“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra

Independencia, y de la conmemoración de las heroicas

batallas de Junín y Ayacucho”

PROYECTO INTEGRADOR DE
CATASTRO DEL CENTRO
POBLADO DE SAN JOSE DE
MORO

DOCENTE:
 ESTRADA CHUNGA RUBEN ELI
CARRERA:
 GEODESIA Y TOPOGRAFIA
CURSO:
 CARTOGRAFIA
CICLO:
 V CICLO
INTEGRANTES:
 VASQUEZ MESTANZA JASON
JOEL
 VASQUEZ ESQUIVEZ DUSTIN

2023
TITULO
 INTRODUCCION

En el marco de un proyecto académico dirigido por el Instituto Sencico, un grupo de

estudiantes se embarca en un ejercicio práctico de levantamiento catastral en el centro
poblado de San José de Moro, ubicado en el distrito de Mesones Muro. Este trabajo de
campo tiene como objetivo principal aplicar los conocimientos teóricos adquiridos en el aula
sobre técnicas de cartografía y gestión territorial en un entorno real.

San José de Moro, por su ubicación estratégica entre Chiclayo y Ferreñafe, se presenta
como un caso de estudio interesante para analizar la estructura urbana, la distribución de
la propiedad de la tierra y otros aspectos relevantes para la planificación urbana y el
desarrollo local.

El levantamiento catastral proporcionará a los estudiantes la oportunidad de poner en

práctica habilidades de trabajo en equipo, uso de herramientas de medición y técnicas de
registro de datos. Además, permitirá obtener una comprensión más profunda de los
procesos administrativos y legales relacionados con la gestión del territorio.

A través de este ejercicio práctico, se espera no solo contribuir al aprendizaje de los

estudiantes, sino también generar información útil para las autoridades locales en la toma
de decisiones orientadas al desarrollo urbano y rural de San José de Moro.
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

 Realizar en campo un ejemplo real de como se aria un levantamiento catastral

desde el inicio aplicando los conocimientos adquiridos en aula, los cuales
conllevaran a un aprendizaje mas eficaz y temar conciencia de como es un
levantamiento topográfico real en campo con los distintos tipos de levantamientos
que conocemos (método indirecto y método directo)

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Realizar un levantamiento topográfico con el método indirecto para conocer la

localidad antes de ir y tener una idea de como hacer un levantamiento del lugar
 Plasmar específicamente lo que contiene el lugar con imágenes satelitales, como
ríos, trochas, pistas, localidad, numero de casas, que contiene el centro poblado,
etc.
 Realizar un levantamiento con el método directo ya en campo con ayuda de los
instrumentos topográficos como gps rtk, dron, estación total , guincha, encuestas a
las personas.
 BASE LEGAL

 Ley N° 28294 (20-07-2004) Crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su

vinculación con el Registro de Predios.

 Decreto Supremo N° 005-2006-JUS (10-02-2006) Aprueba el Reglamento de la

Ley N° 28294.

 Directiva N° 001-2006-SNCP/CNC (CUC).

 Directiva N° 002-2006-SNCP/CNC. Establece las Series de Escalas

Cartográficas Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mínimo y Formato de
Impresión.

 Fe de erratas Directiva N° 002-2006-SNCP/CNC. Establece las Series de

Escalas Cartográficas Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mínimo y Formato
de Impresión.

 Resolución Jefatural N° 112-2006-IGN-OAJ-DGC/J Establece como Sistema de

Proyección Cartográfica, al Sistema “Universal Transverse Mercator” (UTM).
Constituyen también el Sistema de Codificación y Especificaciones de las Series
de escalas de la Cartografía Básica Oficial.

 Resolución N° 01-2007 Directiva N° 001-2007-SNCP/CNC Aprueban Directiva

sobre formatos e instructivos de fichas catastrales.

 Resolución N° 03-2008-SNCP/CNC (28-08-2008) Aprueba la Directiva 01-2008-

SNCP/CNC sobre Tolerancias Catastrales-Registrales.

 Resolución Jefatural N° 086-2011-IGN (03-05-2011) Considera concluido

período de conversión, vigencia y uso de sistema geodésico PSAD 56.

 Resolución Jefatural N° 086-2011-IGN/OAJ/DGC, que modifica la Resolución

Jefatural N° 079-2006-IGN/OAJ/DGC. Constitúyase como Red Geodésica
Horizontal Oficial a la Red Geodésica Geocéntrica Nacional (REGGEN), la
misma que tiene como base el Sistema de Referencia Geocéntrica para las
Américas (SIRGAS) sustentado en el Marco Internacional de referencia
Terrestre 2000 y el Elipsoide de referencia es el World Geodetic System 1984
(WGS84).
 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

TITULO
 CONSIDERACIONES GENERALES

Para llevar a cabo el levantamiento catastral urbano, se debe considerar lo siguiente:

RECOMENDACIÓN DE OBTENCIÓN DE CARTOGRAFÍA

Conforme a la Directiva Nº 02-2006-SNCP/CNC, donde se establecen las Series de
Escalas Cartográficas Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mínimo y Formato de
Impresión, van orientados a un catastro cartográfico y no topográfico, basado en la
elaboración de ortofoto y cartografía digital, a diferentes escalas, para los levantamientos
de predios rurales y urbanos; y de obtención de ortoimágenes satelitales para los trabajos
catastrales en selva y eriazos, donde los predios, además de muy grandes, son de
propiedad gubernamental. Dejando los trabajos topográficos para situaciones puntuales
donde la información fotogramétrica no aporta la información necesaria para un correcto
levantamiento catastral.
En concordancia con la Directiva Nº 02-2006-SNCP/CNC, se establece para el presente
manual, las escalas:
 Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/10,000 (Para plano localización)
 Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/5,000 (Para plano ubicación)
 Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/2,500
 Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/1,000
 Cartografía catastral a escala 1/500

