El barrio obrero conocido como Villa 21-24

Zavaleta:

Una historia de dificultades, luchas y conquistas

Autores: Vanesa Castañeda, Norma Fernandez,

Zunilda Garcete Gamarra, Juan Carlos Rigano,
Gastón Mesa, Nancy Schowierski, Julio Gonzalez,
Carmen Gimenez Maidana, Paula Gimenez
Maidana, Mirta León Aquino, Pablo Maguna,
Miguel Miño, Ruben Ruttia, Macarena Cañete
Gomez, Raquel Cuenca, Franciso Galarza, Maricel
Villagran, Mariana Vega, Cecilia Quiroga, Agustina
Mongelos, Yanela Burgos, Paola Díaz, German
Montenegro, Carolina Garay, y la Prof. Gabriela
Alvarez.

1 2
INDICE

Introducción5555555555555555555555

El barrio en sus inicios5555555555555555. 5

Primeras organizaciones55555555555555518

La dictadura de 19765555555555555555..26

La resistencia y sus logros55555555555555.50

Conclusiones5555555555555555555562

3 4
 partir de su testimonio en el ciclo documental “Nacionalidad
Villera”1, Allí, este vecino, presentado como tapicero y
Introducción
filósofo, relataba que la villa nació en 1952, por un incendio
El presente libro se inspira en la necesidad de vincular a la
grande que hubo en La Boca. Además, contaba que el
escuela y al barrio en el que ella habita. Nos hemos propuesto
terreno formaba parte de los grandes esteros del Riachuelo.
elaborar la historia del barrio del CENS Nº 75: la Villa 21-24 y
La zona tenía como polo de atracción la proximidad con
el NHT Zavaleta. Pretendemos ir desde su nacimiento, entre varias terminales de carga y descarga de ferrocarriles.
los años 50’ y 60’, hasta la conformación de las primeras En los inicios, había muy pocas casas, que fueron
organizaciones vecinales para luego entrar de lleno en la construidas por los habitantes del barrio quienes
memoria acerca del terrorismo de Estado y el legado de la comenzaron a urbanizar la zona: [Vivo aquí] “desde el año
resistencia que existió en el barrio. 61. Me vine con mis hijos después de que mi marido murió.
En la provincia no se podía vivir, no había trabajo+ En aquel
El barrio en sus inicios entonces había sólo 35 casas en este barrio. Eran ranchos
hechos de lata, de cartón. No teníamos ni agua, ni luz (+)”.2
Hacia 1930 nacieron las primeras villas y asentamientos Una entrevistada que vivió desde 1973 nos describía la
precarios en la Capital Federal. Esto se debió al situación de las casas y los servicios: “Cuando llegamos al
estancamiento económico en las regiones rurales y al barrio las casas eran de chapa y madera y construimos la
desarrollo de la industrialización por sustitución de nuestra de lo mismo. Hoy vivimos en la misma casa. No
importaciones, que generó demanda de mano de obra en las había agua potable. Sólo dos canillas para todos los vecinos
metropolis. Pero esta demanda de mano de obra estaba y también ya había muchos habitantes.”3 El barrio en sus
acompañada de un crecimiento económico desigual, que inicios no contaba con conexiones de agua potable, y
ocasionaba falta de alojamiento y bajos niveles salariales,
por lo que el acceso a una vivienda con seguridad en la 1
Destacamos que este ciclo documental nos resultó un gran aporte como fuente
audiovisual. “Nacionalidad Villera”, Ciclo Documental producido por Stagnaro B.,
tenencia y acceso a servicios básicos se veía dificultado. Zarza J, Ramos V., emitido por Canal Encuentro, Argentina, 2010.
2
Entrevista a I. P. realizada por Liliana Caraballo, Noemí Charlier y Liliana Garulli
Las primeras referencias de la conformación de la Villa 21-24 en Junio de 1996, publicada en en Caraballo y otros, “La dictadura (1976-1983)”,
Eudeba, Buenos Aires, 2011.
en los años 50’ las encontramos en Rogelio del Puerto, a 3
Entrevista a Silvia Salinas realizada en Octubre de 2012 por Carolina G., Carmen
G., Francisco G., Gastón M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.
5 6
tampoco con luz eléctrica, se utilizaban velas o “sol de Perón, lo que generaba mucho movimiento y demanda de
noche” como lo llamaban muchos de sus habitantes. trabajo. Estos galpones aún se encuentran en el barrio
En 1962 se realizó un censo que contabilizó un total de 344 sobre la calle Iriarte, en ellos viven personas, hay escuelas,
pobladores viviendo en la Villa 21-24. A medíados de 1970 la actividades culturales y continúa el depósito de la AFIP.
población creció enormemente, llegando a ser Al paisaje de los galpones, se le agrega “una mezcla de
aproximadamente 12.000 habitantes.4 campo y ciudad”7, los vecinos tenían sus animales sueltos
Los vecinos antiguos del barrio recuerdan la existencia de (patos, chanchos, gallinas, etc.), sus huertas para la
tres galpones y algunas casas a su alrededor: “Estoy en el subsistencia y no había grandes peligros en cuanto a la
barrio desde el 69’ (+) cuando llegué terminaba la Avda. seguridad, expresado en que las puertas “parecían una
Iriarte 3400 en la calle Luna al 1800, se veía a lo lejos tres tranquerita con gancho”8.
galpones, (+) funcionaba el tren Perito Moreno con cargas, En esos tiempos existía un lugar llamado La Usina, donde se
estaba la marmolera, Alegre Pavimento, entonces no había volcaba la basura, también era conocido como “la quema”,
cloacas, luz ni agua potable”5 de allí el nombre de “quemeros” a los simpatizantes de
Don Sanabria, que vivió en el barrio llamado Tierra Amarilla Huracan. Alicia nos describió que: “Por Av. Perito Moreno
desde 1973, nos relataba: “Cuando llegué en aquel tiempo pasaba un tren con vagones de carga que transportaba cal,
era todo baldío, no había casas, vivíamos en carpas había y se dirigía a la calera, que se encontraba en Av. Perito
poca gente. Uno de los tres galpones se usaban para lavar Moreno y Alcorta. Existía La Usina, que tenía tipo un sótano
los trenes. El otro para depósito de carbón. Uno está en la en la cual quemaban la basura.”9 Este lugar al que se hace
calle Iriarte al 3500 como depósito de AFIP Impositiva.”6 referencia, fue reemplazado por el actual CEAMSE.
Asimismo, en “Nacionalidad Villera”, Claudía cuenta que uno Con respecto al paisaje del barrio, Enrique nos contaba:
de los galpones era en sus inicios de la Fundación Eva “Cuando vine al barrio no existía la Avenida ni el CEAMSE.
Donde hoy es el CEAMSE se encontraba la Usina, donde los
4
Datos extraídos del Informe de la CMV en Bellardi, M. y De Paula, A. (1986): Villas camiones municipales tiraban la basura, y allí la quemaban y
miseria: origen, erradicación y respuestas populares, CEAL, Argentina, y de Cravino
C. (2006), Las villas de la ciudad, Mercado e informalidad urbana, Universidad
General Sarmiento, Buenos Aires.
5 7
Entrevista a Anónima realizada en Septiembre de 2012 por Ruben R. y Agustina Julio Zarza en “Nacionalidad Villera”. Op. cit.
8
M., y Cecilia Q. Claudía en “Nacionalidad Villera”. Op. cit.
6 9
Entrevista a Don Sanabria realizada en Agosto de 2012 por Norma F., Mirta L., Entrevista a Alicia, realizada en Agosto de 2012 por Carolina G., Carmen G.,
Mariana V., Macarena C., Raquel C. y Zunilda G. Francisco G., Gastón M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.
7 8
también estaban las vías que traían piedras para la calera Ferrocarril, en una superficie aproximada de 93.342 m2. Los
que se encontraba donde hoy es Iguazú y Alcorta. La que recién llegaban al núcleo, cuando este aún estaba a
Avenida Iriarte tampoco existía, era campo y había una medía construcción no se llevaban una buena impresión:
10
cancha donde hacían campeonatos.” “Las casas eran abiertas, parecían que estaban sin terminar.
Agustina nos relataba que “la calle que se encuentra en el El baño estaba afuera y tenía la puerta de chapa. Las
medio de Zavaleta, antes no estaba, las casas que se habitaciones eran el interior de la casa, no teníamos el
encuentran hoy en el costado del paredón del CEAMSE no comedor cerrado, se cerraba con lana o madera. No podías
se encontraban, ya que en esa época no habían tantos modificar tu casa. Cuando llovía brotaba basura.”13 Su
pobladores como hoy, ese pasillo era para que pase la gente mujer, quien se mudó un año después, agregó luego de
11
y para que entre la ambulancia” . escuchar a su marido: “Cuando me mudé, un año después
A fines de los años 60’ nacieron los Núcleos Habitacionales que Jorge, sí teníamos la casa con cocina-comedor por lo
Transitorios (NHT) que le dieron nuevas características al tanto el baño quedaba dentro de la casa. Los pasillos del
barrio que describimos. El 29 de diciembre de 1967, barrio eran de brea.”14
medíante la Ordenanza Municipal Nº 23.335, el Estado creó Según informes de la Comisión Municipal de la Vivienda
el Núcleo Habitacional Transitorio Zavaleta para alojar (CMV), las viviendas se ubicaban todas en planta baja y se
provisoriamente a erradicados de villas de emergencia y dividían entre casas de dos y tres dormitorios. Los servicios
afectados por inundaciones y por obras públicas como la que se ofrecían eran agua corriente y electricidad. Los
ampliación de la Avenida 9 de Julio: “Antes vivía en la calle materiales y sistemas constructivos empleados para la
San Juan y fui trasladada de allí por el ensanche de Avenida, construcción de las viviendas transitorias eran muy
llegué al barrio en el año 1969 con mi esposo y mis tres precarios. Las dimensiones eran muy reducidas, un
hijos”12. Así, se construyeron 560 viviendas localizadas en promedio de 3.30 metros cuadrados por persona15. En
las calles Zavaleta, Amancio Alcorta, Iguazú y vías del general cada vivienda era de 13 metros cuadrados (2,40 x

