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Sobre la evaluación de la Ficha Técnica Estándar (FTE): “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE RURAL Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE
DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA 25 DE DICIEMBRE, DISTRITO
DE TIGRE DE LA PROVINCIA DE LORETO DEL DEPARTAMENTO DE LORETO”.
I. DATOS GENERALES:
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL Y CREACIÓN DEL
Nombre del Proyecto SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA 25 DE DICIEMBRE,
DISTRITO DE TIGRE DE LA PROVINCIA DE LORETO DEL DEPARTAMENTO DE
LORETO”
Código Único 2603518
Nivel del Estudio FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR
Unidad Formuladora UF DE LA MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO - PNSR
Unidad Ejecutora UEI DEL PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
Órgano Evaluador GRUPO DE EVALUACIÓN Y REGISTRO DE INVERSIONES (GERI) - UPP
Estado Situacional APROBADO
1
Inversión S/. 1,222,776.20 (A Precios de Mercado)
✓ Decreto Legislativo N° 1252 de fecha 01 de diciembre de 2016, que crea el “Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones – Invierte.pe” y deroga la Ley N° 27293, Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública.
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
MVCS “Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
Por: PUCHURI BELLIDO Mabel
FAU 20548776920 soft
Motivo: Doy V° B°
H.T. N° 145251-2023
Fecha: 2023/12/14 10:20:37-0500
✓ Con fecha 17 de diciembre de 2021, vía correo electrónico, el Grupo de Evaluación de Proyectos
de Inversión (GEPI), remite observaciones de la FTE presentada con el Memorándum N°8328-
2021/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP, las mismas que fueron derivadas vía correo electrónico, al
Consultor Jaime Aroni Contreras, el 18 de diciembre de 2021; 3
✓ Con fecha 26 de abril de 2023, con la orden de servicios N° 394-2023, a cargo de Andy Rozier
Cabrera Oré, el PNSR contrata los servicios de consultoría para actualizar la información y
elaboración de nueve (09) fichas técnicas, correspondiendo una de ellas a la comunidad nativa de
25 de diciembre;
✓ Con fecha 22 de mayo de 2023, con la Carta N°014-ARCO-2023 (HT: 70453-2023), en el marco de
la Orden de Servicio N°394-2023, a cargo de Andy Rozier Cabrera Oré, remite el Entregable N°01,
con cinco (5) de las nueve (9) FT, y una de ellas corresponde a la FT de la comunidad nativa de 25
de diciembre;
✓ Con fecha 07 de agosto de 2023, con la Carta N°019-ARCO-2023 (HT: 70453-2023), en el marco
de la Orden de Servicio N°394-2023, a cargo de Andy Rozier Cabrera Oré, remite el levantamiento
de las observaciones de la CC.NN. 25 de diciembre para su evaluación;
✓ Con fecha 27 de octubre de 2023, con la Carta N°021-ARCO-2023 (HT: 70453-2023), en el marco
de la Orden de Servicio N°394-2023, a cargo de Andy Rozier Cabrera Oré, remite el levantamiento
de las últimas observaciones de la CC.NN. 25 de diciembre para su evaluación;
Coordinadora del Área de Estudios de la Unidad Técnica de Proyectos (UTP), otorga conformidad
al levantamiento de las últimas observaciones de la FTS de la Comunidad Nativa 25 de Diciembre
y lo remite a la Jefatura de la UTP, para su trámite correspondiente;
V. EL PROYECTO:
5.1. LOCALIZACIÓN: El Ámbito de estudio comprende a la Comunidad Nativa 25 de Diciembre,
ubicado en la jurisdicción política del distrito de TIGRE, provincia de LORETO, en el departamento
de LORETO.
Comunidad Nativa : 25 DE DICIEMBRE
Distrito : TIGRE
Provincia : LORETO
Departamento : LORETO
Coordenadas UTM 5
Este : 533485.00 m E
Norte : 9592436.00 m S
Elevación : 118 m.s.n.m.
Se contempla la:
• Se contempla la instalación de sistemas de captación de agua de lluvia (sistemas de captación a
instalar: 11 en viviendas, 01 en comedor y 01 en I.E. Nivel Primaria). Para el almacenamiento en cada
sistema de captación se considera 1 tanque de polietileno de 5m3.
• Instalación de 13 lavaderos multiusos (en 11 viviendas, 01 Institución educativa y 01 comedor de la I.E.
Nivel Primaria).
ALTERNATIVA 1
(Recomendada)
SISTEMA DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS:
Se plantea la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento tipo Compostera para zona inundable:
• Instalación de 12 UBS – COMPOSTERA inundable del tipo domésticas y sociales (11 Viviendas, 01 en
comedor).
• Instalación de 01 UBS – COMPOSTERA inundable del tipo instituciones estatales (01 en I.E. Nivel
Primaria).
Se contempla la:
• Se contempla la construcción de un pozo tubular a una profundidad aproximada de H=80 - 100m.
• Se construirá una caseta de bombeo, el cual durante 8 horas bombeará agua desde el pozo tubular
proyectado hasta el tanque de regulación proyectado (V=5m3).
• Se instalará un sistema fotovoltaico que incluye paneles solares y banco de baterías con inversor para
proporcionar fluido eléctrico a las electrobombas del Tipo AC.
• Se instalarán la línea de impulsión Nº1 desde la captación de pozo tubular proyectado hasta el tanque
6
de regulación proyectado (V=5m3) y la línea de impulsión Nº2 desde la cisterna hasta el tanque elevado.
Las líneas de impulsión serán de HDPE Ø 1¼” PN 10 y tendrán una longitud total de 100.00 m.
• Se construirá un tanque elevado de concreto armado el cual tendrá un volumen de 5 m3 y una altura de
fuste 15 m.
ALTERNATIVA 2 • Se hará la desinfección por aplicación de hipoclorito de calcio al 65%, se colocará en el tanque elevado
proyectado (V=5 m3), siendo el sistema de cloración por goteo de carga constante.
• Se proyecta el suministro e instalación de tubería de PVC-SP, C-10 de DN 1", en línea de aducción
L=37m y red de distribución, L= 434.00 m..
• Instalación de 13 lavaderos multiusos. (para 11 viviendas, 01 I.E. Nivel Primaria y 01 comedor).
• Se instalará un total de 13 conexiones de agua (11 viviendas, 01 en I.E. Nivel Primaria, 01 en comedor).
Se plantea la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento tipo Compostera para zona inundable:
• Instalación de 12 UBS – COMPOSTERA inundable del tipo domésticas y sociales (11 Viviendas, 01 en
comedor).
• Instalación de 01 UBS – COMPOSTERA inundable del tipo instituciones estatales (01 en I.E. Nivel
Primaria).
