UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Perú DECANA DE AMERICA)

FACULTAD DE INGENIERÍA ELECTRÓNICA Y ELÉCTRICA

LA TECNOLOGÍA DE RAYOS X POR RETRO DISPERSIÓN

APLICADA EN INSPECCIÓN NO INTRUSIVA DE CARGA Y
VEHÍCULOS Y LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS EN EL
PERÚ

TRABAJO DE SUFICIENCIA PROFESIONAL

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:
INGENIERO ELECTRÓNICO

PRESENTADO POR:
Edson Gilberto Tacanga Lauro

LIMA – PERÚ
2020
Dedicatoria

A mis padres, Gilberto y Virginia, quienes

con amor inculcaron el sentido de la
responsabilidad en mí; a mi esposa Gisella,
quien comparte mis sueños y me ayuda a
lograr las metas de mi vida; a mis hijos
Giovanni, Gabriela y “Migajita”, los motivos
y el sentido de mi existencia; y a mis
hermanos Sergio, Jesús e Isaac, con
quienes guardo hermosos recuerdos en
mente y corazón.
RESUMEN

El presente informe se enfoca en evaluar y valorar las diversas formas en

que la aplicación de la tecnología de rayos X por retro dispersión ha
beneficiado al campo de la inspección no intrusiva de carga y vehículos a
través de equipos móviles de rayos X utilizados por la Dirección Antidrogas
(Dirandro) de la Policía Nacional del Perú (PNP) en diferentes puntos de
control ubicados en ciudades estratégicas del territorio peruano.

En primer lugar, se estudió literatura acerca del Tráfico Ilícito de Drogas

(TID), una problemática que existe en el Perú desde hace muchos años, que
ha venido siendo combatida, pero con la cual se convive y se luchará
durante años aún. Posteriormente se buscó información acerca de las
diferentes tecnologías aplicadas en el mundo para combatir este delito, los
beneficios de las mismas y sus limitaciones también. Se identificó la
tecnología usada en el Perú para la inspección no intrusiva de carga y
vehículos y se procedió a buscar información sobre los equipos usados
actualmente. La información encontrada nos llevó al estudio de los equipos
móviles de rayos X por retro dispersión aplicados en inspección no intrusiva
de carga y vehículos de la marca American Science and Engineering AS&E,
adquiridos por el Estado Peruano en el 2010, y que, desde entonces, han
sido de mucha ayuda en la desarticulación de bandas criminales ligadas al
TID e incautación de drogas e insumos químicos.

La experiencia adquirida trabajando con este tipo de equipos ha permitido

tener acceso a conocimientos sobre sus partes, tecnología, funcionamiento,
fortalezas, debilidades, dosis de radiación y medidas de protección
radiológica tanto para el ingeniero de servicios como para los usuarios; así
como a información acerca de indicadores manejados por la Policía Nacional
del Perú.

Finalmente, se analizan e interpretan dichos indicadores señalando los

beneficios que dicha tecnología ha brindado al Perú, además de la
importancia de contar con otros equipos de última tecnología para poder
seguir en la contra las drogas.

Palabras Clave: Rayos X, retro dispersión, Z Backscatter Van ZBV,

inspección no intrusiva de carga y vehículos, dosis de radiación.
ABSTRACT

This report focuses on evaluating and assessing the various ways in which
the application of backscatter X-ray technology has benefited the field of non-
intrusive inspection of cargo and vehicles through mobile X-ray equipment
used by the Anti-Drug Directorate of the National Police of Peru in different
control points located in strategic cities of peruvian territory.

First, we studied literature about Illicit Drug Trafficking (ITD), a problem that
has existed in Peru for many years and has been fought, but with which we
have been living and will be fighting for years to come. Subsequently,
information was sought about the different technologies applied in the world
to combat this crime, their benefits and their limitations as well. The
technology used in Peru for non-intrusive inspection of cargo and vehicles
was identified and information was sought on the equipment currently in use.
The information found led us to the study of mobile backscatter X-ray
equipment applied in non-intrusive inspection of cargo and vehicles of the
brand American Science and Engineering AS&E (Z Backscatter Van - ZBV),
acquired by the Peruvian State on 2010, and since then, have been very
helpful in the dismantling of criminal gangs linked to ITD and seizure of drugs
and chemical inputs.

The experience acquired working with this type of equipment has allowed
access to knowledge about its parts, technology, operation, strengths,
weaknesses, radiation doses and radiological protection for both the service
engineer and the users; as well as information about indicators managed by
the National Police of Peru.

Finally, these indicators are analyzed and interpreted, pointing out the
benefits that this technology has brought to Peru, as well as the importance
of having other state-of-the-art equipment in order to continue the fight
against drugs.

Keywords: X-ray, backscatter, Z Backscatter Van ZBV, non-intrusive

inspection of cargo and vehicles, radiation dose.

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN

ABSTRACT

TABLA DE CONTENIDO

LISTA DE TABLAS

LISTA DE FIGURAS

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

1.1. Objetivo del informe

1.2. Estructura del informe

CAPÍTULO II

INFORMACIÓN DEL LUGAR DE DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD

2.1. Institución donde se desarrolló la actividad

 2.2. Periodo de duración de la actividad

2.3. Finalidad y objetivos de la entidad

2.4. Razón social

2.5. Dirección Postal

2.6. Correo electrónico del profesional a cargo

CAPÍTULO III

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

3.1. Organización de la actividad

3.2. Finalidad y objetivos de la actividad

3.2.1. Finalidad

3.2.2. Objetivos

3.3. Problemática

3.3.1. Problemática general

3.3.2. Problemática específica

3.3.3. Justificación e importancia de la investigación

3.4. Metodología

3.4.1. Bases teóricas

3.4.2. Marco Conceptual

3.5. Procedimiento

3.6. Resultados de la actividad

CAPÍTULO IV

CONCLUSIONES

4.1. Justificación

4.2. Metodología aplicada

4.2.1. Evaluación técnica

4.3. Descripción e implementación

4.4. Conclusiones

CAPÍTULO V

RECOMENDACIONES

CAPÍTULO VI

BIBLIOGRAFÍA

CAPÍTULO VII

ANEXOS
LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Relación de equipos móviles de rayos X por retro dispersión o

ZBV en el Perú.

Tabla 2. Porcentaje de organizaciones criminales desarticuladas

respecto de las identificadas.

Tabla 3. Porcentaje de droga decomisada respecto del total de droga

programada.

Tabla 4. Tipo de droga decomisada de enero hasta julio del 2018.

Tabla 5. Porcentaje de personas detenidas vinculadas al TID.

Tabla 6. Cantidad de insumos químicos estratégicos incautados.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Rutas de tráfico ilícito de drogas en el Perú.

Figura 2. Equipo móvil de rayos X por retro dispersión aplicado en

inspección no intrusiva de carga y vehículos Z Backscatter Van o ZBV,
de la marca AS&E.

Figura 3. Gráfico de barras que expresa el número de organizaciones

criminales desarticuladas en el año 2018 desde enero hasta julio.

Figura 4. Gráfico de barras que expresa el número de organizaciones

criminales desarticuladas desde el año 2012 hasta el año 2018.

Figura 5. Cantidad de organizaciones criminales vinculadas al tráfico

ilícito de drogas desarticuladas en el periodo 2017 a 2019.

Figura 6. Número de organizaciones criminales desarticuladas

vinculadas al TID durante el año 2019.
Figura 7. Cantidad de armamento incautado a personas vinculadas al
TID.

Figura 8. Avance de drogas decomisadas al mes de julio del 2018.

Figura 9. Cantidad de droga decomisada en el periodo 2012-2018.

Figura 10. Kilogramos de droga incautada según la ciudad al mes de

julio del año 2018.