Es por ello que el catastro nacional predial debe basarse en la obtención de cartografía a
través de medios fotogramétricos, sin olvidar la topografía clásica con el empleo de GPS y
estaciones totales para aquellos casos en los que la fotogrametría no pueda emplearse o
no cubra la totalidad del territorio a catastrar.
En el caso de levantamientos catastrales urbanos, la metodología ideal para llevarla a cabo
sería una mixta. Se recomienda la obtención de ortofotos y cartografía digital mediante
fotogrametría y ésta complementada y ajustada con la medición por método directo de las
manzanas y los frentes de los predios, que aportaría una gran exactitud
RECOMENDACIÓN DE USO DE ESCALAS DE TRABAJO

La recomendación de su empleo es:

 En ciudades consolidadas y áreas metropolitanas: elaboración de ortofoto y
cartografía digital 1:1,000 y cartografía catastral 1:500.
 En caseríos y población dispersa de cierta entidad (mayores de 500 habitantes):
elaboración de ortofoto y cartografía digital 1:2,500.

ACTIVIDADES PREVIAS
Antes de abordar un proyecto de levantamiento catastral en un determinado distrito habrá
que analizar la documentación catastral existente, a nivel gráfico y alfanumérico. En caso
de existir cualquier tipo de información gráfica se analizará su posible utilidad en el
levantamiento emprendido. Así, si un distrito posee un gran porcentaje de su territorio de
información gráfica obtenida mediante topografía clásica, se puede plantear su
levantamiento catastral complementando la información gráfica del territorio faltante con
más topografía clásica, o si ya tiene, la Municipalidad o cualquier otra institución, un vuelo
fotogramétrico reciente, se analizará su validez para su uso en el levantamiento catastral
planteado, con la finalidad de ahorro económico y plazos de ejecución.
Se debe considerar un proceso previo de caracterización del área a catastrar, estos
trabajos se desarrollarán tanto en gabinete como en campo, al cual se le llamará
diagnóstico territorial. Este proceso se debe dividir en niveles (estructura) de acuerdo a la
información con la que cuente cada Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro.
El catastro no necesariamente debe desarrollarse en todo el distrito, sino que puede
realizarse por etapas o sectores. Asimismo, la culminación puede darse bajo estos mismos
considerandos.
Deberá utilizarse la encuesta catastral para evaluar la situación institucional de la
Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro a efectos de conocer la capacidad
tecnológica, administrativa y económica para efectuar los levantamientos catastrales.
La información existente puede suponer un importante ahorro económico y de tiempo en
los procesos de levantamiento catastral, aunque habrá que hacer una valoración real de la
validez y actualidad de dicha información existente. La validez de la información existente
será constatada por la Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro mediante
muestreos y visitas a campo para contrastar los datos existentes y poder tomar una
decisión en base a los resultados.
DEFINICIÓN DEL ÁMBITO CATASTRAL URBANO
Dentro del planteamiento que se hace, los levantamientos catastrales deben plantearse a
nivel distrital, siendo objeto del levantamiento catastral todo el territorio comprendido entre
sus límites administrativos, sin excluir nada. Es decir el catastro municipal debe
proporcionar información gráfica y alfanumérica de absolutamente todo el territorio: urbano,
agrícola, eriazos, bosques, selva, cursos fluviales, lagos, vías de comunicación, etc.
Los predios sujetos al levantamiento catastral urbano, serán todos aquellos que sean parte
del casco urbano y/o que estén dentro del área de influencia de expansión urbana; en las
zonas bien consolidadas y en las zonas más alejadas serán aquellas aglomeraciones de
viviendas que estén dentro de lo establecido para los Centros Urbanos Informales.
El ámbito catastral urbano podría estar sujeto a los planes de desarrollo y planes de
acondicionamiento territorial (PDU y PAT)
Debe realizarse un proceso de diagnóstico en los poblados que no tengan reglamentación.
Este diagnóstico comprende la recopilación de información existente en las diferentes
áreas de la Municipalidad así como el uso de imágenes satelitales.
En definitiva será de aplicación en el área o áreas definidas como de naturaleza urbana por
cada distrito. Consideramos como un trabajo previo la definición de los límites prediales de
carácter urbano por parte del área de urbanismo de cada distrito a catastrar. Su definición
será competencia exclusiva de las autoridades locales.
 Por ninguna razón el área de levantamiento catastral urbano de una Municipalidad
podrá pasar los límites de su jurisdicción.
 En el caso de otras Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro que por
razón de su creación su área de trabajo abarque más de un distrito, deberán
considerar los límites distritales haciendo cortes en los mismos a fin de no
considerar predios de un distrito a otro.
 Serán sujetas de levantamiento catastral todas las áreas determinadas por las
autoridades locales; incluso las agrupaciones de vivienda que no cuenten con
saneamiento físico legal, estas áreas serán levantadas igual que las demás, y su
tratamiento será materia de una toma de decisión por parte de la Municipalidad local
en su debido momento.
 Si existe un catastro urbano elaborado con anterioridad, será obligatoria su
utilización a modo de consulta o referencia y se validará con el nuevo levantamiento.
Para su uso habrá que hacer un previo control de calidad de la información existente
para comprobar su validez o no.
 Consultar a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial para conseguir
la información existente sobre los límites administrativos del distrito a catastrar, en
caso que lo tengan.
ORTOFOTO, CARTOGRAFÍA DIGITAL Y TOPOGRAFÍA
Se establece la elaboración del catastro en base a la obtención de ortofotos y cartografía
digital mediante restitución por considerar el método más eficiente para llevar a cabo
levantamientos catastrales urbanos, por las siguientes razones:

 Economía: la elaboración de cartografía por métodos fotogramétricos es menos

onerosa que la obtención de cartografía por métodos clásicos (GPS y estación total).
 Eficiencia en los levantamientos: con la cartografía obtenida a través de
fotogrametría, las brigadas de campo solamente tendrán que rectificar o ratificar la
vectorización proporcionada por la restitución, no necesitarán realizar mediciones
complejas en campo. Del mismo modo, las brigadas de campo no tendrán que
solicitar permisos a los propietarios o poseedores de los predios para llevar a cabo
las mediciones de los predios, ni de las construcciones y/o instalaciones existentes
en ellos.
 El método indirecto no requiere de brigadas de campo tan especializadas, ni tan
numerosas como el método directo. Es decir el método indirecto tiene menos
exigencias cuantitativas y cualitativas en sus brigadas de campo.
 La ortofoto y fotogrametría, además de proporcionar la información vectorial,
proporciona una información raster muy valiosa para las autoridades locales,
provinciales, departamentales y nacionales, además de constituir un documento
histórico.
La ortofoto es uno de los productos fotogramétricos dentro de la amplia gama de
posibilidades que la cartografía nos ofrece. Será el material cartográfico a utilizar para el
levantamiento catastral, y ante la ausencia de cualquier otra información en poder del
distrito a catastrar. Tiene la misma validez de un plano cartográfico. La ortofoto y
cartografía digital, deberán contar con los linderos generados de acuerdo al respectivo
proceso de restitución y deben tener el detalle de cuerpos constructivos (objetos de fácil
identificación).
De contar con catastro, el municipio local utilizará esta información como base en el
proceso de restitución.
El planteamiento de obtención de ortofoto y cartografía por métodos fotogramétricos no
excluye el uso de topografía clásica, ya que en determinados lugares será necesario su
empleo como base fundamental de obtención de cartografía por imposibilidad de llevar a
cabo los vuelos fotogramétricos necesarios debido a factores meteorológicos (nubosidad
permanente y otros). En las zonas donde si se puedan realizar vuelos fotogramétricos, la
topografía clásica o método directo también será necesaria en los siguientes casos:
 Donde el vuelo no defina exactamente la situación actual porque existían nubes a la
hora de realizar el vuelo, porque las sombras proyectadas por edificios impiden su
restitución, por la existencia de vegetación que ocultan las zonas a restituir.
 Las Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro que no se conformen
con las precisiones obtenidas por la fotogrametría podrán completarla con
levantamientos topográficos. Para mantener la precisión topográfica en un
levantamiento catastral se puede complementar la fotogrametría con la medición
(estación total) de las manzanas y los frentes de los predios, adaptando la
restitución a dichas mediciones. Este proceso encarecerá los levantamientos
catastrales urbanos pero añadirá precisión, sería una metodología mixta que su
aplicación dependerá de las necesidades de cada distrito y de la disponibilidad
económica que tengan.
 En los distritos donde se disponga de información topográfica de gran parte de su
territorio, se deben plantear el método directo para complementar la información
gráfica de todo su territorio en base al análisis económico, de tiempos y de
disponibilidad de medios para llevarlo a cabo.
LEVANTAMIENTO CATASTRAL
El levantamiento catastral, en su componente gráfico, se llevará a cabo a través de las dos
metodologías propuestas; la metodología indirecta con el uso de ortofotos y planos
cartográficos resultantes de la restitución y la metodología directa con el uso de equipos
GPS diferenciales ó topografía clásica; que sólo serán utilizados en zonas en donde las
ORTOFOTOS y planos cartográficos resultantes de restitución no consigan brindar la
información necesaria y se requiera complementar la base cartográfica, o bien donde las
Municipalidades por diferentes criterios así lo decidan, bien porque ya tienen gran parte de
su información gráfica obtenida mediante topografía, bien porque sus exigencias de
precisión obliguen a su uso.
Tal y como se ha indicado anteriormente, cabe una metodología mixta, que consistiría en la
elaboración de ortofoto y cartografía digital a través de restitución, pero complementándola
con la medición de las manzanas y frentes de los predios con topografía clásica, de
manera que la restitución esté condicionada a las mediciones directas.
Se considera que principalmente debe emplearse la metodología indirecta y que en casos
muy excepcionales se requerirá el uso de GPS y equipos topográficos. Los casos en los
que la fotogrametría no ofrezca toda la información necesaria para conseguir una
restitución precisa son: zonas no identificables en las imágenes tomadas por existencia de
nubosidad en el momento de la toma de fotografía aérea, zonas de grandes sombras
proyectadas por edificaciones muy altas y zonas donde la vegetación impide la visión de
más de un vértice de los lotes.
El levantamiento catastral urbano, en su componente alfanumérico, se plantea en la
obtención de datos de los propietarios o poseedores y de las características de los predios
y de sus construcciones, basados en las recomendaciones hechas en el Manual de
Diagnóstico de los Datos Catastrales. En dicho Manual, recomendamos evitar la toma de
datos que no aporten nada a la seguridad jurídica de los bienes, a su valor o ubicación y se
recomienda que las fichas de campo no contengan ningún dato sobre mediciones (en
método indirecto), solamente la medida del frente del predio, que no contengan ningún
dato sobre documentación complementaria que pueda obtenerse desde la propia
Municipalidad, etc.
Los levantamientos catastrales son de por si procesos complejos y sujetos a errores en la
toma de datos de campo, por lo que a más datos a tomar en campo mayor probabilidad de
omitirlos o tomarlos mal, por tanto, deben tomarse los datos esenciales referentes
exclusivamente al catastro predial, con la doble finalidad de exactitud en la toma de ellos y
economía de los procesos.
SISTEMA GEODÉSICO DE REFERENCIA
La cartografía catastral debe elaborarse en base a criterios únicos de clasificación,
simbolización y expresión gráfica. Tomando en cuenta dichos criterios, la generación y
actualización cartográfica debe referirse a:

