Conciliación Jud Ext 2007 Jaime Abanto

DERECHO PROCESAL CIVIL / Artículos
DERECHO PROCESAL CIVIL / Artículos
Jaime David ABANTO TORRES(*)

Un paralelo entre la conciliación
judicial y la conciliación extrajudicial
en tiempos de cambios(**)
SUMARIO:
1. Introducción. 2. Fundamento constitucional. 3. Confidencialidad y
publicidad. Valor probatorio. 4. Carácter personal y conciliación por
apoderados. 5. El lugar de la audiencia. 6. La fórmula conciliatoria.
7. El tiempo de preparación de la audiencia y la reunión privada.
8. Las versiones de las partes y la oportunidad de la audiencia.
9. Materias conciliables. 10. Limitación y flexibilidad de los acuerdos.
11. Las suspensiones de las audiencias. 12. Interés del Poder Judicial
por la conciliación judicial y la conciliación extrajudicial. 13. A modo
de conclusión.
RESUMEN: En el presente artículo el autor efectúa un exhaustivo análisis de la

conciliación judicial y de la extrajudicial. Para tal efecto, examina pro-
fundamente la normativa pertinente, de tal manera que resalta sus
defectos y virtudes. Finalmente, sienta su posición respecto al tema
analizado, concluyendo que la coexistencia de la conciliación
extrajudicial y la conciliación judicial es la mejor forma de solución de
conflictos de intereses.
(* ) Juez titular del Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Lima. Ex miembro de la Comisión Revisora de la
Legislación sobre Conciliación Extrajudicial. Ex director de la Escuela Nacional de Conciliación Extrajudicial.
Ex conciliador extrajudicial del Centro de Conciliación Runa Tupay. Editor de las revistas digitales Hechos de la
Justicia (www.hechosdelajusticia.org) y Derecho y Cambio Social (www.derechoycambiosocial.com).
(** ) A todos los jueces conciliadores. “Con razón dice Voltaire: ‘la mejor ley, el uso más excelente, el más útil que yo he
visto, es el practicado en Holanda. Cuando quieren litigar dos personas, tienen que acudir primeramente al tribu-
nal de los jueces conciliadores […]’. Los conciliadores dicen a las partes: ‘sois unos locos en gastar vuestro dinero
en haceros mutuamente desgraciados: vamos a conciliaros sin que os cueste nada’. Si el furor de litigar es dema-
siado fuerte en los litigantes, se les cita para otro día, a fin de que mitigue el tiempo los síntomas de su enfermedad:
después les envían los jueces a pensar por segunda y tercera vez, y si es incurable su locura, se les permite litigar,
como se abandona a la amputación de un cirujano los miembros gangrenados, y entonces hace su oficio la justi-
cia” (DE LA LAMA, Miguel Antonio, Código de enjuiciamientos en materia civil anotado y concordado e índice
alfabético. Artículos y apéndice, Librería e Imprenta Gil, Lima, 1905-6, Apéndice 32, Conciliación, pp. 447-448).
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Doctrina
La conciliación judicial y la conciliación extrajudicial
& Práctica 10/2007
1. Introducción de los puntos centrales de la discusión fue su

constitucionalidad o inconstitucionalidad.
Gracias a una investigación que realizó
el Centro de Investigaciones Judiciales (1), Se decía que la conciliación atentaba con-
hace algunos años, pudimos tomar conoci- tra la unidad y la exclusividad de la función
miento de varios proyectos de ley presenta- jurisdiccional. Por ello, en el texto del artículo
dos en el Congreso. Uno de ellos proponía 4º de la Ley Nº 26872(4) se hizo una norma ex-
eliminar la obligatoriedad de la conciliación presa que precisa el carácter no jurisdiccional
extrajudicial(2); otro, la audiencia conciliatoria de la conciliación.
en el proceso judicial(3). El fundamento constitucional de la con-
Periódicamente se presentan proyectos de ciliación extrajudicial lo encontramos en el ar-
ley al con tales fines, que buscan que la conci- tículo 2º, incisos 14, 22 y 24, literal a, de la
liación extrajudicial y la judicial desparezcan Constitución que señalan que toda persona tiene
en la práctica. derecho a:
La conciliación es la ciencia de la expe- • contratar con fines lícitos, siempre que no

riencia. Quien pretenda conocer algo sobre con- se contravengan leyes de orden público;
ciliación tendrá antes que experimentarla. Creo
• a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
que nuestra corta experiencia en conciliación
tiempo libre y al descanso, así como a go-
extrajudicial y en la judicatura nos permite com-
zar de un ambiente equilibrado y adecua-
partir con ustedes estos breves apuntes.
do al desarrollo de su vida; y,
2. Fundamento constitucional • a la libertad y a la seguridad personales.
En consecuencia, nadie está obligado a
Muchos piensan equivocadamente que
hacer lo que la ley no manda, ni impedido
solo se puede resolver conflictos acudiendo al
de hacer lo que ella no prohíbe.
Poder Judicial. Y quizá esa percepción equivo-
cada explica la gran cantidad de causas que tra-
La génesis de la conciliación se encuentra
mita el órgano jurisdiccional. Muchos de esos
en los derechos de la persona. En la libertad
conflictos pueden ser resueltos de manera más
que le permite solucionar sus conflictos con
célere y eficaz recurriendo a los medios alter-
otras personas adoptando acuerdos sin interven-
nativos de resolución de conflictos.
ción de terceros que decidan por ella. Se puede
Al debatirse en el Congreso de la Repú- contratar libremente sin más limitaciones que
blica la Ley de Conciliación Extrajudicial, uno el orden público. Toda persona tiene derecho a
(1) El fruto de dicha investigación fue un interesante trabajo empírico. MARTÍNEZ MARAVÍ, Carmen Yleana, La conci-
liación, vida, pasión, muerte y resurrección, en www.pj.gob.pe/cij/INDICE%20CUADERNO%205.htm.
(2) Proyecto Nº 5896, presentado por el congresista Natale Amprimo Plá. Proyecto Nº 8033, presentado por el congre-
sista Xavier Barrón Cebreros.
(3) Proyecto Nº 8661, presentado por la congresista Susana Higuchi Miyagawa.
(4) Ley de Conciliación Extrajudicial, Ley Nº 26872
Artículo 4°.- Función no jurisdiccional
La conciliación no constituye acto jurisdiccional.
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Jaime David Abanto Torres DERECHO PROCESAL CIVIL / Artículos
la paz, a la tranquilidad. Nadie puede obligar a Si se demandara dicha pretensión el em-

una persona a someter su conflicto al Poder plazado podría alegar exitosamente la impro-
Judicial y sufrir situaciones de estrés, cuando cedencia de la demanda por falta de interés para
existen otras alternativas que no le quitan ni su obrar del demandante.
tiempo ni su dinero y le permiten dedicarse
Siendo la transacción un modo de extin-
normalmente a sus actividades cotidianas. Las
ción de las obligaciones, con esta se extinguió
personas no están impedidas de resolver
la obligación indemnizatoria y surgió una nue-
consensualmente sus conflictos con su contra-
va. Lo que sí podría llegar al Poder Judicial es
parte. Esto es lo que en Derecho procesal se
la pretensión de ejecución de las obligaciones
denomina autocomposición.
contraídas en virtud del acuerdo transaccional.
Como el poder de decisión de las partes
Imaginemos que estas mismas partes no
es mayor en una negociación directa, existen
logran ponerse de acuerdo y llevan el caso a un
mayores probabilidades de lograr soluciones
mediador o a un centro de conciliación extraju-
de mutuo beneficio en la que ambas partes
dicial. Imaginemos que llegan a un acuerdo to-
salgan ganando.
tal. En tal caso, el conflicto habrá sido solucio-
Teniendo en cuenta la filosofía personalista nado de manera autocompositiva pero con la
que inspira a nuestra Constitución, la preten- asistencia de un tercero llamado mediador o
sión de atribuir el monopolio de la solución de conciliador, respectivamente.
los conflictos al órgano jurisdiccional resulta
En la conciliación extrajudicial o la me-
un reduccionismo inexcusable.
diación, es posible obtener una solución de
Imaginemos que ocurre un accidente de mutuo beneficio. La diferencia entre ambas es
tránsito entre dos vehículos conducidos por sus muy sutil. Consiste en que el conciliador puede
propietarios. En esta situación muchos transi- –si lo tiene a bien– proponer a las partes una
gen. Celebran una transacción extrajudicial en fórmula conciliatoria. El mediador no puede
documento privado y hasta legalizan las firmas hacerlo, pues solo es un facilitador.
ante un notario.
Hasta aquí, ¿se necesitó tocar la puerta del
La transacción es un contrato. Así lo reco- Poder Judicial para resolver el conflicto? No.
noce la Exposición de Motivos Oficial del Có- ¿Qué hace la norma sobre jurisdicción arbitral
digo Civil. Entonces lo que las partes hicieron en el Capítulo VIII de la Constitución relativo
fue ejercitar su libertad de contratar, negociar al Poder Judicial(5)? No tenemos la menor idea.
directamente y poner fin a un conflicto de ma- La jurisdicción es propia de los jueces, no de
nera autocompositiva, sin intervención de ter- los árbitros ni de los conciliadores. Y es que al
ceros. Este conflicto (indemnización por daños hablar de arbitraje pensamos inmediatamente
y perjuicios) jamás llegará al Poder Judicial. en el arbitraje de derecho, pero dejamos de lado
(5) Constitución Política del Perú

Artículo 139°.- Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
1. La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional.
No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con excepción de la militar y la arbitral.
No hay proceso judicial por comisión o delegación.
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Doctrina
& Práctica 10/2007
el arbitraje de conciencia, que es el arbitraje que los procesalistas como Juan Monroy Gálvez
por antonomasia. llaman interés para obrar, en la cual persona ha
agotado todos los medios para satisfacer su pre-
Las partes pueden recurrir a los medios
tensión material, no teniendo otra alternativa
heterocompositivos, en los que un tercero resuel-
que recurrir al órgano jurisdiccional.
ve el conflicto. Si ambas partes eligen el arbitra-
je, el tercero llamado árbitro emitirá un laudo El fundamento constitucional del Poder
resolviendo el conflicto. Si ambas partes eligen Judicial lo encontramos en los artículos 138º y
el camino del proceso judicial, el tercero que siguientes de la Constitución(7).
resolverá el conflicto será el Poder Judicial. El
Aunque parezca ocioso decirlo, la Conci-
juez, resolverá teniendo en cuenta la ley, al igual
liación Judicial está regulada por el Código
que el árbitro en el arbitraje de derecho. En el
Procesal Civil y la conciliación extrajudicial,
proceso judicial y en el arbitraje normalmente
por la Ley Nº 26872. Esto que es tan evidente,
uno gana y otro pierde. En el proceso judicial a
algunos operadores jurídicos no lo tienen claro
veces pierden ambos, cuando se declaran infun-
en la práctica, como veremos más adelante.
dadas la demanda y la reconvención. Son mu-
chas las demandas que son desestimadas por los
3. Confidencialidad y publicidad.
tribunales, debido a la falta de profesionalismo
de muchos abogados al redactarlas.
Valor probatorio
Nos complace saber que en el proyecto de Pensamos que los legisladores del Código
Constitución exista un artículo sobre medios Procesal Civil no tuvieron claro el tema de la
alternativos de resolución de conflictos(6). A conciliación como etapa del proceso. De allí las
nuestro parecer se debería ubicar en el capítulo falencias de su regulación. La conciliación como
medio alternativo de resolución de conflictos es
de los derechos del individuo. La libertad que
privada; el proceso, en cambio, es público.
tienen las personas de solucionar sus conflic-
tos es un derecho fundamental que se relaciona La conciliación extrajudicial está cubierta
con su dignidad. Solo se debe recurrir al Poder por el manto de la confidencialidad(8). La judi-
Judicial cuando no quede otra alternativa, sien- cial lamentablemente no. Lo dicho por las par-
do esta la última puerta que se debe tocar, aun- tes podría ser tomado como una declaración
que para muchos es la única. Es una situación, asimilada(9), aunque para quienes tenemos al-
(6) Artículo 200º.- Se reconocen las formas no jurisdiccionales de solución de conflictos e incertidumbres jurídicas
como la conciliación y el arbitraje, de acuerdo con lo previsto en la Constitución y en las leyes sobre la materia.
(7) Constitución Política del Perú
Artículo 138º.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de
sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes.
[…].
Artículo 8º.- Confidencialidad
Los que participan en la conciliación deben mantener reserva de lo actuado. Nada de lo que se diga o proponga
tendrá valor probatorio.
(9) Código Procesal Civil
Artículo 221º.- Declaración asimilada
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guna formación en conciliación extrajudicial Al respecto, debe tenerse en cuenta que