Figura 11. Cantidad de droga decomisada por tipo durante el año 2019.

Figura 12. Personas detenidas por TID en el periodo 2012-2018(*)

Figura 13. Personas detenidas versus operaciones policiales por TID.

Figura 14. Personas detenidas vinculadas al TID versus operaciones

policiales por departamentos.

Figura 15. Cantidad de personas detenidas vinculadas al tráfico ilícito

de drogas durante el 2019.

Figura 16. Insumos químicos estratégicos incautados.

Figura 17. Cantidad de insumos químicos estratégicos incautados en el

periodo Julio 2017 – junio 2018.

Figura 18. Tendencia en la cantidad de insumos químicos incautados

hasta el mes de julio del 2018.

Figura 19. Tendencia de insumos químicos incautados desde el año

2012 al 2018.

Figura 20. Insumos químicos interdictados, decomisados, incautados y

destruidos.

Figura 21. Resumen de incautaciones durante el año 2019.

Figura 22. Números relacionados al TID obtenidos por la PNP en el año

2019.
CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

1.1. Objetivo del informe

En la actualidad, la tecnología de rayos X es aplicada en diferentes actividades

tales como el diagnóstico médico, tratamiento médico de algunas
enfermedades, la revisión y verificación de soldaduras en estructuras o tuberías
submarinas donde se requiere de extrema precisión, la inspección de maletas y
equipajes en aeropuertos, entre otras aplicaciones.

Sin embargo, existe una aplicación que, especialmente en el Perú, tiene un

campo que permite luchar y combatir un delito que tiene efectos conocidos y
demasiado dañinos para la sociedad, principalmente para los jóvenes: el tráfico
ilícito de drogas. Dicha aplicación de los rayos X es llamada inspección no
intrusiva de carga y vehículos, utilizando una tecnología en particular: la
tecnología de rayos X por retro dispersión.

En el Perú existen equipos de rayos X por retro dispersión denominados ZBV

por sus siglas en inglés (Z Backscatter Van), desplegados en puntos
estratégicos del territorio nacional; para intervenir, inspeccionar, incautar y
combatir el tráfico ilícito de drogas. Estos equipos son móviles ya que están
formados por un vehículo (específicamente una camioneta), y una caja trasera
acondicionada de tal manera que en su interior se encuentran todos los
componentes que forman el equipo de rayos X propiamente dicho (generador
eléctrico, fuente de alto voltaje, tubo de rayos X, detectores de rayos X y aire
acondicionado).

El objetivo del presente documento es realizar una revisión de estos equipos de

rayos X ZBV en particular, y evaluar los beneficios que ha tenido la adquisición
de los mismos a través de lectura, análisis e interpretación de indicadores a los
que se ha tenido acceso debido al campo de trabajo del autor.

1.2. Estructura del informe

El campo de estudio del presente informe se centra específicamente en los 10

equipos de rayos X por retro dispersión ZBV adquiridos por el Estado Peruano a
partir del año 2010, los cuales han sido desplegados a puntos de control en
ciudades o provincias estratégicas del Perú, donde se sabe que el flujo de
estupefacientes que constituyen el delito de tráfico ilícito de drogas es alto.

Cada uno de los equipos de rayos X por retro dispersión se identifica por el
número de serie del mismo, el cual comienza con “ZBV-R” seguido de un
número asignado por el fabricante. Estos equipos están distribuidos en
diferentes ciudades de acuerdo al siguiente cuadro:
 Número de Serie Ciudad o Distrito Departamento
ZBV-R608 Ancón Lima
ZBV-R609 Huamanga Ayacucho
ZBV-R610 Corcona Lima
ZBV-R631 Quillabamba Cusco
ZBV-R632 Tranca Ayacucho
ZBV-R633 Huaraz Ancash
ZBV-R686 Pisco Ica
ZBV-R687 Tranca Ayacucho
ZBV-R688 La Merced Junín
ZBV-R689 Machente Ayacucho
Tabla 1. Relación de equipos móviles de rayos X por retro dispersión o
ZBV en el Perú.

En el presente documento se realizará una breve descripción de la tecnología

de rayos X por retro dispersión y del equipo de rayo X ZBV; se dará a conocer
las principales aplicaciones y fortalezas del equipo, así como sus limitaciones.
Seguido se presentará los indicadores obtenidos de la base de datos de la
Policía Nacional del Perú los cuales se analizarán e interpretarán para poder
establecer si la adquisición y empleo de estos equipos de rayos X ha sido
beneficiosa y ha contribuido de manera significativamente positiva en la lucha
contra las drogas en nuestro país.
CAPITULO II

INFOIRMACION DE LUGAR DE DESARROLLO DE LA

ACTIVIDAD

2.1. Institución donde se desarrolló la actividad

La institución donde se ha desarrollado las actividades que se detallan en el

presente informe es TECNOLOGIA INDUSTRIAL Y NACIONAL SA, empresa
que se desarrolla en el rubro de la tecnología médica, participando en grandes
proyectos de construcción y equipamiento de hospitales a nivel nacional; pero
además en el campo de la tecnología aplicada a la seguridad, con ventas de
equipos de rayos X por retro dispersión y servicios de mantenimiento para los
mismos.

2.2. Periodo de duración de la actividad

El desarrollo de las actividades en campo fue del 09/08/2019 al 240/08/2019.

2.3. Finalidad y objetivos de la entidad

a) Finalidad:

 Brindar una solución tecnológica ante una problemática que afecta

negativamente a la sociedad y la cual es combatida por la Policía
Nacional del Perú.

b) Objetivos:

 Realizar la venta de equipos de rayos X por retro dispersión ZBV

fabricados por la compañía norteamericana American Science and
Engineering.
 Realizar la venta de servicios de mantenimiento preventivo y correctivo
de los equipos de rayos X por retro dispersión ZBV.
 Garantizar la óptima operación y confiabilidad de los equipos de rayos X
por retro dispersión.
 Ampliar la visión para la implementación de equipamiento de alta
tecnología que ayude a la lucha contra las drogas en el Perú.

2.4. Razón Social

La razón social de la empresa es TECNOLOGIA INDUSTRIAL Y NACIONAL

SA.
2.5. Dirección Postal

Dirección Legal: Av. Manuel Olguín 501 – Oficina 1103

Distrito: Santiago de Surco

Departamento: Lima, Perú

2.6. Correo electrónico del Profesional a Cargo

Se señala correo electrónico: nestor.davila@tecnasa.pe

CAPITULO III

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

3.1 Organización de la actividad

Tecnología Industrial y Nacional S.A. posee la representación de la marca

AS&E (American Science and Engineering) para la venta de equipos móviles de
rayos X aplicados en inspección de carga y vehículos denominados Z
Backscatter Van o ZBV, así como para la venta de servicios de mantenimiento
preventivo y correctivo a todo costo de los equipos mencionados.

Dichos equipos móviles se encuentran desplegados en puntos estratégicos en

diferentes ciudades del Perú, de acuerdo a un plan para la lucha contra las
drogas en el Perú desarrollado por la Policía Nacional del Perú, en específico
por la Dirección Antidrogas (Dirandro). Dichas ciudades son Lima, Ayacucho,
Junín, Ica, Cusco y Ancash; las cuales fueron identificadas como las que más
rutas de tráfico ilícito de droga presentan, como se muestra en la Figura 1.
 Figura 1. Rutas de tráfico ilícito de drogas en el Perú.

3.1.1. Z Backscatter Van o ZBV

En nuestro país, la Policía Nacional del Perú, específicamente la

Dirección Antidrogas (Dirandro), cuentan con 12 equipos móviles de
rayos X por retro dispersión los cuales están desplegados por todo el
territorio nacional en los principales puntos de control o rutas conocidas
de entrada y salida de drogas, insumos u otras amenazas. Se les conoce
 como equipos móviles porque el sistema de rayos X está montado en
una camioneta de la marca Ford, modelo F-550, lo cual hace mucho más
fácil su despliegue a diferentes partes del territorio nacional.

