MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KOSÑIPATA

OFICINA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN

DE SIMULACROS NACIONALES MULTIPELIGRO
2023 – 2024

GESTION 2023 – 2026

ALCALDE: CERGIO AYERVE NOA
 INDICE

Contenido
I.- FINALIDAD................................................................................................................................2
II.- OBJETIVOS...............................................................................................................................2
OBJETIVOS GENERAL................................................................................................................2
OBJETIVOS ESPECIFICOS...........................................................................................................3
III.- AMBITO DE APLICACIÓN........................................................................................................3
IV.- BASE LEGAL............................................................................................................................4
V.- DISPOSICIONES GENERALES....................................................................................................6
5.1. Definición y objetivos del Simulacro Nacional Multipeligro..............................................6
5.2. De la fecha y hora de los simulacros nacionales multipeligro...........................................7
5.3. Participantes del Simulacro Nacional Multipeligro............................................................7
5.4. Escenario Probable de Emergencia...................................................................................8
5.5. Actividades de sensibilización y comunicación social sobre el Simulacro Nacional
Multipeligro............................................................................................................................11
5.6. Organización del Simulacro Nacional Multipeligro..........................................................12
5.7. Ejecución del Simulacro Nacional Multipeligro...............................................................15
 ORGANIZACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE SIMULACROS
NACIONALES MULTIPELIGRO

I.- FINALIDAD.
Fortalecer las capacidades de respuesta del Distrital de Kosñipata entidad
integrante del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) y de preparación de la población en general ante emergencias y
desastres mediante la ejecución de simulacros nacionales multipeligro, con
carácter inclusivo y enfoque de género e intercultural.

II.- OBJETIVOS.

OBJETIVOS GENERAL

Brindar disposiciones para la organización, ejecución y evaluación de los

simulacros nacionales multipeligro.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Establecer las responsabilidades del Distrital de Kosñipata como

entidades integrantes del SINAGERD para la organización, ejecución y
evaluación de los simulacros nacionales multipeligro.
 Establecer las actividades para la organización, ejecución y evaluación
de los simulacros nacionales multipeligro en el Distrital de Kosñipata
como entidad integrante del SINAGERD, programados para los años
2023 – 2024.
 Fortalecer las capacidades de preparación de la población y de las
entidades integrantes del SINAGERD a través de la aplicación de sus
planes familiares de emergencia, así como los planes, protocolos y
procedimientos para la Gestión Reactiva, según corresponda.
 Poner a prueba las comunicaciones y el proceso de manejo de la
información en los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) para
la toma de decisiones.
  Fortalecer la cultura de prevención en las entidades integrantes del
SINAGERD y la población.
 Evaluar la capacidad de respuesta de las entidades integrantes del
SINAGERD.

III.- AMBITO DE APLICACIÓN.

La Directiva es de cumplimiento obligatorio de las entidades integrantes del

SINAGERD en los tres niveles de gobierno.
 IV.- BASE LEGAL.
 Ley N° 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
 Ley N° 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
 Ley N° 30779, Ley que dispone medidas para el fortalecimiento del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Ley Nº 30787, Ley que incorpora la aplicación del enfoque de derechos en favor
de las personas afectadas o damnificadas por desastres.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
29664.
 Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres 2014-2021.
 Decreto Supremo N° 038-2021-PCM, que aprueba la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres al 2050.
 Decreto Supremo Nº 041-2022-PCM, que prorroga el Estado de Emergencia
Nacional declarado mediante Decreto Supremo N° 184-2020-PCM, prorrogado por
Decreto Supremo N° 201-2020-PCM, Decreto Supremo N° 008-2021-PCM,
 Decreto Supremo N° 036-2021-PCM, Decreto Supremo N° 058-2021-PCM,
 Decreto Supremo N° 076-2021-PCM, Decreto Supremo N° 105-2021-PCM,
 Decreto Supremo N° 123-2021-PCM, Decreto Supremo N° 131-2021-PCM.
 Decreto Supremo N° 149-2021-PCM, Decreto Supremo N° 152-2021-PCM,
 Decreto Supremo N° 167-2021-PCM, Decreto Supremo N° 174-2021-PCM,
 Decreto Supremo N° 186-2021-PCM, Decreto Supremo N° 010-2022-PCM,
 Decreto Supremo Nº 016-2022-PCM y Decreto Supremo Nº 030-2022-PCM, por
el plazo de treinta y un (31) días calendario, a partir del 1 de mayo de 2022, por las
circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como consecuencia de la
COVID-19.
 Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, que aprueba la Directiva "Lineamientos
para la Constitución y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión de
Riesgo de Desastres en los tres Niveles de Gobierno".
 Resolución Ministerial N° 180-2013-PCM, que aprueba los "Lineamientos para la
Organización, Constitución y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil"
dictados por el Instituto Nacional de Defensa Civil.
 Resolución Ministerial N° 185-2015-PCM, que aprueba los "Lineamientos para la
Implementación de los Procesos de la Gestión Reactiva".
 Resolución Ministerial Nº 322-2018-PCM, que aprueba el "Plan de Contingencia
Nacional ante lluvias intensas".
 Resolución Ministerial Nº 131-2020-PCM, que aprueba el "Plan de Contingencia
Nacional ante Bajas Temperaturas".
 Resolución Ministerial N° 258-2021-PCM, que aprueba los aprueban los
“Lineamientos para la organización y funcionamiento de los Centros de Operaciones
de Emergencia – COE”.
 Resolución Ministerial Nº 320-2021-PCM, que aprueba la Gestión de la
Continuidad Operativa y la Formulación de los Planes de Continuidad Operativa en
las entidades públicas en los tres niveles de Gobierno.
 Resolución Ministerial N° 013-2022-PCM, que aprueba el cronograma de
simulacros y simulaciones para los años 2022 – 2024.
V.- DISPOSICIONES GENERALES
5.1. Definición y objetivos del Simulacro Nacional Multipeligro