10 13
Entrevista a Enrique Fidel Perez realizada en Septiembre de 2012 por Carolina Entrevista realizada a Jorge y Miriam en Agosto de 2012 por Johana R., Germán
G., Carmen G., Francisco G., Gastón M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa M., Julio G., Juan R., Miño M., Marisel V., y Nancy S.
14
C. Idem.
11 15
Entrevista a Agustina realizada en Septiembre de 2012 por Carolina G., Carmen Yujnovsky, O (1984) Claves políticas del problema habitacional argentino
G., Francisco G., Gastón M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C. 1955/1981, Grupo Editor Latinoamericano, Vol 1 de la Colección de Estudios
12
Idem. Políticos y Sociales, Buenos Aires.
9 10
2,40 x 2,10 de altura), las paredes eran muy finas, los muros quedaba asentado quién vivía, y con cuántas personas, así
tenían un grosor de apenas 4 centímetros, no tenían buena te daban un cartón verde”18
iluminación ni ventilación. De acuerdo a la investigación de Los Núcleos Habitacionales Transitorios fueron creados para
16
Eduardo Blaustein , las personas trasladadas tenían enseñar las “formas correctas de vida” que consideraba el
prohibido hacer mejoras en las viviendas, ya que una de las gobierno militar de ese entonces todo ciudadano tenía que
ideas subyacentes del plan era que vivir de esa manera, es tener, retomando la vieja dicotomia sarmientina de
decir “sentir el rigor”, los incentivaría a buscar una alternativa “civilización y barbarie”. Para ello se ejercía un excesivo
para vivir mejor. Una vecina del NHT relataba lo siguiente: control: “Había un administrador que se llamaba Reinoso,
“El barrio se organizaba por medio de una comisión llamada era un ex comisario. Había vigilancia, eran dos hombres que
“administración” manejada por un hombre (+) La Comisión caminaban por los pasillos desde las 18 hs hasta las 22 hs.
de la Vivienda le otorgaba a cada familia una libreta color Estos hombres eran empleados de la municipalidad.
verde en la cual figuraban los integrantes de cada familia. Estuvieron hasta el 73 (…) Entraban vendedores
Las casas se encontraban por tira las cuales había 14 casas ambulantes, venía el lechero que vendía la leche en botella,
por cada una de ellas (+)”17 entraba la perrera y se llevaba a cualquier animalito que
Enrique, otro habitante del núcleo entrevistado por nosotros, encontrara en los pasillos, la gente siempre se enojaba con
nos contaba que “el barrio se organizaba por medio de un ellos.”19 Estos núcleos se crearon para disciplinar e imponer
adminstrador llamado Roberto Reinoso, empleado de la un modo de vida a la población, la cual debía adaptarse y
CMV (+) Había que pedir permiso para realizar un evento adquirir un “sentido de propiedad” antes de trasladarse a la
(cumpleaños, bautismo, casamiento, etc.) y el mismo era vivienda definitiva.
hasta las 10 o 10.30, y después había una vigilancia En esa época existieron dos barrios que actualmente ya no
nocturna, que eran hombres de afuera, cada uno que están: el Barrio Riachuelo y el Núcleo Habitacional
habitaba una casa primero se presentaba ante el Transitorio Osvaldo Cruz, ambos estaban donde se
administrador, y luego se dirigía al Mercado del Plata, donde
18
Entrevista a Enrique Fidel Perez realizada en Septiembre de 2012 por Carolina
G., Carmen G., Francisco G., Gastón M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa
16
Blaustein, Eduardo (2001): Prohibido vivir aquí, CMV, Argentina. C.
17 19
Entrevista a Alicia, realizada en Agosto de 2012 por Carolina G., Carmen G., Entrevista realizada a Jorge y Miriam en Agosto de 2012 por Johana R., Germán
Francisco G., Gastón M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C. M., Julio G., Juan R., Miño M., Marisel V., y Nancy S.
11 12
encuentra actualmente el Complejo de edificios llamado Riachuelo (+) En el NHT las casas estaban ubicadas en
Espora, y fueron demolidos en el año 1980. Algunos vecinos tiras, construidas con bloques de cemento y techos de
entrevistados, recordaron estos barrios: chapa, tenían habitaciones, baño con letrina,
“Las casas de Osvaldo Cruz eran más chicas que las de cocina/comedor chico y patio amplio. No se permitía edificar
Zavaleta. También había, aproximadamente, medía cuadra ni reformar las casas, contaban con luz eléctrica y agua
de chalecitos. Actualmente solo queda uno, que funciona corriente.”23
como jardín de infantes en el barrio Espora.”20 “El barrio Osvaldo Cruz, era como Zavaleta, luego lo tiraron
“Desde el año 1954 viví en el Barrio Riachuelo, era un barrio para construir departamentos del actual Barrio Espora, que
conformado por dúplex, cuando era niño todavía no existía el decían que iba a ser designado para la gente que habían
NHT Zavaleta, en ese terreno había una laguna y un basural. desalojado de Osvaldo Cruz, pero finalmente no fue así, y
Cuando los militares se instalaron en el poder crearon los las viviendas de Espora se adjudicaron a otras familias”24.
NHT Osvaldo Cruz y, posteriormente, el NHT Zavaleta. Tanto el NHT Osvaldo Cruz como el Barrio Riachuelo son
Fueron creados con el propósito de ubicar familias a fin de recuerdos de un pasado y de promesas incumplidas. Los
21
ensanchar la Avenida 9 de Julio” comentarios que surgieron en base a cómo se entregaron
“Estoy en el barrio desde el 69’, antes vivía en Lacarra al las viviendas del Barrio Espora expresaban que estas casas
3700, cuando llegué el barrio era todo descampado, se destinaron, en su mayoría, a policías en actividad y
primeramente vivía en el barrio Osvaldo Cruz.”22 retirados, mientras que a los habitantes del NHT Osvaldo
“Osvaldo Cruz era igual al NHT Zavaleta, sólo que lindaba Cruz y del Barrio Riachuelo los realojaron en otros NHT,
con el Barrio Riachuelo. Dichos barrios estaban separados como el NHT Zavaleta o en conjuntos habitacionales más
por una rotonda (+) A Zavaleta vine en marzo de 1981 lejanos, como Piedrabuena o Soldati.
porque los militares nos trasladaron desde el NHT Osvaldo Asimismo, aledañas al barrio actual que estamos
Cruz, ubicado antiguamente en parte del terreno que ocupa historizando, existieron dos villas que hoy ya no están: la
el Barrio Espora, dicho NHT compartía el predio con el Barrio villa 22 y la villa 23. La villa 22 se encontraba ubicada en
20
Idem.
21 23
Entrevista a Miguel B. realizada en Septiembre de 2012 por Norma F. Mirta L., Entrevista a Norma F. realizada en Septiembre de 2012 por Mirta L., Mariana V.,
Mariana V., Macarena C., Raquel C. y Zunilda G. Macarena C., Raquel C. y Zunilda G.
22 24
Entrevista a María C. Rodriguez realizada en Septiembre de 2012 por Julio G., Entrevista a Alicia realizada en Septiembre de 2012 por Carolina G., Carmen G.,
Juan R., Miño M., Marisel V., y Nancy S. Francisco G., Gastón M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.
13 14
Brazo Norte del Riachuelo, Elía Atuel y Osvaldo Cruz. En ella
vivían 25 familias (un total de 98 personas) distribuidas en 17
viviendas en una superficie de 2 hectáreas, también era
conocida como “La Isla”, y se ubicaba justo en frente del
Barrio Riachuelo. La villa 23 se encontraba en Pepirí y
Osvaldo Cruz, y allí residían 15 familias (siendo 60 personas
en total) habitando 12 viviendas en una extensión de 0,2
hectáreas.