esto resulte aberrante. en sede administrativa, la Sala de Defensa de
la Competencia del Tribunal de Defensa de la
En una conciliación es importante que el
conciliador se gane la confianza de las partes. Competencia y de la Propiedad del Indecopi,
Ello no se logrará si una de ellas trata de tomar mediante Resolución Nº 085-96-TDC recaída
ventaja de lo dicho o propuesto por la contra- en el Expediente Nº 005-96 CPC(11), señala
ria. Por ello, coincidimos con Ledesma Nar- como precedente de observancia obligatoria que
váez(10) cuando señala que la etapa conciliato- la voluntad conciliadora de las partes, mani-
ria del proceso no es pública, sino privada. De festada a través de los ofrecimientos que se
lo contrario, se desalentaría la conciliación. hacen en las audiencias de conciliación o fue-
ra de ellas, no puede ser utilizada como medio
Dicha autora propone que las audiencias probatorio de su responsabilidad, a no ser que
conciliatorias (en los procesos judiciales) no los mencionados ofrecimientos contengan un
sean expresión del principio de publicidad en reconocimiento expreso e indubitable de res-
el proceso judicial, estando premunidas de la ponsabilidad por parte de quien los formula.
confidencialidad en su contenido, a fin de que:
a) no sean materia de argumentación su desa- Con relación al valor probatorio de los ofre-
rrollo en las decisiones jurisdiccionales y; b) cimientos conciliatorios, la sala advirtió que:
sea elemento motivador para el éxito de la con-
ciliación en sede judicial; culminando su estu- “Sin perjuicio de lo establecido en el
dio con las siguientes conclusiones: punto anterior, la comisión concluye
en su resolución que el ofrecimiento
“1. El principio de publicidad cons- hecho por Kouros al señor Tori du-
tituye garantía del individuo res- rante la audiencia de conciliación
pecto de la obra de la jurisdicción. constituye una aceptación tácita de la
calidad defectuosa de, por lo menos
2. La audiencia de conciliación en uno de los zapatos, sin tener en cuen-
sede judicial debe realizarse –a ta que puede responder a la voluntad
manera excepcional– como un de llegar a un arreglo o resolver el
acto judicial en privado, porque conflicto de intereses de la manera
no constituye acto jurisdiccional. menos costosa, o a políticas empresa-
3. Las declaraciones vertidas en la riales de atención a los clientes. Aten-
audiencia conciliatoria no deben ser diendo a que el criterio adoptado por
argumento para las decisiones fina- la comisión contiene una apreciación
les de los magistrados, pues, están subjetiva sobre el origen o la motiva-
realizadas bajo el principio conci- ción de los agentes del mercado para
liatorio de la confidencialidad”. efectuar ofertas conciliatorias, esto
Las afirmaciones contenidas en actuaciones judiciales o escritos de las partes, se tienen como declaración de estas,
aunque el proceso sea declarado nulo, siempre que la razón del vicio no las afecte de manera directa.
(10) LEDESMA NARVÁEZ, Marianella, “El principio de publicidad en la audiencia conciliatoria”, en El procedimiento
conciliatorio, Gaceta Jurídica, Lima, 2000, pp. 339-346.
(11) En www.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/estatico/jurisprudencia/cpc/ResolucionN0085-1996TDC.pdf.
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Doctrina
& Práctica 10/2007
podría desincentivar al uso de los los formula, los ofrecimientos que se

mecanismos de conciliación como hagan no pueden ser considerados
medio alternativo de solución de con- como prueba de la existencia o acep-
flictos. La audiencia de conciliación tación de responsabilidad. Incluso, a
o las ofertas de conciliación hechas fin de fomentar la vocación de con-
fuera de ella, no tienen la naturaleza ciliación de las partes, esta sala con-
de pruebas ni implican una ‘confe- sidera que los ofrecimientos de con-
sión’ de responsabilidad. Bajo tal su- ciliar hechos de buena fe sí podrían
puesto las empresas que tienen polí- ser considerados como elementos que
ticas de total satisfacción al cliente y deben ser merituados al momento de
que aceptan cambios sin expresión de graduar y atenuar la sanción aplica-
causa podrían ser hechas siempre res- ble a quienes resulten responsables
ponsables por aceptar los cambios. La de los hechos materia de denuncia en
conciliación es un mecanismo que ha un procedimiento”.
permitido solucionar la inmensa ma-
yoría de los casos que en el área de Esperemos que la judicatura asuma la po-
protección al consumidor ha recibi- sición de la confidencialidad de la audiencia
do el Indecopi. Se debe, por lo tanto, de conciliación a efectos de que no se desin-
reforzar dicho mecanismo(12). El cri- centive la conciliación judicial.
terio de usar el ofrecimiento conci-
liatorio en sí como prueba, por el con- 4. Carácter personal y conciliación
trario, debilita la institucionalización
por apoderados
de la conciliación. Así, salvo que en
el acta de conciliación exista un re- Por decisión del legislador de la Ley Nº
conocimiento expreso e indubitable 26872 y su reglamento, la conciliación
de responsabilidad por parte de quien extrajudicial(13) es personalísima tratándose
(12) Comentando las bondades del nuevo Procedimiento Único de la Comisión de Protección al Consumidor y de la
Comisión de la Represión de la Competencia Desleal, en la Exposición de Motivos Oficial del Decreto Legislativo
Nº 807, publicada el 18 de abril de 1996, se señala que “el segundo objetivo de la norma es fomentar los mecanis-
mos alternativos de resolución de disputas, pues constituyen formas menos onerosas y más rápidas de solucionar
las controversias, en las que las propias partes, a través de un proceso de negociación, ponen fin al conflicto. Esto
ha quedado demostrado por el hecho que en la Comisión de Protección al Consumidor el 57% y en la Comisión de
Supervisión de la Publicidad y Represión de la Competencia Desleal el 64% de los casos se han resuelto por esta
vía […]. En tal sentido, se ha establecido la facultad de citar a las partes a audiencias de conciliación en cualquier
estado del procedimiento e incluso antes de admitir a trámite la denuncia. Asimismo, se prevé la posibilidad de
que las partes decidan voluntariamente someter sus conflictos a arbitraje, mediación, conciliación o mecanismos
mixtos de resolución de disputas a cargo de terceros”.
Artículo 14º.- Concurrencia
La concurrencia a la audiencia de conciliación es personal; salvo las personas que conforme a ley deban actuar a
través de representantes legales.
En el caso de personas domiciliadas en el extranjero se admitirá el apersonamiento a la audiencia de conciliación
a través de apoderado o tratándose de personas jurídicas, sus representantes legales en el país.
Reglamento de la Ley de Conciliación Extrajudicial, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2005-JUS
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de las personas naturales, salvo determina- diencia de conciliación extrajudicial puede

das excepciones. La comparecencia a la au- graficarse de la siguiente manera:
Domiciliada en el Perú Domiciliada en el extranjero
Persona natural capaz Personal Apoderado

Persona natural incapaz Representante legal Representante legal
Persona jurídica Representante legal Representante legal
o apoderado o apoderado
Por el contrario, en el proceso judicial no tados por su representante legal y las personas ju-
existe restricción alguna siendo las personas natu- rídicas por su representante legal o apoderado(14).
rales capaces de comparecer personalmente o por La comparecencia a la audiencia de conciliación
intermedio del apoderado, los incapaces represen- judicial puede graficarse de la siguiente manera:
Domiciliada en el Perú Domiciliada en el extranjero
Persona natural capaz Personal o apoderado Apoderado o apoderado

Persona natural incapaz Representante legal Representante legal
Persona jurídica Representante legal Representante legal
o apoderado o apoderado
Artículo 17°.- Del acto conciliatorio

El acto conciliatorio entendido como la audiencia de conciliación, es eminentemente personal. Las partes, sean el
solicitante(s) y/o el invitado(s), deberán asistir personalmente a la audiencia de conciliación, sin que puedan
valerse de representantes, con excepción de las personas jurídicas, y de los solicitantes domiciliados en el extran-
jero. Solo ellos, podrán hacerlo por intervención de sus representantes, siempre y cuando estos cuenten con facul-
tades expresas para conciliar, en los términos de la legislación correspondiente.
Con excepción a los casos señalados en el primer párrafo de este artículo, a fin de preservar el carácter personal de
la conciliación, no se admite la presencia en la audiencia de conciliación del representante de la parte.
Artículo 18°.- De la representación
Tanto para las personas naturales, como para las jurídicas, debe entenderse que los poderes en los que se hubiera
otorgado facultades especiales de representación procesal para conciliar, llevan implícita la facultad de conciliar,
salvo que se exprese lo contrario. Lo mismo se aplica a los contratos de mandato con representación.
Artículo 19°.- De los representantes legales de personas jurídicas
El gerente general o los administradores de las sociedades reguladas en la Ley General de Sociedades, así como el
administrador, representante legal, presidente del Consejo Directivo o Consejo de Administración de las personas
jurídicas reguladas en la Sección Segunda del Libro I del Código Civil, tienen, por el solo mérito de su nombra-
miento, la facultad de conciliar. La representación se acredita con la copia notarialmente certificada del documen-
to donde conste el nombramiento, debidamente inscrito.
Artículo 58º.- Capacidad para comparecer en un proceso
Tienen capacidad para comparecer por sí a un proceso o para conferir representación designando apoderado
judicial, las personas que pueden disponer de los derechos que en él se hacen valer, así como aquellas a quienes la
ley se lo faculte. Las demás deben comparecer por medio de representante legal.
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& Práctica 10/2007
Pese a diversas interpretaciones que sos- sentadas por un apoderado, tratándose de per-
tienen lo contrario y que no compartimos(15), sonas naturales, y por sus representantes lega-
por decisión del legislador la conciliación ex- les en el país, tratándose de personas jurídicas.
trajudicial, tratándose de personas naturales,
Ormachea Choque(17) refiere que “La Ley
es personalísima.
y el reglamento(18) exigen, muy acertadamente,
la presencia personalísima de las partes en
4.1. Carácter personal del acto conciliatorio
conflicto […], señalando que ‘esta decisión
Ledesma Narváez señala que no debe obedece a que la conciliación busca entender
confundirse la petición conciliatoria con la au- el conflicto desde la perspectiva de aquellos
diencia conciliatoria. En el primer caso, esta directamente involucrados en el fenómeno con-
petición no es estrictamente personal ,sino que flictivo. La experiencia judicial y extrajudicial
puede operar a través de un apoderado o re- demuestra que los apoderados, en tanto no son
presentante legal(16). Vale decir, que el apode- los directamente implicados en la controver-
rado de una persona natural puede presentar sia, no tienen la misma capacidad de toma de
la solicitud de conciliación. En la práctica, decisiones que las partes directamente
cualquier persona puede presentar la solicitud involucradas en el conflicto. Por otro lado, es
firmada por el solicitante, ya sea redactada por evidente que los representantes o apoderados
esta o su asesor, en papel simple o en los se apersonan con un libreto preestablecido, con
formatos de solicitud que proporcionan los instrucciones muy precisas y poca información
centros de conciliación. afectando el desarrollo y resultado de la au-
Revisando el articulado de la Ley de Con- diencia de conciliación’.
ciliación Extrajudicial, Ley Nº 26872, y su Re- La conciliación requiere para un mejor
glamento vigente, encontramos que tratándose manejo del conflicto que ambas partes se en-
de personas naturales, la concurrencia a la au- cuentren y discutan abiertamente sus problemas,
diencia de conciliación es eminentemente per- compartiendo su información y versión de los
sonal, salvo el caso de aquellos que conforme a hechos con el fin de explorar alternativas de
ley deban actuar a través de representantes le- solución que satisfagan sus necesidades (Moore
gales y de los que domicilian en el extranjero 1995). Complementariamente, la presencia de
que pueden comparecer en la audiencia repre- terceros ajenos al conflicto afectaría al princi-
Código Procesal Civil