El nombre ZBV se forma de la siguiente manera: la letra Z hace

referencia al bajo número atómico de los elementos que este sistema es
capaz de resaltar en las imágenes (carbono, hidrógeno, oxígeno y
nitrógeno) y de los cuales están compuestos las principales amenazas
tales como drogas, insumos químicos, contrabando, dinero, entre otras.
La letra B hace referencia a la tecnología de retro dispersión, que en
inglés se traduce como Backscatter. Y finalmente, la letra V hace
referencia al vehículo en el cual originalmente estaban montados estos
sistemas móviles de rayos X, los cuales eran unas minivans de la marca
Mercedes Benz, pero que en la actualidad también son usadas
camionetas de la marca Ford, como se observa en la Figura 2.

Figura 2. Equipo móvil de rayos X por retro dispersión aplicado en

inspección no intrusiva de carga y vehículos Z Backscatter Van o ZBV, de
la marca AS&E.

El presente trabajo tiene como variable una de las principales tecnologías

empleadas en el Perú para la lucha contra las drogas. Esta tecnología de rayos
X por retro dispersión llegó al Perú desde el 2010 y ha venido trabajando de
manera continua con el empleo de los ZBV. En el presente informe se evalúa su
impacto y su utilidad, así como la necesidad de contar siempre con equipos de
alta tecnología para combatir el ilícito antes mencionado.

3.2. Finalidad y objetivos de la actividad

3.2.1. Finalidad

El presente trabajo toma como variable la tecnología de rayos X por retro

dispersión que se emplea en el Perú para la inspección de carga y vehículos a
través de los equipos ZBV, los cuales tienen la capacidad de resaltar en sus
imágenes elementos orgánicos; precisamente de los cuales están constituidas
las principales amenazas como drogas e insumos químicos para la droga,
además de contrabando y dinero en efectivo proveniente de la droga.

De esta manera, el presente informe tiene la finalidad de presentar esta

tecnología aplicada en los equipos ZBV y evaluar el impacto que ha tenido en el
Perú en la lucha contra las drogas y delitos derivados, teniendo acceso a
indicadores proporcionados por la Policía Nacional del Perú.

3.2.2. Objetivos

3.2.2.1. Objetivo general

Determinar de qué manera la tecnología de rayos X por retro dispersión

aplicada en inspección no intrusiva de carga y vehículos influye en la lucha
contra las drogas en el Perú.
3.2.2.2. Objetivos específicos

 Determinar en qué medida se reduce el volumen del tráfico ilícito de drogas

gracias al empleo de la tecnología de rayos X por retro dispersión aplicada
en inspección no intrusiva de carga y vehículos.
 Determinar en qué medida se desarticulan los cárteles de tráfico ilícito de
drogas por el uso de la tecnología de rayos X por retro dispersión aplicada
en inspección no intrusiva de carga y vehículos.
 Determinar los beneficios políticos logrados con las estrategias de detección
asociadas al empleo de la tecnología de rayos X por retro dispersión
aplicada en inspección no intrusiva de carga y vehículos.
 Establecer cómo el uso de un equipo móvil de rayos X por retro dispersión
para inspección no intrusiva de carga y vehículos influye en la productividad
de los puestos de control.
 Determinar el grado de seguridad radiológica para la carga, operador e
ingeniero de servicios en un equipo móvil de rayos X por retro dispersión
para inspección de carga y vehículos.

3.3. Problemática

3.3.1. Problemática general

¿Cuál es el grado de influencia de la tecnología de rayos X por retro dispersión
aplicada en inspección no intrusiva de carga y vehículos en la lucha contra las
drogas en el Perú?

3.3.2. Problemática específica

 ¿En qué medida se reduce el volumen del tráfico ilícito de drogas gracias a
la tecnología de rayos X por retro dispersión aplicada en inspección no
intrusiva de carga y vehículos?
 ¿En qué medida se desarticulan los cárteles de tráfico ilícito de drogas por el
uso de la tecnología de rayos X por retro dispersión aplicada en inspección
no intrusiva de carga y vehículos?
 ¿Cuáles son los beneficios políticos logrados con las estrategias de
detección asociadas al empleo de la tecnología de rayos X por retro
dispersión aplicada en inspección no intrusiva de carga y vehículos?
 ¿Cómo el uso de un equipo móvil de rayos X por retro dispersión para
inspección no intrusiva de carga y vehículos influye en la productividad de
los puestos de control?
 ¿Cuál es el grado de seguridad radiológica para la carga, operador e
ingeniero de servicios en un equipo móvil de rayos X por retro dispersión
para inspección de carga y vehículos?

3.3.3. Justificación e importancia de la investigación

a) Justificación teórica
Desde el punto de vista teórico, el presente trabajo de investigación
permitirá conocer los beneficios, así como las limitaciones que la tecnología
de rayos X por retro dispersión ofrece en el ámbito de la inspección no
intrusiva de carga y vehículos. Asimismo, la descripción de las partes y el
funcionamiento de un equipo móvil de rayos X fabricado por la compañía
American Sáciense and Engeneering AS&E.

b) Justificación práctica

Desde el punto de vista práctico, la presente investigación permite conocer

los beneficios y logros que el uso de un equipo móvil de rayos X por retro
dispersión ha tenido al ser utilizado por la Policía Nacional del Perú, más
específicamente por la Dirección Antidrogas, en los distintos puestos de
control en el cual se encuentran operando. Ha sido de vital importancia
recoger datos sobre incautaciones para poder apreciar la importancia y la
relevancia que esta tecnología ha alcanzado en nuestro país en el campo de
la lucha contra las drogas y el narcotráfico.

c) Justificación metodológica

La aplicación de la tecnología de rayos X por retro dispersión en la

inspección no intrusiva de carga y vehículos puede llegar a considerarse en
el Perú como objeto de estudio para demostrar la eficiencia al ser empleada
en otros trabajos de investigación y aplicarse en más puntos de nuestro
territorio y con otras finalidades vinculadas a la seguridad.

Es por esta razón que la presente investigación se justifica

metodológicamente al recolectar y analizar datos estadísticos de cómo ha
evolucionado la lucha contra el tráfico ilícito de drogas en nuestro país a
 partir de la adquisición de equipos móviles que emplean la tecnología de
rayos X por retro dispersión.

3.4. Metodología

3.4.1. Bases teóricas

3.4.1.1. Internacional

a) Callerame (2006), en la investigación “X-ray backscatter imaging:

Photography trough barriers”, arribó a las conclusiones siguientes:
primero, que las imágenes de rayos X por retro dispersión (a través
del efecto Compton) han sido ampliamente desarrolladas e
implementadas en sistemas alrededor del mundo para detectar
potenciales amenazas y diferentes tipos de contrabando ubicados o
escondidos en enormes contenedores, vehículos y equipajes
pequeños; segundo, el efecto de las imágenes de rayos X por retro
dispersión es similar a tomar una fotografía del contenido del
contenedor a través de la pared del mismo la cual es ópticamente
opaca, con el brillo de la imagen estrechamente relacionado con el
número atómico promedio de los componentes de la imagen; y
tercero, estos sistemas pueden diseñarse con una amplia gama de
compensación entre la resolución, la velocidad de escaneo y el
campo de visión y ofrecen capacidades de imágenes de un solo lado
que no son posibles con sistema simples de rayos X por transmisión.
b) Brenner (2011), en la investigación “Are X-ray backscatter scanners
safe for airport paseenger screening?”, aterrizó en las siguientes
conclusiones: primero, los riesgos de contraer cáncer asociados con
la exposición a radiación en los escaneos de cuerpo entero de los
escáneres de rayos X por retro dispersión son indudablemente muy
bajos; segundo, que cualesquiera sean los riesgos de radiación reales
asociados con equipos de rayos X por retro dispersión, el principio
ALARA (As Low As Reasonably Achievable) implica claramente que
una tecnología que realiza el mismo trabajo sin involucrar rayos X es
una alternativa preferible.
c) Schauer (2011), en su investigación “Does security screening with
backscatter X-ray do more good than harm?”, se enfocó en el papel
de los principios de seguridad radiológica en el control de seguridad
de personas al ser escaneadas con equipos de rayos X por retro
dispersión y cómo estos son destinados a satisfacer los principios, o,
en otras palabras, limitar los riesgos estocásticos como el cáncer.
Finalmente, arribó a la siguiente conclusión: primero, las dosis de los
equipos de rayos X por retro dispersión son muy bajas y seguras para
las personas individualmente, pero estas mismas dosis no son
seguras para una población o sociedad.
d) Naji, Jaafar y Al-Ani (2016) en la investigación “Effect of
backscattered radiation on X-ray image contrast”, estableció como
objetivo evaluar el efecto de la radiación retro dispersada en el
contraste de imágenes de rayos X mediante la evaluación del efecto
de la reducción de la retro dispersión en el contraste de las imágenes
de rayos X; y llegó a la siguiente conclusión: el contraste de las
imágenes de rayos X depende de varios factores tales como
parámetros de exposición, contraste del objeto y radiación retro
dispersada existente. El contraste de las imágenes radiográficas
puede ser mejorado controlando la radiación retro dispersada, así
como los parámetros de exposición. Rejillas anti retro dispersión
 fabricadas en la investigación mejoran el contraste de las imágenes
de rayos X. La efectividad de las rejillas depende del material y del
diseño, así como de los parámetros de exposición. Por lo tanto,
mejores contrastes en las imágenes de rayos X pueden ser logrados
usando rejillas anti retro dispersión fabricadas de hierro acero con
parámetros de exposición de 70kVp y 40mAs. Los resultados prueban
un método aplicable para reducir la radiación retro dispersada y
mejorar la calidad de la imagen de rayos X.
e) Aguilar, Ávalos y Morales (2016), en su investigación “Uso de equipos
no intrusivos como herramientas para facilitar el comercio: beneficio e
implicaciones de su implementación para las aduanas de Costa Rica”,
definió como objetivo general analizar el uso de equipos no intrusivos
como herramienta para la facilitación del comercio internacional,
determinando los beneficios e implicaciones de su uso en las
aduanas de Costa Rica, teniendo en cuenta las regulaciones
internacionales y nacionales; y como objetivos específicos: primero,
diagnosticar la situación actual, en materia de técnicas de inspección
no intrusivas determinado las prácticas habituales en las aduanas,
tanto costarricenses como de otros países; segundo, analizar la
generación de beneficios e implicaciones en las aduanas del uso de
equipos no intrusivos como herramientas para la facilitación del
comercio, utilizando como caso de estudio las aduanas
costarricenses; tercero, determinar la pertinencia, en términos de
beneficios e implicaciones, de la implementación en las aduanas de
Costa Rica de equipos no intrusivos como herramienta para la
facilitación del comercio. Se realizó la investigación bajo el enfoque
de investigación cualitativo, diseño de teoría fundamentada; y para el
análisis de los datos de la investigación se realizó de forma continua
usando el procedimiento de análisis específico, lo cual significa que la
teoría va emergiendo fundamentada en los datos. La investigación
llegó a las siguientes conclusiones: primero, contar con equipos de
 inspección no intrusiva permite realizar una labor ágil, simple y segura
en las aduanas, resulta imperativo determinar los equipos adecuados
según cada punto en los cuales se pretenda instalar, tomando en
cuanta variables como la geografía, el volumen de operaciones, el
tipo de mercancías a inspeccionar, el presupuesto, entre otras, con el
fin de obtener los resultados más óptimos posibles; segundo, si bien
es cierto la implementación de equipos de inspección no intrusiva
implica inversión e infraestructura, compra de equipos,
mantenimiento, capacitación de personal y modificaciones a la
legislación, al mismo tiempo brinda al país una serie de beneficios
que justifican esos costos; tercero, los escáneres por ser una
tecnología no intrusiva reduce el tiempo de inspección en los puntos
de ingreso y salida del país; y cuarto, debe quedar claro que la
revisión por medio de escáneres no sustituye la revisión física de
mercancías.

3.4.1.2. Nacional

a) Dávila (2009), en la tesis “Aplicación de inspección no intrusiva en el

régimen de exportación definitiva para el control aduanero en el
puerto del Callao”, propuso como objetivo general determinar cómo
contribuye la aplicación de inspección no intrusiva en el régimen de
exportación definitiva a un efectivo control aduanero en el puerto del
Callao; y como objetivos específicos: primero, analizar cómo
contribuye la aplicación de inspección no intrusiva en el régimen de
exportación definitiva en la disminución del delito de tráfico ilícito de
drogas; segundo, indagar cómo ayuda la aplicación de inspección no
intrusiva en el régimen de exportación definitiva para la disminución
del delito de defraudación de rentas de aduana; tercero, evaluar en
 qué medida la aplicación de inspección no intrusiva en el régimen de
exportación definitiva cumple con los estándares solicitados en los
acuerdos comerciales; la tesis se llevó a cabo bajo parámetros del
enfoque cualitativa-cuantitativa, tipo descriptiva, diseño descriptivo-
correlacional; asimismo la investigación se realizará a través de la
recopilación de información mediante encuestas y entrevistas a fin
que se permita identificar cuantitativa y cualitativamente las opiniones
de especialistas en la materia y de esta forma presentar alternativas
que permitan fundamentar y determinar científicamente la
contratación de la hipótesis. La investigación aterrizó en las siguientes
hipótesis: primero, la aplicación de inspección no intrusiva en el
régimen de exportación definitiva contribuye a un efectivo control
aduanero en el puerto del Callao, debido a que se reduciría el
comercio ilícito de mercadería prohibida, el cual llega al Perú por el
puerto del Callao y límites fronterizos; segundo, el análisis
permanente de la aplicación de inspección no intrusiva en el régimen
de exportación definitiva contribuye en la disminución del delito del
tráfico ilícito de drogas; tercero, la aplicación de inspección no
intrusiva en el régimen de exportación definitiva ayuda para la
disminución del delito de defraudación de rentas de aduana; cuarto, la
evaluación de la aplicación de inspección no intrusiva en el régimen
de exportación definitiva garantiza que se cumpla con los estándares
solicitados en los acuerdos comerciales; y quinto, la aplicación de la
inspección no intrusiva en el régimen de exportación definitiva tiene
que ser trabajada conjuntamente con la administración aduanera a fin
de establecer controles con mayor rigurosidad.
b) Quevedo (2018), en su trabajo de investigación “Control aduanero en
la lucha contra el tráfico ilícito de drogas realizado en la jurisdicción
de la Intendencia de Aduana Marítima del Callao en el período 2013-
2017”, estableció como objetivo general describir y comparar el
control aduanero en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas en la
 jurisdicción de la Intendencia de Aduana Marítima del Callao (IAMC)
en el período 2013-2017; y como objetivos específicos: primero,
describir las inspecciones de mercancías del régimen de exportación
en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas en la jurisdicción de la
IAMC en el período 2013-2017; segundo, describir las inspecciones
no intrusivas de mercancías del régimen de exportación en la lucha
contra el tráfico ilícito de drogas en la jurisdicción de la IAMC en el
período 2013-2017; la tesis se efectuó bajo parámetros del enfoque
cuantitativo, tipo sustantiva, diseño no experimental de corte
longitudinal, método deductivo; se recolectó información a través de la
revisión documental; la investigación sostuvo la siguiente conclusión:
el número de inspecciones no intrusivas de mercancías disminuyó
debido a la compra de equipos móviles de rayos X cuyo manejo
ralentizaba la operatividad del control aduanero dificultando el trabajo
de los funcionarios aduaneros. La duración de las inspecciones no
intrusivas aumentó debido a la tecnología adquirida.
c) Pure (2018), en el trabajo de suficiencia profesional llamado “Proceso
de mejora del control no intrusivo de carga de exportación en Sunat-
Aduanas, Aeropuerto Internacional Jorge Chávez en el año 2018”,
definió como objetivo general mejorar y automatizar el proceso de
inspección por medios no intrusivos, de la carga de exportación
aérea, por parte de Sunat-Aduanas, en el Aeropuerto Internacional
Jorge Chávez, durante el año 2018; y como objetivos específicos:
primero, optimizar las acciones de inspección no intrusiva con el uso
de equipos de rayos X móviles de última generación para pallets y
contenedores aéreos; segundo, racionalizar o actualizar el proceso de
inspección de mercancías tomando en consideración las
características del equipo que será adquirido. La investigación llegó a
las siguientes conclusiones: primero, la adquisición de equipos de
rayos X busca mejorar las condiciones de control y prestación de
servicios no intrusivos en la carga de exportación por parte de Sunat-
 Aduanas, en la zona primaria del Aeropuerto Internacional Jorge
Chávez, y siendo de tipo móvil autopropulsado como una de sus
principales características, permitiría su traslado hacia la Zona de
Transferencia del AIJCH, de esta forma Sunat-Aduanas contribuiría
con reducir los tiempos de atención por inspección y los costos de
acarreo de los explotadores aéreos; segundo, la adquisición del
equipo móvil de rayos X proporcionará el soporte tecnológico de
vanguardia que la Sección de Monitoreo y Control Electrónico
(SMCE) requiere, evitando el traslado de mayor recurso humano
hacia ella, su adquisición traerá consigo el perfeccionamiento
profesional de los actuales miembros de la SMCE y el desarrollo de
sus habilidades y pericia en la inspección no intrusiva de mercancías;
y tercero, la adquisición de equipos de rayos X móvil, ayudará a
mejorar y actualizar el proceso de inspección de mercancías de
exportación, permitiendo su automatización.

