UNIVERSIDAD SAN LORENZO

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS,

POLÍTICAS, EDUCACIÓN Y HUMANIDADES

DERECHO LABORAL

PROFESOR: Javier Ortiz

TEMA: Suspensión del Contrato de trabajo, causa, obligaciones del empleador.

Integrantes:
 Sergio Daniel Torales Román
 María Angélica Benítez Caballero
 Tobias Rafael Zañón González
 Ricardo Romero Romero Gómez
 Ruth Liszandry Medina Piris

Lambaré, Paraguay
Años 2.023
 INTRODUCCIÓN

Durante el desarrollo de la relación laboral, a veces las partes no pueden cumplir las

prestaciones de los servicios o el pago de salarios. La situación podría motivar hasta la

terminación del contrato. Sin embargo, con el propósito de mantener el vínculo, el derecho del

trabajo reemplaza la posible disolución que es una medida extrema, por una mera suspensión

Esta última está contemplada por el Código Laboral Paraguayo y es regulada por la

entidad ministerial MTESS (Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social). Las mismas

establecen factores a tener en cuenta para enmarcarse en lo que establece la ley en el momento de

aplicar o estar afectado por este régimen.

La suspensión del contrato de trabajo ha sido definida como la “cesación justificada y

temporal de la obligación de trabajar o de pagar la remuneración, en su caso, o de ambas a la vez,

impuestas en el contrato de trabajo, subsistiendo el vínculo contractual”

La suspensión laboral es la interrupción temporal de la prestación de servicios personales

subordinados por parte del trabajador. Asimismo, implica la interrupción del pago del salario por

parte de la empresa. Esto quiere decir que el trabajador, no tiene la obligación de desarrollar sus

tareas habituales y naturalmente, la empresa no está obligada a pagar por sus servicios. Claro que

hay excepciones, las cuales deben establecerse por escrito en el contrato de trabajo.

La suspensión laboral, suele darse por motivos de fuerza mayor. El ejemplo más claro de

esto lo hemos vivido durante 2020, donde hemos sido partícipes de los enormes cambios

colectivos que trajo consigo la crisis sanitaria por la pandemia de COVID-19.

No solamente implicó el boom del teletrabajo y, en la actualidad, la aparición del trabajo

híbrido. Sino que puso en jaque no solo la existencia de los espacios de trabajo, el

cuestionamiento de la duración de la jornada laboral y por supuesto, la pérdida y suspensión de

miles de puestos de trabajo.

Eso sí, es importante decir que la suspensión de la relación laboral no implica que el

colaborador pierda su puesto, algo similar a lo que sucede en caso de solicitar una excedencia

laboral. El personal que resulte suspendido tendrá la posibilidad de reincorporarse a sus funciones

una vez concluidas las causas que le dieron origen a la suspensión. (Factorial, 2023)
 El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social establece los requisitos para la

suspensión de contratos laborales

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTESS), en fecha 17 de marzo de 2020, ha

dictado la Resolución N° 500 por la cual “se reglamenta las disposiciones de los artículos 71 y 72

del Código Laboral y se deja sin efecto la Resolución VMT N° 1165 de fecha 28 de noviembre de

2013 y la resolución N° 497 de fecha 29 de agosto de 2014”.

Esta disposición contiene los requerimientos técnico legales establecidos por el MTESS

para la resolución de la suspensión de los contratos laborales.

Notificación previa al trabajador por el plazo no menor a 5 días

La Resolución dispone que “cualquiera sea la causa que motive la suspensión, el

empleador deberá notificar por escrito a los trabajadores o a sus representantes dentro de un plazo

no menor a cinco (5) días corridos la fecha de inicio de la suspensión, así como su culminación”.

Notificación previa al MTESS dentro del plazo de 5 días

El MTESS exige que dentro del plazo de 5 días el empleador debe comunicarle por

escrito la fecha de inicio y culminación de la suspensión, así como las causas que la motivaron,

debiendo agregar una serie de documentaciones.

Documentaciones generales

Los siguientes documentos son requeridos por el MTESS para el trámite de cualquier

pedido de suspensión independientemente a la causa:

 Razón social y RUC de la empresa.

 Dirección, teléfono, fax y correo electrónico

 Identificación y acreditación del Representante legal.

antigüedad, función o cargo).

 Las notificaciones realizadas a los trabajadores afectados o a sus representantes

con su acuse de recepción.

 Nómina de asegurados al IPS.

 Acta de acuerdo privado firmado por los trabajadores (si existiere).

Documentaciones específicas

Los siguientes documentos son requeridos por el MTESS para el trámite de suspensión

con las causales previstas en el art. 71 CT inc. A), c), d), e), f), j), además de las anteriormente

citadas:

 Copia autenticada del balance general de los últimos 3 años.

 Declaración del IVA de los últimos 12 meses.

 Libro de inventario de existencia de mercaderías de los últimos 12 meses.

 Plan de reactivación económica de la empresa.

Las causales para las cuales el MTESS exige estas presentaciones son: falta o

insuficiencia de materia prima o fuerza motriz no imputable al empleador; carencia de medios de

pago o imposibilidad de obtenerlos para la continuación normal de los trabajos; exceso de

producción en una industria determinada; imposibilidad de proseguir los trabajos por no ser

rentable la explotación; el caso fortuito o fuerza mayor y la cesación anual de las labores en las

industrias con actividad periódica o discontinua.

