ESCUELA DE POSTGRADO DE LA UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE

PORRES

FACULTAD DE DERECHO

MAESTRÍA EN DERECHO CONSTITUCIONAL

CURSO:
DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO

DOCENTE:
MG. VÍCTOR GARCÍA TOMA

TEMA DE INVESTIGACIÓN:
LEY FUNDAMENTAL DE LA REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA

INTEGRANTES:
YENI TOVAR VERGARA
YURI HUERTA MALLMA

LIMA - PERÚ

2023

Página | 1
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 3
CAPÍTULO I ...................................................................................................................................... 4
I. PROCESO HISTÓRICO POLÍTICO DE LA ELABORACIÓN DE LA LEY
FUNDAMENTAL DE LA REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA ....................................... 4
1. La derrota de Alemania en la Segunda Guerra Mundial: ........................................... 4
2. La Conferencia de Yalta: ................................................................................................. 4
3. La Conferencia de Potsdam: .......................................................................................... 7
4. El Parlamentarischer Rat o Consejo Parlamentario de Bonn: .................................. 8
II. INFLUENCIAS DEL DERECHO COMPARADO ........................................................... 10
1. La Constitución de Estados Unidos:............................................................................ 11
2. La Constitución de Weimar: .......................................................................................... 12
3. La Constitución Francesa de 1946: ............................................................................. 13
4. La Constitución Suiza de 1848: ................................................................................... 13
5. El Derecho internacional sobre derechos humanos: ................................................ 14
III. INFLUENCIA DE LAS CORRIENTES IDEOLÓGICAS IMPERANTES ................. 14
1. El Liberalismo:................................................................................................................. 15
2. La Democracia: ............................................................................................................... 15
3. La Socialdemocracia:..................................................................................................... 15
4. El Cristianismo demócrata: ........................................................................................... 16
5. El Federalismo: ............................................................................................................... 16
CAPÍTULO II ................................................................................................................................... 17
I. CARACTERÍSTICAS MORFOLÓGICAS Y ONTOLÓGICAS DE LA
CONSTITUCIÓN OBJETO DE ESTUDIO .............................................................................. 17
1. MORFOLÓGICAS: ......................................................................................................... 17
2. ONTOLÓGICAS: ............................................................................................................ 20
II. PREÁMBULO, LOS DEBERES Y OBJETIVOS DEL ESTADO .................................. 22
CAPÍTULO III .................................................................................................................................. 25
3.1. Tipo de Estado .................................................................................................................... 25
3.2. Tipo de sistema político ..................................................................................................... 26
3.3. Régimen político ................................................................................................................. 27
3.4. Relación entre el Estado y las organizaciones religiosas (tipología) ......................... 30
 a. Separación del Estado y las Iglesias........................................................................... 32
b. Reconocimiento de las comunidades religiosas........................................................ 32
c. Beneficios fiscales .......................................................................................................... 34
d. Impuestos eclesiásticos................................................................................................. 34
e. Educación religiosa en las escuelas............................................................................ 34
3.5. Características de los poderes constituidos ................................................................... 35
a. Poder Ejecutivo ............................................................................................................... 35
b. Poder Legislativo ............................................................................................................ 36
c. Poder Judicial.................................................................................................................. 38
3.6. Principales órganos constitucionales autónomos.......................................................... 39
a. Tribunal Constitucional Federal (Bundesverfassungsgericht) ................................. 39
b. Defensoría del Pueblo (Ombudsman) ......................................................................... 40
c. Ministerio Público ........................................................................................................... 41
d. Banco Central Alemán (Deutsche Bundesbank) ....................................................... 42
e. Comisionado Federal para la Protección de Datos (Bundesbeauftragter für den
Datenschutz) ........................................................................................................................... 42
f. Tribunal Federal Electoral (Bundeswahlgericht)........................................................ 43
g. Comisionado Federal para la Información (Bundesbeauftragter für die
Informationsfreiheit) ............................................................................................................... 43
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................... 44

Página | 2
 INTRODUCCIÓN

La Ley Fundamental de la República Federal de Alemania, también conocida como

la Ley Fundamental de Bonn, es la constitución que establece los principios
fundamentales del ordenamiento jurídico y político de Alemania; fue promulgada el
23 de mayo de 1949 y ha sido un pilar clave en la construcción de una democracia
sólida y el respeto a los derechos humanos en el país.

El objetivo de este trabajo de estudio jurídico es examinar y analizar los aspectos

fundamentales de la referida norma constitucional, abordando su estructura,
principios y su impacto en la protección de los derechos individuales, la organización
del gobierno, el sistema federal y el funcionamiento del sistema judicial.

Mediante este análisis, se busca comprender la importancia y el valor de la Ley

Fundamental de la República Federal de Alemania como una garantía de los
derechos fundamentales, la estabilidad democrática y el Estado de derecho en el
país; así entonces, este estudio proporcionará una visión general de los principios
y fundamentos que sustentan el sistema jurídico alemán y su contribución al
desarrollo y la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos.

Página | 3
 CAPÍTULO I

I. PROCESO HISTÓRICO POLÍTICO DE LA ELABORACIÓN DE LA LEY

FUNDAMENTAL DE LA REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA

Para entender a cabalidad la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania

(puede ser entendida como la Constitución de Alemania), es necesario
contextualizar el escenario y proceso histórico en el que tuvo nacimiento; es por
ello, que en estas líneas desarrollaremos brevemente una serie de hitos o eventos
claves que fueron necesarios para la creación de la mencionada Ley Fundamental
alemana.

En ese sentido, se tiene lo siguiente:

1. La derrota de Alemania en la Segunda Guerra Mundial:

La Ley Fundamental de la República Federal de Alemania, tiene sus orígenes
en el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, hecho histórico de carácter
universal que fue determinante para la Nación alemana, toda vez que con
posterioridad a que las potencias del Eje (Alemania, Italia y Japón), entre ellas
principalmente Alemania, fueran vencidas por las potencias aliadas (Estados
Unidos, Unión Soviética – URSS y el Reino Unido), se obtuvo como resultado
una Alemania en ruinas y en una terrible crisis económica y política, situación
que generó la necesidad de crear una nueva estructura política, con la
responsabilidad de redirigir a la Nación alemana hacia un Estado de derecho.

2. La Conferencia de Yalta:

Fue una reunión llevada a cabo del 04 al 11 de febrero de 1945 en la ciudad

de Yalta, ubicada en Crimea – Unión Soviética, en donde los líderes de las
principales potencias aliadas: el Presidente de Estados Unidos, Franklin D.
Roosevelt, el Primer Ministro del Reino Unido, Winston Churchill y el líder
soviético, Iósif Stalin, discutieron el futuro de Europa después de la guerra, a

Página | 4
efectos de planificar la reorganización política y territorial del continente; entre
los principales acuerdos se tiene lo siguiente:

1.1. Sobre la División de Alemania: se acordó dividir Alemania en cuatro zonas

de ocupación controladas por las potencias aliadas: Estados Unidos, Reino
Unido, Francia y la Unión Soviética; así pues, se dispuso que “El Reino
Unido, los Estados Unidos de América y la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas detentarán la autoridad suprema en lo concerniente a Alemania.
En el ejercicio de esta autoridad tomarán las medidas que estimen
pertinentes para la paz futura y la seguridad, comprendiendo el desarme
completo, la desmilitarización y el desmembramiento de Alemania. (...) Se
ha convenido que una zona de Alemania, que ocuparán las fuerzas
francesas, será atribuida a Francia. Esta zona será tomada de las zonas
inglesa y americana, y su extensión será fijada por ingleses y americanos
tras consulta con el Gobierno Provisional francés” (Ocaña, 2003)
1.2. Sobre el Reconocimiento de la responsabilidad alemana: se estableció
que Alemania debía asumir la responsabilidad por los daños causados
durante la guerra y comprometerse a pagar reparaciones; señalándose que
“Alemania deberá reembolsar en especie las pérdidas sufridas por su causa
por los países aliados durante la guerra. Las reparaciones deberán ser
percibidas, prioritariamente, por las naciones que han soportado el fardo
más pesado de la guerra, que han sufrido las pérdidas más pesadas y que
han contribuido a la victoria sobre el enemigo (…).” (Ocaña, 2003)
1.3. Sobre los Juicios a criminales de guerra: se acordó llevar a cabo juicios
a los líderes nazis y a aquellos responsables de crímenes de guerra;
observándose lo siguiente: “La Conferencia ha decidido que la cuestión de
los grandes criminales de guerra será objeto de una investigación por los
tres ministros de Asuntos Exteriores que presentarán un informe en tiempo
oportuno, tras el final de la Conferencia.” (Ocaña, 2003)
1.4. Sobre la Influencia en los principios democráticos: se reafirmó los
principios democráticos y de autodeterminación de los pueblos como

Página | 5
fundamentos esenciales para la reconstrucción de Alemania; en ese mismo
sentido, se tuvo en consideración que: “El establecimiento del orden en
Europa y la reconstrucción de las economías nacionales deben realizarse
mediante procedimientos que permitan a los pueblos liberados destruir los
últimos vestigios del nazismo y del fascismo y establecer las instituciones
democráticas de su elección. Estos son los principios de la Carta del
Atlántico: derecho de todos los pueblos a elegir la forma de gobierno bajo la
que quieren vivir; restauración de los derechos soberanos y de autogobierno
en beneficio de los pueblos que fueron privados por las potencias agresoras.
Con el fin de crear las condiciones en las cuales los pueblos liberados
podrán ejercer estos derechos los tres Gobiernos ayudarán conjuntamente
a los pueblos de todo Estado liberado de Europa, o todo Estado europeo
antiguo satélite del Eje, cada vez que estimen que la situación lo exige: a)
Para crear las condiciones de la paz interior; b) Para adoptar las medidas de
urgencia destinadas a socorrer a los pueblos desamparados: c) Para
constituir autoridades provisionales gubernamentales ampliamente
representativas de todos los elementos democráticos de estas poblaciones
y que se comprometerán a establecer, tan pronto como sea posible,
mediante elecciones libres, gobiernos que sean la expresión de la voluntad
de los pueblos, y d) Para facilitar en todos los lugares donde sea necesario
tales elecciones.” (Ocaña, 2003)