Primeras casas del barrio- Niños jugando- Búsqueda de agua*

15 16
 Primeras organizaciones

En 1958 se había conformado la primer organización que

aglutinaba a los habitantes de villas y barrios en función de
hacer valer sus demandas: la Federación de Villas y Barrios
de Emergencia. El golpe de Estado de 1955 trajo acarreado
el primer plan de erradicación de villas. El movimiento obrero
había alcanzado varios logros, como las vacaciones pagas,
estabilidad laboral, aumento de salarios, y otros
compromisos asentados en el artículo 14 bis de la
Constitución. El golpe acentuó el avance en contra de las
conquistas de los trabajadores y estableció medidas
antipopulares como la eliminación de asentamientos
precarios en lugar de buscar su urbanización. Los sectores
populares, pese a las prohibiciones, se dieron formas de
organización a nivel sindical, barrial y, posteriormente,
político-militar como modo de resistir las opresiones. A la
Federación se la vinculó con el Partido Comunista y
mlitantes de la resistencia peronista como Juan Cymes,
entre otros. Lo interesante de su nacimiento es que fue el
fruto de la lucha de la clase trabajadora, dado que en los
barrios se adoptaron formas organizativas provenientes del
sindicalismo de base en las fábricas. De este modo se
conformaron comisiones inspiradas en las Comisiones
Vecinos de la Villa 21 en los primeros tiempos* Internas y se dio impulso a la existencia de delegados por
* Imágenes de Archivo de Televisión Pública en “Nacionalidad Villera”. cuadra o por manzana. A fines de los años 60’, desde el
17 18
gobierno militar de Onganía, se arremetió en contra de las debían adaptarse porque aún no sabían vivir
villas, barrios y asentamientos, lanzando el PEVE (Plan de civilizadamente.”
Erradicación de Villas y Barrios de Emergencia). Este plan En este contexto, medíante un Boletín dirigido hacia los
encontró a un movimiento villero organizado, que hasta 1966 pobladores, los villeros organizados alertaron sobre los
tenía fuerza con la Federación de Villas, y en ese entonces peligros de la erradicación: “Destruyen la organización de las
estaba desarrollando una Coordinadora Intervillas villas+ reemplazan a nuestras comisiones por otras
vinculada, como decíamos anteriormente, con la experiencia nombradas desde arriba+ El verdadero objetivo es alejarnos
sindical de los trabajadores que habitaban los barrios. El de a poco de las ciudades y de los lugares de trabajo, con el
PEVE preveía en los papeles dos etapas: una de vivienda objeto de desgastarnos y obligarnos a volver a nuestros
transitoria y otra de vivienda definitiva, en este marco nacen pagos (nos pagan hasta el viaje para que nos vayamos a
los Núcleos Habitacionales Transitorios. Para variar, las morir de hambre a los lugares de donde nos vinimos por falta
promesas de alojamiento definitivo no se cumplieron y lo de trabajo). Esto es parte de su plan de desorganizar a la
transitorio se transformó en permanente. Según un informe clase obrera y romper todos sus organos representativos.
de la CMV, se erradicaron bajo el PEVE las Villas 2, 4, 5, 7, (+) Luchemos contra los campos de concentración.
9, 18-18 bis, 22, 23, 25, 27 y 34. Luchemos contra el estado actual de las villas de
La villa 22 y 23 fueron erradicadas bajo este plan y, según emergencia. Luchemos por la transformación de nuestras
cuentan los vecinos, parte de sus habitantes fueron villas en verdaderos barrios obreros” Boletín de Villas Nro 1.
destinados al NHT Osvaldo Cruz y a los edificios que en ese Qué es la erradicación, 1968
entonces se construían en Lugano I y II. El resto de la Esto mismo generó una ardua resistencia a su
población creemos que ha sido destinada, junto a otras implementación y la eliminación del PEVE en 1973.
familias, con déficit habitacional a los NHT. En el contexto del nacimiento del barrio y su consolidación
Todas las características ya descriptas llevaban a que los entre los años 50 y 70, los pobladores organizaban sus
NHT sean catalogados como “campos de concentración” por demandas y buscaban modos de acceder a los servicios
sus rígidos controles y por la estigmatización previa que básicos como la luz y el agua: “Teníamos pasillos para poder
hacían los gobiernos de quienes allí vivirían: “aquellos que pasar a otro lado. Con una compañera comenzamos a luchar
formando una especie de comisión de madres, sin
19 20
personería jurídica, por supuesto. Empezamos a “Estaban las ollas populares, todos se juntaban y
organizarnos para ayudar a las mujeres que venían con colaboraban y comían (+) Todos íbamos a buscar el agua
muchos chicos y no tenían recursos. Después formamos una en la terminal del 70 donde había unas canillas.”27
comisión vecinal. Desde el año 62 comenzamos a luchar “Cada uno de los vecinos, que había en ese entonces, entre
para tener agua. Empezamos a poner canillas. Después todos compramos las agarraderas y había una o dos
luchamos para tener la luz. Con la luz tuvimos un problema personas que se hacían responsables y colocaban los
muy serio. Algunas personas no querían pagar. Entonces, caños”28
con la gente que sí quería, le pagamos a SEGBA y nos “Antes éramos mucho más unidos, había uno que estaba
pusieron el primer medidor de luz, en el año 64 (+)”25. queriendo hacer su casa y entre todos lo ayudábamos”.29
El clima de época de los 60’ y 70’ en las villas se expresa en “Las personas en esos tiempos eran todas muy solidarias,
algunas entrevistas: “(+) En esos tiempos nos era toda gente muy humilde que recién empezabamos a
organizábamos con la Juventud Peronista, nos daban formar una villa, entre todos nos dábamos una mano para ir
víveres. Cocinábamos en ollas populares. Para cocinar los acomodando nuestras casas para que en ese entonces sea
alimentos usábamos madera de quebracho que pertenecía una vivienda digna”30.
las vías del ferrocarril de la estación Buenos Aires, para Los vecinos de la villa 21-24 y el NHT Zavaleta, se juntaban,
abastecernos de agua rompimos un caño en Luna y lo que hacían reuniones donde compartían opiniones e ideas,
era la continuación de Perito Moreno, actualmente Iriarte. desde las cuales se tenía en mente poder solucionar los
Para tener luz, algunas famliias nos enganchábamos, otros problemas que los afectaban, principalmente vinculados al
26
usábamos velas(+)” agua, la luz, las cloacas y la basura. Necesitaban tener agua
potable, y para conseguirla había que hacer largas colas. La
mayoría de los habitantes debía caminar varios metros para
poder obtenerla. Muchas veces salía muy poca o

27
Entrevista a Anónima realizada en Septiembre de 2012 por Ruben R., Agustina M
25
Entrevista a I. P. realizada por Liliana Caraballo, Noemí Charlier y Liliana Garulli y Cecilia Q.
28
en Junio de 1996, publicada en en Caraballo y otros, “La dictadura (1976-1983)”, Ofelia en “Nacionalidad Villera”. Op. cit.
29
Eudeba, Buenos Aires, 2011. Pedro en “Nacionalidad Villera”. Op. cit.
26 30
Entrevista a Don Sanabria realizada en Agosto de 2012 por Norma F., Mirta L., Entrevista realizada a María C. Rodriguez en Septiembre de 2012 por Julio G.,
Mariana V., Macarena C., Raquel C. y Zunilda G. Juan R., Miño M., Marisel V., y Nancy S.
21 22
directamente no salía agua, lo que agravaba la necesidad de
los habitantes. Otros inconvenientes se vinculaban con el
problema de la energía eléctrica, ya que tenían que
encontrar un lugar donde obtenerla y, a su vez, debían
conseguir varios metros de cable ya que la distancia era
lejana. Otra necesidad era el tema de las cloacas. Los
vecinos debían hacer un pozo en alguna parte de la casa, el
cual se usaba para desechar el agua que se usaba en el
ambiente (en la cocina y en el baño). El mayor problema era
el de la basura, ya que por no tener donde desecharla, ellos
mismos debían llevarla hacia un basural que se encontraba
en un espacio desocupado. De esta manera se corrían
riesgos de salud, ya que se juntaban moscas y ratas y, a su
vez, debían soportar el feo olor que allí se respiraba. La
lluvia jugaba en contra de los vecinos, dado que con las
calles de tierra, al llover, se hacía muy dificil el tránsito. Pero
con el esfuerzo de los vecinos, día a día, fue mejorando el
barrio para el bien de todos.
De este modo, con organización, se construía una
perspectiva de futuro, de resistencia y se urbanizaba el
barrio desde la solidaridad vecinal y de clase, que en esos Familias buscando agua / Vecinos compartiendo momentos
tiempos se palpitaba. Es que, previo a la dictadura militar, Imágenes de Archivo de Televisión Pública en “Nacionalidad Villera”.

existió una fuerte organización en el pueblo, que se

desplegaba desde lo más simple a lo más complejo. De ahí,
este recuerdo que traen muchos vecinos cuando se refieren
a un pasado en el cual eran muy unidos y solidarios.
23 24
 La dictadura de 1976

En 1976 se inicia el último golpe de Estado, un golpe cívico

militar, ya que es realizado por las fuerzas armadas con la
complicidad de agentes civiles. Sin dudas, este ha sido el
golpe de Estado más atroz donde se cometieron crímenes
de lesa humanidad, que aún están en búsqueda de verdad y
justicia. Se llamó proceso de reorganización, ya que el
primer “proceso de organización nacional” se consolidó con
el General Roca hacia 1880. Las clases dominantes
continuaron con sus estrategias genocidas: la primera vez el
genocidio tuvo por destinatarios a los pueblos originarios, en
esta segunda instancia las víctimas fueron los activistas,
militantes y todo aquel ser cuyas acciones fueran
consideradas, por las fuerzas militares, como subversivas.
Así lo expresaban: “Primero mataremos a todos los
subversivos, luego mataremos a sus colaboradores,
después... a sus simpatizantes, enseguida... a aquellos que
permanecen indiferentes, y finalmente mataremos a los
tímidos”31.
En esta dirección planificaron erradicar las villas de la Capital
Federal. La primera etapa contemplaba a cuatro villas
situadas al norte de la Capital. De ellas, sólo sobrevivió la
Villa 31, con gran parte de su población expulsada. La
Mujeres de compras / Alegría
31
Imágenes de Archivo de Televisión Pública en “Nacionalidad Villera”. General Ibérico Saint Jean. Gobernador de la Provincia de Buenos Aires. Mayo de
1977
25 26
segunda etapa abarcaba a la Villa 1-11-14 y al Barrio podía hacer reuniones ni nada de eso porque decían que
Rivadavia, este último construido por un plan del Banco nos reuniamos para hacer complot”33
Hipotecario. Y, por último, en la tercera etapa, se encontraba “Los militares rodeaban el barrio y se llevaban a la gente
la Villa 21-24, junto al resto de las villas y asentamientos que no tenía documentación y la que tenía antecedentes,
precarios ubicados en la zona sur de la Capital. Este orden recuerdo que se llevaron a mi cuñado, Oscar Laiguera,
territorial obedecía a las prioridades de valorización de la porque le faltaba una firma en la libreta de enrolamiento, mi
renta urbana, por lo cual la zona norte tenía que ser la cuñado sufría del corazon, igual no lo tuvieron en cuenta, lo
primera en eliminar la pobreza, ya que ocupaba los terrenos soltaron una semana después, con la cabeza toda rapada y
de mayor valor por su ubicación. con su libreta en mano ”34
La villa fue uno de los lugares más intensamente perseguido, “No podíamos hacer reuniones, para una mejora en el
no sólo porque allí se encontraban vecinos solidarios, barrio. Para eso teníamos un administrador que se
organizados, con proyectos de una sociedad más justa e encargaba de repartir la correspondencia y nuestras quejas.
igualitaria, sino también, porque su modo de habitar la Todo era por escrito”35
ciudad era despreciado por los militares. A su vez, fue La represión quedó grabada en la memoria de todos: “No
víctima del terror instalado en toda la sociedad. podías juntarte con tus amigos en las esquinas, te llevaban a
Los militares comenzaron generando miedo en la población: la comisaría y te tenían que ir a buscar tus padres, los
“En 1976, cuando sucedió el golpe militar, a la semana hombres no podían andar con el cabello largo, se los
vinieron a la mañana temprano, cerraron todo el barrio y llevaban y los largaban pelados36.
realizaron un allanamiento casa por casa y el que tenía Los hechos fueron recrudeciendo cada vez más: las
antecedentes se lo llevaban detenido”32 detenciones, las desapariciones y los asesinatos. Dos
“Vivíamos todos aterrados, porque por ejemplo no se podía
salir a la calle más de dos personas, en las casas no se 33
Entrevista realizada a María C. Rodriguez en Septiembre de 2012 por Julio G.,
Juan R., Miño M., Marisel V., y Nancy S.
34
Entrevista a Jorge R. realizada en Septiembre de 2012 por Carolina G., Carmen
G., Francisco G., Gastón M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.
35
Entrevista a Enrique Fidel Perez realizada en Septiembre de 2012 por Carolina
32
G., Carmen G., Francisco G., Gastón M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa
Entrevista a Enrique Fidel Perez realizada en Septiembre de 2012 por Carolina C.
G., Carmen G., Francisco G., Gastón M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa 36
Entrevista realizada a Miriam en Agosto de 2012 por Johana R., Germán M., Julio
C. G., Juan R., Miño M., Marisel V., y Nancy S.
27 28
vecinos contaron de una matanza acontecida por los mataron al presidente de la asociación vecinal (+). Ellos
militares en las calles Pepirí y Ventana hacia 1977: vinieron para sacarnos. ”40
“En el 77 hubo una gran razzia por dos días rodearon el No sólo mataron al presidente de la asociación vecinal,
barrio. También me acuerdo de los guerrilleros que venían también mataron al secretario y al tesorero. Teodoro
con camiones de mercadería y la repartían a la gente. Una Uruguagha, Ricardo Gamarra Ortiz, Oscar Alfredo
vez los persiguieron y los agarraron por la calle Pepirí y Zalazar vivían en la Villa 21 y fueron ejecutados por los
37
Ventana, (+) los masacraron a tiros (+)” militares. Los tres eran militantes del Movimiento Villero
“Mis hermanos frecuentaban una Unidad Básica Peronista, Peronista. Teodoro Uruguagha era presidente de la junta
la policía los perseguía, una amiga de ellos fue acribillada en vecinal de la villa, fue secuestrado el 5 de mayo de 1976 en
38
la esquina de Ventana y Pepirí.” Capital Federal. Ricardo Gamarra, tesorero de la misma
La dictadura militar hizo víctimas de sus crímenes de lesa Junta Vecinal, nació el 3 de abril de 1952 en Paraguay y fue
humanidad a 30.000 detenidos desaparecidos. Las secuestrado el 29 de abril de 1976, con 24 años de edad.
víctimas eran acusadas de subversivas por querer Oscar Zalazar fue el secretario de la junta vecinal, le decían
transformar un orden desigual e injusto en una sociedad “cabezón”, nació el 16 de julio de 1954, tenía 22 años
igualitaria, donde no existieran diferencias sociales: cuando fue secuestrado junto con su pareja María Esther el
“Hubo varios detenidos desaparecidos, y muertos a esos 29 de abril de 1976 en su domicilio en la Villa. Teodoro,
compañeros vecinos, los militares los llamaban Ricardo y Oscar fueron encontrados sin vida en la vía
39
comunistas” pública con signos de tortura, y sus pies y manos
“(+)en tiempo de gobierno militar desaparecieron muchas destrozados. María Esther Peralta, era compañera de
familias, muchos jóvenes+ Algunos compañeros nuestros. Oscar Zalazar y militante del Movimiento Villero Peronista.
Los militares dividieron el barrio en dos (+) llevaron presos, Fue secuestrada y continúa desaparecida. Dado que en ese
entonces se encontraba embarazada de cinco meses, todo

