presentar la Declaración Jurada de cumplimiento de condiciones para la
aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10).
En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran en la promesa
formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas para acceder al
beneficio de la exoneración del IGV, debiendo presentar de manera
independiente la declaración jurada antes señalada.
IMPORTANTE:
 En caso exista contradicción entre la información presentada en la propuesta

técnica, la propuesta será descalificada.
11
2.5.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA
El Sobre Nº 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:
Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de

precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo Nº
9).
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán
ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con
más de dos decimales.
IMPORTANTE:
11
De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.
23
 La admisión de la propuesta económica que presenten los postores dependerá de si

aquella se encuentra dentro los márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el
artículo 39 de su Reglamento.
La propuesta económica de los postores que presenten la Declaración jurada de

cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10),
debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.
 En caso la información contenida en la propuesta económica difiera de la información

contenida en la propuesta técnica, la propuesta económica será descalificada.
2.6. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje
total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones,

obtenido de la siguiente fórmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i

PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i
IMPORTANTE:
 Dependiendo del objeto contractual deberá incluirse las disposiciones que correspondan:
En el caso de servicios de consultoría se aplicarán las siguientes ponderaciones:
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.

= 0.70
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.
= 0.30
Donde: c1 + c2 = 1.00
2.7. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para
suscribir el contrato:
a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

b) Garantía de fiel cumplimiento del contrato: DEBE PRESENTARSE CARTA FIANZA.
c) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias: No aplica
d) Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso. Contrato de consorcio
con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.
e) Código de cuenta interbancario (CCI).
f) Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los documentos
de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de
traducción certificada, de ser el caso.
g) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.
h) Correo electrónico para notificar la orden de servicio, en el caso que habiendo sido
convocado el proceso por relación de ítems, el valor referencial del ítem adjudicado
corresponda al proceso de Adjudicación de Menor Cuantía, de ser el caso.
IMPORTANTE:
 En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad opte por
solicitar como garantía para la suscripción del contrato carta fianza o póliza de caución,
24
conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas

de Fondos de Pensiones en los Oficios Nº 5196-2011-SBS y Nº 15072-2012-SBS, a fin de que
no existan problemas en la ejecución de las mencionadas garantías, resulta necesario que éstas
consignen en su texto, el nombre, denominación o razón social de todas y cada una de las
personas naturales y/o jurídicas que integran el consorcio.
 Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los casos de prestación de servicios de

ejecución periódica, deberá consignarse lo siguiente:
“Alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel
cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para
estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total
de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del
mismo”.
Adicionalmente, deberá presentarse la siguiente documentación:
a) Copia de DNI del Representante Legal.

b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.
c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.
d) Copia del RUC de la empresa.
2.8. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citación alguna por parte de la Entidad,
deberá presentar toda la documentación prevista para la suscripción del contrato dentro del
plazo de siete (7) días hábiles, contados a partir del día siguiente de consentida la Buena
Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha
documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.
La citada documentación deberá ser presentada en Oficina de Logística y Servicios

Auxiliares del Gobierno Regional Huánuco, a través de la Oficina de Tramite Documentario,
sito en la Calle Calicanto Nº 145 Amarilis – Huánuco.
2.9. FORMA DE PAGO
La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en forma
mensual previa presentación del Informe correspondiente.
De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones
ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:
- Recepción y conformidad de la SUB GERENCIA DE FORMULACION Y EVALUACION DE

PROYECTOS DE INVERSION. del Gobierno Regional Huánuco.
- Informe del funcionario responsable del área usuaria (SUB GERENCIA DE FORMULACION Y
EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSION.) emitiendo su conformidad de la prestación
efectuada.
- Comprobante de pago
El 30% del monto del contrato a la presentación y aprobación del plan de trabajo.
El 20% del monto del contrato a la presentación y aprobación del primer borrador del
estudio de perfil del Programa en el Marco del SNIP (versión digital e impresa que incluye
ayudas visuales como planos) por parte del supervisor.
El 20% del monto del Contrato a la presentación del Informe final y del estudio de pre
inversión y aprobado por parte de la supervisión y con registro en el banco de proyectos del
SNIP por la UF.
El 30% del monto del contrato a la declaratoria de viabilidad por parte de la OPI Regional.
2.10. PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al
otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás
condiciones establecidas en el contrato.
25
CAPÍTULO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
TÉRMINOS DE REFERENCIA
ELABORACION DE ESTUDIO DE PRE INVERSION:
“PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LA REGION HUÁNUCO – ETAPA I”
1. INTRODUCCIÓN.
El Gobierno Regional Huánuco, ha suscrito un Convenio Marco de Cooperación
Interinstitucional con el Programa Sub Sectorial de Irrigaciones del Ministerio de Agricultura
con la finalidad de establecer las pautas generales entre las entidades, para aunar esfuerzos
en la realización de acciones que conlleven la cooperación mutua, para promover la
tecnificación del riego en reemplazo de los sistemas de riego tradicionales; así como capacitar
a los profesionales y técnicos de su Región, para enfrentar los retos que demanda la
agricultura moderna y agro exportadora, especialmente en los temas de promoción,
investigación, difusión y aplicación de los sistemas de riego tecnificado.
El Gobierno Regional Huánuco tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada, el empleo y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo
con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
En este contexto se ha considerado elaborar el Estudio de Pre Inversión del proyecto:

“PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LA REGION HUÁNUCO – ETAPA I” el cual
producirá efectos principalmente en la eficiencia del uso del agua de riego y en la
disponibilidad de dicho recurso, permitiendo mejorar la productividad agrícola existente y
ampliar la frontera agrícola de la Región, para lo cual es menester seleccionar a un Proveedor
del Servicio con la debida experiencia en la elaboración de este tipo de estudios quien se
encargará de la elaboración del correspondiente Estudio de Pre Inversión.
2. ANTECEDENTES.
Con Ley Nº 28585 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de Julio del 2005, se declara
de necesidad y utilidad pública la creación del Programa de Riego Tecnificado - PRT, para
promocionar el reemplazo progresivo de los sistemas de riego tradicionales en el sector
agrícola en general.
Con Decreto Supremo Nº 004-2006-AG publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 Enero

2006 se reglamenta la Ley Nº 28585 que crea el Programa de Riego Tecnificado.
Con Ordenanza Regional Nº 008-2007/CR-GRH, emitido el 15 de Junio del 2007, el Consejo

Regional del Gobierno Regional Huánuco, dispone que en el ámbito del Gobierno Regional de
Huánuco, la Promoción y el reemplazo progresivo de los sistemas de riego tradicionales por
sistemas de riego tecnificado en el sector agrícola, de conformidad con lo establecido en la
Ley Nº 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 004- 2006-AG.
De acuerdo al convenio marco vigente, suscrito entre el Gobierno Regional Huánuco y el

Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI), se aunaron esfuerzos en la realización de
26
acciones que conlleven la cooperación mutua, para promover la tecnificación del riego en
reemplazo de los sistemas de riego tradicionales.
3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO
Objetivo General
El objetivo del Programa, se define como “Incremento de la Producción y Productividad

de los Cultivos en el Departamento de Huánuco” para lo cual se debe realizar un conjunto
de actividades y esfuerzos destinados a implementar un sistema de riego presurizado en
dicha zona, coadyuvando así al mejoramiento socio económico de la misma. Entre los
resultados esperados al final del Proveedor del Servicio es contar con un estudio de calidad
en todos sus aspectos y componentes y que este reforzado con información primaria,
recopilada directamente de encuestas y entrevistas realizadas, los costos deberán ser
sustentados, entregados en el tiempo establecido en el presente términos de referencia
Objetivos específicos
 Fortalecer las capacidades en planificación, organización y preparación del

Programa de Riego Tecnificado, en el Gobierno Regional y Gobiernos Locales.
 Mejorar el nivel de entendimiento del SNIP a nivel de autoridades de la región y
gobiernos locales para una adecuada implementación del Programa de Riego
Tecnificado.
 Desarrollar las capacidades del Gobierno Regional en la ejecución del programa de
riego tecnificado para su posterior difusión a los agricultores de la jurisdicción,
obteniéndose la destreza en el manejo de los sistemas de riego tecnificado, así
como su operación y mantenimiento.
 Promover y fortalecer las capacidades organizativas y productivas de los
agricultores.
4. OBJETIVOS DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Seleccionar los servicios de un Profesional o Empresa para la formulación del Perfil de Pre
inversión del Programa de Inversión: “PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO -
REGION HUANUCO – ETAPA I”
Los términos de referencia tienen por objetivo señalar las pautas, especificaciones técnicas,
consideraciones y trabajos que realizara el Proveedor del Servicio en la elaboración del
Estudio de Pre Inversión del Programa de Inversión Pública.
Los presentes términos de referencia no son limitativos, el Proveedor del Servicio podría
ampliarlos con sus aportes sobre la base de su experiencia, para un mejor resultado de los
trabajos.
5. BASE LEGAL
El desarrollo de la propuesta técnica definitiva, se regirá por normas técnicas aceptadas
oficialmente en el Perú y usadas en proyectos similares, complementariamente se utilizaran
las siguientes normas:
 Ley Nº 28585 publicado en el Diario

