EXPRESIÓN

CIENTÍFICO
TECNOLÓGICO DEL
PODER NACIONAL

XI DIPLOMADO EN GEOMÁTICA

TEMA:

MODULO V:
DESARROLLO Y DEFENSA NACIONAL
 ÍNDICE
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INTEGRANTES 2

I. INTRODUCCIÓN 3

II. ANTECEDENTES 4

III. SITUACIÓN 7

IV. ANÁLISIS 9

V. CONCLUSIONES 12

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 INTEGRANTES

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 SIERRA Lopinta, Haret Gonzalo

 QUISPE Flores, Marisol Karina

 SANTAMARIA Vilchez Luis Genner

 TURPO Anchapuri, Esteban

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 I. INTRODUCCIÓN

El avance de las aplicaciones de la ciencia y tecnología en el mundo

viene trasformando las diferentes acciones y el poder de cada
nación, así también la manera de vivir de todos sus habitantes en las
que viven interconectadas a las diferentes innovaciones de manera
exponencial en el campo de la ciencia y tecnología.

Si bien aún es débil la presencia de la ciencia y tecnología, en el

empleo del Poder Nacional del Perú, comparado a nuestros vecinos
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fronterizos, es un obstáculo para lograr el alcance de nuestros

objetivos nacionales. Por eso, es indispensable fortalecer en ciencia
y tecnología, para lograr los objetivos mediante la competitividad y la
correcta administración de los recursos disponibles con respecto al
medio ambiente, y así obtener un desarrollo sostenible en seguridad.

La disponibilidad de recursos humanos y naturales en el País, es una

gran ventaja en la realidad nacional, con la debida capacitación y
fortaleciendo el potencial podremos alcanzar ventajas competitivas
en las áreas de ciencia y tecnología.

Si bien la ciencia y tecnología genera un auge económico en la

sociedad, su aportación al desarrollo sustentable a través de la
transformación en el aspecto social, nos permitirá autonomía
socioeconómica para la resolución de diferentes problemas.

La débil presencia de la ciencia y la tecnología en el país, y más aún

en los sectores alejados y pueblos jóvenes es un tema del cual aún
no se gestiona de una manera responsable, siendo un obstáculo
más en el desarrollo que se pretende cumplir para beneficio de toda
la población, logrando así contribuir al proceso de progreso
económico y social.

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II. ANTECEDENTES

En el Perú, la Universidad se creó a los pocos años de fundada la

ciudad de Lima, pero en ella no se cultivaron las ciencias: eran
instituciones para formar abogados y funcionarios del Virreinato;
también poetas y teólogos, como ocurría en la Universidad de
Salamanca, de la cual quiso ser imitación. La Escuela de Medicina
fue creada apenas a fines del Virreinato por el gran Hipólito Unanue.

A mediados del siglo XIX, Cayetano Heredia y Casimiro Ulloa

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crearon una Facultad de Medicina moderna de la cual fueron
profesores varios médicos peruanos enviados a París con el peculio
de Heredia; a ello se sumó Antonio Raimondi para enseñar las
ciencias naturales.

Ésta es una clara diferencia con lo ocurrido en la ingeniería y la

agricultura, para lo cual los gobiernos de la época tuvieron que
importar a ingenieros polacos y agrónomos belgas; en medicina el
inicio fue endógeno, y en su momento (1860-1870) la Facultad fue la
mejor del continente.

Posteriormente hubo un esporádico interés de un gobierno para

ayudar al perfeccionamiento en el extranjero de científicos como
Alberto Barton, bacteriólogo que descubrió el germen que produce la
verruga peruana y hoy lleva su nombre, Bartonella bacilliformis, y
traer de Francia al químico Pozzi-Escot; eran los inicios del siglo XX.

El segundo gobierno de Belaunde creó el Consejo Nacional de

Ciencia y Tecnología (Concytec) como organismo autónomo con
régimen de institución privada, y luego promulgó los lineamientos de
Ciencia y Tecnología para el Perú, que consideraban acciones
inmediatas y otras para el mediano y largo plazo.
En el nuevo milenio continúa la indiferencia por la ciencia. Gobiernos
sucesivos han mantenido presupuestos irrisorios; las universidades 4
 estatales siguen cuesta abajo, y a las particulares, a excepción de la
Pontificia Universidad Católica del Perú y de la Universidad Peruana
Cayetano Heredia, solo les interesa el lucro.

 En la Tesis de Jiménez (2016) el objetivo general del presente

trabajo fue el “Determinar cómo se fortalecería el Poder
Nacional en ciencia & tecnología, a fin de alcanzar y
mantener los objetivos nacionales del Perú 2004-2013”. De
acuerdo a la realidad y a los estudios realizados sobre el
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presente trabajo se aprecia que el Perú con un sinnúmero de

potencialidades, presenta su Poder Nacional limitado,
particularmente, en C&T para alcanzar y mantener sus objetivos
nacionales.