37
Idem 40
38
Entrevista a Norma F. realizada en Septiembre de 2012 por Mirta L., Mariana V., Entrevista a I. P. realizada por Liliana Caraballo, Noemí Charlier y Liliana Garulli
Macarena C., Raquel C. y Zunilda G. en Junio de 1996, publicada en en Caraballo y otros, “La dictadura (1976-1983)”,
39
Entrevista a Don Sanabria realizada en Agosto de 2012 por Norma F., Mirta L., Eudeba, Buenos Aires, 2011.
Mariana V., Macarena C., Raquel C. y Zunilda G.
29 30
indica que su hijo nació en cautiverio y cayó en manos de en base a lo que le contó su mamá. Francisco vino al barrio
apropiadores. en 1970 desde Entre Ríos, y fue secuestrado en octubre de
Héctor Natalio Sobel, abogado de la UOCRA y de los 1976. El hijo de Francisco tan solo tenía 8 meses, cuando su
habitantes de la villa 21, desapareció el 20 de abril de 1976 papá a los 33 años sufrió las consecuencias del terrorismo
con 37 años. El sub-delegado de la UOCRA y habitante de de Estado. Unos días antes del golpe, durante un
la Villa 21, Pedro Santillan, fue detenido una noche en la allanamiento, unos efectivos apartaron a Francisco en un
que varios vecinos se interpusieron a la demolición de las rincón de la casa y en privado le dijeron que si quería seguir
topadoras. Al ver que no podían tirar más casas, la policía se con vida y seguir viendo a su familia debía cerrar la boca y
llevó a los hombres presos. Lo derivaron a una central de olvidarse de su militancia. Ya en ese entonces, Francisco
policía y cuando llegó se encontró con varios de sus estaba marcado, su nombre figuraba en una lista negra y su
compañeros del gremio, a quienes luego los reunieron para destino estaba en manos de los jefes del aparato represivo.
increparlos y amenazarlos porque militaban en contra de la A la mañana siguiente de la amenaza, raptaron a Francisco.
dictadura. A él y a sus compañeros, los subieron de Su esposa fue hasta las instalaciones de la infantería a
madrugada a distintos autos. Pedro contó que camino a llevarle el desayuno, hizo lo mismo durante varios días pero
Ezeiza recibió un llamado y el oficial decidió dejarlo a pocas le resultó imposible verlo. Un día le llegó un mensaje un
cuadras de su casa, frente a Molinos. Cuando bajó, le dijeron tanto bizarro: un policía le contó que su marido había
que caminara y no mirara hacia atrás. Eso hizo, y no podía mandado a pedir una pastilla de carbón. Pensó entonces
creer que ya había llegado a su casa, su esposa e hijas lo que todavía estaba vivo, pidió por favor que la dejaran verlo,
recibieron con mucho amor. Lo triste fue que transcurridos pero nunca le dieron el gusto. Una mañana desde los
unos meses, Pedro recibió una noticia: los compañeros que calabozos mandaron a decir a la mujer que se llevaran la
estuvieron con él esa noche estaban desaparecidos. comida y el termo porque el detenido en cuestión ya no
Después de esto, Pedro nunca más salió de la villa a estaba más en ese lugar. La mujer preguntó qué había
trabajar, lo hacía su señora en casas de familia. pasado y la respuesta fue confusa: le dijeron que Francisco
había sido liberado y que si no había regresado a su casa no
Otra de las historias que llegamos a conocer, fue la de era responsabilidad de ellos. La mujer comenzó a buscarlo
Francisco Ramirez, “El negro”, narrada a través de su hijo por tribunales, en la municipalidad, en los hospitales, pero
31 32
nunca lo encontró. Al tiempo, cuenta, un policía (vecino) hizo El 13 de julio de 1977 se promulgó la Ordenanza Municipal
que la echaran de la fábrica en la que trabajaba. Era un Nro 33.652 en la Capital Federal bajo el mandato de Osvaldo
vecino que le decía con cinismo “ya va a aparecer, si lo Cacciatore. La CMV, a cargo de Guillermo del Cioppo, tenía
dejamos en la puerta de su casa”. La mujer de este vecino bajo su órbita un plan de eliminación sistemática de las villas
policía también hablaba con ella y le decía: “seguro que se y de los asentamientos precarios, que también incluía a
fue con otra mujer”. Después de muchisimos años el hijo barrios construidos por el mismo Estado.
logró ver a los sospechosos en persona, dice que son Las publicaciones de la CMV de la época detallaban los
hombres ya entrados en años y sin signos de pasos: congelar, desalentar y erradicar. De este modo se
arrepentimiento, están siendo juzgados en San Rafael. dejaba de proveer asistencia social, se prohibía la
construcción de nuevas viviendas así como la mejora de las
La villa fue asedíada por los militares: “Por las noches a las existentes, se clausuraban negocios y se cortaban servicios.
22 horas nadie salía porque daba miedo. Para allanar, El congelamiento y el desaliento precedían a la erradicación,
acampaban días tirados, pecho tierra en el pasto con rifles, cuyo fin era operar, a través del Estado, sobre toda la
tirando a matar cuando no contestaban las preguntas dadas población que habitaba de forma precaria la Capital Federal.
por un megáfono. Hacían todo lo posible para que no En esto se basa la frase de Cacciatore: “La ciudad para
habitaran las tierras. Hasta algunos se iban por muy poco quien la merece”, estigmatizando a la clase trabajadora que
dinero que les daban, a los retobados o a los que tenían habitaba en estos barrios. Esta etapa de congelamiento y
antecedentes los encapuchaban y los trasladaban a un lugar desaliento nos la traía en el recuerdo una vecina, cuando le
clandestino, en Chacabuco al 900, yo era la cocinera del preguntabamos que pasó en la época de la dictadura:
Coronel y del Sargento en la base de Palermo.”41 “Sufrimos mucho esa época. Clausuraron almacenes y
abrieron un mercado o feria, había que comprar ahí
Plan de erradicación de Villas solamente. Cerraron todas las entradas y dejaron una sola
donde controlaban quién entraba y quién salía, y si llevabas
algo.”42. Las oficinas de la erradicación y control policíal