Oficial El Peruano el 21 de Julio del 2005, se declara de necesidad y utilidad
pública la creación del Programa de Riego Tecnificado – PRT.
27
 Decreto Supremo Nº 004-2006-AG

publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 Enero.2006 se reglamenta la Ley
Nº 28585 que crea el Programa de Riego Tecnificado.
 Ordenanza Regional Nº 008-
2007/CR-GRH, emitido el 15 de Junio del 2007, el Consejo Regional del
Gobierno Regional Huánuco, dispone que en el ámbito del Gobierno Regional de
Huánuco, la Promoción y el reemplazo progresivo de los sistemas de riego
tradicionales por sistemas de riego tecnificado en el sector agrícola, de
conformidad con lo establecido en la Ley Nº 28585, Ley que crea el Programa de
Riego Tecnificado y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 004-
2006-AG.
 Plan de Desarrollo Departamental
Huánuco 2009-2021 aprobado mediante Ordenanza Regional N° 072 – 2009 –
CR-GRH, del 26 de Octubre del 2006.
 Plan Estratégico Regional Agrario
(PERA) 2004 -2021, aprobado mediante Ordenanza Regional N° 065 – 2006 –
CR-GRH, del 31 de Agosto del 2006.Ley Nº 27783 Ley de Bases de la
Descentralización.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales.
 Ley Nº 27293, Ley que crea El
Sistema Nacional de Inversión Pública y sus modificatorias.
 Decreto Supremo N° 102-2007-EF
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Resolución Directoral N° 009-2007-
EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 D.S. N° 083-2004- PCM Texto Único
Ordenado de Adquisiciones y Contrataciones del Estado.
 D.S. N° 084-2004- PCM Reglamento
de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado.
 Ley 27785 Ley del Sistema Nacional
de Control y de Contraloría General de la Republica.
 Normas Técnicas de diseño
aplicadas a Proyectos del área objeto de la Proveedor del Servicio.
6. AREA DE INFLUENCIA DEL PROGRAMA

El Proveedor del Servicio realizará su labor en el ámbito de la Región Huánuco,
específicamente en las provincias (Marañón, Huaycabamba, Humalies, Dos de mayo,
Yarowilca, Lauricocha), que comprende el departamento de Huánuco.
7. ALCANCES DE LOS SERVICIOS.

Para la elaboración del Estudio de Pre Inversión la Dirección Regional de Agricultura, la
Autoridad Local de Agua Alto Marañón, la Autoridad Local de Agua del Alto Huallaga y la
Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional Huánuco, proporcionarán
al Proveedor del Servicio la información técnica necesaria sobre la cual deberá elaborar el
estudio de acuerdo a los contenidos mínimos establecidos en el ANEXO SNIP 06.
En base a la información proporcionada el Proveedor del Servicio visitará las zonas de

intervención donde se planifica intervenir con el programa, también hará las coordinaciones
respectivas con las entidades competentes, con el fin de dar a conocer las acciones
28
respectivas y actualizar la información correspondiente, por lo que se desarrollará los

siguientes estudios y actividades:
 Caracterización del área de

ejecución del proyecto.
El estudio de pre inversión, deberá elaborarse de forma tal que se cumpla con las normas
vigentes, aplicando los conocimientos apropiados y planteando las mejores acciones y
soluciones que garanticen la eficiente utilización de los recursos; la cual debe garantizar
asimismo la operación y mantenimiento de los servicios previstos en el programa.
La propuesta de diseños serán realizados considerando los criterios técnicos reconocidos y

aplicados en programas similares ejecutados. Todo cálculo, estimación o dato, deberá estar
justificado en lo conceptual y en lo analítico. No se aceptaran estimaciones o apreciaciones
del Proveedor del Servicio sin el debido respaldo y sustento.
 Organización:
Reuniones y generación de actas de acuerdos y compromisos con las organizaciones de
usuarios de riego de los distritos contemplados en la futura intervención referidos a su
participación en las actividades del proyecto.
 Niveles de coordinación.
o Coordinar con la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, la Dirección

Regional de Agricultura-Oficina de Planificación Agraria-Dirección de
Infraestructura Agrícola, con la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial -Sub Gerencia de programación
de inversiones (OPI)-Sub Gerencia de Formulación de Estudios de pre
Inversión, con la Gerencia Regional de Infraestructura, la Autoridad local de
Agua Alto Marañon y Alto Huallaga.
o El Proveedor del Servicio desarrollará sus actividades en coordinación

permanente con los profesionales designados por el Gobierno Regional
Huánuco a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico.
o Coordinar con el especialista en Riego Tecnificado del Programa Subsectorial

de Irrigaciones – PSI – PRT de la región Huánuco, en el Marco del Convenio
Gobierno Regional Huánuco y el PSI.
o Coordinar y participar con las Juntas de Usuarios, Administradores Locales de

Agua (ALA), Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego que integran los
agricultores beneficiarios del Programa de Riego Tecnificado.
o Identificación de proyectos de riego tecnificado en la Región Huánuco, en

organizaciones de usuarios de agua y organizaciones de agricultores.
 Funciones eventuales
o El Proveedor del Servicio realizará las presentaciones de sustentación de la

formulación del Programa cuando sea requerida por el Gobierno Regional.
o El Proveedor del Servicio atenderá las solicitudes de información puntuales del

Programa cuando solicite el Gobierno Regional o crea conveniente su
asistencia a futuras reuniones con ella u otras instituciones.
29
o El Proveedor del Servicio coordinará cuando sea necesario con el Coordinador

del PRT-Zonal Centro Huancayo, la solicitud de un apoyo técnico de dicho
coordinador, especialista en riego tecnificado o especialista en proyectos, sin
compromiso o vinculación alguna de una aprobación documentaria.
8. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION.

En el marco del objetivo; el Proveedor del Servicio debe formular el Programa de Inversión
Pública: “PROGRAMA DE RIEGO REGIÓN HUANUCO - ETAPA I”. Este documento, que se
adjunta; forma parte de los términos de referencia del Proveedor del Servicio; cuyos
resultados esperados se enmarcará dentro de la normatividad según el SNIP- Contenidos
Mínimos de Perfil para declarar Viabilidad - Anexo SNIP-06, cuya hoja de contenido se
adjunta en anexo Nº 01.
 Para la elaboración del estudio de Pre inversión, deberá indagar, ubicar, revisar y
usar toda la información que la Dirección Regional de Agricultura de Huánuco,
Agencias Agrarias, Juntas de Usuarios Comisiones de Regantes, Administraciones
Locales de Agua, Universidades, Oficina Zonal Centro del Programa Subsectorial
de Irrigación (PSI), y el Servicio Nacional de Hidrología y Meteorología, tengan en
sus archivos, referentes al estudio en cuyo desarrollo se deberá analizar con mayor
énfasis el aspecto agrario, toda documentación encontradas deberá ser registrada y
sistematizada.
 Las reuniones con cualquiera de las organizaciones que logre una identificación de
un proyecto deberá contar con un acta de compromiso, como medio de verificación.
 El Proveedor del Servicio elaborará una línea base del programa, en la cual debe
incluir los indicadores de impacto, resultado, producto e insumo que debe tener
relación con el marco lógico del programa y sus respectivas frecuencias de
evaluación.
 El perfil del Programa de Riego Tecnificado debe contener la definición de los

programas y proyectos de inversión que lo conformarán debiendo identificar y
sustentar como mínimo la Alternativa de Solución planteada, que deberán contener
los siguientes componentes:
a) Sensibilización y difusión del Programa Regional de Riego Tecnificado.

b) Ejecución del Programa Regional de Riego Tecnificado.
c) Asistencia Técnica y Extensión del Programa Regional de Riego Tecnificado.
d) Gestión Administrativa.
 Estos componentes deben contener: objetivos, análisis del área de estudio y

población, estrategia de ejecución y actividades.
 Las actividades del componente de sensibilización y difusión del Programa