5.1.1. Definición

El simulacro es un ejercicio de acciones prácticas que se realiza sobre una

situación probable de emergencia o desastre a fin de fortalecer las capacidades
de preparación y respuesta de Los distritos integrantes del SINAGERD y ante
una situación de emergencia o desastre. El simulacro implica la movilización de
personal y recursos y permite evaluar los Planes de Operaciones de
Emergencia, Planes de Contingencia, Planes de Continuidad Operativa,
protocolos y procedimientos de las entidades, entre otros.

5.2. De la fecha y hora de los simulacros nacionales multipeligro

De acuerdo con lo establecido en la Resolución Ministerial N° 013-2022- PCM,
los simulacros nacionales multipeligro se realizan en las siguientes fechas:
En el año 2023:
N
Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora
°
1 Simulacro Nacional Todo el Miércoles
Multipeligro Territorio Diurno 10:00
31/05/2023
Nacional
2 Simulacro Nacional Todo el Martes
Multipeligro Territorio Vespertino 15.00
15/08/2023
Nacional
3 Simulacro Nacional Todo el Lunes
Multipeligro Territorio Nocturno 20:00
06/11/2023
Nacional

En el año 2024:
N° Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora
1 Simulacro Nacional Todo el Viernes
Multipeligro Territorio Diurno 10:00
31/05/2024
Nacional
2 Simulacro Nacional Todo el Jueves
Multipeligro Territorio Vespertino 15.00
15/08/2024
Nacional
3 Simulacro Nacional Todo el Martes
Multipeligro Territorio Nocturno 20:00
05/11/2024
Nacional
5.3. Participantes del Simulacro Nacional Multipeligro
El Simulacro Nacional Multipeligro debe ser ejecutado por todas las entidades
públicas de los tres niveles de gobierno, instituciones educativas, entidades de
Primera Respuesta, instituciones técnico – científicas, instituciones que forman
parte de la sociedad civil organizada (asociaciones, ONG, organizaciones
sociales, entre otros), entidades prestadoras de servicios públicos, operadores
de concesiones públicas, organismos reguladores y empresas privadas, con la
participación de la población en general.
 Centro de Salud de Patrias.
 Centro de Salud de Pillcopata.
 Comisaria PNP – Pillcopata.
 CREDINKA
 Restaurantes
 Mercados y Centros de Abastos

5.4. Escenario Probable de Emergencia.

5.4.1. Determinación del Escenario.
LLUVIAS INTENSAS
Se registro varias precipitaciones en el Sistema Nacional de Información para
la Prevención y Atención de Desastres (SINPAD) En época de Lluvias se
registran granizadas y lluvias intensas las cuales ocasionan daños a los
cultivos de plátano, coca, yuca, etc.
INUNDACIONES FLUVIALES
Se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la capacidad
de campo del suelo, el volumen máximo de transporte del rio es superado y el
cauce principal se desborda e inunda los terrenos circundantes. En el distrito
de Kosñipata se presentan numerosos ríos, los cuales presentan caudales muy
considerables. Al realizar un análisis del desborde del rio, se tiene como
perdidas y posibles perdidas como puentes, cultivos de papaya, plátano, coca,
yuca además se verifico en campo que la escuela bilingüe N° 50471. Categoria
de la escuelita es intercultural bilingüe de 15 alumnos al encontrarse muy cerca
al rio (30 m aproximadamente) en una eventual crecida del rio Queros seria
afectada.
ANÁLISIS Y JERARQUIZACIÓN DE INUNDACIONES