41 42
Entrevista a Anónima realizada en Septiembre de 2012 por Ruben R. y Agustina Entrevista a Silvia Salinas realizada en Septiembre de 2012 por Carolina G.,
M y Cecilia Q. Carmen G., Francisco G., Gastón M., Noelia R., Pablo M., Paula G., y Vanesa C.
33 34
estaban adentro del barrio: “Primero pusieron, aca frente a la villa de Retiro, que tenían todo bajo la lluvia (+) Venían con
Iglesia, una casa grande y después un destacamento de topadoras. A ellos no les interesaba si había enfermos, o una
policía montada, y de a poco fueron poblando de policías la parturienta (+) Acá fue muy fuerte+ En el 77´ya empezaron
43
zona y controlando a la gente” a voltear las casas.”44
Para implementar este plan, los militares se valieron de los Hacia fines de 1970, con el trabajo avanzado en la zona
medios de comunicación, donde se publicaban notas norte de la Capital, las topadoras actuaron con mayor
vinculadas a la “delincuencia”, el “malvivir”, o los supuestos intensidad. Para prolongar la avenida Perito Moreno donde
“millonarios” que vivían en las villas por propia voluntad, todo actualmente se encuentra Iriarte, los militares demolieron las
para justificar su decisión de expulsar a los villeros más allá casas donde vivían 100 familias con tan sólo una semana de
de la Avda. General Paz. aviso45.
Aunque la Villa 21 se encontraba en la útlima etapa de Don Sanabria, nos decía: “En el año 79, tiraban las casas
erradicación, según el testimonio de una sobreviviente, los con topadoras (+) En la época de la dictadura fue muy
desalojos comenzaron a sentirse en la villa en 1977: “A los dura, vino el desalojo. Los militares entraban con topadoras
extranjeros, pues de vuelta a sus países y a nosotros como y destruían nuestras casitas, a los hombres que se resistían
trastos viejos nos tiraban en las provincias. Eso es lo que los llevaban detenidos y a otros los mataban a sangre fría,
hacían. Primeramente, empezaron a traer gente de la villa de los llamaban comunistas. Esa época muy dificil, no
Retiro y nos querían poner a esa gente en nuestras casas, podíamos hacer escuchar nuestros reclamos a los vecinos
porque decían que algunas casas eran grandes. Yo me porque los medios estaban con la dictadura y sólo hacían
negué, y les dije que no sabía si la persona que venía a vivir saber al pueblo lo que a ellos les convenía. No podíamos
conmigo era pendenciero+ Tal es así que, imponiéndome, expresarnos libremente ni manifestarnos, ni reclamar. El país
no me pusieron a nadie. Pero a mucha gente que no estaba gobernado por militares. La dictadura fue lo peor.”46
protestó, le pusieron a otra familia en su casa. Yo en esa
época trabajaba con la Unión de Mujeres Argentinas y, con 44
Entrevista a I. P. realizada por Liliana Caraballo, Noemí Charlier y Liliana Garulli
en Junio de 1996, publicada en en Caraballo y otros, “La dictadura (1976-1983)”,
ellas, fuimos al Ejército y pedimos carpas para la gente de la Eudeba, Buenos Aires, 2011.
45
Bellardi, M. y De Paula, A. (1986): Villas miseria: origen, erradicación y
respuestas populares, CEAL, Argentina
46
Entrevista a Don Sanabria realizada en Agosto de 2012 por Norma F., Mirta L.,
43
Ricardo en “Nacionalidad Villera”. Op. cit. Mariana V., Macarena C., Raquel C. y Zunilda G.
35 36
“En el tiempo de los militares venían con todo arrasando con $18.000 por día. No consigue trabajo efectivo a causa de su
las casas, a las mujeres las sacaban de los pelos, las edad -49 años-, y su enfermedad -tuberculosis pulmonar-.
tironeaban hasta dejarlas tiradas en el suelo, ellos eran Tiene un hijo de corta edad que también está enfermo e
como dueños del barrio, venían, te pateaban las casas. En internado en el Hospital Tornú. El domingo 15 de junio a las
ese entonces todas eran casas formadas por chapas, 10 de la mañana, un empleado de la Comisión Municipal de
algunas de cartón, eran ranchitos de madera, como recién la Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires, se acercó a su
empezaban no teníamos los medios ni los materiales, y si casilla exigiéndole que tenía que abandonarla e irse. Al
también habían casas de material, eran unas que otras, responderle el interesado que no tenía donde vivir, y que
porque iban a buscar pedazos de ladrillos ahí en la además estaba enfermo, dicho empleado le empezó a dar
47
quema.” puntapiés y trompadas, mientras le decía que “le iba a
Hacia 1977 y 1980 un equipo de siete curas (entre ellos llevar preso y le iba a quemar el rancho con todo lo que
Daniel de la Sierra) registró las denuncias de los habitantes tenía dentro. Fueron testigos del hecho su mujer, Ladía
de las villas y realizó un informe llamado “Informe de Miranda Vazquez (C.I. 4.522.500) y el vecino Nelson
48
Erradicación de Villas de Emergencia del Equipo Pastoral” . Gonzalez (DNI 92.307.387) que se encontraba cerca del
Por el mismo recibieron una “amonestación canónica” por lugar.
parte del Monseñor Aramburu. Los testimonios dan cuenta o El día 9 de junio de 1980, siendo aproximadamente
de la brutalidad, maltrato e injusticia expresada en la las 21.30 hs., dos empleados de la Comisión Municipal de la
erradicación: Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires se hicieron presentes
en la casilla N° 522 de la Villa de Emergencia N° 21, calle
o Ramon Antonio Vazquez (DNI 7.102.652) vive en la Iriarte y Luna, en Barracas, ocupada por Valentina de
casilla N° 483 de la Villa de Emergencia N° 21 de Barracas, Alcaráz (DNI 92.213.160) con su familia. Los dos empledos
cerca de la intersección de las calles Luna e Iriarte. Trabaja municipales se encontraban en estado de ebriedad, a juzgar
como changarín en diversas panaderías de la Capital. Gana por su incoherencia en el hablar y por su dificultad de
47
Entrevista realizada a María C. Rodriguez en Septiembre de 2012 por Julio G.,
tenerse en pie. Traían en un fuentón botellas de vino,
Juan R., Miño M., Marisel V., y Nancy S.
48
Testimonios extraídos del Informe de Erradicación de Villas de Emergencia del
paquetes de harina y sachets de leche. Después de
Equipo Pastoral en Bellardi, M. y De Paula, A. (1986): Villas miseria: origen,
erradicación y respuestas populares, CEAL, Argentina. ingresar en la casilla de la nombrada sin llamar ni pedir
37 38
permiso, le pidieron que les regalara alguna botella de amenazó a las señoras, diciéndoles que la iban a pasar
coca-cola. Al negarse la vecina a darles la bebida, le mal si llegaban a denunciar los hechos.
amenazaron diciéndole que la iban a desalojar en 78
horas. Al salir de aquí se fueron a otra vivienda cercana, o Felisa Estela Sanabria (DNI 19.219.249). Está
la casilla N° 497, habitada por Maria Ines Carballo (C.I. Prov. censada en la casilla N° 1093 de la misma villa, donde vive
De Misiones Nro 195.628), quien en ese momento no se con su marido y un hijo de cuatro años. Está enferma de los
encontraba en casa. Después de patear la puerta nervios y sigue tratamiento psiquiátrico. El desalojo
repetidas veces, y para que no la tiraran abajo, les abrió compulsivo de la Villa, con las citaciones incesantes,
la hija, Teresa de Jesús Carballo, a quien le hicieron el amenazas y malos tratos que lleva consigo, le ha agravado
mismo pedido de coca-cola que habían hecho a la su enfermedad. Varias veces, al ser amenazada, ha pedido
anterior. Como se negara a entregarles la bebida, la que tengan consideración de su estado de salud, pero se le
agarraron por un brazo y se lo retorcieron, la empujaron ha respondido que “eso es asunto de ella”. El domingo
contra la pared y amenazaron golpearla con una botella 7/9/80 a las 7.30 hs se presentó en su rancho el Sr.
de vino vacía que traían. Al salir un hermano más pequeño Quispe, jefe local de la Comisión Municipal de la
gritando y pidiendo auxilio a los vecinos, los empleados Vivienda, abrió a patadas la puerta de la casilla, se
municipales abandonaron la casilla. Al volver esa noche a su introdujo en la vivienda, y obligó al marido de la
casa la Sra. María Inés Carballo y enterarse de lo sucedido, nombrada, José del Carmen Maldonado a levantarse de
fue con su vecina Valentina de Alcaráz a quejarse a la la cama y a mostrarle la tarjeta del censo; al mostrársela,
oficina que la Comisión Municipal de la Vivienda tiene en la el citado Sr. Quispe, de un manotazo, se la arrebató y no
Villa sobre la calle Osvaldo Cruz. Al entrar en la oficina se la devolvió más. Después de exigirles una vez más
vieron que la mesa estaba llena de botellas de vino y restos que tenían que irse de la Villa y responderle los
de comida. Únicamente se encontraba el sereno, quien les interesados que no tenían dónde ir, les amenazó que si
dijo que volvieran al día siguiente a la mañana. Así lo no se iban les iba a meter presos. En su desesperación, la
hicieron, informando al jefe de dicha oficina acerca de lo Sra. Felisa fue a presentar su caso a la Junta Vecinal.
acontecido la noche anterior, este dio largas al asunto. Estos testimonios reflejan las violaciones a la integridad
Posteriormente, uno de los empleados municipales física y psíquica que sufrieron los habitantes. A su vez,
39 40
muestran cómo se infringían todos los derechos violando el habitantes, queriendo ocultar lo que su modelo económico
domicilio, la privacidad, haciendo abuso del poder mediante profundizó.
el ejercicio de la violencia institucional. o “Zulema del Valle Martinez (DNI 4.621.461),
