REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
“EZEQUIEL ZAMORA”
EL PIÑAL ESTADO TÁCHIRA

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 EL PIÑAL, FEBRERO 2011

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES
“EZEQUIEL ZAMORA”
EL PIÑAL ESTADO TÁCHIRA

INTEGRANTES:
TORRES ARELLANO DANIEL ALFREDO
C.I. V-16.040.596
ZAMBRANO ABRIL YERLY MARIANA
C.I. V-17.370.806
AMAYA CHACÓ N THAINA JACKELINE
C.I. V-18.257.939
CHACÓ N CAMPEROS ROSANA MILENA
C.I. V-18.792.169
RAMÍREZ MENDOZA JOSÉ ENMANUEL
C.I. V-19.665.181
DERECHO 1, SECCIÓN 1

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 EL PIÑAL, FEBRERO 2011
ÍNDICE

Antecedentes Históricos 4
Características de un buen sistema de Registro Civil 4
Fallas que presenta el sistema de Registro civil en Venezuela 10
Las fallas más notables son: 10
Personas que Intervienen en la Formación de las Actas del Estado Civil. 11
Organización del Registro del Estado Civil 16
NORMAS GENERALES: 16
Con respecto a los Libros: 16
Con respecto a las Partidas o actas: 17
De forma que las partidas deberán expresar: 18
Con respecto a la remisión, revisión y archivo de los libros: 19
Registro de los actos anteriores a 1.873: 21
NORMAS ESPECÍFICAS DEL REGISTRO DE NACIMIENTOS Y DE LOS DEMÁS ACTOS QUE DEBEN
CONSTAR EN ÉL. 22
Declaración del nacimiento y presentación del niño: 22
Menciones que debe contener la partida de nacimiento 26
¿Qué sucede con las partidas levantadas fuera del domicilio de los padres, en el exterior o
en viaje de mar? 27
¿Qué otros actos que deben constar en el registro de nacimientos? (Art. 472 C.C.). 28

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 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

La importancia del Registro Civil radica en el hecho de que sirve como fuente
de información sobre el estado de las personas, suministrando medios probatorios
de fácil obtención para la prueba del estado civil de las personas, evitando la
necesidad de recurrir a pesquisas o pruebas de dudoso valor.

Un Registro Civil bien organizado debe prestar importantes servicios tanto en

el ámbito del Derecho Público como en el del Derecho Privado. Por ejemplo, en
relación al Derecho Público, registro referente al serviciomilitar, elaboración de listas
electorales, entre otras; y en el ámbito del Derecho Privado, por ejemplo, en materia
de familia, impedimentos matrimoniales y los derechosy deberes derivados del
parentesco; y en materia de Derecho Patrimonial, se podría mencionar como
ejemplo la capacidad negocial.

CARACTERÍSTICAS DE UN BUEN SISTEMA DE REGISTRO CIVIL

•Debe ser completo: el Registro Civil debe comprender todo lo relacionado al estado
civil de las personas, abarcando no sólo lo referente a los nacimientos, matrimonios
y defunciones, sino también aquellos actos y hechos determinantes que modifican el
estado civil de las personas.
•Debe ser centralizado: toda la información referente al estado civil de una persona
debe estar registrada en una misma oficina, inclusive, en un mismo expediente o
folio. Para lograr este objetivo se siguen los siguientes procedimientos:
a) Anotaciones marginales en las partidas del resto de la información insertada en
los libros del Registro Civil,
b) Expediente civil único para cada persona, utilizando fichas o tarjetas móviles y

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c) la utilización de Cartillas familiares, que se abrirían a cada matrimonio, anotando
las informaciones respecto de los cónyuges y de sus hijos.

•Debe ser público: permitiendo el acceso de todas las personas al Registro Civil,
pudiendo obtener copias de las actas que les interesen (art. 1.928 del Código Civil en
concordancia con el artículo 456 eiusdem).

Esta característica y norma antes citada, que es recogida por la mayoría de

los autores se contrapone a los principios del Derecho Informático, específicamente
a la libertad informática, porque es de saber que los Registros Civiles contienen
información personal, la cual es protegida de la siguiente manera:

El Derecho Informático "es una ciencia que se desprende del Derecho, para el
estudio no solo de las normas jurídicas que dictaminan y regulan el ambiente
informático, sino que también abarca en ese estudio a todo el material doctrinario y
jurisprudencial que trate esta materia, para lograr un mejor control, aplicación y
vigencia del ámbito informático".

Entre las diferentes figuras que han nacido a raíz de la influencia de la

tecnología en la sociedad, se encuentra la libertad informática y el habeas data.

En Venezuela, no es sino hasta 1.999, con la aprobación de la nueva Carta

Magna, que se incluye por primera vez en la legislación venezolana y con rango
constitucional este nuevo medio jurídico llamado habeas data. Quedando redactado
de la siguiente manera:

"Artículo 28. Toda persona tiene Derecho de acceder a la información y a los

datos que sobre sí misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o

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privados, con las excepciones que establezca la ley, así como de conocer el uso que
se haga de los mismos y su finalidad, y a solicitar ante el tribunal competente la
actualización, la rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o
afectasen ilegítimamente sus Derechos. Igualmente, podrá acceder a documentos
de cualquier naturaleza que contengan información cuyo conocimiento sea de
interés para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las
fuentes de información periodística y de otras profesiones que determine la ley."
Y se incluye en el artículo 60 eiusdem a la libertad Informática:

"Artículo 60. Toda persona tiene Derecho a la protección de su honor, vida

privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputación.