Artículo 75º.- Facultades especiales
Se requiere el otorgamiento de facultades especiales para realizar todos los actos de disposición de derechos
sustantivos y para demandar, reconvenir, contestar demandas y reconvenciones, desistirse del proceso y de la
pretensión, allanarse a la pretensión, conciliar, transigir, someter a arbitraje las pretensiones controvertidas en el
proceso, sustituir o delegar la representación procesal y para los demás actos que exprese la ley.
El otorgamiento de facultades especiales se rige por el principio de literalidad. No se presume la existencia de
facultades especiales no conferidas explícitamente.
(15) Entre ellos PEÑA GONZÁLES, Óscar, “Propuestas para mejorar la Ley de Conciliación Extrajudicial”, publicado en el
diario oficial El Peruano el 24 de octubre de 2001, p. 28.
(16) LEDESMA NARVÁEZ, “El principio de publicidad en la audiencia conciliatoria”, cit., p. 235.
(17) ORMACHEA CHOQUE, Iván, Análisis de la Ley de Conciliación Extrajudicial, Cultural Cuzco, Lima, 1988, pp. 82-83.
(18) Se refiere al reglamento derogado, aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-98-JUS.
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pio de confidencialidad que asegura un clima ble porque la concurrencia a la audiencia era
de privacidad y reserva que invita a las partes a estrictamente personal, y que Juan tenía que
expresarse libremente”. asistir el día y hora fijados para la misma. Cuan-
do la asistenta les explicó el estado lamentable
4.2. Algunos casos por los que se debería en que Juan se encontraba y les planteó la posi-
flexibilizar la regla bilidad de realizar la audiencia en el hospital,
le manifestaron que ello no era posible y que la
a. Imposibilidad física de concurrir a la audiencia tenía que realizarse necesariamente
audiencia en el local del centro de conciliación.
Juan fue atropellado por un vehículo con- A Pedro, la impericia de su médico le cos-
ducido por un chofer. El propietario del vehí- tó muy cara. Una prótesis recién implantada fue
culo quiere llegar a un acuerdo con él. El pro- manipulada inadecuadamente, a tal punto que
blema es que Juan ha sufrido una serie de se le salió. Pedro también está inmovilizado y
traumatismos que le impiden movilizarse, ha- físicamente incapacitado. Al igual que Juan,
biendo perdido hasta el control de sus esfínteres. requiere de una urgente intervención quirúrgi-
Al tener conocimiento de la campaña pu- ca que podría salvarlo de la silla de ruedas.
blicitaria del Ministerio de Justicia promovien- Juan y Pedro están imposibilitados de con-
do la conciliación extrajudicial, Juan, que al ciliar extrajudicialmente. El único camino que les
momento del accidente no tenía dinero ni tra- queda es el de la transacción extrajudicial(19). Ni
bajo, se entusiasmó. siquiera tienen dinero para pagar a un asesor que
los oriente, así que lo más probable es que acep-
Juan, que no tiene padre ni madre, ni pe-
ten lo que su contraparte “buenamente” desee ofre-
rro que le ladre, logró que la asistenta social
cerles, aunque no sea ni justo, ni equitativo.
del hospital en que se encuentra internado se
acercara a un centro de conciliación. Allí le in- Este es un pequeño desajuste de la legis-
formaron que podía redactar ella misma la so- lación en materia de conciliación extrajudicial.
licitud o llenar un formulario proporcionado por Siendo la intención de la norma que se llegue a
el centro haciéndolo firmar por el solicitante. la solución del conflicto ubicando los intereses
Cuando consultó si podría asistir algún repre- de las partes conforme lo señala el artículo 32º
sentante, le manifestaron que ello no era posi- inciso 7 del Reglamento(20), resultaría evidente
(19) Código Civil

Artículo 1302º.- Por la transacción las partes, haciéndose concesiones recíprocas, deciden sobre algún asunto
dudoso o litigioso, evitando el pleito que podría promoverse o finalizando el que está iniciado.
Con las concesiones recíprocas, también se pueden crear, regular, modificar o extinguir relaciones diversas de
aquellas que han constituido objeto de controversia entre las partes.
La transacción tiene valor de cosa juzgada.
(20) Reglamento de la Ley de Conciliación Extrajudicial, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2005-JUS
Artículo 32°.- Funciones del conciliador
Para el cumplimiento de sus funciones, el conciliador deberá:
[…].
7. Tratar de identificar y ubicar el interés de cada una de las partes.
[…].
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que la conciliación mediante apoderados impi- “Artículo 7º.- Concurrencia personal

da este fin. Más aún si el apoderado es un asesor de los convocados
letrado o no, que podría mantener el conflicto Las partes deben concurrir personal-
en un estéril enfrentamiento de posiciones. mente y no podrán hacerlo mediante
Sin embargo, casos como los de Juan y representante, salvo que se trate de
Pedro hacen dudar de la rigidez del sistema. personas jurídicas, incapaces o per-
sonas que prueben un hecho grave o
Impedir que, en casos como los de Juan y injustificado” (sic).
Pedro, y otros en que las partes se encuentren
físicamente incapacitadas de concurrir al cen- El referido proyecto establecía la con-
tro de conciliación como consecuencia de ac- currencia personal de los convocados, pro-
cidentes de tránsito, o por negligencia médica, hibiendo la concurrencia mediante represen-
etc., y se encuentre en riesgo su salud o su vida, tante, salvo que se tratara de personas jurí-
puedan hacerse representar y por ende partici- dicas, incapaces o personas que prueben un
par en una audiencia de conciliación extrajudi- hecho grave o injustificado. Su propuesta
cial, resulta atentatorio contra los fines de la está claramente inspirada en el artículo 203º
conciliación extrajudicial. A menos que se li- del Código Procesal Civil(24).
mite su alcance al de un mero requisito de ad-
misibilidad para una futura demanda, cuando Aunque con redacción defectuosa, el au-
la conciliación extrajudicial tiene fines mucho tor del proyecto ya advertía la problemática que
más trascendentes. podría suscitar la irrestricta exigencia de la con-
currencia personal de los convocados, puesto
Revisando los proyectos de ley que die- que en casos como los de Juan y Pedro estamos
ron origen a la Ley Nº 26872, advertimos que frente a hechos graves o justificados que impe-
mientras el artículo 10º del Proyecto Nº 2565(21) dirían su presencia en la audiencia conciliato-
tenía un texto idéntico al del artículo 14º de la ria. Si en el proceso judicial es procedente la
Ley(22), el artículo 7º del Proyecto Nº 2581(23) conciliación mediante apoderados, conforme a
tenía un texto interesante: los artículos 75º y 326º del Código Procesal
(21) Presentado por los congresistas Jorge Muñiz Ziches, Jorge Avendaño Valdez, Lourdes Flores Nano y Harold Forsyth Mejía.
(22) Artículo 10º.- Concurrencia
La concurrencia a la audiencia de conciliación es personal; salvo las personas que conforme a ley deban actuar a
través de representantes legales.
(23) Presentado por el congresista Óscar Medelius Rodríguez.
Artículo 203º.- Citación y concurrencia personal de los convocados
La fecha fijada para la audiencia es inaplazable, y se realizará en el local del juzgado. A ella deberán concurrir
personalmente las partes, los terceros legitimados y el representante del Ministerio Público, en su caso. Las perso-
nas jurídicas y los incapaces comparecerán a través de sus representantes legales. Las partes y terceros legitimados
pueden concurrir con sus abogados.
Salvo disposición distinta de este Código, solo si prueba un hecho grave o justificado que impida su presencia, el
juez autorizará a una parte a actuar mediante representante.
Si a la audiencia concurre una de las partes, esta se realizará solo con ella. Si no concurren ambas partes, el juez
dará por concluido el proceso.
208
Civil(25), lo coherente hubiese sido proponer lo ¿Qué sentido tiene la comparecencia per-
mismo para la conciliación extrajudicial. sonal de la parte a la audiencia, frente a las di-
ficultades para comunicarse con su contraparte
b. El caso de los ciegos, sordos y mudos
o el conciliador? Sería necesaria la presencia
Imaginemos que Juan y Pedro son ciegos, adicional de una persona de su confianza en
o sordos o mudos. En tal estado, no se encuen- calidad de asesor o de un intérprete en el len-
tran bajo los alcances de los artículos 43º y 44º guaje braille en el caso de los ciegos o en el
del Código Civil(26), que constituyen un supuesto lenguaje convencional por señas de los sordos
de improcedencia de la conciliación según el y mudos, pero esto en la práctica sería muy
texto vigente del inciso h del artículo 6º de la oneroso y crearía muchos inconvenientes.
Ley de Conciliación Extrajudicial(27). Ni siquiera
¿Por qué no se les permite la designación
sus representantes legales podrían conciliar, por
de un apoderado? Estos casos abonan a favor
impedimento legal expreso.
de quienes pretenden que se establezca la con-
ciliación mediante apoderados.
Artículo 326º.- [Audiencia de conciliación]
Presentes las partes, o sus apoderados o representantes con capacidad para ello, el juez escuchará por su orden las
razones que expongan. De inmediato propondrá la fórmula de conciliación que su prudente arbitrio le aconseje.
También puede disponer la suspensión de la audiencia y su posterior reanudación dentro de un plazo no mayor de
diez días.
[…].
(26) Código Civil
Artículo 43º.- Son absolutamente incapaces:
1. Los menores de dieciséis años, salvo para aquellos actos determinados por la ley.
2. Los que por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento.
3. Los sordomudos, los ciegosordos y los ciegomudos que no pueden expresar su voluntad de manera indubitable.
Artículo 44º.- Son relativamente incapaces:
1. Los mayores de dieciséis y menores de dieciocho años de edad.
2. Los retardados mentales.
3. Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad.
4. Los pródigos.
5. Los que incurren en mala gestión.
6. Los ebrios habituales.
7. Los toxicómanos.
8. Los que sufren pena que lleva anexa la interdicción civil.
(27) Ley del Conciliación Extrajudicial, Ley Nº 26872
Artículo 6º.- Carácter obligatorio
El procedimiento conciliatorio es un requisito de admisibilidad para los procesos a que se refiere el artículo 9º.
[…].
No procede la conciliación extrajudicial cuando:
[…].
h. Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los artículos 43º y 44º del Código Civil.
209
Doctrina
& Práctica 10/2007
c. El caso de los testaferros nes en realidad ocupan el terreno y son sus ver-
daderos dueños, y que no tendría ningún repa-
Por otro lado, las partes y sus abogados
ro en llegar a un acuerdo con estos, siempre
siempre han sido hábiles y se han dado maña
que sea suscrito por la solicitante.
para “sacarle la vuelta” a la ley. Hecha la ley,
hecha la trampa, dicen muchos. La realidad supera a la fantasía. Los ejem-
plos serían innumerables. Muchos podrían pen-
Supongamos que a una audiencia de con-
sar que las audiencias conciliatorias desarro-
ciliación sobre desalojo concurre la solicitante
lladas entre la verdadera propietaria (asesora)
acompañada de una persona de su confianza en
y el arrendatario (invitado) o la realizada entre
calidad de asesor y la invitada.
la solicitante y los asesores de su vecina (ver-
Concluido el monólogo del conciliador, la daderos propietarios) contravienen los princi-
solicitante señala que si bien es cierto el inmue- pios éticos de la conciliación.
ble se encuentra inscrito a su nombre en el re-
A nosotros nos parece que no. Hay buena
gistro respectivo, en realidad este pertenece a
fe desde el momento en que en la mesa de con-
su eventual asesor (su padre) y que ella está
ciliación se está reconociendo la verdad de los
dispuesta a suscribir y asumir cualquier acuer-
hechos. Se cumple con el principio de legali-
do al que este arribe con la invitada.
dad porque el acuerdo conciliatorio no contra-
Antes que el conciliador termine de sor- viene el ordenamiento jurídico.
prenderse, la invitada refiere que lo dicho por
Algunos dirán que existe una simulación,
su contraparte es cierto, y le consta porque todo
indudablemente, pero se trata de una simula-
lo relativo a la negociación del contrato y su
ción relativa(28), que es totalmente lícita, por-
ejecución (pagos de la renta mensual) se han
que en los casos comentados, no se están vul-
entendido siempre con el asesor, porque la so-
nerando los derechos de terceros.
licitante domicilia en otra localidad.
Si se vulneraran los derechos de terceros
Imaginemos otro caso. La solicitante re-
estaríamos frente a una violación de una norma
fiere que su vecina ha construido de mala fe
de orden público, y en tal caso el conciliador
sobre parte de su terreno. Presentes las partes y
no podría dar luz verde a la autonomía de la
sus asesores, la vecina declara que sus asesores
voluntad de las partes, puesto que el artículo 5º
son los verdaderos propietarios del terreno con-
del reglamento establece que la autonomía de
tiguo al de la solicitante, quienes señalan que a
la voluntad no se ejerce irrestrictamente y que
fin de mantener las buenas relaciones están dis-
las partes pueden disponer de sus derechos
puestos a suscribir un acuerdo en calidad de
siempre y cuando no afecten con ello normas
fiadores solidarios de la vecina. La solicitante
de carácter imperativo ni contraríen el orden
asiente, manifestando que los asesores son quie-
público ni las buenas costumbres.
(28) Código Civil