El terrorismo de Estado, además, bajo la impronta de argentina, originaria de la Pcia. de Santiago del Estero, viuda
“Merecer la Ciudad” prohibió en la Provincia de Buenos Aires con dos criaturas de uno y tres años, la mayor de las cuales
los loteos sin servicios a través de la ley 8912, produjo el está actualmente en Tucuman; vivía en la casilla N° 490 de
descongelamiento de alquileres e impulsó la construcción de la Villa de Emergencia N° 21 de Barracas. Cansada de
autopistas junto a la erradicación de villas. En total fueron tantas citaciones como le hacían en la oficina de la Comisión
expulsadas de la ciudad 300.000 personas, entre ellos Municipal de la Vivienda, tuvo que aceptar ser trasladada en
200.000 habitantes de villas. el mes de marzo de 1980; no sabe precisar qué día fue. Los
Según estadísticas oficiales, de la existencia de más de camiones municipales la llevaron a una Villa de
12.000 habitantes en Villa 21 en 1976, la población se redujo Emergencia de Monte Chingolo, que está frente al
a 4.972 personas hacia 1980, es decir que disminuyó más Regimiento “Viejo Bueno”. Allí le dejaron tiradas las maderas
49
de la mitad . Sin embargo, si tomamos los datos del total de y chapas del rancho que tenía en la villa; ella misma tuvo
expulsados de las villas, las cartas de denuncias de los que armarse de nuevo su rancho, tres o cuatro cuadras más
sobrevivientes y lo expuesto en las entrevistas, la cifra sería adentro, frente a una canchita.
muchísimo menor. Muchos de los habitantes se fueron a
provincia o regresaron a su países de origen por la fuerza. o Celina Monzón (C. I. 8.984.318) casilla N° 1273 de la
Otros fueron detenidos, secuestrados o desaparecidos. Villa de Emergencia N° 21 de Barracas; tiene esposo y un
Los siguientes testimonios, también expuestos en el Informe hijo de 8 años. Desalojada en día 30 de julio de 1980 y
de Erradicación de Villas de la Pastoral, muestran la trasladada por los camiones municipales a una villa de
verdadera intención de expulsar la pobreza a otros barrios, emergencia que se está empezando a formar sobre
municipios o países, sin preocuparse por el destino de estos terrenos fiscales, cerca de las Piletas “San Remo” en el
Partido de Esteban Echeverría. En la actualidad habrá
49
Informe CMV en Bellardi, M. y De Paula, A. (1986): Villas miseria: origen, alrededor de 20 casillas, pero está llegando más gente, en
erradicación y respuestas populares, CEAL, Argentina
su mayor parte de las villas de la Capital. La villa en
41 42
formación se encuentra a cuatro cuadras de dichas piletas, plazo de 10 días. Al no hacerlo, el día 21 de setiembre del
tomando por un camino de tierra que sale de allí. mismo año, un operativo conjunto de la Policía y el Ejército,
o María Lucía Sanchez, casilla N° 34 y Mauro Martinez, en el que participaron alrededor de 50 efectivos, con perros y
casilla N° 33, ambos de la Villa de Emergencia N° 21 de una topadora, los desalojó por la fuerza, junto con otros 120
Barracas, fueron trasladados el día 22 de junio de 1980 por vecinos procedentes de las villas de Capital que se habían
los camiones de la Municipalidad a la Villa de Emergencia alojado allí, llevándolos de vuelta a la Capital y
que está sobre Camino General Belgrano, en Monte redistribuyéndolos en varias villas. La mayor parte se realojó
Chingolo, cerca de la intersección de la calle Victor Hugo y en un basural de la villa de emergencia “Ciudad Oculta”, en
Camino General Belgrano, sobre la calle Cazón. Ambas Avda. del Trabajo y Gral. Paz. Las cuatro familias nombradas
familias compraron juntas la casilla Nro 915 de dicha villa de en cambio fueron abandonadas en la Villa N° 21 de Barracas
emergencia, y en ella se refugiaron. donde actualmente se encuentran.
o Juana María Gutierrez, argentina, DNI 11.726.408 o Cecilia Patón Loza (C.I. 6.968.743) es una empleada
casilla N° 221, villa 1-11-14, cuatro nietos de corta edad. doméstica, que trabaja por horas, haciendo limpieza en
Norma Beatriz Palazo, argentina, DNI 11.399.173, casilla N° diversas casas de familia. Es viuda y tiene dos hijas de corta
5.013 villa 1-11-14 del Bajo Flores, marido y tres hijos, edad: una de tres años y la otra de 12. Está enferma de
Fidelina del Carmen Ruiz DNI 8.928.766, casilla N° 1448, tuberculosis intestinal. Todas las mañanas sale temprano de
villa 20 de Lugano vivía con una hija de 28 años y una nieta su vivienda (la casilla Nro 748 bis de la Villa de Emergencia
de 4 años. Mirta Eva Torres, DNI 11.523.104, casilla N° N° 21 de Barracas) y después de haber trabajado 10 horas,
1.147 de la Villa 20 de Lugano; tiene 2 hijos: uno de 2 y el vuelve a su casa a las 9 de la noche. El día 25 de abril, al
otro de cuatro años. Las cuatro familias fueron desalojadas volver de su trabajo, como de costumbre, a la noche, se
de sus villas entre el 15 de agosto y el 20 del mismo mes del encontró con su casilla demolida por los empleados de
año 1979 y llevadas en los camiones municipales a una villa la Comisión Municipal de la Vivienda. Sus pertenencias
de emergencia ubicada en el Barrio Manzanares del Partido las encontró en medio del barro, en el patio de otra
de Esteban Echeverria. Allí permanecieron alrededor de un casilla cercana. Lo que no encontró fue el dinero que
mes, porque al poco tiempo les vino un aviso del Partido, tenía ahorrado para pagar el lote en Merlo (65 millones
conminándoles a desalojar los terrenos que ocupaban en el viejos) y un anillo de oro de su finado esposo. Los
43 44
vecinos de la Villa, Patricio Hernandez (DNI N° 5.940.555), cansado se acostó a dormir. Alrededor del mediodía llegó a
María Teresa Brasesco (DNI 11.400.048) e Isabel Sande su casilla un grupo de empleados de la Comisión
(DNI 2.275.681), presenciaron cómo una cuadrilla de la Municipal de la Vivienda, quienes le despertaron y le
Comisión Municipal de la Vivienda, ese mismo día, exigieron abandonar su rancho para demolerlo. Al
alrededor de las 15 hs, penetraba en el rancho de la negarse él a abandonarlo, por no tener dónde ir a vivir,
nombrada, le sacaba su ropa y sus muebles y, a uno de ellos empezó a descargar golpes de puño sobre
continuación, lo derribaba a mazazos. El personal de la él, mientras los demás contemplaban la escena. Al
Comisión Municipal de la Vivienda actúa bajo las órdenenes terminar la paliza, le dijeron que no le querían ver más en
del comisario Osvaldo Lotito, que actualmente es el director la villa. Dos vecinos que viven en las cercanías
de dicha Comisión Municipal. La Sra. Cecilia Patón Loza ha contemplaron los hechos: Librada González (DNI 14.885.516
sufrido ya cuatro desalojos semejantes a éste, desde hace casilla N° 81), y Rodolfo Mareco (C.I. 9.303.259 casilla N°
dos años en que la desalojaron por primera vez de la Villa de 172), los cuales no se atravieron a intervenir por temor a
Retiro. Actualmente está alojada en el albergue transitorio de represalias. Como consecuencia de los golpes recibidos se
la calle Pepirí y Osvaldo Cruz, tira 17 casilla N° 264, sin le inflamó la cara, siendo atendido y medicado por el Dr.
saber cuándo y dónde terminará su calvario. Guillemí, cuyo informe se adjunta. Tres días después, el
o Juan Díaz vivía en la Villa de Emergencia N° 21 domingo 15 de junio, en horas de la mañana, de nuevo fue
casilla N° 826, cerca de la intersección de las calles Luna y conminado por los empleados municipales a abandonar su
Osvaldo Cruz, en Barracas. Trabaja en la Planta que Molinos rancho; al repetir una vez más que no tenía donde ir a vivir,
Río de la Plata tiene en las cercanías como changarín. le prometieron que le iban a dar una vivienda en San Justo;
Frecuentemente le toca hacer turnos de trabajo nocturno. El él, fiado en la promesa que le hacían, aceptó el traslado,
día jueves 12 de junio, después de haber trabajado durante cargando sus enseres, junto con las chapas y maderas de su
toda la noche, salió del molino en horas de la mañana y se casilla en un camión municipal, que salió de la Villa
dirigió a su casa para descansar. Al llegar a su vivienda se alrededor del mediodía. El camión municipal, que iba
encontró con que una de las paredes había sido acompañado de un inspector de la Comisión Municipal de la
demolida por los emplados de la Comisión Municipal de Vivienda, estuvo dando vueltas toda la tarde, de un lado para
la Vivienda. A pesar de este percance, como estaba muy otro, hasta que al fin se detuvo en otra villa de emergencia,
45 46
que Juan Díaz no sabría ubicar. Allí le hicieron descargar
sus pertenencias; una vez que terminó de bajar sus
cosas del camión, se presentó personal policial
uniformado, advirtiéndole que allí no se podía quedar y
obligándole a subir de nuevo al camión y a salir de la
villa. El camión tomó rumbo hacia la capital, dejándolo
abandonado en Puente Alsina, sin las chapas de su rancho y
sin las pocas pertenencias que tenía.
Estas historias demuestran la perversión, el manoseo hacia
la gente, para desalentarla, destruirla moralmente,
anímicamente, hacerla sentir una cosa, que se puede
trasladar de aquí para allá, golpeándola, amenazándola,
violentándola. De este modo, se expone el desprecio y el
odio de clase que se expresó en los muros que la dictadura
levantó sobre la gente para negarla y dañar su estima. El
golpe de 1976 fue lo más horrible que nos pudo haber
pasado, al ver como se llevaban a la gente a la fuerza, a los
golpes y sin importarles nada.