Regional de Riego Tecnificado serán:
a) Difusión del Programa Regional de Riego Tecnificado.

b) Sensibilización en tecnificación del riego (uso de parcelas existentes con
sistemas de riego tecnificado como áreas demostrativas).
c) Promover la formación de grupos con agricultores motivados y con potencial.
 Las actividades del componente Ejecución del Programa Regional de Riego

Tecnificado serán:
30
- Elaboración de perfiles de Riego Tecnificado en el marco del SNIP, selección

y priorización de los proyectos de riego tecnificado y proceso de evaluación y
aprobación según el SNIP.
- Definición de los contenidos de los costos y programación de obras, convenios
de cofinanciamiento con grupos de agricultores, supervisión de obras y
determinación de las actividades y costos de la operación y mantenimiento.
 Las actividades del componente Asistencia Técnica y Extensión del Programa

Regional de Riego Tecnificado para promover la adopción de tecnologías
modernas de riego de alta eficiencia de aplicación de agua a nivel parcelario estará
en función población objetivo su meta en hectáreas y número de familias
beneficiadas, según criterios a precisar.
- Se debe distinguir 2 aspectos de capacitación y asistencia técnica relacionada

con las obras del Programa: (i) aquellas relacionadas con las obras comunes
de riego tecnificado; y, (ii) aquellas relativas a la agricultura de riego a nivel
parcelario.
- En la asistencia técnica en obras comunes consistirá en capacitar a los
agricultores involucrados, en: Manejo y uso de los manuales de operación y
mantenimiento de los equipos y del sistema en su conjunto, entre otras.
- La asistencia técnica a nivel de parcela es exclusivamente a los beneficiarios;
consistirá en las actividades de operación y mantenimiento del sistema de
riego parcelario, las prácticas culturales relacionadas con el manejo del cultivo
considerado y las gestiones vinculadas con la intervención de los diferentes
servicios o factores de producción.
 Presentación de presupuesto detallado (para el costo directo e indirecto) y

sustentado en costos unitarios para la alternativa de solución identificada.
 Presentación de la evaluación socio económica para determinar los indicadores de

costo-beneficio propios del programa para cada alternativa de solución
identificada.
9. DOCUMENTOS A PRESENTAR POR EL PROVEEDOR DEL SERVICIO.

Los documentos que presentará el Proveedor del Servicio a la Gerencia Regional de
Desarrollo Económico del Gobierno Regional Huánuco son los siguientes:
 Propuesta técnica (Plan de Trabajo).

 Informe del primer borrador del
estudio
 Informe final, que incluye el estudio
de Pre Inversión.
Todos los documentos que presentará el Proveedor del Servicio, deberán ser presentados en:
 Formato A4, para los textos se

empleará procesador de textos, fuente Arial, tamaño 11 y espacio sencillo; para
costos y presupuesto, según sea el caso hojas de cálculo.
 Planos completos a escalas
convenientes, con detalles y geo referencia de la ubicación de las estaciones
meteorológicas.
 Fotografías en tamaño jumbo.
 Toda la información presentada en
forma impresa, deberá ser presentada además en medio magnético, CD o DVD
31
(En forma correlativa de acuerdo a lo presentado por el Proveedor del Servicio, a

fin de hacer fácil la búsqueda y verificación de la información).
Toda documentación que se presente deberá tener un índice y numeración de páginas, las
cuales deberán estar debidamente visadas en señal de conformidad.
El estudio de pre inversión deberá ser entregado en dos originales en forma espiralada o en
archivo de lomo ancho, debidamente foliado, adjuntando el soporte magnético
correspondiente (CDs).
10. PLAZO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN.

El plazo de ejecución del trabajo será hasta noventa (90) días calendarios, plazo dentro del
cual está incluido la entrega de la documentación técnica que conforma el plan de trabajo,
primer borrador del estudio del perfil del programa en el marco del SNIP, informe final y
estudio de pre inversión. El plazo de ejecución del encargo, se computará desde el día
siguiente de la suscripción del contrato.
 Presentación del plan de trabajo.

El plan de trabajo para la formulación del estudio de pre inversión, será presentado por el
Proveedor del Servicio a la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno
Regional Huánuco, en un plazo no mayor a los siete (07) días calendario, después de suscrito
el contrato. Dicho documento contendrá información preliminar de las actividades a ser
desarrolladas por el Proveedor del Servicio, el mismo que permitirá realizar el monitoreo de
las mismas por parte de los supervisores designados por el Gobierno Regional Huánuco, a
través de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico.
 Presentación del primer borrador del estudio de pre inversión.

El primer borrador del estudio será presentado en un plazo de sesenta (60) días calendario
después de suscrito el contrato, cuyo primer borrador deberá incluir de manera completa los
módulos de aspectos generales e identificación. Estos puntos deberán ser presentados de
manera integral para su revisión por parte del supervisor, quien emitirá informe de opinión en
un plazo no mayor de siete (07) días, de existir observaciones, estas serán comunicadas al
Proveedor del Servicio quien en un plazo que no sobrepasará los diez días (10) días
calendario deberá absolver las observaciones e incorporar las recomendaciones que
hubieren.
 Presentación del informe final y del estudio de pre inversión.

El informe final será presentado en un plazo de setenta y cinco (75) días calendario desde la
suscripción del contrato, para su revisión por parte del supervisor, quien emitirá informe de
opinión en un plazo no mayor de cinco (05) días, de existir observaciones, estas serán
comunicadas al Proveedor del Servicio quien en un plazo que no sobrepasará los diez (10)
días calendario deberá absolver las observaciones e incorporar las recomendaciones que
hubieren; una vez aprobado el informe final por el supervisor, el Proveedor del Servicio
presentará en un plazo de diez (10) días calendario los estudio de pre inversión en dos (02)
ejemplares originales acompañado del soporte magnético correspondiente (02 CD ó DVD).
En el eventual caso que la OPI Regional a través de informe técnico correspondiente observe
el estudio de pre inversión, el Proveedor del Servicio está obligado a levantar las
32
observaciones en un plazo máximo de 10 días calendario, hasta lograr la aprobación y

declaratoria de viabilidad.
La Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional Huánuco, se reserva

todos los derechos de la propiedad intelectual del estudio de pre inversión, quedando el
proyectista prohibido de difundirlo sin autorización expresa y por escrito.
11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

Plazo: 90 días calendarios
CUADRO N°01: CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DEL “PROGRAMA DE

RIEGO TECNIFICADO EN LA REGION HUÁNUCO – ETAPA I”
MES 01 MES 02 MES 03
Sem ana Sem ana Sem ana Sem ana Sem ana Sem ana Sem ana Sem ana Sem ana Sem ana Sem ana Sem ana TIEMPO
Nº DESCRIPCION 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 (dias)
1.0 ELABORACION DEL PLAN DE TRABAJO 5.00
=========
2.0 ENTREGA DE PRIMER BORRADOR 60.00
========= ========= ========= ========= ========= ========= ========= =========
3.0 ENTREGA DE INFORME FINAL 75.00
========= ========= ========= ========= ========= ========= ========= =========
4.0 PRESENTACION DE ESTUDIO DE PRE INVERSION 80.00
Y EXPOSICION ========= ========= ========= ========= ========= ========= ========= =========
5.0 APROBACION DEL ESTUDIO - OPI DEL GOREHCO 90.00
========= =========
12. DE LA CONTRATACIÓN DEL PROVEEDOR DEL SERVICIO.

