INFORME DE EVALUACION DE OFERTAS

Modalidad de
LICITACIÓN PÚBLICA
selección

Número 001-LIC-2024

PRESTACION DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA ESPECIALIZADA EN LA MODALIDAD DE VIGILANCIA FIJA

Objeto del proceso de
selección
ARMADA Y MOVIL EN LOS ESCENARIOS Y PARQUES DEPORTIVOS Y RECREATIVOS E INSTALACIONES DEL INSTITUTO DE LA
JUVENTUD EL DEPORTE Y LA RECREACION DE BUCARAMANGA INDERBU
Fecha reunión 23/03/2004
Hora reunión 02:00pm
Presupuesto oficial
MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y CINCO MILLONES CIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y TRES PESOS CON
SETENTA Y SEIS CENTAVOS M/CTE. ($1.865.164.973,76)
Fecha máxima
presentación 21/03/2024 8:00:00 AM
propuestas
Fecha de evaluación 23/03/2024
Miembros del comité
NOMBRES CARGO O VINCULACIÓN CONTRACTUAL
ADRIANA PATRICIA HOYOS SERRANO Jefe Oficina Asesora Jurídica
MABEL MOSQUERA MENA Subdirectora Técnica
JORGE ANTONIO CARDOZO RUBIO Subdirector Administrativo y Financiero
TATIANA CAROLINA RANGEL Economista
EDWIN VALDERRAMA PICO Abogado CPS
Acto administrativo de
designación del Resolución No 56 de marzo de 2024.
Comité evaluador
Objeto de la reunión Evaluación Final de las propuestas conforme a las subsanaciones realizadas y observaciones allegadas.
• Evaluación Jurídica
Orden del día • Evaluación Técnica
• Evaluación Financiera

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Dirección: calle 7 # 30 -140
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 1. INFORMACIÓN GENERAL DE LOS PROPONENTES

PROPONENTE INFORMACIÓN 1
GENERAL

RAZÓN SOCIAL UT INDERBU 2024

INTEGRANTES DEL DETECCIÓN SEGURIDAD PRIVADA LTDA

CONSORCIO/UNION TEMPORAL COOPERATIVA DE VIGILANCIA DE SANTANDER COOPVIGSAN CTA

901.153.192-0
NIT 890.210.914-7
CARRERA 22 # 83-63 EL POLO
DIRECCIÓN

BOGOTA
CIUDAD

UT. MAURICIO BORNER SAAVEDRA

REPRES. LEGAL

79.539.227
CEDULA CIUDADANIA. NO.

3145851057 – 3145851057 - 3003055140

TELÉFONO
a.comercial@deteccionltda.com
E-MAIL

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 2. EVALUACIÓN REQUISITOS HABILITANTES

2.1 EVALUACION JURIDICA REQUISITOS HABILITANTES

PRONENTES 1
SUBSANAR
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Pues si bien se presenta carta de presentación suscrita por el representante legal de la UT no se relaciona la ciudad
de la dirección tal como se solicita en el formato.
CUMPLE
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Certificado de existencia y representación legal de Detección seguridad Privada Ltda. 15/03/2024
Certificado de existencia y representación legal de COOPVIGSAN CTA. 01/03/2024
CUMPLE
ACTA DE AUTORIZACIÓN DE JUNTA DE SOCIOS O JUNTA
Acta 1372 del 11-03-2024, Junta de socios COOPVIGSAN CTA.
DIRECTIVA
Detección – No aplica
CUMPLE
PROPONENTES PLURALES Documento de constitución para Unión Temporal
SUBSANAR
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y
COOPVIGSAN CTA presente debidamente diligenciado el formato referenciado en el pliego y publicado en el
APORTES LEGALES proceso, sin embargo, DETECCIÓN SEGURIDAD PRIVADA LTDA, aporta un formato distinto.
CUMPLE
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES -RUP Detección Seguridad Privada Ltda. 15/03/2024
COOPVIGSAN CTA. 01/03/2024
CUMPLE
IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA Se allegan los RUT de Detección Seguridad Privada Ltda. y de COOPVIGSAN CTA.
BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES DE LA CUMPLE
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Ninguno de los conformantes de la Unión Temporal reporta antecedentes fiscales

CERTIFICACIÓN DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS

CUMPLE
EXPEDIDO POR LA PROCURADURIA GENERAL DE LA Ninguno de los conformantes de la Unión Temporal reporta antecedentes disciplinarios
NACIÓN