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
MVCS “Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
Por: PUCHURI BELLIDO Mabel
FAU 20548776920 soft
Motivo: Doy V° B°
H.T. N° 145251-2023
Fecha: 2023/12/14 10:20:37-0500
TOTAL A
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA UNIDAD METRADO PRECIOS
PRIVADOS
SISTEMA DE AGUA POTABLE 365,225.93
CAPTACION DE AGUA (SISTEMA DE CAPTACION DE AGUA DE LLUVIA Y
UND 13.00 360,118.84
ALMACENAMIENTO)
LAVADEROS MULTIUSOS UND 13.00 5,107.09
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 379,594.42
UBS-TIPO COMPOSTERA PARA VIVIENDAS - INUNDABLE UND 12.00 312,548.45
UBS-TIPO COMPOSTERA PARA INST. EDUCATIVA PRIMARIA - INUNDABLE UND 1.00 67,045.97
COMPONENTE SOCIAL
EDUSAA GBL 1.00 27,981.50
GESTIÓN DEL SERVICIO GBL 1.00 38,854.50
ESTUDIO DEFINITIVO
EXPEDIENTE TÉCNICO GBL 1.00 87,606.85
SUPERVISIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO GBL 1.00 12,080.00
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO GBL 1.00 26,548.00
PROTOCOLO DE PREVENCION COVID-19
SUPERVISION
SUPERVISIÓN DE LA OBRA GBL 1.00 116,810.00
SUPERVISIÓN SOCIAL GBL 1.00 19,500.00
GESTION DE PROYECTO
ASISTENCIA TECNICA EN AGUA GBL 1.00 11,305.00
LIQUIDACION GBL 1.00 20,405.00
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Motivo: Doy V° B°
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TOTAL A
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA UNIDAD METRADO PRECIOS
PRIVADOS
GESTION DEL PROYECTO GBL 1.00 116,865.00
TOTAL COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO 1,222,776.20
TOTAL A
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA UNIDAD METRADO PRECIOS
PRIVADOS
SISTEMA DE AGUA POTABLE 695,413.79
CAPTACION SUBTERRANEA - POZO (100m) L/s 0.27 51,847.90
ESTACION DE BOMBEO (**) und 1.00 133,756.28
LINEA DE IMPULSION m 100.00 28,975.20
RESERVORIO ELEVADO m3 5.00 95,609.74
LINEA DE ADUCCIÓN m 37.00 3,986.77
RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA m 434.00 42,744.73
CONEXIONES DOMICILIARIAS und 13.00 13,770.80
LAVADEROS MULTIUSOS und 13.00 18,675.67
INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y ELECTROMECÁNICAS und 1.00 306,046.70
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 485,606.11
UBS-TIPO COMPOSTERA PARA VIVIENDAS - INUNDABLE und 12.00 418,560.14
UBS-TIPO COMPOSTERA PARA INST. EDUCATIVA PRIMARIA - INUNDABLE und 1.00 67,045.97 9
COMPONENTE SOCIAL
EDUSAA GBL 1.00 27,981.50
GESTIÓN DEL SERVICIO GBL 1.00 38,854.50
ESTUDIO DEFINITIVO
EXPEDIENTE TÉCNICO GBL 1.00 233,716.52
SUPERVISIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO GBL 1.00 12,080.00
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO GBL 1.00 26,548.00
PROTOCOLO DE PREVENCION COVID-19
SUPERVISION
SUPERVISIÓN DE LA OBRA GBL 1.00 127,470.00
SUPERVISIÓN SOCIAL GBL 1.00 19,500.00
GESTION DE PROYECTO
ASISTENCIA TECNICA EN AGUA GBL 1.00 16,930.00
LIQUIDACION GBL 1.00 24,378.33
GESTION DEL PROYECTO GBL 1.00 117,455.00
TOTAL COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO 1,825,933.76
TOTAL A
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA UNIDAD METRADO PRECIOS
PRIVADOS
SISTEMA DE AGUA POTABLE 922,623.19
CAPTACION DE BALSA FLOTANTE L/s 0.27 58,557.10
ESTACION DE BOMBEO (**) und 1.00 160,453.21
PTAP (FILTRO LENTO Y CAMARA DE AIREACION ) L/s 0.09 205,935.30
LINEA DE IMPULSION m 85.00 31,607.64
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MVCS “Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
Por: PUCHURI BELLIDO Mabel
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Motivo: Doy V° B°
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Fecha: 2023/12/14 10:20:37-0500
UBS-TIPO COMPOSTERA PARA INST. EDUCATIVA PRIMARIA - INUNDABLE und 1.00 67,045.97
COMPONENTE SOCIAL
EDUSAA GBL 1.00 27,981.50
GESTIÓN DEL SERVICIO GBL 1.00 38,854.50
ESTUDIO DEFINITIVO
EXPEDIENTE TÉCNICO GBL 1.00 151,062.60
SUPERVISIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO GBL 1.00 12,080.00
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO GBL 1.00 26,548.00
PROTOCOLO DE PREVENCION COVID-19
SUPERVISION
SUPERVISIÓN DE LA OBRA GBL 1.00 127,470.00
SUPERVISIÓN SOCIAL GBL 1.00 19,500.00
GESTION DE PROYECTO
10
ASISTENCIA TECNICA EN AGUA GBL 1.00 16,930.00
LIQUIDACION GBL 1.00 24,378.33
GESTION DEL PROYECTO GBL 1.00 117,455.00
TOTAL COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO 1,970,489.24
Criterio de Alternativa 1
Tipo Alternativa 2 Alternativa 3
elección** (Recomendada)
Valor Actual de
1,098,200.29 1,671,436.65 1,824,559.27
los Costos (VAC)
Indicador Costo
Costo / Eficiencia del 23,653.04 35,666.85 38,838.62
Efectividad (ICE)
proyecto (Agua + DSE)
Costo por
beneficiario 24,493.22 36,625.42 40,130.14
directo
* A precios sociales
** En función a la tipología del proyecto se definirá cual es el criterio de elección
más conveniente
VI. ANÁLISIS:
6.1. Evaluación de las características generales de la intervención:
La intervención planteada en el presente proyecto, nace en respuesta, de que, a la fecha la
población de la Comunidad Nativa Santa 25 de Diciembre, no dispone de servicios de agua
potable y disposición sanitaria de excretas y a la fecha los pobladores acarreen agua de fuentes
alternativas y excepcionalmente de agua de lluvia.
11
De acuerdo al diagnóstico el agua consumida produce enfermedades de origen hídrico, así como
enfermedades de desnutrición, infección intestinal y a la piel, enfermedades infecciosas y
parasitarias, así como diarreas que son reflejo de la mala calidad del agua que no está tratada
adecuadamente.
▪ La intervención del proyecto comprende la creación del servicio de agua potable y creación
del servicio de disposición sanitaria de excretas en la Comunidad Nativa 25 de Diciembre, los
mismos que reflejan en conjunto las metas del proyecto.
La solución planteada, permitirá que los pobladores que actualmente no cuentan con los servicios,
puedan acceder a un servicio de Agua Potable y Saneamiento Básico en óptimas condiciones.
6.5. Evaluación de la Rentabilidad Social del PIP:
El horizonte de evaluación del proyecto es de 20 años, el cual se considera pertinente para los
tipos de infraestructuras que se proponen con el proyecto.
13
6.7.1.1. Proyectos de inversión del Subsector saneamiento, que no originan impactos ambientales
significativos, los mismos que no se encuentran dentro del alcance de la Resolución Ministerial N°
383-2016-MINAM, que modificó el Listado de Inclusión en lo relativo al Subsector Saneamiento;
6.7.1.2. También es aplicable a aquellos proyectos de inversión del Subsector Saneamiento que 14
no se enmarcan dentro del alcance de la Resolución Ministerial N°383-2016-MINAM, que se
encuentren paralizados y en ejecución que no hayan iniciado operación o funcionamiento, toda
vez que los mismos no generan impactos ambientales significativos.
6.7.2. Los proyectos de Inversión del Subsector Saneamiento que se prevé que no generarían
impactos ambientales significativos deben enmarcarse en la siguiente tipología:
6.7.3.1. Es importante destacar que la FTA, también será aplicable a los proyectos de inversión
que se encuentren PARALIZADOS Y EN EJECUCIÓN QUE NO HAYAN INICIADO OPERACIÓN O
FUNCIONAMIENTO;
6.7.3.2. El proyecto no debe ejecutarse dentro de un Área de Interés Ambiental, de nivel Local o
Regional; limites, o zonas de amortiguamiento de un Área Natural Protegida correspondiente al
SINANPE;
6.7.3.3. El proyecto no debe ejecutarse en zonas donde se haya comprobado la presencia de
restos arqueológicos.
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Por lo tanto, el proyecto cumple con las condiciones para ser considerado en el marco de la
Resolución Ministerial N° 036-2017-VIVIENDA, el cual aprueban la Ficha Técnica Ambiental (FTA),
de acuerdo a la FTS e informe de Evaluación Ambiental preliminar (SERNANP), precisa que la zona
de intervención del proyecto NO se no superpone con ninguna Área Natural Protegida, Zona de
Amortiguamiento o Áreas de Conservación Regional, por lo que no se requiere elaborar el Estudio
de Evaluación Ambiental Preliminar.
▪ Este proyecto permitirá brindar servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas
en el año uno (1) a 45 habitantes distribuidos en 13 viviendas (11 viviendas, 01 comedor de
I.E.P. y 01 para Institución Educativa) contribuyendo de esta manera a mejorar la calidad de
vida y las condiciones sanitarias de los pobladores de la Comunidad Nativa 25 de Diciembre;
▪ De acuerdo al monto total del proyecto, se ha identificado que los costos percápitas para el
componente (Agua Potable) en cada una de las alternativas propuestas estas por encima de
los Costos Percápitas establecidas en la Resolución Ministerial N° 263-2017-VIVIENDA del
10 de julio de 2017, debido a la escasa población beneficiaría y además de la lejanía de la
comunidad nativa generando grandes montos de flete terrestre. Asimismo, en la alternativa
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N°01, 02 y 03 del Componente (UBS), se encuentran por encima de los Costos Percápitas,
debido a las causas indicadas.