La selección del equipo del Proveedor del Servicio deberá guiarse por la Ley de Adquisiciones
y Contrataciones del Estado y Reglamento bajo la modalidad de Adjudicación Directa pública.
El equipo de Proveedor del Servicio deberá estar constituido por un Ing. Agrícola (jefe del
proyecto), ing. Agrícola (Especialista en hidrología), Economista, Ing. Agrónomo, ing.
Ambiental y un Sociólogo.
Requisitos mínimos del equipo de Proveedor del Servicio:
a. Requisitos mínimos del Ingeniero Agrícola (Jefe del Proyecto):

 Título profesional en Ingeniería
Agrícola.
 Certificado de habilidad profesional.
Especialidad:
 Conocimientos del Sistema Nacional
de Inversión Pública (Cursos, diplomados y/o maestría).
 Especialista en Formulación y
Evaluación de Proyectos de Riego tecnificado.
 Experiencia Comprobada en
proyectos de riego tecnificado.
Experiencia:
 Mínimo 06 años en el ejercicio de la
profesión en entidades del sector público y privado.
 Experiencia en diseño, operación y
mantenimiento de Sistemas de riego tecnificado.
33
 Experiencia en la formulación de
estudios de Pre-Inversión en Temas de Riego Tecnificado, Recursos
Hídricos o estudios a fines.
 Experiencia mínima de un año en
ejecución de obras de riego tecnificado como Residente o supervisor.
 Experiencia en asesoramiento en
formulación de estudios de pre inversión y/o expediente técnico de Sistemas
de Riego Tecnificado en el marco del SNIP a gobiernos locales y/o
regionales.
 Experiencia en Formulación y
Evaluación de Proyectos, así mismo haber participado como parte de
equipo, en la elaboración de un programa.
 Experiencia en capacitación como
asistente y/o expositor en cursos, seminarios y/o foros en temas de Riego
tecnificado y/o afines.
b. Requisitos mínimos del Ingeniero Agrícola (Especialista en Hidrología):

 Título profesional en Ingeniería
Agrícola.
Experiencia:
 Experiencia en Estudios Hidrológicos
e hidráulicos, mínimo de 02 años.
 Experiencia en formulación y
evaluación de estudios de Pre-Inversión en Riego y/o Afines.
c. Requisitos Mínimos del Economista:

 Título profesional de economista.
Especialidad:
 Cursos de capacitación ó diplomado en el marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 Cursos de capacitación ó diplomado en Gestión Pública.
 Estudios de maestría en proyectos de inversión Pública.
Experiencia
 Con experiencia en la formulación y evaluación de proyectos de inversión
pública.
 Mínimo 03 años en el ejercicio de la profesión.
 02 años en manejo de proyectos de inversión pública, en el marco del SNIP.
 Conocimiento en el manejo de programas para procesamiento de la
Información (Ofimática).
 Experiencia en Formulación y Evaluación de Proyectos.
d. Requisitos mínimos del Ingeniero Agrónomo:

 Título profesional de Ing. Agrónomo.
Especialidad:
Experiencia
34

 Con conocimiento en temas de Recursos Naturales en Cuencas
Hidrográficas, Estudios Agrológicos, Especialización en ARC GIS.
 Experiencia en trabajos de promoción y organización de agricultores.
e. Requisitos mínimos del Ingeniero Ambiental:

 Título profesional de Ing. Ambiental.
Especialidad:
Experiencia
 Con experiencia en la formulación y evaluación de estudios de impacto
ambiental.
f. Requisitos mínimo del Especialista en Arreglos Institucionales:

 Título profesional de sociología,
licenciado en comunicación y/o ramas afines.
Especialidad:
 Experiencia en implementación y monitoreo de Políticas Sociales en el
Sector público.
Experiencia
 Experiencia General de 02 años en el ejercicio de la profesión.
 01 años en manejo de proyectos públicos y privados relacionados a las
actividades productivas y sociales.
 Experiencia en la implementación de programas de Capacitación y
Promoción multisectorial.
13. MODALIDAD DE CONTRATACION, MONTO DEL CONTRATO, FINANCIACIÓN Y

FORMA DE PAGO
 Modalidad: La modalidad de
contratación es de servicios
 Monto: El monto de los honorarios
profesionales del estudio será de S/. 129,540.40 (Ciento veintinueve mil quinientos
cuarenta con 40/100 Nuevos Soles) suma que cubre la totalidad de los gastos que
se compromete a realizar durante la elaboración del Servicio, incluido los impuestos
de Ley.
CUADRO N°02: Estructura del costo para la elaboración del estudio de pre inversión del
proyecto: “PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO EN LA REGION HUÁNUCO – ETAPA I”
35
Tiempo Requerido
Costo
Unidad de Sub Total TOTAL
CONCEPTO Cantidad Unitario
Medida Unidad de Duración S/. S/.
S/.
Tiempo
A. CONSULTORI A - PROFESI ONALES 89,700.00 89,700.00

Ingeniero Agrícola - Jefe de proyecto Prof. 1 Mes 3 5,500.00 16,500.00
Especialista Hidrologia Prof. 1 Mes 3 4,500.00 13,500.00
Ingeniero Agronomo Prof. 1 Mes 3 3,000.00 9,000.00
Especialista Ambiental Prof. 1 Mes 3 3,000.00 9,000.00
Economista Prof. 1 Mes 3 3,500.00 10,500.00
Sociólogo Prof. 1 Mes 2 2,800.00 5,600.00
Tecnicos y encuestador Tecnico 8 Mes 2 1,600.00 25,600.00
B. ESTUDI O DE LABORATORI O Y OTROS 10,100.00 10,100.00

Estudio de Suelos y Canteras Servicio 1 Gbl 1 4,000.00 4,000.00
Analisis de Agua de fuentes existentes Servicio 1 Gbl 1 6,100.00 6,100.00
SUB TOTAL CONSULTORI A SI N I GV. 99,800.00

B. GASTOS GENERALES (5%) 4,990.00 4,990.00 4,990.00
C. UTI LI DAD (5%) 4,990.00 4,990.00 4,990.00
SUB TOTAL DE A+B+C 109,780.00
D. I GV. 19,760.40 19,760.40 19,760.40
COSTO TOTAL 129,540.40
CUADRO N°03: PERSONAL PROFESIONAL REQUERIDO PARA EL ESTUDIO
CANTIDAD PROFESIÓN FUNCIÓN REQUISITOS MÍNIMOS

Especialista en Proyectos de Inversión con
experiencia mínima de tres (03) años en la formulación y/o
evaluación de proyectos de Riego, de Perfiles, Estudios de
JEFE DE Factibilidad, Estudios Definitivos,
01 Ing. Agrícola.
PROYECTO
Deberá acreditar Especialización en Formulación y Evaluación
de Proyectos.
Lic. En ASPECTO Experiencia efectiva mínima de dos (02) años en la

01 Economía ECONÓMICO Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública en
marco del SNIP.
Experiencia efectiva mínima de dos (02) años como especialista
Ingeniero ASPECTO ambiental para la elaboración de Estudios de impacto Ambiental
01 TÉCNICO
Ambiental. de proyectos afines,
Deberá acreditar Especialización en Sistemas de Información
Geográfica,
Experiencia mínima de un (01) año como especialista en

Ingeniero ASPECTO Estudios Agrológicos, Recursos Naturales en Cuencas
01 Agrónomo TÉCNICO Hidrográfica, Mapas temáticos,
Experiencia mínima de un (01) año en Evaluación de Estudios de

riesgos y Vulnerabilidad al Cambio Climático de proyectos afines.
Experiencia mínima de un (01) en manejo de proyectos públicos
y/o privados relacionados a las actividades productivas y
ASPECTO sociales. Experiencia en la implementación de programas de
01 Sociólogo Capacitación y Promoción multisectorial
SOCIAL
Experiencia mínima de un (01) año en Estudios de Hidrología y

01
ESPECIALISTA formalización de derechos de usos de agua,
Ing. Agrícola. EN HIDROLOGÍA
36
 Financiamiento: El costo que

demande los servicios de elaboración del estudio será financiado con recursos
autorizados para tal fin por el Pliego Presupuestal Gobierno Regional Huánuco.
 El monto no estará sujeto a

reajustes.
 Forma de Pago:
- El 30% del monto del contrato a la presentación y aprobación del plan

de trabajo.
- El 20% del monto del contrato a la presentación y aprobación del primer
borrador del estudio de perfil del Programa en el Marco del SNIP (versión
digital e impresa que incluye ayudas visuales como planos) por parte del
supervisor.
- El 20% del monto del Contrato a la presentación del Informe final y del
estudio de pre inversión y aprobado por parte de la supervisión y con registro
en el banco de proyectos del SNIP por la UF.
- El 30% del monto del contrato a la declaratoria de viabilidad por parte de
la OPI Regional.
14. PENALIDADES POR MORA EN LA ELABORACIÓN DEL SERVICIO

En caso de retraso injustificado en la entrega de cada uno de los informes indicados, el
Gobierno Regional Huánuco, aplicara al Proveedor del Servicio una penalidad por cada día de
retraso hasta un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual
Penalidad diaria = 0.10 x Monto Contratado

0.40 x Plazo en días
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, el Gobierno Regional Huánuco,

podrá resolver el contrato por incumplimiento.
15. DE LA SUPERVISIÓN.
La Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional Huánuco, designará a
los Supervisores encargados de verificar la correcta ejecución de la formulación del estudio
de pre inversión; siendo, asimismo, el nexo entre el Proveedor del Servicio y la Gerencia
Regional de Desarrollo Económico.
16. APROBACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN.