 En el artículo de Yesquen (2018). Ciencia, Tecnología e

Innovación en el Perú. Necesidad de una Política Pública
Descentralista, que institucionaliza las alianzas academia-
empresa-estado y sociedad civil; en el que tiene por objetivo
de mejorar, fortalecer y perfeccionar el desempeño de la CTI en
base a nuestras potencialidades incorporando los avances del
desarrollo tecnológico global; con una institucionalidad
descentralizada como nuevo contrato del sistema en el País.

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III. SITUACIÓN

En el Perú, la pandemia nos mostró una situación precaria en el

ámbito de la ciencia y tecnología, no existian suficientes laboratorios,
no hay capacidad de planificación, recursos y vigilancia genómica.
Actualmente, las instituciones que se desempeñan en el área de
Ciencia y Tecnología son el Concytec (Consejo de Ciencia y

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Tecnología) y actualmente el Sinacti (Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación) que es un reforzamiento del primero.

Sin embargo, según los datos del año 2021, solamente un 0.17% del
PBI se invierte en Ciencia, tecnología e innovación y quienes desean
hacer investigaciones en esta área y obtener una beca, en lugar de
recibir suficientes incentivos, reciben obstáculos y nos genera la
duda de si irse o no del país.

En julio del 2021 se promulgó la ley que establece el Sistema

Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Sinacti). Su objetivo
es definir una política nacional de ciencia, implementarla mediante
programas en Ciencia, Tecnología e Innovación y asegurar su
ejecución por parte de universidades, institutos de investigación
pública, empresas privadas, etc.

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 Gráfico 1. El 02 de julio se promulgó la Ley N°31250
A inicios de febrero de este año, el Perú concretó un nuevo
préstamo del Banco Mundial (BM) por USD 100 millones para
fortalecer el Sinacti. Con esta inversión se priorizará la
investigación, el desarrollo y la innovación en tres áreas clave
para el país: cambio climático, salud y economía digital.

A largo plazo, esta acción facilitaría el ingreso del país en la

OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo
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Económico), se espera contar pronto con un segundo préstamo,

otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que
se empleará para brindar una oferta tecnológica más atractiva y
que permita captar futuras inversiones en el país.

Como es evidente, el reto para el Perú es invertir más en

Ciencia, Tecnología e Innovación, porque esa inversión generara
prosperidad al país en todos los sectores.

Gráfico 2. Inversión en Investigación y Desarrollo y Ciencia

7
Tecnológico e Innovación en el Perú.
Con el objetivo de fortalecer el sistema nacional de ciencia,
tecnología e innovación tecnológica (CTI), el Gobierno dispuso la
creación de los programas Prociencia y Proinnóvate, destinados a
ofrecer instrumentos financieros para promover la formación
altamente calificada de personal, mejorar la infraestructura y el
equipamiento científico y tecnológico, e incrementar la investigación,
el desarrollo tecnológico y la innovación nacional.

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El Programa Nacional de Investigación Científica y Estudios
Avanzados (ProCiencia) capta, gestiona, administra y canaliza los
recursos nacionales y extranjeros destinados a las actividades del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
(Sinacyt) en el país.

Sus objetivos son: colocar a la comunidad de ciencia, tecnología e

innovación del Perú en las principales referencias mundiales y;
posicionar a ProCiencia como socio estratégico de la Ciencia,
Tecnología e Innovación en el Perú

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 Gráfico 3. Logros del programa ProCiencia, a diciembre 2022

Inició en enero de este año y tiene previsto concluir en diciembre

de 2027. Se trata del primer proyecto de un programa que será
cofinanciado con un crédito de 300 millones de dólares del BM a
fin de mejorar los servicios, la competitividad y el desarrollo
sostenible con un enfoque regional.

Por otro lado, el Ministerio de la Producción a través del

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Programa Nacional de Desarrollo Tecnológico e Innovación

(PROINNÓVATE), viene ejecutando el Programa de Innovación,
Modernización Tecnológica y Emprendimiento con un fondo
ascendente a más de US$ 140 millones, provenientes de un
convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo – BID (US$
100 millones) y de una contrapartida del Tesoro Público (US$ 40
millones), que será desarrollado desde el 2023 al 2026.

Tiene como objetivo aumentar la inversión en innovación y el

desarrollo de la innovación en las empresas; aumentar el
financiamiento temprano para promover el crecimiento de
nuevas empresas innovadoras. El logro de estos objetivos
contribuirá al propósito principal de aumentar la productividad
empresarial, mediante una mayor inversión privada en
actividades de innovación.