▪ De acuerdo al Artículo 22, numeral 22.1 de la DIRECTIVA GENERAL del Invierte.pe (Niveles
de documentos técnicos), y el monto de inversión del proyecto (S/ 1,222,776.20 a precios de
mercado), corresponde a una Ficha Técnica Simplificada;
▪ Posterior a la ejecución de las obras civiles, la sostenibilidad del proyecto estará a cargo de
la población de la comunidad nativa a través del aporte mensual según la capacidad de
pago que asumirá cada poblador, aportando una cuota mensual firmada el 17 de julio de
2022 por un monto de S/. 10.00 (Diez con 00/100 Soles), para a asumir la operación y
mantenimiento y administración de los sistemas de agua potable y disposición sanitaria de
excretas del Proyecto de Inversión;
▪ La Ficha Técnica Estándar (FTE): “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL Y
CREACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA 25 DE DICIEMBRE, DISTRITO DE
TIGRE DE LA PROVINCIA DE LORETO DEL DEPARTAMENTO DE LORETO”; es socialmente
rentable, sostenible y compatible con los lineamientos de la política sectorial tal como se
muestra a continuación:
16
❖ Socialmente rentable:
De la Alternativa N° 01, se precisa que, los componente de Agua Potable y
Disposición Sanitaria de Excretas (DSE), se han evaluado mediante la metodología
Costo/Eficiencia, obteniendo como resultado indicadores de Índice Costo -
Efectividad (ICE) positivos (ICE Agua = S/ 11,493.34 y ICE DSE = S/ 12,159.69), a
través de los cuales se demuestra que con dicha intervención los beneficios sociales
que se generan con el proyecto superan los costos atribuidos a éste, generando un
impacto positivo al bienestar de la población en la zona de intervención.
❖ Sostenible:
La sostenibilidad del proyecto estará garantizada con las acciones de operación y
mantenimiento que serán asumidos por los mismos pobladores de la comunidad
nativa 25 de Diciembre según Acta de Asamblea General de Aprobación de la cuota
familiar suscrita el 17 de julio de 2022, la población se compromete en aportar
mensualmente la suma S/ 10.00 (Diez con 00/100 soles) por familia para asumir los
costos de administración, operación, mantenimiento y reposición del sistema el cual
estará a cargo de la Organización Comunal;
❖ Compatible:
El proyecto se enmarca en el objetivo central del Sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento; asimismo se alinea a los lineamientos de políticas del Acuerdo
Nacional, del Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021 al Plan Estratégico Sectorial
Multianual (PESEM); asimismo es compatible con los lineamientos del Sector
Saneamiento, específicamente con la Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA,
que aprueba “La Norma Técnica de Diseño: Opciones Tecnológicas para Sistemas
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
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▪ Por lo anteriormente señalado, la Ficha Técnica Estándar (FTE): “CREACIÓN DEL SERVICIO
DE AGUA POTABLE RURAL Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS
FORMAS DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA 25 DE
DICIEMBRE, DISTRITO DE TIGRE DE LA PROVINCIA DE LORETO DEL DEPARTAMENTO DE
LORETO”; cumple con los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación,
así como las metodologías aprobadas por el sector en cuanto a la formulación y evaluación
de la FTE, por lo que, se recomienda al responsable de la Unidad Formuladora del PNSR su
APROBACIÓN, así como su registro y de declaratoria de viabilidad en el aplicativo informático
del Banco de Inversiones del MEF;
▪ El presente Informe se elabora en el marco de las normas que regulan el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, cuyo ente rector es el Ministerio de
Economía y Finanzas a través de la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones, cuyos resultados se registran en el aplicativo informativo del Banco de
Inversiones.
7.2. Recomendaciones:
▪ Conforme, al análisis realizado a la Ficha Técnica Estándar (FTE): “CREACIÓN DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO 17
U OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD
NATIVA 25 DE DICIEMBRE, DISTRITO DE TIGRE DE LA PROVINCIA DE LORETO DEL
DEPARTAMENTO DE LORETO”, se precisa que, cumple con los contenidos, las
metodologías y los parámetros de formulación, así como las metodologías aprobadas por el
sector en cuanto a la formulación y evaluación por lo que, se recomienda al responsable de
la Unidad Formuladora del PNSR APROBAR la FTE y registro del Formato N° 07-A, (Registro
de Proyectos de Inversión), así como su declaratoria de viabilidad en el aplicativo informático
del Banco de Inversiones del MEF, en el marco de lo establecido en el literal 3), del numeral
12.3 del Artículo 12° del Decreto Supremo N° 284-2018-EF.
▪ Se debe realizar un nuevo análisis de sostenibilidad, para lo cual se realizará una nueva
estimación de costos de operación y mantenimiento, así como de reposición, a fin de
recalcular la cuota familiar; también, debe asegurar dicha sostenibilidad recabando toda la
documentación necesaria de compromisos de las distintas entidades vinculadas al proyecto.
Para la estimación de los costos de operación, mantenimiento y reposición deberá realizarse
de acuerdo a lo establecido por SUNASS (Resolución de Consejo Directivo N° 028-2018-
SUNASS-CD), con el que se aprueba la Metodología para la fijación del valor de la cuota
familiar por la prestación de los servicios de saneamiento brindados por organizaciones
comunales, la metodología permitirá que las organizaciones comunales fijen una cuota
familiar que cubra como mínimo los costos de administración, operación y mantenimiento
de los servicios de saneamiento, así como la reposición de equipos y rehabilitaciones
18
menores;
▪ En relación a los estudios básicos para el estudio definitivo, se recomienda tener en cuenta,
los siguientes aspectos:
Para los métodos de aforo de las fuentes de agua, tener en cuenta la Resolución
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Motivo: Doy V° B°
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Fecha: 2023/12/14 10:20:37-0500
Jefatural N°251-2013-ANA;
▪ En la etapa de elaboración del expediente técnico, tener en cuenta que el proyecto de agua
y saneamiento es integral y multidimensional que involucra la continuidad del recurso natural
(agua), de la calidad y la operación del servicio entregado (infraestructura), además de la
valoración e importancia que le otorga la población para mantenerla, operarla y reponerla en
el horizonte del proyecto;
▪ Las conexiones intradomiciliarias en locales que no son viviendas, se ejecutarán siempre que 19
exista un marco sectorial que lo faculte;
▪ A nivel de expediente técnico tener en cuenta que los costos o presupuestos deben ser
acorde a la zona de estudio y se recomienda considerar cotizaciones o proformas de los
costos de servicios, materiales, equipos, entre otros;
▪ A nivel de expediente técnico considerar los costos de gestión de proyecto para la etapa de
ejecución, de tal modo que asegure la participación de evaluadores especialistas en los
diferentes componentes del proyecto, para un efectivo monitoreo, seguimiento y cierre de
proyecto.
Atentamente,
Firmado digitalmente
por:PUCHURI BELLIDO
Mabel FAU 20548776920
soft
Motivo: Soy el autor del
documento
Fecha: 2023/12/14
10:24:34-0500
Atentamente,
20
INFORME TÉCNICO N° 003-2023/OS0000904–RGUILLINTA
Sobre la evaluación de la Ficha Técnica Estándar (FTE): “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
RURAL Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA 25 DE DICIEMBRE, DISTRITO DE TIGRE DE LA
PROVINCIA DE LORETO DEL DEPARTAMENTO DE LORETO”.
