Banca de Mexico

la
En 1976, la banca dejó de ser especializada convirtiéndose en banca múltiple,

teniendo concesión del gobierno federal para realizar operaciones de banca de
depósito, financiera e hipotecaria, además de otras operaciones previstas por la
ley, con lo que se sentaron las bases legales para la concentración del capital
bancario y poco a poco fueron dándose varias fusiones de instituciones de crédito,
con lo que para 1981 sólo quedaban 36 multibancos, siendo los bancos más
fuertes en ese momento: Bancomer, Banamex, Serfin, Banobras, Banco Mexicano
Somex y Multibanco Comermex.
En 1982, a finales del sexenio de José López Portillo, se decretó la

nacionalización de la banca; no se nacionalizaron las organizaciones auxiliares de
crédito, ni las oficinas de representación. El Banco de México dejó de ser sociedad
anónima.
La finalidad de nacionalizar la banca era para acabar con prácticas nocivas a la

economía nacional, como por ejemplo:
 Otorgamiento de créditos blandos (baratos) de la banca a empresas cuyas

acciones eran parcial o totalmente propiedad de los mismos banqueros.
 Otorgamiento de créditos a empresas de los banqueros o de sus parientes,
por montos que excedían los límites máximos autorizados.
 Pago de intereses mayores a los autorizados a clientes especiales.
 Cobro de cantidades determinadas por no mantener un saldo mínimo
promedio en cuenta de cheques.
 Trato discriminatorio en la prestación de servicios.
Lo anterior para forzar el ahorro, canalizar los recursos a las actividades

prioritarias para la nación, promover la participación de la banca mexicana en los
mercados internacionales, además de ayudar a financiar los años de
estancamiento económico e inflación que caracterizaron al siguiente gobierno de
Miguel de la Madrid Hurtado. Con lo que se podría decir que se utilizó a la banca
en una forma similar a como lo hicieron algunos banqueros del sector privado,
éstos últimos utilizaron la banca para financiar los proyectos de sus empresas, y el
gobierno lo hizo para financiar su gasto, incluída la carga de la deuda pública.
En 1983, derivado de lo anterior, se publicó la Ley Reglamentaria del Servicio
Público de Banca y Crédito, con lo que se ordenaba convertir en Sociedades
Nacionales de Crédito a las instituciones nacionalizadas el 1º. de septiembre de
1982, abriendo la posibilidad a los particulares de participar hasta con el 34% del
capital de la banca. En ese año se llevó a cabo el pago de la indemnización a los
banqueros expropiados; el valor de indemnización fue muy superior al de sus
valores contable y de mercado. A partir de este momento, la Bolsa de Valores se
reactivó.
De 1982 a 1988, la estructura básica del Sistema Financiero Mexicano no varió,

sólo cambió de propietarios.
En 1984, se separó a las Sociedades Nacionales de Crédito en instituciones de

banca múltiple e instituciones de banca de desarrollo. En la Ley General de
Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito se elimina a las instituciones
de fianzas como organizaciones auxiliares de crédito y se autoriza a las casas de
cambio como actividad auxiliar de crédito. En la Ley del Mercado de Valores
destaca la creación de casas de bolsa nacionales y la autorización para que las
casas de bolsa administraran pensiones y jubilaciones. La Ley de Sociedades de
Inversión las clasifica a éstas en tres tipos: comunes, de renta fija y de capital de
riesgo.
En 1990, se modificaron los artículos constitucionales 28 y 123 en los que se

ampliaba la participación de los sectores privado y social en el capital de los
bancos. Se publicó la Ley de Instituciones de Crédito y la Ley para Regular las
Agrupaciones Financieras. La primera ley señalaba que el servicio de banca y
crédito solo podía ser prestado por las instituciones de crédito las cuales podían
ser banca múltiple y banca de desarrollo. La participación máxima que se le
permitió al capital extranjero fue del 30%. La segunda ley es la que permitió la
formación oficial de grupos financieros, que se esperaba fuera el antecedente de
la creación de la banca universal en México.
En 1991, se legalizaron las Sociedades de Ahorro y Préstamo (Cajas de ahorro).

