Guia 1 de Comercio Exterior

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INSTITUTO PROFESIONAL AIEP

Vicerrectoría Académica
Dirección de Desarrollo Curricular y Evaluación
 
-GUÍA DE ALTO CONTENIDO PRÁCTICO
Escuela: Negocios
Módulo: Procedimientos y Registros de Comercio Exterior.
Carreras: Auditoria

TALLER Nº: 1.
TÍTULO: Flujos y Documentos Comercio Exterior.
Tiempo de Ejecución: 4 horas pedagógicas

ACTIVIDAD Nº1: Pasos para exportar e importar


1.1.- Aprendizajes Esperados
Diseñan flujograma de operaciones administrativos de comercio exterior, identificando actores,
documentación, trámites y términos comerciales desde una perspectiva vinculante.

1.2.-Criterios de Evaluación
- Explica las etapas de una exportación.
- Explica las etapas de una importación.
- Diseña flujo grama de operaciones administrativas de comercio exterior, identificando actores y
trámites

1.3.- Diseño de estrategia de enseñanza y sugerencias Metodológicas

· El docente explica paso a paso el procedimiento utilizado para las exportaciones e importaciones.
· Los estudiantes realizan la actividad propuesta siguiendo el paso a paso.
· El docente observa el desempeño de cada estudiante (o grupo) y evalúa formativamente.
· El estudiante trabaja en la resolución del caso o problema.
· El estudiante se autoevalúa.

1.4.- Descripción de la actividad

-. Los alumnos realizan lectura individual del caso propuesto


-. Analizan en forma grupal la solución a lo solicitado
-. Generan propuesta de flujograma
-. Establecen los procesos de importación y exportación de bienes de acuerdo con las necesidades,
basado en las normas nacionales e internacionales de comercio exterior, identificando los acuerdos
comerciales vigentes, considerando los requerimientos y políticas determinadas por la organización.
-. Los alumnos analizar la importancia de aplicar en forma correcta todos los pasos necesarios para la
actividad y el cumplimiento de la normativa internacional asociada

Elaboró:  Lorena  Méndez   Validó  Técnicamente:    Mauricio  Madariaga   Validó  Pedagógicamente:  Cristian  Fuenzalida  
Cargo:  Docente   Cargo:  Jefe  Nacional  Contabilidad  y  Auditoría.   Cargo:  Jefe  Desarrollo  Curricular  
Fecha:  Febrero  2015   Fecha:  Febrero  2015   Fecha:  Febrero  2015    

 
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¿Cómo exportar?

DEFINICIÓN:

Exportación es la salida legal de mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo en


el exterior.

¿QUIÉNES PUEDEN EXPORTAR?

Pueden exportar las personas naturales o jurídicas que tengan RUT e iniciación de actividades ante
el Servicio de Impuestos Internos.

¿QUÉ SE PUEDE EXPORTAR?

Todo producto, manufacturado o no, que cumpla con las exigencias del país de destino.

¿CÓMO EXPORTAR?

Para iniciar una exportación, es necesario efectuar un estudio del mercado internacional, a fin de
definir a que lugares es posible enviar mercancía con una rentabilidad adecuada. Para el efecto, es
conveniente, como primer paso, verificar en las oficinas de Pro Chile los lugares en el extranjero en
que se puede comercializar el producto.

PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACION.

A.1.- Se inician los contactos con los compradores en el extranjero, ofreciendo los productos que se
pueden enviar como exportación. Señalando la mayor cantidad de información, como precio, calidad
de presentación del producto, u otra información relevante que sea primordial para una buena
competitividad del mismo.

A.2.- Es necesario para un buen logro de venta, remitir muestras de los productos que se ofertan, y
los precios de los mismos. Se tiene que tener en consideración, que se competirá con los mismos
productos originarios del país de destino así como los llegados desde otros países.