Cabe destacar el papel trascendental y la enorme responsabilidad asumida

por las potencias aliadas en aras de velar por la paz, debiendo considerarse
lo siguiente: “La paz internacional dependía del acuerdo de las grandes
potencias, y si no había tal acuerdo era mejor que no funcionara una
organización internacional (…) Los países medianos y pequeños quedaron
al margen de la preocupación de Yalta. Los problemas económicos y sociales
no les inquietaron tanto como el monto y porcentaje de las reparaciones de
guerra de las potencias vencidas” (Figueroa Pla, 1991)

Página | 6
3. La Conferencia de Potsdam:
Fue una reunión llevada a cabo del 17 de julio al 02 de agosto de 1945 en la
ciudad de Potsdam, cerca de Berlín, Alemania. Fue una reunión entre los
líderes de las antes referidas potencias aliadas: el presidente de los Estados
Unidos, Harry S. Truman, el primer ministro del Reino Unido, Clement Attlee, y
el líder soviético, Iósif Stalin, conforme señala Ocaña “Los "Tres Grandes" tras
culminar la derrota de la Alemania nazi se reunieron en Potsdam, en las afueras
de Berlín, del 17 de julio al 2 de agosto de 1945 para concretar la suerte del
vencido” (Ocaña, 2003); así pues, en dicha reunión se trataron principalmente lo
siguiente:

1.5. Sobre la Definición de las zonas de ocupación: se establecieron las

zonas de ocupación en Alemania, donde cada potencia aliada asumió el
control de una región específica; así, Estados Unidos obtuvo la zona del sur
y suroeste de Alemania, el Reino Unido el noroeste de Alemania, Francia el
suroeste de Alemania; y, la Unión Soviética el este de Alemania.
1.6. Sobre el Establecimiento de la Comisión Aliada de Control: se creó la
Comisión Aliada de Control, que era responsable de supervisar y coordinar
las políticas y acciones de las potencias ocupantes en Alemania; así pues,
“Los dirigentes de la Gran Alianza acordaron establecer una autoridad
suprema interaliada en Alemania en la que el poder real residiría en un
Consejo Supremo de Control formado por los comandantes militares de las
cuatro zonas de ocupación: americana en el sudoeste, británica al noroeste,
francesa en el oeste y soviética al este.” (Ocaña, 2003)
1.7. Tratamiento de las cuestiones territoriales: también se abordó cuestiones
territoriales, como las fronteras de Alemania y la expulsión de la población
alemana de los territorios anexados por los países vecinos; considerándose
que “Este cambio de fronteras se vio acompañado de la expulsión de diez
millones de alemanes de territorios orientales y de amplios desplazamientos,
a menudo dramáticos, de población en toda la Europa oriental.” (Ocaña,
2003)

Página | 7
 1.8. Sobre el Enfrentamiento del Nazismo: se discutió cómo lidiar con el
pasado nazi de Alemania y se acordó llevar a cabo una desnazificación y
desmilitarización del país; en ese sentido “Se definió el denominado plan de
las cuatro "D": desnazificación, desmilitarización, descartelización (abolición
de los grandes "carteles" económicos germanos) y democratización. Este
plan debía ser la base de la reconstrucción de Alemania. Todas las
organizaciones nacional-socialistas debían ser disueltas, la administración
depurada y los criminales de guerra castigados en un Tribunal que tendrían
como sede Nüremberg, la capital de los grandes congresos nazis. Todas las
organizaciones militares y paramilitares debían ser disueltas y desarticulada
la industria armamentística, así como los grandes conglomerados
industriales.” (Ocaña, 2003)
1.9. Sobre el Establecimiento de los principios democráticos y de Estado
de derecho: reafirmó la necesidad de establecer un nuevo orden político y
legal en Alemania basado en los principios de democracia, respeto a los
derechos humanos y Estado de derecho, refiriendo que “(…) La
democratización pasaría por la vuelta a la legalidad de los partidos políticos
y sindicatos, por elecciones locales y el restablecimiento de las libertades
civiles.” (Ocaña, 2003)

4. El Parlamentarischer Rat o Consejo Parlamentario de Bonn:

desempeñó un papel crucial en la redacción de la Ley Fundamental de Bonn
(Bonn - Capital de la República Federal de Alemania) y fue creado como una
asamblea provisional (Asamblea Constituyente) con el propósito de redactar una
constitución para la República Federal de Alemania.

De esta manera, el proceso de creación del Parlamentarischer Rat comenzó en

septiembre de 1948, cuando los representantes de las zonas de ocupación
occidentales de Alemania (Estados Unidos, Reino Unido y Francia) acordaron
unificar sus áreas en un nuevo estado alemán con ideología de corte capitalista,
denominado República Federal Alemana (contrario a ello, el lado oriental
comunista se denominó República Democrática Alemana); decidiendo que la
Página | 8
constitución provisional sería elaborada por un cuerpo legislativo constituido por
representantes de los estados federados; así pues, se formó oficialmente el 1
de septiembre de 1948, y se encontraba compuesto por 65 miembros de los 12
estados elegidos por los parlamentos de los estados federados del territorio
occidental, dicha asamblea era integrada por representantes de diferentes
partidos políticos y tenía como objetivo principal redactar una constitución que
estableciera los fundamentos del nuevo estado alemán.

Seguidamente, durante las sesiones del Parlamentarischer Rat, se llevaron a

cabo intensos debates y discusiones sobre los principios y valores que deberían
reflejarse en la Ley Fundamental, discutiéndose temas fundamentales, como la
estructura del gobierno, los derechos y libertades individuales, la separación de
poderes y la protección de los derechos de las minorías; ello en virtud a que no
deseaban repetir las atrocidades del pasado que fueron permisibles al amparo
de la Constitución de Weimar (1919 - 1933), la cual tenía un ejecutivo con
mucho poder; asimismo, se buscó una combinación de elementos de la tradición
constitucional alemana anterior al nazismo, tomándose como modelo la
Constitución de Weimar en cuanto a lo referente a los derechos fundamentales;
y, por otro lado, los principios del sistema legal y político estadounidense,
estableciéndose salvaguardias para garantizar la democracia, el Estado de
derecho, la protección de los derechos humanos y la limitación del poder estatal;
tal es así, que se puede observar en el artículo 79° inciso 3 de la Ley
Fundamental lo siguiente: “(...) 3. No está permitida ninguna modificación de la
presente Ley Fundamental que afecte la organización de la Federación en
Länder, o el principio de la participación de los Länder en la legislación, o los
principio enunciativos en los artículos 1 y 20” (Ley Fundamental de la República
Federal de Alemania); de igual modo, se puede apreciar el derecho a la
resistencia regulado en el artículo 20° inciso 4, que señala: “4. Contra
cualquiera que intente eliminar este orden todos los alemanes tienen el derecho
de resistencia cuando no fuere posible otro recurso.” (Ley Fundamental de la
República Federal de Alemania)

Página | 9
 Así pues, el mencionado Consejo, tomó importantes decisiones durante la
redacción de la Ley Fundamental, entre ellas, se estableció el sistema político
parlamentario con un parlamento bicameral, el Bundestag (Cámara Baja) y el
Bundesrat (Consejo Federal); de igual forma, se incluyeron disposiciones que
permitirían una futura reunificación de Alemania (lo cual sucedió con la caída
del muro de Berlín en 1990) y se estableció un sistema judicial independiente
para salvaguardar los derechos de los ciudadanos; y, finalmente, el 23 de mayo
de 1949, se promulgó la Ley Fundamental.

Cabe acotar, que la Ley Fundamental adoptó esa denominación en lugar de

“Constitución”, en virtud a que tenía una naturaleza provisoria, con efectos solo
hasta la unificación, no obstante, pese al tiempo transcurrido, se mantiene
vigente con un total de 54 modificaciones desde su promulgación; así pues, en
palabras de Mark Unger: “El Consejo Parlamentario utilizó la expresión "Ley
Fundamental" en vez de "Constitución" para dejar claro el carácter provisional
de ésta debido a la separación de Alemania y el deseo de que con la unificación,
la Ley Fundamental como constitución provisional fuera substituida por una
constitución decidida y adoptada por todo el pueblo alemán en libre decisión.”
(Unger, 2009)

Por otro lado, en la Alemania oriental, la República Democrática de Alemania

también elaboró su propia constitución denominada “Constitución de la
República Democrática Alemana” que fue proclamada el 7 de octubre de 1949,
claro que con un corte socialista marcado, en donde la protección de los
derechos de los ciudadanos se encontraban limitados y subordinados a los
intereses del estado socialista.

