TALLER #3: RESTAURACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS DEGRADADOS

DEL CANAL DEL DIQUE

PRESENTADO POR:
MANUEL ALFONSO ACEVEDO DE LA ESPRIELLA
WILLIAM PIMIENTA MORALES
HENRY PINTO ARRIETA
FRANCISCO JOSÉ VEGA ROMERO

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
CONTROL INTEGRAL DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN
ESPECIALIZACIÓN DE GERENCIA DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN
CARTAGENA 2023
 1. ANTECEDENTES

El Canal del Dique, que es una vía de comunicación fluvial de 113 kilómetros, desde
Calamar hasta la Bahía de Cartagena. El canal fue construido en el siglo XVI para facilitar
la navegación entre Cartagena y el río Magdalena, importante arteria fluvial que fluye del
sur al norte del país. De otra parte, las aguas del canal abastecen acueductos y distritos de
riego y los diversos usos de su suelo son de gran importancia, económica, social y
ecológica. Sin embargo, el incremento de caudales del río Magdalena ha aumentado los
sedimentos en la bahía de Cartagena, afectando negativamente al puerto, el turismo y la
supervivencia de un extenso grupo de pobladores de la subregión que derivan su sustento
en la actividad pesquera de las ciénagas que se alimentan del canal.

El deterioro de los cuerpos de aguas está relacionado con la carencia de sistemas de

tratamiento de residuos sólidos y líquidos de los municipios ubicados en su rivera, de tal
forma que el 85% de estos residuos son arrojados directamente a las aguas produciendo
materias orgánicas que elevan los riesgos de adquisición de patologías asociadas al
consumo de líquidos. Así mismo, el sector agropecuario aporta compuestos tóxicos
provenientes del mal uso de los fertilizantes y plaguicidas.

Las diversas rectificaciones que se le han realizado al canal, la construcción de diques

contra inundaciones y el cierre de bocas de los caños que alimentan las ciénagas, han
aumentado los caudales sólidos y líquidos hacia aguas abajo, debido a que se está
perdiendo la capacidad natural de regulación del sistema.

El río Magdalena está permitiendo la entrada por el municipio de Calamar de un caudal que
transporta cerca de 10 millones de metros cúbicos de sedimentos anuales, de los cuales
35% salen por la desembocadura del canal por Pasacaballos y se depositan en la Bahía de
Cartagena. Entre 1934 y 2001, la Bahía de Cartagena ha perdido alrededor del 10% de su
capacidad. A la salida de Pasacaballos se han formado dos islas y cada día se está
perdiendo profundidad en el puerto, lo que conduciría a que en pocos años se divida la
Bahía de Cartagena en dos, lo cual sería perjudicial para la ciudad pues perdería su
condición de puerto marítimo y fluvial.
Por otra parte, los sedimentos están interfiriendo la acción vivificante de las mareas,
disminuyendo la capacidad de asimilación de contaminantes provenientes del alcantarillado
de la ciudad y el lecho submarino se rellena con arena, lo que amenaza a la pesca, el
turismo, los deportes y el puerto. Además, las aguas saturadas de arcillas y areniscas están
afectando las islas del Rosario, pues sus corales son afectados por una enfermedad
producida por la arena.
 2. IMPORTANCIA DEL PROYECTO “Restauración de los Ecosistemas
Degradados del Canal del Dique”

La situación actual del Dique y sus consecuencias sobre los ecosistemas, comunidades
aledañas, sobre el abastecimiento del agua potable y la navegabilidad han requerido de la
estructuración del macroproyecto “Restauración de los Ecosistemas Degradados del Canal
del Dique”. Los prepliegos de la licitación fueron publicados el 10 de diciembre de 2021 y
se anunció la apertura de la licitación para el 25 de enero de 2022 y aún no se ha dado.

El proyecto aborda integralmente las soluciones para la protección de los ecosistemas, la

mitigación de riesgos de inundación a las comunidades ribereñas, la garantía del
abastecimiento de agua potable para 1.5 millones de personas y la navegabilidad. Además,
está incluido en los llamados proyectos de quinta generación 5G, a través de la modalidad
de Alianza Público Privada APP.

El proyecto técnicamente lograría regular el ingreso de caudales al Canal del Dique,

controlar el ingreso de sedimentos a esa arteria, a las ciénagas y a las bahías de Cartagena y
Barbacoas; controlar el ingreso de la cuña salina al canal navegable, restaurar el conjunto
de ciénagas y garantizar la navegabilidad.

