INFORME TECNICO N° 0001-2023-INPE-ULOG.

AYCP

A : VIRGILIO SILVA ZUÑIGA

Jefe(a) Oficina General de Administración

De : MARYLIN DEL ROSARIO YUPANQUI FABIAN

Jefe (a) Equipo de Almacén y Control Patrimonial

Asunto : ACEPTACIÓN DE DONACIÓN DE QUINCE MIL VEINTE (15,020)

BIENES MUEBLES NO PATRIMONIALES

Fecha : Lima, 25 de abril de 2023

I. BASE LEGAL.

1.1 Decreto Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de

Abastecimiento.
1.2 Decreto Supremo N° 217-2019-EF, que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Abastecimiento.
1.3 Resolución Directoral N° 0015-2021/54.01, mediante el cual aprueban la
Directiva N° 0006-2021-EF/54.01 – Directiva para la gestión de bienes
muebles patrimoniales en el marco del Sistema Nacional de
Abastecimiento.
1.4 Resolución Directoral N° 012-2016-EF que aprueba la Directiva N° 005-
2016- MEF/51.01 “Metodología para el reconocimiento, medición y
registro de los elementos de Propiedades, Planta y Equipo de las
entidades gubernamentales.
1.5 Resolución Directoral N° 0011-2021/54.01, mediante el cual aprueban la
Directiva N° 0004-2021-EF/54.01 – Directiva para la gestión de
almacenamiento y distribución de bienes muebles.
1.6 Resolución Directoral N° 0006-2022/54.01, mediante el cual modifica la
Directiva N° 0004-2021-EF/54.01 – Directiva para la gestión de
almacenamiento y distribución de bienes muebles y la Directiva N° 0006-
2021-EF/54.01 – Directiva para la gestión de los bienes muebles
patrimoniales en el marco del sistema nacional de abastecimiento.

II. ANTECEDENTES

2.1 Mediante Acta de entrega de fecha 07 de marzo de 2022, el Comité

Internacional de la Cruz Roja Delegación Regional para Perú, Bolivia y Ecuador
manifiesta la voluntad donar ciento cuarenta y ocho (118) bienes muebles :
noventa y cuatro (94) termómetros digitales , seis (06) mamelucos en talla “M”
, siete (07) mamelucos en talla “L”, cinco (05) mamelucos en tal “XL”, trecientos
(300) pares de guantes de vinil en talla “L”, los cuales fueron entregados en
calidad de donación al Instituto Nacional Penitenciario para ser utilizados en los
establecimientos penitenciarios del Perú.

2.2 Con fecha 13 de junio del 2022, el Comité Internacional de la Cruz Roja, Perú,
complementa información del documento señalado en el numeral anterior,
según el siguiente detalle:
  Copia de Carne de Identidad del Representante legal del Comité
Internacionalde la Cruz Roja.
 Constancia de acreditación como funcionario Internacional del
Comité Internacional de la Cruz Roja.
 Según correo electrónico de fecha 09 de marzo del 2022 de parte
de Pilar de la Torre Salazar ICRC para Norma Azurza Taipe INPE
en donde remite un cuadro resumen donde indica el Ítem ; Unidad
de medida, cantidad , precio unitario, y Precio total Noventa y cuatro
(94) Termómetro digital por un valor de S/ 1,853.68 (mil ochociento
cincuenta y tres con 68/100 soles ); seis (06) mamelucos en talla
“M”, por un valor de S/ 236.64 ; siete (07) mamelucos en talla “L”,
por un valor de S/ 276.08; cinco (05) mamelucos en tal “XL”, por un
valor de S/ 197.20;trecientos (300) pares de guantes de vinil en talla
“L”; por un valor de S/432.00.

III. DESCRIPCION DE LOS BIENES MUEBLES NO PATRIMONIALES

3.1 El detalle con la descripción y valorización de los bienes muebles donados a

favor del INPE, se describe en el Anexo N° 01, que forma parte integrante del
presente Informe Técnico.