Se conoce como inundaciones al desborde a la acumulación accidental de

agua en una región de territorio que normalmente esta seca. En su mayoría se
categorizan como desastres naturales y pueden tener un costo humano y
material sumamente elevado a cuál depende de los factores condicionantes
deben evaluarse los aspectos de la geomorfología, meteorología, geología,
hidrología e hidrografía que definirán el comportamiento del espacio con
respecto al proceso en cuestión.
Para la evaluación de inundaciones se determinará en base a los factores
generales, condicionantes y desencadenantes de evaluación de peligrosidad
según sus características hidrológicas y climáticas.

Factores Precipitaciones
INUNDACION

desencadenantes Pluviales

Meteorologia

Hidrologia

Factores Unidades
condicionantes Geomorfologicas

Hidrometria

Unidades
Geologicas

La exposición ante inundaciones se tiene 120 viviendas expuestas a peligro

MUY ALTO y 1101 viviendas a peligro ALTO, 25 Centros Poblados expuestos
a peligro MUY ALTO y 13 Centros Poblados a peligro ALTO, una Institución
Educativa expuesta a peligro MUY ALTO la cual corresponde a la Escuela
Bilingüe de 15 alumnos al encontrarse muy cerca al rio (30 m aprox.), 02
 establecimientos de Salud que están expuestos a peligro ALTO y Redes Viales,
con una extensión de 334.45 Km siendo el nivel MUY ALTO.
FENOMENO EMERGENCIA FALLECIDOS DESAPARECIDOS HERIDOS DAMNIFICADO AFECTADOS TOTAL
S
Lluvias 3 0 0 0 0 0 0
intensas
Precipitacione 18 0 0 0 50 825 875
s - Lluvia

Las condiciones geomorfológicas, topográficas y la cercanía al cause de rio

Tono y a rio Pillcopata del Centro Poblado de Pillcopata hacen que exista
riesgo frente a este fenómeno, Además, el nivel de vulnerabilidad en Pillcopata
varía entre MUY ALTO a ALTO. Según la base del Censo Nacional 2017 – XII
de Población, VII de viviendas y III de comunidades Indígenas por pate del INEI
las condiciones de las viviendas son pésimas y existe la carencia de los
servicios básicos como agua potable y desagüe.
Haciendo un análisis de los valores de peligro y vulnerabilidad se obtuvo lo
siguiente: 21 manzanas de nivel de riesgo MUY ALTO. De la misma forma se
ha obtenido 13 manzanas de nivel de riesgo ALTO.
5.4.2.- ZONAS FOCALES.
a) Centro Poblado de Pillcopata

El Centro Poblado de Pillcopata es la Capital de Distrito el cual se encuentra a

650 m.s.n.m su temperatura anual es de 25 °C, rodeado por los ríos Tono y
Pillcopata, Provincia de Paucartambo, Departamento del Cusco.

b) Centro Poblado de Patrias

5.5. Actividades de sensibilización y comunicación social sobre el Simulacro

Nacional Multipeligro
En el marco del SINAGERD, la estrategia de comunicación para el Simulacro
Nacional Multipeligro es liderada por el Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI) a través de los distintos medios de comunicación de alcance
nacional: televisión, radio, medios escritos (revistas, diarios u otros) y a través
de las redes Sociales; pudiendo utilizar adicionalmente: afiches, gigantografías
y medios digitales, entre otros.
La Municipalidad Distrital de Kosñipata realiza las campañas de sensibilización,
concientización y comunicación a la población en su jurisdicción, así como de
sus colaboradores.
La Municipalidad Distrital de Kosñipata y sectores competentes realizan
actividades de comunicación comunitaria, las cuales serán las siguientes:
a) Comunicación a través de radios comunitarias.
b) Talleres y jornadas de participación comunitaria con organizaciones
sociales y líderes vecinales.
c) Actividades de sensibilización a escolares y padres de familia.
d) Visitas informativas a instituciones u organizaciones de la zona,
barrios, entre otros.
e) Coordinación de mensajes de sensibilización en parroquias u otras
organizaciones religiosas.

5.6. Organización del Simulacro Nacional Multipeligro

Las entidades de los tres niveles de gobierno deben tomar en cuenta lo

siguiente:

5.6.1. Programan la actividad en el plan operativo institucional de la

Municipalidad Distrital de Kosñipata, con el presupuesto respectivo, y asignan
los recursos correspondientes, en conformidad con lo dispuesto en el Artículo
Nro. 3 de la Resolución Ministerial Nro. 013-2022-PCM.