II. INFLUENCIAS DEL DERECHO COMPARADO

Página | 10
Al respecto, se debe tener en cuenta que Alemania occidental, al haberse
encontrado en dominio de las grandes potencias aliadas como Estados Unidos,
Francia y el Reino Unido, tuvo gran influencia de estos diseños constitucionales en
lo que se inspiró a efectos de elaborar su propio texto constitucional al igual que
muchas otras naciones del mundo; así pues, en palabras de Loewenstein “Con las
revoluciones americana y francesa, el constitucionalismo vino a ser el sistema
político dominante. En ambos ejemplos fueron estatuidos medios constitucionales
plenamente elaborados; primeramente, en particulares Estados norteamericanos —
Virginia, Massachusetts y otros —y, una década después (1787), por el conjunto de
los Estados Unidos coaligados. Simultáneamente, Francia siguió el ejemplo, en
parte de acuerdo con inspiraciones intelectuales autóctonas, en parte influida por el
modelo norteamericano. Todos estos escritos encarnaban un gobierno limitado
constitucionalmente, en el que el Poder político era compartido por diferentes
órganos gubernamentales, a los que la Constitución encargaba laborar
conjuntamente a través de técnicas cada vez más refinadas, de frenos y
contrapesos”. (Loewenstein, 1969)

De lo antes reseñado y de manera más específica, se puede observar los siguiente:

1. La Constitución de Estados Unidos:

De la Constitución de los Estados Unidos, como una fuente importante de
influencia para la Ley Fundamental, se tomó aspectos como el sistema
federal, la protección de los derechos fundamentales y las libertades
individuales; por ejemplo, la Ley Fundamental garantiza derechos como la
libertad de expresión, (artículo 5°. “1. Toda persona tiene el derecho a
expresar y difundir libremente su opinión oralmente, por escrito y a través de
la imagen, y de informarse sin trabas en fuentes accesibles a todos. La
libertad de prensa y la libertad de información por radio, televisión y
cinematografía serán garantizadas. La censura está prohibida (…)”, el
derecho a la libertad religiosa (artículo 3°: (…) 3. Nadie podrá ser
perjudicado ni favorecido a causa de su sexo, su ascendencia, su raza, su
idioma, su patria y su origen, sus creencias y sus concepciones religiosas o

Página | 11
 políticas. Nadie podrá ser perjudicado a causa de un impedimento físico o
psíquico.); y, el derecho a la igualdad ante la ley (artículo 3°: 1. Todas las
personas son iguales ante la ley. (…)”), que son principios fundamentales
también presentes en la Constitución de los Estados Unidos (Enmienda I y
XIV)1.

2. La Constitución de Weimar:
La Constitución de Weimar proporcionó importantes aportes para la Ley
Fundamental. Se tomaron en cuenta principios como la protección de los
derechos individuales, la separación de poderes y la democracia
parlamentaria. Por ejemplo, la Ley Fundamental establece un sistema
parlamentario con un Bundestag - Cámara Baja- (Art. 38°: 1. Los diputados
del Bundestag Alemán serán elegidos por sufragio universal, directo, libre,
igual y secreto. Son los representantes del pueblo en su conjunto, no ligados
a mandatos ni instrucciones, y sujetos únicamente a su conciencia.) y un
Bundesrat - Consejo Federal (Art. 51°: 1. El Bundesrat se compone de
miembros de los gobiernos de los Länder, que los designan y los cesan.
Pueden ser representados por otros miembros de sus respectivos
gobiernos), que se asemeja al sistema de gobierno parlamentario de la
Constitución de Weimar2.

1
Constitución de los Estados Unidos de América (1787). Enmienda I: “El Congreso no hará ley alguna por la
que adopte una religión como oficial del Estado o se prohiba practicarla libremente, o que coarte la libertad
de palabra o de imprenta, o el derecho del pueblo para reunirse pacíficamente y para pedir al gobierno la
reparación de agravios.”; y, Enmienda XIV: “1. Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados
Unidos y sometidas a su jurisdicción son ciudadanos de los Estados Unidos y de los Estados en que residen.
Ningun Estado podrá dictar ni dar efecto a cualquier ley que limite los privilegios o inmunidades de los
ciudadanos de los Estados Unidos; tampoco podrá Estado alguno privar a cualquier persona de la vida, la
libertad o la propiedad sin el debido proceso legal; ni negar a cualquier persona que se encuentre dentro de
sus limites jurisdiccionales la protección de las leyes, igual para todos.”:
https://www.archives.gov/espanol/constitucion
2
Constitución de Weimar (1919). Art. 20°: “El Reichstag se compone de los Diputados del pueblo alemán.”; y,
Art. 60°: “Para la representación de los Países alemanes en la legislación y la administración del Imperio
se establece un Reichsrat.”: https://ezequielsingman.files.wordpress.com/2016/03/constitucion-de-weimar-
alemania-19191.pdf

Página | 12
 3. La Constitución Francesa de 1946:
La Constitución francesa de 1946 influyó en la redacción de la Ley
Fundamental en términos de garantizar los derechos sociales y económicos.
Por ejemplo, la Ley Fundamental incluye disposiciones para proteger el
derecho al trabajo (Art. 12°: 1. Todos los alemanes tienen el derecho a elegir
libremente su profesión, su lugar de trabajo y de formación profesional. El
ejercicio de la profesión puede ser regulado por ley o en virtud de una ley.),
la seguridad social (Art. 91E: 1. En la ejecución de las leyes federales en el
ámbito de la seguridad social básica para las personas que buscan trabajo
colaboran la Federación y los Länder o los municipios y las asociaciones de
municipios competentes generalmente en instituciones comunes)y la
igualdad de oportunidades3. Estos elementos reflejan la influencia de la
Constitución francesa en la protección de los derechos sociales.

4. La Constitución Suiza de 1848:

La Constitución suiza de 1848 influyó en la estructura federal de la Ley
Fundamental de Alemania, al igual que Suiza, adoptó un sistema federal con
estados federados que tienen cierta autonomía y participación en la toma de
decisiones a nivel nacional. Esta influencia se puede observar en la
estructura y distribución de poderes en la Ley Fundamental; así pues, se
puede tener en consideración las siguientes disposiciones de la Ley
Fundamental, Artículo 20°: “1. La República Federal de Alemania es un
Estado federal democrático y social.” Artículo 30°: “El ejercicio de las
competencias estatales y el cumplimiento de las funciones estatales
competen a los Länder siempre que la presente Ley Fundamental no
disponga o admita una disposición en contrario”. Artículo 84°: “1. Cuando

3
Constitución de Francia (1946). Preámbulo: “(…) El derecho de huelga se ejerce en el marco de las leyes que
lo reglamentan. Todo trabajador participa, a través de sus delegados, en la determinación colectiva de las
condiciones de trabajo, así como en la gestión de las empresas. (…) Garantiza a todos, particularmente al niño,
a la madre, y a los trabajadores jubilados, la protección de la salud, la seguridad material, el descanso y el
ocio. Todo ser humano que, por razón de su edad, de su estado físico o mental o de la situación económica, se
encuentre ante la incapacidad de trabajar, tiene derecho a obtener de la colectividad los convenientes medios
de existencia.”: http://www.ub.edu/ciudadania/hipertexto/evolucion/textos/cf1946.htm

Página | 13
 los Länder ejecuten las leyes federales como asunto propio, regularán la
organización de las autoridades y el procedimiento administrativo. Si las
leyes federales establecen otra cosa, los Länder pueden adoptar normas
divergentes. Cuando un Land haya adoptado una norma divergente según la
frase 2, normas federales posteriores, referidas a ella, sobre la organización
de las autoridades y del procedimiento administrativo entrarán en vigor en
este Land no antes de seis meses después de su promulgación, salvo que
se determine otra cosa con la aprobación del Bundesrat. Artículo 72,
apartado (3), frase 3, se aplica por analogía. En casos excepcionales, la
Federación puede regular el procedimiento administrativo sin posibilidad de
divergencia por los Länder cuando haya una necesidad especial de una
normativa uniforme en la Federación. Estas leyes requieren la aprobación del
Bundesrat. No se pueden transferir tareas por ley federal a los municipios y
a las asociaciones de municipios.”

5. El Derecho internacional sobre derechos humanos:

Los principios y normas del derecho internacional sobre derechos humanos
también influyeron en la redacción de la Ley Fundamental; toda vez que
Alemania tenía la responsabilidad de cumplir con sus obligaciones
internacionales en materia de derechos humanos. Por ejemplo, se garantizan
derechos como la dignidad humana (Art. 1°: 1. La dignidad humana es
intangible. Respetarla y protegerla es obligación de todo poder público), la
igualdad ante la ley y la prohibición de la tortura (Art. 104°: 1. (…) Ningún
detenido podrá ser maltratado física ni moralmente.), que son principios
fundamentales del derecho internacional de los derechos humanos.

III. INFLUENCIA DE LAS CORRIENTES IDEOLÓGICAS IMPERANTES

Partiendo de la influencia del derecho comparado, es también importante hacer

mención a que las corrientes ideológicas imperantes se encuentran en función a los

Página | 14
sistemas internacionales que sirvieron de inspiración al redactar la Ley Fundamental
de Alemania; en ese sentido, tenemos lo siguiente:

1. El Liberalismo:
Los principios del liberalismo, como la protección de los derechos
individuales, la libertad de expresión y el Estado de derecho, influyeron en la
redacción de la Ley Fundamental, buscando garantizar los derechos y
libertades fundamentales de los ciudadanos y limitar el poder del gobierno;
así pues, se tiene como uno de sus mayores exponentes a Theodor Heuss,
quien fue miembro del Parlamentarischer Rat (Consejo Parlamentario) que
redactó la Ley Fundamental y además, fue elegido como el primer
presidente de la República Federal de Alemania, defendió los principios
liberales, incluyendo la protección de los derechos individuales y las
libertades civiles.

2. La Democracia:
La concepción democrática de gobierno y participación ciudadana fue otro
elemento clave, puesto que la Ley Fundamental estableció un sistema
parlamentario y la elección de representantes mediante sufragio universal,
reflejando el compromiso con la democracia, la voluntad popular y
participación ciudadana, como exponentes se puede mencionar
especialmente a los representantes de los Estados Unidos, sin embargo, la
idea de democracia imperaba en muchos otros constituyentes a efectos de
no repetir los horrores del pasado.

3. La Socialdemocracia:
Se puede apreciar en el enfoque de bienestar y la importancia otorgada a la
protección social en la Ley Fundamental, estableciéndose derechos
laborales, como la protección contra el despido injustificado y la participación
de los trabajadores en la gestión de las empresas; así pues, se tiene como
uno de sus principales exponentes a Carlo Schmid, quien también fue uno
de los principales redactores de la Ley Fundamental y miembro del

Página | 15
 Parlamentarischer Rat, como representante del Partido Socialdemócrata
de Alemania (SPD), abogó por la inclusión de derechos laborales y sociales
en la constitución.