Además es el año en que inició el proceso de reprivatización de la banca, mismo
que culminó en 1992, el cual pretendía los siguientes objetivos:
 Conformar un sistema financiero más eficiente y competitivo
 Garantizar una participación diversificada y plural en el capital
 Buscar la descentralización y el arraigo regional de las instituciones
 Propiciar las sanas prácticas financieras y bancarias
En 1993, surgen las Sociedades Financieras de Objeto Limitado (Sofoles) y se le

otorga la autonomía al Banco de México. En este año la Ley de Inversiones
Extranjeras abre la participación del capital extranjero en los bancos en cualquier
proporción.
A partir de 1995, con la fuerte crisis financiera, se aceleró el proceso de

extranjerización de la banca, ya que los bancos extranjeros adquirieron a los
bancos nacionales, quitándole a los mexicanos el control sobre el sistema
financiero.
Actualmente el 90% del sector bancario está en manos de los extranjeros, el único
banco 100% mexicano que queda es Banorte.
En la siguiente línea de tiempo puede resumirse la evolución de la banca en

México.
Evolución de la banca en México

1976 1982 1991 1995
Banca Banca Nacionalización de Reprivatización de Extranjerización

especializada múltiple la Banca la banca y de la banca
creación de grupos
financieros
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
Es una dependencia gubernamental centralizada, integrante del Poder Ejecutivo

Federal, cuyo titular es designado por el Presidente de la República. Tiene la
función gubernamental orientada a obtener recursos monetarios de diversas
fuentes para financiar el desarrollo del país.
Conjuntamente con la SHCP, existen otras seis instituciones públicas que tienen
por objeto la supervisión y regulación de las entidades que forman parte del
sistema financiero, así como la protección de los usuarios de servicios financieros.
Cada organismo se ocupa de atender las funciones específicas que por Ley le son
encomendadas. Estas instituciones son:
1. Banco de México
El Banco de México es el banco central del Estado Mexicano, constitucionalmente

autónomo en sus funciones y administración, cuya finalidad principal es proveer a
la economía de moneda nacional, teniendo como objetivo prioritario procurar la
estabilidad del poder adquisitivo de dicha moneda. Adicionalmente, le corresponde
promover el sano desarrollo del sistema financiero y propiciar el buen
funcionamiento de los sistemas de pagos.
2. Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV)
Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con

autonomía técnica y facultades ejecutivas en los términos de la propia Ley de la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Tiene por objeto supervisar y regular,
en el ámbito de su competencia, a las entidades financieras, a fin de procurar su
estabilidad y correcto funcionamiento, así como mantener y fomentar el sano y
equilibrado desarrollo del sistema financiero en su conjunto, en protección de los
intereses del público.
Misión
Salvaguardar la estabilidad e integridad del sistema financiero mexicano y

fomentar su eficiencia y desarrollo incluyente en beneficio de la sociedad.
Visión
Ser reconocida a nivel nacional e internacional como una autoridad financiera
confiable e innovadora.
El sistema SCPADI fue desarrollado por la CNBV para proporcionar información

necesaria y oportuna para realizar los pagos de derechos por concepto de
inspección y vigilancia, inscripciones, multas y servicios en general que presta la
Comisión, a través del esquema electrónico e5cinco. Tien

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En 1976, la banca dejó de ser especializada convirtiéndose en banca múltiple,

En 1982, a finales del sexenio de José López Portillo, se decretó la

La finalidad de nacionalizar la banca era para acabar con prácticas nocivas a la

 Otorgamiento de créditos blandos (baratos) de la banca a empresas cuyas

Lo anterior para forzar el ahorro, canalizar los recursos a las actividades

De 1982 a 1988, la estructura básica del Sistema Financiero Mexicano no varió,

En 1984, se separó a las Sociedades Nacionales de Crédito en instituciones de

En 1990, se modificaron los artículos constitucionales 28 y 123 en los que se

En 1991, se legalizaron las Sociedades de Ahorro y Préstamo (Cajas de ahorro).

En 1993, surgen las Sociedades Financieras de Objeto Limitado (Sofoles) y se le

A partir de 1995, con la fuerte crisis financiera, se aceleró el proceso de

En la siguiente línea de tiempo puede resumirse la evolución de la banca en

Evolución de la banca en México

Banca Banca Nacionalización de Reprivatización de Extranjerización

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)

Es una dependencia gubernamental centralizada, integrante del Poder Ejecutivo

El Banco de México es el banco central del Estado Mexicano, constitucionalmente

2. Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV)

Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con

Salvaguardar la estabilidad e integridad del sistema financiero mexicano y

El sistema SCPADI fue desarrollado por la CNBV para proporcionar información

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