 Sistema Geodésico de Referencia viene establecido en su componente horizontal

(para la determinación de cualquier superficie) por la Red Geodésica Geocéntrica
Nacional (REGGEN), sustentada en el Marco Internacional de Referencia Terrestre
(ITRF2000), según lo dispuesto en la R.J. N° 086-2011-IGN/OAJ/DGC. La
componente vertical se establece por la Red de Nivelación Nacional, que utiliza
como referencia el nivel medio de mar, materializado con una serie de señales de
nivelación distribuidas por todo el territorio nacional.
 Sistema de proyección UTM (Universal Transverse de Mercator) referido a su huso
correspondiente, según lo dispuesto en la R.J. N° 112-2006- IGN/OAJ/DGC-J.
 La REGGEN está formada por un conjunto de vértices de diferentes órdenes, que
constituyen la Red Pasiva y por una serie de estaciones permanentes GNSS, de
monitoreo continuo, que conforman la Red Activa. Estas redes se distribuyen dentro
del ámbito del territorio nacional, constituyendo bienes del Estado y se utilizarán
como referencia en el caso de densificación de la Red.
 Los puntos de control que se utilicen en el levantamiento catastral deberán ir
referidos al Marco Geodésico Oficial y podrán ser establecidos tanto por el Instituto
Geográfico Nacional (IGN) como por las Municipalidades o Entidades Generadoras
de Catastro.
 Tal y como indica el Reglamento de la Ley N° 28294, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 005-2006-JUS, en su artículo 43, para cada zona catastral se
establecerán tres puntos de control geodésicos de orden “C” debidamente
enlazados a la red geodésica nacional de uso oficial, los mismos que serán
validados por el IGN. Además se deberá tener en cuenta la existencia y utilización
de información de las 45 Estaciones de Rastreo Permanente.
 En cualquier levantamiento catastral se crearán puntos geodésicos que serán
enlazados a la red geodésica nacional. En un distrito será necesario la densificación
de puntos geodésicos mediante el empleo de GPS y su señalización o
monumentación para llevar a cabo cualquier tipo de replanteo o estacionamiento de
aparatos topográficos para llevar a cabo mediciones concretas.
MATERIALES DE PARTIDA DE LAS BRIGADAS DE CAMPO
Las brigadas de campo para el entorno urbano tendrán como unidad de trabajo las
manzanas catastrales: la información gráfica de toda una manzana será lo que se entregue
a las brigadas de campo para llevar a cabo sus trabajos, en el caso de que la extensión de
la manzana sea muy pequeña o tenga un número de lotes inferior a los rendimientos
esperados diarios, se les entregará más de una.

Los supervisores planificarán las tareas diarias de las brigadas de campo proporcionando a
cada una de ellas la ortofoto y sus correspondientes vectores de manzanas, lotes y áreas
construidas y un ortofotoíndice según corresponda por la complejidad de cada lugar.
Además de este material cada brigada deberá ir provista de todo el material necesario para
llevar a buen fin sus tareas encomendadas (winchas, cámaras fotográficas, ropa adecuada,
acreditaciones, material para escribir y dibujar, fichas de campo, etc.) y lograr los
rendimientos esperados con la calidad necesaria.

La buena organización en la distribución de los trabajos por parte de los supervisores y el

buen equipamiento de las brigadas proporcionará mayor probabilidad de éxito y calidad a
los trabajos de campo.
ARCHIVO DE DOCUMENTACIÓN DE CAMPO
Se propone el archivo de toda la documentación empleada en los trabajos de campo:

 De preferencia deben archivarse de manera correlativa (según referencia

catastral) las fichas catastrales con sus respectivas ortofotos y cartografía, foto de
la fachada, foto de manzana, croquis, etc.
 Además, deberán escanearse totalmente todos los antecedentes y archivarlos en
formato estándar (PDF), y de fácil identificación. El material escaneado debe ser
archivado en la Municipalidad local o según lo determine el ente competente para
estos fines.
 El técnico catastral debe identificar en campo lo que hay y debe registrarlo, tanto
en la ficha como en el plano, de acuerdo a la casuística determinada en el
respectivo capítulo del presente manual. Los planos y fichas en papel serán
objeto de su posterior archivo para formar parte de la documentación histórica de
la Municipalidad.
 El material de campo de las brigadas contendrá vectores de restitución de:
manzanas, lotes, predios, áreas construidas y todos los elementos foto-
identificables y representados mediante vectores; éstos pueden verse
modificados por los técnicos en su verificación de campo y su posterior
digitalización, estos planos rectificados o ratificados serán los que se archiven
posteriormente.
 En el caso que el levantamiento catastral urbano haya sido por método directo, se
procederá de igual manera que en el indirecto: toda la información cartográfica
generada en el proceso deberá ser archivado de igual forma, además de los
datos brutos y los procesados.
 En definitiva, toda la información previa acopiada relacionada con el
levantamiento catastral, toda la información generada en el propio levantamiento
catastral y sus posibles correcciones pasarán a un archivo (físico y digital) y éste
constituirá parte de la información catastral del distrito.
 Se crearán carpetas por predios que contendrán toda la información de partida
existente sobre el predio, toda la información generada en el levantamiento
catastral (planos, fichas, documentación y fotografías), toda la documentación
proporcionada por el propietario o poseedor. El orden será establecido por sector,
manzana y predio para facilitar su búsqueda en el momento que sea requerido y
de esta manera se creará el archivo histórico del catastro distrital.
TITULO
ALCANCES
El presente documento es de alcance nacional y de uso y cumplimiento obligatorio por
las entidades públicas y privadas que estén vinculadas a brindar servicios y/o generen
cartografía y/o catastro, a efectos de uniformizar el levantamiento, elaboración,
mantenimiento y actualización cartográfica en todo el país, tales como:
 Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro.
 Personas naturales.
 Personas jurídicas
Así mismo formarán parte de la documentación a emplear en los planes nacionales de
capacitación

ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL

Las personas que participarán en proceso de levantamiento catastral urbano, serán:

 Director del Proyecto: En todo levantamiento catastral deberá existir una

oficina técnica que sea la sede del proyecto, donde se acopie todo tipo de
materiales necesarios para llevar a cabo el levantamiento catastral. Además
estará provista del hardware y software necesario, así como del personal
encargado de elaborar la información de partida y recepcionar la información
elaborada en campo para su digitalización y digitación de manera que se
incorpore al sistema informático. Esta oficina tendrá un Director que velará por el
buen desarrollo del proyecto (alcance, planificación temporal, económica,
humana, calidad, profesionalidad y ética del proyecto) y bajo sus órdenes estará
el resto del personal, y será el máximo responsable del presupuesto habilitado
para llevar a cabo el levantamiento catastral.
 Coordinador: Reportará directamente al Director del proyecto y tendrá a su
cargo a los supervisores, asumiendo la responsabilidad técnica del proyecto de
levantamiento catastral.
 Supervisor: Organizará y asignará tareas a las brigadas de campo, llevará a
cabo el control de calidad de los trabajos de campo y en definitiva velará por el
buen desarrollo del levantamiento catastral en las tareas concernientes a
campo.
 Técnicos Catastrales: Personal capacitado para llevar a cabo los
levantamientos catastrales, en el caso de método indirecto, serán los
responsables del llenado de las fichas catastrales, atención a los propietarios,
rectificación o ratificación de los vectores de la restitución, entrega a su
supervisor de la información obtenida en campo, comunicar las incidencias
habidas en el proceso, toma de fotografías, medición de frentes de predios, etc.
En definitiva su función será recoger y verificar los datos relativos a los predios
catastrales, ciñéndose a las indicaciones que se establecen en este manual.
 Asistentes de Campo: Personal de las localidades o sectores a catastrar, cuya
principal misión será guiar por los sectores a los técnicos catastrales y facilitar
su acceso a los propietarios o poseedores afectados en el proceso de
levantamiento catastral urbano, además ayudarán al técnico catastral a llevar a
cabo la medición de los frentes de los predios en metodología indirecta. Se
requerirá de ellos un buen conocimiento de la geografía y de las personas objeto
de los trabajos catastrales.
 Topógrafo: Será el responsable de la linderación de predios y de la captura de
cualquier dato gráfico en los procesos de levantamiento catastral por método
directo, su postproceso y entrega final a la oficina catastral para su integración
al sistema informático.
 Auxiliar de topografía: Será el asistente del topógrafo y estará bajo sus órdenes
compartiendo las responsabilidades de aquel.
 Propietarios: Persona natural o jurídica que posee todos los derechos de
propiedad del predio catastral, con poder jurídico para usar, disfrutar, disponer y
reivindicar un bien. Para que una persona sea denominada como propietario
deberá de presentar un título de propiedad o en su defecto, constar en la base
catastral como propietario reconocido anteriormente y continuar en posesión del
bien inmueble. El técnico deberá tomar en cuenta el tipo de propietario y la
condición.
 Poseedor: Persona natural que hace uso pacífico del predio y no puede
demostrar los derechos de propiedad.

 Otros informantes: Son personas naturales o jurídicas, que sin tener derecho
de propiedad sobre un determinado predio catastral, brindan información sobre
éste. En caso de que los técnicos catastrales no encuentren al propietario,
tendrán la obligación de investigar la titularidad del bien por otros medios
(vecinos, parientes, inquilinos, etc.). Personal de la oficina técnica: Llevarán la
dirección del proyecto, su parte administrativa, así como los controles de calidad
informáticos, incorporarán la información de campo al sistema informático, etc.
El personal responsable del levantamiento catastral y de la carga y descarga de la
información de campo, estará constituido por coordinadores, supervisores, brigadas de
campo que estarán constituidas como mínimo por un técnico catastral y un asistente
de campo para pueblos, caseríos, anexos, villas y núcleos urbanos de pequeño
tamaño; y mínimo de dos técnicos catastrales para metrópolis y ciudades de tamaño
considerable en el caso de la METODOLOGIA INDIRECTA; y supervisores, técnicos
catastrales, asistentes de campo, topógrafos y auxiliares de topografía para la
METODOLOGIA DIRECTA, y estarán organizados como se indica en el gráfico.
Además del personal antes mencionado, deberá dotarse al proyecto de una oficina
técnica, con un director de proyecto, abogado, técnicos de control de calidad y
técnicos en informática (digitadores y digitalizadores).
Los requisitos mínimos para iniciar los trabajos de levantamiento catastral, serán:

 La cantidad de brigadas en cualquiera de las metodologías, dependerá de la

cantidad de predios y tiempo en que se llevará a cabo el levantamiento; previo al
comienzo de los trabajos de levantamiento catastral urbano se estimará el número
de predios a levantar y los rendimientos de trabajo de las brigadas, conocidos los
plazos para la realización del levantamiento catastral se determinará el número de
brigadas, supervisores y coordinadores necesarios para concluir los trabajos en el
plazo determinado.
 En los casos en los que por la extensión o complejidad del proyecto, se requiera
mayor cantidad de técnicos catastrales, se incorporarán supervisores por cada
cinco (5) brigadas.
 Solo en los casos de metrópolis y ciudades de tamaño considerable, la brigada
podría estar compuesta como mínimo por dos técnicos catastrales y se prescindirá
del asistente de campo, contando con el apoyo del supervisor y coordinador igual
que en los anteriores casos.
 El personal, todo el tiempo que tome el levantamiento catastral, deberá estar
debidamente identificado con un chaleco y gorra con el logotipo de la
Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro y un eslogan referido a los
beneficios del catastro. Asimismo, estará debidamente identificado con un
fotocheck colgado en un lugar visible en donde estará indicado sus datos
personales:

 Nombre de la Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro.

 Los nombres y apellidos del técnico de la brigada.
 Número de documento de identidad.
 Cargo o labor que desempeña.
 Vigencia del fotocheck.
 Slogan referido al beneficio de contar con el catastro urbano.