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 EXPRESIÓN CIENTÍFICO TECNOLÓGICO DEL PODER NACIONAL
Gráfico 4. Concurso en innovación del PROINNÓVATE, en el 2023

De acuerdo al artículo 12, de la Ley 31250, los Institutos públicos

de investigación (IPI), son aquellas entidades que tienen como
actividad principal la producción de conocimiento y tecnología que
coadyuve al progreso económico y social del país, a través de la
investigación científica, el desarrollo tecnológico y la transferencia
de tecnología, en las áreas de interés público definidas en la
Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, de manera
referencial pero no limitativa, son institutos públicos de
investigación en el Perú, los siguientes:

 La Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo

Aeroespacial – CONIDA.
 El Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP.
 El Instituto del Mar del Perú – IMARPE.
 El Instituto Geofísico del Perú – IGP.
 El Instituto Geográfico Nacional – IGN.
 El Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET. 10
  El Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y
Ecosistemas de Montaña – INAIGEM.
 El Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA.
 El Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de
Telecomunicaciones -INICTEL.
 El Instituto Nacional de Salud – INS.
 El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú –
SENAMHI.
 El Instituto Peruano de Energía Nuclear – IPEN.
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 El Instituto Tecnológico de la Producción – ITP.

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IV. ANÁLISIS

En la última década, el Perú ha registrado un incremento sostenido

en la inversión en CTI. Sin embargo, hoy solo representa el 0.13 %
del producto bruto interno (PBI), cuando la mayoría de países
desarrollados destinan más del 2 %. En países como Corea del Sur
o Israel, la cifra puede llegar hasta un 4 %.

Sería recomendable que el país aumente su inversión, al menos,

hasta un 0.4 % del PBI, como en el caso de Chile. A partir de esa

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cifra, puede proyectarse un eventual incremento a 1 % o hasta 2 %,
y así aumentar la competitividad del país. De lo contrario, será
imposible diversificar o desarrollar nuevos productos.

Por lo cual el capital humano en el Perú está migrando a otros

países con mayor inversión de CTI, según indica Rueda (2005) el
80% de la producción científica realizada por peruanos se hace en
instituciones fuera del país.

Fuga de talentos:

¿Por qué 1 de cada 3

profesionales peruanos
busca trabajo fuera del
país?

No obstante, como es evidente, en el Perú actualmente se vienen

generando inversiones (Programa de Innovación, Modernización
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Tecnológica y Emprendimiento y, el Proyecto Mejoramiento y
 Ampliación de Servicios de CTI) que permite invertir en más en
ciencia, tecnología e innovación, buscando generar prosperidad al
país en todos los sectores

En un importante avance legal, el país ha promulgado la Ley 31250

para establecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (Sinacti). Este sistema tiene como objetivo principal
definir una política nacional de ciencia y tecnología, implementarla a
través de programas en CTI, y garantizar su ejecución por parte de
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diversos actores, como universidades, institutos de investigación

pública y empresas privadas.

Esta medida busca alinear los esfuerzos de estos actores,

reduciendo la brecha entre las percepciones de la universidad y las
necesidades reales de las empresas.

También busca promover el diálogo entre la academia y el sector

empresarial, involucrando a gremios empresariales clave, como la
Cámara de Comercio de Lima (CCL), la Sociedad Nacional de
Industrias y la Confiep, para asegurar su participación en el proceso
del Sinacti. Este enfoque integral tiene el potencial de fortalecer la
investigación, la innovación y el desarrollo empresarial en el Perú.

13 En CONFIEP también tenemos la Campaña “Innovando”, con la cual

promovemos que más empresas se sumen a este esfuerzo de dar a
 conocer cómo desde el sector privado es posible trabajar con la Academia
y con el Estado.
V. CONCLUSIONES

El Perú tiene una problemática relevante en materia de Ciencia,

tecnología e Innovación expresado en los siguientes puntos:

 Los resultados de investigación y desarrollo tecnológico que se

obtienen están desalineados a las necesidades del país.

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 Existen insuficientes incentivos para la Ciencia, Tecnología e
Innovación.

 Otro problema medular es la escaza formación de Capital

Humano para la Ciencia, Tecnología e Innovación; insuficiente
masa crítica de investigadores y recursos humanos calificados.

 Limitada presencia regional y enfoque territorial de las políticas

de Ciencia, Tecnología e Innovación, evidenciada en consejos
regionales de ciencia, tecnología e innovación con debilidades
estructurales que incluye escaso personal, limitación en los
recursos asignados.

 Será crucial impulsar la descentralización de la Ciencia,

Tecnología e Innovación (CTI). Los países desarrollados han
conseguido descentralizar la creación de conocimiento y los
proyectos de innovación que desarrollan, atendiendo a las
realidades regionales y sus necesidades.

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