Artículo 191°.- Cuando las partes han querido concluir un acto distinto del aparente, tiene efecto entre ellas el acto
ocultado, siempre que concurran los requisitos de sustancia y forma y no perjudique el derecho de tercero.
Código Civil
Artículo 192°.- La norma del artículo 191º es de aplicación cuando en el acto se hace referencia a datos inexactos
o interviene interpósita persona.
210
Si las partes no lo desean, no se mencio- ción supletoria a la Ley de Conciliación

nará el hecho de la simulación en la descrip- Extrajudicial. Esto es falso. No existe norma
ción de las controversias. Si el conciliador la alguna en dicha ley que señale como norma
mencionara la simulación, sin el consentimien- supletoria al Código Procesal Civil. Y ello, por
to de las partes, estaría violando el principio de la sencilla razón de que la conciliación no cons-
la confidencialidad. tituye acto jurisdiccional y el procedimiento de
Si se hubiese permitido la representación conciliación extrajudicial se realiza de modo
irrestricta de las personas naturales para las au- independiente de aquel que regula el Código
diencias de conciliación, es más que seguro que Procesal Civil, conforme al artículo 4º y la Sép-
el verdadero titular del derecho hubiese concu- tima Disposición Complementaria y Transito-
rrido en calidad de apoderado. Ante la imposibi- ria de la Ley(30). Esto, por la naturaleza consen-
lidad de hacerlo, las ingeniosas partes y sus abo- sual de la conciliación(31).
gados recurrieron a la alternativa del asesor. Cuando el artículo 14º de la Ley de Con-
Ejemplos como los citados ponen en tela ciliación Extrajudicial alude a las personas que
de juicio el carácter personal de la conciliación conforme a ley deban actuar a través de repre-
como regla inflexible. Estamos convencidos de sentantes legales, se está refiriendo a los inca-
que se trata más bien de una decisión legislati- paces y a las personas jurídicas, conforme a las
va, y de que es el momento que el legislador normas del Código Civil. No alude en ningún
evalúe la posibilidad de permitir la conciliación momento al Código Procesal Civil, cuyo ámbi-
mediante apoderados. to de aplicación es distinto.
Si bien es cierto que en los casos aislados
4.3. Improcedencia de la conciliación median-
de los artículos 13º y 23º de la ley y 10º, 16º,
te apoderados en la legislación vigente
23, 28º y 29º del reglamento se remite expresa-
No compartimos la opinión de Peña mente a normas específicas del Código Proce-
Gonzáles cuando dice que le “queda claro que sal Civil, ello no implica que dicho código sea
las personas pueden conciliar mediante sus apo- la norma supletoria de la Ley de Conciliación
derados, más aún si tenemos en cuenta que este Extrajudicial.
procedimiento es de carácter muy flexible y se
Aplicando el método de interpretación sis-
adecúa al interés de las partes”(29).
temática, cuando el artículo 18º del reglamento
Dicho autor señala equivocadamente, que alude a los poderes para conciliar, se está refi-
el Código Procesal Civil es una norma de aplica- riendo a los casos excepcionales en que se ad-
(29) PEÑA GONZÁLES, “Propuestas para mejorar la Ley de Conciliación Extrajudicial. Aporte de los operadores”, cit., p. 28.
Séptima Disposición Complementaria, Transitoria y Final.- Conciliación Extrajudicial
El procedimiento de conciliación creado en la presente ley se realiza de modo independiente de aquel que regula
el Código Procesal Civil.
Artículo 3°.- Autonomía de la voluntad
La conciliación es una institución consensual, en tal sentido los acuerdos adoptados obedecen única y exclusiva-
mente a la voluntad de las partes.
211
Doctrina
& Práctica 10/2007
mite la actuación mediante apoderado, lo que ciliar, se entendería de manera implícita que esta
no quiere decir de ningún modo que dicha nor- facultad se extiende también a la conciliación
ma reglamentaria acredite la supletoriedad del extrajudicial, salvo que se señale lo contrario(32).
Código Procesal Civil.
No compartimos dicha opinión, puesto
Tampoco es el fundamento legal para sos- que ningún reglamento puede ser interpretado
tener que existe incompatibilidad entre la ley y contra la ley.
el reglamento, cuyo artículo 18º permite la re-
Incluso, la tendencia del legislador es man-
presentación por apoderados en las audiencias
de conciliación. Reiteramos que la interpreta- tener el carácter personal del acto conciliatorio
ción sistemática presupone una interpretación tratándose de personas naturales.
armónica de las normas, descartando cualquier Con fecha 9 de marzo de 2005 la Comi-
presunta incompatibilidad. Realizando una in- sión de Justicia y Derechos Humanos del Con-
terpretación teleológica del artículo 18º del re- greso de la República emitió un Dictamen de
glamento, el fin de la norma fue evitar el gasto los Proyectos de Ley Nºs 4219/2002-CR; 4381/
que ocasionaría el otorgamiento de nuevos po- 2002-CR; 4884/2002-CR; 5201/2002-CR;
deres especiales para conciliar extrajudicial- 5687/2003-CR; 5764/2002-CR; 6884/2002-
mente a las personas que, encontrándose bajo CR; 7570/2002-CR; 8215/2002-CR; 9350/
los supuestos excepcionales, ya habían otorga- 2002-CR; 9741/2002-CR; 10141/2003-CR;
do poderes para litigar. De ningún modo fue 10918/2003-CR; 11405/2003-CR; 12330/
ampliar los supuestos de excepción, ni ser la 2004-CR; 11578/2004-CR; y 12405/2004-CR
llave maestra para establecer la conciliación que proponen modificar diversos artículos de
mediante apoderados. la Ley de Conciliación Nº 26872, aprobando
Entendemos que Óscar Peña quiso lanzar por unanimidad los proyectos de ley con un
la propuesta de permitir la conciliación texto sustitutorio.
extrajudicial mediante apoderados, pero queda En cuanto al carácter personal de la con-
totalmente claro que el ordenamiento actual no ciliación, la comisión señala:
lo permite, salvo en los casos excepcionales
anotados líneas arriba. “La conciliación se basa, de confor-
Hemos tomado conocimiento de un infor- midad con el artículo 2º de la Ley de
me práctico que responde a la pregunta: ¿es po- Conciliación y 2º de su reglamento,
sible que el apoderado concurra a la audiencia en los principios de equidad, veraci-
de conciliación extrajudicial en sustitución de dad, buena fe, confidencialidad, im-
una persona natural? En dicho informe se afir- parcialidad y neutralidad, legalidad,
ma que el Reglamento de la Ley de Concilia- celeridad y economía; y es un acto
ción, con un criterio un tanto más permisivo jurídico por medio del cual las partes
(pues ya no establece que la conciliación sea buscan solucionar su conflicto de in-
personal), ha señalado en su artículo 18; que en tereses con la ayuda de un tercero lla-
los casos en los cuales se otorgue facultades mado conciliador. Se funda en la au-
especiales de representación procesal para con- tonomía de voluntad ya que esta no
(32) En Jus-Doctrina & Práctica, Nº 6, Lima, 2007, p. 241.
212
se ejerce irrestrictamente, sino que las el dieciocho de octubre de dos mil uno,
partes pueden disponer de sus dere- declara Fundada la demanda; FUNDA-
MENTOS DEL RECURSO: La Corte me-
chos siempre y cuando no afecten con diante resolución de fecha veintitrés de
ello normas de carácter imperativo ni abril de dos mil dos ha estimado proce-
contraríen el orden público ni las bue- dente el recurso solo por la causal relativa
nas costumbres. Es por eso importan- a la contravención de las normas que ga-
te que sean las partes y no sus repre- rantizan el derecho a un debido proceso,
aduciendo la recurrente que el acta de
sentantes los que soliciten la conci- conciliación aparejada a la demanda en el
liación y los que acudan a la audien- supuesto cumplimiento de la Ley Nº 26872,
cia. Por ello, la ley solo contempla la resulta nula porque el demandante actuó
representación cuando las partes do- representado por Luis Alejandro Penny
micilian en el extranjero o cuando se Donayre, cuando de acuerdo a los artícu-
los 14º y 16º de la Ley de Conciliación la
trata de personas jurídicas”. actuación es estrictamente personal; que
entonces, al ser nula la referida acta de
Para nosotros, la conciliación mediante conciliación, la parte actora no ha cumpli-
apoderado es un tema de opción legislativa. Por do con el requisito de admisibilidad para
ello, es importante que el legislador opte por el la interposición de la presente demanda
carácter personal del acto conciliatorio tratán- previsto en el inciso 7 del artículo 425º del
Código Procesal Civil; y CONSIDERAN-
dose de las personas naturales. Empero, no per- DO: Primero.- Que, del análisis de los
mite posibilidad alguna de flexibilizar la regla. artículos 14º y 16º de la Ley de Concilia-
ción, Ley Nº 26872 así como de los artícu-
4.4. Una ejecutoria singular los 19º y 21º del Reglamento de la Ley de
Conciliación aprobado por Decreto Supre-
Obviando todo lo expuesto hasta aquí, y mo Nº 001-98-JUS, puede inferirse, prima
siguiendo la línea de Óscar Peña, la ejecutoria facie, que la concurrencia a la audiencia
de conciliación extrajudicial, en caso de
expedida por la Sala Civil Transitoria de la
personas naturales, debe ser en forma
Corte Suprema con fecha 10 de julio de 2002, personal; y que la actuación mediante re-
recaída en la Casación Nº 632-2002-Lima, pu- presentante es procedente en dos casos;
blicada en el diario oficial El Peruano el 1 de el primero cuando se trate de personas
octubre de 2002, señala: que por mandato legal deben actuar a tra-
vés de representantes legales, tales como
los incapaces; y, segundo, cuando se trate
“CAS. Nº 632-2002-LIMA de personas domiciliadas en el extranje-
Lima, 10 de julio de 2002. ro; Segundo.- Que, sin embargo, dicha
consideración preliminar responde a una
LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA
interpretación literal de la norma que es
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
la primera de las técnicas interpretativas
REPÚBLICA; vista la causa seiscientos
a ser usada por los juzgadores; debiendo
treintidós-dos mil dos; en audiencia públi-
recurrirse para una mejor interpretación
ca el día de la fecha; y producida la vota- y aplicación del derecho a la interpreta-
ción con arreglo a ley, emite la siguiente ción sistemática, en virtud de la cual, de
sentencia; MATERIA DEL RECURSO: Se acuerdo al artículo 75º del código adjeti-
trata del recurso de casación interpuesto vo, concordado con el artículo 326º pri-
por Inversiones Desophia Sociedad Anó- mer párrafo del mismo código, las perso-
nima, contra la sentencia de vista de fojas nas naturales que actúan como partes en
ciento veintitrés, su fecha dieciocho de un proceso judicial pueden conciliar so-
enero de dos mil dos, que confirmando la bre derechos disponibles a través de apo-
apelada de fojas noventa y tres, fechada derado con facultades especiales para
213
Doctrina
& Práctica 10/2007
ello; Tercero.- Que, siendo ello así, se tículo 446º, inciso 5 del código adjetivo,
estaría ante una situación contradictoria como correspondía, si consideraba que el
dado que, por un lado, la conciliación arri- trámite de la conciliación extrajudicial no
bada dentro de un proceso judicial en la se había agotado válidamente; Sexto.-
que actuaron las partes a través de apo- Que en tal sentido, no se ha incurrido en
derados, debidamente aprobada por el la causal alegada y de conformidad con el
juez, tiene el efecto de sentencia con au- artículo 397º, primer párrafo del Código
toridad de cosa juzgada, de conformidad Procesal Civil; además estando a los con-
con el artículo 328º del Código Procesal siderandos que preceden: declararon IN-
Civil; mas la conciliación previa a todo pro- FUNDADO el recurso de casación de fo-
ceso judicial conforme a la Ley Nº 26872, jas ciento veintiocho; en consecuencia NO
en la que las personas naturales intervi- CASAR la sentencia de vista de fojas cien-
nientes actuaron también mediante apo- to veintitrés su fecha diecisiete de enero
derados, y que igualmente tiene la calidad de dos mil dos; CONDENARON al recu-
de cosa juzgada, conforme al artículo 18º rrente al pago de las costas y costos del
de la citada ley, no tendría empero validez recurso así como a la multa de dos Unida-
porque las personas naturales, gozando des de Referencia Procesal; DISPUSIE-
del pleno ejercicio de sus derechos civiles RON que la presente resolución sea publi-
y domiciliando en el territorio nacional, no cada en el diario oficial El Peruano; en los
actuaron de modo personal; Cuarto.- Que, seguidos por Luis Alejandro Penny Arenas
en tal virtud, no existiendo norma en la Ley (representado por Luis Penny Donayre) con
Inversiones Desophia Sociedad Anónima,
especial Nº 26872 que expresamente pro-
sobre desalojo, y los devolvieron. SS.
híba la actuación de las personas natura-
ECHEVARRÍA A.; MENDOZA R.; LAZAR-
les domiciliadas en el país y con pleno ejer-
cicio de sus derechos, mediante apodera- TE H.; INFANTES V.; SANTOS P.”.
dos en la audiencia de conciliación, debe
interpretarse que sí están facultados para La ejecutoria bajo comento considera que
ello; máxime si conforme a la Primera Dis- al no existir norma en la Ley de Conciliación
posición Final del Código Procesal Civil, Extrajudicial que prohíba en forma expresa la
las disposiciones de dicho código se apli-
can supletoriamente a los demás ordena- actuación de personas naturales en las audien-
mientos procesales; Quinto.- Que, en el cias de conciliación extrajudicial mediante apo-
presente caso, el demandante Luis Alejan- derados, debe interpretarse que sí están
dro Penny Arenas actuó en la audiencia facultados para ello.
de conciliación extrajudicial del 28 de mar-
zo de 2000, cuya acta obra a fojas treinta En el considerando primero, la Corte Su-
y uno, representado por su progenitor, Luis prema reconoce que una interpretación literal
Penny Donayre, en virtud a la Escritura de los artículos 14º y 16º de la Ley Nº 26872 y
Pública de Poder de fecha primero de fe-
brero de mil novecientos ochenta, con fa-
19º y 21º de su reglamento derogado, la concu-
cultad para conciliar, conforme lo indica el rrencia a la audiencia de conciliación de las
conciliador en la referida acta y no lo cues- personas naturales es personal.
tiona la parte demandada; por tanto, ple-
namente válida la audiencia de concilia- En el considerando segundo, se recusa la
ción, la que finalizó sin acuerdo alguno y interpretación literal y obviando la interpreta-
ha permitido, lógicamente, la interposición ción histórica, se recurre a una curiosa inter-
de la presente demanda de desalojo por pretación sistemática aplicando el artículo 75º
ocupación precaria; a lo que debe agre- del Código Procesal Civil, como si la Ley de
garse que la recurrente no recurrió, para
plantear mejor el analizado cuestionamien-
Conciliación Extrajudicial fuese un proceso
to, a la excepción de falta de agotamiento judicial más, a pesar de que no existe en ella
de la vía administrativa, previsto en el ar- norma alguna que disponga la aplicación
214
supletoria del código acotado. Ya se ha dicho en la audiencia conciliatoria, lo que no fue cues-
que la conciliación no constituye acto jurisdic- tionado por la demandada, quien no dedujo la
cional. Lo supletorio es lo que se aplica a falta excepción de falta de agotamiento de la vía
de norma expresa. Si el propio texto de la nor- administrativa. Consideramos que la concilia-
ma y los proyectos que le dieron origen, esta- ción extrajudicial no forma parte del supuesto
blecen el carácter personal, ¿cómo puede la de hecho de ninguna excepción, antes bien pue-
Corte Suprema aplicar supletoriamente un or- de considerarse como una defensa previa, o en
denamiento para llegar a una conclusión opuesta todo caso, como un simple requisito de
a la de la norma interpretada? admisibilidad de la demanda conforme al artícu-
lo 425º, inciso 7 del Código Procesal Civil.
Olvida la Corte Suprema que el artículo
145º del Código Civil señala que el acto jurídi- Por estas razones consideramos que la
co puede ser realizado mediante representante, Corte Suprema incurrió en error al declarar in-
salvo disposición contraria de la ley y que la fundado el recurso de casación. Llama la aten-
disposición contraria es precisamente el artícu- ción que la Corte Suprema, insatisfecha por la
lo 14º de la Ley de Conciliación Extrajudicial, interpretación literal, no haya considerado la
que señala que la concurrencia a la audiencia interpretación histórica. Los proyectos de ley
de conciliación es personal, salvo las personas que dieron origen a la Ley de Conciliación Ex-
que conforme a ley deban actuar a través de trajudicial son claros en ese sentido al propo-
representantes legales. Las normas excepcio- ner como opción legislativa el carácter perso-
nales no pueden interpretarse por analogía. Así nal de la conciliación extrajudicial. Sin embar-
lo establece el artículo IV del Título Preliminar go, este método de interpretación fue soslaya-
del Código Civil. do por la Corte Suprema, para confusión de los
operadores jurídicos.
No existe contradicción alguna entre am-
bas conciliaciones como parece entender la Aceptar la tesis de la Corte Suprema impli-
Corte Suprema en el considerando tercero, por caría la judicialización de la conciliación extra-
cuanto en una no se permite la conciliación judicial, con su consiguiente desnaturalización
mediante apoderados y en la otra sí. Lo que y la negación de su naturaleza jurídica consen-
sucede es que la conciliación extrajudicial y la sual. No es posible entender la Ley de Concilia-
judicial se rigen por ordenamientos distintos, ción Extrajudicial con el cristal del procesalista.
por voluntad del legislador.
Consideramos que, en todo caso, el recur-
La Ley de Conciliación Extrajudicial no so de casación interpuesto debió ser declarado
es un ordenamiento procesal más, como parece improcedente, porque de lo expuesto se advierte
entender la Corte Suprema en el considerando que el emplazado recurrente no cuestionó opor-
cuarto, desconociendo la naturaleza jurídica de tunamente el incumplimiento de dicho requisi-
la institución. De allí el error de remitirla a las to de admisibilidad, habiendo precluido toda
reglas del Código Procesal Civil. Si el legisla- petición referida a la validez de la relación pro-
dor de la Ley Nº 26872 hubiese querido esta- cesal al declararse saneado el proceso.
blecer tal supletoriedad, lo hubiera dispuesto
expresamente, pero nunca lo hizo. 4.5. La conciliación extrajudicial mediante
apoderados como propuesta
En el considerando quinto la Corte Supre-
ma considera que el hecho de que el accionante En el momento actual, surge la disyuntiva
haya actuado representado por un apoderado de seguir aceptando el carácter personal de la
215
Doctrina
& Práctica 10/2007
conciliación extrajudicial como un dogma, o si La experiencia nos ha enseñado que, en