Demoliciones
Imágenes de Archivo de Televisión Pública en “Nacionalidad Villera”.

47 48
 La resistencia y sus logros

Pese a la persecución, a la prohibición de libertades de

asociación y de expresión, el movimiento villero se las
ingenió para organizarse, aún en las peores condiciones.
Los habitantes de los barrios precarios y villas dieron
muestras de un gran valor de resistencia frente a las
arbitrariedades e injusticias acometidas por el régimen
militar. Algunas personas se juntaban para enfrentarse a las
fuerzas militares con el objetivo de quedarse en su lugar y no
abandonar su casa, que era lo único que tenían: “Los
vecinos se ayudaban entre uno y otro para que no los
sacaran porque los militares venían con las topadoras y los
sacaban”50 Así, víctimas de la violencia institucional,
pudieron resisitir, uno de los casos quedó documentado en
el Informe de Erradicación de Villas de la Pastoral:
o Victoria Insaurralde (C.I. 8750471). Es una mujer sola
con tres hijos de 6, 11 y 13 años. Está censada en la casilla
N° 555 de la Villa de Emergencia N° 21 de Barracas. Hasta
hace poco tiempo trabajaba de mucama en casas de familia.
A raíz de un ataque al corazón sufrido recientemente, ha
debido dejar de trabajar. Desde entonces sostiene
económicamente a la familia la hija mayor de 13 años, quien
todos los días sale a “manguear” por las ferias y mercados,
Desalojos- Traslados en camiones municipales
Imágenes de Archivo de Televisión Pública en “Nacionalidad Villera”.
50
Entrevista realizada a María C. Rodriguez en Septiembre de 2012 por Julio G.,
Juan R., Miño M., Marisel V., y Nancy S.
49 50
y con lo que recolecta, comen los cuatro. El día 8/9/80 cuenta de esto: (5) El gobierno militar no vino a construir,
alrededor de las 8 de la mañana, se presentó en su casilla sino a destruir+ Entonces, nosotros empezamos a unirnos
una cuadrilla de la Comisión Municipal de la Vivienda, con la gente de otras villas. En el 78, en la época del
con mazos en las manos y un camión de mudanzas, desastre más grande nos empezamos a unir (+) Con la
diciéndole que tenía que desalojar el rancho porque se comisión de demandantes de villas de emergencia hacíamos
lo iban a demoler. Al responder la interesada que no tenía reuniones para organizarnos, más adelante buscamos un
dónde ir a vivir, le dijeron que le iban a dar un terreno en abogado para que nos consiga el “no innovar”51
Guernica, ella atemorizada por la actitud amenazante de los La Comisión de Demandantes de la Villa 31 fue la primera
municipales, y creyendo que era cierta la promesa del que consiguió el fallo de “no innovar” de la Justicia para
terreno, accedió a cargar sus pertenencias en el camión, frenar los desalojos. Los habitantes de la Villa 21
pero enterados algunos vecinos de lo que estaba organizados en la Comisión de Demandantes tomaron este
sucediendo, alertaron a Victoriana para que no se dejara ejemplo y consiguieron el mismo “no innovar”. El poder de
engañar, porque no le iban a dar ningún terreno, sino que la esta Comisión se basaba en la fuerza, convicción y
iban a dejar tirada en un baldío, como habían hecho ya con resistencia de sus miembros, en este sentido, la misma
otros casos como el suyo. Entonces la nombrada se resistió vecina relataba:
y, apoyada por los demás vecinos, pudo parar el “Una noche, mi hijo me avisó asustado que al lado había un
desalojo. La cuadrilla municipal se retiró amenazándola para grupo de hombres armados. Yo le dije a mi hijo: si por esto
que no informara de lo sucedido, ella, a pesar de todo, esa me matan, por luchar por un derecho que es el techo digno
misma tarde presentó el hecho ante la Junta Vecinal de la que merecemos nosotros, los seres humanos, bueno, que
Villa. me maten. Pero ¿sabés qué? Van a nacer 50 Isidoras más.
Con este espiritu de resistencia se creó la Comisión de Porque así es la lucha+ Nosotros defendíamos el techo, no
Demandantes que aglutinaba los reclamos de los vecinos otra cosa+ Otra noche, a las tres de la mañana, me golpea
frente a la política de erradicación de la dictadura militar. la puerta la policía. Y me dicen: ´mirá vieja, todo lo que estás
Esta Comisión formaba parte de una Coordinadora de
51
Entrevista a I. P. realizada por Liliana Caraballo, Noemí Charlier y Liliana Garulli
Sobrevivientes donde confluían las Comisiones de en Junio de 1996, publicada en en Caraballo y otros, “La dictadura (1976-1983)”,
Eudeba, Buenos Aires, 2011.
Demandantes de todas las villas. Uno de los testimonios da
51 52
haciendo, te quedás en el molde, porque de lo contrario vas los juicios y del trabajo de una cooperativa de
a aparecer en el Riachuelo. P: ¿Cuándo fue este episodio? I: autoconstrucción. El Padre Daniel de la Sierra nació en
En el 78´o 79´+ En esa época estaba durísimo acá+ Mi hijo Españá el 6 de agosto de 1938 y llegó a la Argentina el 15
casado, cuando iban a voltear una casa venía corriendo a de noviembre de 1964. Hacia los años 70’ comenzó a
avisarme. Entonces yo juntaba a todas las mujeres (+) Nos trabajar en las villas y a estudiar Sociología en la
poníamos delante de las topadoras. Hablábamos con el Universidad de Buenos Aires, recibiendose en 1975. En una
jefe de ellos y le preguntábamos por qué les tenían que vivienda prefabricada inauguró la capilla Nuestra Señora de
echar, si hacía más de 30 años que estaban en el barrio. Les Caacupé. De un día para otro, fue trasladado en 1981 al
decíamos que teníamos derecho, porque hacía 500 años barrio Santa María en Berazategui. El 25 de octubre de 1992
que nos habían quitado la tierra. Porque esta tierra era falleció en un accidente con su bicicleta, transporte con el
nuestra+ Los gendarmes me llamaban ´la comandante´, cual solía trasladarse, de allí que le decían “el ángel de la
porque yo mandaba a avisar a todos, y detrás de mí venían bicicleta”. Es recordado acá y allá con gratitud, con una
las mujeres+ P: ¿Los hombres participaban? I: Los hombres fuerte carga inspiradora. Su nombre se emplea para
no podían salir a la calle porque los llevaban presos. P: designar los sueños y las luchas de los más sencillos.
Durante estos episodios, ¿los medios de comunicación se Junto a Daniel de la Sierra, vecinos de la villa 21 crearon una
hacían presentes? I: No! Nadie. Nos amañamos como cooperativa de autoconstrucción, la Cooperativa
pudimos. No se olviden que era la época de la Caacupé. Esta iniciativa también la llevaron adelante vecinos
52
Dictadura+”. de otras villas. La Cooperativa Caacupé planificó y ejecutó la
Una de las personas que quedó en la memoria colectiva de construcción del Barrio San José de José Marmol, partido de
quienes vivieron esta etapa de desalojos es el padre Daniel Almirante Brown. Estaba integrada por 61 familias que, luego
de la Sierra, de quien se recuerda su heróica historia de de conocer la experiencia de la Cooperativa Copacabana de
haberse parado frente a las topadoras junto a otros vecinos la Villa 31, la constituyeron a fines de 1978 consiguiendo
para frenar las topadoras. Su compromiso con el barrio meses más tarde la personería jurídica ante el Instituto
también quedó demostrado a través del acompañamiento en Nacional de Acción Cooperativa. Los requisitos eran: no ser
propietarios de inmuebles, horarios compatibles para trabajar
52
Idem en la construcción de las casas, aportar la fuerza de trabajo
53 54
sin remuneración y pagar las cuotas. La mayoría de los permitió, lo que limitó aún más el número de participantes del
integrantes de la Cooperativa Caacupé eran trabajadores de proyecto. Se trabajaba los domingos 10 horas en invierno y 9
la construcción y familias de un promedio de cinco horas en verano, y un sábado por mes se realizaba otra
miembros. Los fondos que utilizaron para adquirir el terreno jornada de 9 horas. Se conformaron 4 grupos de 15
fueron subsidios del Ministerio de Bienestar Social, un personas con un capataz y un responsable que representaba
préstamo de Cáritas y el aporte de los cooperativistas. El al Consejo de Administración de la Cooperativa. La
total de constructores se vio restringido por el poco monto exigencia era ardua, ya que los trabajadores agregaban a su
que destinaban las instituciones a resolver la problemática jornada habitual los fines de semana para autoconstruir sus
de la vivienda. Los 61 socios que sí pudieron participar se viviendas. Las viviendas ocupaban una superficie de 70m2,
enfrentaron a la discriminación del Intendente de Almirante con dos dormitorios, una cocina-estar, un baño y la
Brown quien, frente a la otorgación del permiso, manifestaba posibilidad de edificar una habitación más. Las 61 viviendas
que “no quería villeros en su partido”. Pese a esto, los se terminaron de construir en septiembre de 1982
cooperativistas lograron en octubre de 1979 comprar una otorgándose 10 de ellas por puntaje y las 51 restantes por
fracción de terreno de 37.000 m2 en ese mismo partido. Era sorteo.
una resistencia constante ya que las autoridades En este contexto, los reclamos a la Comisión Municipal de la
municipales desalentaban la construcción con la presencia Vivienda, ejecutora de la Ordenanza 33.652 se manifestaban
de fuerzas policiales que impedían la entrada al terreno. A mediante la organización de vecinos. Este es uno de los
través de asambleas de socios decidieron la organización escritos dirigidos a la institución a principios de los 80´:
del trabajo, la diagramación del barrio, el método
constructivo y el sistema de adjudicación de viviendas. Para Carta dirigida al Gerente de la CMV, Comisario Osvaldo
organizar el trabajo requirieron de tres arquitectos, un Lotito, el 8 de julio de 1980 por vecinos de la villa 2153
ingeniero y un agrimensor que gratuitamente formaron parte
del proceso, ellos supervisarían la construcción de 61
viviendas, una capilla y un dispensario en una superficie de 3
has y media. En esa superficie se podría haber construido el 53
Extraída de Bellardi, M. y De Paula, A. (1986): Villas miseria: origen, erradicación
y respuestas populares, CEAL, Argentina
doble de viviendas pero la reglamentación municipal no lo
55 56
“Los vecinos de la Villa de Emergencia N° 21 de Barracas, para juntar las grandes sumas que se necesitan para
que firmamos la presente nota, nuevamente nos vemos en la pagar el lote y los materiales de construcción y
necesidad de dirigirnos a usted para informarle acerca de la tiempo para poder levantar nuestras casas, dado que
difícil situación por la que atraviesa nuestra Villa, a causa de las tenemos que construir con nuestras propias
los procedimientos compulsivos de desalojo que lleva a cabo manos, trabajando los fines de semana. Los
el personal de la CMV, que actúa bajo sus órdenes. Hace empleados municipales nos ponen plazos que no
dos meses un grupo de vecinos fue a entrevistarse con Ud. pasan de 20 o 25 días para demoler nuestras
Con la esperanza de que con ello se podrían mejorar las viviendas.
cosas; pero, desgraciadamente, después de dicha 3. Estos emplazamientos están acompañados de malos
entrevista, las cosas siguen, fundamentalmente, lo mismo. tratos de hostigamiento y de violencia: se nos cita
Es por esto que, de nuevo, y en mayor número, volvemos a infinitas veces a la oficina municipal para cansarnos y
dirigirnos a Ud. Para EXPONERLE LO SIGUIENTE: desesperarnos; se nos trata con prepotencia; se
acercan a nuestras casas con mazas y fierros en
1. La mayoría de nosotros no vive en la villa por gusto o actitud amenazante; a algunos de nosotros nos han
por indolencia, como afirma la Municipalidad, sino golpeado. Creemos que esta manera de proceder no
porque nuestros salarios no dan para otra cosa. En está conforme con los principios cristianos que
estos momentos, para muchos trabajadores del país, públicamente profesa el Intendente Municipal.