El proyecto se fundamenta en el comportamiento actual del Sistema Canal del Dique (SCD)
durante épocas de aguas bajas. Con la construcción de una compuerta en Calamar se reduce
el caudal a niveles más bajos pero suficientes para la navegación. Por lo anterior los
principales efectos serían: Reducir el caudal que entra al SCD al nivel mínimo requerido
para la navegación y demás funciones. Reducir la salida de agua y sedimentos del SCD a la
bahía de Cartagena y bahía de Barbacoas hasta cero redistribuyendo el caudal del canal por
la delta. Esta reducción se complementa con una redistribución del agua entre las salidas
actuales, reduciendo la salida hacía las bahías de Barbacoas y Cartagena hasta
prácticamente cero. Con esto se restablece o restaura la circulación del agua en el SCD
hasta la situación de antes de 1952.

Recuperación del área protegida del Parque Nacional Natural Corales del Rosario y San
Bernardo: la sedimentación, el flujo de agua dulce y la mayor temperatura han afectado los
corales. La disminución de salinidad por tiempos prolongados causa estrés en especies
marinas y cambios en la composición de la comunidad de los corales, algas y demás
especies asociadas. El proyecto reducirá el impacto del agua dulce y de la sedimentación,
incluirá un proceso de rehabilitación y recuperación de las formaciones coralinas y fauna
asociada.

Restauración y conservación del ecosistema en las ciénagas y sus alrededores para evitar
inundaciones y rupturas del canal en épocas de alta intensidad de lluvias. Acabará con el
vertimiento de sedimentos mejorando las condiciones de aguas cristalinas, la afectación a
los manglares y corales, y la contaminación. Basic: “Los aportes de agua dulce y
sedimentos del canal del Dique hacia la bahía de Cartagena se han aumentado en 28% y
48%, respectivamente, en la última década, en gran parte como resultado de la
deforestación de más del 70% de los bosques originales de la cuenca del río Magdalena”.
“Cerca de 2000 toneladas de sedimentos por día descarga el canal del Dique a la bahía de
Cartagena por medio de grandes plumas de turbidez. Las concentraciones de sedimentos
alcanzan hasta 50 mg/l en el sector de Bocagrande. Estos sedimentos reducen la calidad
ambiental de las aguas y afectan los servicios ecosistémicos que proveen la bahía y las
áreas marinas cercanas, tanto para la pesca como para el turismo”. BASIC: “Hay múltiples
problemas de contaminación en la bahía Cartagena, incluyendo los metales pesados,
coliformes, sedimentos, nutrientes y deficiencia de oxígeno, los cuales provienen del canal
del Dique y de las aguas residuales locales (domésticas e industriales)”.

Suministro de agua dulce para las poblaciones ribereñas. Salvaguarda del suministro de
agua potable a Cartagena garantizando que el acueducto no sufra por la sedimentación.
Agua dulce para beneficiar las labores de riego para la agricultura y la ganadería.
Disminución de emisiones de CO2 por mayor uso del transporte fluvial. Pequeña reducción
en el nivel del mar en la costa noreste de la bahía. De acuerdo al estudio realizado por el
CIOH, “el nivel del mar en la bahía muestra una fluctuación anual similar a la del caudal
de la descarga del Canal del Dique”.
 3. GENERALIDADES DEL PROYECTO

3.1. Objeto del proyecto

El proyecto tiene como propósito la restauración ambiental del sistema del Canal del Dique
y de las conexiones con las ciénagas, que combina obras hidráulicas como compuertas,
diques y esclusas. Así mismo, mitigará el riesgo de inundación en las poblaciones aledañas.

3.2. Especificaciones

Imagen 1. Ubicación y especificaciones del proyecto.

El proyecto contempla la construcción de 39 obras sobre el Canal del Dique y las ciénagas
y complejos cenagosos del Área de Implantación. Las obras de mantenimiento y operación
se extienden 114 KM.

El plazo del proyecto es de 15 años: en su etapa pre constructiva 1.5 años, en la

constructiva 4 años y 3 meses y en la etapa de operación y mantenimiento 9 años y 3
meses.

El contrato tiene fecha de inicio el 17 de febrero de 2023, iniciando fase de construcción el

20 de agosto de 2024.

El valor estimado del contrato se encuentra alrededor de los 3.2 Billones de pesos.
Las fuentes de ingreso son los aportes de la ANI, recursos de recaudos tarifarios como
anticipo de las vigencias futuras, ingreso de explotaciones comerciales.

Imagen 2. Área de influencia.