I. DATOS GENERALES:
Habiéndose efectuado la revisión y análisis de la presente ficha técnica estándar, se concluye que cumple
con todas las consideraciones técnicas, socioeconómicas y de sostenibilidad, en el marco de lo establecido
en la Resolución Ministerial N°263-2017-VIVIENDA, Resolución Ministerial N°192-2018-VIVIENDA,
Resolución Directoral N°252-2018-VIVIENDA y de la DIRECTIVA GENERAL del Invierte.pe, por lo que se
recomienda su APROBACIÓN y su registro DECLARATORIA DE VIABILIDAD en el aplicativo informático
del Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
✓ Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA, de fecha 06 de enero 2012, que crea el Programa Nacional
de Saneamiento Rural (PNSR) con el objeto de mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el
uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del país. Constituyendo
dicho Programa la institucionalización de una estrategia de intervención sectorial orientada a la solución
integral y sostenible de la problemática de agua y saneamiento en las zonas rurales del país, teniendo
como fin, influir en la mejora de la salud y nutrición de las poblaciones concentradas y dispersas bajo su
ámbito;
✓ Decreto Legislativo N° 1252 de fecha 01 de diciembre de 2016, que crea el “Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones – Invierte.pe” y deroga la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
✓ Decreto Supremo N° 027-2017-EF de fecha 23.02.2017, aprueban el reglamento del Decreto Legislativo
N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones – Invierte.
Pe.
✓ Resolución Ministerial N° 263-2017-VIVIENDA, de fecha 10.07.2017, se aprueban las Metodologías
Específicas para la Formulación y Evaluación de los Proyectos de Inversión (PI) en materia de
saneamiento para el ámbito urbano y rural en los tres niveles de gobierno, en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
✓ Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA, de fecha 16 de mayo de 2018; que aprueba las opciones
tecnológicas para sistemas de saneamiento del ámbito Rural.
✓ Resolución Ministerial N° 199-2018-VIVIENDA, del 27.05.2018. Incorporan numerales en la FTE para la
Formulación de Proyectos de Saneamiento en el Ámbito Rural y en Instructivo aprobado por RM 263-
2017-VIVIENDA.
✓ Resolución Directoral N° 252-2018-VIVIENDA/VIVIENDA/VMCS/PNSR, de fecha 11.07.2018, se
aprueban los Lineamientos de Intervención Social en proyectos de saneamiento formulados y ejecutados
por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) en el marco de Invierte. Pe.
✓ Decreto Supremo N° 284-2018-EF de fecha 09.12.2018, se modifica el Decreto Legislativo N° 1252, que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones – Invierte. Pe.
✓ La Directiva Nº 001-2019-EF/63.01 – Directiva General del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones aprobada con Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23 de enero de 2019 y modificada por la Resolución Directoral
Nº 006-2020-EF/63.01, publica en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2020 y por la Resolución
Directoral N° 008-2020-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de octubre de 2020.
✓ Que, mediante Resolución Ministerial Nº 396-2021-VIVIENDA, de fecha 22 de diciembre de 2021, se
aprueba los indicadores de brechas del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, para su aplicación
en la fase de Programación Multianual de Inversiones de los tres niveles de gobierno (…);
V. EL PROYECTO:
Coordenadas UTM
Este : 533485.00 m E
Norte : 9592436.00 m S
Elevación : 118 m.s.n.m.
5.2. POBLACIÓN BENEFICIARIA:
Población actual, según el empadronamiento realizado en la comunidad nativa es de 11 viviendas con
un total 44 habitantes; las mismas que cuentan con una densidad poblacional de 4.00. A ello se suma
la existencia de un centro educativo de nivel primaria y comedor del centro educativo.
5.3. OBJETIVO DEL PROYECTO:
El objetivo del presente proyecto es: "CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL Y
CREACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA 25 DE DICIEMBRE, DISTRITO DE TIGRE
DE LA PROVINCIA DE LORETO DEL DEPARTAMENTO DE LORETO".
5.4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
5.4.1. SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS:
✓ Alternativa 1: Sistema de captación de agua de lluvia y UBS Compostera – inundable.
✓ Alternativa 2: Sistema por bombeo sin tratamiento (fuente de captación por bombeo a través de
pozo tubular) y UBS Compostera – inundable.
✓ Alternativa 3: Sistema por bombeo con tratamiento (fuente de captación por bombeo a través de
balsa flotante) y UBS Compostera – inundable.
SISTEMA DE AGUA POTABLE:
Se contempla la:
• Se contempla la instalación de sistemas de captación de agua de lluvia (sistemas de captación a instalar: 11
en viviendas, 01 en comedor y 01 en I.E. Nivel Primaria). Para el almacenamiento en cada sistema de
captación se considera 1 tanque de polietileno de 5m3.
• Instalación de 13 lavaderos multiusos (en 11 viviendas, 01 Institución educativa y 01 comedor de la I.E. Nivel
ALTERNATIVA 1
Primaria).
(Recomendada)
SISTEMA DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS:
Se plantea la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento tipo Compostera para zona inundable:
• Instalación de 12 UBS – COMPOSTERA inundable del tipo domésticas y sociales (11 Viviendas, 01 en
comedor).
• Instalación de 01 UBS – COMPOSTERA inundable del tipo instituciones estatales (01 en I.E. Nivel Primaria).
SISTEMA DE AGUA POTABLE:
Se contempla la:
• Se contempla la construcción de un pozo tubular a una profundidad aproximada de H=80 - 100m.
• Se construirá una caseta de bombeo, el cual durante 8 horas bombeará agua desde el pozo tubular
proyectado hasta el tanque de regulación proyectado (V=5m3).
• Se instalará un sistema fotovoltaico que incluye paneles solares y banco de baterías con inversor para
proporcionar fluido eléctrico a las electrobombas del Tipo AC.
• Se instalarán la línea de impulsión Nº1 desde la captación de pozo tubular proyectado hasta el tanque de
regulación proyectado (V=5m3) y la línea de impulsión Nº2 desde la cisterna hasta el tanque elevado. Las
líneas de impulsión serán de HDPE Ø 1¼” PN 10 y tendrán una longitud total de 100.00 m.
• Se construirá un tanque elevado de concreto armado el cual tendrá un volumen de 5 m3 y una altura de fuste
15 m.
ALTERNATIVA 2
• Se hará la desinfección por aplicación de hipoclorito de calcio al 65%, se colocará en el tanque elevado
proyectado (V=5 m3), siendo el sistema de cloración por goteo de carga constante.
• Se proyecta el suministro e instalación de tubería de PVC-SP, C-10 de DN 1", en línea de aducción L=37m y
red de distribución, L= 434.00 m..
• Instalación de 13 lavaderos multiusos. (para 11 viviendas, 01 I.E. Nivel Primaria y 01 comedor).
• Se instalará un total de 13 conexiones de agua (11 viviendas, 01 en I.E. Nivel Primaria, 01 en comedor).
TOTAL A
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA UNIDAD METRADO PRECIOS
PRIVADOS
TOTAL A
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA UNIDAD METRADO PRECIOS
PRIVADOS
TOTAL A
COMPONENTE INFRAESTRUCTURA UNIDAD METRADO PRECIOS
PRIVADOS
De acuerdo al diagnóstico el agua consumida produce enfermedades de origen hídrico, así como
enfermedades de desnutrición, infección intestinal y a la piel, enfermedades infecciosas y parasitarias, así
como diarreas que son reflejo de la mala calidad del agua que no está tratada adecuadamente.
El proyecto se enmarca en el objetivo central del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento; asimismo
se alinea a los lineamientos de políticas del Acuerdo Nacional, del Plan Bicentenario del Perú hacia el
2021 al Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM); y es compatible con los lineamientos del Sector
Saneamiento, específicamente con la Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA, que aprueba “La
Norma Técnica de Diseño: Opciones Tecnológicas para Sistemas de Saneamiento del Ámbito Rural”, y
está orientado a la reducción de brechas.
El proyecto se enmarca en las funciones del sector vivienda, construcción y saneamiento, que según el
clasificador funcional pragmático se encuentra en la función 18: Saneamiento, división funcional 040:
Saneamiento, grupo funcional 0089: Saneamiento Rural, que “comprende las acciones orientadas al
planeamiento, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable,
instalaciones para disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe
pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas rurales”.
▪ La intervención del proyecto comprende la creación del servicio de agua potable y creación del
servicio de disposición sanitaria de excretas en la Comunidad Nativa 25 de Diciembre, los mismos
que reflejan en conjunto las metas del proyecto.
Se puede concluir que el proyecto tiene un enfoque de integralidad en la solución de la problemática y por
lo tanto no se encuentra fraccionado.