El MTESS dispuso el siguiente trámite para la resolución de la suspensión:

Presentación de solicitud y documentaciones al MTESS.

Remisión desde el Viceministerio de Trabajo a la Dirección General de Fiscalización que

deberá analizar las documentaciones dentro de los 5 días hábiles de haber recibido el expediente.

En caso que no exista acuerdo con los trabajadores, deberá dar participación a los mismos por

cualquier medio fehaciente.

Remisión desde la Dirección General de Fiscalización a la Dirección de Asesoría Jurídica

del Viceministerio, en caso que se encuentren cumplidos los requisitos del CT y la Res. MTESS

500/20.

Dictamen de la Dirección de Asesoría Jurídica y remisión al Viceministerio.

Resolución del Viceministerio en un plazo no mayor a 10 días hábiles, haciendo o no

lugar a la suspensión.

Asimismo, el MTESS estableció que para el caso en que la solicitud se presente con

acuerdo de los trabajadores o con pleno goce de salario, cualquiera sea la causal, sin más trámite,

el Viceministerio dictará resolución haciendo lugar a la suspensión.

Y, finalmente, que el plazo será de 3 días hábiles para apelar la resolución del

Viceministerio ante el Ministerio, como requisito previo para agotar la instancia administrativa.

‍Cuando es causa de suspensión del contrato de trabajo

La suspensión del contrato de trabajo consiste en una interrupción temporal del contrato

de trabajo, sin que el mismo se extinga, continuando vigente. Debido a dicha suspensión del

contrato, se interrumpen temporalmente las principales obligaciones del trabajador y del

empresario, las cuales son la obligación de trabajar y remunerar el trabajo. Otro de los efectos
que se derivan de la suspensión del contrato de trabajo, es el derecho al reingreso como

consecuencia de la reserva del puesto de trabajo, así como la pervivencia del contenido

obligacional del contrato.

Efectos sobre la causas de la suspensión del contrato

Por lo tanto, la suspensión del contrato de trabajo produce, en general, efectos sobre:

 La obligación de trabajar y remunerar el trabajo.

 El derecho al reingreso como consecuencia de la reserva del puesto de trabajo -

salvo para la excedencia voluntaria-.

 La pervivencia del resto del contenido obligacional del contrato.

Otros efectos, como los que afectan a la Seguridad Social, la antigüedad, los ascensos, o

la indemnización por despido difieren de unas causas a otras, por lo que se hace referencia a ellos

en cada causa.

¿Cuáles son las obligaciones del empleador en la suspensión laboral?

a) Artículo 72°.- La suspensión total o parcial de los contratos de trabajo tendrá

efecto desde el día en que ocurrió el hecho que la motivó. El empleador o su representante dará

aviso de la suspensión y sus causas al trabajador o a sus representantes y a la Autoridad

Administrativa del Trabajo, con la mayor antelación posible, la que deberá dar participación a la

parte trabajadora antes de dictada la resolución que disponga la suspensión.

En los casos previstos por los incisos a), b), c), d), e), f), e i) del artículo anterior, el

empleador o su representante justificará las circunstancias aducidas ante la Autoridad

Administrativa del Trabajo.

c) Comunicar al Sindicato y a la Autoridad Administrativa la reanudación de las tareas.

d) Reponer a los mismos trabajadores que prestaban servicios en la empresa, cuando la

suspensión termina (Art. 73 C.T.).

Es conocido por todos que las circunstancias que llevaron a una emergencia nacional e

internacional ocasionada por la pandemia sanitaria que impactó a nivel mundial, producto de la

propagación del Covid-19 y sus amenazas a la salud, a las actividades económicas, laborales,

educativas, culturales y de diversa índole, fue una demostración de que algo que no podemos

prever o atajar puede tener repercusiones hasta el día de hoy, ya que siguen afectando

directamente en la inestabilidad en varios ámbitos y circunstancias. Entre ellos podemos afirmar

sin temor a equivocarnos que el ámbito laboral en sus diversas modalidades tanto en la esfera

pública como en lo privado se ha visto trastocado, por lo que ha conllevado a que muchos, tanto

trabajadores como empleadores hayan sido afectados, enmarcados en una imperiosa necesidad,

por la suspensión del contrato de trabajo. Se ha visto con recelo ya que lejos de proteger al

trabajador lo despoja de su único sustento de supervivencia, su trabajo. De ahí que es importante

el desarrollo de este trabajo a fin de conocer mas sobre este régimen laboral tan importante, los

tipos de suspensiones entre otros factores importantes a tener en cuenta ya que todo trabajador

debe conocer sus derechos, obligaciones y el alcance de los mismos según lo regula el MTESS y

lo que establece la normativa legal vigente en Paraguay.

https://tusalario.org/paraguay/derechos-laborales/seguridad-e-higiene-2/seguridad-

e-higiene-en-el-trabajo

https://www.gruposervilegal.com/causas-de-suspension-del-contrato-de-trabajo/

https://www.ghp.com.py/news/el-ministerio-de-trabajo-y-seguridad-social-establece-

los-requisitos-para-la-suspension-de-contratos-laborales

https://tusalario.org/paraguay/derechos-laborales/seguridad-e-higiene-2/seguridad-e-

higiene-en-el-trabajo

https://www.gruposervilegal.com/causas-de-suspension-del-contrato-de-trabajo/

https://www.ghp.com.py/news/el-ministerio-de-trabajo-y-seguridad-social-establece-

los-requisitos-para-la-suspension-de-contratos-laborales