EXAMEN Seguridad Social 2022

EXAMEN
ELEMENTOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

06-05-2022
Profesora: Caterina Guidi
Nombre: _________________JAVIERA GRILLÉ _________________
1.- En relación a la Seguridad Social nacional, ¿está Ud. de acuerdo con las expresiones que se
transcriben a continuación?:
“Más allá de la forma en que se perciba al empleo informal, no cabe duda de que para una gran
parte de la población este tipo de trabajo es altamente precario y riesgoso, ya que los trabajadores
no están amparados por el código laboral y están excluidos del sistema de seguridad social (seguro
de cesantía, pensiones, salud, etc.)”. Justifique su repuesta.
Si, estoy de acuerdo con las expresiones transcritas, porque la informalidad en cuanto al empleo,
deja al trabajador en una condición de vulnerabilidad desde el punto de vista se la seguridad
social, ya que, quedan excluídos. En cuanto al seguro de cesantía, entendido que es un mecanismo
de protección social que otorga prestaciones principalmente económicas y beneficios de salud a la
persona cesante mientras esté en una condición de necesidad, en el caso de la informalidad en el
trabajo, al momento del despido, este mecanismo de protección no se puede poner en marcha, ya
que, requiere que se acredite el término de la relación laboral, pero en el caso del trabajador que
no tiene contrato, no tiene como acreditar su situación a través de un finiquito, o de una
comunicación de despido escrita que pueda constatar que así es, menos aún una sentencia
ejecutoriada o una carta de renuncia ratificada. Situación similar ocurre con el sistema de
pensiones, porque se ve desfavorecido, ya que no va a estar cotizando.
2.- Explique a través de ejemplos cada una de las siguientes aseveraciones:
a.- La pensión de sobrevivencia se puede percibir simultáneamente con una pensión de vejez o
invalidez.
b.- Las pensiones de invalidez y sobrevivencia de origen común son incompatibles con las
pensiones de invalidez y sobrevivencia de origen profesional.
c.-Las pensiones de vejez son compatibles con las pensiones de invalidez y sobrevivencia de la ley
Nº 16.744 de 1968 que establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
3.- Lea la siguiente noticia:
El exitoso caso danés.-
En 2012 Dinamarca recibió la calificación A por parte del prestigioso índice global de pensiones
Melburne Mercer, transformándose en el primer sistema de pensiones en obtener esa evaluación,
la cual ha mantenido hasta el presente. Dinamarca fue uno de los primeros países del globo en
adaptar un sistema de pensiones multipilar.
El primero -según un informe confeccionado por la Biblioteca del Congreso Nacional- es
obligatorio, tiene una cobertura universal y consta de dos niveles. El primer nivel es un esquema
público basado en la residencia y con el cual se entrega una cantidad de dinero vinculado a los
años de residencia del beneficiario, y el otro es una pensión suplementaria sujeta a los ingresos
que obtuvo el jubilado en su edad activa. Esta Pensión de Vejez Universal se financia a través del
presupuesto general de la nación. Además, la edad de jubilación en Dinamarca actualmente es de
65 años tanto para hombres como mujeres, pero aumentará a 67 años entre 2024 y 2027, de
manera progresiva a razón de 6 meses por año. El monto básico de la pensión danesa es de cerca
del 18% del ingreso promedio en ese país.
El segundo nivel del pilar obligatorio danés consta de un Fondo Suplementario de Pensiones del
Mercado Laboral (ATP) que está destinado a todos los empleados entre 16 y 67 años, siempre que
su jornada laboral exceda las 9 horas a la semana. Se financia a través de cotizaciones pagadas
tanto por empleadores como empleados. "Lo que la persona paga es lo que obtiene", es la esencia
del esquema de la ATP.
Las cotizaciones dependen de la cantidad de horas trabajadas y tiene los mismos requisitos de
edad, es decir, la persona puede acceder al beneficio a los 65 años, y el monto de la pensión se
incrementa en un 5% por cada año en caso de que la persona decida aplazar su jubilación, con
tope hasta los 75 años. El segundo pilar del sistema danés consiste en los denominados "esquemas
ocupacionales", administrados de forma privada y totalmente financiados. Se acuerdan a través de
negociaciones colectivas y tienen una cobertura que supera el 80% de la fuerza laboral. Las
cotizaciones también son establecidas por convenios colectivos y oscilan entre el 10% y el 18% de
los ingresos del trabajador. Estos esquemas, también denominados AMP, son gestionados a través
de una aseguradora o un fondo de pensiones transversales o sectoriales. La edad de jubilación es
la misma que en el primer pilar: 65 años aumentando a 67, pero hay posibilidades de jubilarse a
los 60. Mientras que el tercer pilar en Dinamarca consiste en planes de pensiones
complementarios voluntarios, administrados por bancos o compañías de seguros.
Fuente: Emol.com - https://www.emol.com/noticias/Economia/2021/04/24/1018875/Reforma-

pensiones-Australia-Dinamarca.html
Compare el sistema de pensiones danés (descrito en la noticia transcrita) y el sistema previsional

nacional. Indique, ¿cuáles son a su juicio las principales ventajas del sistema danés frente al
modelo nacional? Explique por qué a su juicio estas ventajas podrían haber determinado que el
sistema danés haya recibido la calificación A por parte del índice global de pensiones Melburne
Mercer.
En sistema previsional chileno, se divide en tres pilares, el pilar asistencial, el pilar obligatorio y el
tercer pilar que es el voluntario.
El pilar asistencial es el que está financiado por el Estado, mientras que el obligatorio es el
manejado por las administradoras de fondo de pensiones.
El tercer pilar que es el voluntario, depende del trabajador, quien puede ahorrar de manera
voluntaria para anticipar o aumentar su pensión, El sistema chileno, se basa en el segundo pilar,
que es el obligatorio y que corresponde a los afiliados a las administradoras de fondos de
pensiones mediante el sistema de la capitalización individual, el cual depende de los aportes que
el afiliado realice durante su vida laboral y la rentabilidad que se obtenga de esta inversión (la cual
puede ser positiva o negativa, pero si es negativa, el afiliado es quien asume las pérdidas)
En Dinamarca, el sistema de pensiones también es multipilar, El primero tiene una cobertura