6.3. Duplicidad del proyecto:
De acuerdo a la información del Banco de Inversiones del MEF, al realizar la búsqueda correspondiente,
no se ha identificado otros PI de agua y/o disposición sanitaria de excretas que involucren a la Comunidad
Nativa de 25 de Diciembre dentro del distrito en intervención, por lo que no existe duplicidad de proyectos.
La solución planteada, permitirá que los pobladores que actualmente no cuentan con los servicios, puedan
acceder a un servicio de Agua Potable y Saneamiento Básico en óptimas condiciones.
6.7.1.1. Proyectos de inversión del Subsector saneamiento, que no originan impactos ambientales
significativos, los mismos que no se encuentran dentro del alcance de la Resolución Ministerial N° 383-
2016-MINAM, que modificó el Listado de Inclusión en lo relativo al Subsector Saneamiento;
6.7.1.2. También es aplicable a aquellos proyectos de inversión del Subsector Saneamiento que no se
enmarcan dentro del alcance de la Resolución Ministerial N°383-2016-MINAM, que se encuentren
paralizados y en ejecución que no hayan iniciado operación o funcionamiento, toda vez que los mismos
no generan impactos ambientales significativos.
6.7.2. Los proyectos de Inversión del Subsector Saneamiento que se prevé que no generarían impactos
ambientales significativos deben enmarcarse en la siguiente tipología:
6.7.2.1. Proyectos Integrales de Agua y Saneamiento para poblaciones menores a 15,000 habitantes;
6.7.2.2. Sistemas de Tratamiento y Disposición Final de aguas residuales domesticas o municipales para
poblaciones menores a 15,000 habitantes;
6.7.2.3. Construcción de un componente o componentes de manera aislada;
6.7.2.4. Drenaje Pluvial;
6.7.3.1. Es importante destacar que la FTA, también será aplicable a los proyectos de inversión que se
encuentren PARALIZADOS Y EN EJECUCIÓN QUE NO HAYAN INICIADO OPERACIÓN O
FUNCIONAMIENTO;
6.7.3.2. El proyecto no debe ejecutarse dentro de un Área de Interés Ambiental, de nivel Local o Regional;
limites, o zonas de amortiguamiento de un Área Natural Protegida correspondiente al SINANPE;
6.7.3.3. El proyecto no debe ejecutarse en zonas donde se haya comprobado la presencia de restos
arqueológicos.
Por lo tanto, el proyecto cumple con las condiciones para ser considerado en el marco de la Resolución
Ministerial N° 036-2017-VIVIENDA, el cual aprueban la Ficha Técnica Ambiental (FTA), de acuerdo a la
FTS e informe de Evaluación Ambiental preliminar (SERNANP), precisa que la zona de intervención del
proyecto NO se no superpone con ninguna Área Natural Protegida, Zona de Amortiguamiento o Áreas de
Conservación Regional, por lo que no se requiere elaborar el Estudio de Evaluación Ambiental Preliminar.
6.8. Plan de Implementación:
El tiempo de ejecución del proyecto es de aproximadamente trece (13) meses, de los cuales (02) dos
meses para la elaboración y aprobación del expediente técnico; (03) meses para proceso de contratación
de ejecución de obra; siete (07) meses para el desarrollo del componente social que incluye (03) meses
de ejecución de obra; y (01) un mes para la liquidación y cierre de proyecto.
7.1. Conclusiones:
▪ La Ficha Técnica Estándar de la Comunidad Nativa 25 de Diciembre, tiene como objetivo principal
que: “LA POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD NATIVA 25 DE DICIEMBRE ACCEDE A LOS
SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS DE CALIDAD", lo
cual se enmarca en el objetivo estratégico del sector y a la reducción de las principales brechas de
servicios.
▪ Este proyecto permitirá brindar servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas en el
año uno (1) a 45 habitantes distribuidos en 13 viviendas (11 viviendas, 01 comedor de I.E.P. y 01
para Institución Educativa) contribuyendo de esta manera a mejorar la calidad de vida y las
condiciones sanitarias de los pobladores de la Comunidad Nativa 25 de Diciembre;
▪ De acuerdo al monto total del proyecto, se ha identificado que los costos percápitas para el
componente (Agua Potable) en cada una de las alternativas propuestas estas por encima de los
Costos Percápitas establecidas en la Resolución Ministerial N° 263-2017-VIVIENDA del 10 de julio
de 2017, debido a la escasa población beneficiaría y además de la lejanía de la comunidad nativa
generando grandes montos de flete terrestre. Asimismo, en la alternativa N°01, 02 y 03 del
Componente (UBS), se encuentran por encima de los Costos Percápitas, debido a las causas
indicadas.
▪ De acuerdo al Artículo 22, numeral 22.1 de la DIRECTIVA GENERAL del Invierte.pe (Niveles de
documentos técnicos), y el monto de inversión del proyecto (S/ 1,222,776.20 a precios de mercado),
corresponde a una Ficha Técnica Simplificada;
▪ Posterior a la ejecución de las obras civiles, la sostenibilidad del proyecto estará a cargo de la
población de la comunidad nativa a través del aporte mensual según la capacidad de pago que
asumirá cada poblador, aportando una cuota mensual firmada el 17 de julio de 2022 por un monto
de S/. 10.00 (Diez con 00/100 Soles), para a asumir la operación y mantenimiento y administración
de los sistemas de agua potable y disposición sanitaria de excretas del Proyecto de Inversión;
▪ La Ficha Técnica Estándar (FTE): “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL Y
CREACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS FORMAS DE DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA 25 DE DICIEMBRE, DISTRITO DE
TIGRE DE LA PROVINCIA DE LORETO DEL DEPARTAMENTO DE LORETO”; es socialmente
rentable, sostenible y compatible con los lineamientos de la política sectorial tal como se muestra a
continuación:
❖ Socialmente rentable:
De la Alternativa N° 01, se precisa que, los componente de Agua Potable y Disposición
Sanitaria de Excretas (DSE), se han evaluado mediante la metodología Costo/Eficiencia,
obteniendo como resultado indicadores de Índice Costo - Efectividad (ICE) positivos (ICE
Agua = S/ 11,493.34 y ICE DSE = S/ 12,159.69), a través de los cuales se demuestra que
con dicha intervención los beneficios sociales que se generan con el proyecto superan los
costos atribuidos a éste, generando un impacto positivo al bienestar de la población en la
zona de intervención.
❖ Sostenible:
La sostenibilidad del proyecto estará garantizada con las acciones de operación y
mantenimiento que serán asumidos por los mismos pobladores de la comunidad nativa
25 de Diciembre según Acta de Asamblea General de Aprobación de la cuota familiar
suscrita el 17 de julio de 2022, la población se compromete en aportar mensualmente la
suma S/ 10.00 (Diez con 00/100 soles) por familia para asumir los costos de administración,
operación, mantenimiento y reposición del sistema el cual estará a cargo de la
Organización Comunal;
❖ Compatible:
El proyecto se enmarca en el objetivo central del Sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento; asimismo se alinea a los lineamientos de políticas del Acuerdo Nacional, del
Plan Bicentenario del Perú hacia el 2021 al Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM);
asimismo es compatible con los lineamientos del Sector Saneamiento, específicamente
con la Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA, que aprueba “La Norma Técnica de
Diseño: Opciones Tecnológicas para Sistemas de Saneamiento del Ámbito Rural”.
▪ Por lo anteriormente señalado, la Ficha Técnica Estándar (FTE): “CREACIÓN DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE RURAL Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS
FORMAS DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA 25 DE
DICIEMBRE, DISTRITO DE TIGRE DE LA PROVINCIA DE LORETO DEL DEPARTAMENTO DE
LORETO”; cumple con los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, así como
las metodologías aprobadas por el sector en cuanto a la formulación y evaluación de la FTE, por lo
que, se recomienda al responsable de la Unidad Formuladora del PNSR su APROBACIÓN, así
como su registro y de declaratoria de viabilidad en el aplicativo informático del Banco de Inversiones
del MEF;
▪ El presente Informe se elabora en el marco de las normas que regulan el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, cuyo ente rector es el Ministerio de Economía y
Finanzas a través de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones, cuyos
resultados se registran en el aplicativo informativo del Banco de Inversiones.