es el momento de flexibilizar la regla. Los ar- muchos casos son los asesores o apoderados
gumentos de Iván Ormachea no son indiscuti- los que, con una visión más objetiva y desapa-
bles, ni tampoco irrebatibles. sionada del conflicto, negocian y logran acuer-
dos beneficiosos para sus clientes o mandantes,
Muchas veces el grado de aversión entre
muchas veces mejores que los que estos hubie-
las partes es tal que realmente no tienen ganas
sen logrado directamente.
ni de verse, y en este contexto es muy difícil
hacerlas dialogar. Es más fácil y conveniente Siendo así, no encontramos razón valede-
promover un acercamiento por intermedio de ra para proscribir la conciliación mediante apo-
sus apoderados. derados. El alto índice de inconcurrencia a las
audiencias de conciliación extrajudicial podría
Los conflictos tienen mucho de falta de
deberse, en parte, a la imposibilidad de enviar
comunicación o de una comunicación inadecua-
un representante a la audiencia.
da. Un apoderado puede tener una visión más
objetiva del conflicto y quizás mejores dotes Es posible que el día y hora señalados para
negociadoras que la parte a quien represente. la audiencia las partes tengan otros compromi-
¿Perjudica ello al procedimiento conciliatorio? sos impostergables de diversa índole, contraí-
Pensamos que no. dos con antelación, estar enfermos o de viaje.
El simple hecho de querer enviar un represen-
Un apoderado responsable deberá estar
tante es un indicio de que se está tomando con
preparado para la audiencia, al igual que las
seriedad la invitación para conciliar.
partes. Si las instrucciones son precisas en el
sentido de no conciliar, idéntica falta de acuer- De esta manera se evitarían las maniobras
do resultará con la concurrencia personal de las dilatorias de algunos invitados y las de sus abo-
partes. El juez o el conciliador deben hacer uso gados como las de solicitar una nueva fecha para
de todas sus habilidades conciliatorias, pero no la audiencia a la que después no concurrirán.
puede imponer acuerdos. Las partes están en
En nuestra opinión, la concurrencia per-
su derecho de no conciliar si así lo desean.
sonal a la audiencia de conciliación de las per-
Por naturaleza, la conciliación responde a sonas naturales es una decisión legislativa del
la autonomía de la voluntad de las partes. Si su legislador de la Ley Nº 26872, que no es esen-
voluntad es no concurrir personalmente a la cial para la conciliación extrajudicial, motivo
audiencia y es su deseo ser representada por por el cual podría ser flexibilizada e incluso
una persona de su confianza, ¿por qué negarles suprimida, sin que por ello se altere la natura-
esa posibilidad? Las personas jurídicas siem- leza ni las bondades de dicho medio alternati-
pre participarán mediante un representante le- vo de resolución de conflictos.
gal o apoderado que no siempre será el que tuvo
El juez tiene la ventaja de que en la conci-
conocimiento directo de los hechos. ¿Por qué
liación judicial se permite la conciliación me-
negar ese derecho a las partes en conflicto cuan-
diante apoderado, sin restricción alguna, lo que
do se trata de personas naturales?
a veces es más conveniente, cuando las partes
Si fuera totalmente cierto que la presen- están muy enemistadas, y son muchas veces los
cia de terceros afectaría al principio de confi- apoderados los que logran un acuerdo conci-
dencialidad, ¿por qué se permite la interven- liatorio. La desventaja es que con la concurren-
ción de asesores? cia de las personas naturales puede obtenerse
216
información muy valiosa que un apoderado Las personas naturales domiciliadas

normalmente no estaría dispuesto a proporcio- en el país podrán actuar mediante
nar, menos aún si se trata de un letrado. apoderado, si demuestran al conci-
liador un hecho o circunstancia gra-
Aunque no es bueno legislar para los su-
ve o justificada que les impida
puestos de excepción, una propuesta para mo-
concurrir a la audiencia o que pu-
dificar el artículo 14º de la Ley Nº 26872, fle-
diendo hacerlo estuvieran impedi-
xibilizando la y permitiendo la excepcional re- dos físicamente para comunicar-
presentación por apoderados sería la siguiente: se adecuadamente por sí mismos.
A título enunciativo mas no
“Artículo 14º.- Concurrencia limitativo, se consideran como ta-
La concurrencia a la audiencia de les la enfermedad, la ancianidad,
conciliación es personal, salvo el caso la ceguera, sordera, mudez o cual-
de las personas que conforme a ley quier otra causa análoga”.
deban actuar a través de representan-
tes legales. 5. El lugar de la audiencia
En el caso de personas domiciliadas Aunque en ninguna parte de la Ley de
en el extranjero se admitirá el aper- Conciliación Extrajudicial se dice que la au-
sonamiento a la audiencia de conci- diencia solo puede realizarse en el local del
liación a través de apoderado o tra- centro de conciliación o del Juzgado de Paz(33),
tándose de personas jurídicas, sus y no en ningún otro lugar, el inciso 2 del artícu-
representantes legales en el país. lo 14º del reglamento(34) referido a las invita-
(33) La conciliación ante los jueces de paz se encuentra suspendida en virtud de la Tercera Disposición Complementa-
ria, Transitoria y Final de la Ley Nº 27398, cuyo texto es el siguiente:
“Tercera.- Conciliación ante los jueces de paz letrado
El derecho de optar a que se refiere el artículo 7º de la Ley de Conciliación queda en suspenso; en consecuencia,
el proceso de conciliación ante los jueces de paz letrado y de paz solo podrá ponerse en vigencia una vez que se
implementen los medios necesarios”.
Artículo 14°.- De las invitaciones.-
Las invitaciones deberán redactarse en forma clara, sin emplear abreviaturas, y contendrán:
1. El nombre, denominación o razón social de la persona o personas a invitar y el domicilio.
2. La denominación o razón social y dirección del centro de conciliación o del Juzgado de Paz Letrado.
3. El nombre, denominación o razón social del solicitante de la conciliación.
4. El asunto sobre el cual se pretende conciliar.
5. Copia simple de la solicitud de conciliación y sus anexos.
6. Información relacionada con la conciliación en general y sus ventajas en particular.
7. Día y hora para la audiencia de conciliación.
8. Fecha de la invitación.
9. Nombre y firma del conciliador.
En lo que concierne al día y hora de la audiencia de conciliación en las invitaciones, se fijará solo la fecha de la
sesión que corresponda.
217
Doctrina
& Práctica 10/2007
ciones a conciliar daría a entender que esta se Obviamente que el acuerdo fue total. El acto
realizará en el centro de conciliación, al igual conciliatorio que tuvo como fruto un acuerdo
que el formato tipo de Invitación aprobado por de voluntades, se produjo fuera de las instala-
la Resolución Ministerial Nº 032-98-JUS, pu- ciones del centro. ¿Se violaron las normas y
blicado el 4 de marzo de 1998. principios de la conciliación? En absoluto.
No existiendo prohibición legal alguna, Nuestra propuesta no es peregrina. En el
y estando a la flexibilidad del proceso conci- Primer Congreso Internacional de Conciliación
liatorio, no habría ningún impedimento para Extrajudicial, realizado en diciembre de 2001,
realizar la audiencia en el lugar que se encuen- el Dr. Aníbal Sierralta recomendó la realización
tre la parte imposibilitada físicamente. Vale de la audiencia fuera de las instalaciones del
decir, en el hospital, o en su domicilio, dejan- centro tratándose de pretensiones en materia de
do constancia del consentimiento de las par- Derecho comercial.
tes en el acta correspondiente.
Esto sería recomendable en los casos ex-
Consultamos a varios conciliadores y nos cepcionales de imposibilidad física de concu-
manifestaron que la audiencia tenía que reali- rrir u otros motivos atendibles de acuerdo con
zarse necesariamente en el centro de concilia- el criterio del conciliador.
ción. Solo en uno de ellos alguien dijo que po-
En los procesos judiciales es posible rea-
dría ser en otro lugar siempre que la contraparte
lizar actuaciones judiciales fuera del local del
estuviera de acuerdo con ello. La justificación
juzgado, conforme al artículo 205º del Código
era que el ambiente de la conciliación debía ser
Procesal Civil(35). Obviamente con previa cita-
neutral e incluso equidistante para ambas partes.
ción de las partes.
Pensamos que en el ejercicio de su li-
Lamentablemente, tras la ingrata expe-
bertad de acción, el conciliador podría reali-
riencia de un ex magistrado en un caso muy
zar la audiencia en un lugar distinto al centro
sonado, que reconoció haber concurrido al do-
de conciliación.
micilio de una de las partes, para propiciar una
Además de los casos de Juan y Pedro, se conciliación, consideramos que muy pocos
presentan los casos de división y partición en- jueces se atreverían a realizar la audiencia con-
tre muchos condóminos y los conflictos entre ciliatoria fuera del local del juzgado. Aunque
los cientos de miembros de una asociación. nada obstaría para hacerlo con el consenti-
miento de las partes.
En un caso de rectificación de áreas, un
conciliador concurrió con las partes y un in- Aunque no es bueno legislar para los su-
geniero al lugar de los hechos para definir el asunto. puestos de excepción, una propuesta para mo-