A.3.- Se debe tener siempre presente que la oportunidad de venta en el extranjero es posible cuando
el producto que se oferta es de excelente calidad, tiene la mejor presentación, y precios
competitivos.
Elaboró:  Lorena  Méndez   Validó  Técnicamente:    Mauricio  Madariaga   Validó  Pedagógicamente:  Cristian  Fuenzalida  
Cargo:  Docente   Cargo:  Jefe  Nacional  Contabilidad  y  Auditoría.   Cargo:  Jefe  Desarrollo  Curricular  
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A.4.- Los productos que se importan en los países, siempre deben cumplir con ciertas normas que
son exigidas por las autoridades fiscalizadoras, por lo que en los contactos con los posibles
compradores en el extranjero, debe asegurarse de recoger TODOS los requerimientos que deberá
satisfacer su producto. Esta información puede corresponder a certificaciones emitidas por
instituciones fiscalizadoras (entre ellas: SAG, ISP, Seremi de Salud y Sernapesca), o el
cumplimiento de alguna obligación de presentación o cualquier información relevante que se
requiera para que el producto que se venda no tenga inconvenientes en el país de destino.

TRÁMITES A REALIZAR EN UN PEDIDO QUE IMPLIQUE UNA EXPORTACIÓN.

B.1.- Se debe contactar con un Agente de Aduana, a fin de que este profesional le guíe en todo lo
concerniente a los trámites de exportación.

B.2.- El Agente de Aduana es un profesional auxiliar de la función pública aduanera, cuya licencia lo
habilita ante la Aduana para prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancías.

B.3.- Todas las exportaciones se realizan a través de documentación presentada ante el Servicio de
Aduanas, trámite que es realizado por un Agente de Aduana.

B.4.- Además, se debe contactar a las instituciones fiscalizadoras (entre ellas, SAG, ISP, Seremi de
Salud y Sernapesca, dependiendo de la naturaleza del producto), a fin de dar cumplimiento a
procedimientos administrativos y requerimientos técnicos asociados a la autorización de la
exportación y emisión de los documentos requeridos en el mercado de destino, por las autoridades o
el cliente.

TRÁMITES POSIBLES DE REALIZAR SIN REQUERIR DE LA ASISTENCIA DE UN AGENTE DE


ADUANAS.

Los casos más comunes en los que no se requiere la intervención de un agente de aduana son los
siguientes:

C.1) Cuando el valor FOB de las mercancías o exportación de servicios es hasta US$ 2.000 o su
equivalente en otras monedas.

C.2) Muestras sin Carácter Comercial, hasta un valor FOB de US$ 2.000

En estos casos el exportador debe considerar la posibilidad de hacer sus envíos vía Courier o postal.

Elaboró:  Lorena  Méndez   Validó  Técnicamente:    Mauricio  Madariaga   Validó  Pedagógicamente:  Cristian  Fuenzalida  
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¿COMO IMPORTAR?

DEFINICIÓN:
Importación es la introducción legal de mercancía extranjera para su uso o consumo en el país.
¿QUIÉNES PUEDEN IMPORTAR?
Las personas naturales o jurídicas que tengan RUT e iniciación de actividades ante el Servicio de
Impuestos Internos.
¿QUÉ SE PUEDE IMPORTAR?
Todo aquel producto manufacturado o materia prima producido por una instalación o fábrica
debidamente registrada y controlada por la institución o autoridad competente del país de origen.

¿CÓMO SE DEBE IMPORTAR?


Para iniciar una importación, es necesario efectuar un estudio del mercado nacional, a fin de definir
si comercialmente es competitivo el negocio de traer mercancías desde el extranjero en la
eventualidad que los mismos productos sean fabricados a nivel nacional.
A fin de llevar a término exitosamente la importación, es necesario evaluar los requerimientos
técnicos y administrativos asociados al proceso de importación de las mercancías dependiendo de
su naturaleza y uso final (certificaciones, análisis, declaraciones etc.).

PASOS PARA EFECTUAR UNA IMPORTACIÓN.