Dentro de las obras principales se encuentran: 4 obras de protección, 22 obras de

interconexión, 3 diques, 2 canales de aprovisionamiento, 2 control de flujo, 1 realce de vía.
Dentro de las anteriores se encuentra el mejoramiento de las conexiones ciénaga-ciénaga,
ciénaga-canal y canal-ciénaga; paso de canoas, paso de peses, esclusas, obras de
mitigación.
 4. ALCANCE DEL PROYECTO

El canal del dique, un megaproyecto fluvial que busca recuperar ecosistemas degradados,
pero también mitigar el impacto de posibles inundaciones en la región caribe ante
fenómenos climáticos.

Imagen 3. Alcance de la fase II del proyecto (Construcción).

Esta concesión tiene por objetivo la restauración ambiental del Canal del Dique, en el Río
Magdalena (Colombia), con una longitud total de 115,5 km, que abarca la hidrovía, entre
Calamar y la bahía de Cartagena. Su área de influencia está alrededor de las 435.000
hectáreas y beneficiará en torno a 1.5 millones de habitantes de la zona.

La ejecución de las obras incluye, entre otros, un sistema de esclusas y compuertas para
evitar la entrada no controlada de grandes cantidades de sedimentos y caudal. Dos esclusas
estarán en Calamar y Puerto Badel; también tendrá compuertas en Calamar.
La ejecución de estas obras, como su respectivo mantenimiento, se hará a través de una
concesión que tendrá un plazo de 15 años y estima la generación de 61.766 empleos entre
directos e indirectos en la zona.

El proyecto Canal del Dique plantea obras cuyo alcance es solucionar los problemas
generados por las obras de ampliación en la hidrovía artificial que conecta al río Magdalena
desde el municipio de Calamar hasta la bahía de Cartagena y fundamenta 10 objetivos
particulares al respecto:

 Regulación activa del ingreso de caudales al sistema del Canal del Dique.
 Control de tránsito de sedimentos entre el canal y las bahías de Cartagena y
Barbacoas.
 Control de inundaciones y control de niveles de agua en el canal.
 Control de la intrusión salina.
 Escenarios para la adaptación al cambio climático.
 Mejoramiento de las conexiones ciénaga - ciénaga y ciénaga – canal.
 Restauración de los ecosistemas Parque Nacional Natural Corales del Rosario y San
Bernardo.
 Restauración de rondas de ciénagas, caños y Canal del Dique.
 Aseguramiento del recurso hídrico del canal para agua potable, riego, ganadería,
pesca y otros servicios.
 Optimización de la navegabilidad en el Canal.
 5. IMPACTOS EN LAS COMUNIDADES

La población beneficiada con este proyecto será de 1.5 millones de habitantes de 19

municipios: ocho del Atlántico (Campo de La Cruz, Candelaria, Luruaco, Manatí, Repelón,
Sabanalarga, Santa Lucia y Suan); diez de Bolívar (Arjona, Arroyohondo, Calamar,
Cartagena de Indias, Mahates, María La Baja, San Cristóbal, San Estanislao, Soplaviento y
Turbana); y uno de Sucre (San Onofre).

La Agencia Nacional de Infraestructura -ANI-, más allá de garantizar la ejecución de los

temas estructurales y de gran ingeniería que requerirán las obras civiles a construir y que
generará cientos de oportunidades laborales, ha trabajado en la articulación, a través de un
diálogo participativo, con las comunidades y sus líderes representativos -como los consejos
comunitarios de comunidades negras, cabildos indígenas y comunidades étnicas-, con el
objetivo de consolidar una nueva expectativa de desarrollo local, definido alrededor de
oportunidades basadas en estructura de gobierno propio.

Igualmente, de acuerdo con el documento de evaluación socioeconómica llevado a cabo

durante la estructuración del proyecto, entre los beneficios identificados están:

 Ahorro en costos por prevención de inundaciones catastróficas. Esto dado que el

fenómeno de La Niña (2010-2011) generó grandes pérdidas en los departamentos de
Atlántico, Bolívar y Sucre, entre los cuales se encuentran los costos por
reconstrucción de viviendas, daños en establecimientos educativos, afectación sobre
la prestación de servicios de salud, afectación sobre la prestación de servicios de
acueducto, alcantarillado y energía eléctrica, afectación sobre la actividad
económica.
 Ahorro en costo de transporte de carga: La realización del proyecto está asociada a
una mayor carga transportada por modo fluvial, dado que el transporte carretero es
más oneroso al transporte fluvial.
 Incremento en el valor agregado de actividades asociadas a la agricultura: con el
proyecto se incrementa la disponibilidad de agua dentro del área de influencia del
proyecto y, por lo tanto, el Incremento en el consumo de dicho recurso en el sector
agrícola.
 Menor afectación sobre el PIB por grandes inundaciones: Se evita, con la ejecución
del proyecto, las afectaciones en la actividad económica nacional por causa de
grandes inundaciones en el Canal del Dique.
 Valorización de predios por menor riesgo de inundación: Tierras agrícolas
inundables, valorizadas por una disminución en el riesgo de inundación.
 Mejores condiciones y oportunidades de trabajo: al poder vincular laboralmente
personal de la zona, para trabajo calificado y no calificado. Además de nuevas
oportunidades para el sector turismo.
 Disminución emisiones de CO2:
- Comparado con el terrestre, el modo fluvial es un medio de transporte
que genera menos emisiones de CO2.
- Disminución de morbilidad en enfermedades por menores
inundaciones de alto impacto
- Un mayor control de inundaciones representa una disminución en
ciertas enfermedades.
- Entre las enfermedades tenidas en cuenta están Enfermedad Diarreica
Aguda - EDA, Varicela y Exposición Rábica.
 Recuperación área protegida del Parque Nacional Natural Corales del Rosario y San
Bernardo.
 Reducción en el impacto del agua dulce y de la sedimentación sobre el sistema de
área marina protegida.
 Rehabilitación y recuperación de las formaciones coralinas y fauna asociada.
 Mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores de la zona, pues se
incrementará la producción pesquera, ya que el estado actual de las ciénagas
 restringe la obtención de productos, la rehabilitación del canal aseguraría el paso de
peces y el desarrollo de la actividad marina, promoviendo más actividades de
piscicultura y maricultura.
 Generación de impulso al turismo de la región y a la generación de empleo al
mejorar las condiciones de las playas cerca de la bahía de Cartagena. También
permitirá el desarrollo de proyectos ecoturísticos en las zonas alrededor del canal.
Gracias a una mayor afluencia de turistas, las empresas de turismo recibirían
mayores ingresos, los cuales se traducirían a mayores niveles de inversión y flujos
de remesas.
6. INCONVENIENTES QUE SE HAN PRESENTADO EN SU
IMPLEMENTACIÓN

El proyecto del Canal del Dique ha pasado por 50 años de diálogos. Con la inclusión de
esta obra en la ola 5G, el departamento de Bolívar, especialmente entre el municipio de
Calamar y la bahía de Cartagena, pasó de un semáforo en rojo a uno en amarillo para
arrancar el proyecto que brinda una solución definitiva al problema de sedimentación y
riesgos de inundación, que incluso hace más de 10 años causaron una enorme tragedia en la
costa Caribe dejando más de 100.000 damnificados.

Es de recordar que el caso llegó al Alto Tribunal, luego de que el juez Sexto Administrativo
de Cartagena tramitara el proceso por el conflicto negativo de competencia surgido entre
este y el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Sincelejo, que con anterioridad había
conocido de un proceso similar relacionado con la APP.

La acción de tutela fue presentada inicialmente por el Consejo Comunitario del

corregimiento de Hato Viejo (Bolívar) y admitida por el Juez Sexto Administrativo de
Cartagena. La comunidad exigía el derecho a que se llevara a cabo el proceso de consulta
previa, razón por la cual el despacho decretó medida cautelar consistente en la suspensión
provisional del proceso de licitación y adjudicación de esta APP.

Los habitantes de los municipios de Soplaviento, Gambote y Calamar, se han manifestado

por las afectaciones que traería la obra a su forma de vida. Igualmente, las comunidades
raizales del lugar aseguran que el Gobierno y las entidades no se han acercado para tener un
diálogo y establecer mesas de negociación sobre el megaproyecto y cómo afectará sus
vidas.

7. TIEMPOS Y COSTOS

El proyecto tiene previsto un valor de inversiones (CAPEX + OPEX) cercanos a los $3.1
billones; distribuidos en $2.1 billones en obra CAPEX y $0.90 en operación y
mantenimiento OPEX (Cifras en pesos constantes de diciembre del año 2021). Estas
inversiones calculan la generación de 60.075 empleos (directos e indirectos) a lo largo de
todas las etapas. Se presenta a continuación el plazo del mismo y sus fechas relevantes.

Imagen 4. Plazo del proyecto.

 BIBLIOGRAFÍA

Díaz, M. M. (mayo de 2006). Banco de la republica. Obtenido de

https://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/DTSER-72_%28VE
%29.pdf

Importancia del Canal del Dique en la economía regional. (02 de Febrero de 2022). Noticias Vital,
pág. 1.

Infraestructura, A. N. (22 de 08 de 2022). Portal ANI. Obtenido de https://www.ani.gov.co/el-

canal-del-dique-un-megaproyecto-fluvial-que-busca-recuperar-ecosistemas-degradados-
pero-tambien

Portafolio. (01 de 06 de 2023). Obtenido de https://www.portafolio.co/economia/infraestru