La ley limitará el uso de la Informática para garantizar el honor y la intimidad

personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus
Derechos."

"Las anteriores disposiciones consagran expresamente el Derecho a la

libertad Informática, porque se determina el Derecho que tienen todas las personas
de conocer, controlar y disponer sobre sus datos personales que se encuentren
archivados en registros oficiales y/o en los privados. Se prevé además otros
Derechos relacionados con la libertad Informática, tales como: el Derecho de
información, que en este caso viene a ser el Derecho de los titulares de los datos
personales de conocer la existencia del registro y la finalidad del mismo; también se
encuentra comprendido el Derecho de acceso al conocimiento de los datos
personales; el Derecho de rectificación, de actualización y cancelación de los datos
personales que sean incompletos, desactualizados, errados, inexactos y en general
los que afecten ilegítimamente sus Derechos".

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 Según Palazzi, "El habeas data puede ser concebido como una acción judicial
para acceder a registros o bancos de datos, conocer los datos almacenados y en
caso de existir falsedad o discriminación corregir dicha información o pedir su
confidencialidad" (Palazzi, Pablo; 1999:1)

Es decir que el fin del habeas data como recurso legal, es buscar que las
personas puedan conocer sus datos personales registrados por entidades públicas o
privadas, ya sean registros manuales o informatizados, como también poder conocer
la finalidad del registro.

Entre los Derechos a la privacidad que el habeas data protege se pueden

mencionar: el Derecho a la intimidad, la intimidad familiar, el honor, reputación,
Derecho a la identidad, imagen, secreto, nombre y voz.

Se reconocen los Derechos de control de la calidad de los datos personales,

como los Derechos a la actualización, rectificación o cancelación, que son ejercidos
por medio del habeas data, como medio judicial que interpone el titular de los datos
personales por ante los tribunales competentes para la protección de los
mencionados datos privados.

"Es importante destacar que los Derechos de acceso y control se extienden,

según lo establece el referido artículo 28 de la Constitución Nacional, a los datos
personales contenidos en registros oficiales o privados, con las excepciones
establecidas en la ley. Entendiéndose por registros oficiales aquellos archivos que
están bajo la responsabilidad y organización de la Administración Pública central y
descentralizada; y por registros privados, los organizados y dirigidos por personas de
carácter privado, como por ejemplo los administrados por bancos comerciales".

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 No se distingue si los datos personales se encuentren en archivos o registros
automatizados, con lo cual quedan protegidos los datos personales que están
contenidos en archivos públicos o privados, automatizados y manuales, con lo que
se recoge la tendencia de la protección europea de la libertad Informática en el
sentido de que la tutelase otorga sin tomar en cuenta como esté realizado el
almacenamiento de los datos personales.

Se observa además, que a través del Habeas Data, dada la amplitud del
contenido del mencionado artículo 28 eiusdem, se pueden ejercer los Derechos de
control de la calidad de los datos personales: los Derechos de actualización,
rectificación y cancelación de los datos personales cuando éstos sean incompletos,
inexactos, desactualizados, ilegítimos; o cuando dichos datos aún siendo completos
o actualizados, afecten los Derechos de sus titulares ilegítimamente.

Es en este sentido que cuando se hable de público como característica del

Registro Civil, preferiría enfocarle desde el punto de vista de que el control,
organización y funcionamiento estará a cargo de entes pertenecientes al Estado.

•El Registro Civil debe estar Informatizado:

La informática ha penetrado en todos los ámbitos y sectores, en todas las ciencias y
disciplinas, es de esa forma como también penetra en el Derecho y por supuesto en
el sistema legal.

Es así como nace la informática jurídica, que al contrario del Derecho

Informático consiste en "...una ciencia que estudia la utilización de aparatos o
elementos físicos electrónicos, como la computadora, en el Derecho; es decir, la
ayuda que este uso presta al desarrollo y aplicación del Derecho. En otras palabras,
es ver el aspecto instrumental dado a raíz de la Informática en el Derecho.

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Descubriendo así las técnicas y conocimientos para la investigación y desarrollo de
los conocimientos de la Informática para la expansión del Derecho, a través de la
recuperación jurídica, como también la elaboración de material lingüístico legal,
instrumentos de análisis, y en general el tratamiento de la información jurídica".

Entre los diferentes tipos de informática jurídica se encuentran:

Informática Jurídica Documental o Documentaria, que consiste en la creación

y recuperación de información jurídica como leyes, doctrina y jurisprudencia. Sin
embargo, a medida que se desarrolla la Informática Jurídica se empieza a crear la
idea de programas a través de los cuales se pudiesen obtener actos jurídicos como
contratos, certificaciones, mandatos judiciales. Fue en este sentido como nace la
Informática Jurídica de gestión y control, para posteriormente buscar el desarrollo
de actividades jurídico adjetivas. Y la Informática Jurídica Metadocumental o
Metadocumentaria, a través de la cual se ayuda o apoya en la toma de decisiones,
en la educación, investigación, redacción y previsión del Derecho, a través de
sistemas de inteligencia artificial.