universal y consta de dos niveles. El primer nivel es un esquema público basado en la residencia y
con el cual se entrega una cantidad de dinero vinculado a los años de residencia del beneficiario, y
el otro es una pensión suplementaria sujeta a los ingresos que obtuvo el jubilado en su edad
activa. Esta Pensión de Vejez Universal se financia a través del presupuesto general de la nación,
por lo que, a comparación de Chile, que si bien también es multipilar, el predominante es el
segundo que corresponde al obligatorio donde el afiliado no tiene seguridad de que es lo que
pasará, además de que los montos recibidos a futuro, son muy bajos. Si bien el Estado garantiza
ciertas pensiones solidarias correspondientes al primer pilar, no todos son beneficiarios de esto y
es un monto que no es elevado, por lo que su aporte al ser mínimo, se podría decir que no
corresponde a un gran beneficio del Estado que garantice que la persona reciba una suma con la
cual pueda vivir bien. En contraposición a esto, se puede decir que en Dinamarca, la persona si
tendría seguridad en cuanto a la posible suma que reciba en un futuro debido a que el esquema
público del primer nivel debería ser igualitario en cuanto a la cantidad de años de residencia del
beneficiario. Esto se complementaría con la pensión suplementaria, la cual dependería de los
ingresos que la persona jubilada obtuvo durante su vida laboral. En cuanto a la edad de jubilación,
en Chile, no se quiere aumentar la edad, por lo que no se estarían considerando las expectativas
de vida de la población a diferencia de lo que si ocurre en Dinamarca, que, además de ser igual la
edad para hombres y mujeres, se va a aumentar de manera progresiva cada 6 meses,
considerando que esta expectativa de vida va cambiando de acuerdo a las posibilidades de vida
que van teniendo las personas de acuerdo a una mejor calidad de vida y avances tanto
tecnológicos como médicos, lo que permite que las personas vivan más años y al aumentar la edad
de jubilación, también tiene un impacto que beneficia a la población considerando que tendría
más fuerza laboral y a la vez se puede considerar que al trabajar más años, en el caso de
Dinamarca, se está aumentando el monto correspondiente a los años de vida laboral del
trabajador que se suman a la pensión, por lo cual es un sistema muy beneficioso, que
probablemente en Chile no resultaría ya que, puede ser mirado desde un punto de vista de “para
qué trabajar más años” si al final el monto de la pensión recibida no va a variar mucho con el
aumento de la edad de jubilación, por lo que no hay un incentivo real para que la mayoría de la
población esté de acuerdo con una iniciativa como esta.
El segundo nivel del pilar obligatorio danés consta de un Fondo Suplementario de Pensiones del
Mercado Laboral (ATP) que está destinado a todos los empleados entre 16 y 67 años, siempre que
su jornada laboral exceda las 9 horas a la semana. Se financia a través de cotizaciones pagadas
tanto por empleadores como empleados. "Lo que la persona paga es lo que obtiene", es la esencia
del esquema de la ATP. Este punto, si es comparado con Chile, son en mi opinión, casi que
opuestos, debido a que si bien es obligatorio (similitud con Chile), el resultado final, que es la
obtención de la pensión, claramente es muy contrario a lo que ocurre en el país. En definitiva, lo
que la persona paga durante toda su vida laboral, no es lo que obtiene, lo cual hace que genere las
críticas o la oposición de las personas a este sistema vigente de las cuentas de capitalización
individual.
el tercer pilar en Dinamarca consiste en planes de pensiones complementarios voluntarios,

administrados por bancos o compañías de seguros, lo cual podría tener similitud con el tercer pilar
del sistema chileno, pero se estima que muy pocas personas ahorran voluntariamente para
mejorar o anticipar su pensión.
En resumen, las ventajas principales del sistema danés frente al modelo nacional van orientadas a
que el jubilado danés, sabe o probablemente tenga una idea de lo que podría recibir a futuro, lo
cual el o ella pueden ir mejorando si deciden trabajar más horas, a diferencia de lo que ocurre en
Chile que no hay un incentivo para trabajar más, ni para aumentar la edad de jubilación, debido a
que el sistema de cuenta de capitalización individual es de cierta forma incierto debido a que la
rentabilidad de los montos contenidos en esta cuenta pueden ser positivos o negativos. Sumado a
esto los aportes del primer pilar del sistema nacional no son significativos, por lo que no
incrementan en mayor medida la suma recibida. Otro punto a destacar, es el porcentaje de
cotización de las remuneraciones y rentas imponibles, que en Chile solo es el 10% mientras que en
Dinamarca puede ser variable y aumentar hasta el 18%, lo que genera a largo plazo, un
incremento mucho más significativo que el del 10% que se exige en Chile.

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2.- Explique a través de ejemplos cada una de las siguientes aseveraciones:

El exitoso caso danés.-

Fuente: Emol.com - https://www.emol.com/noticias/Economia/2021/04/24/1018875/Reforma-

Compare el sistema de pensiones danés (descrito en la noticia transcrita) y el sistema previsional

En Dinamarca, el sistema de pensiones también es multipilar, El primero tiene una cobertura

el tercer pilar en Dinamarca consiste en planes de pensiones complementarios voluntarios,

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