3.4.2. Marco conceptual

3.4.2.1. AS&E. Son las siglas de American Science and Engineering, que
es la compañía norteamericana, con sede en Boston, que desarrolla la
tecnología de rayos X por retro dispersión y la aplica en inspección de carga y
vehículos en sus diferentes líneas de productos: equipos móviles (entre los
cuales se encuentra el ZBV), portales y equipos de inspección de paquetes.

3.4.2.2. Equipo móvil de rayos X. Un equipo móvil de rayos X es aquel

que, debido a su autonomía eléctrica, puede movilizarse a diversos lugares
para su operación, sin perder ningún atributo en su funcionamiento, sin importar
las condiciones climáticas del lugar al que se desplaza. Para esto tiene
equipado un subsistema de aire acondicionado (tanto en la cabina como en el
furgón), que permite tener una temperatura de trabajo estable. Asimismo, el
generador eléctrico tiene equipado un “kit de climas fríos” que permite
acondicionar el mismo para su encendido sin problemas.

3.4.2.3. Fuente de radiación ionizante. Se denomina fuente de

radiación ionizante a aquel elemento natural o electrónico que emite radiación
ionizante. Los elementos químicos como el uranio, plutonio o cobalto son
radiactivos, es decir, emiten radiación ionizante todo el tiempo hasta que se
degradan totalmente. Por otro lado, un tubo de rayos X es una fuente
electrónica de rayos X, pues los emite siempre y cuando se le aplique alto
voltaje y corriente.

3.4.2.4. Ingeniero de servicio. Personal capacitado para la instalación,

mantenimiento y capacitación de personal acerca de equipos de rayos X por
retro dispersión para inspección no intrusiva de carga y vehículos ZBV.

3.4.2.5. Inspección no intrusiva. Es un tipo de inspección de carga

(también de vehículos) que permite el reconocimiento del contenido sin la
necesidad de abrir el medio de transporte para descargarla.

3.4.2.6. Puntos de control. También denominados puestos de control.

Son lugares específicos ubicados en sitios estratégicos en los cuales la Policía
Nacional del Perú realiza controles para posibles incautaciones de insumos
químicos, drogas o contrabando. Suelen ubicarse en entradas y salidas de
ciudades que han sido identificadas donde existen rutas conocidas para el
transporte de dichas amenazas. Es en estos puntos donde se emplean los
equipos de rayos X ZBV.

3.4.2.7. Radiación. Se denomina radiación al transporte de energía en

forma de ondas electromagnéticas o partículas subatómicas a través del vacío o
un medio material.

3.4.2.8. Radiactividad. Es un proceso por el cual un núcleo atómico

inestable pierde energía mediante la emisión de radiación. Un material que
contiene este tipo de núcleos inestables se denomina o considera un material
radiactivo. Los equipos de rayos X ZBV no poseen estos elementos como
fuente de radiación, sino que utilizan un tubo de rayos X; así que mientras están
apagados (sin corriente y kilo voltaje suministrado al tubo) no emiten ningún tipo
de radiación electromagnética ionizante.

3.4.2.9. Rayos X. Los rayos X son una clase de radiación

electromagnética, invisible para el ojo humano, capaz de atravesar cuerpos
opacos y de imprimir películas fotográficas. Los equipos ZBV utilizan como
fuente de rayos X los tubos de rayos X.

3.4.2.10. Retro dispersión. Tecnología aplicada en los equipos de rayos

X, en la cual se utilizan aquellos rayos X que se retro dispersan, es decir,
aquellos que “regresan” al equipo luego de incidir en el objeto. Dicha tecnología
permite resaltar en las imágenes escaneadas elementos con bajos números
atómicos como el carbono, hidrógeno, oxígeno y nitrógeno. Los equipos de
rayos X ZBV utilizan esta tecnología para su funcionamiento de tal manera que
son capaces de identificar amenazas como insumos químicos para la droga,
droga, dinero, personas, contrabando y armas.

3.5. Procedimiento

3.5.1. Recopilación y análisis de indicadores

La Dirección Antidrogas (Dirandro) de la Policía Nacional del Perú, más

específicamente la División de Investigación y Control de Insumos Químicos
(DIVICDIQ) son los usuarios de los equipos móviles de rayos X por retro
dispersión Z Backscatter Van (ZBV), de tal manera que, para medir los
resultados de la presente investigación, se accedió a las bases de datos que la
institución posee y donde se registran las estadísticas e indicadores que se
aplican para el tráfico ilícito de drogas en el Perú.
De esta manera, se encuentran publicadas en su página web las estadísticas
hasta el año 2019 y se puede observar las proyecciones para los próximos
años.
Cabe mencionar que los doce equipos de rayos X por retro dispersión son
utilizados por la División de Investigación y Control de Insumos Químicos
(DIVICDIQ) de la Dirección Antidrogas (DIRANDRO) de la Policía Nacional del
Perú desde el año 2010, pero fueron destacados definitivamente a puntos
estratégicos alrededor del Perú desde el 2015; por lo tanto, los indicadores
mostrados nos darán una idea del beneficio que ha traído el uso de esta
tecnología de rayos X por retro dispersión en el logro de los objetivos trazados
por la institución policial.