CUMPLE
CONSULTA DE MULTAS CÓDIGO DE POLICIA - SRNMC Ninguno de los conformantes de la Unión Temporal reporta multas o sanciones

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VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES JUDICIALES DEL CUMPLE
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – POLICÍA NACIONAL Ninguno de los conformantes de la Unión Temporal reporta antecedentes judiciales

REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS – CUMPLE

REDAM. Ninguno de los conformantes de la Unión Temporal reporta registro.
CUMPLE
LIBRETA MILITAR (MENOR DE 50 AÑOS). Detección no aplica
COPPVIGSAN se adjunta libreta militar del RL
FORMATO DE COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN CUMPLE
SUBSANAR
Se debe precisar en dicha garantía conforme lo indica el pliego de condiciones lo siguiente respecto a la exigencia del
valor: “Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal, en la garantía deberá estipularse que
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA el tomador es el consorcio o unión temporal, según sea el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes
(no a nombre de sus representantes legales), porcentaje de participación y deberá expresar claramente que su
valor total será exigible ante el incumplimiento de las obligaciones amparadas en que incurran cualquiera de
los integrantes del proponente, en todo o en parte, de manera directa o indirecta.”
CERTIFICACIÓN BANCARIA CUMPLE
Se adjunta certificación de los dos proponentes

2.2. EVALUACIÓN TÉCNICA REQUISITOS HABILITANTES

2.2.1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA

CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS CONTRATO 3

La experiencia específica está relacionada directamente con el objeto, alcance y
cuantía del contrato a realizar; la cual se podrá acreditar durante la vida jurídica de la CUMPLE
empresa.
El proponente UT acredita la experiencia con criterio diferencial de MYPIME, la participación de la
La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro MYPIME dentro de la UT es del 30%.
Único de Proponentes – RUP (Vigente y en Firme), en el cual se debe evidenciar hasta
tres (3) contratos celebrados, ejecutados, finalizados y liquidados por el proponente, y DETECCION SEGURIDAD PRIVADA LTDA.
que se encuentren registrados en el código 921215. El valor de la sumatoria de los
contratos debe ser igual o superior al 100% del presupuesto oficial expresado en No. Contrato: 0582-21

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SMLMV. Contratante: Distrito de Barrancabermeja
Consecutivo RUP: 25
Para acreditar la experiencia, los contratos deben estar registrados en el RUP como Revisión Código: Cumple
contrato ejecutado y clasificado en el siguiente código: Objeto: Cumple
La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Valor acreditado como experiencia en SMMLV: 2.030,81
Único de Proponentes – RUP (Vigente y en Firme), en el cual se debe evidenciar hasta Porcentaje de participación: 40%
tres (3) contratos celebrados, ejecutados, finalizados y liquidados por el proponente y
registrados en los códigos 46171600, 92121500 y 92121700. El valor de la sumatoria No. Contrato: 037-2022
de los contratos debe ser igual o superior al presupuesto oficial expresado en SMLMV. Contratante: Rama Judicial - consejo superior de la Judicatura – Santander dirección ejecutiva
seccional de administración judicial de Bucaramanga.
Consecutivo RUP: 34
Revisión Código: Cumple
Objeto: Cumple
Valor acreditado como experiencia en SMMLV: 1.662,23
Porcentaje de participación: 40%

- La experiencia del oferente plural (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad COOPVIGSAN CTA.
futura) corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada uno de los
integrantes del proponente plural, en proporción al porcentaje de participación de la No. Contrato: 3252-18 DEL 28-12- 2018
presente convocatoria. Contratante: Secretaria De Educación Municipal - Municipio de Barrancabermeja.
Consecutivo RUP: 49
- Los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las Revisión Código: Cumple
cuales el interesado tenga o haya tenido participación, deben estar identificados con el Objeto: Cumple
Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel (UNSPSC 921215) y su valor Valor acreditado como experiencia en SMMLV: 12.421,33
expresado en SMMLV. En ese caso, para efectos de sumatoria, será la Porcentaje de participación: 100%
correspondiente a su porcentaje de participación que tuvo en dicho contrato aportado.
No. Contrato: 3252-18 DEL 28-12- 2018
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.18. Criterios diferenciales Contratante: Secretaria De Educación Municipal - Municipio de Barrancabermeja.
para Mipyme en el sistema de compras públicas del Decreto Reglamentario 1082 de Consecutivo RUP: 59
2015, Adicionado por el Art. 3 del Decreto 1860 de 2021, el Instituto fija como condición Revisión Código: Cumple
habilitante diferencial que promueve y facilita la participación de las Mipyme Objeto: Cumple
domiciliadas en Colombia en los procesos de selección de contratistas el requisito Valor acreditado como experiencia en SMMLV: $13.022.84
habilitante de experiencia, por lo cual, las Mipymes deberán acreditar el referido Porcentaje de participación: 100%
requisito de acuerdo a lo siguiente:

La experiencia específica está relacionada directamente con el objeto, alcance y

cuantía del contrato a realizar; la cual se podrá acreditar durante la vida jurídica de la
empresa.

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La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro
Único de Proponentes – RUP (Vigente y en Firme), en el cual se debe evidenciar hasta
cuatro (4) contratos celebrados, ejecutados, finalizados y liquidados por el proponente y
que se encuentren registrados en el código 921215. El valor de la sumatoria de los
contratos debe ser igual o superior al 80% del presupuesto oficial expresado en
SMLMV.

Tratándose de proponentes plurales, el presente criterio diferencial solo se aplicará si

por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una
participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión
temporal.
Las Mipymes colombianas deben acreditar que tiene el tamaño empresarial establecido
por la ley de la siguiente manera:
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador
público, adjuntando copia del registro mercantil.
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el
contador o revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado
de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o por la
autoridad competente para expedir dicha certificación.
Para la acreditación deberán observarse los rangos de clasificación empresarial
establecidos de conformidad con la Ley 590 de 2000 y el Decreto 1074 de 2015, o las
normas que lo modifiquen, sustituyan o complementen.
PRESUPUESTO OFICIAL: $1.865.164.973,76
SMMLV: 1.434,74

CONCLUSION: El proponente acredita $29.137,21 SMMLV. El proponente Union Temporal INDERBÚ 2024 CUMPLE

2.2.2 REQUISITOS DE ORDEN TECNICO

PRONENTES 1: DETECCIÓN SEGURIDAD PRIVADA LTDA.

Licencias de funcionamiento y en el certificado de existencia y
representación legal las sedes principales y/o sucursales de cada CUMPLE
Proponente o de cada miembro para el caso de los Proponentes plurales,
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documentación que deberá encontrarse vigente y en firme para el cierre del
presente proceso.

A. Presentar licencia de funcionamiento vigente de la Superintendencia de

Vigilancia y Seguridad Privada para la prestación de servicios de vigilancia
y seguridad privada. En caso de que este en trámite de renovación o que se
venza durante la ejecución del contrato, deberá allegar copia de Ia solicitud
de renovación, Ia cual se constatará que se haya presentado dentro de los
términos establecidos en el Decreto 356 de 1994. Dicha licencia debe CUMPLE
permitir Ia prestación del servicio en el Área Metropolitana de Bucaramanga
ya sea como sede principal o sucursal. En caso de participación en
consorcio o unión temporal cada uno de los participantes debe contar con
este documento. Se permitirá que una sucursal o principal se asocie con
otra que tenga sede en Bucaramanga, caso en el cual dicha sede y los
demás integrantes deben tener Ia precitada licencia para operar en
Bucaramanga.
Póliza de responsabilidad civil extracontractual, expedida por una compañía
de seguros legalmente autorizada, expedida de acuerdo al Decreto 356 de
CUMPLE
1994, con una vigencia igual al término de duración del contrato que se
llegare a suscribir y Ia misma no podrá ser inferior a 400 SMMLV.
Presentar copia de Ia licencia expedida por Ia Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada para operar con medios tecnológicos, Ia cual SUBSANAR. Aportar la licencia de que trata este requisito.
debe encontrarse vigente al cierre del presente proceso de selección.
D. Certificado de no sanciones y multas expedido por Ia Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada, vigente a Ia fecha de cierre del proceso
licitatorio, en Ia que conste Ia información de multas y sanciones, diferente
CUMPLE
a la información relativa a contratos, multas, sanciones e inhabilidades Ia
cual se verifica en el RUP. En caso de ofertas conjuntas cada uno de los
integrantes del Consorcio, Uniones Temporales o promesa de sociedades
futuras, debe allegar este documento.
E...Presentar licencia del Ministerio de Tecnología de la información y las
comunicaciones o constancia de que la misma se encuentre en trámite de
acuerdo a lo estipulado en el artículo 35 del Decreto 019 de 2012 que
señala: “...ARTÍCULO 35. SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE PERMISOS, CUMPLE
LICENCIAS, O AUTORIZACIONES: Cuando el ordenamiento jurídico
permita la renovación de un permiso, licencia o autorización y el particular la
solicite dentro de los plazos previstos en la normatividad vigente, con el