El estudio de pre inversión presentado por el Proveedor del Servicio, será aprobado la OPI
Regional.
17. ANEXO
En Anexo Nº 1 se adjunta los contenidos mínimos del perfil para declarar viabilidad.
ANEXO Nº 1
El contenido del Anexo SNIP-06, se detalla a continuación:

37
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Nombre del PIP.

Definir la denominación del Programa, la cual debe permitir identificar el tipo de intervención,
su objetivo y ubicación.
Para el presente estudio se definió como nombre: “PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO
EN EL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
1.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora del Programa y la entidad o entidades
participantes en su elaboración.
1.3. Participación de los involucrados

Consignar las opiniones y acuerdos de los involucrados en los proyectos de inversión que
conformarían el Programa, respecto a sus intereses de articulación con éste y sus
compromisos con su implementación.
1.4. Marco de Referencia

Especificar la prioridad del Programa y la manera como su objetivo central y medios
fundamentales (asociados con los PIP que lo conforman) se articulan con los Lineamientos de
Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de
Inversión Pública, dentro de un contexto sectorial, intersectorial y territorial.
2. IDENTIFICACIÓN
Esta parte contiene los siguientes aspectos:
2.1. Diagnóstico de la situación actual

Presentar el diagnóstico que justifique una acción pública articulada desde una perspectiva
sectorial, intersectorial y territorial, relacionada con el acceso de la población a bienes y
servicios públicos de calidad. Dicho diagnóstico analizará la situación actual, los factores que
las explican y las tendencias a futuro, centrándose en los siguientes temas:
2.1.1. Diagnóstico del Área de influencia del programa de inversión:

Considera el área de influencia de los PIP que lo conforman, analiza las variables que
permitan conocer el contexto donde se desarrollará el proyecto.
Para ello define el área de influencia (el ámbito donde se ubican los afectados por el
problema) y el área de estudio (que incluye el área donde se localiza o localizará la
infraestructura de riego y donde se desarrollan las actividades conexas a la agricultura).
Recurre a información disponible a nivel general, local y sectorial, y a la literatura existente
sobre los temas directos en: INEI, MINAG, ALA, Gobierno Regional, Municipalidad Distrital y/o
Provincial, la Organización de Usuarios o entidad a cargo de administrar el servicio de riego
existente.
Recurre a ilustraciones (mapas o croquis) donde se visualice el departamento, provincia,
distrito y la comunidad beneficiaria, así como el área de estudio.
Entre los temas que se deben considerar están:
a) Características físicas:
Considera las características geográficas, climáticas, hidrológicas, etc. Analiza el medio físico,
natural y el medio biológico que podrían ser afectados por el proyecto para evaluar el impacto
ambiental. Identifica y caracteriza los peligros para el análisis del riesgo (sismos,
inundaciones, sequías, deslizamientos, etc.).
38
b) Vías de comunicación.
 Accesibilidad, existencia y condiciones de los caminos y de los medios
de transporte.
 Riesgos que podría confrontar la movilización de recursos para ejecutar
el proyecto.
c) Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso.

 Indica el ingreso promedio familiar mensual.
 Tipos de producción y actividad económica predominante y en qué
forma la desarrollan (individual, cooperativas, obreros agrícolas, entre
otros).
d) Aspectos socioeconómicos.
 Diagnostica la situación socioeconómica de la población y sus
posibilidades de crecimiento y desarrollo económico.
 Determina indicadores demográficos, niveles de educación y salud,
condiciones del saneamiento, calidad de las viviendas, condiciones
económicas, niveles de ocupación, entre otros.
e) Otros servicios existentes.

 Analiza el equipamiento social y productivo con que se cuenta dentro
de la zona del proyecto, en términos de cantidad y calidad.
 Contempla la situación de otros servicios públicos que pudieran estar
vinculados con el proyecto.
2.1.2. Diagnóstico de los servicios de agua para riego y de la actividad

agrícola.
Realizar el análisis bajo las siguientes situaciones:
(i) el riego actual es solo por secano.
(ii) el riego actual es por un sistema existente instalado en años anteriores.
(iii) una situación mixta, en donde una parte de los usuarios usa los servicios de riego
existente y otra parte riega solo por secano.
a) Diagnóstico del servicio de agua para riego.

En los tres casos se requiere un análisis de acuerdo a:
 Número de usuarios actuales.
 Número de familias y pobladores.
 Cantidad y oportunidad de agua disponible.
 Fuente de abastecimiento: rendimiento, caudal utilizado, calidad de agua,
etc.
 Tipos de organización que agrupan a los agricultores o regantes.
 Tarifa que se paga por el agua para riego actualmente si ese es el caso.
b) Diagnóstico de la actividad agrícola.

En los tres casos indicados, se requiere un análisis de la situación actual en cuanto a:
 Área sembrada.
 Cultivos que se siembran (cédula de cultivo).
 Rendimientos por cultivo y por hectárea/año.
 Porcentaje de la producción que se vende o transa, deducidas las pérdidas
y el autoconsumo, para cada cultivo.
 Mercados actuales a los que se vende la producción.
 Precios a los que se vende la producción.
39
Diagnóstico del sistema de riego.

En caso que exista un sistema, evalúa la operación del servicio y el estado de la
infraestructura analizando: capacidad, estado de conservación, limitaciones para un adecuado
funcionamiento, etc.
a) Situación de la infraestructura.
Indica y evalúa el estado de cada componente del sistema, entre otros: obras de captación,
conducción, distribución, obras de arte (acueductos, caídas, rápidas, alcantarillas, etc.),
reservorios, entre otros.
Detalla la capacidad de diseño y capacidad operativa (en litros/seg. o
m3/seg.), longitud de canales (en metros), material de construcción, antigüedad (años),
estado de conservación, porcentaje de pérdidas físicas de agua, etc.
b) Análisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema de riego.

Determina la propensión a sufrir un daño o peligro, para ello evalúa la exposición de los
componentes: analiza su localización y su cercanía a zonas de riesgo, la fragilidad: nivel de
resistencia y protección de los componentes del sistema frente al impacto de un peligro y la
resiliencia: nivel de asimilación o capacidad de recuperación de los agricultores y del servicio
frente al impacto de un peligro. Recaba información existente y referencias históricas respecto
a los puntos más vulnerables por sismos, aluviones, huaycos, inundaciones, etc.
Diagnóstico de la gestión del servicio de agua para riego.

Comprende información sobre la gestión del servicio, aspectos financieros y administrativos,
cobranzas de tarifas o valorización de labores, información sobre la operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego y nivel de participación de los usuarios.
Diagnóstico de los involucrados en el PIP.

Analiza los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como
las entidades que apoyarían la ejecución y posterior operación y mantenimiento.
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), precisa sus
percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el
ciclo del proyecto.
Analiza las organizaciones y a los principales líderes que representan a la sociedad civil
(organizaciones de regantes, organizaciones de la comunidad, entre otras).
Realiza una encuesta socioeconómica con la población afectada: regantes actuales y
potenciales regantes, clasifícalos por ocupación, ingresos, modalidad de abastecimiento de
agua actual, consumo de agua y pago por el agua si existiera, disposición de pago por el
agua para riego, etc.
Analiza a la población afectada según estas variables:
 La población total, urbana, rural, por sexo, estructura por edades, tasa de
crecimiento promedio entre los últimos censos, así como su proyección para
el horizonte de planeamiento del estudio (10 años).
 Recurre a fuentes de información escritas para realizar cálculos y
dimensionar la demanda de agua. Recurre a censos, proyecciones de
población, estadísticas del sector agricultura, muestreos, diagnósticos, etc.
 Predisposición al pago de las tarifas del servicio. Conoce, a través de la
encuesta socio-económica, la disposición de los usuarios al pago por el
servicio de riego.
 Intentos anteriores de solución.
Indica las acciones que se tomaron anteriormente, para solucionar el problema que se
pretende intervenir con el proyecto. Indica el grado de éxito o fracaso que se alcanzó y las
causas de ello. Si no existen intentos anteriores, indica a qué se puede deber.
2.1.3. Los grupos involucrados

Beneficiarios, perjudicados, entidades, etc.
40
2.2. Definición del problema, sus Causas y Efectos

Especificar con precisión el problema central identificado. Determinar las causas que lo
generan y las consecuencias o efectos de su persistencia. Incluir el árbol de causas
problema- efectos. Se debe precisar el conjunto de evidencias, indicadores de tipo cualitativo
o cuantitativo, que permitan medir las causas y efectos detectados, así como material
fotográfico, gráfico, etc.
2.3. Definición del objetivo, sus fines y medios