3.5.1.1. Indicador de resultado específico

a) Porcentaje de organizaciones criminales desarticuladas

respecto de las identificadas

Este indicador nos expresa, en porcentaje, la cantidad de organizaciones

criminales desarticuladas por la Dirección Antidrogas de la Policía
Nacional del Perú-DIRANDRO PNP respecto del total de organizaciones
identificadas, como se aprecia en la Tabla 2 para el año 2018.

Tabla 2
Porcentaje de organizaciones criminales desarticuladas respecto de
las identificadas.
(*) Al 31 de julio del 2018
Histórico Proyección
PERIODO Avance 201
LB 2017 2020 2021
2018 (*) 9
Número de organizaciones 70 118 33 74 76 78
criminales desarticuladas
Número de organizaciones
80 80 80 80 80
criminales identificadas
Porcentaje de
organizaciones criminales 148
93% 41.25% 93% 95% 98%
desarticuladas respecto de %
las identificadas

En el gráfico de la Figura 3 se observa que, en el año 2018, desde enero

hasta julio se desarticularon 33 organizaciones criminales, de las cuales
32 se relacionan con el tráfico ilícito de drogas y una con el tráfico de
insumos químicos.
Figura 3. Gráfico de barras que expresa el número de organizaciones
criminales desarticuladas en el año 2018 desde enero hasta julio.
Figura 4. Gráfico de barras que expresa el número de organizaciones
criminales desarticuladas desde el año 2012 hasta el año 2018.
En el gráfico de la Figura 4 se observa que el valor del indicador de
Resultado Específico alcanzó un pico importante durante el 2017,
desarticulando 118 organizaciones criminales (147.5%) en relación a las
identificadas. Esto concuerda con que, durante ese año, los 12 equipos
de rayos X por retro dispersión se encontraban con contrato de
mantenimiento activo, con lo cual se garantizaba su funcionamiento al
cien por ciento, y no hubo lapsos de tiempo en los cuales los equipos
estuvieron sin operar.

La mejora de este indicador está en función de la capacidad operativa y

de respuesta de las bases y locales antidrogas, a la cantidad de recursos
policiales antidrogas especializados (Investigación Antidrogas e
Investigación Criminal), al equipamiento tecnológico (donde entran a
tallas los equipos ZBV), a los recursos logísticos y al armamento
sofisticado que debe contar la Dirección Antidrogas; y no al número de
personas que participan en el tráfico ilícito de drogas, ya que no es
 posible determinar a ciencia cierta el número exacto de organizaciones
criminales vinculadas a este ilícito penal; no obstante, las acciones de
inteligencia permite hacer un estimado de las posibles organizaciones
criminales vinculadas al tráfico ilícito de drogas.

Figura 5. Cantidad de organizaciones criminales vinculadas al tráfico

ilícito de drogas desarticuladas en el periodo 2017 a 2019.

En el gráfico de la Figura 5 se puede observar que en el año 2019 hubo

una leve caída en el número de organizaciones criminales respecto a los
dos años anteriores, lo cual, de manera coincidente, concuerda con que
durante dicho año 2019, tres equipos de rayos X por retro dispersión
culminaron su contrato de mantenimiento y, por lo tanto, la Policía
Nacional del Perú dejó de operar con ellos los meses que duró la
renovación de dicho contrato.
Figura 6. Número de organizaciones criminales desarticuladas vinculadas al TID durant
2019.
 En el gráfico de la Figura 6 se observa que, durante el año 2019, la
desarticulación de organizaciones criminales vinculadas al TID e insumos
químicos han sido considerables, muy posiblemente debido, en primera
instancia, con la detección de droga e insumos químicos en operativos
en los puestos de control, lo cual acompañado de un trabajo de
inteligencia y seguimiento de la red criminal, rinde frutos para el logro de
objetivos trazados por la institución policial.

Figura 7. Cantidad de armamento incautado a personas vinculadas al TID.

En el gráfico de la Figura 7 se puede notar que durante el año 2019 se

tuvo una mayor cantidad de armas incautadas en los operativos
policiales. Es importante mencionar que el equipo de rayos X por retro
dispersión ZBV es de vital importancia para detectar droga e insumos
químicos, pero también para la detección de armamento, el cual muchas
veces viene escondido estratégicamente por los delincuentes en costales
junto a los alimentos. La tecnología de rayos X puede detectarlos debido
a que resalta en blanco el alimento, pero la porción donde está el arma,
 no es tan brillante debido a los materiales con los que está fabricado.
Entonces, se dibuja la forma en la imagen de rayos X, y por lo tanto, el
operador puede reconocerla con relativa facilidad.

3.5.1.2. Indicadores de cobertura

a) Porcentaje de drogas decomisadas respecto a las programadas

Este indicador nos permite medir el porcentaje de droga que es

decomisada por todas las Unidades de La Policía Nacional del Perú, en
función a las operaciones realizadas a nivel nacional.

Tabla 3
Porcentaje de droga decomisada respecto del total de droga
programada.
(*) Al 31 de julio del 2018
Histórico Proyección
PERIODO Avance
LB 2017 2019 2020 2021
2018 (*)
Meta programada
de drogas 37,078 37,120 37,000 37,000 37,000
decomisadas
Meta alcanzada de
drogas 52,088 33,784.6
decomisadas
Porcentaje de
droga decomisada 140.4
91.01% 100% 100% 100%
respecto a la %
programada
La Dirección Antidrogas de la Policía Nacional del Perú programó el
decomiso de 37,120kg de drogas, como muestra la Tabla 3, y a través de
sus Divisiones y Unidades Policiales a nivel nacional, realizan acciones
de inteligencia y operaciones policiales de interdicción integrales y
efectivas para reducir y neutralizar el tráfico ilícito de drogas. Estas
acciones generaron la ejecución de 9,865 operativos policiales, en los
cuales el uso de los equipos de rayos X por retro dispersión ZBV fue de
vital importancia para la identificación y decomiso de amenazas como el
clorhidrato de cocaína (44.9% del total decomisado, es decir,
15,156.6kg), marihuana (32.3% o 10,913kg), pasta básica de cocaína
(22.8% o 7,713kg) y heroína (0.003% o 0.99kg), alcanzando al mes de
julio del 2018 el 91.01% de avance en base a lo programado, como se
observa en la Tabla 4 y en la Figura 8.

Tabla 4
Tipo de droga decomisada de enero hasta julio del 2018.

DROGAS
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL TOTAL
DECOMISADAS

Pasta básica de 1,35 1,39

738 547 789 1,149 1,740 7,713.9
cocaína 9 3
Clorhidrato de 3,46 1,48
469 1,331 3,867 2,345 2,196 15,156.7
cocaína 6 2
1,26 1,85 1,67
Marihuana 1,192 2,543 966 1,422 10,913.1
1 8 1
Látex de opio 0.0
Morfina 0.0
Heroína 1 0.99

TOTAL DE
3,08 6,71 3,94
DROGAS 3,262 6,958 4,459 5,358 33,784.6
9 7 2
DECOMISADAS
Figura 8. Avance de drogas decomisadas al mes de julio del 2018.

