Guia 2 Historia de Los Procesos de Paz en Colombia

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INSTITUCIÓN EDUCATIVA JUAN PABLO I miembros de grupos guerrilleros.

En 1984 se suscribió el
LA LLANADA – NARIÑO primer acuerdo de cese al fuego entre las FARC-EP y el
CATEDRA DE LA PAZ Gobierno Nacional en el municipio de La Uribe (Meta)
UNIDAD TEMATICA: sobre la idea de una reestructuración y modernización
Introducción Diálogos de paz en Colombia. de las instituciones, el fortalecimiento de la democracia
-Historia de Procesos de paz en Colombia y el Mundo y la constitución de garantías para ejercer la actividad
política por parte de los miembros de las FARC. De
Procesos de paz en Colombia manera paralela a este proceso de paz con el gobierno,
Por: la Línea Conflicto, Paz y Postconflicto-Pares en la VII Conferencia las FARC-EP formularon en su Plan
Estratégico Político-Militar los criterios para la Salida
Política al Conflicto Social y Armado.

En agosto de 1984, el M-19 había hecho una alianza con


el Ejército Popular de Liberación (EPL) para llevar a cabo
negociaciones con el Gobierno de manera conjunta en
el Huila y el Cauca (En los municipios del Hobo y
Corinto, respectivamente), lo que concluyó con un
acuerdo en el que se estableció un cese al fuego, que
posteriormente se rompió.

Colombia, desde la década de los ochenta, ha tenido Entre tanto, en el ámbito de la insurgencia se creó en
diversos procesos de paz con distintas organizaciones 1985 de la Coordinadora Nacional Guerrillera (CNG), en
insurgentes ¿Qué gobiernos se han sentado a negociar? la que participaron el EPL, el Movimiento 19 de Abril
¿Con qué grupos armados? ¿Qué hemos aprendido de (M-19), el Partido Revolucionario de los Trabajadores
estos encuentros? (PRT), el Movimiento Armado “Quintín Lame” (MAQL),
el Movimiento de Integración Revolucionario “Patria
Este recuento trata el contexto y sus protagonistas, así Libre” (MIR-PL) y el Ejército de Liberación Nacional
como analiza sintéticamente los aspectos favorables y (ELN). Por su parte, las FARC se lanzan a la lucha
desfavorables de cada proceso. La historia de cada democrática con la creación de la Unión Patriótica,
grupo armado se aborda muy tangencialmente, pues el partido conformado por miembros de las FARC, del
énfasis está en los acercamientos y en los procesos de Partido Comunista, líderes indígenas, estudiantiles y
paz. sindicales. Este partido llegó a ganar 23 alcaldías
propias y 102 en coalición.
Primera mitad de la década de los ochenta (1982-
1986): La Uribe-Meta
En contraste, en 1985 el M-19 protagoniza con el
Protagonistas y contexto histórico Ejército Nacional una de las confrontaciones armadas
El origen de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de más dramáticas en la historia del país: la toma y retoma
Colombia- Ejército del Pueblo (FARC-EP) encuentra sus del Palacio de Justicia, cuyo trágicos hechos fueron
raíces en el crudo enfrentamiento en que se encontraba aprovechados, tanto por los sectores radicales de ultra
la sociedad colombiana a mediados del siglo XX, en derecha para criticar los procesos de paz con las
medio del periodo conocido como “La violencia”. Esta guerrillas, deslegitimando sus demandas políticas y
etapa está comprendida como los enfrentamientos promoviendo de esta manera la salida militar, como por
entre guerrillas liberales y conservadoras, en muchos los grupos guerrilleros, que encontraron en la retoma
casos atizadas por la dirigencia política (los gobiernos una expresión de la crudeza de la Fuerzas Armadas.
nacionales y regionales). De estas dinámicas surge en
1964 las FARC como una guerrilla campesina que inicia Estos años de conversaciones, treguas, acuerdos y de
como organización de autodefensa, que con los años da procesos de paz adelantados con los diferentes grupos
un viraje al comunismo, con el fin de tomar el poder por guerrilleros llegaron a su fin hacia la segunda mitad de
medio de una lucha revolucionaria del campo a las la década de los ochentas. Esto se detonó por: los
ciudades. Con los años, de menos de una centena de incumplimientos a lo pactado entre las partes, la falta
combatientes, las FARC se convirtió en una importante de garantías para ejercer la oposición, los ataques a la
fuerza guerrillera con presencia en distintos sectores población civil y el accionar de los grupos paramilitares.
rurales de Colombia. Las FARC-EP tuvo una de las cuotas más sangrientas,
pues la Unión Patriótica padeció una aniquilación en
Para 1982 las FARC se propone el ‘Plan estratégico para manos los sectores radicales de ultra derecha, aliados
la toma del poder’ que pretendía cercar a Bogotá y con las élites nacionales y ante la pasividad de la
llegar al poder por la vía armada. Por otra parte, el sociedad civil que fue testigo del asesinato de cerca de
presidente Belisario Betancur, conservador que había 4.000 militantes y simpatizantes de este partido
llegado a la primera magistratura con una propuesta de político. Esto generó en las FARC una profunda
paz, decretó la amnistía para la desmovilización de desconfianza hacia el establecimiento, acompañada de
una radicalización en el plano militar (García Duran, institucional colombiano, demandas que se sintetizaban
2010). en la urgencia de modificar la Constitución Política de
1886.
En 1987 se crea la Coordinadora Guerrillera Simón
Bolívar (CGSM), con la participación de las guerrillas de
En 1988 durante el gobierno de Virgilio Barco, tres años
la otrora Coordinadora Nacional Guerrillera (CNG) más
después del episodio de la toma y retoma del Palacio de
las FARC-EP, en el marco de la “Primer Conferencia
Justicia, que junto al genocidio de la Unión Patriótica
Bolivariana”, con el fin de alcanzar algunos acuerdos
puso en crisis la esperanza de la paz en Colombia, el M-
políticos, militares, organizativos entre las guerrillas que
19 realiza el secuestro del ex candidato presidencial
se materializaron en una declaración política sumada a
Álvaro Gómez Hurtado, que tenía como fin presionar al
un en el plan de acción unificado. No obstante, esta
Gobierno Nacional para abrir nuevos espacios de
iniciativa duró relativamente poco, pues dos años más
diálogo. El M-19, exigía “[…] que se posibilitara un
tarde se iniciaron los procesos de paz con el M-19, el
diálogo en Panamá entre los insurgentes y los sectores
EPL, las Autodefensas Obreras (ADO), el Quintín Lame y
políticos, sociales y gremiales del país. La cumbre
el PRT (Girón Sierra, 2014, pág. 3).
política se hizo, y allí surgió, entre otros compromisos,
futuras cumbres, a fin de buscar diálogos de paz”
Aspectos favorables y desfavorables.
(Moreno Parra, 2011). Con la liberación de Gómez
Hurtado, el M-19 retomó protagonismo y mostró su
voluntad para acercase al gobierno nacional, lo que
daría como resultado el acuerdo de paz y la
desmovilización de esta guerrilla en 1990.