IV. ANALISIS Y EVALUACION

4.1 Que, mediante Decreto Legislativo N° 1439 de fecha 16 de setiembre de

2018 Decreto Legislativo que tiene como finalidad establecer los
principios, definiciones, composición, normas y procedimientos del
Sistema Nacional de Abastecimiento, asegurando que las actividades de
la Cadena de Abastecimiento Público se ejecuten de manera eficiente y
eficaz, promoviendo una gestión interoperativa, articulada e integrada,
bajo el enfoque de la gestión por resultados;

4.2 Que, mediante Decreto Supremo N° 217-2019-EF, se aprueba el

Reglamento del Decreto Legislativo 1439, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Abastecimiento;

4.3 Que el Decreto Legislativo N° 1439 – Decreto Legislativo del Sistema

Nacional de Abastecimiento, establece en su sub numeral 9.2 que son
funciones de las áreas involucradas en el sistema de abastecimiento
público, entre otras, administrar los activos fijos y consolidar la
información sobre su estado de conservación; gestionar y ejecutar los
actos de adquisición, administración, disposición, registro y
supervisión de los bienes de las entidades del Sector Público;

4.4 Que, mediante Resolución Directoral N°0011-2021-EF/54.01 de fecha 27

de Julio del 2021, se aprobó la Directiva N° 004-2021-EF/54.01 “Directiva
para la Gestión de Almacenamiento y Distribución de bienes muebles”,
por objeto establecer los procedimientos y actividades para la
organización y gestión del almacenamiento, las operaciones de
asignación y el traslado de bienes muebles a los usuarios finales.
4.5 Que las disposiciones generales de la Directiva Directiva N° 004-2021-
EF/54.01 “Directiva para la Gestión de Almacenamiento y Distribución de
bienes muebles”, conceptualiza a los bienes muebles como aquellos
bienes que , por sus características, pueden ser trasladados de un lugar
a otro sin alterar su integridad, incluyendo los tangibles y las existencias.

4.6 Que, , mediante Resolución Directoral N° 015-2021-EF/54.01 de fecha 26

de diciembre de 2021, se aprobó la Directiva N° 006-2021-EF/54.01
"Directiva para la Gestión de Bienes Muebles Patrimoniales en el Marco
del Sistema Nacional de Abastecimiento", (en adelante la Directiva) con el
objeto de regular la gestión de los bienes muebles que formen parte o
sean susceptibles de incorporación al patrimonio de las entidades del
Sector Publico que se encuentran bajo el ámbito del Sistema Nacional de
Abastecimiento.

4.7 Que, el numeral 4.2 del artículo 4 de la Directiva, define el Informe

Técnico, como el documento elaborado por la Oficina de Control
Patrimonial, o la que haga sus veces, en adelante “OCP”, cuando se
cuente con la documentación completa para sustentar la gestión de
bienes muebles patrimoniales y de ser necesario, requiere la opinión del
área técnica especializada para sustentar la viabilidad de los actos y
procedimientos sobre bienes muebles patrimoniales que por sus
características requieran tratamiento especial; sin embargo, al no contar
con la documentación completa en su momento, se procede a regularizar
dicho acto adquisitivo.

4.8 Que, el artículo 7 de la Directiva define el alcance de la aceptación de

Donación por la cual el donante transfiere a título gratuito bienes muebles
de propiedad privada susceptibles de ser incorporados al registro
patrimonial a favor del donatario;

4.9 Que; el artículo 8 de la Directiva conceptualiza al donante como cualquier

persona natural, persona jurídica, sociedad conyugal, sucesiones
indivisas nacionales o extranjeras, así como gobiernos extranjeros,
organizaciones y organismos internacionales, entidades públicas o
privadas establecidas en el extranjero que ofrece un bien mueble en
donación y al donatario la Entidad u Organización de la Entidad que
recibe y aprueba la donación para beneficio propio o de terceros.

4.10 Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final, precisa que Para los
bienes muebles que no se encuentren considerados como patrimoniales,
se aplica supletoriamente las disposiciones contenidas en la Directiva, en
la medida que no exista una regulación expresa sobre ellos.