La Municipalidad Distrital de Kosñipata, viene elaborando los planes de Gestión

Reactiva como de Planes de Contingencia los cuales se encuentran en requerimiento.

5.6.2. Hacen un listado de los recursos humanos y logísticos con los que
cuentan para la respuesta ante la situación probable de emergencia y, de ser el
caso, para el restablecimiento del servicio público afectado.

La Municipalidad Distrital de Kosñipata, viene elaborando los requerimientos con

respecto a la adquisición de materiales de primera respuesta.
5.6.3. Señalizan las zonas seguras internas y externas, así como las rutas de
evacuación, según sea el caso. De ser necesario, implementan más zonas
seguras para evitar aglomeraciones.

se tiene la señalización de evacuación

de gradas las cuales se tendrá que
evacuar con prevención, la señalización
de evacuación se tiene en los 4 niveles
de la estructura

SE TIENEN DEMARCADO LAS ZONAS SEGURAS ANTE

SISMO LOS CUALES SERÁN UTILIZADOS AL INSTANTE
DE LA EVACUACIÓN, SEÑALIZACIÓN CONTEMPLA
EN LOS 4 NIVELES.
DESIGNA COMO ZONA SEGURA ANTE CUALQUIER EVENTUALIDAD
QUE PODRÍA OCURRIR, UBICADA EN EL 1ER PISO.

5.6.4. Informan y capacitan a la población o personal de la institución respecto

a la señalización de seguridad, zonas de riesgo, rutas de evacuación, zonas
seguras y otros aspectos referidos a la preparación.

N° DESCRIPCION INSTITUCION FECHA

CENTROS EDUCATIVOS
01 IE. AMAZONICO N° 50430 17 DE OCTUBRE 2023
02 IE. INICIAL ARRIBA PRADERA N° 1390 18 DE OCTUBRE 2023
03 IE. INICIAL PILLCOPATA N° 642 18 DE OCTUBRE 2023
04 IE. INICIL C. P . PATRIA 19 DE OCTUBRE 2023
05 IE. MARIA NATIVIDAD HONOR ORTIZ 23 y 24 DE OCTUBRE
DE AQUISE - PATRIA 2023
MERCADO DE ABASTOS
01 MERCADO DE ABASTOS PILLCOPATA 25 DE OCTUBRE 2023
02 MERCADO DE ABASTOS PATRIA 26 DE OCTUBRE 2023
ENTIDADES FINANCIERAS
01 CREDINKA 27 DEOCTUBRE 2023
02 LOS ANDES 27 DEOCTUBRE 2023
03 SERFOR 27 DEOCTUBRE 2023
CENTRO DE SALUD
01 CENTRO DE SALUD PILLCOPATA 30 DE OCTUBRE 2023
02 CENTRO DE SALUD PATRIA. 31 DE OCTUBRE 2023

01 MUNICIPALIDAD DSITRITAL 16 DE OCTUBRE 2023

KOSÑIPATA
02 MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO 27 DE OCTUBRE 2023
DE PATRIA
5.6.5. Promueven la participación de la población en la coordinación con
entidades y aliados estratégicos que fomenten su desarrollo en sus públicos
objetivos.

IE. N° 50430 AMAZONICO

PUESTO DE SALUD PILLCOPATA

5.7. Ejecución del Simulacro Nacional Multipeligro.

Las entidades públicas en los tres niveles de gobierno:

5.7.1. Activan la alarma el día y hora programados durante un tiempo

establecido, en el caso del distrito se procederá con la activación de sirenas de
la camioneta utilizada como patrullero por el área de seguridad ciudadana, otra
posibilidad es megáfono.
 5.7.2. Ponen en práctica las acciones
establecidas en los planes de operaciones de
emergencias, planes de contingencia, planes
de continuidad operativa, protocolos, procedimientos, entre otros; así como
acciones de rehabilitación.

Albergues.
 C. P. PILLCOPATA

 C. P. PATRIAS
Almacenes.
 C. P. PILLCOPATA

 C. P. PATRIAS

5.7.3. Se reúnen en la sala de crisis para evaluar la situación y tomar las

decisiones correspondientes.

Sala de Crisis – Sala de Regidores

Sala de Difusión – Auditorio (Sótano)
 Difusión Radial
5.7.4. En las zonas focales, se concentran las principales acciones operativas
de respuesta; al término del simulacro se sensibiliza a la población sobre la
importancia de los ejercicios, se brindan recomendaciones ante los diversos
peligros e invitan a la población a desarrollar la encuesta virtual de
participación.

Oficina de Gestión del Riesgo de Desastre – MDK.

Comisaria PNP Rural Pillcopata.