A.1.- Se debe tener presente que algunos rubros tienen representantes o distribuidores en Chile, por
lo que se debería iniciar el contacto a este nivel y si no hubieran en el país, se debería seguir con lo
señalado en el párrafo siguiente.
A.2.- Se inician los contactos con el fabricante o exportador en el extranjero, a fin de definir los
precios de mercancías que se ofertan y los valores que se facturarían por un pedido en particular.
Se debe tener presente que los precios varían de acuerdo a la cantidad solicitada y el modo de
presentación de las mismas.
A.3.- También es posible efectuar cotizaciones en Zona Franca, en la eventualidad que las
mercancías se vendan en dichas zonas.
A.4.- Antes de efectuar la primera compra, se debería solicitar una Factura Pro Forma, a fin de tener
un valor aproximado del pedido. En la Factura Pro Forma, se indican los valores de la mercancía, el
valor aproximado del flete (terrestre, marítimo o aéreo) y el seguro de las mismas, los que pueden
tener variaciones una vez se defina el pedido.

Elaboró:  Lorena  Méndez   Validó  Técnicamente:    Mauricio  Madariaga   Validó  Pedagógicamente:  Cristian  Fuenzalida  
Cargo:  Docente   Cargo:  Jefe  Nacional  Contabilidad  y  Auditoría.   Cargo:  Jefe  Desarrollo  Curricular  
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A.5.- El producto a importar, que debe cumplir con la normativa vigente en Chile, será controlado por
la institución fiscalizadora correspondiente (entre ellas: el SAG, la Seremi de Salud, Sernapesca, el
ISP); por ello, determine (usando el Buscador de este Portal) cuáles son los requisitos que debe
cumplir el producto que le interesa.

TRÁMITES A REALIZAR UNA VEZ TOMADA LA DECISIÓN DE IMPORTAR.


B.1.- Se debe contactar con un Agente de Aduana, a fin de que este profesional le guíe en todo lo
concerniente a un trámite de importación.
B.2.- El Agente de Aduana es un profesional auxiliar de la función pública aduanera, cuya licencia lo
habilita ante la Aduana para prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancías.
B.3.- Las importaciones se realizan presentando la documentación respectiva ante el Servicio de
Aduanas, a través de un Agente de Aduana.
B.4.- Se deberá dar cumplimiento a los trámites requeridos por las Instituciones del Gobierno de
Chile asociadas al proceso de importación de las mercancías dependiendo de su naturaleza y uso
final.

DERECHOS DE ADUANA.
C.1.- REGIMEN GENERAL.
Los derechos de aduana, se aplican sobre el valor total de la factura emitida por el vendedor
extranjero. Y éstos comprenden el derecho propiamente tal, más el IVA.
En la factura se señalan los siguientes valores:
- Valor de la mercancía
- Valor del seguro
- Valor del flete
La suma de estos tres valores, se le conoce con la sigla CIF (Costo, seguro y flete).
El derecho de aduana de todas las mercancías comprendidas en el Arancel Aduanero, en la
actualidad, se encuentra fijado en 6% (seis por ciento). Además, se le debe aplicar el Impuesto al
Valor Agregado (IVA).
Forma de aplicar los impuestos:
- El valor CIF facturado se multiplica por 6%.
- A la suma del valor CIF con el resultante de 6%, se le aplica el factor de 19%, correspondiente al
IVA.