4.11 Que, asimismo el numeral 9.1 del artículo 9 de la directiva indica que para
la aceptación de donación de bienes muebles que se encuentran en el
territorio nacional, se requieren los siguientes documentos:

a) Escrito del donante debidamente acreditado y que cuente con

facultades para donar, según corresponda, comunicando la decisión de
donar un bien mueble, indicando sus características y adjuntando los
documentos que acrediten la propiedad sobre el mismo o en su defecto
una declaración jurada. En el caso de sociedad conyugal, el escrito es
suscrito por las partes de la sociedad salvo que uno de los cónyuges
 acredite contar con poder especial para disponer del bien. Tratándose
de persona jurídica, el escrito es suscrito por su titular, representante
legal o apoderado, que acredite contar con facultades para donar.
b) La documentación que contenga el valor del bien mueble, en caso el
donante cuente con la misma.
c) Número del documento de identidad del donante o la documentación
que acredite la personería jurídica, de corresponder.

4.12 Que, el numeral 9.3 del artículo 9 de la directiva indica que, La Oficina de
Control Patrimonial, en coordinación con el órgano o unidad orgánica a la
cual se asignen los bienes muebles materia de donación y con el
responsable de la gestión de almacenamiento y distribución, cuando
corresponda, elabora el Informe Técnico correspondiente,
pronunciándose sobre la procedencia de aceptar la donación.

4.13 Que, el Comité Internacional de la Cruz Roja, es una organización

independiente y neutral que se esfuerza por prestar protección y
asistencia humanitarias a las víctimas de los conflictos armados y de otras
situaciones de violencia. Toma medidas para responder a las
emergencias y promueve, al mismo tiempo, el respeto del derecho
internacional humanitario y su aplicación en la legislación nacional

4.14 Que, mediante Acuerdo de Sede entre la República del Perú y el Comité
Internacionalde la Cruz Roja CICR, acreditan la personería jurídica del
Comité Internacional de la Cruz Roja CICR, teniendo en consideración
los intereses del Perú y el deseo expresado por el CICR de establecer
una delegación para desempeñar tareas humanitarias, en su artículo 2,
señala que el Perú reconoce la personalidad jurídica del CICR, que
incluye, entre otras la capacidad para contraer obligaciones, iniciar
procesos judiciales y adquirir derechos, así como para adquirir bienes
muebles e inmuebles y disponer de ellos

4.15 Que, mediante Memorando de entendimiento y en respuesta al pedido de

Instituto Nacional Penitenciario la CICR; éste oferta una donación de
noventa y cuatro (94) termómetros digitales, seis (06) mamelucos en talla
“M”, siete (07) mamelucos en talla “L”, cinco (05) mamelucos en talla “XL”,
seis (06) cajas por cincuenta (50) pares guantes de vinil en talla “L”y a
favor de la Sede Central del INPE.

4.16 Qué, el Comité Internacional de la Cruz Roja remite la documentación

necesaria para la aceptación de donación de termómetros digitales,
mamelucos en talla “M”, mamelucos en talla “L”, mamelucos en talla “XL”,
guantes de vinil en talla “L”; mediante el correo electrónico donación
donde se evidencia que la posesión de los bienes ofertados es ejercida
por el Comité Internacional de la Cruz Roja.

4.17 Que, siendo Jean Philippe Rossier, representante legal del Comité
Internacional de la Cruz Roja, cuenta con las facultades para ejercer actos
de carácter administrativo, como es el caso de las donaciones realizadas
por el Comité Internacional de la Cruz Roja en Lima, por lo que se adjunta
copia del carné de identidad.

4.18 Que, mediante Constancia de fecha 22 de noviembre de 2021, el

Ministerio de Relaciones Exteriores acredita a Jean Philippe Rossier como
funcionario Internacional reconociéndolo como representante legal del
 Comité Internacional de la Cruz Roja.

4.19 Que, mediante acta de entrega-recepción del día 07 de marzo del 2022, se
efectuó la entrega-recepción de los bienes por parte del Comité
Internacional de la Cruz Roja, con la finalidad de ayudar a las personas
privadas de libertad en los establecimientos penitenciarios del Perú.

4.20 Que, de acuerdo al cronograma y distribución del Instituto Nacional

Penitenciario, la sede central recibe noventa y cuatro (94) termómetros
digitales, seis (06) mamelucos en talla “M”, siete (07) mamelucos en talla
“L”, cinco (05) mamelucos en talla “XL”, seis (06) cajas por cincuenta (50)
pares guantes de vinil en talla “L” que serán utilizados por la Sub
Dirección de Salud Penitenciaria.