La aplicación de estos tipos de informática jurídica encajarían perfectamente

en la organizacióny funcionamiento de los Registros Civiles, por cuanto, a través de
la Informática Jurídica Documental, se puede dar la recopilación en bases de datos
de todo lo referente a los documentos que se registran, clasificándolos y
almacenándolos, y con la Informática Jurídica de Gestión y Control, se podría
gestionar los procedimientos relativos al registro, no sólo de organización, sino
también a la hora de emitir cualquier certificado. Con la informática jurídica
metadocumental, se ayudaría, entre otras cosas, a la redacción de las partidas o
cualquier otra acta que debe expedir el Registro.

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 Los Registros Civiles de todo el país deberían estar conectados a través de
redes de información, para el mejor manejo público de la información y para mayor
acceso de los ciudadanos, inclusive para poder retirar, por ejemplo, partidas de
nacimiento en diferentes Estados del que la persona fue presentada.

FALLAS QUE PRESENTA EL SISTEMA DE REGISTRO CIVIL EN VENEZUELA

Nuestro registro Civil presenta ciertas deficiencias que son comunes a

muchos sistemas jurídicos y que en su mayoría se han originado por la corriente
adoptada de considerar que la reforma sustancial en la materia consistía en la
secularización de los registros eclesiásticos. Sin embargo, para que éstos cumplieran
funciones estatales era necesario adoptar un sistema diferente a los Registros
Parroquiales, porque estos tenían otras finalidades más limitadas.

Las fallas más notables son:

•El Registro Civil venezolano gira en torno al nacimiento, matrimonio y defunción de

las personas, a pesar de que el legislador venezolano ha ordenado inscribir en el
Registro Civil otros hechos y actos.
•Es disperso. La información no se registra en un mismo expediente y en ciertas
ocasiones ni siquiera en la misma oficina. Para aminorar estos problemas se ha
adoptado el sistema de notas marginales. De manera que varios de los hechos
relativos al estado civil de una persona que son registrados, son anotados en la
partida de nacimiento o de matrimonio. Entonces la existencia de una se anota en la
otra, por lo menos es posible encontrar con relativa facilidad la información
registrada de la persona. Pero, surge el problema de que no toda persona tiene
partida de nacimiento, ya sea porque nunca fue levantada o porque se ha perdido y

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está el caso además de aquellas personas que nunca han contraído matrimonio, es
acá donde surgen entonces los problemas y deficiencias de la información de los
registros civiles venezolanos. Con respecto a la partida de defunción, no existe
continuidad.
•Como se ha hecho referencia, el artículo 456 y 1.928 del Código Civil, determina la
obligación para los funcionarios respectivos del Registro Civil, de mostrar los libros y
comprobantes a quienes lo pidan y de expedir las certificaciones y copias que se
soliciten, insertando en éstas toda nota marginal que aparezca en la partida original.
Sin embargo, este artículo se podría volver inconstitucional, por cuanto según el
artículo 28 en concordancia con el 60 de la Carta Magna venezolana, que han sido
citados anteriormente, se podrían violar derechos fundamentales y constitucionales,
como es el caso de la privacidad e intimidad.

PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LA FORMACIÓN DE LAS ACTAS DEL

ESTADO CIVIL.

En la realización o formación de las partidas expedidas en el Registro Civil,

intervienen funcionarios públicos, partes, declarantes y testigos.

•Los funcionarios públicos (o quienes hicieren sus veces):

Según el artículo 456 del Código Civil, la Primera AutoridadCivil de la Parroquia o
Municipio, está autorizada para redactar toda clase de actas o partidas. Y los demás
funcionarios del estado civil y el Registrador, también están autorizados a expedir las
certificaciones y copias que se soliciten, si fuera de su ámbito de trabajo.

Para la redacción de las partidas de nacimiento, también son competentes:

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•El Comisario de Policía, cuando el lugar donde ocurra el nacimiento diste más de
tres kilómetros del lugar del Despacho de la primera autoridad civil (Art. 464, ap. 1º
del C.C. y Art. 20 Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente).
•El funcionario Diplomático o Consular de la República, cuando el niño naciere en el
exterior (Art. 470, ap. 1º del C.C.).
•El jefe, capitán o patrón del buque, cuando el niño nace durante un viaje en el mar
(Art. 471 del C.C.).
•El Director del establecimiento u otro funcionario a quien se le haya encomendado
esa misión, cuando el niño naciere en un hospital, clínica, maternidad u otro
establecimiento de igual fin dependiente de la Nación, de las entidades que la
integran o de institutos.

El artículo 19 de la Ley antes citada, refiriéndose a los nacimientos en

Instituciones Públicas de salud, establece:

Cuando el nacimiento ocurriere en hospital, clínica, maternidad u otro

institución pública de salud, la declaración del nacimiento se hará ante la máxima
autoridad pública de la institución respectiva. Dicho funcionario extenderá la
correspondiente acta haciendo cuatro ejemplares del mismo tenor, en formularios
elaborados al efecto, debidamente enumerados. Uno de los ejemplares se entregará
al presentante, el otro lo remitirá dentro del término previsto en el artículo 20 de
esta ley a la primera autoridad civil de la parroquia o municipio en cuya jurisdicción
ocurrió el nacimiento, a fin de que ésta autoridad inserte y certifique la declaración
en los respectivos libros del Registro del Estado Civil. El tercer ejemplar se
conservará en un archivo especial de la institución. Y el cuarto ejemplar se remitirá a
la Oficina Nacional de Identificación y de Extranjería

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 Parágrafo Primero: el niño sólo puede egresar de la institución donde nació
después de haberse dado cumplimiento a lo dispuesto en este artículo, para lo cual
la máxima autoridad de las mencionadas instituciones, de acuerdo a su organización
interna, deberá tomar las medidas necesarias para prestar este servicio, de manera
permanente.