7.2. Recomendaciones:
▪ Conforme, al análisis realizado a la Ficha Técnica Estándar (FTE): “CREACIÓN DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE RURAL Y CREACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO U OTRAS
FORMAS DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA 25 DE
DICIEMBRE, DISTRITO DE TIGRE DE LA PROVINCIA DE LORETO DEL DEPARTAMENTO DE
LORETO”, se precisa que, cumple con los contenidos, las metodologías y los parámetros de
formulación, así como las metodologías aprobadas por el sector en cuanto a la formulación y
evaluación por lo que, se recomienda al responsable de la Unidad Formuladora del PNSR
APROBAR la FTE y registro del Formato N° 07-A, (Registro de Proyectos de Inversión), así como
su declaratoria de viabilidad en el aplicativo informático del Banco de Inversiones del MEF, en el
marco de lo establecido en el literal 3), del numeral 12.3 del Artículo 12° del Decreto Supremo N°
284-2018-EF.
▪ En la etapa del expediente técnico, se recomienda incrementar el nivel de los estudios básicos
(Estudios de mecánicas de suelos, estudios de prospección geofísica, análisis de calidad de agua,
etc) para asegurar los parámetros de diseño, adecuado dimensionamiento y estimación de costos
en función a la concepción técnica del proyecto declarado viable;
▪ Se debe realizar un nuevo análisis de sostenibilidad, para lo cual se realizará una nueva estimación
de costos de operación y mantenimiento, así como de reposición, a fin de recalcular la cuota familiar;
también, debe asegurar dicha sostenibilidad recabando toda la documentación necesaria de
compromisos de las distintas entidades vinculadas al proyecto. Para la estimación de los costos de
operación, mantenimiento y reposición deberá realizarse de acuerdo a lo establecido por SUNASS
(Resolución de Consejo Directivo N° 028-2018-SUNASS-CD), con el que se aprueba la Metodología
para la fijación del valor de la cuota familiar por la prestación de los servicios de saneamiento
brindados por organizaciones comunales, la metodología permitirá que las organizaciones
comunales fijen una cuota familiar que cubra como mínimo los costos de administración, operación
y mantenimiento de los servicios de saneamiento, así como la reposición de equipos y
rehabilitaciones menores;
▪ A nivel de expediente técnico debe asegurar dicha sostenibilidad recabando toda la documentación
necesaria de compromisos de las distintas entidades vinculadas al proyecto (Reconocimiento de la
Organización Comunal, Creación del área Técnica Municipal, entre otros);
▪ En relación a los estudios básicos para el estudio definitivo, se recomienda tener en cuenta, los
siguientes aspectos:
Para los métodos de aforo de las fuentes de agua, tener en cuenta la Resolución Jefatural
N°251-2013-ANA;
▪ En la etapa de elaboración del expediente técnico, tener en cuenta que el proyecto de agua y
saneamiento es integral y multidimensional que involucra la continuidad del recurso natural (agua),
de la calidad y la operación del servicio entregado (infraestructura), además de la valoración e
importancia que le otorga la población para mantenerla, operarla y reponerla en el horizonte del
proyecto;
▪ Se recomienda que a nivel del expediente técnico se garantice la disponibilidad hídrica de fuente de
la fuente de agua;
▪ Las conexiones intradomiciliarias en locales que no son viviendas, se ejecutarán siempre que exista
un marco sectorial que lo faculte;
▪ A nivel de expediente técnico tener en cuenta que los costos o presupuestos deben ser acorde a la
zona de estudio y se recomienda considerar cotizaciones o proformas de los costos de servicios,
materiales, equipos, entre otros;
▪ A nivel de expediente técnico considerar los costos de gestión de proyecto para la etapa de
ejecución, de tal modo que asegure la participación de evaluadores especialistas en los diferentes
componentes del proyecto, para un efectivo monitoreo, seguimiento y cierre de proyecto.
Atentamente,
MEMORANDUM N° 6787-2023-VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP
Atentamente,
INFORME Nº1923-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE
Atentamente,
1 ANTECEDENTES
1.1 Mediante el acta firmada del 06 d de mayo del 2019, se da inicio al desarrollo de la
Orden de servicio N° 1081-2019-UA. Para el desarrollo del servicio de consultoría
para la elaboración de la Ficha Técnica Estándar para la creación mejoramiento
y/o ampliación del Servicio de Agua Potable y disposición sanitaria de excretas en
la CC NN de 25 de Diciembre, del distrito del Tigre - provincia de Loreto -
departamento de Loreto;
1.2 Con Carta de fecha 10 de mayo del 2019 el consultor Jaime Aroni Contreras
presenta la versión N°01 del Primer Producto: Plan de Trabajo.
1.3 Con Carta de fecha 17 de julio del 2019 el consultor Jaime Aroni Contreras presenta
la versión N°01 del Segundo Producto del Informe N° 02 de la CC.NN. de 25 de
Diciembre.
1.4 Con Carta de fecha 05 de agosto del 2019 el consultor Jaime Aroni Contreras
presenta la versión N°02 del Segundo Producto del Informe N° 02 de la CC.NN. de
25 de Diciembre.
1.5 El 26 de agosto del 2019 con la Carta N° 786-
2019/VIVIENDA/VMCS/VMCS/PNSR/UTP el PNSR da conformidad al Segundo
Producto de la FTE de la CC. NN 25 de Diciembre.
1.6 El 16 de setiembre del 2019, (136881-2019), el Consultor presenta la primera
versión de la FTE
1.7 El 06 de julio del 2020, con el Memorándum Nº 124- 2020-
VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE, asignan a la suscrita, la gestión de los proyectos
de agua y saneamiento, de localidades que se vienen financiando, desde el 2016,
1.19 El 30 de mayo del 2023, con el documento de la referencia c), más el Informe
No 848-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE y el Informe No 041-2023/
VIVIENDA/ VMCS/PNSR/ UTP/AE/LEIR, la Unidad Técnica de Proyectos solicita a
la Unidad de Planificación y Presupuesto, la evaluación de la FT de la comunidad
nativa de 25 de Diciembre.
1.20 El 05 de julio del 2023, con los documentos de la referencia b), la Unidad de
Planificación y Presupuesto del PNSR remite observaciones a la formulación de la
FT de la comunidad nativa de 25 de Diciembre.
1.21 Mediante Memorándum N° 725-2023/VMCS/PNSR/UPP de fecha 05.07.2023 la
Unidad de Planeamiento y Presupuesto derivo Informe Técnico N° 006-
2023/VMCS/PNSR/GERI donde el especialista da resultado de la evaluación a la
FTE de 25 de Diciembre.
1.22 El 07 de agosto del 2023, con la Carta N°019-ARCO-2023 (HT: 70453-2023), el
Consultor Andy Rozier Cabrera Oré, remite la FTE de la comunidad de 25 de
Diciembre.
1.23 Mediante Informe N° 76-2023/VMCS/PNSR/UTP/AE-lingar de fecha
08/09/2023, la especialista Lourdes Inga remite informe de conformidad de la FTE
25 de diciembre y lo deriva a UPP para la evaluación de la UF/GERI y el registro
correspondiente.
1.24 Mediante correo institucional de fecha 24 de octubre del 2023, donde se remiten
últimas observaciones a la FTE de 25 de diciembre.
1.25 Mediante Carta N°021-ARCO-2023 (HT: 70453-2023), el Consultor Andy Rozier
Cabrera Oré, remite la FTE de la comunidad de 25 de diciembre.
1.26 Mediante Informe N° 128-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE-amaceli se
remitió el levantamiento de observaciones a la FTE la cual fue derivada a UPP
mediante HT 145251-2023, con MEMORANDUM N° 5862 -2023-
VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP, que fue devuelto con observaciones en donde da su
conformidad y solicita documentos suscritos para el registro en el Banco de
Inversiones.
1.27 Mediante Informe N° 131-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE-amaceli y
Memorándum N° 6255-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP se derivó a UPP la
solicitud de evaluación de la FTS, la cual fue devuelta como observada por el sitrad,
el comentario de observación es “observado firmas”.
2 OBJETIVO
3.1 Localización
La CC.NN. de 25 de Diciembre, está ubicada en el distrito de Tigre, Provincia de
Loreto, Región de Loreto. La coordenada Geográfica de su ubicaciónes: E=533485
/ N=9592436, ZONA 18M WGS84. Ubigeo: 1603030019.