Elaboró:  Lorena  Méndez   Validó  Técnicamente:    Mauricio  Madariaga   Validó  Pedagógicamente:  Cristian  Fuenzalida  
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C.2.- IMPORTACIONES DE MERCANCÍAS DESDE PAÍSES CON LOS QUE CHILE TIENE
TRATADO DE LIBRE COMERCIO O ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA.
Los derechos que se deben aplicar son diferentes, dependiendo del Tratado o Acuerdo, en algunos
casos las mercancías se encuentran gravadas con derechos de 0%, como en otros casos existen
tablas de desgravación porcentuales establecidos por períodos de tiempo, hasta llegar a 0%.
En importaciones de mercancías provenientes de países con los cuales Chile tiene Convenio, se
hace necesario apoyarse con un Agente de Aduana, por ser este profesional quien tiene los
conocimientos técnicos para efectuar correctamente los cálculos de derechos e impuestos, a fin de
tener una real información en los costos de una importación.
C.3.- IMPORTACIONES DE MERCANCÍAS SIN REQUERIR DE LA ASISTENCIA DE UN AGENTE
DE ADUANAS.
Los casos más comunes son:
1) Importación de mercancías cuyo valor FOB facturado no exceda de US$ 1.000.
2) Importación de mercancías que arriben conjuntamente con el viajero, consignadas a un tercero,
siempre que su valor FOB facturado no exceda de US$ 1.000 y pertenezcan a una sola persona
natural o jurídica.
3) Importación de mercancías transportadas por las empresas de envíos de entrega rápida (courier),
por un valor FOB de hasta US$ 1.000 facturado.
4) Importación de mercancías ingresadas a la Isla de Pascua, procedentes del extranjero o de Zonas
Francas, tengan o no carácter comercial, por un valor FOB de hasta US$ 1.000 facturado.

1.5.- Tiempo asignado a la Actividad

• 4 horas pedagógicas.

1.6.-Materiales por grupo de trabajo o por estudiante.

- Apuntes entregado por el docente


- Listado de los INCOTERMS
- Cuadernillo para responder.

1.7.- Paso a paso o procedimiento de la técnica.

Actividad 1: Reconocer procedimientos y documentación necesaria al realizar en una


exportación e importación.

1.- Se analizará los documentos necesarios que debe considerar la empresa al momento de realizar
una exportación.
2.- Generar un flujograma para explicar los pasos a seguir.
Elaboró:  Lorena  Méndez   Validó  Técnicamente:    Mauricio  Madariaga   Validó  Pedagógicamente:  Cristian  Fuenzalida  
Cargo:  Docente   Cargo:  Jefe  Nacional  Contabilidad  y  Auditoría.   Cargo:  Jefe  Desarrollo  Curricular  
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3.- Realizar el análisis de los documentos necesarios para realizar una importación.
4.- Generar un flujograma para explicar los pasos a seguir.
5.- Indicar los INCOTERMS más utilizados al desarrollar estas actividades.
6.- Entregar flujos de acuerdo a las imágenes.

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1.8.- Propuesta de trabajo: Caso

- Todos los integrantes del grupo deben leer y analizar los casos entregados.
- Distribuir funciones para desarrollar el caso planteado.
- Manejar los INCOTERMS utilizados en los diferentes procesos.

OPERACIÓN EXPORTACIÓN GAECERSA


La empresa GAECERSA, fabricante de pavimento cerámico, recibe un pedido de una partida de
azulejos de su cliente de Túnez.

Datos de la empresa: Datos del comprador:

NIF: A-12009955 YELAL TRADING


Domicilio: Ctra. alcora km 13,5 Domicilio: Intervial H2
12005-Castellón TUNEZ

Tfno. 964250000 Fax:


964250001
e-mail: gaecersa@ixa.com

Como en anteriores envíos el transporte se realizará por barco, con destino Túnez.

1. Enviaremos la factura proforma mediante fax o correo electrónico, para que el cliente la presente
al banco en su país y pueda formalizar la apertura del crédito documentario, indicando el número de
nuestra cuenta corriente.
Anexo 1. Datos para la elaboración de la factura proforma.

2. Recibiremos el crédito documentario, del Banc Populaire Tunis, a través de nuestro banco vía
swift, es decir, por teleproceso, comprobando todos los datos que se consignan en él, por si
hubiera alguna concición que no se pueda cumplir. La divisa será en euros.
Anexo 2. Swift crédito documentario.

3. La empresa prepara el pedido y elabora la factura y la lista de contenido.


Anexo 3. Datos para la elaboración de la factura y del packing-list.

4. Obtención de los documentos necesarios para cumplir con la carta de crédito documentario y con
las obligaciones administrativas nacionales:

4.1. Solicitud a la compañía naviera, a través de la proforma del conocimiento de embarque, de la


confección del conocimiento de embarque (Anexo 4) para acompañar a la mercancía.