4. El Cristianismo demócrata:
La corriente del cristianismo demócrata, con su énfasis en los valores éticos
y la responsabilidad social, también tuvo influencia en la redacción de la Ley
Fundamental, toda vez que la referencia a la dignidad humana y a los valores
cristianos se reflejó en el preámbulo y en los principios fundamentales de la
ley, en ese sentido, se puede destacar a Konrad Adenauer, quien fue el
primer canciller de la República Federal de Alemania y líder de la Unión
Demócrata Cristiana (CDU). Su influencia en la redacción de la Ley
Fundamental se centró en los valores cristianos y la importancia de la
responsabilidad social.

5. El Federalismo:
La estructura federal de Alemania, con la división de poderes entre el
gobierno central y los estados federados, fue una respuesta a la diversidad
regional y cultural del país. El federalismo se consideró una forma de
garantizar la autonomía y representación de los diferentes estados de
Alemania, teniendo así, como exponente, a Franz Blücher, quien fue otro
miembro destacado del Parlamentarischer Rat y representante del Partido
Democrático Liberal (FDP). Contribuyó a la inclusión de principios
federalistas en la Ley Fundamental para garantizar la autonomía y la
representación de los estados federados.

Página | 16
 CAPÍTULO II

I. CARACTERÍSTICAS MORFOLÓGICAS Y ONTOLÓGICAS DE LA

CONSTITUCIÓN OBJETO DE ESTUDIO

Las características mencionadas en el título de este apartado, permiten identificar

la tipología de la constitución bajo estudio, en ese sentido, después de un estudio
profundo de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania de 1949, se
pueden determinar cuáles son las características tanto morfológicas como
ontológicas contenidas en él, conforme se aprecia a continuación:

1. MORFOLÓGICAS:

1.1. Rígidas o Flexibles

Rígida: La Ley Fundamental de Alemania es considerada como una
constitución rígida, ya que su modificación requiere de un procedimiento
especial y más complejo que una simple ley ordinaria; así pues, se requiere
una mayoría de dos tercios de los miembros del Bundestag y del Bundesrat
para aprobar reformas constitucionales; asimismo, establece materias sobre
las cuales no se puede modificar conforme lo establece el artículo 79° de
dicha Ley Fundamental:

“Artículo 79
[Reforma de la Ley Fundamental]
(1) La Ley Fundamental sólo puede ser reformada por una ley que
expresamente modifique o complemente su texto. En el caso de tratados
internacionales que tengan por objeto un acuerdo de paz, la preparación de
un acuerdo de paz o la abolición de un régimen de ocupación o que estén
destinados a la defensa de la República Federal, será suficiente, para
aclarar que las disposiciones de la presente Ley Fundamental no se oponen

Página | 17
 a la conclusión y a la entrada en vigor de tales tratados, incluir en el texto de
la Ley Fundamental un agregado que se limite a dicha aclaración.

(2) Una ley de este carácter requiere la aprobación de una mayoría de

dos tercios de los miembros del Bundestag y de dos tercios de los
votos del Bundesrat.

(3) No está permitida ninguna modificación de la presente Ley

Fundamental que afecte la organización de la Federación en Länder, o
el principio de la participación de los Länder en la legislación, o los
principios enunciados en los artículos 1 y 20.” (negrita y subrayado es
nuestro)

1.2. Escritas o Consuetudinarias

Escrita: Conforme se puede observar de la Ley Fundamental de la
República Federal de Alemania, esta se encuentra recogida en el texto del
23 de mayo de 1949, el cual cuenta con 141 artículos contenidos en XI
Títulos; en ese sentido es una constitución escrita, ya que su normatividad
se encuentra expresada en un documento formal y codificado que fue
promulgado de manera solemne, advirtiéndose que en la parte introductoria,
se señala que dicho dispositivo fue aprobado por las representaciones del
pueblo de más de los dos tercios de los Länder alemanes participantes.

1.3. Formales o Materiales

Formal: Es una constitución formal, ya que es un texto constitucional
declarado solemnemente como la "ley de leyes" de la República Federal de
Alemania, estableciendo un sistema de normas supremas sancionadas por
un órgano investido de poder constituyente conforme se aprecia del
Preámbulo; de igual forma, se observa que tiene regulado, de manera
expresa, a los órganos de poder, siendo estos el Poder Legislativo, Ejecutivo
y Judicial.

Página | 18
 “Preámbulo:
(…) el pueblo alemán, en virtud de su poder constituyente, se ha otorgado
la presente Ley Fundamental.”

“Artículo 20
(…) 2. Todo poder del Estado emana del pueblo. Este poder es ejercido
por el pueblo mediante elecciones y votaciones y por intermedio de
órganos especiales de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.
3. El poder legislativo está sometido al orden constitucional; los poderes
ejecutivo y judicial, a la ley y al Derecho.” (negrita y subrayado es nuestro)

1.4. Codificadas o Dispersas

Codificada: Es una constitución codificada, ya que su normatividad se
encuentra contenida en un solo texto orgánico y sistemático. Es decir, todas
las disposiciones constitucionales están reunidas en un único documento,
esto es, el texto del 23 de mayo de 1949.

1.5. Principista o Reglamentarista

Principista: Puede ser considerada una constitución principista, ya que
contiene principios básicos sobre la estructura del poder y el rol de los
ciudadanos, así pues, no trata de encerrar en ella toda la casuística
acumulada, sino más bien presenta su articulado de forma concisa y se
centra en los principios fundamentales.

1.6. Unitarias y Complejas

Compleja: Siendo Alemania un Estado Federal, conforme se verifica del
artículo 20° de la Ley Fundamental, corresponde entonces catalogarla como
una de carácter Compleja, dado que estas precisamente se adscriben a los
estados de este tipo.

Página | 19
 “Artículo 20
(…) 1. La República Federal de Alemania es un Estado federal
democrático y social.” (negrita y subrayado es nuestro)

1.7. Otorgadas, Pactadas, Democráticas e Impuestas

Democrática: Si bien para su elaboración participaron representantes de las
potencias aliadas en periodo post guerra, consideramos que no fue una
constitución impuesta, dado que la dación de esta no fue exigida por dichas
potencias aliadas, sino más bien, resultó de un proceso democrático que
inició con las elecciones generales mediante sufragio universal del 14 de
agosto de 1949, en donde los ciudadanos alemanes eligieron a los
miembros del Bundestag (asamblea constituyente) que posteriormente
serían los responsables de redactar la Ley Fundamental de Bonn a efectos
de lograr la reconstrucción y el establecimiento de la democracia en la
Nación; en ese sentido, fue al amparo del poder constituyente recaído en el
pueblo alemán que se pudo emitir la Ley Fundamental de Alemania; en
consecuencia, le corresponde el carácter democrático.

2. ONTOLÓGICAS:

1.8. Originaria o Derivada

Derivada: se puede establecer como una constitución derivada, debido a
que recoge instituciones de la antigua Constitución de Weimar de 1919, la
cual se puede tener como originaria al haber, entre otros, reconocido por
primera vez en Europa los derechos sociales; asimismo, también adopta a
su realidad un modelo de estado federal, el mismo que proviene de la
influencia de la Constitución de Estados Unidos de 1787, la cual también es
una constitución originaria.

1.9. Normativa, Nominal o Semántica

Página | 20
 Normativa: Inicialmente desde su creación, representaba características de
una constitución Nominal, debido a que si bien fue elaborada “para el pueblo
alemán”, fue creada con carácter provisional en virtud a que solo la parte
occidental de Alemania participó de la misma; así pues, se proyectaba a
dejar de tener vigor en cuanto dicha Nación alemana fuera unificada; sin
embargo, con posterioridad a la unificación, el lado oriental también adoptó
el texto de la Ley Fundamental de Bonn con un corte liberal, desechando el
texto de la Constitución Democrática de Alemania (Constitución socialista);
en ese sentido, claramente se aprecia que al encontrarse el pueblo alemán,
en general, conforme al texto constitucional de la Ley Fundamental de la
República Federal de Alemania, aun a pesar de que no todos participaron
de su elaboración; se puede afirmar válidamente que es una constitución
Normativa.

1.10. Ideológicas o Utilitarias

Ideológica: se puede establecer que pertenece a las constituciones
ideológicas, ello debido a que debe tenerse en consideración que la Ley
Fundamental de Alemania, nació en un contexto histórico de post guerra,
sumida en la crisis que le dejó el Nazismo y las consecuencias de los
conflictos bélicos mundiales, por lo que los ideales principales en su creación
son bastante marcados, ello se desprende de la lectura del Preámbulo, en
donde se evidencia al búsqueda de la paz, la libertad y la unidad; de igual
forma, en el artículo 1° se puede observar que tiene como fin la protección
de la dignidad humana; y, aunado a ello, en el artículo 20° anteriormente
revisado, podemos encontrar que la República es una Federal, social y
democrático, recayendo el poder constituyente en el pueblo y resaltando que
los poderes estatales tienen sus límites en el orden constitucional, ley y el
derecho, ello a efectos de no volver a caer en las atrocidades del gobierno
Nazi; en ese sentido, se puede sostener que tiene un carácter ideológico.

1.11. De programa o de balances

Página | 21
 De Balances: Si bien la Ley Fundamental de Alemania realizó cambios
importantes con respecto a la Constitución de Weimar de 1919; sin embargo,
consideramos que la emisión de la nueva Ley Fundamental alemana fue
realizada sin realizar modificaciones sustanciales o trascendentales en
relación a ideología, doctrina, sistema y régimen político, manteniendo los
principales aportes de esta, tales como lo referido a derechos fundamentales
y el régimen político; así entonces, se pueden advertir los siguientes
cambios:

1. En la Constitución de Weimar de 1919 no se hacía referencia central a la

dignidad humana, mientras que en el inciso 1 del artículo 1° de la Ley
Fundamental de Bonn de 1949, si se hace referencia a esta.
2. En la Constitución de Weimar de 1919 no se reconoció la democracia
militante, mientras que en los artículos 18°, 21° inc. 1, 19° inc. 2 y 79° inc.
3 de la Ley Fundamental de Bonn de 1949, si se hace referencia a esta.
3. En la Constitución de Weimar de 1919 se elegía al Presidente de la
República de manera directa por el pueblo, mientras que en la Ley
Fundamental de Bonn de 1949, es elegido por la Asamblea Federal,
reforzando de esta forma el poder del Canciller Federal como jefe de
gobierno.