Parágrafo Segundo: La máxima autoridad de las instituciones públicas de

salud, puede delegar las atribuciones prevista en este artículo en otros funcionarios
de las mismas instituciones, mediante resolución que dicte al efecto".

Están autorizados para la redacción de partidas de matrimonio todos los

funcionarios que son competentes para presenciar el matrimonio:

•Además de la primera autoridad civil de la parroquia o municipio, están

autorizados el Presidente de la Junta Comunal, Juez de Parroquia o Municipio, Jefe
civil o Prefecto, Presidente del Concejo Municipalo cuando los contrayentes residen
en campos, vecindarios y otros lugares alejados de los centros urbanos, están
autorizadas aquellas personas designadas por los Gobernadores de Estado o
Territorios Federales (Art. 82 del C.C.).
•Cuando se trata de matrimonio en artículo de muertey no sea fácil o posible la
presencia de los funcionarios autorizados por el artículo 82 eiusdem para presenciar
el matrimonio, tres personas mayores de edad que no estén ligadas a ninguno de los
contrayentes por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad , siempre y cuando por lo menos una de ellas sepa leer y escribir, se
podrá entonces redactar un acta de matrimonio (Art. 98 del C.C.).
•Los Jefes de Cuerpos Militares en campaña cuando se trate de matrimonios en
artículo de muerte de individuos pertenecientes a cuerpos que estén bajo su mando
(Art. 101, encabezamiento, del C.C.).

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•Los comandantes de buques de guerra y los capitanes de buques mercantes,
cuando se trate de matrimonios celebrados a bordo y en artículo de muerte (Art.
101, ap.1º del Código Civil).
Para la redacción de partidas de defunción, además de la Primera Autoridad Civil de
la Parroquia o Municipio, son competentes:

•El Comisario del Caserío, cuando la muerteocurra en un sitio que quede a más de
tres kilómetros de la cabecera de la parroquia o municipio, si en territorio de la
comisaría hubiese algún lugar habilitado para dar sepultura a cadáveres (Art. 476 del
C.C.).
•El jefe capitán o patrono del buque, cuando la muerte ocurra durante un viaje en el
mar (Art. 483 del C.C.).
•Los oficiales que designen los reglamentos especiales , en los casos de defunciones
de militares en campaña o personas empleadas en el ejército de la República (Art.
488 del C.C.).
Es importante destacar, que en caso de incomunicación, epidemia u otro motivo
semejante, y que fuere notoria la dificultad de llegar al despacho de la autoridad
competente, el acto se podrá efectuar ante otra autoridad competente de la misma
Parroquia o Municipio y aún de otra jurisdicción, pero debe hacerse constar en el
acta la causa por la cual no se ocurrió ante el funcionario a quien correspondía
autorizar el acto (454, encabezamiento, del C.C.).

•Las partes: que vendrían a ser aquellas personas a quienes se refiere el hecho o
acto que se va a hacer constar con la partida. Es decir, en el caso del nacimiento,
parte es el recién nacido, que según el artículo 464, aparte 2º, debe ser presentado
ante la autoridad, salvo que el funcionario dispense de ello. En el matrimonio, las
partes son aquellas personas que van a contraer matrimonio, quienes deben

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declarar tomarse por marido y mujer (Art. 89, ord. 3º del C.C.). Y en el caso de la
partida de defunción, la parte sería el difunto.
•Los declarantes: son aquellas personas que comunican al funcionario respectivo el
hecho o acontecimiento del cual se va a dejar constancia en la partida. Es decir, en el
caso de las partidas de nacimiento, el artículo 464, encabezamiento, del Código Civil,
determina que la declaración del nacimiento debe hacerse por el padre o por la
madre, o por mandatario especial de cualquiera de ellos, y en su defecto por el
médico cirujano, partera o por cualquier persona que haya asistido el parto, también
señala al jefe de la casa donde ocurrió el nacimiento, si fuere el caso. En los casos de
niños abandonados en lugares públicos o privados, la declaración la hará la persona
que lo haya encontrado (Art. 469, encabezamiento, del C.C.). Con respecto a las
partidas de matrimonio, los declarantes son los mismos contrayentes o sus
apoderados. Y en el caso de las partidas de defunción, cualquier persona puede ser
declarante, aunque si la muerte ocurre en colegio, hospital, cárcel u otro
establecimiento público, su jefe o encargado está obligado a hacer declaración,
según lo determina el artículo 482 eiusdem.
•Los testigos: La legislación venezolana exige la presencia de testigos para la
redacción de la partida en cuestión, los testigos no son necesariamente para el
acontecimiento del cual se deja constancia en la partida, sino para la redacción y
otorgamiento de la misma. De manera que, estos testigos instrumentales, declaran
haber presenciado el otorgamiento del documento y en principio deben ser dos,
mayores de edad y vecinos de la parroquia o municipio donde se levanta el acta,
pudiendo ser presentados por las partes, lo cual se deberá hacer constar en el acta
(Art. 448, encabezamiento in fine). En los casos de celebración del matrimonio fuera
del Despacho del funcionario, se exige la presencia de mínimo cuatro testigos,
mayores de edad, y por lo menos dos de ellos no deberá estar ligado con ninguno de
los futuros contrayentes por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad (Art. 87, ap. 2º del C.C.).