Artículo 205º.- [Actuación fuera del local del Juzgado]
Si por enfermedad, ancianidad u otro motivo que el juez estime atendible, un interviniente está impedido de
comparecer al local del juzgado, su actuación procesal puede ocurrir en su domicilio, en presencia de las partes y
de sus abogados si desearan concurrir.
Cuando se trate del Presidente de la República, de los Presidentes de las Cámaras Legislativas y del Presidente
de la Corte Suprema, la audiencia o solo la actuación procesal que les corresponda puede, a su pedido, ocurrir
en sus oficinas.
218
dificar el artículo 14º de la Ley Nº 26872, no cuenta con el tiempo suficiente para prepa-
flexibilizando la regla, y permitiendo la excep- rar la audiencia y menos para preparar la fór-
cional realización de la audiencia en un lugar mula conciliatoria. En la conciliación extraju-
distinto al centro de conciliación o Juzgado de dicial, la propuesta de fórmula conciliatoria es
Paz, sería la siguiente: solo una eventualidad(37).
“Artículo 11º.- De la audiencia En una audiencia de conciliación extraju-

dicial, el reunir información toma poco más de
[…]. una hora. Tiempo aproximado del que el juez
Por excepción, en los casos de en- dispone no solo para realizar dicha etapa, sino
fermedad, ancianidad, imposibilidad los demás actos procesales, dependiendo del
física u otro motivo que el concilia- tipo de audiencia (conciliatoria o de fijación de
dor o Juez de Paz estimen atendible, puntos controvertidos, de saneamiento y con-
que impida a uno de los intervinien- ciliación o audiencia única). Pero ello no im-
tes concurrir al local del centro de plica que la fórmula conciliatoria tenga que ser
conciliación o Juzgado de Paz, la necesariamente el proyecto de sentencia, ni que
audiencia puede realizarse en lugar el probable perdedor deba ser persuadido para
distinto, con previo consentimiento que concilie, bajo la amenaza sutil de que la
de las partes. La invitación deberá sentencia de todos modos le va a ser desfavo-
precisar el lugar donde se llevará a rable y que si no concilia será multado.
cabo la audiencia”. En la conciliación judicial, la propuesta
de fórmula conciliatoria debería ser facultativa
6. La fórmula conciliatoria al igual que en la conciliación extrajudicial. El
empleo de la fórmula conciliatoria puede ser
A pesar de que la conciliatoria es una eta- útil cuando las partes, pese a existir avenimien-
pa del proceso judicial, entedemos que en esta to, no logran ponerse de acuerdo. En este caso,
el juez deja por un momento su papel de mala fórmula resulta una herramienta que final-
gistrado para asumir el rol de mediador o faci- mente les ayuda a tomar un acuerdo. El pru-
litador. Ergo, imponerle la obligación de pro- dente arbitrio de este juzgador les aconseja pro-
poner una fórmula conciliatoria(36) constituye un poner la fórmula conciliatoria teniendo como
despropósito, tanto más si en la práctica el juez referencia lo expuesto por las partes.

[…]. De inmediato propondrá la fórmula de conciliación que su prudente arbitrio le aconseje […].
Artículo 20°.- Reglas para la audiencia de conciliación
Para la realización de la audiencia de conciliación deberán observarse las siguientes reglas:
[…].
4. Cuando las partes asisten a la primera sesión, el conciliador debe promover el diálogo y eventualmente propo-
nerles fórmulas conciliatorias no obligatorias. Si al final de dicha sesión, las partes manifiestan su deseo de no
conciliar, la audiencia y el procedimiento de conciliación deben darse por concluidos.
[...].
219
Doctrina
& Práctica 10/2007
7. El tiempo de preparación de la dad que tiene el juez de hacer un pequeño cau-

audiencia y la reunión privada cus es en los horarios de entrevistas con las
partes y litigantes.
Obviamente, un conciliador extrajudicial
tiene más tiempo que un juez para preparar la 8. Las versiones de las partes y la
audiencia de conciliación. Si lo aprovecha o no,
oportunidad de la audiencia
dependerá de su profesionalismo. En teoría, el
conciliador extrajudicial tiene más tiempo que Sin embargo, el juez también tiene sus
el juez para realizar la audiencia de concilia- ventajas frente al conciliador extrajudicial.
ción(38). Esta es una ventaja que tiene el conci- Mientras este al iniciar la audiencia tiene solo
liador extrajudicial frente al juez al momento la versión del solicitante, el juez podría tener la
de realizar la audiencia. versión de ambas partes, si es que hubo contes-
tación de la demanda. Ello le da un mejor pa-
Otra ventaja es que el conciliador extraju-
norama sobre el caso, que puede ser explotado
dicial puede tener una reunión privada o cau-
por el magistrado, frente al del conciliador
cus(39) con cada una de las partes a solicitud de
extrajudicial que podría estar influenciado por
estas o en el momento que el conciliador lo
la única versión del solicitante.
decida. Con la malicia que caracteriza a nues-
tros abogados y litigantes, sería muy mal vis- El juez tiene otra ventaja: puede citar a las
to que el juez en plena audiencia tenga una partes a una audiencia especial cuando lo con-
reunión privada con cualquiera de las partes. sidere necesario. No siempre el momento de la
La otra parte iría inmediatamente al órgano de audiencia conciliatoria, como etapa procesal,
control alegando la parcialización del magis- es el mejor momento para conciliar. De pronto
trado como mínimo, o la corrupción o cohecho sería conveniente luego de actuadas las prue-
del mismo como máximo. La única oportuni- bas o antes de sentenciar(40).

Artículo 10°.- Audiencia única
La audiencia de conciliación es una y comprende la sesión o sesiones necesarias para el cumplimiento de los fines
previstos en la presente ley.
Artículo 11°.- Plazo
El plazo de la audiencia de conciliación es de treinta (30) días calendario contados a partir de la primera citación
a las partes. El plazo previsto puede ser prorrogado por acuerdo de las partes.
Artículo 32°.- Funciones del conciliador
Para el cumplimiento de sus funciones, el conciliador deberá:
[…].
10. Reunirse con cualquiera de las partes por separado cuando las circunstancias puedan afectar la libre expresión
de las ideas de alguna de ellas.
[…].
Artículo 323º.- [Oportunidad de la conciliación]
Las partes pueden conciliar su conflicto de intereses en cualquier estado del proceso, siempre que no se haya
expedido sentencia en segunda instancia.
220
Por lo demás, hay muchas demandas que de permitir que continúen un proceso estéril,
están mal planteadas y lamentablemente con- condenado al fracaso, quizá llegando hasta la
denadas a ser declaradas infundadas, o impro- misma Corte Suprema?
cedentes al igual que muchas reconvenciones,
algunas de ellas tramitadas en cumplimiento 9. Materias conciliables
de lo dispuesto por los superiores. ¿No sería
mejor para la administración de justicia con- En la conciliación judicial(41) y extrajudi-
(42)
vocar a las partes a una audiencia conciliato- cial solo puede conciliarse materias que versen
ria para propiciar una conciliación, en lugar sobre derechos disponibles. Esta nos parece una
Código Procesal Civil

Artículo 324º.- [Formalidad de la conciliación]
La conciliación puede ocurrir ante el Juez del proceso en la audiencia respectiva, o en la que éste convoque de
oficio o cuando lo soliciten las partes para tal efecto.
El Juez no es recusable por las manifestaciones que pudiera formular en esta audiencia (las cursivas son nuestras).
Artículo 325º.- [Requisito de fondo de la conciliación]
El Juez aprobará la conciliación que trate sobre derechos disponibles, siempre que el acuerdo se adecue a la
naturaleza jurídica del derecho en litigio (las cursivas son nuestras).
Artículo 9°.- Materias conciliables
Son materia de conciliación las pretensiones determinadas o determinables que versen sobre derechos disponi-
bles de las partes. También lo son las que versen sobre alimentos, régimen de visitas, tenencia, liquidación de
sociedad de gananciales y otras que se deriven de la relación familiar. El conciliador tendrá en cuenta el interés
superior del niño.
La conciliación en materia laboral se lleva a cabo respetando la irrenunciabilidad de los derechos del trabajador
reconocidos por la Constitución y la ley.
No se someten a conciliación las controversias sobre hechos que se refieran a la comisión de delitos o faltas. En las
controversias relativas a la cuantía de la reparación civil derivada de la comisión de delitos o faltas, será facultativa
en cuanto ella no hubiera sido fijada por resolución judicial firme.
Artículo 7°.- Clasificación de la conciliación extrajudicial
La conciliación extrajudicial puede ser:
1. De acuerdo a la Ley:
a. Obligatoria:
Para los casos de derechos disponibles. Entiéndase por derechos disponibles aquellos que tienen un contenido
patrimonial, es decir, los que son susceptibles de ser valorados económicamente. Son también derechos disponi-
bles aquellos que, no siendo necesariamente patrimoniales, pueden ser objeto de libre disposición.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley, y para efectos de la conciliación, en los asuntos relativos a
alimentos, régimen de visitas, tenencia, liquidación de sociedad de gananciales y otras que deriven de la relación
familiar, solo son conciliables los derechos de libre disposición.
La conciliación en asuntos laborales supone el respeto de los derechos irrenunciables del trabajador, por lo que
solo opera en el ámbito de disponibilidad que este disfruta.
La obligatoriedad debe ser entendida como el intento conciliatorio, que se exige a las partes, antes de acudir a la
vía judicial correspondiente, de ser el caso.
221
Doctrina
& Práctica 10/2007
limitación absurda. Supongamos que A cons- qué no pueden hacer lo mismo en una concilia-
truye una vivienda en el terreno de B. Aconse- ción judicial o extrajudicial?
jado por su abogado A inicia un proceso de pres-
cripción adquisitiva sobre el terreno. A tiene 10. Limitación y flexibilidad de los
interés en vender el terreno y B en comprarlo. acuerdos
Probablemente A y B ni se conocen y descono-
cen que tienen intereses concurrentes. De pro- El conciliador extrajudicial tiene otra ven-
ducirse el acuerdo de voluntades, estaríamos taja frente al juez. Las partes pueden llegar a un
ante un caso típico de compraventa. acuerdo conciliatorio lícito de cualquier clase.
Ello porque es posible solucionar no solo las con-
Sin embargo, ello no sería factible ni en troversias que se presenten en la solicitud de con-
una audiencia de conciliación judicial ni en una ciliación, sino las que se presenten en el curso de
audiencia de conciliación extrajudicial, porque la audiencia(43). Verbigracia, se presenta una soli-
la pretensión de prescripción adquisitiva versa citud de conciliación extrajudicial respecto a una
sobre un derecho indisponible. Con la hábil in- pretensión de adquisición del derecho de propie-
tervención de un conciliador extrajudicial o de dad por accesión y la audiencia podría terminar
un magistrado, A y B pudieron evitar o poner con un acuerdo que consista en una compraventa.
fin a un proceso judicial, mediante la celebra-
ción de un simple contrato de compraventa. Sin Un juez no podría hacer lo mismo porque
embargo, ello no es posible, porque el ordena- existe una norma procesal que se lo impide(44).
miento vigente no lo permite. Si demandan un pago en soles, el acuerdo conci-
liatorio debe versar sobre ese pago. ¿Dónde está
Imaginemos que existe un proceso de nuli- la autonomía de la voluntad? Acaso no podrían
dad de acto jurídico entre G y H respecto a un transigir extrajudicialmente en esos términos.
contrato celebrado entre ellos. ¿Qué sucedería Entonces ¿por qué no pueden conciliar judicial-
si las partes descubren que lo que en realidad mente de la misma manera? La audiencia de con-
pretenden es la modificación de los términos del ciliación se reguló con ojos de procesalista.
contrato? Tampoco podrían llegar a semejante
Por eso tenemos una Ley de Conciliación
acuerdo ni en una audiencia de conciliación ju-
Extrajudicial y un reglamento que ya se están
dicial o extrajudicial, porque la ley lo prohíbe.
pareciendo a un Código Procesal Civil, y todos
Sin embargo, ambos casos podrían cele- los intentos de reforma la tratan de regular de tal
brar el acto jurídico. Si es así, entonces, ¿por manera que desconocen su carácter consensual.
Artículo 9°.- Pretensión determinada y pretensión determinable
[…].
No existe inconveniente para que, en el desarrollo de la conciliación, las partes fijen un contenido diferente a las
pretensiones determinadas o determinables inicialmente previstas en la solicitud.
El acta de conciliación, debe contener obligatoriamente las pretensiones materia de controversia, sean las conteni-
das en la solicitud, o las que surgieron y se trataron dentro de la audiencia conciliatoria.
Artículo 325º.- Requisito de fondo de la conciliación
El juez aprobará la conciliación que trate sobre derechos disponibles, siempre que el acuerdo se adecúe a la
naturaleza jurídica del derecho en litigio (las cursivas son nuestras).
222
¿Por qué el Código Procesal Civil propo- Muchos acuerdos se tomarían si la gente
ne la imposición de una multa a quien obtenga dialogara de buena fe en busca de una solu-
igual o peor derecho del propuesto en la fór- ción equitativa. El juez y el conciliador han
mula conciliatoria del juez(45)? ¿Acaso no es la de propiciar el avenimiento de las partes. Y
conciliación un acto voluntario? La concilia- no lo decimos por un interés egoísta de procu-
ción se propone, no se impone. Los mecanis- rar la descarga procesal de los órganos juris-
mos coercitivos no funcionan. Por ello, nos sor- diccionales, sino convencidos de que es lo
prende ver quiénes proponen la imposición de mejor para las partes.
multas a los que no acudan a las audiencias de
conciliación extrajudicial. A diario vemos gente estresada acudiendo
a los juzgados y podemos apreciar en sus ros-
11. Las suspensiones de las audiencias tros como ponen todas sus esperanzas en el re-
sultado de un proceso y deambulan por los co-
Son muy útiles las suspensiones de las rrillos de los juzgados, en lugar de dedicarse a
audiencias para propiciar la conciliación judi- actividades productivas. Y nos molesta ver per-
cial o extrajudicial entre las partes(46). La reanu- sonas que se aprovechan y viven de eso.
dación de la audiencia dentro del plazo de diez
días previsto en el Código Procesal Civil, a Hablando se entiende la gente. La últi-
veces es imposible de cumplir debido a la recar- ma puerta en tocarse es la del Poder Judi-
gada agenda de los juzgados, y porque a veces cial. La penúltima, la de la conciliación ex-
las propias partes proponen una fecha posterior, trajudicial, que sigue siempre abierta. Se
a fin de negociar con mayor amplitud. puede conciliar extrajudicialmente antes de