De lo antes citado, se reitera que, al no haberse realizado modificaciones

sustanciales, nos encontramos ante una constitución de Balance.

II. PREÁMBULO, LOS DEBERES Y OBJETIVOS DEL ESTADO

El preámbulo es la parte integrante de toda constitución y se encuentra presente

en la mayoría de textos fundamentales del mundo, a manera de definición
podemos remitirnos al maestro García Toma, quien, citando a Pérez Serrano,
señala que es aquella “fórmula solemne de introducción, que enuncia
compendiosamente quien hace la Constitución y a que fines se encamina, y

Página | 22
sirve para exponer la tendencia y espíritu del texto al que precede.” En ese
sentido, se puede entender que este apartado nos indica el origen de la creación
del nuevo texto constitucional y a su vez, hacia qué finalidad se encuentra
orientado.

Bajo ese contexto, se puede apreciar que el preámbulo de la Ley Fundamental

de la República Federal de Alemania, tiene el siguiente texto:

“Consciente de su responsabilidad ante Dios y ante los hombres,

animado de la voluntad de servir a la paz del mundo, como miembro
con igualdad de derechos de una Europa unida, el pueblo alemán, en
virtud de su poder constituyente, se ha otorgado la presente Ley
Fundamental. Los alemanes, en los Länder de Baden-Wurtemberg,
Baja Sajonia, Baviera, Berlín, Brandeburgo, Bremen, Hamburgo,
Hesse, Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Renania del Norte-
Westfalia, Renania-Palatinado, Sajonia, SajoniaAnhalt, Sarre,
Schleswig-Holstein y Turingia, han consumado, en libre
autodeterminación, la unidad y la libertad de Alemania. La presente
Ley Fundamental rige, pues, para todo el pueblo alemán.” (Ley
Fundamental de la República Federal de Alemania)

Entonces, se puede señalar que el preámbulo de la Ley Fundamental de la

República Federal de Alemania establece la existencia de un poder
constituyente originario que recae en el pueblo alemán a efectos de crear la
obra constituyente, señalando expresamente su libre autodeterminación, unidad
y libertad para todo el pueblo alemán, debiéndose entender entonces que dicho
poder constituyente, como señala Bidart Campos, tiene “competencia,
capacidad o energía para constituir o dar constitución al Estado, para
organizarlo, para establecer su estructura jurídica-política.” (Bidart Campos,
1993)

Página | 23
Aunado a ello, se debe tener presente, el contexto histórico de Alemania en la
dación de la referida Ley Fundamental, puesto que provino de una Nación
duramente golpeada por la guerra, sumida en la crisis económica y política
devenida del Nazismo; es por ello, que las aspiraciones de esta nueva norma
fundamental son tendientes a dejar atrás todo ello y encaminarse hacia una
convivencia pacífica dentro de un Estado de derecho, por lo que cobra vital
importancia lo glosado por el maestro García Toma, quien citando a Jorge De
Esteban ha señalado lo siguiente: “Los enunciados de carácter explicativos de
cara al pasado; y que justifican la legitimidad del nuevo orden constitucional en
contraposición al que existía anteriormente. Los enunciados de carácter
declarativo de cara al futuro; y en donde se exponen los objetivos que el nuevo
orden constitucional se propone alcanzar.” (García Toma, 2010)

Página | 24
 CAPÍTULO III

3.1. Tipo de Estado

La Constitución de Alemania, conocida como la Ley Fundamental (Grundgesetz),
establece el marco legal y político del país.

En esa línea, para poder determinar el tipo de Estado de Alemania, es preciso

señalar que, cuando nos referimos al tipo de Estado, aludimos a las maneras de
distribución territorial del poder dentro de un Estado; es decir, la relación
existente entre el poder y el territorio.

En ese sentido, como bien lo señala el profesor García Toma (2010), a la luz del
derecho, se establece una doble clasificacion:

❖ Estado unitario: Stricto sensu, Desconcentrado y Descentralizado.

❖ Estado complejo: Confederado, Federal y Libre asociado.

De acuerdo a esta clasificación, y al artículo 20.1 del Capítulo II “De la

Federación y de los Estados regionales (“Der Bund und die Lander”)”, de la Ley
Fundamental de la República Federal de Alemania se establece lo siguiente:

“1. La República Federal Alemana (Die Bundesrepublik Deutschland) es

un Estado Federal (Bundesstaat) democrático y social.”

Estando a ello, Alemania se constituye como un Estado complejo,

específicamente como una República Federal, dado que está conformado por
una pluralidad de organizaciones políticos-jurídicas externamente unidas por
asuntos y materias de interés mutuo, lo que da origen al denominado “Estado de
estados”.

Según Taylor (1994), Alemania se constituye como un Estado Federal que, es

quizá la forma más “geográfica” de Estado, ya que afronta más racionalmente
las diferencias socioeconómicas en territorios muy extensos y los particularismos
regionales. El conjunto de comunidades políticas, primigeniamente soberanas,
deciden asociarse a efectos de constituir una organización política superior para
alcanzar metas y objetivos comunes. Estas colectividades de manera libre y
espontánea, acuerdan abdicar parte de sus competencias políticas en favor de

Página | 25
una voluntad política cenital denominada Estado federal. (García Toma, pág.
267)

Según la ficha país puesta en disposición por la Oficina de Informacion

Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
(2023), Alemania como República Federal, donde los poderes quedan repartidos
entre los 16 estados federados (Länder) y el Estado central. A menudo se emplea
el término “federalismo”. Estos estados tienen cierto grado de autonomía en
áreas como la educación, la policía y la cultura, aunque el gobierno central
retiene ciertas competencias, como la política exterior y la defensa.

Entre los Estados Federados que integran Alemania, tenemos a los siguientes:
Baviera, Baden-Württemberg, El Sarre, Renania-Palatinado, Hesse, Norte de
Renania del Norte-Westfalia, Turingia, Sajonia, Baja Sajonia, Sajonia- Anhalt,
Brandemburgo, Mecklemburgo-Pomerania y Schleswig-Holstein. Existen
además tres Ciudades-Estado: Berlín, Hamburgo y Bremen.

3.2. Tipo de sistema político

Cuando hablamos de sistema político, nos referimos a las expresiones
ideológicas articulantes de las instituciones políticas del gobierno. Según el
profesor (García Toma, pág. 283), el conjunto de instituciones adscritas a un
sistema político actúan coordinadamente en pro de afianzar una determinada
concepción de la forma de entender la organización, funcionamiento y fines de
la sociedad política.

Los sistemas políticos admiten cinco clases de gobierno: absolutista, liberal,

marxista-leninista, fascista y democrático-social.

De acuerdo a esta clasificación, recurrimos nuevamente al artículo 20.1 de la

Constitución alemana, donde el sistema político alemán se configura como un
“Estado Federal (Bundesstaat) democrático y social”.

Estando a ello, advertimos que, el sistema político alemán es democrático, ya

que el poder es ejercido por el pueblo mediante elecciones; ya que eligen
parlamentarios que, por encargo del pueblo, toman las decisiones en el Estado
(Handabaka, 2004).

Página | 26
Por otra parte, el sistema político alemán es social, dado que, el Estado tiene un
papel importante en fomentar el bienestar común. Asimismo, el Gobierno toma
medidas para promover la justicia social y para garantizar el acceso de los
ciudadanos a todos los elementos de seguridad social que se requieran. Esto
implica que deberá asegurar a sus ciudadanas y ciudadanos un nivel de vida
decente en caso de desempleo, discapacidad, enfermedad y vejez.

Bajo ese contexto, la Constitución de Alemania establece un sistema

democrático que garantiza los derechos y libertades fundamentales de los
ciudadanos, basándose en el principio de separación de poderes, con una clara
división entre el poder ejecutivo, legislativo y judicial. El gobierno es responsable
ante el parlamento y debe mantener la confianza del Bundestag para
permanecer en el cargo. Además, la Constitución establece una serie de
derechos individuales, como la igualdad ante la ley, la libertad de expresión, la
libertad de religión y la protección de la dignidad humana.

3.3. Régimen político

Se denomina régimen político a las formas concretas de la conformación y
relación existentes entre los órganos del poder político. Según el profesor García
Toma (2010, p. 312), estos regímenes admiten seis clases de gobierno: de
asamblea, directorial, parlamentario, presidencial, mixto o compuesto y
sultanatico.

Del contenido de los capítulos IV, V y VI de la Constitucion de Alemania, se

advierte que, el régimen político de Alemania corresponde a una república
parlamentaria federal, ya que Alemania se organiza como un estado federal
compuesto por 16 estados (llamados "Länder") o provincias, que tienen
gobiernos locales y legislaturas que disfrutan de una descentralización
considerable en relación con el Gobierno Federal.

Al hablar de un régimen parlamentario, se alude a un gobierno apoyado por la

mayoría parlamentaria y en donde se encuentran institucionalizados los cauces
de comunicación y acción relacional entre el Ejecutivo y el legislativo (Paniagua
Soto, 1981).

Página | 27
En este modelo, la mayoría parlamentaria elige algunos miembros con una
afinidad ideológica, la responsabilidad de la dirección y administración del
Estado; es decir, existe un Ejecutivo que gobierna con el respaldo de
Parlamento, ante el cual es políticamente responsable. De acuerdo a ello,
podemos graficar el régimen de político de Alemania de la siguiente forma:

Fuente: Handabaka (2004)

En el gráfico podemos observar que, en la República Federal Alemana, al tener

un régimen parlamentario, los ciudadanos eligen a los parlamentos, sea el
Parlamento Federal (Bundestag) o el Parlamento de sus respectivos Länder, y
la Segunda Cámara, el Bundesrat, cuyos miembros son los representantes del
Poder Ejecutivo de los gobiernos de los Länder. Toda legitimación democrática
se concentra en el Parlamento, debido a su elección directa por el pueblo. Así,
todos los órganos del Estado restantes infieren su legitimidad de el (los)
parlamento(s) pues éstos, al ser las únicas instituciones que son elegidas por los
ciudadanos desempeñan un papel central en la estructura del sistema político.