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 ORGANIZACIÓN DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL.

Siguiendo el pedagógico esquema que presenta Aguilar Gorrondona, la

organización del Registro Civil, se podría enfocar mediante la explicación de normas
generales referente a los libros, partidas o actas, inspección de registros de estado
civil, remisión, revisión y archivo de libros y lo referente a los registros de los actos
anteriores a 1.873. Y normas específicas del registro de nacimientos y de los demás
actos que deben constar en él.

NORMAS GENERALES:

Con respecto a los Libros:

- El artículo 445 del Código Civil establece que "los nacimientos, matrimonios y
defunciones se harán constar, en la jurisdicción en que ocurran, en registros
especialmente destinadas a este objeto". El 446 eiusdem reza que "la Primera
Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio llevará por duplicado los registros de que
trata el artículo anterior en tres libros, a saber: uno de nacimientos, otro de
matrimonios y el otro de defunciones".

- El artículo 447 eiusdem determina que "en los primeros quince días del mes de
diciembre de cada año, los Concejos Municipales entregarán a la Primera Autoridad
Civil de las Parroquias o Municipios comprendidos en el territorio de su jurisdicción,
los dos ejemplares de cada uno de los tres libros a que se refiere el artículo anterior.
Para los matrimonios que se celebren en el Concejo Municipal o en presencia de los
demás funcionarios autorizados para ellos por el artículo 82, cada Concejo llevará un
libro destinado a ese efecto y entregará otro a cada uno de dichos funcionarios...".

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- Agrega el artículo 447 eiusdem que todos los libros del Registro Civil reunirán las
circunstancias siguientes: 1º. Estar en papel floretede orilla, es decir papel blanco
con rayas. 2º. Contener en las primeras hojas las disposiciones de este Código
concernientes a las partidas que se han de insertar y sus respectivos modelos. 3º.
Estar todas sus hojas marcadas con el sello del Concejo Municipal. 4º. Llevar en la
última hoja la constancia, firmada por el Presidente del Concejo, del número de
folios que contenga el libro, del objeto de éste y del año en que ha de emplearse.

Con respecto a las Partidas o actas:

El artículo 449 del Código Civil reza que "Las partidas se extenderán
numerándolas sucesivamente en los libros respectivos con letra clara sin dejar
espacios, salvándose especificadamente al final de la misma letra y ante de las
firmas, toda palabra borrada, interlineada o enmendada".

El artículo 448 eiusdem establece de manera clara y precisa lo que deberán

expresar las partidas del estado civil:

"Las partidas del estado civil deberán expresar el nombre y apellido del
funcionario que las autorice, con la mención del carácter con que actúa; día, mes y
año en que se extiendan; el día, mes y año, la hora si es posible, y la casa o sitio en
que acaeció o se celebró el acto que se registra; las circunstancias correspondientes
a la clase de cada acto; el nombre, apellido, profesión y domicilio o residencia de las
personas que figuren en la partida, ya como partes, ya como declarantes del acto, ya
como testigos; y los documentos presentados. Deberá firmarlas el funcionario o la
persona autorizada para el caso, y su Secretario, con asistencia de dos testigos

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mayores de edad y vecinos de la Parroquia o del Municipio, quienes podrán ser
presentados por las partes expresándose aquellas circunstancias.

Deberán firmarlas también las partes que comparezcan y puedan hacerlo, los
declarantes, en sus casos y los testigos que sepan escribir, expresándose las causas
por las cuales deje de firmar cualquiera de los obligados a ello".

De forma que las partidas deberán expresar:

•El nombre y apellido del funcionario que las autorice, con la mención del carácter
con que actúa;
•Día, mes y año en que se extiendan;
•Día, mes y año, la hora si es posible, y la casa o sitio en que acaeció o se celebró el
acto que se registra;
•Las circunstancias correspondientes a la clase de cada acto;
•El nombre, apellido, profesión y domicilio o residencia de las personas que figuren
en la partida, ya como partes, ya como declarantes del acto, ya como testigos; y
•Los documentos presentados, en los casos en donde se exija la presentación de
alguno para levantar el acta
Toda partida deberá ser firmada por:

•El funcionario o la persona autorizada para el caso, y su Secretario.

•Los testigos que sepan escribir.
•Las partes que comparezcan y puedan hacerlo, y
•Los declarantes, en sus casos.
Es importante destacar que ninguna partida deberá indicar, sino sólo aquello exigido
en la ley, según lo establece el artículo 451 eiusdem, y deberá leerse a las partes y a

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los testigos, expresándose al final de la misma que se ha llenado esta formalidad
(Art. 450 del C.C.).