Elaboró:  Lorena  Méndez   Validó  Técnicamente:    Mauricio  Madariaga   Validó  Pedagógicamente:  Cristian  Fuenzalida  
Cargo:  Docente   Cargo:  Jefe  Nacional  Contabilidad  y  Auditoría.   Cargo:  Jefe  Desarrollo  Curricular  
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Solicitaremos en la proforma del B/L que nos remitan junto con los 3 originales y las 5 copias
no negociables, un recibo del capitán en el que figure que viajan por casilla de buque los
documentos reflejados en la Carta de Crédito.
Remitiremos a la compañía naviera un sobre para entregar al Capitán del buque con el
nombre del destinatario, dentro del cual irán los documentos requeridos por la Carta de Crédito.
Estos serán aportados por la empresa exportadora y la compañía naviera.

4.2. DUA de exportación, habitualmente lo confecciona un Agente de Aduanas. A partir de la


entrega por parte del exportador de la los documentos necesarios (Factura Comercial, Lista de
Contenido, etc.) se procede a la confección del Documento Único Administrativo (D.U.A.) atendiendo
a las instrucciones establecidas en la vigente Circular de la Dirección de Aduanas. Lo presenta ante
la Aduana conjuntamente con los certificados exigibles en función de los acuerdos que pudiera tener
el estado de destino con la Comunidad.

4.3. Certificado EUR-1. Se obtiene en el momento de la presentación del DUA de exportación en la


Aduana de despacho. Con este certificado de origen, a nuestro cliente en Túnez le aplicarán un tipo
arancelario en función del acuerdo preferencial suscrito entre la Unión Europea y el país de destino.
Normalmente el tipo aplicable será menor que el utilizable para un Tercer País.

4.4. Certificado de Origen emitido por la Cámara de Comercio: cumplimentaremos (si fuera
necesario)el modelo de solicitud de certificado de origen que tienen las Cámaras de Comercio para
que nos lo vise esa entidad.

5. Documentos tráfico marítimo en comercio exportación.

Conocimiento de embarque (bill of lading B/L): es el documento que recibe el cargador, emitido
por el capitán del barco o naviera. Sirve como prueba del contrato de transporte y es acuse de recibo
de las mercancías. Informa del estado en que éstas se encontraban cuando se recibieron por el
capitán del barco. Representa el título de la propiedad de la mercancía a su tenedor.
El importador sólo podrá hacerse cargo de las mercancías cuando presente los B/L originales.
Se extiende en 9 ejemplares: 3 originales y 6 copias no negociables.
Puede ser de los siguientes tipos:
Al portador.
Nominativo, especificando normalmente el nombre del consignatario o destinatario de la
mercancía. No es transmisible ni negociable en la banca.
A la orden, en el que se especifica el nombre del destinatario precedido de la frase “a la orden de
...”, lo que permite su transmisión por endoso, siendo negociable. Es el más utilizado.

Declaración sumaria para el tráfico marítimo: deberá depositarse en cuanto se presenten en


aduana las mercancías. Deberá redactarse en un impreso conforme lo establecido por las
autoridades aduaneras. En cualquier caso, la autoridad podrá aceptar que se utilice como
declaración sumaria cualquier documento comercial o administrativo que contenga la información
necesaria para la identificación de la mercancía.

6. Comprobación de los documentos obtenidos. Check-list.

7. Distribución de los documentos una vez comprobados.

Elaboró:  Lorena  Méndez   Validó  Técnicamente:    Mauricio  Madariaga   Validó  Pedagógicamente:  Cristian  Fuenzalida  
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1. Realizar Flujograma de Exportación.
2. Indicar Documentos necesarios para llevar a cabo la exportación.