 El personal asistente de campo, será una persona del distrito conocedora del
ámbito, lo que permite oportunidad de empleo y bienestar en su región además de
aportar el conocimiento geográfico y humano de su distrito.
 Todo el personal técnico que intervenga en los levantamientos catastrales, deberá
superar los cursos de capacitación que se impartan antes de comenzar los
levantamientos catastrales urbanos y cada perfil acreditará el título profesional o
documentación correspondiente a su nivel, debiendo cumplir normas mínimas de
pulcritud y educación ante el trato con los propietarios o poseedores.
 La Secretaría Técnica del SNCP publicará los perfiles generales para cada tipo de
personal.
 Las Municipalidades cuando inicien un trabajo de levantamiento catastral, deberán
utilizar los perfiles establecidos en el presente manual.

Toda la estructura que plantea este documento, es pensando que los

levantamientos catastrales serán licitados por las Municipalidades o instituciones
responsables a nivel nacional para que las ejecuten empresas ajenas a las
Municipalidades, es decir pensando en la tercerización de los trabajos. Es posible
que existan Municipalidades capaces de abordar con medios humanos propios
 estos trabajos, aunque lo vemos más lógico que los subcontrate, o al menos los
que más personal humano requieran, en estos casos el planteamiento que
hacemos será aplicable.Posteriormente a la implantación catastral, su
conservación si será responsabilidad de la Municipalidad por lo que éstas tendrán
que dimensionar su estructura humana para poderlo llevar a cabo.

PERFILES Y RESPONSABILIDADES

Podría considerarse que, los perfiles de las personas que intervengan en el proyecto
catastral se adecuen al tipo de ciudad establecido por el MEF: ciudades Tipo A, ciudades
Tipo B, ciudades con 500 a más viviendas urbanas y ciudades con menos de 500 viviendas
urbanas.

JEFE DE PROYECTO Y/O COORDINADOR DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

Perfil
- Los considerados en la Directiva N° 01-2010-SNCP/CNC y Res N°
01-2012- SNCP/CNC (Verificador Catastral)
- Contar con grado, título y colegiatura vigente.
- Especialización en catastro, estudios de postgrado de preferencia.
- Experiencia profesional demostrada (5 años en catastro urbano)

Actividades en las que intervendrá

- Colaborar en el Plan de Trabajo y cronograma de actividades en
coordinación con el supervisor.
- Organizar las brigadas de campo y las cargas de trabajo diaria,
semanal y mensual.
- Coordinar la promoción y difusión del proceso de levantamiento catastral.
- Coordinar con las autoridades locales, provinciales y regionales u otras
organizaciones para las facilidades en los trabajos programados y el
cumplimiento de los objetivos.
- Llevar a cabo el seguimiento del trabajo de campo y velar por la
responsabilidad en el trabajo mediante reuniones, capacitaciones,
controles de calidad y recepcionar los avances por parte de los
supervisores.
- Proveer a las brigadas del material de trabajo.
- Elaborar el informe final del levantamiento.
- Responsable de administrar la logística y trámites administrativos que
genere el proyecto de levantamiento catastral.
SUPERVISOR DE CAMPO

Perfil
- Título profesional de Arquitectura, Ingeniería Geográfica,
Ingeniería Civil, Geografía.
- Exper
- iencia como Técnico Catastral en ámbitos urbanos, como mínimo 2 años
- Conocimiento de normativa catastral y procesos catastrales.
- Especialización en Catastro (cursos, talleres, etc.)

Actividades en las que intervendrá

- Coordinar y distribuir las cargas de trabajo a los técnicos catastrales
y topógrafos según la metodología a emplear.
- Organizar y controlar el desempeño del técnico catastral y topógrafo
según la metodología a emplear.
- Revisar y Visar las fichas catastrales y planos que han levantado en
campo los técnicos catastrales.
- Organizar, mantener y actualizar su acervo documentario.
- Remitir de manera ordenada al Coordinador las fichas levantadas y
llevar un control del avance y entrega de productos.
- Realizar el control de calidad de la información catastral levantada
en fichas y planos.
- Llevar el control de las unidades catastrales levantadas diariamente
e informar al coordinador.
- Verificar el material cartográfico, equipos (GPS, estación total),
documentos de gestión.
- Mantener informado de las acciones diarias al coordinador.

TÉCNICO CATASTRAL DE CAMPO

Perfil
- Formación académica: Bachiller o estudiante universitario
correspondiente al área de ingeniería o arquitectura o egresado de
instituto técnico.
- Experiencia en temas catastrales y levantamiento catastral urbano.
- Experiencia en manejo de GPS, de preferencia.
- Haber asistido y aprobado las capacitaciones que se desarrollen.
- Tener trato amable y cordial.

Actividades en las que intervendrá

 - Revisar el material gráfico (ortofotos y cartografía) y de
empadronamiento (fichas) que se le entregará para el levantamiento
catastral.
- Atender en forma educada y ordenada a los titulares o poseedores.
- Delimitar, ratificar o rectificar los linderos restituidos de los predios en
las ortofotos y cartografía conforme con lo físicamente existente.
- Llenar la ficha catastral de acuerdo a los procedimientos indicados
en este manual y al instructivo de la misma.
- Llevar el control diario de los predios levantados.
- Consultar al supervisor sobre cualquier duda que tuviera.
- Entregar al supervisor todo el material trabajado en el día.
- Llevar el control de los predios que levanta diariamente.
- Realizar la toma fotográfica del frente del predio y panorámica de
manzana y codificarlas para su posterior vinculación, estas tomas
fotográficas deben ser archivadas en formato JPG y no deben pesar
más de 200 Kb.

ASISTENTE DE CAMPO

Perfil
- Secundaria completa.
- Conocimiento pleno del distrito.
- Experiencia en trabajos de campo con fines de encuestas, de preferencia.
- Tener trato amable y cordial.
- Este personal no necesita aprobar ninguna capacitación, solo es
obligatoria su participación en tantas charlas o cursos como se
desarrollen.

Actividades en las que intervendrá

- Atender en forma educada y ordenada a los titulares o poseedores
en la ubicación de sus predios.
- Transmitir confianza a los titulares o poseedores catastrales.