Según el artículo 452 del mencionado Código "Los documentos o

comprobantes que se presenten para extender las partidas del Registro, deberán ser
firmados en el acto por la parte que los presenta y por el funcionario del Registro
Civil, y, en su caso, por la persona autorizada para presenciar el matrimonio".

"Si después de cerrados los libros, el Jefe Civil recibe partidas que debían
insertarse en ellos, hará la inserción en los libros nuevos; y avisará inmediatamente
al juez de Primera Instancia, a quien enviará en la misma oportunidad la partida que
sirvió de original" (Art. 453 C.C.). Es decir, este artículo no se refiere al caso de que
se trate de redactar una partida, sino cuando ya una vez redactada sea necesaria por
mandato de ley insertarla en otros libros.

Los funcionarios que hayan autorizado cualquier acto jurídico que se refiera a
partidas constantes en libros del Registro Civil, y que debe insertarse o anotarse en
ellos, darán aviso al juez de Primera Instancia del lugar en que debe hacerse la
inserción o anotación (Art. 455 C.C.).

Con respecto a la inspección de los registros de estado civil, ésta debe

hacerse según lo dispone el artículo 461 del Código Civil, por el Síndico Procurador
Municipal respectivo.

Con respecto a la remisión, revisión y archivo de los libros:

- "El día último de diciembre de cada año se cerrarán los libros de registro,
expresándose en diligencia que firmarán la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o

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Municipio y el secretario, el número de las partidas que cada uno contenga" (Art.
491 C.C.).

- Según lo establecen los artículos 492 y 460 del Código Civil, dentro de los primeros
quince días del mes de enero, la Primera Autoridad Civil remitirá al Juez de Primera
Instancia que ejerza la competencia civil en la respectiva circunscripción judicial, uno
de los ejemplares de cada registro, junto con el legajo de comprobantes
correspondientes.

- Los Jueces de Primera Instancia examinarán cuidadosamente los registros, y:

•Según el artículo 493, "...si notaren faltas y omisiones materiales que puedan
salvarse sin necesidad de hacer alteración o modificación alguna en el texto del acta,
devolverán los libros al funcionario respectivo para que subsane la falta u omisión".
•Si por cualquier forma o medio notaren que no se ha hecho en un libro la inserción
ordenada de alguna acta, documento o sentencia, mandará efectuar las inserciones
en los dos libros en curso del registro correspondiente (Art. 494, encabezamiento,
C.C.).

•Si existe la omisión de alguna nota marginal, entonces el Juez de Primera Instancia
devolverá los libros con la finalidad de que ésta sea estampada (Art. 494, ap. único,
C.C.).
•En el caso de que las faltas u omisiones no puedan subsanarse conforme a lo
establecido en los artículos antes mencionados, el Juez promoverá las correcciones
del caso, con averiguación previa y sumaria de las circunstancias y con la citación de
las partes interesadas, si así lo estimare conveniente y fuere posible. La corrección
que se haga deberá estamparse al margen de la partida respectiva o en los nuevos

Pág. 20
libros, si el margen no fuere suficiente para contenerla, haciéndola en este caso, la
correspondiente anotación en la partida (Art. 495 C.C.).
- " El Juez pondrá nota al final de cada libro, de las actas, documentos o sentencia
que han debido aparecer en el, y que por cualquier motivo fueron insertadas en los
libros nuevos del registro respectivo; y transcribirá dicha nota al Jefe Civil de la
Parroquia o Municipio para que la copie inmediatamente al final del libro que
conserva en su poder. El Jefe Civil avisará la inserción en el término de tres días"
(Art. 496 C.C.). Si el aviso de la Primera Autoridad Civil de haber recibido una partida
que debía haberse asentado en un libro que ya ha sido cerrado, llegare después de
que el Juez ha remitido el libro al Registrador Principal, el Juez ordenará a este
funcionario y a la Primera Autoridad Civil que extiendan en el libro que ha sido
archivado en que debió insertase la partida, la constancia antes indicada, con la
constancia del decreto del juez (Art. 497 C.C.).

- Una vez terminada la revisión por el Juez de Primera Instancia, éste remitirá al
Registrador Principal, para su archivo, los libros que recibió de las Parroquias y
Municipio, salvo los que deba retener a los efectos de las correcciones previstas en
el artículo 495 eiusdem, lo cual avisará al mismo funcionario (Art. 498 C.C.).

Para ver el gráfico seleccione la opción "Descargar" del menú superior

Registro de los actos anteriores a 1.873:

"Los libros de las Iglesias Parroquiales, correspondientes a los bautismos y

defunciones, llevados por los párrocos hasta el primero de enero de 1.873,
permanecerán en los archivos de las respectivas Iglesias; pero las certificaciones de
sus partidas, para efectos civiles, no podrán expedirse sino por el Juez de Parroquia
o Municipio" (Art. 463 C.C.).

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 NORMAS ESPECÍFICAS DEL REGISTRO DE NACIMIENTOS Y DE LOS DEMÁS
ACTOS QUE DEBEN CONSTAR EN ÉL.

Declaración del nacimiento y presentación del niño:

El artículo 464 del Código Civil determina:

1) Dentro de los veinte días siguientes al nacimiento, se deberá hacer la declaración

de éste a la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio, a quien se le
presentará también el recién nacido.