Si la sentencia otorga igual o menor derecho que el que se propuso en la conciliación y fue rechazado, se le impone
al que lo rechazó una multa no menor de dos ni mayor de diez Unidades de Referencia Procesal, salvo que se trate
de proceso de alimentos, en cuyo caso el juez puede reducir la multa en atención al monto demandado y al que se
ordena pagar en sentencia.
[…].
También puede disponer la suspensión de la audiencia y su posterior reanudación dentro de un plazo no mayor de
diez días.
Artículo 20°.- Reglas para la audiencia de conciliación
Para la realización de la audiencia de conciliación deberán observarse las siguientes reglas:
[…].
2. Si la audiencia se lleva a cabo en más de una sesión, deberá dejarse expresa constancia de la interrupción en el
acta que emita para estos efectos el centro de conciliación, señalándose el día y la fecha en que continuará la
audiencia.
La sola firma de las partes en el acta emitida significa que han sido debidamente invitadas para la siguiente sesión.
[…].
223
Doctrina
& Práctica 10/2007
iniciar el proceso, durante el proceso y aun en Igualmente, en un proceso es posible rea-

ejecución de sentencia(47). lizar una conciliación judicial, hasta antes que
se resuelva el recurso de apelación(48).
No perdamos de vista que la conciliación
extrajudicial es mucho más que un mero requisito. Sintetizando lo expuesto vamos a emplear
Es una institución consensual que implica la celebra- un cuadro comparativo entre la conciliación
ción de un acto jurídico. La Ley Nº 26872 reconoce judicial y la extrajudicial:
su carácter consensual igual que su Reglamento.
Conciliación judicial Conciliación extrajudicial
Fundamento Artículos 138º y ss. Incisos 14, 22 y 24 literal a del

constitucional artículo 2º
Normas Código Procesal Civil Ley Nº 26872
Principios Publicidad Confidencialidad
Comparecencia Personal o por apoderado Personalsalvo excepciones
depersonas naturales
Lugar de la Local del juzgado,salvo determinadas Local del centro de conciliación
audiencia excepciones
Carácter Procesal Función no jurisdiccional
Fórmula conciliatoria Es obligatoria su proposición para el Es facultativa su proposición para el
juez conciliador
Tiempo para preparar El juez dispone de poco tiempo El conciliador dispone de mayor
la audiencia cantidad de tiempo
Reuniones privadas El juez no puede realizarlas El conciliador puede realizarlas
Versiones de las partes El juez puede tener las versiones de El conciliador solo puede tener la
antes de la audiencia ambas partes versión del solicitante

Artículo 339º.- [Acto jurídico posterior a la sentencia]
Aunque hubiera sentencia consentida o ejecutoriada, las partes pueden acordar condonar la obligación que esta
contiene, novarla, prorrogar el plazo para su cumplimiento, convenir una dación en pago y, en general, celebrar
cualquier acto jurídico destinado a regular o modificar el cumplimiento de la sentencia. Sin embargo, dicho acto
jurídico no tiene la calidad de transacción ni produce los efectos de esta.
Artículo 323º. – [Oportunidad de la conciliación]
Las partes pueden conciliar su conflicto de intereses en cualquier estado del proceso, siempre que no se haya
expedido sentencia en segunda instancia.
Artículo 324º.- [Formalidad de la conciliación]
La conciliación puede ocurrir ante el juez del proceso en la audiencia respectiva, o en la que este convoque de
oficio o cuando lo soliciten las partes para tal efecto.
El juez no es recusable por las manifestaciones que pudiera formular en esta audiencia (las cursivas son nuestras).
224
Conciliación judicial Conciliación extrajudicial
Materias conciliables Las que versan sobre derechos Las que versan sobre derechos
disponibles disponibles
Límites del acuerdo Las pretensiones materia de la Las pretensiones de la solicitud y
demanda y la reconvención las que se formulen en la
audiencia.Puede celebrarse
cualquier acto jurídico lícito
Sanciones El juez pude imponer una multa a la El conciliador no puede imponer

parte que no acepte la fórmula sanciones a los conciliantes que no
conciliatoria si la sentencia le otorga acepten su fórmula conciliatoria no
igual o menor derecho obligatoria
El acuerdo Acto jurídico Acto jurídico
Formalidad Solemne Solemne
Objeto del Propiciar un avenimientoentre las Restablecer la comunicación entre
procedimiento partes las partes
Suspensión de la Procedente Procedente
audiencia
12. Interés del Poder Judicial por la Superior; ambas magistradas de la Corte Supe-
conciliación judicial y la conci- rior de Justicia de Lima.
liación extrajudicial No perdamos de vista que nuestros jueces
de paz (no letrados) son los magistrados más
12.1. Interés por la conciliación judicial numerosos en el Poder Judicial, quienes son
El Poder Judicial ha tomado interés por la jueces de conciliación desde tiempos inmemo-
conciliación judicial. No perdamos de vista que riales. Incluso el ex Presidente de la Corte Su-
entre nuestros magistrados de hoy existen per- prema, el doctor Walter Vásquez Vejarano, ini-
sonas vinculadas a la conciliación extrajudicial. ció su carrera judicial como Juez de Paz.
Por otro lado debemos resaltar algunas investi- Mucho se ha criticado la “coerciliación”(49)
gaciones realizadas por magistrados del Poder pero, ¿acaso alguien se ha preocupado de ense-
Judicial como las realizadas por la doctora ñarles técnicas de conciliación a los jueces?
Marianella Ledesma Narváez, Juez Supernume- Solo con el nuevo Reglamento de la Ley de
rario sobre conciliación, y la investigación em- Conciliación se habla de la capacitación en téc-
pírica sobre la conciliación judicial de la doc- nicas de conciliación a los jueces de Paz Letra-
tora Carmen Yleana Martínez Maraví, Vocal dos(50). Sería interesante un trabajo conjunto de
(49) ORMACHEA CHOQUE, Iván, El modelo conciliatorio en el Código Procesal Civil peruano. ¿Conciliación o
coerciliación?, en www.cejamericas.org/doc/documentos/mod_conciliatorio.pdf.
Artículo 67°.- De la capacitación de los jueces
Los jueces en general deberán recibir cursos de capacitación para actuar como conciliadores fuera de proceso.
225
Doctrina
& Práctica 10/2007
la Escuela Nacional de Conciliación Extraju- que de su naturaleza surge la necesidad