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lleno de la totalidad de requisitos exigidos para ese fin, la vigencia del
permiso, licencia o autorización se entenderá prorrogada hasta tanto se
produzca la decisión de fondo por parte de la entidad competente sobre
dicha renovación. Si no existe plazo legal para solicitar la renovación o
prorroga del permiso, licencia o autorización, ésta deberá presentarse cinco
días antes del vencimiento del permiso, licencia o autorización, con los
efectos señalados en el inciso anterior”, donde se acredite que cuenta con
permiso para operar con frecuencias los radios de comunicaciones en el
Municipio de Bucaramanga, al igual que debe anexar el cuadro de
características técnicas de la red donde se evidencie que la empresa
cuenta con frecuencias para operar en el Municipio de Bucaramanga. En el
caso de que la licencia se venza durante la ejecución del contrato, deberá
allegar copia de la solicitud de renovación o carta de compromiso bajo la
gravedad de renovación oportuna de la Licencia del Ministerio de
Tecnología de la Información y las Comunicaciones. En caso que la
propuesta la presente un Consorcio o Uniones Temporales, el integrante al
cual pertenezcan los equipos de telecomunicaciones deberá allegar este
documento.

F. El proponente debe contar en su planta de personal con un profesional

acreditado con licencia vigente para Ia prestación de servicios de seguridad
y salud en el trabajo (SG- SST), vinculado con Ia empresa proponente
mediante contrato de trabajo o Contrato de Prestación de Servicios con una
antigüedad mínima de tres (03) meses de antelación al cierre del presente
proceso contractual, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1072 de
CUMPLE
2015, Decreto 1443 de 2014 y Ia Resolución No. 4502 de 2012 del
Se presenta el profesional Andrés Esteban Medina Echeverria
Ministerio de Salud y Protección Social.
Dicho profesional deberá tener una experiencia profesional relacionada de
mínimo un (01) año en el manejo del Sistema General de Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST).
Se deberá adjuntar a Ia propuesta copia del pago de seguridad social y
contrato de trabajo que demuestre la vinculación laboral del profesional con
el proponente.
G. RESOLUCION VIGENTE EXPEDIDA POR EL MINISTERIO DE
CUMPLE
TRABAJO
H. RESOLUCIÓN POR MEDIO DE IA CUAL SE AUTORIZA EL USO DE
UNIFORMES Y DISTINTIVOS: De conformidad con lo establecido en el CUMPLE
Decreto Ley 356 de 1994 y el Decreto 1979 del 17 de septiembre de 2001,

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por medio del cual se expide el Manual de Uniformes y equipos para el
personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada, el proponente
anexará copia de Ia resolución por Ia cual, Ia Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada le autoriza el uso de uniformes y distintivos.
I. CENTRAL DE COMUNICACIONES: El proponente debe certificar bajo Ia
gravedad de juramento que cuenta con una central de comunicaciones que
le permite hacer el monitoreo radial las 24 horas del día a los vigilantes
permitiéndole el reporte oportuno y eficiente de las novedades que se
puedan presentar. La Entidad se reserva el derecho a verificar tal condición.

Adicional a los anteriores requerimientos, Ia propuesta debe contener una

descripción completa del servicio de vigilancia y seguridad integral ofrecido
tales como:

Allegar el anexo certificación de personal debidamente diligenciado. (Como CUMPLE

mínimo 50 Vigilantes).
Garantía de Ia continuidad de Ia prestación de los servicios durante los
relevos de cada uno de los vigilantes, así como Ia forma en que serán
reemplazados, en las eventuales faltas que éstos presenten, para que se
garantice Ia vigilancia permanente en Ia totalidad de los sitios indicados y
bienes objeto del servicio de vigilancia y seguridad integral.
• Para el caso de faltas temporales o definitivas del o de los jefes de
seguridad o supervisores propuestos, eI proponente hará Ia
respectiva sustitución con un empleado con el mismo perfil.
• informar acerca de Ia capacitación e inducción previa y demás SUBSANAR. Si bien se allega el formato requerido no se anexa los certificados requeridos en dicho formato
actividades que se programenpara el personal que seleccione el de la totalidad de los vigilantes. debiéndose cumplir con el lleno de los requisitos exigidos en dicho formato.
contratista para Ia prestación de los servicios integrales
devigilancia y seguridad
• El contratista deberá indicar los controles que establecerá y pondrá
a disposición de los funcionarios que ejercerán Ia Supervisión del
contrato, para vigilar su correcto cumplimiento de acuerdo con los
pliegos de condiciones y Ia propuesta. Para este efecto, deberá
presentar los modelos de las planillas de control que establecerá,
indicando igualmente, todos los controles adicionales que crea
convenientes, al momento de suscribir el acta de inicio.
• Respetar los derechos fundamentales y libertades de Ia
comunidad, absteniéndose de asumir conductas reservadas de Ia
fuerza pública.plear los equipos y elementos autorizados por Ia

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 Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada únicamente
para los fines previstos en Ia licencia de funcionamiento.Mantener
permanentemente actualizados los permisos, patentes, licencias,
libros y registros, seguros, y demás requisitos que se exigen en los
Decretos No. 356 del 11 de febrero de 1994; 2187 de 2001 y
demás normas concordantes.
• Responder por que el personal que presta el servicio objeto de
este contrato, porte Ia credencial de identificación expedida por Ia
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
• La entidad podrá solicitar en cualquier momento el cambio del
personal destinado para Ia prestación del servicio de vigilancia y
seguridad integral cuando lo considere conveniente.
• La entidad se reserva el derecho de suspender, terminar, trasladar
y modificar los puestos y sitios de prestación del servicio de
vigilancia y seguridad integral y cambiar el horario cuando así lo
requiera, dando aviso al contratista con una anticipación de
veinticuatro (24) horas, sin que por este hecho el contratista pueda
pedir indemnización alguna a Ia entidad. Igualmente, dando el
mismo aviso previo, Ia entidad podrá incrementar los puestos de
vigilancia de acuerdo con las necesidades y eventualidades, en
cuyo caso serán aplicadas las tarifas vigentes pactadas en el
respectivo contrato.

2.3. EVALUACION DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

REQUISITOS HABILITANTES DE ORDEN FINANCIERO 001-LIC-2024

UNIÓN TEMPORAL INDERBU 2024

PROPONENTES
INDICADOR Detección LTDA Coopvigsan CTA
Total Indicador UT
(Participación 70%) (Participación 30%)

Liquidez (Mayor o igual a 2,0) 2,331 1,296 3,627

Nivel de Endeudamiento (Menor o igual a 0,80) 0,273 0,126 0,399
Cobertura de Intereses (Mayor o igual a 3) 130,662 23,655 154,317
Rentabilidad del Patrimonio (Mayor a 0,11) 0,357 0,327 0,684

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Rentabilidad del Activo (Mayor a 0,08) 0,217 0,189 0,406
HABILITADO CUMPLE

CONCLUSIONES

Una vez realizada la revisión de los requisitos y documentos habilitantes de orden jurídico, técnico y financieros y organizacionales establecidos en el pliego
de condiciones, del proponente del proceso de licitación pública 001-LIC-2024, se concluye que UNION TEMPORAL INDERBU 2024 DEBE SUBSANAR
algunos de los requisitos habilitantes establecidos por la entidad.

3. DELIBERACIONES

Los miembros del comité evaluador que evaluaron la propuesta y consideran que la UNION TEMPORAL INDERBU 2024 debe procederse con la subsanación de los
requisitos habilitantes exigidos.

4. FIRMAS

NOMBRES CARGO O VINCULACIÓN CONTRACTUAL FIRMA

ADRIANA PATRICIA HOYOS SERRANO Jefe Oficina Asesora Jurídica Original Firmando
MABEL MOSQUERA MENA Subdirectora Técnica Original Firmando
Miembros del comité JORGE ANTONIO CARDOZO RUBIO Subdirector Administrativo y Financiero Original Firmando
Evaluador TATIANA CAROLINA RANGEL Economista Original Firmando

EDWIN VALDERRAMA PICO Abogado CPS Original Firmando

Conmutador: (7) 6323644 – 6323578 – 6323655

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