2) Cuando el lugar del nacimiento diste más de tres kilómetros del lugar del
Despacho de la Primera Autoridad Civil, podrá hacerse la presentación y declaración
ante el respectivo Comisario de Policía, quien la extenderá por duplicado en hojas
sueltas y entregará uno de los ejemplares al presentante y el otro lo remitirá al Jefe
Civil de la Parroquia o Municipio, quien lo insertará y certificará en los libros del
Registro respectivo.

3) El funcionario del estado civil podrá, por circunstancias graves, dispensar de la

presentación del recién nacido, comprobando de cualquier otro modo el
nacimiento.

4) Tanto la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio, como el Comisario

de Caserío, en sus casos, deberán trasladarse a la casa donde se encuentre un niño
de cuyo nacimiento tuvieren noticias, a fin de que se verifique el acto en la propia
casa;

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5) No pudiendo cobrar ningún emolumento por esta diligencia.

6) Los que no cumplieren con la obligación indicada, serán destituidos de su cargo.

Es importante destacar que las normas contenidas en leyes especiales tienen

preferencia a las del Código Civil, según lo dispone el artículo 14 de dicho código, por
lo tanto se hace indispensable mencionar las siguientes normas.

Actualmente el artículo 20 de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y

del adolescente, determina:

"Fuera de los casos previstos en el artículo 19, la declaración de nacimiento

debe hacerse dentro de los 90 días siguientes al mismo, ante la Primera Autoridad
Civil de la Parroquia a Municipio.

En aquellos casos en que el lugar de nacimiento diste más de tres kilómetros

del lugar de despacho de la Primera Autoridad Civil, la declaración puede hacerse
ante los comisarios o ante el funcionario público más próximo competente para
tales fines, quien la extenderá por duplicado en hojas sueltas y entregará uno de los
ejemplares al presentante y el otro lo remitirá al jefe civil de la parroquia o
municipio, quien lo insertará y certificará en los libros del Registro respectivo".

El artículo 19 de la Ley antes citada, refiriéndose a los nacimientos en Instituciones

Públicas de salud, establece:

"Cuando el nacimiento ocurriere en hospital, clínica, maternidad u otro

institución pública de salud, la declaración del nacimiento se hará ante la máxima

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autoridad pública de la institución respectiva. Dicho funcionario extenderá la
correspondiente acta haciendo cuatro ejemplares del mismo tenor, en formularios
elaborados al efecto, debidamente enumerados. Uno de los ejemplares se entregará
al presentante, el otro lo remitirá dentro del término previsto en el artículo 20 de
esta ley a la primera autoridad civil de la parroquia o municipio en cuya jurisdicción
ocurrió el nacimiento, a fin de que ésta autoridad inserte y certifique la declaración
en los respectivos libros del Registro del Estado Civil. El tercer ejemplar se
conservará en un archivo especial de la institución. Y el cuarto ejemplar se remitirá a
la Oficina Nacional de Identificación y de Extranjería

Parágrafo Primero: el niño sólo puede egresar de la institución donde nació

después de haberse dado cumplimiento a lo dispuesto en este artículo, para lo cual
la máxima autoridad de las mencionadas instituciones, de acuerdo a su organización
interna, deberá tomar las medidas necesarias para prestar este servicio, de manera
permanente.

Parágrafo Segundo: La máxima autoridad de las instituciones públicas de

salud, puede delegar las atribuciones prevista en este artículo en otros funcionarios
de las mismas instituciones, mediante resolución que dicte al efecto".

Es decir, que dicha autoridad debe abrir un libro donde se haga constar estas
delegaciones de atribuciones, las cuales realizará mediante resolución.

Es importante destacar que según el artículo 465 del Código Civil, la partida
de nacimiento debe extenderse inmediatamente después de la declaración, porque
según determina la nueva Ley de Protección del Niño y del Adolescente todos los
niños tienen derecho al nombre y a una nacionalidad (Art. 16), es decir que se crea

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el derecho a la identificación inmediatamente después del nacimiento de manera
obligatoria, estableciendo el vínculo filial con la madre (Art. 17).

Contiene la mencionada ley en su artículo 17:

"Parágrafo Primero: Las instituciones, centros y servicios de salud, públicos y

privados, deben llevar un registro de los casos de nacimientos que se produzcan en
los mismos, por medio de fichas médicas individuales, en las cuales constará,
además de los datos médicos pertinentes, la identificación del recién nacido
mediante el registro de su impresión dactilar y plantear, y la impresión dactilar,
nombre y la edad de la madre, así como la fecha y hora del nacimiento del niño, sin
perjuicio de otros métodos de identificación." (subrayado mío).

"Parágrafo Segundo: Las declaraciones formuladas a la máxima autoridad de

la institución pública de salud donde nace el niño, constituyen prueba de la filiación,
en los mismos términos que las declaraciones hechas ante los funcionarios del
estado civil."

Y el artículo 18 eiusdem determina:

"Derecho a ser inscrito en el Registro. Todos los niños y adolescentes tienen

derecho a ser inscritos gratuitamente en el Registro del Estado Civil,
inmediatamente después de su nacimiento, de conformidad con la Ley."