En el gráfico se puede apreciar también que, a diferencia de un sistema

presidencial en donde los cargos de jefe de Gobierno y jefe de Estado recaen en
el presidente de la República, en el sistema parlamentario son dos personas
distintas quienes ejercen estos dos cargos. En Alemania el jefe de Gobierno es
llamado canciller y el jefe de Estado es el presidente federal.

Página | 28
El Jefe de Estado de Alemania es el Presidente Federal, quien tiene un papel
principalmente ceremonial y representativo. El Presidente es elegido por la
Asamblea Federal, compuesto por miembros del Bundestag (el parlamento
alemán) y representantes de los estados federados.

El poder ejecutivo recae en el gobierno federal, encabezado por el Canciller

Federal. El Canciller es elegido por el Bundestag y es el líder del partido o
coalición con la mayoría de escaños en el parlamento. El Canciller tiene un papel
importante en la toma de decisiones y la dirección del gobierno.

Mientras que, el poder legislativo reside en el parlamento alemán, conocido como

Bundestag. Sus miembros son elegidos mediante elecciones generales cada
cuatro años. El Bundestag es responsable de la aprobación de leyes, el control
del gobierno y la representación de los ciudadanos. Además del Bundestag,
existe el Bundesrat, que es la cámara alta del parlamento y representa a los
estados federados. El Bundesrat tiene la capacidad de influir en la legislación y
puede bloquear ciertas decisiones del Bundestag. (Handabaka, 2004)

Por otro lado, es pertinente precisar que, Alemania tiene un sistema de partidos
políticos diversos, es decir, se caracteriza por una democracia parlamentaria con
un sistema multipartidista, donde el poder se divide entre el Presidente Federal,
el Canciller, el Bundestag y el Bundesrat.

Por tanto, al tener la presencia de múltiples partidos políticos, la principal forma

de gobierno es a través de coaliciones, ya que ningún partido suele obtener la
mayoría absoluta en el Parlamento. Los partidos políticos deben obtener al
menos el 5% de los votos para ingresar al Parlamento, lo que promueve la
representación de diversas corrientes políticas. (El Gobierno federal, 2023)

Entre los partidos más destacados en la Alemania actual están los siguientes:

❖ Unión Demócrata Cristiana (CDU): Es uno de los partidos políticos más

grandes de Alemania y tradicionalmente ha tenido una influencia
significativa. La CDU es un partido de centro-derecha que defiende
políticas conservadoras y liberales.
❖ Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD): Es otro partido
importante en Alemania. Históricamente, ha sido considerado como un

Página | 29
 partido de centro-izquierda y se ha centrado en temas sociales y
laborales. El SPD ha sido parte de coaliciones de gobierno y ha tenido
una influencia significativa en la política alemana.
❖ Los Verdes (Bündnis 90/Die Grünen): Es un partido político que se
centra en temas ambientales, la justicia social y la sostenibilidad. En los
últimos años, Los Verdes han ganado popularidad y se han convertido en
un partido destacado en Alemania.
❖ Alternativa para Alemania (AfD): Es un partido político de derecha
populista que se opone a la inmigración y critica la política de la Unión
Europea. Aunque ha obtenido éxito electoral en los últimos años, también
ha generado controversias debido a su retórica y posturas.
❖ Partido Democrático Libre (FDP): Es un partido de centro-derecha que
aboga por políticas liberales clásicas, incluyendo la reducción de la
intervención estatal en la economía y la promoción de la libertad
individual. El FDP ha sido un socio de coalición en varios gobiernos
federales.

Actualmente, según el sitito web “El Gobierno federal” (2023), el 20º Bundestag
alemán, el parlamento nacional de la República Federal de Alemania, elegido el
26 de septiembre de 2021, se compone de los siguientes partidos: SPD (Partido
Socialdemócrata de Alemania), el Bündnis 90/Die Grünen (Alianza 90/Los
Verdes) y el FDP (Partido Democrático Libre) que juntos conforman el gobierno.
Los partidos de la oposición son la CDU (Unión Demócrata Cristiana) y la CSU
(Unión Social Cristiana), la AfD (Alternativa para Alemania) y Die Linke (La
Izquierda).

3.4. Relación entre el Estado y las organizaciones religiosas (tipología)

En Alemania, la relación entre el Estado y las organizaciones religiosas está
establecida principalmente en la Ley Fundamental de la República Federal de
Alemania, que es su constitución. La Ley Fundamental garantiza la libertad de
religión y establece un marco legal para la cooperación entre el Estado y las
organizaciones religiosas.

El ocaso del III Reich en el año 1945, supuso la desaparición de todo orden
estatal y social en Alemania, pero las únicas que aun siendo dañadas non fueron

Página | 30
derrumbadas, fueron las iglesias; y por ser estas anterior al Estado, debían ser
reconstruidas en base al principio de la coordinación de la Iglesia y Estado, en
partes contratantes con igualdad de derechos con el poder estatal. (Zabalza Bas,
1988)

El derecho constitucional de la libertad religiosa plena, ya sea como derecho

fundamental individual y como libertad de actividad colectiva de las comunidades
religiosas e ideológicas es una inmediata concreción de la dignidad del hombre
que viene garantizada como inviolable en el artículo 1 de la Ley Fundamental, y
que representa el máximo valor del sistema de valores de la Constitución
alemana.

El artículo 4 de la constitución de Alemania, en sus apartados 1, 2 y 3, regula de

manera específica el derecho fundamental de libertad religiosa, bajo los
siguientes parámetros:

“Artículo 4
[Libertad de creencia, de conciencia y de confesión]
(1) La libertad de creencia y de conciencia y la libertad de confesión religiosa
e ideológica son inviolables.
(2) Se garantiza el libre ejercicio del culto.
(3) Nadie podrá ser obligado, contra su conciencia, a realizar el servicio
militar con armas. La regulación se hará por una ley federal.”

Asimismo, y también como normas reguladoras del derecho de la libertad

religiosa se tiene a los artículos 136, Abs. 1-4 y 137, Abs. 1-3, de la Constitución
de Weimar incorporados a través del artículo 140 del G.G. a la Ley Fundamental
de Bonn.

Al no ser ya los artículos 136 y 137 de Weimar los que confieren el derecho de
libertad religiosa, sino el artículo 4 de la Ley Fundamental de Bonn, por lo que,
los citados artículos de Weimar quedan reducidos a ser normas jurídicas de tipo
“administrativo”, dado que ya no confieren derechos, y solo desarrollan y regulan
la forma técnica de la aplicación del derecho de la libertad religiosa. (Zabalza
Bas, 1988)

Página | 31
Estando a esta breve explicación, a continuación, se presenta una breve
descripción de la relación entre el Estado y las organizaciones religiosas en
Alemania.

a. Separación del Estado y las Iglesias

Alemania tiene un sistema de separación del Estado y las iglesias, lo que
significa que no hay una iglesia estatal oficial ni una religión oficial del
Estado. El Estado es neutral en asuntos religiosos y trata a todas las
organizaciones religiosas de manera igualitaria. Además de ello, en
Alemania hay libertad de culto.

El Estado alemán se obligó en su Constitución a tener una relación neutral

respecto a las religiones y cosmovisiones, es decir, no puede identificarse
con ninguna confesión religiosa ni con ninguna concepción del mundo. No
obstante, vale precisar que, “Neutral” no significa, que el Estado rechace
las religiones o adopte una posición de indiferencia, sino que, en Alemania
existe consenso político de que las religiones contribuyen a la cohesión
social. Por ello, la Corte Constitucional Federal sugirió al Estado adoptar
una posición de “neutralidad benevolente” respecto a las religiones y
cosmovisiones. (deutschland.de, 2023)

b. Reconocimiento de las comunidades religiosas

El Estado alemán reconoce legalmente a las comunidades religiosas
como entidades con derechos y obligaciones específicos. Para ser
reconocida, una comunidad religiosa debe cumplir ciertos requisitos,
como tener una base de miembros estable y una organización interna que
funcione de acuerdo con principios democráticos.

La cooperación entre el Estados y las comunidades religiosas está

regulada en la Constitución y a través de acuerdos. Muchas de las
regulaciones provienen de un tiempo en que la gran mayoría de los
alemanes pertenecía a una Iglesia cristiana. Por ello, esas regulaciones
están hechas en gran parte a la medida de esas Iglesias. Desde hace
algunos años, el Estado intenta incluir también al islam en esa

Página | 32
cooperación. Eso no es sencillo, debido a que las comunidades
musulmanas están organizadas de otra forma y no llevan, por ejemplo, un
registro de sus fieles. (deutschland.de, 2023)

En Alemania, el panorama religioso se caracteriza por una creciente

pluralidad y una progresiva secularización. Aproximadamente el 51 % de
la población alemana pertenece a una de las dos grandes confesiones
cristianas, organizadas, por un lado, en las 27 diócesis católicas y la
Conferencia Episcopal Alemana (DBK, por sus siglas en alemán) y, por
otro, en las iglesias evangélicas regionales, con la Iglesia Evangélica en
Alemania (EKD, por sus siglas en alemán) como organización central.

La Iglesia Católica, con más de 21 millones de fieles en 9.900 parroquias,

forma parte de la Iglesia universal con el Papa como referente principal
de la Iglesia Católica Romana. Según el sitio web “La actualidad de
Alemania” (2023), la Iglesia Evangélica en Alemania es la comunidad de
las 20 iglesias evangélicas regionales independientes luteranas,
reformadas y unidas. Con aproximadamente 20 millones de miembros,
agrupan a la mayor parte de los cristianos evangélicos. Alrededor del 41
% de la población no pertenece a ninguna confesión.