4.21 Que, de la evaluación y revisión de la documentación presentada por el

Comité Internacional de la Cruz Roja, se ha verificado que ha cumplido
con presentar los requisitos establecidos en el artículo 9 de la Directiva
N°0006-2021-EF/54.01 “Directiva para la gestión de bienes muebles
patrimoniales en el marco del Sistema Nacional de Abastecimiento”,
aprobada mediante Resolución Directoral N° 0015-2021- EF/54.01,
referentes al procedimiento de donación, señalados en los antecedentes
del presente informe, sin embargo la fecha de la donación fue 07 de
marzo del 2022y al no contar con la documentación suficiente, por lo que
se deberá aprobar la donación vía regularización teniendo en
consideración que ya cerro el año fiscal

4.22 Que, la aceptación de donación de noventa y cuatro (94) termómetros

digitales, seis (06) mamelucos en talla “M”, siete (07) mamelucos en talla
“L”, cinco (05) mamelucos en talla “XL”, seis (06) cajas por cincuenta (50)
pares guantes de vinil en talla “L” va a permitir coadyuvar a los objetivos
institucionales.

V. OBSERVACIONES Y COMENTARIOS

5.1 De aprobarse la aceptación de donación vía regularización a favor del Instituto

Nacional Penitenciario, se deberá emitir la resolución correspondiente
aprobando:

 Aceptar la donación del bien vía regularización.

 El ingreso al almacén de los bienes muebles.
 El alta del bien mueble patrimonial en el registro patrimonial y contable de la
entidad.

VI. CONCLUSIONES

En atención a lo expuesto, y de acuerdo con la evaluación realizada por la Oficina

deAlmacén y Control Patrimonial, se concluye lo siguiente:

6.1 Que, conforme a lo expuesto y en concordancia con la Directiva N° 006-2021-

EF/54.01 “Directiva para la gestión de bienes muebles patrimoniales en el
marco del Sistema Nacional de Abastecimiento” aprobada con Resolución
 Directoral N° 0015-2021- EF/54.01, el presente Informe, cumple con lo
establecido en el procedimiento de aceptación de donación.

VII. RECOMENDACIONES

En atención a lo expuesto, y de acuerdo con la evaluación realizada por la oficina

deAlmacén y Control Patrimonial se recomienda lo siguiente:

7.1 Que, la Oficina General de Administración, de considerarlo pertinente apruebe

la aceptación de donación vía regularización de los bienes no patrimoniales
detallados en el Anexo N° 01; la misma que se hará efectiva a partir de la fecha
de suscripción del acta de entrega-recepción, de ciento dieciocho (118) bienes
muebles patrimoniales por un valor de adquisición de S/.2,995.60 (dos mil
novecientos noventa y cinco con 60/100 soles), lo cual contribuirá al
cumplimiento de las actividades propiasde la Sub Dirección de Salud de la Sede
Central.

7.2 El presente Informe cumple con lo establecido en el procedimiento de

aceptación de donación dispuesto en la Directiva N° 006-2021-EF/54.01
“Directiva para la gestión de bienes muebles patrimoniales en el marco del
Sistema Nacional de Abastecimiento”, aprobada mediante Resolución
Directoral N° 0015-2021/54.01, en concordancia con la Directiva N° por lo que
se recomienda, generar la Resolución administrativa que apruebe la aceptación
de donación y la respectiva alta.

7.3 Que, generada la referida Resolución Administrativa, el Equipo de Almacén y

Control Patrimonial y la Unidad de Contabilidad, realicen de acuerdo a sus
competencias, el registro de los bienes, de conformidad con la normativa
vigente sobre la materia.

VIII. DOCUMENTACION QUE SE ADJUNTA

1 Memorando de Entendimiento entre INPE y CICR X

2 Acta de entrega de fecha 07 de marzo de 2022 X
3 Acuerdo de sede entre la Republica del Perú y el CICR X
4 Carne de Identidad Representante Legal CICR X
5 Consulta Ruc CICR X
6 Constancia de fecha 22 de noviembre de 2021MIN RREE X
7 Correo electrónico de fecha 09 de marzo del 2022 X
8 Anexo 01 Relación de bienes no patrimoniales propuestos para aceptación de X
donación