Figura 9. Cantidad de droga decomisada en el periodo 2012-2018 (*)

(*) Al 31 de julio del 2018.
En la Figura 9 se puede apreciar que los decomisos de drogas han sido
variables, y que el avance en el año 2018 (hasta julio) representa el 64%
comparado con el año 2017 y el 94% comparado con el 2016. Esto se
debe a las estrategias y acciones de inteligencia, así como al uso de
tecnología de vanguardia como los equipos de rayos X por retro
dispersión ZBV, durante la gestión.
Durante el 2018, la mayor cantidad de droga decomisada fue en Lima,
con 5,002.73kg y representando el 14.8% del total decomisado a nivel
nacional, como se observa en la Figura 10. Esto coincide con que en
Lima existe la mayor cantidad de equipos ZBV, puesto que hay uno
operando en Ancón, uno en Corcona y otro en Cañete. En segundo
lugar, se encuentra la provincia Constitucional del Callao con 4,822.76kg
y representando el 14.3% del total decomisado a nivel nacional.
Precisamente, en el Callao, durante la primera mitad del año 2018,
operaron dos equipos de rayos X por retro dispersión ZBV, lo cual, con
total seguridad, es un factor preponderante para el número de
incautaciones realizadas. A continuación, se encuentran Huánuco, con
un equipo ZBV en operaciones, Ayacucho, con tres equipos ZBV
trabajando y Junín, con un equipo ZBV en funcionamiento.
Figura 10. Kilogramos de droga incautada según la ciudad al mes de julio
del año 2018.

En el gráfico de la Figura 11 se aprecia que la cantidad de droga

incautada y decomisada durante el año 2019 asciende a
aproximadamente 44,000kg, lo cual representa un importante avance
respecto de los años anteriores. Nuevamente los operativos policiales en
los cuales los equipos de rayos X por retro dispersión fueron utilizados
cobran importancia vital para la identificación de estas amenazas. Las
drogas que son incautadas contienen en su composición química
elementos de bajo número atómico, siendo de esta manera, fácilmente
reconocibles mediante la tecnología de rayos X por retro dispersión.

b) Porcentaje
de
personas
Figura 11. Cantidad de droga decomi
detenidas
vinculadas
al tráfico
 ilícito de drogas, respecto a las operaciones policiales
realizadas

Este indicador nos expresa el resultado de las operaciones policiales a

través de la eficiencia del mismo, representado en la identificación de los
supuestos responsables del ilícito penal. En la Tabla 5 se representa este
indicador para el año 2018.

Tabla 5
Porcentaje de personas detenidas vinculadas al TID.
(*) Al 31 de julio del 2018
Histórico Proyección
PERIODO Avance
LB 2017 2019 2020 2021
2018 (*)
Número de personas detenidas 18,21 22,24
19,937 9,908 21,980 23,352
vinculadas al TID 4 0
Número de operaciones
17,56
policiales realizadas a nivel 9,865
6
nacional
Porcentaje de personas
detenidas vinculadas al TID,
104% 100.4% 100% 100% 100%
respecto de las operaciones
policiales realizadas

En la Figura 12 se puede apreciar que el número de personas detenidas

vinculadas al tráfico ilícito de drogas no presenta una variación
considerable en el tiempo, pero las proyecciones para los años
siguientes van marcando diferencia respecto a años anteriores debido al
uso de mayor cantidad de recursos tecnológicos, dentro de los cuales
destaca el equipo de rayos X por retro dispersión ZBV. Asimismo, la
cantidad de operaciones policiales en los cuales se emplea el equipo
ZBV, influye de manera positiva en la cantidad de personas detenidas, tal
como se observa en la Figura 13, Figura 14 y Figura 15.
 Figura 12. Personas detenidas por TID en el periodo 2012-2018(*)
(*) Al 31 de julio del 2018

Figura 13. Personas detenidas versus operaciones policiales por TID.

Figura 14. Personas detenidas vinculadas al TID versus operaciones policiale
departamentos.
 c) Cantidad de insumos químicos estratégicos incautados

Este indicador nos permite cuantificar la cantidad de insumos químicos

estratégicos incautados a nivel nacional, los cuales son derivados para la
elaboración ilícita de drogas cocaínicas, expresada en kilogramos. En la
Tabla 6 se aprecia este indicador para el periodo 2017-2018.

Tabla 6
Cantidad de insumos químicos estratégicos incautados
(*) Periodo de medición Julio 2017 – junio 2018
Histórico Proyección
PERIODO Avance 201
LB 2017 2020 2021
2018 (*) 9
Cantidad de insumos
químicos
267,555 277,554.7
estratégicos
programados
Cantidad de insumos
químicos
269,638 233,560.4
estratégicos
incautados
Porcentaje 100.78
84.15%
alcanzado %

Como se aprecia en la Figura 16 y Figura 17, la incautación de los

insumos químicos está en función a los denominados estratégicos
(acetona, ácido clorhídrico/muriático, ácido sulfúrico y permanganato de
potasio), los cuales intervienen directamente en menores proporciones,
esto es, se privilegia la calidad sobre la cantidad y están orientados al
tráfico ilícito de cocaína en producción inicial e intermedia (pasta básica
lavada) y final como clorhidrato de cocaína.
Figura 16. Insumos químicos estratégicos incautados.
Figura 17. Cantidad de insumos químicos estratégicos incautados en el
periodo Julio 2017 – junio 2018

Los insumos químicos estratégicos están elaborados con elementos de

bajo número atómico como el hidrógeno y el nitrógeno; es así que la
tecnología de rayos X por retro dispersión es de vital importancia para su
identificación en los diversos puestos de control de nuestro territorio.

Figura 18. Tendencia en la cantidad de insumos químicos incautados

hasta el mes de julio del 2018.
Figura 19. Tendencia de insumos químicos incautados desde el año 2012
al 2018.

Tal como se muestra en la Figura 19, en los últimos años se ha logrado

importantes resultados en la esfera de la fiscalización de los insumos
químicos y productos fiscalizados, que, al mes de julio del 2018,
superaron a lo incautado en el año 2017, logrando evitar mayores
producciones de drogas cocaínicas.

En el gráfico de la Figura 20 se verifica que, durante el año 2019, la

mayor parte de lo que se incautó en los operativos policiales son insumos
químicos para la fabricación de droga, tales como acetona, ácido
sulfúrico, ácido muriático, entre otros. Todos estos componentes
presentan en su fórmula química los elementos oxígeno e hidrógeno, los
cuales son orgánicos (de número atómico Z bajo), por lo cual son
detectables mediante la tecnología de rayos X por retro dispersión.
 En la Figura 21 y Figura
22 se visualizan algunas
metas cumplidas, a
manera de resumen,
logradas por la Policía
Nacional del Perú, en el
ámbito de la lucha
Figura 20. Insumos químicos interdictados, decomisados, incautados y destruidos.
contra las drogas; y
para el cual fue de
vital importancia el
uso de los equipos de
rayos X por retro
dispersión.
 Figura 21. Resumen de incautaciones durante el año 2019.

Figura 22. Números relacionados al TID obtenidos por la PNP en el año

2019.
CAPÍTULO IV

CONCLUSIONES

4.1. Justificación

En el presente trabajo se ha realizado un estudio a profundidad de la tecnología

de rayos X por retro dispersión aplicada en inspección no intrusiva de carga y
vehículos a través de equipos móviles de rayos X denominados Z Backscatter
Van o ZBV.

La experiencia obtenida a lo largo del tiempo por el autor está sustentada con
horas de trabajo en campo, capacitación en fábrica AS&E y documentos
oficiales de fábrica y de la Policía Nacional del Perú.
De esta manera, el presente reporte se justifica debido a la necesidad que se
tiene de continuar en la lucha contra las drogas en el Perú, utilizando los
medios tecnológicos necesarios para hacerlo de una forma más eficiente.

Por lo tanto, del presente trabajo se puede concluir que:

 Se requiere monitorear los indicadores de la Policía Nacional del Perú a

fin de tener presente el estado actual de la lucha contra las drogas en el
Perú.
 Se requiere de medio tecnológicos modernos para combatir
eficientemente el ilícito de la droga.
 Los equipos móviles de rayos X ZBV ayudan e impactan positivamente
en la lucha contra las drogas en el Perú.

4.2. Metodología aplicada

4.2.1. Diseño de la investigación

1.

2.

3.

4.