Por otro lado, el islam adquiere importancia para la vida religiosa a través
de la migración. En muchas ciudades se han constituido comunidades
musulmanas grandes. La Conferencia Alemana sobre el Islam (DIK, por
sus siglas en alemán), creada en 2006, constituye un marco oficial para
el diálogo entre el Estado y los musulmanes. Además, existen programas
de formación para imanes en las universidades alemanas, que el
Gobierno federal pretende ampliar.

La vida judía en Alemania, completamente destruida después del

Holocausto, se ha vuelto a establecer firmemente en Alemania.
Aproximadamente 92.000 de judíos están agrupados en unas 100
comunidades judías, que reflejan un amplio espectro religioso y están

Página | 33
 representadas por el Consejo Central de los Judíos en Alemania, fundado
en 1950.

c. Beneficios fiscales
Las organizaciones religiosas reconocidas en Alemania pueden
beneficiarse de ventajas fiscales. Los miembros de estas organizaciones
pueden realizar contribuciones financieras deducibles de impuestos, y las
organizaciones religiosas también pueden recibir financiamiento del
Estado a través de impuestos sobre la renta.

Al no haber en Alemania una Iglesia estatal, el Estado y las comunidades

religiosas cooperan a través de asociaciones, por lo que, el Estado
participa en la financiación de guarderías y escuelas gestionadas por las
comunidades religiosas. Las iglesias cobran a sus fieles una tasa
religiosa, que es recaudada por el Estado para financiar servicios
sociales. Las escuelas deben impartir Religión como asignatura regular.
(La actualidad de Alemania, 2023)

d. Impuestos eclesiásticos
En Alemania, existe el sistema de impuestos eclesiásticos
(Kirchensteuer), que es un impuesto voluntario recaudado por el Estado
en nombre de las organizaciones religiosas reconocidas. Los miembros
de estas organizaciones pueden optar por pagar un porcentaje de sus
impuestos sobre la renta como impuesto eclesiástico, que luego se
transfiere a su organización religiosa.

Alemania es uno de los pocos países del mundo en que las Iglesias
cobran una tasa eclesiástica. Con esa tasa, las Iglesias financian sus
gastos para la comunidad. La Administración fiscal recauda esa tasa de
los miembros de las respectivas Iglesias. La tasa asciende a un ocho o un
nueve por ciento del impuesto sobre la renta, dependiendo del estado
federado. (deutschland.de, 2023)

e. Educación religiosa en las escuelas

Página | 34
 La educación religiosa es un componente importante del sistema
educativo en Alemania. Las organizaciones religiosas reconocidas tienen
el derecho de ofrecer clases de religión en las escuelas públicas,
impartidas por maestros religiosos. Los estudiantes pueden elegir entre
diferentes confesiones religiosas o una asignatura de ética si no desean
recibir educación religiosa.

Una “neutralidad benevolente” significa que el Estado coopera con las

religiones en muchas áreas. Los días festivos cristianos, tales como
Navidad, Pascua y Pentecostés, están protegidos por la Constitución.
Esos días no se trabaja y las tiendas permanecen cerradas. En la mayoría
de los estados federados, los alumnos cuyos padres lo desean reciben
instrucción religiosa en las escuelas del Estado y teólogos estudian en
universidades estatales. Pero quien quiere ser maestro de religión en una
escuela o profesor de teología en una universidad necesita la aprobación
de la Iglesia. (deutschland.de, 2023)

3.5. Características de los poderes constituidos

La Constitución de Alemania, conocida como la Ley Fundamental de la
República Federal de Alemania (Grundgesetz für die Bundesrepublik
Deutschland), establece los poderes constituidos en el país. Estos poderes son
el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.

a. Poder Ejecutivo
El poder Ejecutivo en Alemania está encabezado por el presidente de la
República Federal y el canciller federal. Algunas características
importantes del poder Ejecutivo son las siguientes:

❖ Presidente
El presidente de la República Federal de Alemania es el jefe de
Estado. Es elegido por 5 años por mayoría de los votos de la
Asamblea Federal, órgano constitucional que se reúne
exclusivamente a estos efectos. Sin embargo, su poder es en gran
medida ceremonial y representativo. El presidente es elegido por

Página | 35
 la Asamblea Federal y cumple principalmente funciones de
representación y promoción de las relaciones exteriores, así como
guardián de la Constitución ejerce un papel de moderador de la
vida política.

❖ Canciller Federal
El canciller federal es el jefe de Gobierno y tiene un papel ejecutivo
más fuerte. El canciller es elegido por el Bundestag (Parlamento) y
es responsable de la dirección política del país. El canciller
selecciona a los ministros y lidera el gobierno federal.

El Bundestag alemán únicamente puede exigir la responsabilidad

política del Canciller Federal mediante la moción de censura
constructiva, es decir, eligiendo por mayoría de sus miembros a un
sucesor. El Canciller Federal puede plantear la cuestión de
confianza al Bundestag. Si se le niega la confianza, el Presidente
Federal puede disolver el Bundestag a propuesta del Canciller.

❖ Gobierno Federal
Ejerce el poder ejecutivo. El gobierno federal es responsable de la
administración diaria del país y la implementación de políticas. Está
compuesto por el canciller federal, los ministros y los secretarios
de Estado. El gobierno federal tiene autoridad ejecutiva y legislativa
limitada, pero su poder es significativo en la toma de decisiones y
la implementación de políticas.

b. Poder Legislativo
El poder Legislativo en Alemania recae en el Parlamento, conocido como
el Bundestag. Algunas características importantes son las siguientes:

❖ Bundestag
Es el órgano principal del poder Legislativo. Es el único órgano
constitucional elegido directamente por el pueblo, los ciudadanos
alemanes. Es elegido por un período de cuatro años (últimas

Página | 36
 elecciones el 26 de septiembre de 2021). Las principales funciones
del Bundestag son la elaboración de las leyes, la elección del
Canciller Federal y el control del Gobierno. El sistema electoral
seguido en los comicios al Bundestag alemán puede definirse
como combinación del sistema mayoritario con el proporcional
(sistema proporcional personalizado).

Todo elector tiene dos votos. Con el primero vota de forma directa
a un candidato de las 299 circunscripciones electorales
(Wahlkreis), a cuyo efecto se aplica el sistema mayoritario relativo:
el candidato que obtiene el mayor número de votos sale elegido.
Con el segundo voto el elector vota a las llamadas listas regionales
(de Land) presentadas por los partidos, los cuales inscriben a los
candidatos siguiendo un orden establecido a nivel interno; el
puesto en la lista resulta a continuación determinante para obtener
un escaño en el Parlamento según el sistema proporcional.

La base para el número de escaños en el Bundestag son los

segundos votos que se compondrá al menos de 598 diputados. A
través de mandatos “excedentarios y compensatorios”, el número
de diputados puede aumentar. El actual Bundestag se compone de
736 diputados, el mayor en la historia de la RFA, convirtiéndolo en
el mayor parlamento democrático del mundo.

Los Grupos parlamentarios en el Bundestag son: el Partido Social-

demócrata de Alemania (SPD), 206 escaños, la Unión (CDU/CSU),
197 escaños, Alianza 90/Los Verdes, 118 escaños, el Partido
Liberal Democrático (FDP), 92 escaños, Alternativa para Alemania
(AfD), 80 escaños, La Izquierda, 39 escaños. En el Bundestag la
CDU y la CSU constituyen un solo grupo parlamentario; la CSU
está implantada tan sólo en Baviera y la CDU en el resto de
Estados federados del país.

❖ Consejo Federal (Bundesrat)

Página | 37
 Es la segunda cámara del Parlamento y representa a la cámara de
representación de los 16 Estados Federados (Länder). Está
compuesto por miembros de los Gobiernos de los Estados
Federados. Cada Estado Federado tiene entre tres y seis votos, en
función del número de sus habitantes. Dependiendo de la
correlación de fuerzas de los partidos políticos en el gobierno
federal y en los gobiernos regionales, el Bundesrat puede operar
como contrapeso político y por tanto como instrumento de la
oposición. El Bundesrat designa a su Presidente por un año, a cuyo
efecto el cargo va pasando de un Land a otro según un turno fijo.
En caso de impedimento o de terminación prematura del mandato,
las funciones del Presidente Federal son desempeñadas por el
Presidente del Bundesrat.

El Bundesrat participa en el proceso legislativo y debe ser

consultado en asuntos relacionados con la legislación y los
intereses de los estados federados.

c. Poder Judicial
El poder Judicial en Alemania es independiente y está a cargo de los
tribunales. Algunas características importantes son las siguientes:

❖ Tribunal Constitucional Federal

Tiene sede en Karlsruhe, vela por el cumplimiento de la Ley
Fundamental. Sólo actúa a instancia de parte. Todo ciudadano
tiene el derecho de interponer el llamado recurso de amparo
constitucional cuando se crea lesionado en sus derechos
fundamentales por cualquier acto de los poderes públicos. El
Tribunal Constitucional Federal decide asimismo en los conflictos
entre la Federación y los Estados Federados o entre los órganos
constitucionales del Estado.

Po tanto, este supremo tribunal es el encargado de proteger los

derechos y la interpretación de la Constitución. El Tribunal

Página | 38
 Constitucional Federal tiene la autoridad de revisar las leyes y las
decisiones gubernamentales para asegurar su conformidad con la
Constitución.

❖ Sistema Judicial
Alemania tiene un sistema judicial basado en el principio de división
de poderes. Los tribunales tienen la autoridad para administrar
justicia en casos civiles, penales y administrativos. Existen
tribunales regionales, tribunales superiores y tribunales federales,
cada uno con su ámbito de competencia específico.

3.6. Principales órganos constitucionales autónomos

En la Constitución de Alemania, conocida como la Ley Fundamental de la
República Federal de Alemania, se establecen varios órganos constitucionales
autónomos que desempeñan funciones clave en el sistema político alemán.