el rancho de la Villa es la única vivienda que está al 4. Últimamente se nos está ofreciendo un préstamo que
alcance de su salario. Sin embargo, la Municipalidad oscila entre dos y cinco millones; pero se nos exige,
está empeñada en voltearnos esta única vivienda que previamente firmar un documento por el que nos
tenemos, sin darnos ninguna otra solución. obligamos a abandonar la Villa en el plazo de 20
2. A pesar de lo exiguo de nuestros salarios, la mayor días. Con esta suma no podemos solucionar nuestro
parte de nosotros está pagando, con no poco problema y menos en el plazo de 20 días. Este
sacrificio, un terreno en el Gran Buenos Aires, y nos préstamo se ofrece- por otra parte- solamente a
estamos esforzando en hacer poco a poco nuestras aquellos vecinos que tienen terreno, quedando
casas definitivas. Pero necesitamos tiempo: tiempo excluido de tal ayuda el sector más necesitado de la
57 58
 Villa, es decir, las mujeres solas con hijos pequeños, 4. Que organice la Municipalidad Cooperativas de
los ancianos, los enfermos, y otros casos similares Autoconstrucción, por esfuerzo propio y ayuda mutua,
que, por su extrema necesidad, no se han podido semejantes a la que la Iglesia tiene organizadas ya
pagar un lote ni se lo van a poder pagar. en las Villas, para que, con nuestro trabajo y nuestro
En vista de todo lo que antecede, SOLICITAMOS LO ahorro, y apoyados con la ayuda municipal, podamos
SIGUIENTE: construir nuestras casas definitivas.
1. Que se nos dé el plazo suficiente para terminar Sin otro particular, le saludamos atentamente”. Siguen 197
nuestras casas. Este plazo no puede ser inferior a firmas de vecinos de la Villa.
cinco meses, es decir, hasta que terminen las clases,
ya que a las dificultades del desalojo, señaladas En 1980 con el antecedente de la Villa 31, se suspendieron
anteriormente, se añade la pérdida del año escolar los desalojos gracias a la lucha de la Comisión de
por parte de nuestros hijos. Demandantes y se consiguió una medida de “no innovar”
2. Que se nos dé un trato más considerado, como hasta que se resolviera el conflicto. Los vecinos solicitaron la
corresponde a seres humanos e hijos de Dios que intervención de la Justicia a través de Recursos de Amparo.
somos y que, de ninguna manera, se amparen o se La villa 31 lo había presentado en diciembre de 1979, y el
disimulen por parte de las autoridades superiores, los recurso fue aceptado por la Sala “C” de la Cámara Civil que
actos de violencia que están cometiendo sus prohibió los desalojos y las demoliciones de casas hasta que
subalternos. se lograse una sentencia final. La jurisprudencia en base a lo
3. Que se dé alguna ayuda a los casos extremos, que dictaminado para la Villa 31 fue un soporte para que la Villa
antes hemos señalado: mujeres solas con hijos 21 siguiese el mismo camino. El fallo a favor de la villa 31
pequeños, ancianos, enfermos, y casos parecidos sentó jurisprudencia para que la Comisión de Demandantes
que, ciertamente no pueden por sí solos solucionar de la Villa 21 consiga que, en noviembre de 1980, sea
su problema de vivienda, y que no van a tener otro admitido su recurso de amparo. En este recurso se
remedio que ir a parar a otra Villa de Emergencia del demandaba que el gobierno municipal cumpla el artículo de
Gran Buenos Aires. la Ordenanza Municipal N° 33.652, en la cual el gobierno se
comprometía a “crear condiciones para que los desalojados
59 60
puedan acceder a viviendas decorosas”. El fallo permitía rancho+”. La lucha popular fue el gran impulso para que,
frenar los desalojos en el barrio hasta tanto los agrupados en una vez restaurado el régimen democrático, en 1984, se
la Cooperativa pudieran construir sus viviendas en buenas anule la Ordenanza 33.652 de erradicación y en su lugar se
condiciones y facilitaba que los habitantes no involucrados promulgue la Ordenanza 39.753, para dar inicio a la
en la Cooperativa siguieran viviendo donde lo hacían.54 formulación de un programa de radicación definitiva de sus
Los medios de comunicación masivos brillaban por su habitantes. Los militares quisieron apropiarse de las tierras
ausencia, por esto mismo las organizaciones villeras creaban que les pertenecían a los vecinos por el valor y las
sus propios canales informativos. En el mes de febrero de ganancias que les dejarían al estar ubicadas en la Capital
1981 fue conocido un documento titulado “Por una vivienda Federal, pero gracias a los grupos de personas que con
digna para todos” firmado por representantes de distintas valentía defendieron sus tierras, gracias al coraje de la
villas- 6, 15, 16, 1-1-14, 31 y 21 que se autotitulaban gente, se logró ganarle la pulseada a las fuerzas militares.
“delegados de las 4.000 familias sobrevivientes de los
desalojos de las villas de emergencia de la Capital Federal.” Conclusiones
Allí expresaban que “Como para las autoridades de la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, los pobladores La historia que aquí contamos atraviesa muchas cuestiones
de las Villas de Emergencia somos cuasi-delincuentes los pero, una de las principales, es la necesidad de los
operativos de la erradicación fueron encomendados a un pobladores de una vivienda digna, un derecho que en la
aparato cuasi-policial+ se nos ha golpeado, se nos ha dictadura se precarizó al extremo. La dictadura representó la
amenazado con armas, se nos ha obligado a firmar que nos violación sistemática de derechos humanos, expresada en el
íbamos “voluntariamente” de la villa, se nos ha trasladado de abuso, las torturas, el maltrato físico y psicológico, los
una villa a otra en los camiones municipales de basura, secuestros y las desapariciones. Los militares desalojaban a
dejándonos tirados muchas veces a la intemperie o la gente y la llevaban de un lugar a otro como si fueran
metiéndonos otras veces dos familias en un mismo objetos inservibles. Los vecinos formaron organizaciones
vecinales a pesar de la dictadura para poder ayudarse entre
54
Para más información acerca de las diferentes “opciones” para los desalojados,
sí a resistir a los desalojos. A través de la resistencia y de la
ver el libro de Paula Belardi “Erradicación de villas y respuestas populares” y el
“Informe de Erradicación de Villas” de la CMV elaborado en 1980. fuerza del pueblo, el movimiento villero consiguió que las
61 62
autoridades recononocieran que los territorios que habitaban experiencias de urbanización actuales podrían generar un
les pertenecían. La derogación de la Ordenanza de 1977 fue movimiento con características parecidas.
posible gracias a la ardua resistencia popular a través de la Puntualmente, el terrorismo de Estado se enfocó en
Coordinadora de Sobrevivientes y sus Comisiones de enemigos de clase, aquellos trabajadores que lideraban el
Demandantes. Tal es así, que un histórico dirigente villero, movimiento obrero y los habitantes de las villas dado que era
Juan Cymes, relataba que “(+)el movimiento demandante peligroso para sus intereses que se transformaran en barrios
todavía no ha sido verdaderamente reivindicado como obreros.
corresponde. Porque dentro de la resistencia que hubo en el El golpe de 1976 fue lo más trágico que le pudo pasar a
país tan dura y de tantos muertos, por lo menos acá no fue nuestro país, se sufrió mucho, fue muy duro para todos: la
destruido el movimiento villero. Es un gran merito esa lucha pérdida de familiares, la violencia, todo lo ocurrido en esos
55
(+) lo que hizo historia fue la resistencia de los juicios” . Tal años deja una marca de injusticia y dolor que jamás
como ayer, el movimiento social de la Villa 31 puede volver a podremos aceptar y, mucho menos, olvidar a los 30.000
ser una luz en el camino para la Villa 21, así como para detenidos desaparecidos por el resto de nuestras vidas.
tantas otras. La experiencia de la Mesa de Urbanización de Escribir la historia del barrio nos llevó a contactarnos con
la Villa 21 inspirada en la Mesa de la Villa 31 podría ir vecinos antiguos, como por ejemplo Don Sanabria, quien
también en esta senda. En la dictadura militar, las vino desde el Paraguay en busca de un nuevo horizonte,
enseñanzas populares de la Comisión de Demandantes de como todos los que llegaban a Buenos Aires desde países
la Villa 31 sirvieron de base para el impulso que cobró la limitrofes y tambien desde otras provincias de la Argentina:
Comisión de Demandantes de la Villa 21. Esto nos “La conversación se hizo amena en cuanto nos pusimos a
demuestra que la experiencia de un pueblo sirve y puede conversar en nuestro idioma guaraní, lo que ayudo en gran
multiplicarse cuando es fuerte y verdadera. Así como parte para poder comunicarnos en forma abierta y
56
durante la resistencia en la dictadura los avances del participativa.” En los recuerdos de Don Sanbria, así como
movimiento de un barrio sirvieron a otro, en la actualidad, las en los de tantos otros, la gente antes de la dictadura era muy
solidaria, se ayudaban a construir las casas entre sí, no
55
Entrevista a Juan Cymes hecha por la Lic. Clelia Tomarchio y la Prof. Adriana
Echezuri, del Instituto Histórico de la Ciudad de Buenos Aires, 11/12/2000 en “Villas
de Buenos Aires bajo un contexto autoritario: aportes para el análisis de la memoria
56
y las fuentes orales” Snitcofsky Valeria. Testimonio de Zunilda Garcete Gamarra
63 64
existía la discriminación, eran todos obreros detrás de un ANEXO
bien común, hasta que en un momento llegó la noche más
dura. Los militares generaron miedo y silencio expresado en Siglas
personas que sólo asomaban sus ojos detrás de las puertas.
Lo más trágico y conmovedor fue la humillacion, el maltrato y NHT: Núcleos Habitacionales Transitorios
las torturas precediendo la muerte y desapariciones en todas CMV: Comisión Municipal de la Vivienda
sus formas más aberrantes, de quienes reclamaban sus PEVE: Plan de Erradicación de Villas de Emergencia
derechos. Aunque son muchos los obstáculos, la vida nos
dio una revancha y, después de la noche más oscura, Cronología
podemos hacer nacer un día hermoso construyendo una
nueva sociedad, podemos crear un nuevo amanecer. En los 1960- Primeras 344 personas censadas
testimonios se encuentran las voces de quienes vinieron de 1968- Plan PEVE
lo profundo de América Latina en búsqueda de mejores 1968/1971: Construcción de NHT Zavaleta (560) y Osvaldo
horizontes. Así, para cada uno de nosotros, realizar este Cruz (288)
libro fue una grata experiencia, ya que nos llevó a 1976: Terrorismo de Estado. 12.000 habitantes
reencontrarnos con nuestras raíces como barrio y como 1977: Plan de erradicación Ordenanza 33.652/77
pueblo. 1979: Comisión de Demandantes (Coordinadora de
Sobrevivientes).
1980/1981: Demolición de NHT Osvaldo Cruz y de Barrio
Riachuelo. Reducción de los habitantes a menos de 4.000.
Medida de “No innovar”: Suspensión de desalojos.
1983/1984: Vuelta de la democracia. Repoblamiento.
Ordenanza 39.753 deroga la erradicación y plantea la
radicación.

65 66
BIBLIOGRAFIA Prignano Angel (1998) Crónica de la basura porteña, Junta
de Estudios Históricos de San José de Flores, Argentina
Bellardi, M. y De Paula, A. (1986): Villas miseria: origen, Ratier, Hugo (1972), Villeros y Villas Miseria, Centro Editor
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Argentina. un contexto autoritario: aportes para el análisis de la
memoria y las fuentes orales.” En actas del X Encuentro
Caraballo y otros, (2011) “La dictadura (1976-1983)”, Nacional y IV Congreso Internacional de Historia Oral, “Esas
Eudeba, Buenos Aires. Voces que nos llegan del pasado”, San Luis, Universidad
Nacional de San Luis, 6, 7 Y 8 de octubre.
CMV (Comisión Municipal de la Vivienda), Elaborado por
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