CASO 2:
El comerciante Alejandro Ordoñez habitualmente importa textiles de Brasil y exporta vestidos
diseñados con las más modernas técnicas de producción. Estas prendas son confeccionadas de
acuerdo con los más exigentes requerimientos del mercado internacional y de acuerdo con las
tendencias de la moda del momento; sin embargo, en esta ocasión el señor Ordoñez ha querido
incursionar en el mercado internacional con vestidos típicos de las diferentes regiones del país.

La planeación trazada contempla la posibilidad de programar una visita con grupos focales
extranjeros para que conozcan de cerca la forma como se fabrican y se lucen en nuestro país estos
vestidos lo cual sería aprovechado para programarles tours por algunas de las más importantes
zonas turísticas del país, así como incentivar a algunos empresarios acompañantes para que
estudien la posibilidad de invertir en sectores productivos de nuestra economía.
Como para él este es un mercado relativamente nuevo, ha optado por acudir a entidades como el
Ministerio de Industria Comercio y Turismo y Proexport, con el ánimo de asegurar en la medida de lo
necesario el éxito de esta operación.

De otra parte se ha asegurado de acudir a la DIAN para informarse acerca de la factibilidad de llevar
a cabo el proceso de exportación de tan selecto grupo de productos y tener la certeza de contar con
las facilidades que se le brindaran por parte de esta entidad.
El señor Alejandro Ordoñez está interesado en importar en esta oportunidad, un total de 15 rollos de
50 metros de telas por cada rollo, a un precio de US$ 251,15 el rollo, con un tipo de cambio de $
1.876,29. El arancel mixto para este artículo es de US$ 5,50 por kilo más un 10% de arancel sobre el
valor de la mercancía. El peso de cada rollo es de 18,75 kilos.

De acuerdo con el planteamiento anterior explique:

1.- ¿Que tan importante es para este comerciante el apoyo que recibirá de estas entidades y en que
pude consistir tal apoyo?

2.- ¿Cómo podrá repercutir en el turismo internacional y en la inversión extranjera directa este plan
exportador trazado por el señor Ordoñez?

3.- ¿Cuál será el monto de los derechos arancelarios que deberá pagar el señor Ordoñez para
nacionalizar esta mercancía?

1.9.-Evaluación Formativa.
Ámbitos Indicadores de Evaluación SI NO Observaciones
Autoevaluación Sé trabajar en equipo y cumplir con las funciones
asignadas.
Manejo la información con respecto a la
documentación para exportar.
Conozco los beneficios para una empresa el
exportar o importar.
Manejo la importancia de los INCOTERMS.

Elaboró:  Lorena  Méndez   Validó  Técnicamente:    Mauricio  Madariaga   Validó  Pedagógicamente:  Cristian  Fuenzalida  
Cargo:  Docente   Cargo:  Jefe  Nacional  Contabilidad  y  Auditoría.   Cargo:  Jefe  Desarrollo  Curricular  
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Se cuáles son los INCOTERMS más utilizados
dentro del Comercio Exterior
Interrogación ¿Cuáles son los documentos necesarios para
Oral realizar una Exportación?
¿Cuáles son los documentos necesarios para
realizar una Importación?
¿Qué significa INCOTERMS?
¿Cuáles son las organizaciones que apoyan
para exportar o importar a un Empresario?
¿Qué ventaja tiene para la empresa Exportar o
Importar?
Desempeño El estudiante reconoce las etapas para realizar
un flujograma
Determina la incidencia de la correcta aplicación
de los INCOTEMS en el comercio exterior
Determina las instituciones que intervienen en
proceso de importación y exportación,
determinando su función
Logra integrar los criterios de su grupo de
trabajo
Utiliza el lenguaje técnico asociado
Trabaja de acuerdo a los pasos solicitados

Elaboró:  Lorena  Méndez   Validó  Técnicamente:    Mauricio  Madariaga   Validó  Pedagógicamente:  Cristian  Fuenzalida  
Cargo:  Docente   Cargo:  Jefe  Nacional  Contabilidad  y  Auditoría.   Cargo:  Jefe  Desarrollo  Curricular  
Fecha:  Febrero  2015   Fecha:  Febrero  2015   Fecha:  Febrero  2015    

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