dicial y los Centros de Formación y Capacita- que el juez tenga un cabal conocimiento
de su finalidad e importancia. Por estas
ción de Conciliadores con la Academia de la razones La Sala Plena de la Corte Supre-
Magistratura dirigido a capacitar no solo a los ma de Justicia de la República en Sesión
jueces de paz, sino a los de todas las instancias. Extraordinaria de la fecha tomó el siguien-
te ACUERDO: Referente a señalar algu-
Mención aparte merece la obra del doctor nas recomendaciones las mismas que el
Omar Abraham Ahomed Chávez(51) como Juez juez de la causa deberá tomar en cuenta
de Paz Letrado. Con un estilo muy peculiar y al momento de realizar la audiencia de
ameno, enseña el empleo de las técnicas de la conciliación: Primero.- Resulta fundamen-
tal que el juez de la causa revise con anti-
conciliación, de la presentación conocida como
cipación el expediente en trámite para su
monólogo, el empleo de las preguntas a las par- cabal conocimiento. Segundo.- Al iniciar
tes, el manejo de una audiencia con abogados, la audiencia el juez debe informar a las
y finalmente la cuidadosa redacción del acuer- partes los beneficios de la audiencia de
do conciliatorio. conciliación así como de sus consecuen-
cias en caso de producirse la misma. Ter-
Por resolución de fecha 22 de diciembre cero.- Debe escuchar a las partes procu-
de 2005, la Sala Plena de la Corte Suprema rando indagar sobre sus reales necesida-
acordó señalar a los jueces algunas recomen- des, intereses y motivaciones, de manera
tal, que sin perder imparcialidad logre que
daciones para la realización de la audiencia de cada una de ellas analice y consigne ob-
conciliación: jetivamente las propuestas. Cuarto.- La
fórmula conciliatoria del juez debe estar
Lima, veintidós de diciembre de dos mil acorde con el ordenamiento jurídico y no
cinco puede entenderse como forma de «pre-
VISTO y CONSIDERANDO: Que, este sión» a las partes, quienes pueden acep-
supremo Tribunal ha tomado conocimien- tarla o no en ejercicio de la autonomía de
to de algunas omisiones en el acto proce- la voluntad. Quinto.- La fórmula concilia-
sal de la audiencia de conciliación que re- toria propuesta deberá constar por escrito
visten trascendencia; Que, conforme a en el acta de Audiencia; siendo en el caso
nuestra normativa, la audiencia de conci- que de producirse deberá consignarse en
liación está orientada a la resolución del sus propios términos. Sexto.- En el caso
conflicto materia de litis, haciendo efecti- que la conciliación verse sobre términos
vos los principios de celeridad y econo- económicos, el juez debe procurar que
mía procesales; razones por las que el juez estos sean concretos. Séptimo.- El ma-
de la causa debe procurar que tal audien- gistrado debe actuar con absoluta pruden-
cia sea eficaz, siempre en el marco del cia evitando generar suspicacias respec-
respecto al debido proceso, pues confor- to a su actuación, estableciendo como re-
me al Código Procesal Civil, la audiencia gla a las partes que estas dialoguen entre
de conciliación es de carácter obligatorio, sí, pero limitándose a los hechos materia
sin que ello signifique su realización una de litis; y, a los abogados patrocinantes,
etapa más dentro del proceso; toda vez se les sugerirá no explayarse sobre el
Los cursos de capacitación deberán comprender los temas señalados en el artículo 34° del Reglamento y serán
desarrollados por la Academia de la Magistratura o el Ministerio de Justicia.
(51) AHOMED CHÁVEZ, Omar Abraham y MÉNDEZ MAÚRTUA, Miguel Ángel, Anotaciones de un juez. Curiosas fábulas
sobre diversos aspectos prácticos del proceso civil, (recomendamos la lectura de la fábula VI: Conciliación,
tratando que las propias partes solucionen sus controversias) Gráfica Ricaza, Lima, 2004, pp. 107-133.
226
mérito jurídico de sus argumentaciones. Se que deben reservarse para el informe oral o los
exhorta a los Presidentes de las Cortes alegatos escritos.
Superiores de Justicia de la República, a
tomar las medidas del caso para el cabal
cumplimiento de las recomendaciones an- 12.2. Interés por la conciliación extrajudicial
tes mencionadas. Octavo.- Circular este
Pero el interés del Poder Judicial no se ha
Acuerdo a las Cortes Superior de Justicia
de la República para su difusión en los ór- detenido en la conciliación judicial. En el rubro
ganos jurisdiccionales de su competencia. “Acceso a la Jurisdicción y Democracia” del
Regístrese, comuníquese y cúmplase. Plan de Trabajo de la Presidencia 2007-2008
Walter Humberto Vásquez Vejarano del Poder Judicial se señala la necesidad de:
“2.8 Promover los Medios Alternati-
Tomando conciencia de la trascendencia vos de Resolución de Conflictos
de la etapa conciliatoria, la Corte Suprema re- (MARC), a fin de crear una cultura
comienda: a) el estudio del expediente antes de que busque que los ciudadanos tam-
la audiencia, b) que se inicie la audiencia infor- bién puedan resolver sus conflictos
mando sobre los beneficios y alcances del acuer- de modo autónomo al Poder Judicial.
do conciliatorio, c) que se ubique los intereses, La excesiva judicialización de los
necesidades y motivaciones de las partes, dis- conflictos crea, sin duda, un ambien-
crepando en el hecho de que cada parte consig- te de tensión social, y asimismo pro-
ne su propuesta conciliatoria, d) resaltar que la voca sobrecarga procesal. En coor-
fórmula conciliatoria del juez no es obligatoria
dinación con el Ministerio de Justi-
para las partes, quienes pueden aceptarla libre-
cia, se ha de relanzar la promoción
mente si así lo desean, y e) que se consigne la
de la conciliación extrajudicial, bajo
fórmula conciliatoria del juez, a fin de evitar
parámetros que incentiven su mayor
nulidades posteriores.
utilización por los ciudadanos”(52).
Asimismo, la Corte Suprema recomien-
da que la fórmula conciliatoria que verse so- Somos conscientes de que la finalidad de
bre términos económicos sea concreta y no ge- los MARC rebasa la de aliviar la sobrecarga pro-
nérica como la fórmula “que el demandado cesal, pero es notable que el Poder Judicial co-
pague al demandante una suma de dinero” sin mience a tomar conciencia de su importancia.
precisar cuánto ni cómo, como estilan algu-
En el mensaje del señor Presidente del
nos magistrados.
Poder Judicial(53), en la ceremonia de apertura
Aunque el juez no es recusable por lo del año judicial 2007 se precisa que:
expuesto en la audiencia conciliatoria, la
Corte Suprema encomienda actuar con suma “Se impulsarán los Medios Alterna-
prudencia limitar los diálogos de las partes a tivos de Resolución de Conflictos
los hechos del caso y no permitir que los abo- (MARC), buscando su plena inte-
gados abunden en sus argumentos jurídicos, gración a nuestra realidad social y
(52) T ÁVARA C ÓRDOVA, Francisco, Hacia un poder judicial transparente, moderno, eficaz y sin corrupción, en
www.pj.gob.pe/CorteSuprema/Presidencia/documentos/PLAN_TRABAJO_FRANCISCO_TAVARA_051206.pdf.
(53) TÁVARA CÓRDOVA, Francisco, en http://www.justiciaviva.org.pe/nuevos/2007/enero/18/discurso_tavara.pdf.
227
Doctrina
& Práctica 10/2007
cultural. Para conseguirlo se celebra- 13. A modo de conclusión

rán convenios estratégicos con los
Retomando la idea inicial acerca de los
Colegios de Abogados, las Cámaras
proyectos de ley sobre conciliación, a pesar
de Comercio, el Ministerio de Justi-
de que somos partidarios de la coexistencia
cia y otras entidades afines. Debemos
de la conciliación extrajudicial con la conci-
crear una cultura que rehuya el liti-
liación judicial, una propuesta de proyecto al-
gio, en la que se practiquen las solu-
ternativo sería la que hizo Gonzalo García
ciones consensuadas, y no esté suje-
Calderón: si el legislador tiene a bien dispo-
to necesariamente a la intervención
ner que desaparezca la obligatoriedad de la
del Estado por medio de sus órganos
conciliación extrajudicial y considera que no
jurisdiccionales. Exhorto entonces,
es necesario capacitar a los magistrados de
desde aquí, a los ciudadanos perua-
todas las instancias en técnicas de conciliación,
nos que sometan sus conflictos a
la etapa conciliatoria del proceso podría rea-
medios de solución como la conci-
lizarse ante un conciliador en un centro de
liación o el arbitraje, dado que ello
conciliación extrajudicial.
permite una respuesta más cabal y
menos costosa a sus litigios”. Carlos Ruska Maguiña y César Arce Vi-
llar, antes de la dación de la Ley Nº 26872,
Las propuestas a favor de la conciliación trabajaron la etapa conciliatoria del proceso
son alentadoras. Sin embargo, dudamos que el con conciliadores distintos al magistrado. Es
ilustre Colegio de Abogados de Lima, que en su evidente que en esta propuesta sería el juez y
momento propuso la conciliación facultativa a no el abogado del centro de conciliación
la vez que dictaba intensamente cursos de for- quien verifique la legalidad de los acuerdos,
mación y capacitación de conciliadores ya que él mismo expedirá la resolución apro-
extrajudiciales, comparta la visión del Presiden- bando la conciliación.
te del Poder Judicial para impulsar los MARC.
Ojalá las Cámaras de Comercio y el Ministerio Sin embargo, nosotros somos partidarios
de Justicia apoyen la difusión de la conciliación de la coexistencia de la conciliación extrajudi-
extrajudicial y propicien un arbitraje popular al cial y la conciliación judicial.
alcance de todos. No perdamos de vista que una El Poder Judicial y los medios alternati-
de las fallas del arbitraje es su elitización(54), y vos de resolución de conflictos no son incom-
poco empleo por las grandes mayorías. patibles sino complementarios. Nuestro ya
(54) Según el Informe final del Grupo de Trabajo Temático sobre acceso a la justicia y mecanismos alternativos de
solución de conflictos del Ceriajus, los principales cuestionamientos del arbitraje son: 1. Sus costos son elevados,
por lo que solamente puede ser usado por grandes empresas. Existe un cierto carácter elitista de la institución. 2.
Su difusión sigue siendo limitada, por lo que la mayoría de personas desconocen sus ventajas. No existe una
política del Estado para su divulgación. 3. El arbitraje, como rama autónoma del Derecho, tienen principios y
reglas de juego propios. Sin embargo, la mayoría de operadores no conocen estas, generando confusiones y retra-
sos a la hora de su aplicación 4. Principalmente en los arbitrajes adhoc, existe un escaso control de los árbitros y de
la conducta procesal de las partes, situación que no se da en los arbitrajes administrativos. 5. Falta información
estadística oficial sobre los avances del arbitraje en el país (sectores productivos, cuantía, de consumo). Esta
información servirá para los planes de acción futuros. 6. No existe mayores niveles de coordinación entre los
diferentes centros administradores de procesos arbitrales.
228
legendario Código de Enjuiciamientos en ma- Como dijo alguna vez De la Lama:

teria civil tenía un título dedicado a la conci- “[…] la conciliación tiene por objeto,
liación y otro al arbitraje. Ojalá el Poder Judi- precisamente inocular ese deseo (de
cial, el Congreso, el Ministerio de Justicia, y evitar un pleito), en lo cual se esfuerza
como operadores y parte de la sociedad civil, el juez avenidor; y es bien sabido que
los centros de conciliación extrajudicial pri- las diferencias entre los hombres termi-
vados y los centros de formación y capacita- nan con frecuencia, cuando hay quien
ción de conciliadores, tengan la madurez sufi- los ponga en contacto y haga que se
ciente para concertar una política seria en entiendan; si la conciliación no precave
materia de solución de conflictos. muchos litigios, culpa es de los legisla-
dores y de los conciliadores, y no un
Empero, ahora que se insiste en que las
defecto de la institución: lo que siendo
propuestas del Ceriajus sean la hoja de ruta
bueno en sí adolece de imperfecciones,
de la reforma del Poder Judicial, debemos te-
se reforma y no se destruye”(56).
ner cuidado con la insuficiencia de sus pro-
puestas, así como con los deficientes proyec- Reformemos entonces la conciliación ju-
tos del Congreso para regular la conciliación dicial y la conciliación extrajudicial. Hagámoslo
extrajudicial(55). ahora, en tiempos de cambio.
(55) Una crítica interesante la realiza CASTILLO RAFAEL, Carlos, El triunfo de la cultura del litigio. Respuesta al proyec-
to de ley que propone el carácter facultativo de la conciliación extrajudicial, en www.jusdem.org.pe/webhechos/
sexta/CULTURA%20DEL%20LITIGIO.pdf.
(56) DE LA LAMA, Código de Enjuiciamientos en materia civil anotado y concordado e índice alfabético. Artículos y
apéndice, cit., pp. 448-449.
229

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DERECHO PROCESAL CIVIL / Artículos

DERECHO PROCESAL CIVIL / Artículos

Jaime David ABANTO TORRES(*)

RESUMEN: En el presente artículo el autor efectúa un exhaustivo análisis de la

1. Introducción de los puntos centrales de la discusión fue su

La conciliación es la ciencia de la expe- • contratar con fines lícitos, siempre que no

la paz, a la tranquilidad. Nadie puede obligar a Si se demandara dicha pretensión el em-

(5) Constitución Política del Perú

guna formación en conciliación extrajudicial Al respecto, debe tenerse en cuenta que

podría desincentivar al uso de los los formula, los ofrecimientos que se

de las personas naturales, salvo determina- diencia de conciliación extrajudicial puede

Domiciliada en el Perú Domiciliada en el extranjero

Persona natural capaz Personal Apoderado

Domiciliada en el Perú Domiciliada en el extranjero

Persona natural capaz Personal o apoderado Apoderado o apoderado

Artículo 17°.- Del acto conciliatorio

Código Procesal Civil

(19) Código Civil

que la conciliación mediante apoderados impi- “Artículo 7º.- Concurrencia personal

(28) Código Civil

Si las partes no lo desean, no se mencio- ción supletoria a la Ley de Conciliación

(32) En Jus-Doctrina & Práctica, Nº 6, Lima, 2007, p. 241.

conciliación extrajudicial como un dogma, o si La experiencia nos ha enseñado que, en

información muy valiosa que un apoderado Las personas naturales domiciliadas

(35) Código Procesal Civil

“Artículo 11º.- De la audiencia En una audiencia de conciliación extraju-

(36) Código Procesal Civil

7. El tiempo de preparación de la dad que tiene el juez de hacer un pequeño cau-

(38) Ley de Conciliación Extrajudicial, Ley Nº 28672

Código Procesal Civil

(45) Código Procesal Civil

iniciar el proceso, durante el proceso y aun en Igualmente, en un proceso es posible rea-

Conciliación judicial Conciliación extrajudicial

Fundamento Artículos 138º y ss. Incisos 14, 22 y 24 literal a del

(47) Código Procesal Civil

Conciliación judicial Conciliación extrajudicial

Sanciones El juez pude imponer una multa a la El conciliador no puede imponer

la Escuela Nacional de Conciliación Extraju- que de su naturaleza surge la necesidad

cultural. Para conseguirlo se celebra- 13. A modo de conclusión

legendario Código de Enjuiciamientos en ma- Como dijo alguna vez De la Lama:

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