Criterio de Alternativa 1
Tipo Alternativa 2 Alternativa 3
elección (Recomendada)
Costo / Valor Actual de los
563,173.88 1,000,533.30 1,133,469.97
Eficiencia* Costos (VAC)
Criterio de Alternativa 1
Tipo Alternativa 2 Alternativa 3
elección (Recomendada)
Sistema de Indicador Costo
Agua Potable 11,493.34 20,419.05 23,132.04
Efectividad (ICE)
Costos Per cápita a
11,747.69 20,740.17 23,685.41
precio de mercado
Línea de corte 7,707.00 7,707.00 7,707.00
Costo / Valor Actual de los
Eficiencia 535,026.41 670,903.35 691,089.30
Costos (VAC)
Sistema de Indicador Costo
Disposición 12,159.69 15,247.80 15,706.57
Efectividad (ICE)
Sanitaria de
Costos Per cápita a
Excretas - 12,745.53 15,885.25 16,444.73
Alternativa precio de mercado
única Línea de corte 9,227.00 9,227.00 9,227.00
Valor Actual de los
1,098,200.29 1,671,436.65 1,824,559.27
Costo / Costos (VAC)
Eficiencia del Indicador Costo
23,653.04 35,666.85 38,838.62
proyecto Efectividad (ICE)
(Agua + DSE) Costo por
24,493.22 36,625.42 40,130.14
beneficiario directo
3.7 Sobre los valores actuales de los costos – VAC de las tres alternativas
(TABLA N° 03)
En la TABLA N° 03 y de la evaluación económica de las tres alternativas se puede
verificar que el VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS del proyecto son todos aquellos
recursos utilizados en la materialización, diseño, ejecución y operación de éste.
Dichos costos se materializan en los costos de inversión, de operación y
mantención, y de conservación. El objetivo del análisis costo-eficiencia es
identificar aquella alternativa de solución que presente el mínimo VALOR ACTUAL
DE LOS COSTOS, para los mismos beneficios, es decir, identificar la alternativa
más conveniente desde el punto de vista técnico-económico. El VALOR ACTUAL
DE LOS COSTOS permite comparar alternativas de igual vida útil, por lo expuesto,
la Alternativa N° 01 es la recomendada con un importe S/ 1,098,200.29.
3.8 Índices de Costo Efectividad para las tres alternativas (TABLA N° 03)
En la TABLA N° 03 se observa que el Indicador Costo Efectividad (ICE) trabajado
por el consultor las tres alternativas contribuyen al objetivo de la intervención que
es proveer de servicios de agua y disposición sanitaria de excretas de calidad, para
mejorar la calidad de vida de la comunidad nativa; sin embargo, de la evaluación
económica de las tres alternativas se puede verificar que, la que tiene un menor
Índice Costo Efectividad (ICE) corresponde a la Alternativa 1: Sistema de
recolección y almacenamiento de agua de lluvia con ICE de S/ 11,747.69 y
Eliminación de Excretas a través de Unidades Básicas tipo arrastre hidráulico
(UBS) con ICE de S/ 12,159.69.
3.9 Índices de costo per cápita para las tres alternativas: TABLA N° 03
En la TABLA N° 03 y de la evaluación económica de las tres alternativas se puede
verificar que los costos per capitas del componente de agua y de saneamiento de
las alternativas 1, 2 y 3, superan los costos per capitas referenciales en el ámbito
rural para la formulación de proyectos de inversión, emitidos en la Resolución
Ministerial N° 263-2017-VIVIENDA, sin embargo, la Alternativa 1 presenta menor
costo per cápita: para el sistema de agua asciende a S/ 11,747.69, y para la
disposición sanitaria de excretas asciende a 12,745.53; en ambos casos es menora
5 OTROS
Croquis de ubicación del proyecto. SI
Panel Fotográfico. SI
6 SUSTENTO DEL ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Informe socioeconómico. SI
Informe preliminar de evaluación SERNANP SI
Informe preliminar de restos arqueológicos. SI
Reunión informativa con autoridades y funcionarios. SI
Reunión informativa con autoridades y población. SI
Padrón de beneficiarios. SI
Acta de aprobación de la cuota familiar SI
Acta de aprobación de la alternativa de selección SI
Acta de disponibilidad de terrenos SI
Diagnóstico del servicio de agua y saneamiento. SI
Documento Para Convenio (firmado por la Municipalidad y PNSR) SI
7 ANEXOS
Todo el Libro en Excel (el Pre Registrado y con Conformidad de la UF), de SI
las tres alternativas
8 PLANO SI
Fotografías Satelitales. SI
Croquis de los sistemas existentes. SI
Planos, croquis o esquema de las alternativas de solución. SI
Link:
https://drive.google.com/drive/folders/1_ER72vYPBN8OCkWd50dZ3Tcvy4b232AT?usp
=drive_link
- Formato N°07-A
- Pre-registro de Formato N°07-A (el cual se adjunta en el correo)
- Ficha técnica simplificada
- Resumen Ejecutivo
- Acta de aprobación de cuota familiar
- Acta de aceptación de solución propuesta
- Reporte de aforos de las fuentes de agua
- Estudio Hidrogeológico
- Padrón de beneficiarios
3.13 De acuerdo a los documentos emitidos por el APU, quien es la máxima autoridad
comunal, relacionados a la Ficha Técnica Estándar, se verifica que cuenta con
Sellos en el que se identifican como: “COMUNIDAD NATIVA 25 De Diciembre”;
además según la información emitida por el Ministerio de Cultura, encontrada el
siguiente enlace web: https://bdpi.cultura.gob.pe/buscador-de-localidades-de-
pueblos-indigenas, la comunidad nativa fue reconocida como tal y obtuvo la
titulación con Resoluciones Directorales, tal como muestra la tabla N° 07
4. CONCLUSIONES
1 RECOMENDACIONES
Se recomienda remitir el presente informe y los anexos, al Grupo de Evaluación de
Proyectos de Inversión de la Unidad Formuladora, para que procedan con el registro
en el Banco de Inversiones de la FTE de 25 de diciembre
Atentamente
Me dirijo a usted, con relación al documento de la referencia a), mediante el cual el consultor
Andy Rozier Cabrera Oré, remite la FTE de la CC.NN. 25 de Diciembre, con el levantamiento de
observaciones notificadas por la Unidad de Planificación y Presupuesto, con documentos de la
referencia b).
Al respecto, el Área de Estudios remite los informes de la referencia a), en los que comunica la
absolución de observaciones.
https://drive.google.com/drive/folders/1_ER72vYPBN8OCkWd50dZ3Tcvy4b232AT?usp=drive_link
Atentamente,
INFORME Nº 1689-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE
Atentamente,
1 ANTECEDENTES
1.1 Mediante el acta firmada del 06 d de mayo del 2019, se da inicio al desarrollo de la
Orden de servicio N° 1081-2019-UA. Para el desarrollo del servicio de consultoría
para la elaboración de la Ficha Técnica Estándar para la creación mejoramiento
y/o ampliación del Servicio de Agua Potable y disposición sanitaria de excretas en
la CC NN de 25 de Diciembre, del distrito del Tigre - provincia de Loreto -
departamento de Loreto;
1.2 Con Carta de fecha 10 de mayo del 2019 el consultor Jaime Aroni Contreras
presenta la versión N°01 del Primer Producto: Plan de Trabajo.
1.3 Con Carta de fecha 17 de julio del 2019 el consultor Jaime Aroni Contreras presenta
la versión N°01 del Segundo Producto del Informe N° 02 de la CC.NN. de 25 de
Diciembre.
1.4 Con Carta de fecha 05 de agosto del 2019 el consultor Jaime Aroni Contreras
presenta la versión N°02 del Segundo Producto del Informe N° 02 de la CC.NN. de
25 de Diciembre.
1.5 El 26 de agosto del 2019 con la Carta N° 786-
2019/VIVIENDA/VMCS/VMCS/PNSR/UTP el PNSR da conformidad al Segundo
2 OBJETIVO
3.1 Localización
La CC.NN. de 25 de Diciembre, está ubicada en el distrito de Tigre, Provincia de
Loreto, Región de Loreto. La coordenada Geográfica de su ubicaciónes: E=533485
/ N=9592436, ZONA 18M WGS84. Ubigeo: 1603030019.