Describir el objetivo central o propósito del Programa, así como los objetivos específicos que
permitan justificar la inclusión de los PIP. Incluir el árbol de medios-objetivo-fines.
Se debe precisar el conjunto de indicadores que permitan medir el logro de la cadena de
objetivos del Programa.
La incorporación o definición de proyectos de inversión pública se justificarán a partir de su
vinculación directa con el logro de los medios fundamentales que se deriven del análisis de
medios del Programa de Inversión.
Explicar las sinergias que se lograrán con la ejecución de los PIP de manera articulada en un
Programa de Inversión; así mismo, exponer la estrategia global para solucionar el problema
central. Incluir una breve descripción de los PIP que lo conformarán resaltando sus objetivos y
principales intervenciones y los beneficios de articularse en un Programa.
Alternativas de solución
Plantea las alternativas, técnicamente viables, para solucionar el problema sobre las bases
fundamentales del árbol de objetivos. Identifica todas las acciones posibles para logra el éxito
con cada uno de los medios fundamentales. Analiza la relación entre esas acciones:
 Si se proponen acciones complementarias, o que funcionan mejor si se
ejecutan en conjunto, ponlas como parte de una misma alternativa de
solución.
 Si se proponen acciones mutuamente excluyentes, o que no pueden
desarrollarse en conjunto, ponlas como parte de alternativas de solución
diferentes.
 Las demás acciones son independientes. Estas pueden formar parte
indistintamente de las alternativas planteadas.
Definidas las acciones, combínalas de tal manera que cada conjunto de acciones constituya
una alternativa de solución. Cada alternativa de solución contendrá tantas acciones como sea
necesario para alcanzar todos los medios fundamentales establecidos. Para el análisis de
alternativas considera los siguientes aspectos:
 Posibles fuentes de agua.
 Localización de la infraestructura: verifica que existan áreas disponibles de
terrenos para ejecutar las obras, previo saneamiento físico-legal
correspondiente. Los componentes no deben ubicarse en zonas vulnerables.
 Opciones tecnológicas: que sean comparables entre sí, además usa
materiales apropiados para la zona y de fácil operación y mantenimiento.
 Sociocultural: que no se genere conflicto de intereses y que se tomen en
cuenta los hábitos y costumbres de la población.
 Ambiental: que no se produzcan impactos ambientales negativos sin las
medidas de mitigación necesarias.
Definidas las alternativas, luego presenta una descripción de cada una diseñando un
esquema del sistema propuesto en cada alternativa.
Las alternativas deben considerar no solo componentes de obra y equipamiento sino,
también, aquellas acciones o intervenciones complementarias, necesarias de llevar a cabo,
para alcanzar el objetivo del proyecto.
41
3. COSTOS
Presentar una aproximación preliminar de los costos de inversión del Programa, sobre la base
de la información disponible de los PIP que lo conformarán; de financiarse con recursos de
endeudamiento señalar el monto estimado de éste.
De igual manera, presentar una estimación preliminar de los costos de organización y gestión
de la Unidad que se encargará de la coordinación y articulación del Programa.
4. MARCO LÓGICO
Elaborar la Matriz preliminar del Marco Lógico del Programa, que contendrá información
referente al propósito, componentes y fin último e indicadores, sobre la base del desarrollo del
numeral 2.3 de estos contenidos mínimos.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones:
Se deberá concluir sobre los beneficios de conformar el Programa de Inversión, considerando
entre otros los siguientes criterios:
a) Si la propuesta de conformación guarda correspondencia con la definición
de Programa de Inversión Pública establecida en la Directiva General del
SNIP.
b) Existe coherencia y consistencia entre la articulación de los Proyectos de
Inversión Pública y la estructura analítica del Programa de Inversión.
c) Las sinergias identificadas en la articulación de los proyectos de inversión
pública en el marco del estudio, en términos de ventajas técnicas,
económicas, institucionales, entre otros.
5.2. Recomendaciones:
Describir la estrategia de preinversión a seguir para la consecución de la declaratoria de
viabilidad del Programa de Inversión. Incluye los criterios para la selección del subconjunto de
PIP cuya preinversión se desarrollaría una vez aprobado el Programa.
6. ANEXOS
Incluir como anexos la información que complemente el análisis realizado en este estudio.
ANEXO 1 : CEDULA DE CULTIVO
ANEXO 2 : DEMANDA DE AGUA
ANEXO 3 : OFERTA DE AGUA
ANEXO 4 : BALANCE HÍDRICO
ANEXO 5 : AREA IRRIGADA: GRAVEDAD (TRADICIONAL, TECNIFICADO), PRESURIZADO
(ASPERSION, MICROASPRSIÓN, GOTEO).
ANEXO 6 : CULTIVOS: AREA, VOLUMENES.
ANEXO 7 : PRESUPUESTO
ANEXO 8 : COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ANEXO 9 : CUADRO DE APORTES
ANEXO 10 : EVALUACIÓN ECONÓMICA
ANEXO 11 : ARCHIVO FOTOGRÁFICO
ANEXO 12 : PLANOS:
GENERAL DEL AMBITO DE INTERVENCION. SALINIZACIÓN (EXISTENTES).
ZONIFICACIÓN DE CULTIVOS (EXISTENTES).
42
7. RESUMEN EJECUTIVO
Se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos:
a) Nombre del Programa de Inversión
b) Objetivo del Programa
c) Descripción técnica del PIP
d) Costos del PIP
e) Sostenibilidad del PIP
f) Conclusiones y Recomendaciones
g) Marco Lógico
43
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA
EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)
I. FACTORES DE EVALUACIÓN UTILIZADOS CUANDO SE CONVOQUE LA

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA.
De acuerdo con el artículo 46 del Reglamento, las Bases deben consignar el siguiente factor de
evaluación:
PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA

FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS SU ASIGNACIÓN
A. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
Criterio:
Se evaluará considerando el monto facturado acumulado 10 PUNTOS
por el postor correspondiente a la actividad objeto del
proceso, durante un periodo de QUINCE 15 AÑOS a la fecha M = por
Monto facturado acumulado
el postor por la prestación
de la presentación de propuestas, hasta por un monto de servicios correspondientes a
máximo acumulado equivalente a CINCO (5) VECES EL la actividad objeto del proceso.
VALOR REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN.
A.1 EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
Acreditación: La puntuación será otorgada
La experiencia se acreditará mediante copia simple de: en forma directamente
contratos u órdenes de servicio, y su respectiva proporcional al monto
conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes acreditado, asignándose el
de pago cuya cancelación se acredite documental y mayor puntaje (10 puntos) al
fehacientemente, con VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE postor (es) que acrediten el
DE ESTADO DE CUENTA, CANCELACIÓN EN EL mayor monto facturado.
DOCUMENTO. Correspondientes a un máximo de diez (10) Considerando que el máximo
servicios. EN LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE PRE calificable es el equivalente a
INVERSION A NIVEL DE PERFIL DE OBRAS EN GENERAL CINCO (05) veces el valor
referencial.
En caso los postores presenten varios comprobantes de
pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se
deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo
contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan
servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará,
para la evaluación y calificación, los diez (10) primeros
servicios indicados en el Anexo Nº 6 referido a la
Experiencia del Postor.
En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se

considerará como experiencia la parte del contrato que
haya sido ejecutada a la fecha de presentación de
propuestas, debiendo adjuntarse copia de las
conformidades correspondientes a tal parte o los
respectivos comprobantes de pago.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en

consorcio, deberá presentarse la promesa formal de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda
fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se
asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se
computará la experiencia proveniente de dicho contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y

presentar el Anexo Nº 6 referido a la Experiencia del
Postor.
44

A.2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD 20 PUNTOS
Criterio:
Se evaluará considerando el monto facturado acumulado
por el postor correspondiente a la actividad objeto del A2. EXPERIENCIA EN
proceso, durante un periodo de OCHO (8) AÑOS a la fecha LAESPECIALIDAD
de la presentación de propuestas, hasta por un monto
máximo acumulado equivalente a dos (2) VECES EL VALOR La puntuación será otorgado
REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN. en forma directamente
proporcional al monto
Acreditación: acreditado, asignándose el
La experiencia se acreditará mediante copia simple de: mayor puntaje (20 puntos) al
contratos u órdenes de servicio, y su respectiva postor (es) que acrediten el
conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes mayor monto facturado.
de pago cuya cancelación se acredite documental y Considerando que el máximo
fehacientemente, con VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE calificable es el equivalente a
DE ESTADO DE CUENTA, CANCELACIÓN EN EL DOS (02) veces el valor
DOCUMENTO. Correspondientes a un máximo de diez (10) referencial
servicios.
EN LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION A