TOPÓGRAFO

Perfil
- Estudios universitarios en ingeniería, geomática ó técnicos en Topografía.
 - Experiencia de tres años como mínimo en levantamientos
topográficos en zonas urbanas.
- Experiencia comprobada en manejo de GPS diferencial y estación total.
- Tener trato amable y cordial.

Actividades en las que intervendrá

- Es el encargado de realizar el levantamiento topográfico.
- Tienen a su cargo y responsabilidad el buen uso y manejo del GPS o
estación total según sea el caso y debe tenerlos debidamente
calibrados.
- Es el único encargado de instalar, calibrar y/o poner en
funcionamiento y apagado del GPS o estación total.
- Será el encargado del post proceso, ploteo y remisión de la data al supervisor.
- Procesará diariamente la información levantada en campo.
- Entregará diariamente al supervisor la información procesada.
- Asistirá a las reuniones, charlas o capacitaciones que se den para el
levantamiento catastral.
- Llevará a cabo el llenado de las fichas catastrales conforme al
instructivo, de ser necesario.

AUXILIAR DE TOPOGRAFÍA

Perfil
- Secundaria completa.
- Tener trato amable y cordial.

Actividades en las que intervendrá

- Tiene como responsabilidad asistir al topógrafo en sus funciones.
- Asistir a las reuniones, charlas o capacitaciones que se den para el
levantamiento catastral.

ABOGADO

Perfil
- Contar con grado, título y colegiatura vigente.
- Conocimiento y experiencia en administración y gestión pública.
- Conocimiento y experiencia en normatividad municipal y catastral.
- De preferencia haber laborado en gobiernos locales y en el área de catastro.
 - Conocimiento de paquetes informáticos (Office).

Actividades en las que intervendrá

- Brindar asesoramiento sobre la adecuada interpretación, aplicación y
difusión de las normas de competencia catastrales municipales.
- Revisar la documentación legal que ingrese al área, elaborando
informes legales y otros.
- Absolver consultas y orientar a los vecinos del distrito en aspectos normativos.

TECNICO INFORMATICO U OPERADOR CAD - GIS

Perfil
- Titulado o egresado de universidad o instituto tecnológico en
Informática o especialidades afines.
- Conocimiento y experiencia en cartografía, topografía y software CAD – GIS
- Conocimiento y gestión de aplicativos informáticos.
- Conocimiento y manejo de equipos GPS.
- De preferencia haber laborado en gobiernos locales.
Actividades en las que intervendrá
- Apoyar al equipo de diagnóstico físico y legal en la elaboración del
mapa temático y mosaico de propiedades de la zona de trabajo, para
tenerlas como herramientas de gestión, recopilando el material
cartográfico.
- Efectuar y/o supervisar el control de calidad de ingreso y salida de la
digitación y consistencia de las fichas catastrales urbanas.
- En los trabajos con GPS diferencial y Estación Total, recibir y procesar
diariamente la información de los técnicos de campo, para elaborar los
planos catastrales.
- Recibir la cartografía digital y efectuar la revisión de la restitución a
través de los archivos gráficos, así como la consistencia con las
ampliaciones fotográficas linderadas.
- Efectuar la vectorización de linderos.
- Apoyar en el ingreso de la información alfanumérica y en mantener
actualizada la Base de Datos Catastrales.

DIGITADORES y/o DIGITALIZADORES

Perfil
- Egresado o estudiante en Sistemas, Informática o Computación.
- Conocimiento y experiencia en ingreso de información masiva
(digitación de datos alfanuméricos, digitalización).
- Conocimiento y experiencia en programas informáticos.
 - De preferencia haber laborado en gobiernos locales (Rentas,
Catastro, Licencias).

Actividades en las que intervendrá

- Apoyar al equipo de diagnóstico físico y legal en la elaboración del

mapa temático y mosaico de propiedades de la zona de trabajo, para
tenerlas como herramientas de gestión, recopilando el material
cartográfico.
- Efectuar y/o supervisar el control de calidad de ingreso y salida de la
digitación y consistencia de las fichas catastrales urbanas.
- En los trabajos con GPS diferencial y Estación Total, recibir y procesar
diariamente la información de los técnicos de campo, para elaborar los
planos catastrales.
- Recibir la cartografía digital y efectuar la revisión de la restitución a
través de los archivos gráficos, así como la consistencia con las
ampliaciones fotográficas linderadas.
- Efectuar la vectorización de linderos.
Apoyar en el ingreso de información alfanumérica y en mantener actualizado
dicho Sistema.

ORGANIGRAMA
El organigrama del personal que efectuará los levantamientos catastrales, tanto de
campo, como de la oficina técnica, es el que figura a continuación.
TITULO
METODOLOGÍA DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

Para el levantamiento de la información en campo se podrán utilizar los siguientes

métodos, o su combinación:

- Método Directo.

- Método Indirecto.

El método indirecto es el recomendado, basándose en criterios económicos, de

eficiencia y en la experiencia de otros lugares del mundo y de muchos distritos
peruanos.

Ambos sistemas son totalmente compatibles y pueden resultar complementarios. La

obtención de datos mediante topografía clásica serán incorporados a la cartografía
catastral obtenida mediante fotogrametría, ya que en ambos casos se empleará el
Sistema de Coordenadas UTM (Universal Transversal Mercator), tomando como
referencia el Datum WGS84, según lo dispuesto en la R.J. N°
086-2011-IGN/OAJ/DGC.

En el caso de emplear ambas metodologías en un mismo levantamiento catastral,

habrá que empalmar o encajar ambas informaciones en un único sistema de manera
que la información tenga continuidad geográfica. El mismo caso se dará con el
empleo de dos escalas diferentes o el empalme de la información gráfica rural y la
urbana, en estos casos los vectores que deben prevalecer, en caso de solapes, serán
los obtenidos por el método más preciso. Así los datos obtenidos mediante método
directo prevalecerán ante los obtenidos con el método indirecto, los vectores
obtenidos con escalas más precisas prevalecerán ante los vectores obtenidos con
escalas menos precisas, lógicamente.