4.2.1.1. Tipo de investigación

Según el objetivo, la investigación denominada “La tecnología de rayos X

por retro dispersión aplicada en inspección no intrusiva de carga y
 vehículos y la lucha contra las drogas en el Perú” es del tipo aplicada ya
que se trata de encontrar una estrategia, que en este caso es la
tecnología de rayos X; para lograr un objetivo concreto, el cual es
mejorar las herramientas de las autoridades en la lucha contra las drogas
en el Perú.

Asimismo, basándonos en el nivel de profundización de nuestro objeto de

estudio, la presente investigación es de tipo descriptiva, pues se trata de
realizar una descripción lo más completa posible de la tecnología de
rayos X por retro dispersión y su papel fundamental en la lucha contra las
drogas en el Perú.

Por otro lado, esta investigación es del tipo cuantitativa; porque el estudio
y análisis de la influencia de la tecnología de rayos X por retro dispersión
en la lucha contra las drogas en el Perú se realiza a través de diferentes
procesos de medición, los cuales arrojan datos numéricos. Es decir, se
establecerá que la influencia de la tecnología de rayos X por retro
dispersión es positiva o negativa según datos estadísticos numéricos
recopiladas en los puestos de control de la Policía Nacional del Perú.

Además, por el grado de manipulación de las variables, la presente

investigación es de tipo correlacional, ya que las variables tecnología de
rayos X por retro dispersión y lucha contra las drogas son manipuladas
en condiciones controladas. Los datos son obtenidos de muestras
aleatorias lo cual presupone que la muestra de la cual se obtiene es
representativa de la realidad. Nos da la oportunidad de establecer
diversas hipótesis y contrastarlas con la realidad.

Finalmente, de acuerdo al tipo de inferencia, esta investigación es de tipo

hipotético-deductivo, pues se generan hipótesis a partir de hechos
observados, las cuales son validadas en la realidad.

4.2.1.2. Diseño de la investigación

 Para llevar a cabo la investigación denominada “La tecnología de rayos X
por retro dispersión aplicada en inspección no intrusiva de carga y
vehículos y la lucha contra las drogas en el Perú” se utilizó el diseño de
investigación cuantitativa debido a que se basa en la recolección y
análisis de datos estadísticos numéricos recogidos de la realidad, los
cuales nos serán útiles para la validación de las hipótesis.

4.2.1.3. Población y muestra

La investigación denominada “La tecnología de rayos X por retro

dispersión aplicada en inspección no intrusiva de carga y vehículos y la
lucha contra las drogas en el Perú” fue llevada a cabo tomando como
muestra los puestos de control de la Policía Nacional del Perú ubicados
en ciudades estratégicas como Lima, Ayacucho, Junín, Cusco, Ancash,
Ica y Huánuco, la cual está dentro de la población puestos de control de
la Policía Nacional del Perú.

4.2.1.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

La recolección de datos se llevó a cabo a través de la observación de

documentos oficiales de la Policía Nacional del Perú en cuanto al número
de incautaciones, cantidad de organizaciones desarticuladas, entre otros
indicadores; haciendo uso de la tecnología de rayos X por retro
dispersión.
4.2.1.5. Técnicas de procesamiento y análisis de datos

Para el procesamiento y análisis de datos se hizo uso de tablas, listas y

gráficos estadísticos.

4.3. Conclusiones

De acuerdo a los resultados obtenidos, las principales conclusiones son:

 El uso de la tecnología de rayos X por retro dispersión en los

diversos puestos de control de nuestro país ha traído consigo
muchos beneficios económicos, por la cantidad de dinero ilegal
incautado en forma de drogas e insumos químicos así como
bienes derivados; sociales, puesto que el aumento de
herramientas tecnológicas permite una mayor detección de
amenazas cuyos distribuidores y usuarios finales son los jóvenes
de nuestro país y del mundo; políticos, ya que la lucha contra las
drogas es una de las principales políticas de estado que debe ser
abarcada a totalidad por cada gobernante de nuestro país; entre
otros.
 La tecnología de rayos X por retro dispersión es una de las más
eficientes cuando de detectar drogas e insumos químicos para la
droga se trata, debido a su capacidad de resaltar en sus imágenes
aquellos elementos de bajo número atómico, precisamente de los
cuales las drogas e insumos están hechos.
 Los equipos móviles de rayos X por retro dispersión no representa
una amenaza radiológica para los operadores, ingenieros y
personas que viven cerca a los puestos de control, debido a que
 sus dosis de radiación son muy bajas, incluso mucho menores que
los mínimos establecidos en los estándares internacionales.
 La capacidad de tener equipos de rayos X por retro dispersión
móviles son una gran ventaja debido a que pueden ser
desplegados a diversas ciudades estratégicamente identificadas
del país sin necesidad de instalación ni puesta a punto.
 Los equipos móviles de rayos X por retro dispersión no irradian
cuando están apagados, debido a que no son radiactivos, es decir,
no poseen una fuente de rayos X natural como uranio o plutonio;
sino que usan un tubo de rayos X que para producirlos requiere
energía eléctrica. Por esto, al estar apagados no existe ningún tipo
de radiación.
 Los equipos de rayos X por retro dispersión ZBV requieren de un
contrato de mantenimiento para su operación al cien por ciento. Es
decir, se notó que durante los años en los cuales hubo lapsos de
tiempo con equipos de rayos X ZBV no tenían contratos activos y,
por lo tanto, la Policía Nacional del Perú no los usaban por
precaución; los indicadores disminuyeron su valor en comparación
a los años en los cuales todos ellos estaban cubiertos en cuanto al
mantenimiento.
 El tráfico ilícito de droga es un crimen que ha existido, existe y
existirá durante mucho tiempo. El clave es mantener la lucha
constante contando con la tecnología adecuada y actualizada para
poder reducirlo a la mínima expresión.
 El equipo móvil de rayos X por retro dispersión ZBV es una
herramienta tecnológica, dentro de un conjunto de herramientas
con que cuenta la Policía Nacional del Perú. En ese sentido, su
uso no excluye la intervención e inspección manual, ya que las
imágenes resaltan elementos orgánicos, pero no solo se fabrica
droga o insumos químicos ilícitos con componentes orgánicos. Es
 por eso que la inspección manual sigue siendo importante en el
proceso de intervención en los operativos.

CAPÍTULO V

RECOMENDACIONES
De acuerdo a los resultados de la presente investigación se pueden establecer
las siguientes recomendaciones:

 Permanecer pendientes de las nuevas tecnologías en cuanto a

inspección de carga y vehículos ya que las organizaciones criminales
vinculadas al TID siempre están en búsqueda de maneras cómo evitar la
detección de sus mercancías ilegales. De esta manera, el mantenerse
informado sobre las nuevas tecnologías en el mercado permitirá estar un
paso adelantado para poder formular proyectos y presentarlos a la
institución policial.
 Es importante respaldar el funcionamiento de los equipos de rayos X por
retro dispersión ZBV con contratos de mantenimiento a todo costo. Esto
con el fin de garantizar su operatividad al cien por ciento y evitar tener
lapsos de tiempo sin operar. Recordar que lapsos de tiempo sin operar
representa una posible disminución en las incautaciones de drogas e
insumos químicos, como se ha visto en los resultados mostrados.

CAPÍTULO VI

BIBLIOGRAFÍA
Azorín, C. (2009). Simulación de la interacción de fotones en la materia usando
el método Monte Carlo. Tesis de doctorado. Instituto Politécnico Nacional
de México.

Barrantes, K. & Avalos, Y. & Morales, S. (2016). Uso de equipos no intrusivos

como herramienta para facilitar el comercio: beneficios e implicaciones
de su implementación para las aduanas de Costa Rica. Seminario de
Graduación para licenciatura. Universidad de Costa Rica.

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