"Parágrafo Primero: Los padres, representantes o responsables deben

inscribir a quienes se encuentren bajo su patria potestad, representación o
responsabilidad en el Registro del Estado Civil."

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 "Parágrafo Segundo: El Estado debe garantizar procedimientos gratuitos,
sencillos y rápidos para la inscripción oportuna de los niños y adolescentes en el
Registro del Estado Civil. A tal efecto, dotará oportunamente al mencionado registro
de los recursos necesarios para dicha inscripción. Asimismo, debe adoptar medidas
específicas para facilitar la inscripción en el Registro del Estado Civil, de aquellos
adolescentes que no lo hayan sido oportunamente."

Menciones que debe contener la partida de nacimiento

Además de las menciones establecidas en el artículo 448 del Código Civil, el

artículo 466, determina unas menciones específicas que deben contener las partidas
de nacimiento, dicho artículo estatuye:

•El sexo y nombre del recién nacido. Este artículo faculta a la Primera Autoridad Civil
ante quien se haga la declaración de dar nombre al recién nacido, en el caso de que
el declarante no le de nombre.
•En el caso de que el parto sea de gemelos, se deberá dejar constancia de esa
circunstancia haciendo mención de la misma, en cada una de las partidas que se
expiden, expresando la orden de los nacimientos.
•Cuando no estuviere vivo el niño en el momento de hacerse la declaración de su
nacimiento, la autoridad civil lo expresará así sin tener en cuenta la declaración de
los comparecientes de haber nacido vivo o muerto. En estos casos se expedirá
conjuntamente la partida de defunción correspondiente, sin expresar si nació o no
con vida.
Además el artículo 467 eiusdem reza: "Si el nacimiento proviene de matrimonio, la
declaración debe enunciarse, además, el nombre y apellidos, cédula de identidad, la
profesión y domicilio del padre y de la madre".

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 En este orden de ideas establece el artículo 468:

"Si el nacimiento proviene de unión no matrimonialno se designará al padre

en la partida, sino cuando haga la presentación él mismo o por medio de mandatario
auténtico constituido; pero si se expresará el nombre y apellido de la madre, a
menos que el presentante exponga que le está prohibida esa mención, lo cual se
hará contar en el acta.

Se expresará también la cédula de identidad, el domicilio y profesión del

padre o de la madre que aparezcan designados en el acta".

¿QUÉ SUCEDE CON LAS PARTIDAS LEVANTADAS FUERA DEL DOMICILIO DE

LOS PADRES, EN EL EXTERIOR O EN VIAJE DE MAR?

Para responder esta pregunta es necesario acudir a los artículos 470 y 471
del Código Civil.

En estos casos, la ley civil determina que la partida que es redactada por el
funcionario competente, sea insertada en los libros de la Parroquia o Municipio
donde tengan su domicilio los padres. En su defecto en los libros de la Parroquia o
Municipio de la última residencia de los padres en Venezuela.

Es importante destacar:

El artículo 19 de la Ley de Protección del Niño y del Adolescente, establece:

"...En aquellos casos en que el lugar de nacimiento diste más de tres

kilómetros del lugar de despacho de la Primera Autoridad Civil, la declaración puede

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hacerse ante los comisarios o ante el funcionario público más próximo competente
para tales fines, quien la extenderá por duplicado en hojas sueltas y entregará uno
de los ejemplares al presentante y el otro lo remitirá al jefe civil de la parroquia o
municipio, quien lo insertará y certificará en los libros del Registro respectivo".

Con respecto a los hallazgos de recién nacidos dejados en lugar público y

privado, el artículo 469 menciona:

"Quien encuentre un niño recién nacido, dejado en lugar público o privado,

lo presentará dentro de ocho (8) días a la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o
Municipio, con los vestidos y demás objetos que se hallen con él y declarará todas
las circunstancias de tiempo y lugar en que lo haya encontrado.

Se extenderá acta circunstanciada de la presentación, expresándose en ella,

además de la edad aparente del niño, su sexo, y el nombre y apellidos que se les
hayan dado".

¿QUÉ OTROS ACTOS QUE DEBEN CONSTAR EN EL REGISTRO DE

NACIMIENTOS? (ART. 472 C.C.).

•Cuando se haga un reconocimiento de hijos posterior a la realización de la partida

de nacimiento por el funcionario respectivo y competente, se hará constar en los
libros de Registro de Nacimientos, mediante acta que deberá contener el nombre,
apellidos, cédula de identidad, edad, estado civil, profesión, domicilio de la persona
o personas que hacen el reconocimiento; el nombre del hijo y su apellidos; el lugar
de nacimiento, la fecha de su presentación o la de su nacimiento, la manifestación
del reconocimiento; la fecha del acto, al cual concurrirán dos testigos mayores de
edad, vecinos de la Parroquia o Municipio. Esta acta será firmada por el funcionario,

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los interesados, los testigos y el secretario. Si el interesado o testigos no supieran o
no pudieran firmar, así se hará constar.
•El funcionario hará constar el reconocimiento al margen de la partida de
nacimiento, si se encontrara en su archivo; o lo oficiará para este fin a la Primera
Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio donde se asentó aquella partida; y en
uno y otro caso, oficiará igualmente del reconocimiento al Registrador Principal en
cuyo archivo se encuentre también la mencionada partida, para que en ella se
estampe la correspondiente nota marginal.

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