En el caso de metodología indirecta, la misma brigada que hará la verificación gráfica

o linderación, tendrá la responsabilidad del llenado, paralelamente, de la ficha
catastral, de manera que se procure hacer una única visita por predio, hecho que
economizará los trabajos y evitará más molestias a los propietarios o poseedores.

En el caso de uso del método directo, podrá hacerse la verificación gráfica o

linderación paralelamente a la toma de datos de la ficha catastral, pero cada actividad
será realizada por una brigada diferente. Por un lado irá el topógrafo con su auxiliar
tomando datos gráficos y por otro la brigada de técnicos catastrales tomando
datos constructivos, de ubicación, de propiedad, etc. y realizando las fotografías.

En este sentido, también vemos ventajas en el método indirecto, ya que un solo

equipo manejará toda la información catastral (gráfica y alfanumérica) evitando
posibles inconvenientes en el emparejamiento de la información proveniente de dos
brigadas diferentes.

MÉTODO DIRECTO
Una vez que la Municipalidad o la Entidad Generadora de Catastro responsable del
levantamiento catastral urbano haya decidido qué tipo de metodología utilizar, en base a
la cantidad de información catastral existente y en que método ha sido capturada y a la
disponibilidad de medios (existencia de ortofoto, necesidades mínimas de brigadas de
topógrafos, etc.) se aplicarán los lineamientos generales de este ítem. En caso de que la
decisión sea el método directo:
 La recomendación es que esta metodología se aplicará solo en lugares donde la
fotointerpretación no permita recoger información y se realizará a través de
topografía clásica, con estación total ó equipos de posicionamiento global
diferencial (GPS), utilizados para la colocación de bases de replanteo
fundamentalmente, donde se estacionarán las estaciones totales.

 Solo se diferencia del indirecto por la forma de medición del predio. Para ambos
métodos todo los demás procedimientos son iguales.

 Al emplear esta metodología debe conformarse brigadas de campo según se

establece en el apartado anterior de este mismo manual: técnico catastral,
asistente de campo, topógrafo y auxiliar de topografía
.
 Las áreas fotogramétricas ocultas por sombras, vegetación, proyección de edificios
u otras causas serán levantadas y diferenciadas en trabajos topográficos. Se
delimitará las separaciones de predios y construcciones que no hubieran quedado
convenientemente definidas en la fase de restitución.

 Deberá reducirse el margen de error y explotar las bondades de los equipos

topográficos y GPS, para este fin debe contratarse profesionales y/o técnicos con
amplia experiencia en el manejo de estos equipos.

 El control de calidad que se propone en este método, consistirá, como en el

método indirecto, en la aplicación de la norma ISO 2859, y será llevado a cabo por
un equipo de topografía con estación total a las órdenes del supervisor. Una vez
superado dicho control de calidad y validada la información, esta se someterá a
posteriores controles de calidad en gabinete, como la información gráfica obtenida
mediante el método indirecto.
MÉTODO INDIRECTO
Si la Municipalidad o la Entidad Generadora de Catastro responsable del levantamiento
catastral urbano ha decidido que el tipo de metodología utilizar es la indirecta, deberá
plantear la realización de un vuelo fotogramétrico a las escalas recomendadas
anteriormente, o la utilización de ortofoto y cartografía digital existente y que sea válida y
refleje fielmente la realidad urbana del distrito.
Esta metodología consiste en la utilización de ortofotos y cartografía resultantes de la
restitución, que permiten la foto-identificación en computador de los vértices de los
predios y delimitación de los mismos, a través de los procesos de restitución y/o
digitalización (Ver Anexo N°01).
 Si el área de levantamiento catastral cuenta con un catastro anterior, será incluido
en las ortofotos y cartografía, siempre y cuando cumpla con los requisitos de
calidad, validez y actualidad exigidos.

 Si el área de levantamiento no cuenta con un catastro anterior, las ortofotos y

cartografía deberán contar con los linderos de los predios generados en el proceso
de restitución fotogramétrica.

 Del proceso de restitución debe obtenerse los elementos en vectores de: manzana,
lotes, alineamiento de fachada, áreas construidas y todo elemento foto-identificable
y relacionado con la naturaleza del levantamiento catastral, más no los elementos
de mobiliario urbano. La precisión requerida debe tener como máximo 30cm.

 Toda la cartografía digital elaborada, debe estar referida a los puntos de la Red
Geodésica Nacional establecidos por el Instituto Geográfico Nacional (IGN) o por
un tercero y en la zona UTM que corresponda

 La determinación de la zona UTM para los casos en que el distrito se encontrase

en ambas zonas, dependerá del área urbana principal o de mayor dimensión
contenida.

 Para localizar con precisión los predios, el catastro se basa principalmente en

planos catastrales, dicho conjuntos de planos comprende: Plano general, Planos
de sectores planos de manzanas y Planos de ruta (plano donde se representarán
las vialidades de la zona, que servirán para facilitar la movilidad de las brigadas de
campo).

 Los procedimientos a seguir, están desarrollados en el ítem de Actividades del

Levantamiento Catastral de este manual.
ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR Y SU DISTRIBUCION EN EL TIEMPO
Los estudiantes responsables de la elaboración del informe del “Proyecto Integrador de
Catastro del Centro Poblado San José de moro”, definirán las actividades generales a
desarrollar y la distribución del tiempo según el cual nos tome al grupo levantar con el
método directo e indirecto, el trabajo en gabinete y el sílabo del profesor destinado a
dictar el curso de catastro en el instituto nacional de SENCICO.

MESES
MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
TRABAJOS PREVIOS

CAPACITACION

CARTOGRAFIA METODO INDIRECTO

LEVANTAMIENTO CATASTRAL

TRABAJO DE GABINETE

CONTROL DE CALIDAD

DIVULGACION Y PUBLICIDAD