Aunque el acuerdo final con el M-19 consistió en diez


puntos, uno de los aspectos más importante fue que
efectivamente lo logró que se abrieran espacios
democráticos como la convocatoria a una Asamblea
Nacional Constituyente, en donde el gobierno permitió
la inscripción de una lista de los desmovilizados del M-
19, quienes tomaron el nombre de Alianza Democrática
AD-M19 y obtuvieron 19 curules, equivalente al 27%,
constituyéndose en la segunda fuerza política del país
después del partido liberal (Centro de Memoria
Histórica, 2014).

Dos de los éxitos que se le atribuyen a este proceso de


paz es que, primero, contribuyó a transformar de
manera significativa el panorama político colombiano,
lo que se materializó en un nuevo diseño institucional
propuesto en la Carta Magna de 1991, y segundo, que
buena parte de su dirigencia se incorporó a la vida civil
participando en la contienda política y en la vida
Segunda mitad de los años ochenta (1986-1990): Algunos
pública, sin volver a las armas y, por el contrario,
acercamientos y proceso de paz con el M-19 (1989-1990) defendiendo la democracia como sistema para llevar al
poder.
Protagonistas y contexto histórico

Los últimos años de la década del ochenta y los


comienzos de los noventa son una de las épocas más
convulsas de la historia nacional. El Movimiento 19 de
abril o M-19 fue una guerrilla de corte nacionalista que
surgió en la década de los setenta ante la imposibilidad
práctica de posicionar nuevos actores y propuestas en
el sistema político colombiano, derivadas de las
prácticas excluyentes del bipartidismo encarnado en el
Frente Nacional. Este grupo guerrillero introdujo a la
insurgencia novedosas formas de lucha armada con
acciones que lograban capitalizar la atención de la
opinión pública, impactando a sectores urbanos de la
sociedad colombiana. A lo largo de la historia del M-19,
los objetivos siempre estuvieron orientados a exigir al
gobierno nacional reformas sustanciales en el sistema

político, que permitieran abrir canales de participación


democrática y cambios estructurales en el diseño

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