Estos organismos actúan con independencia en sus decisiones y estructura

orgánica y buscan desmonopolizar, especializar, agilizar, independizar, controlar
y transparentar las funciones del Estado ante la sociedad. Entre sus
características tenemos las siguientes:

- Deben haber sido establecidos por la Constitución, tienen autonomía

orgánica y funcional.
- Atribución de una o varias funciones primordiales.
- Facultad para expandir las normas que los rigen (autonomía normativa).
- Autonomía financiera-presupuestal y administrativa.
- Coordinación con los otros órganos del Estado.

A continuación, señalaremos y comentaremos los principales órganos

constitucionales autónomos en Alemania:

a. Tribunal Constitucional Federal (Bundesverfassungsgericht)

Es el órgano supremo encargado de interpretar y aplicar la Constitución
alemana. Tiene la autoridad para revisar la constitucionalidad de las leyes,
así como de tomar decisiones sobre disputas entre los poderes estatales
y federales. El Tribunal Constitucional Federal tiene un papel fundamental

Página | 39
 en la protección de los derechos y libertades fundamentales de los
ciudadanos.
Este órgano constitucional entro en funcionamiento en setiembre del año
1951 en Karlsruhe, siendo su actual presidente el juez Stephan Harbarth.
Cuenta con fundamento constitucional, siendo el artículo 92 de la Ley
Fundamental de Bonn la que establece sus funciones y organización. Su
composición es la de 08 miembros, siendo 4 de ellos elegidos por un
comité del Bunderstag y cuatro por el Bundesrat.

b. Defensoría del Pueblo (Ombudsman)

El obdusman tiene un origen en los países escandinavos y ha influido a
Europa Continental y en países latinoamericanos.

En Alemania, se estableció un comisionado parlamentario para las

fuerzas armadas en el artículo 45 b de la Ley Fundamental de Bonn, que
señala lo siguiente:

“Para la protección de los derechos fundamentales y en calidad de

órgano auxiliar del Bundestag para el ejercicio del control
parlamentario, se nombrará un Delegado del Bundestag para las
Fuerzas Armadas. La regulación se hará por una ley federal.”

La figura del Defensor del Pueblo se conoce como "Comisionado del

Gobierno Federal para los Asuntos de los Derechos Humanos y Ayuda
Humanitaria" (Beauftragter der Bundesregierung für
Menschenrechtspolitik und Humanitäre Hilfe). Esta posición tiene la
responsabilidad de monitorear y promover los derechos humanos y la
ayuda humanitaria a nivel nacional e internacional. El Comisionado actúa
como un defensor independiente y tiene la tarea de abordar casos de
violaciones de derechos humanos, además de asesorar al gobierno en
estas cuestiones.

Se creó esta institución como contrapeso para las fuerzas armadas a raíz
de los abusos cometidos por el nazismo durante la Segunda Guerra

Página | 40
 Mundial. Mediante esta institución se fortalecio el Poder Legislativo en
cuanto al control y supervisión del poder, con la finalidad de que el
comisionado salvaguarda los derechos fundamentales de los militares.

c. Ministerio Público

El ministerio público en Alemania no se encuentra legalmente encuadrado

dentro del poder ejecutivo ni del judicial, es decir constituye una rama
independiente de la administración de justicia, que está situado entre esos
dos poderes (Carpizo, 2004).

En Alemania, el Ministerio Público se conoce como "Die

Staatsanwaltschaft" y desempeña un papel importante en el sistema de
justicia penal del país. Aquí hay información general sobre cómo funciona
el Ministerio Público en Alemania:

El Ministerio Público es una institución independiente del poder judicial y

tiene su propia estructura organizativa. Está encabezado por el Fiscal
General (Generalbundesanwalt) a nivel federal y por los fiscales
generales (Generalstaatsanwalt) en cada uno de los estados federados
alemanes.

En cuanto a sus funciones, el Ministerio Público tiene la responsabilidad

principal de investigar los delitos y presentar cargos penales en nombre
del Estado. Los fiscales supervisan las investigaciones policiales, toman
decisiones sobre si presentar o no cargos penales y representan al Estado
en los juicios penales.

Los fiscales en Alemania gozan de independencia en el ejercicio de sus

funciones. No están sujetos a instrucciones o directrices del gobierno o de
otros poderes estatales en la toma de decisiones relacionadas con el
enjuiciamiento penal.

Página | 41
 En Alemania, el Ministerio Público está obligado a actuar de acuerdo con
el principio de legalidad (Legalitätsprinzip). Esto significa que los fiscales
están obligados a iniciar y adelante los procedimientos penales cuando
haya suficientes pruebas de la comisión de un delito, a menos que existan
razones legales para no hacerlo.

En cuanto a la estructura jerárquica, el Ministerio Público cuenta con

fiscales de menor rango que trabajan bajo la supervisión de fiscales
superiores. Los fiscales superiores, a su vez, están sujetos a la
supervisión del Fiscal General o el Fiscal General del estado federado
correspondiente.

Existe una colaboración entre el Ministerio Público y la policía en la etapa

de investigación de los delitos. También trabaja en estrecha colaboración
con los tribunales durante el proceso penal, presentando pruebas y
argumentando en nombre del Estado.

Es importante tener en cuenta que los detalles específicos sobre la

organización y el funcionamiento del Ministerio Público pueden variar
ligeramente entre los estados federados alemanes, ya que cada uno tiene
su propia legislación y autoridades competentes.

d. Banco Central Alemán (Deutsche Bundesbank)

Es el banco central de Alemania y es reconocido como un órgano
constitucional autónomo. Su objetivo principal es garantizar la estabilidad
de precios y la solidez del sistema financiero alemán. La independencia
del Banco Central Alemán se establece en la Constitución y está diseñada
para evitar interferencias políticas en la política monetaria.

e. Comisionado Federal para la Protección de Datos

(Bundesbeauftragter für den Datenschutz)
Es el organismo encargado de supervisar y proteger la privacidad y los
datos personales en Alemania. Tiene la tarea de garantizar que tanto las
instituciones públicas como las privadas cumplan con las leyes de

Página | 42
 protección de datos y actúen de manera responsable en el manejo de la
información personal.

f. Tribunal Federal Electoral (Bundeswahlgericht)

Es el órgano encargado de supervisar las elecciones federales en
Alemania. Está compuesto por jueces del Tribunal Constitucional Federal
y tiene la autoridad para resolver disputas electorales y garantizar la
integridad del proceso electoral.

g. Comisionado Federal para la Información (Bundesbeauftragter für

die Informationsfreiheit)
Es el organismo responsable de promover y garantizar el derecho de
acceso a la información en Alemania. Su objetivo es fortalecer la
transparencia en el gobierno y en las instituciones públicas, y asegurar
que los ciudadanos tengan acceso a la información que necesitan para
participar activamente en la vida política.

Página | 43
 BIBLIOGRAFÍA

Bidart Campos, G. (1993). ratado Elemental del Derecho Constitucional

Argentino. Ediar.

Carpizo, J. (2004). El Ministerio Fiscal como Organo Constitucional Autónomo.

Revista de Estudios Políticos (Nueva Época), 39-78.

deutschland.de. (06 de junio de 2023). deutschland.de. Obtenido de

deutschland.de: https://www.deutschland.de/es/topic/politica/estado-y-
religion-en-alemania-los-cinco-datos-mas-importantes

El Gobierno federal. (03 de junio de 2023). El Gobierno federal. Obtenido de

https://www.make-it-in-germany.com/es/vivir-en-alemania/conocer-
alemania/politica-ue

Figueroa Pla, U. (1991). Manual de Organismos Internacionales. Editorial

Jurídica de Chile. Obtenido de
https://books.google.com.pe/books?id=CwJ56LMsb9UC&pg=PA78&dq=
conferencia-i-de+yalta&hl=es&sa-
X&ved=2ahUKEwit_ZPQo7P7AhW_rJUCHUNrCuIQ6AF6BAgFEAI#v=o
nepage&q&f=false

García Toma, V. (2010). Teoría del Estado y Derecho Constitucional. ADRUS

S.R.L.

Handabaka, O. (2004). El Sistema político alemán: balance y retos. Elecciones,

225 -248.

La actualidad de Alemania. (03 de junio de 2023). La actualidad de Alemania.

Obtenido de La actualidad de Alemania: https://www.tatsachen-ueber-
deutschland.de/es/alemania-de-un-vistazo/libertad-de-
culto#:~:text=En%20Alemania%20no%20existe%20una,gestionadas%2
0por%20las%20comunidades%20religiosas.

Ley Fundamental de la República Federal de Alemania. (s.f.). Obtenido de

https://www.bundestag.de/resource/blob/658022/160ce346b7f4d14f05fc
bf8080a60fc0/flyer_ley_fundamental_pdf-data.pdf

Página | 44
Loewenstein, K. (1969). Constituciones y Derecho Constitucional en Oriente y
Occidente. Revista de estudios políticos, 8.

Ocaña, J. (2003). Historia de las relaciones internacionales durante el siglo XX.

Yalta. Obtenido de http://www.historiasiglo20.org/TEXT/yalta-
alemania.htm

Oficina de Informacion Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión

Europea y Cooperación. (Marzo de 2023). exteriores.gob.pe. Obtenido de
https://www.exteriores.gob.es/es/Comunicacion/Paginas/Ficha.aspx:
https://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/ALEMANIA_FICH
A%20PAIS.pdf

Paniagua Soto, J. L. (1981). Regímenes políticos. Gobernantes y gobernados: el

poder y sus controles. Barcelona: Salvat Editores.

Taylor, P. (1994). Geografía Política. Economía-Mundo, Estado-nación y

localidad. Madrid: Trama Editorial.

Unger, M. (2009). Sesenta años de la ley fundamental alemana - de un provisorio

con una larga vida. Estudios Constitucionales Año 7 N° 2. Obtenido de
https://doi.org/lQ.4067/S0718-52002009000200012

Zabalza Bas, I. (1988). La Libertad religiosa en la Republica Federal de

Alemania. Anuario de Derecho Eclesiástico del Estado, 609 - 638.

Página | 45