Criterio de Alternativa 1
Tipo Alternativa 2 Alternativa 3
elección (Recomendada)
Costo / Valor Actual de los
563,173.88 1,000,533.30 1,133,469.97
Eficiencia* Costos (VAC)
Sistema de Indicador Costo
Agua Potable 11,493.34 20,419.05 23,132.04
Efectividad (ICE)
Criterio de Alternativa 1
Tipo Alternativa 2 Alternativa 3
elección (Recomendada)
Costos Per cápita a
11,747.69 20,740.17 23,685.41
precio de mercado
Línea de corte 7,707.00 7,707.00 7,707.00
Costo / Valor Actual de los
Eficiencia 535,026.41 670,903.35 691,089.30
Costos (VAC)
Sistema de Indicador Costo
Disposición 12,159.69 15,247.80 15,706.57
Efectividad (ICE)
Sanitaria de
Costos Per cápita a
Excretas - 12,745.53 15,885.25 16,444.73
Alternativa precio de mercado
única Línea de corte 9,227.00 9,227.00 9,227.00
Valor Actual de los
1,098,200.29 1,671,436.65 1,824,559.27
Costo / Costos (VAC)
Eficiencia del Indicador Costo
23,653.04 35,666.85 38,838.62
proyecto Efectividad (ICE)
(Agua + DSE) Costo por
24,493.22 36,625.42 40,130.14
beneficiario directo
3.7 Sobre los valores actuales de los costos – VAC de las tres alternativas
(TABLA N° 03)
En la TABLA N° 03 y de la evaluación económica de las tres alternativas se puede
verificar que el VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS del proyecto son todos aquellos
recursos utilizados en la materialización, diseño, ejecución y operación de éste.
Dichos costos se materializan en los costos de inversión, de operación y
mantención, y de conservación. El objetivo del análisis costo-eficiencia es
identificar aquella alternativa de solución que presente el mínimo VALOR ACTUAL
DE LOS COSTOS, para los mismos beneficios, es decir, identificar la alternativa
más conveniente desde el punto de vista técnico-económico. El VALOR ACTUAL
DE LOS COSTOS permite comparar alternativas de igual vida útil, por lo expuesto,
la Alternativa N° 01 es la recomendada con un importe S/ 1,098,200.29.
3.8 Índices de Costo Efectividad para las tres alternativas (TABLA N° 03)
En la TABLA N° 03 se observa que el Indicador Costo Efectividad (ICE) trabajado
por el consultor las tres alternativas contribuyen al objetivo de la intervención que
es proveer de servicios de agua y disposición sanitaria de excretas de calidad, para
mejorar la calidad de vida de la comunidad nativa; sin embargo, de la evaluación
económica de las tres alternativas se puede verificar que, la que tiene un menor
Índice Costo Efectividad (ICE) corresponde a la Alternativa 1: Sistema de
recolección y almacenamiento de agua de lluvia con ICE de S/ 11,747.69 y
Eliminación de Excretas a través de Unidades Básicas tipo arrastre hidráulico
(UBS) con ICE de S/ 12,159.69.
3.9 Índices de costo per cápita para las tres alternativas: TABLA N° 03
En la TABLA N° 03 y de la evaluación económica de las tres alternativas se puede
verificar que los costos per capitas del componente de agua y de saneamiento de
las alternativas 1, 2 y 3, superan los costos per capitas referenciales en el ámbito
rural para la formulación de proyectos de inversión, emitidos en la Resolución
Ministerial N° 263-2017-VIVIENDA, sin embargo, la Alternativa 1 presenta menor
costo per cápita: para el sistema de agua asciende a S/ 11,747.69, y para la
disposición sanitaria de excretas asciende a 12,745.53; en ambos casos es menora
a las otros dos alternativas.
SUB
ÍTEM DESCRIPCIÓN SI/NO
ÍTEM
A Informe de Recolección de datos de campo y estudios preliminares
FORMATO N° 01-FyE: Modelo de acta de reunión informativa con
autoridades y funcionarios municipales y/o regionales.
FORMATO N° 02-FyE: Modelo de acta de reunión informativa con
autoridades y población de la comunidad
FORMATO N° 03-FyE: Padrón preliminar de asociados
FORMATO N° 04-FyE: Modelo de acta de asamblea general de disponibilidad
de terrenos (preliminar)
FORMATO N° 05-FyE: Modelo de acta de asamblea general
aprobación de la cuota familiar (preliminar)
FORMATO N° 06-FyE: Elaboración de presupuesto preliminar
FORMATO N° 07-FyE: Formato acta de compromiso preliminar para asumir
operación, mantenimiento y administración de los proyectos de agua y
saneamiento.
4 CONCLUSIONES
6.2 De acuerdo a los documentos emitidos por el APU, quien es la máxima autoridad
comunal, relacionados a la Ficha Técnica Estándar, se verifica que cuenta con Sellos
en el que se identifican como: “COMUNIDAD NATIVA 25 De Diciembre”; además
según la información emitida por el Ministerio de Cultura, encontrada el siguiente
enlace web: https://bdpi.cultura.gob.pe/buscador-de-localidades-de-pueblos-
indigenas, la comunidad nativa fue reconocida como tal y obtuvo la titulación con
Resoluciones Directorales, tal como muestra la tabla N° 07
5 RECOMENDACIONES
Se recomienda remitir el presente informe y los anexos, al Grupo de Evaluación de
Proyectos de Inversión de la Unidad Formuladora, para la evaluación del
levantamiento de observaciones de la FTE de 25 de diciembre
Atentamente
CARTA 021-ARCO-2023
Señor.
ING. ADRIÁN FERNANDO NEYRA PALOMINO
Director Ejecutivo del PNSR
Con Atención:
JORGE MANUEL TELLO HERRERA
Jefe de la Unidad Técnica de Proyectos
Referencia: OS 394-2023
HT: 70453-2023
De mi especial consideración,
Es grato dirigirme a Usted para saludarlo muy cordialmente y a la vez indicar que se me notifica al correo
(andrued@hotmail.com) observaciones sobre la O/S 394-2023 donde se me asigna el SERVICIO PARA
ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN Y ELABORACIÓN DE FICHAS TÉCNICAS (FT) DE NUEVE (9)
PROYECTOS DE INVERSIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO, EN EL MARCO DEL INVIERTE.PE, EN LAS
COMUNIDADES NATIVAS, SANTA ELENA, NUEVA JERUSALÉN, NUEVA TARMA, SANTA FE, 25 DE
DICIEMBRE, SAN ANTONIO, ESTRELLA, ALFONSO UGARTE, PACASMAYO, EN EL DEPARTAMENTO
DE LORETO, al respecto indico lo siguiente:
Alternativa 1
Alternativa 2 Alternativa 3
(Recomendada)
Costo de inversión a
1,222,776.20 1,825,933.76 1,970,489.24
precios de mercado
Costo de inversión a
1,030,273.77 1,543,409.20 1,672,737.14
precios sociales
DNI: 41919484
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
Las observaciones absueltas son según lo indicado en el CORREO fecha 24/10/2023 por parte de la Ing.
Anika Paola Maceli Simon <amaceli@vivienda.gob.pe> con asunto: Observaciones UF-GERI -25 de
diciembre.
OBSERVACION ESTADO
- Actualizar 2.9. Estimación preliminar de cuota familiar (corregir informe de
Corregido.
acuerdo a EXCEL DE FTE) y adjuntarlo en PDF firmado.
- Corregir 3.1. Resumen Ejecutivo (en cuota familiar). Corregido.
- Corregir 3.5. Flujo de Costos (corregir punto 04.- costo de alternativa N°01). Corregido.
- Actualizar 6.1. Informe Socioeconómico (no considerar vivienda para
Corregido.
profesora de inicial)
- Adjuntar Convenio N°004-2016-PNSR. Corregido.
- Falta firmar todos los planos proyectados de las 03 alternativas de
Corregido.
componente agua potable y UBS.
- Corregir Informe N°076-2023/VIVIENDA/VMCS/PNSR/UTP/AE/LEIR en
Corregido.
cuanto a cuota familiar y descripción de alternativas.
- Falta adjuntar informe descriptivo de las alternativas de solución para el
Corregido.
servicio de agua potable y servicio de disposición sanitaria de excretas.
https://drive.google.com/drive/folders/1_ER72vYPBN8OCkWd50dZ3Tcvy4b232AT?usp=drive_link