NIVEL DE PERFIL DE SISTEMAS DE RIEGO.
B. PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO MAXIMO 40 PUNTOS
Criterio:
Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la
especialidad del personal propuesto en el desarrollo de las
actividades propias de cada cargo a desempeñar en el 40 PUNTOS
servicio.
Se considerarán como trabajos o prestaciones similares a PUNTAJE MÁXIMO: POR CADA

los siguientes Servicios EN LA ELABORACION DE ESTUDIOS PROFESIONAL PROPUESTO:
DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DE SISTEMAS DE 10 PUNTOS
RIEGO.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente 1) JEFE DE PROYECTO

(traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia
2) ESP. EN ASPECTO ECONOMICO
sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
3) ESPECIALISTA AMBIENTAL
Acreditación:
Mediante la presentación de copia simple de contratos de 4) ESPECIALISTA EN HIDROLOGIA
trabajo, constancias o certificados.
En el supuesto que el postor fuera el otorgante de la En cada caso se asignará cinco

constancia o certificado de trabajo, deberá adjuntar además (05) puntos por cada SEMESTRE
el contrato de trabajo y la certificación de pago por el de experiencia efectiva acumulada
servicio prestado. en labores propias del cargo.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la

experiencia que acredite como tal, también podrá utilizarla
para acreditar su experiencia como personal propuesto para
la prestación del servicio, de ser el caso.
C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LAS

BASES 25 PUNTOS
Criterio:
Se otorgará puntaje al postor, en función a sus significativos
45

aportes o mejoras que incrementen la cantidad o mejoren la
calidad del servicio ofertado respecto a lo ya solicitado en
los Términos de referencia de las Bases; se calificará de la
siguiente manera: El postor que realice y formule mejoras,
se otorgará tres (05) puntos por cada mejora hasta un total
de 25 ptos.
- Hasta 5 mejoras 25 puntos

- Hasta 1 mejora 05 puntos
Acreditación:
Se acreditará mediante la presentación de una declaración
jurada
D. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO
Criterio:
Se evaluará el nivel de cumplimiento del postor, respecto de
los servicios de consultoría presentados para acreditar la
experiencia del postor, en función al número de constancias 05 PUNTOS
de prestación presentadas.
Acreditación: Se debe utilizar la siguiente fórmula de

12
Mediante la presentación de un máximo de diez (10) evaluación :
constancias de prestación o cualquier otro documento que,
PCP= PF x CBC
independientemente de su denominación, indique, como
NC
mínimo, lo siguiente:
Dónde:
1. La identificación del contrato u orden de servicio, indicando
como mínimo su objeto. PCP = Puntaje a otorgarse al postor.
PF = Puntaje máximo al postor.
2. El monto correspondiente; esto es, el importe total al que NC = Número de contrataciones
asciende el contrato, comprendiendo las variaciones por presentadas para acreditar la
adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran experiencia del postor.
aplicado durante la ejecución contractual. CBC = Número de constancias de
prestación válidas.
3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista durante
la ejecución de dicho contrato
13
PUNTAJE TOTAL 100 puntos
IMPORTANTE:
 Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los
requerimientos técnicos mínimos.
 Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje

técnico mínimo de ochenta (80) puntos
12
Para mayor detalle, se recomienda revisar el Pronunciamiento Nº 087-2010/DTN en www.osce.gob.pe
13
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación, incluyendo los opcionales.
46
CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN

DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA
ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………],
representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte
[……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en
[……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......]
del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por
su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder
inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la
ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y
condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

Con fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN
DIRECTA SELECTIVA N° 000-2013/GRH. para la contratación del servicio [CONSIGNAR LA
DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA
BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente
contrato.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO

El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN],
conforme a los Términos de Referencia.
CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL

El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], [CONSIGNAR
14
SI O NO] incluye IGV.
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea
necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.
15
CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO
LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA],
en [INDICAR SI SE TRATA DE ÚNICO PAGO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS],
luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido
en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un

plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos.
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al
otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones
establecidas en el contrato.
En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses conforme a

lo establecido en el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la
oportunidad en el que el pago debió efectuarse.
CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

El plazo de ejecución del presente contrato es de [……..] días calendario, el mismo que se computa
14
Consignar que NO incluye IGV en caso el postor ganador de la Buena Pro haya presentado la Declaración jurada de
cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10) en su propuesta técnica.
15
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente a
efectos de generar el pago.
47
desde [CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DE SUSCRITO EL CONTRATO O DESDE EL

DÍA SIGUIENTE DE CUMPLIDA LA CONDICIÓN PARA EL INICIO DE LA EJECUCIÓN,
DEBIENDO INDICAR LA CONDICIÓN EN ESTE ULTIMO CASO].
IMPORTANTE:
 De preverse en los Términos de Referencia la ejecución de actividades de instalación,

implementación u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecución,
se debe consignar lo siguiente:
“El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS

TÉRMINOS DE REFERENCIA] es de [……...…] días calendario, el mismo que se computa
desde [INDICAR CONDICIÓN CON LA QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”
CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

16
El presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los
documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.
CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS

EL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria,
irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:
CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN

LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera
con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado y será otorgada por [CONSIGNAR EL ÁREA O UNIDAD ORGÁNICA
QUE OTORGARÁ LA CONFORMIDAD].
De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido

de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la
complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días
calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la
subsanación, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan.
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las
características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la recepción,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que
correspondan.
CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.
CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de
Contrataciones del Estado.
El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [3 AÑOS.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADES
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del
16
La oferta ganadora comprende a las propuestas técnica y económica del postor ganador de la Buena Pro.
48
contrato, LA ENTIDAD le aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto
máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del
monto del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la

siguiente fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;

F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación
parcial que fuera materia de retraso.
Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si
fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel
Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el

contrato por incumplimiento.
La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda.
IMPORTANTE:
 De preverse en los Términos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por mora, se

deberá consignar el listado detallado de las situaciones, condiciones, etc., que serán objeto de
penalidad, los montos o porcentajes que le corresponderían aplicar por cada tipo de
incumplimiento y la forma o procedimiento mediante el que se verificará la ocurrencia de tales
incumplimientos.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso c), y
44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el
caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES

Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a
la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente.
Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho
incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan.
Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás
obligaciones previstas en el presente contrato.
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable serán de
aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y
demás normas de derecho privado.
49
17
CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las
controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de
caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto,
en el artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin
perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado
en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como
una sentencia.
CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA

Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos
los gastos que demande esta formalidad.
CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN

CONTRACTUAL
Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante
la ejecución del presente contrato:
DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [ ]
DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR
GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO]
La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.
De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al
[CONSIGNAR FECHA].
“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”
17
De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para
resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, para la suscripción del contrato y,
según el acuerdo de las partes podrá establecerse que el arbitraje será institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje
del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc,
deberá indicarse si la controversia se someterá ante un tribunal arbitral o ante un árbitro único.
50
FORMATOS
Y ANEXOS
51
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN
Huánuco, Julio 2013
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA Nº 084-2013-GRH.
Presente.-
[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA Y/O

CONSORCIO)], identificado con DNI Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y
RUC Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], debidamente representado por su
[CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA
O DEL REPRESENTANTE COMÚN EN CASO DE CONSORCIOS, ASÍ COMO SU NOMBRE
COMPLETO], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en
relación con el Adjudicación Directa Selectiva N° 084-2013/GRH a fin de acreditar a nuestro
apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI Nº [………], quien se
encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al
proceso de selección.
18
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.
…..………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
18
Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas.
52
ANEXO Nº 1
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Estimados Señores:
El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE

SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD]
N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:
Nombre o Razón Social :

Domicilio Legal :
RUC : Teléfono : Fax :
……...........................................................
Representante legal, según corresponda
IMPORTANTE:
 Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.
53
ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
De nuestra consideración:
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y
demás documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el
postor ofrece el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de
conformidad con los Términos de Referencia, las demás condiciones que se indican en el Capítulo III
de la sección específica de las Bases y los documentos del proceso.
…….………………………….…………………..
IMPORTANTE:
 Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el

cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido
del sobre técnico.
54
ANEXO Nº 3
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
De nuestra consideración:
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado,
conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del
presente proceso de selección.
4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de selección y a suscribir el

contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
………………………….………………………..
IMPORTANTE:
consorciados.
55
ANEXO Nº 4
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO

(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
De nuestra consideración,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta al ADJUDICACION
DIRECTA SELECTIVA Nº 084-2013/GRH responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones
y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio
bajo las condiciones aquí establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada consorciado), de
conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE

DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como
representante común del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso de
selección y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA
ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................].
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]: % de Obligaciones

 [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [%]
 [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [%]
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]: % de Obligaciones

 [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [%]
 [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [%]
TOTAL: 100%
..…………………………………. …………………………………..
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Consorciado 1 Representante Legal Consorciado 2
56
ANEXO Nº 5
DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del
proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN
DE LA CONVOCATORIA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE SER
EXPRESADO EN DÍAS CALENDARIO] días calendario.
……..........................................................
57
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 084-2013/GRH PROCESO ELECTRONICO
ANEXO Nº 6
EXPERIENCIA DEL POSTOR

Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:
N° CONTRATO / O/S /
OBJETO DEL 19 TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE FECHA MONEDA IMPORTE 20 21
SERVICIO VENTA ACUMULADO
PAGO
1
2
3
4
5
6
7
TOTAL
………..........................................................
IMPORTANTE:
 En los casos en los que las Bases considere el factor EXPERIENCIA DEL POSTOR, a fin que la propuesta pueda ser evaluada, el postor también debe
detallar en este Anexo dicha experiencia, insertando un cuadro como el consignado, incluyendo el título “Experiencia en la Especialidad”.
19
Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
20
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante
de pago, según corresponda.
21
Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.
ANEXO Nº 9
CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA

(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del
presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:
COSTO TOTAL
CONCEPTO
[CONSIGNAR MONEDA]
TOTAL
La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de
ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto
que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de
aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
……………………………….…………………..
IMPORTANTE:
 En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá

requerirse que el postor consigne en la propuesta económica los precios unitarios y
subtotales de su oferta.
 La propuesta económica de los postores que presenten la Declaración jurada de

cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10),
debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.
59
ANEXO Nº 10
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA

EXONERACIÓN DEL IGV
Señores
COMITÉ ESPECIAL
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE

SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneración del IGV
previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, dado que cumplo con
las condiciones siguientes:
22
1.- Que el domicilio fiscal de la empresa se encuentra ubicada en la Amazonía y coincide con el
lugar establecido como sede central (donde tiene su administración y lleva su contabilidad);
2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazonía (exigible en caso
de personas jurídicas);
3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la
Amazonía; y
4.- Que la empresa no presta servicios fuera de la Amazonía.
………………………….………………………..
IMPORTANTE:
consorciados.
22
En el artículo 1 del “Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promoción de la Inversión en la
Amazonía” se define como “empresa” a las “Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas
consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categoría, ubicadas en la
Amazonía. Las sociedades conyugales son aquéllas que ejerzan la opción prevista en el Artículo 16 de la Ley del Impuesto
60 a la Renta.”
ANEXO Nº 11
SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS EJECUTADOS
FUERA DE LIMA Y CALLAO
Señores
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE

SER PERSONA JURÍDICA], solicito la asignación de la bonificación del diez por ciento (10%) sobre el
puntaje total, debido a que mi representada se encuentra domiciliada en [CONSIGNAR DOMICILIO
DEL POSTOR], la que está ubicada en la provincia [CONSIGNAR PROVINCIA O PROVINCIA
COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE EJECUTARÁ EL SERVICIO, LA QUE PODRÁ
PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O REGIÓN]
………………………….………………………..
IMPORTANTE:
 Para asignar la bonificación, el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones,

según corresponda, verificará el domicilio consignado por el postor en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
consorciados.
61
FORMATO Nº 01
RELACION DE PERSONAL PROPUESTO PARA EL SERVICIO
Señores
Presente.-
PERSONAL PROPUESTO
Nº DE
PROFESION/
ORDE APELLIDOS Y NOMBRES DNI CARGO
OFICIO
N A OCUPAR
10
………………………….………………………..
62
FORMATO N° 02
DECLARACIÓN JURADA DE COMPROMISO DE TRABAJO DEL PERSONAL PROPUESTO
Señores
Presente.-
Yo;……………………………………………………………….,de profesión:
…………………………………………. me comprometo a prestar mis servicios profesionales en las
funciones de: ……………………………………………………………….., para el Postor (Consorcio)
……………………………… en caso que éste sea adjudicado con la Buena Pro, materia del presente
proceso de selección.
Asimismo DECLARO BAJO JURAMENTO que me encuentro HÁBIL para ejercer la profesión (sólo
se aplica para el personal profesional propuesto).
……………………………….……………………………………………..
Firma, Nombre completo del profesional /Huella digital
Sello oficial registrado en el CIP o Colegio correspondiente
Declaro que la firma puesta, corresponde al declarante que presento.
………………………….………………………..
63
FORMATO N° 03
CALIFICACION Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO

Señores

Presente.-
El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad)

N°.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con RUC.
N°..............................., y con Domicilio Legal en.......................................................................,
proponemos al siguiente profesional:
NOMBRE: _________________________
PROFESIÓN: ____________________________________
CARGO POR OCUPAR: ____________________________________________
1. DATOS DEL PROFESIONAL
FECHA DE COLEGIATURA
Nº DE TITULO GRADO
UNIVERSIDAD Nº Fecha Nº Folio
ORDEN OBTENIDO
(mes – año)
2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
RAZON PERIODO
Nº DE CARGO
SERVICIOS SOCIAL DEL
DESEMPEÑA Inicio -
ORDEN REALIZADOS CONTRATAN Duración Nº Folio
DO Término
TE
FIRMA DEL PROFESIONAL: ____________________
………………………….………………………..
64
FORMATO Nº 04
DECLARACION JURADA DE DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS Y MAQUINARIA

(De acuerdo al Capítulo III de la Sección Específica)
Señores
Presente.-
Declaro que tengo a mi disposición para el servicio a brindar lo siguiente:
EQUIPOS REQUERIDOS
DESCRIPCION
CANT.
………………………….………………………..
65
FORMATO Nº 05
CONSTANCIA DE NO TENER CONTRATOS DE SERVICIO DE CONSULTORÍA RESUELTOS

POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONSULTOR
El que se suscribe, Sub Gerente de Formulación y Evaluación de Proyectos de

Inversión del Gobierno Regional Huánuco, hace constar que la [……………..], postor y/o
Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], identificado con
[CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE
DOCUMENTO DE IDENTIDAD] Postor del proceso de ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA
N° 000- 2013/GRH. Para la contratación del servicio de…………………………..
NO TIENE CONTRATOS DE SERVICIOS DE CONSULTORIA RESUELTOS POR

CAUSAS IMPUTABLES AL CONSULTOR.
…………...………………………………….. ….………………………………………..
NOMBRE, FIRMA, DNI, HUELLA DIGITAL FIRMA Y SELLO DEL SUB GERENTE
Y SELLO DEL POSTOR DE FEPI
NOTA: EN EL CASO SE PRESENTE EN CONSÓRCIO, CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DEL

CONSORCIO DEBERA PRESENTAR ESTA CONSTANCIA.
66

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GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO

ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 084-2013/GRH

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA DE

HUÁNUCO, JULIO 2013

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE

1.1. BASE LEGAL

- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un

La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección

Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres, apellidos y

 Para registrarse como participante en un proceso de selección convocado por las

1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

De haberse presentado observaciones, el Comité Especial debe incluir en el pliego

 No se absolverán consultas ni observaciones a las Bases que se presenten

1.6. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE

El plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es

Los participantes pueden solicitar la elevación de las observaciones para la emisión de

1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o

3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observación formulada

El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la totalidad de la documentación

La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los

1.7. INTEGRACIÓN DE LAS BASES

1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo

2. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el

De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar

1.8. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓN

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o

Cuando la presentación de propuestas se realice en acto público, las personas naturales

En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común

1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste

2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del consorcio

3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del

En caso la presentación de propuestas se realice en ACTO PÚBLICO, deberá

La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar

 En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no

En el caso que el Comité Especial rechace la acreditación del apoderado, representante

En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de

En caso la presentación de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deberá

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar

 En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de

1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:

 Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten

1.11. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:

Propuesta Técnica : 100 puntos

1.11.1. EVALUACIÓN TÉCNICA

En caso se hubiese previsto la presentación de propuestas en ACTO

Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos